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第1篇：衛生環境治理方案范文

一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。

二、時間安排

（一）宣傳動員階段（*月*日--*月*日）。

根據***號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（*月*日--*月*日）。

按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。

（三）鞏固提高階段（*月*日--*月*日）。

主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。

三、主要任務

（一）河流沿線環境衛生的整治任務。

1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。

3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。

4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。

(二)加強農村供改水工作。

抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。

(三)辦公環境衛生的整治任務。

1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。

2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。

四、保障措施

為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。超級秘書網：

（一）加強領導，精心組織。

局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。

（二）明確任務，落實責任。

各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。

第2篇：衛生環境治理方案范文

一、指導思想

城區衛生容貌綜合治理的指導思想是：以黨的十六大和縣委十屆黨代會精神為指導，以城區衛生容貌治理為重點，以優化城區衛生環境，保障人民群眾身體健康，改善投資環境，加快“工業立縣”、“環境立縣”建設步伐，提高全社會文明程度為根本目的，全民動員，廣泛參與，力爭用3年時間基本消除城區環境臟、亂、差現象，努力打造一個整潔、文明、優美、舒適的綠色桓臺，促進全縣兩個文明建設持續、快速、協調、健康發展。

二、治理目標任務

城區衛生容貌綜合治理整體目標是：2003年以治臟治亂為重點，盡快解決環境衛生狀況差的問題。集中清理城區積存垃圾、亂貼亂畫亂掛；拆除違章建筑和城區主次干道兩側實體圍墻；加強對戶外廣告、占道經營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區和集貿市場等方面的治理；完成綠色通道和燈亮工程規劃設計，抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作；搞好壽濟路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理，為2004年的綠化、亮化、美化工作打好基礎。

2004年以綠化、美化、亮化為重點，實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成張北路、壽濟路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設計；完成城區主要干道兩側光纜、電纜的下埋任務及人行道鋪裝、建筑物整容工作；突擊解決好各小區衛生臟、亂、差問題；全面實施“燈亮工程”，搞好夜景規劃設計，提高亮燈率，城區占用綠地的大型廣告原則全部拆除，有條件的單位通過規劃可選擇有利位置設置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告，使我縣的夜景更亮更美。

2005年以鞏固提高、規范管理為重點，進一步完善城市基礎設施建設，提高城市管理水平，加大舊城改造力度，提升我縣整體形象，形成長效管理的運行機制。

城區衛生容貌綜合治理的重點是城區范圍內各主次干道、公共場所、居民小區、背街小巷及各單位門內達標等衛生容貌問題。突出抓好城區的道路保潔、垃圾清運、公共衛生、食品衛生、集貿市場、環境保護、交通秩序、單位門內達標等衛生容貌的治理任務。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標語亂扯亂掛、廣告亂發亂撒、亂涂亂畫以及食品衛生不達標等問題。

三、整治責任分工及標準

為明確職責，強化責任，確保上述目標任務的完成，按照部門管理職能，分設綜合管理、綜合治理、市容管理、行業管理、市場管理、交通秩序管理、環保管理七個管理組，各管理組具體職責是：

（一）綜合管理組（縣文明辦為責任單位）

主要負責綜合協調各部門的工作，牽頭召開有關協調組會議，研究、協商有關問題，督促檢查考核全縣城鄉衛生容貌工作，搞好總結、評比表彰工作，搞好輿論宣傳引導與監督工作。

（二）綜合治理（縣綜合執法管理局為責任單位）

1、拆除城區主要道路兩側的大型戶外廣告；拆除城區道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設置的各類廣告；拆除影響市容市貌、破壞建筑風格的各類廣告；清理商業店鋪的門頭招牌，大型超市、商店、娛樂場所等可以設一主一副，其他商店店鋪只準設一處，其余的一律拆除；清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾，清理城區主次干道兩側的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外，其余由綜合執法局審查批準后方可懸掛，否則一律不準懸掛。

2、城區東岳路、興桓路、中心大街、建設街、鎮南大街、衛生街、公園路、205國道城區段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經營和店外加工制作，嚴禁亂擺攤點、亂搭亂建和占道經營。

3、嚴禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建，城區沿路設置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭，按規劃要求，明年六月份以后逐步遷入店內經營。

4、沿街各單位建筑施工要按規劃設置標準圍墻，嚴禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。

5、對城區隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖，踐踏綠地，攀折樹木等不文明行為，由綜合執法局按照有關規定進行查處。

6、205國道以東索鎮大街、鎮府街、建設街、鐵西路、公園路禁止店外經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點，衛生全日保潔，垃圾清運及時，主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮鎮負責治理)。

7、開發區內各主次干道兩側清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，取締店外經營，杜絕污水亂排亂放，區內衛生早晚兩掃，全日保潔（由開發區負責治理）。

（三）市容管理（縣建設局為責任單位）版權所有

1、城區沿路臨街各經營門店、生活小區居民樓等建筑立面由產權單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務。

2、取消城區沿街道設置的垃圾方箱，重新設置果皮箱，年內新建垃圾中轉站不少于21處，城區各單位按規劃要求設自備地下垃圾中轉站，對城區內所有公廁進行全面整修，達到管理規范，設施完好。

3、生活小區內的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告，按照市政府27號令的要求督促各產權單位、使用單位及沿街門店負責清理各自建筑物、構建物、公共設施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現象。

4、對城區所有生活小區內的占道經營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區沿街房亂開窗開門問題進行徹底清理；小區內綠地養護管理及時，無人為占用、踐踏破壞等現象。

5、城區主要干道兩側的光纜、電纜，由各產權單位于明年五月底以前完成線路下埋任務。

6、全面清理城區主要干道兩側的臨時性建筑物、構建物，對超批準年限的依法予以拆除；年內拆除城區主次干道兩側的實體圍墻，改建透明圍墻。

7、對城區破損路面、城區照明設施進行全面檢修維護，城區道路完好率、亮燈率達到規定標準。

8、小區衛生全日保潔，垃圾實行袋裝管理，清運及時，無積存垃圾及衛生死角，建筑垃圾統一清運，集中處理。

（四）市場管理（縣工商局為責任單位）

1、城區內各馬路攤點劃行歸市、嚴禁隨意亂設攤點、亂叫亂賣。

2、取締鎮南大街、公園街、商學路、公安街、建設街等探頭市場，中心大街夜市就近遷入建國小商品市場西側廣場經營，由建國村負責管理；商城大集遷入商城南路經營；鎮南大街攤點遷入云濤小區大觀園小廣場內經營；建設街攤點遷入槐蔭路市場內經營；公安街口探頭市場就近遷入新民小區沿路大棚內經營，綠島超市兩側的流動攤點遷入酒廠北路經營。

3、各市場內設立專業環衛隊伍，市場攤點管理有序，擺放整齊，清潔衛生，垃圾日產日清，地面潔凈無污水。版權所有

（五）行業衛生管理（縣衛生局為責任單位）

1、加強對“五小”（小飯店、小旅館、小理發店、小食品店、小飲食攤點）的監督管理，徹底解決餐具不消毒、生熟不分，從業人員不查體，無證經營和衛生臟、亂、差問題，徹底改變“五小”行業不衛生的面貌。

2、落實各責任單位的門內達標責任制，各單位門內衛生達標。

3、年內取締城區主次干道兩側的所有露天燒烤；明年上半年取締背街小巷、居民小區的露天燒烤。

（六）交通秩序管理（縣交通局、公安局、交警大隊為責任單位）

1、嚴格車輛管理，機動車、自行車劃線定點停放，設立醒目標志，徹底解決機動車、自行車、出租車亂停亂放問題。

2、取締城區內變相經營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車；城區主要道路兩側的摩托車、自行車、汽車維修點全部進入店內經營，堅決杜絕“馬路維修工廠”現象出現。

3、中心大街縣賓館兩側出租車就近遷入桓臺影院門前停放；縣博物館門前出租車遷入博物館西側南北停放；公園門前出租車遷入對面小區南北路一側停放；鎮南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側停放；衛生街出租車、自行車遷入縣醫院東側農行營業部空場內停放；建設街出租車遷入惠康超市門前停放；城標廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機進行規劃遷移。

4、規范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫院、肺科醫院、長途汽車站自行車停放點的管理，將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權移交縣公安局管理。

5、嚴格對洗車站點的審批，提高洗車站點的規模和檔次，嚴禁在主次干道兩側、居民小區等處設立洗車站點；取締興桓路兩側、張北路城區段兩側的汽車洗車站點，各洗車站點要全部進廳，嚴禁占用人行道等公共設施洗車。

（七）環境保護管理（縣環保局為責任單位）

1、加強工業“三廢”治理，嚴把“三廢”排放點，重點加強城區、近郊區污染源的治理，對有關重點單位要逐一排查，禁止“三廢”超標排放。

2、嚴格控制企業廢氣排放，加快實施天然氣替代工程。

3、嚴禁建筑施工工地夜間施工，防止噪聲擾民，違反規定的要嚴肅處理。

四、考核辦法版權所有

1、縣委、縣政府成立城區衛生容貌治理工作考核領導小組，負責整個考核工作的組織協調和指導，領導小組辦公室設在縣文明辦，負責具體的考核工作。

2、考核工作采取月抽查，季檢查，年考核的辦法，由縣綜合整治領導小組按照考核標準，對各責任單位逐項進行考評打分，考評結果排出名次，每月在新聞媒體上進行公布，年底匯總折算后分別列入對領導干部政績考核、機關履行崗位目標責任制考核及各級文明單位的考評依據。凡是環境衛生綜合整治不達標或完不成任務的，年底均不能評為崗位目標考核先進單位和各級各類文明單位。

第3篇：衛生環境治理方案范文

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求，以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力，以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體，以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點，以改善農村人居環境為突破口，以發展農村經濟為目的，全面推進農村環境治理的各項工作。

二、組織機構

成立*縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組：

組長：*縣政府副縣長

副組長：*縣政府辦紀檢組長

*縣規劃和建設局局長

*縣城鄉規劃局局長

成員：縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環保局、縣衛生局、縣林業局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛辦、*鎮、*鎮、*鎮、*鄉、*鄉。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣規劃和建設局，由縣規劃和建設局副局長*任辦公室主任，具體負責日常工作。

三、工作原則

結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固，確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿，堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件，完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施，保護林盤資源，培育農村支撐產業相結合的原則，科學規劃，統籌安排，因地制宜，分類引導，節約土地，扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。

四、工作目標

通過治理，試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善，人居環境進一步優化，成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內容

(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際，修建符合要求的村內主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設施；廣電、通訊、電力安裝規范，進村入戶。

(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上，拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁，統一圍墻、建筑風格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池；柴草農具雜物分類整齊堆放，做到院外風格一致，院內整齊干凈，室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致，與周邊建筑協調統一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點，推行柴草農具入戶進屋措施，治理亂堆亂放現象；改變家禽滿村放養習慣，改為院內圈養，解決村戶院落糞便滿地問題；修建垃圾池、垃圾中轉站，配套垃圾清運制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習；疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施，實現水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施，對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整，要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致，與歷史建筑風格一脈相承，充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。

六、工作步驟

(一)準備階段：2009年4月25日至2009年5月25日

在已確定農村環境治理試點村的基礎上，做好試點村的調查摸底工作，明確治理目標和內容，制定工作計劃，完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員，全面部署農村環境治理工作。

(二)實施階段：2009年5月26日至2009年11月30日

按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案，根據各試點村的治理工作計劃，緩急有序地開展村莊人居環境治理工作，確保各項工作在2009年11底順利完成。

(三)驗收考核階段：2009年12月1日至2009年12月15日

縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。

七、工作措施

村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強，各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際，精心組織，科學安排，注重實效；相關部門要相互協作，密切配合，在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上，使治理試點村的環境實現根本性好轉，農村經濟社會進一步發展。

(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體，要成立相應的工作機構，建立責任制，明確分工，責任到人，抓好治理試點工作的落實，每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。

(二)堅持村莊人居環境治理“四結合”。

1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點，加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐，鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設，占用耕地。

2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施，滿足社區功能要求，提高其環境承載能力和居住凝聚力。

3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤，一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設，改善、提升林盤內農民的居住生活條件；二是要保護生態型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木，掛牌保護古樹名木，維護林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。

4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際，調整農村產業結構，培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區位優勢，良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源，通過配套完善基礎設施和公共服務設施，進行環境、衛生、房屋的治理，增強接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農村休閑度假，體驗農耕文化氣息和優美的田園風光；對其余村莊要積極探索，整合現有資源優勢，根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業，并加以科學規劃和引導，不斷凝聚產業力量，壯大產業規模，推動產業優化升級，促使農村經濟逐步走向環境污染小，產品附加值高的特色生態農業發展道路。

把握治理重點，突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強，各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發，把握輕重緩急，明確治理重點，由易到難，逐步推進，從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題，使農民切切實實得到實惠，為爭取農民積極參與治理打下基礎，提供動力。

(三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發，在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進治理各項工作。

縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作，協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜，為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。

縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作；

縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作；

縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作；

縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作；

縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作；

縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作；

縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作；

縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作；

縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作；

縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。

縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作；

縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作；

縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。

縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核，并對工作開展情況進行督導。

第4篇：衛生環境治理方案范文

工作目標

通過組織我鄉相關工作人員開展公路、河道沿線環境治理專項行動，消除盲點死角和薄弱環節，提升鐵路、公路、河道沿線容貌秩序和環境衛生管理水平，塑造特色風貌，提升景觀效果，展現我鄉城鄉規劃建設水平和城鄉環境綜合治理成效，全面提升城鄉環境綜合治理整體水平。

治理范圍、責任劃分及治理內容

（一）公路沿線治理

1、治理范圍

城南高速段、東公路沿線、東興公路段、村通公路。

2、責任劃分

根據管轄范圍和管理權限的劃分，我鄉負責轄區內公路沿線的環境治理工作。

3、治理內容

（1）清理衛生死角，整治亂擺亂賣。對我鄉范圍內公路查找環境衛生問題，清除各管理站房內外和公路周邊的衛生死角。對所屬我鄉公路沿線亂擺攤，隨意叫賣的行為進行專門整治，維護公路周邊的風貌秩序和正常通行功能。

（2）拆除亂搭亂建，規范標志廣告牌。對所屬我鄉范圍內公路的亂搭亂建和違章建筑物進行查找，發現一處，拆除一處。

（3）塑造公路沿線風貌，提升綠化水平。對東公路沿線、東興公路段可視范圍內的農房進行風貌塑造。對庭院綠化帶和東公路沿線內雜草進行清除；

（4）治理場鎮停車點“臟、亂、差”，樹立新形象。拆除場鎮停車點及其周邊亂搭亂建，取締遮陽棚傘，清除衛生死角，規范廣告張貼，整治亂擺攤點、坐商不歸店以及游商小販。

（二）鐵路沿線治理

1、治理范圍

鐵路鄉村、村、村段，共計2.09公里。

2、責任劃分

安全網外按屬地管理原則鄉轄區內由鄉負責。

3、治理內容

（1）對安全網外鄉段的衛生死角及垃圾雜物由鄉進行集中的清理，并落實專門保潔人員進行日常維護，對亂搭亂建進行清理拆除。

（2）對鄉段鐵路兩側可視范圍內的農房實施風貌塑造、磚木結構房和磚木結構瓦房全部做白色外墻漆，并對房屋進行勾檐垛脊。

（3）實施鐵路沿線農業產業布局。

工作步驟

公路、鐵路沿線環境綜合治理實行專項行動，從5月3日起至9月30日止，分三個階段組織實施。

（一）前期準備階段（5月3日至5月10日）

鄉整治辦要根據治理工作要求，聯系實際制定實施方案。在抓好宣傳發動的同時，分解落實工作任務，建立治理工作推進機制。

（二）集中治理階段（5月11日至9月15日）

鄉整治辦要按照統一部署及各月的實施方案，聯動協作，密切配合，集中進行治理。專項行動要從“三線”的容貌秩序、環境衛生治理赴，在7月中旬前基本完成治臟、治亂工作任務，并積極穩妥地推進“三線”的風貌塑造工作。

（三）鞏固提高階段（9月5日至9月25日）

鄉整治辦在對治理工作進行總結的同時，健全和完善相關制度，鞏固治理成效，實現常態管理。

工作要求

（一）加強領導，落實責任。

成立專項行動治理領導小組。鄉黨委副書記、鄉長陳勁松任組長，鄉黨委委員、人大主席張鵬飛為副組長，并集結責任部門工作人員成立鄉公路、鐵路環境綜合治理專項行動工作小組形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的工作格局。同時，將專項治理工作納入責任部門和我鄉的年度目標考核，對推進不力的要扣減年度目標分。

（二）密切配合，統籌推進

在專項治理行動中，專項行動工作小組相關人員要明晰責任，密切配合，聯運協作，統籌推進，形成分恭恭敬敬合作、齊抓共管、合力推進的格局。

（三）督促檢查，嚴格問責

鄉整治辦要加強督促檢查，推進工作落實。對推進工作不力的，要限時整改并跟蹤整改結果，對整改不到位，未完成目標任務的，實施嚴格問責。

第5篇：衛生環境治理方案范文

1廣西錳礦資源開發現狀

1.1礦山規模及開采情況目前廣西錳礦礦山約有99個，其中，大型礦山12個，占錳礦礦山的12.12%；中型礦山36個，占錳礦礦山的36.36%；小型以下的礦山51個，占錳礦礦山的51.52%，年產礦石量299.22萬t，平均生產規模為9萬t/a（正常生產礦山）。廣西錳礦開采方式分為露天開采、地下開采、露天—地下聯合開采3種。露天開采礦山的采礦方法以組合臺階采礦法為主，還有分區分期采礦法和橫采掘帶采礦法等。地下開采礦山的采礦方法以留礦采礦法為主，還有全面采礦法、留礦—全面聯合采礦法和分段礦房法等。據統計，廣西錳礦開采回采率平均值為89.23%，詳見表1[3]。

1.2土地恢復治理由于廣西錳礦礦山以露天開采為主，對地表環境破壞強度較大。據近3年統計資料顯示：廣西錳礦山土地恢復治理平均完成率為5.9%。2011年，平樂二塘錳礦區礦山地質環境治理、全州縣雷公嶺錳礦地質環境治理等2個申請中央補助資金的礦山地質環境治理項目獲得批準。目前，全州雷公嶺錳礦已成功申報國家礦山公園，經過礦山地質環境治理，優化了當地區域環境，為廣西礦山公園的建設提供借鑒。

1.3典型礦山開發現狀大新錳礦為廣西保有資源儲量規模及采選規模最大的錳礦礦山，位于崇左市大新縣，礦區有公路通往大新縣、靖西縣等，交通便利。大新錳礦為我國最大的碳酸錳礦床之一，礦床類型為海相沉積層狀碳酸錳礦礦床，地表發育風化帽型氧化錳礦，2011年底累計查明錳礦石資源儲量8208.98萬t，保有錳礦石資源儲量7669.17萬t。礦山為露天—地下聯合開采，采礦方法為縱運采礦法和留礦采礦法，設計采礦能力為90萬t/a，實際采礦量為每年107.52萬t，其中露天開采礦石量72.80萬t，地下開采礦石量34.72萬t。礦山實際回采率為87.66%，略高于設計回采率（85%）。礦山實施的“4a～5a線280～320m標高殘礦回收節約錳礦資源示范工程”采用串車斜井開拓，回收4a～5a線280～320m標高之間的殘留錳礦資源，每年回收錳礦石8萬t，原礦品位為含Mn19.32%，在服務年限內可回收錳礦石24.2萬t。總體來看，廣西錳礦資源開發利用程度較高，可作為最低準入門檻制定的重要參考依據。

2廣西錳資源開發最低準入門檻體系構建與分析

依據國家及廣西礦產資源總體規劃要求，結合相關數據庫文獻、現場調研基礎數據，筆者分析了錳礦資源開發最低準入門檻的關鍵指標及基本內容。

2.1最低生產規模和最低服務年限分析依據《關于調整部分礦種礦山生產建設規模標準的通知》（國土資發[2004]208號）的規定，錳礦生產規模：大型≥10萬t/a，中型5～10萬t/a，小型≤5萬t/a，最低生產規模是2萬t/a。《廣西壯族自治區礦產資源總體規劃》（2008～2015年）中規定錳礦最低開采規模：大型10萬t/a，中型5萬t/a，小型3萬t/a；最低服務年限：大型20年，中型10年，小型3年。目前，廣西錳礦山平均生產規模約為9萬t/a，大中型礦山所占比例為48.48%，所占比例較高，且廣西錳礦資源開發利用水平較高，故制定的生產規模準入門檻應高于全國平均水平。因此，筆者認為小型錳礦不宜再批準建設，即新建錳礦礦山最低建設規模應該為：不批準建設小型錳礦，中型礦山5~10萬t/a，大型礦山≥10萬t/a；錳礦礦山最低服務年限：中型礦山不少于10年、大型礦山不少于20年。

2.2“三率”指標分析目前廣西已率先完成錳礦資源“三率”調查報告[3]，由該報告可知，錳礦礦山開采回采率平均為89.23%，與開發利用方案設計的平均值88.32%基本持平；選礦回收率平均為87.90%，高于開發利用方案設計的平均值80.75%；綜合利用率平均為79.82%。近年來，廣西大型錳礦山通過產業升級，開發利用水平有所提高，但是，大多數中小型及以下錳礦山采選技術和裝備依然落后，生產粗放，開發利用水平低下，資源浪費和破壞較為嚴重，平均采礦回采率、選礦回收率分別為89.20%和75.80%，綜合利用率平均為67.72%。由此可見，廣西國有礦山礦產資源利用水平較高，而小型礦山礦產資源利用水平仍然較低。根據上述分析結果，結合廣西錳礦資源開發利用現狀，筆者提出廣西錳礦資源開發最低準入門檻“三率”指標要求為：露天開采回采率達到90%以上，地下開采根據錳礦礦床的圍巖穩固性和礦體傾斜度等自然賦存條件的不同，回采率應達到85%～91%。選礦回收率控制在85%～90%，錳礦綜合利用率控制在75%～85%。

2.3最低準入門檻的基本內容為規范錳礦開采秩序，提高礦產資源開發水平，加快結構調整，保護生態環境，促進廣西錳礦工業的安全生產和持續協調健康發展，廣西錳礦資源開發最低準入門檻應依據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《廣西壯族自治區礦產資源管理條例》、《廣西壯族自治區礦山地質環境保護條例》等有關礦產開發的法律法規和相關產業政策，遵循“廣西礦產資源總體規劃（2008～2015）”的要求，并結合廣西錳礦資源開發現狀進行制訂，其基本內容應包括：開發原則，企業布局、規模與外部條件，企業人力資源要求，工藝裝備水平，環境保護，安全生產與職業衛生等方面。

2.3.1開發原則廣西錳礦資源開發應遵循以下原則：統一規劃，合理布局；合理開發，有效保護；優化配置，規模開發；依法開采，規范秩序。

2.3.2企業布局、規模和外部條件最低準入門檻中應對新建或改、擴建礦山項目進行嚴格規定，要求必須符合國家產業政策和國家及自治區相關規劃要求，符合土地利用總體規劃、土地供應政策、土地使用標準和生態功能區規劃的規定；必須履行建設項目核準和用地報批手續，不得擅自開工建設；必須依法嚴格執行環境影響評價、安全評價和職業衛生評價，堅持“三同時”驗收制度。另外，禁止在法律、法規、規章及規劃確定的禁止開采區域內開采礦產資源。采礦登記申請人申請開采的礦區地質工作應當符合地質勘查程度要求，大型礦區（床）應達到勘探程度，中小型礦區（床）應達到詳查程度，零星分散資源可適當降低地質勘查程度。新建錳礦山最低生產建設規模達到：中型5萬t/a，大型10萬t/a。新建錳礦山最低服務年限：中型10年，大型20年（該數值僅作為國土部門制定政策的依據和參考，具體取值應由國土部門根據廣西實際來制定）。新建礦山投資項目，按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）中公布的政府核準投資項目目錄要求辦理。而且，開采錳礦產資源，必須依法申領相關證照；必須有可行性研究報告論證并立項批復；必須完成開發利用方案或初步設計、安全評價、職業衛生評價、環境影響評價及驗收程序；必須編制礦山土地復墾、地質環境保護與綜合治理方案，并依照方案邊開采邊治理恢復；必須嚴格按照批準的礦產資源開發利用方案、初步設計進行開采，嚴禁無證開采、越界開采、亂采濫挖和破壞浪費資源；必須在工程建設竣工后按規定經非煤礦山管理部門組織竣工驗收合格后，嚴格按核定的生產能力組織生產。

2.3.3企業人力資源要求錳礦最低準入門檻中應分別對不同規模礦山的企業人力資源提出相應的要求。以中型以上礦山為例，該類型錳礦礦長及技術負責人應具有礦山相關專業知識，并經非煤礦山管理部門培訓合格后，方可上崗；礦山必須配齊采礦、機電、通風、地質、測量、爆破作業等專業技術人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種技術人員。此外，礦山企業還應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，合格后方可上崗作業。同時，礦山企業應明確告知從業人員可能存在的職業危害，并對從業人員進行專門技能培訓，才能讓其持證上崗。同樣，有關部門應當對礦山特種作業人員進行專門培訓，合格并依法取得《特種作業操作資格證》后，才能上崗作業。

2.3.4工藝裝備水平錳礦礦山必須有與開發規模相適應的組織管理系統、生產作業裝備、排土場及尾礦庫等配套工程設施。錳礦開采回采率、回收率和綜合利用率應達到一定要求：露天礦開采回采率應達到90%以上，地下開采回采率應達到85%～91%（具體應依據礦體賦存條件和開采條件來定）；錳礦選礦回收率指標應達到85%～90%；綜合利用率指標應達到75%～85%。

2.3.5環境保護制定最低準入門檻應對礦山地質環境保護提出一定要求，如應嚴格執行《礦山地質環境保護規定》，必須編制礦山地質環境保護與綜合治理方案，嚴格執行礦山地質環境治理恢復保證金制度，礦山地質環境治理恢復率應達到100%（全面治理）。礦山土地復墾應嚴格執行《土地復墾條例》，必須編制土地復墾方案，嚴格執行土地復墾保證金預存制度，新建礦山土地復墾率應達到100%（全面復墾）。而且礦山應對廢渣、廢水與尾礦進行有效管理，“三廢”排放要達到國家相關排放標準，礦山廢水回收利用率達65%以上。

2.3.6安全生產與職業衛生最低準入門檻中應在安全生產與職業衛生方面對錳礦礦山提出明確具體的要求，例如礦山項目建設和生產經營必須符合國家安全生產和職業危害防治等法律法規規定以及安全技術規程標準，具備相應的安全生產和職業危害防治條件，并建立健全安全生產責任制；新、改擴建項目安全設施和職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；礦山建設項目安全設施初步設計必須依法經過安全生產監督管理部門審查；安全設施投入生產和使用前，必須依法經過安全生產監督管理部門驗收等等。

3結語

第6篇：衛生環境治理方案范文

一、專題研究，統籌安排

對照省、市城鄉環境整治行動方案提出的各項重點任務，根據我辦實際情況，對相關工作進行了安排部署。全辦上下統一思想、凝心聚力、主動作為，按照“因地制宜、分類指導，試點先行、有序推進，政府引導、村民主體”的基本原則，突出重點，強化機制建設，優化基礎設施，穩步推進城鄉環境衛生整潔行動。

二、廣泛發動，營造氛圍

堅持村民主體，政府引導，廣泛發動。將城鄉環境衛生整潔行動的過程變為服務群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導，通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發動，發揮村規民約作用，強化村民環境保護意識，提升村民參與城鄉環境衛生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉環境衛生整潔行動既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。

三、突出重點，強化落實

（一）大力開展農村垃圾治理。

1.將農村生活垃圾治理工作內容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養殖場和農業面源污染治理等，實現全面鋪開，同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農村環境衛生保潔和農村垃圾處理，已建成垃圾中轉站1座，配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉運車6輛、垃圾中轉箱200個，根據村莊、居民點特點優化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名，遠遠超過上級要求的2‰標準，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛生保潔長效機制。現全辦農村日產生活垃圾收運處理率已超過90%。

2.在全辦范圍內開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環境整治工作，前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬元。每村（社區）選取1-2個自然村作為試點，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進行大規模的集中治理，使村莊和農戶庭院干凈整潔，環境大為改觀。

（二）加強隊伍建設，建立長效機制。

一是加強隊伍建設。以常住人口2‰的標準配齊配農村強保潔員隊伍，對保潔員的服務范圍實行網格化管理，目前在崗保潔員有111人，實現所有村組農村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態考評，完善監督考核制度，出臺管理辦法，通過資金調控措施，建立街道、村（社區）、群眾三級監督評比體系，獎優罰劣。同時保障保潔員工資待遇，嚴格按季兌現，不得拖欠。二是建立長效機制。各村（社區）制訂了村規民約、“門前三包”責任制、衛生評比制度、衛生管理公約等各項規章制度，現已基本建成了人員齊備、設施完善、經費有保障的農村生活垃圾治理長效管理機制，覆蓋面達到100%。

四、下部工作計劃

一是加強村莊規劃管理。目前已與市城鄉規劃局進行了對接，出資30余萬元由城鄉規劃局對西部4個行政村進行總體規劃，通過逐村實地查看，重點對道路、排水、小游園等公共設施進行統一規劃，待規劃完成后逐步實施。

二是持續推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農村公共廁所建設。目前全辦非衛生戶廁調查登記工作已全部完成，下一步將根據省、市相關部署，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛生廁所的建設和改造模式。

第7篇：衛生環境治理方案范文

（一）明確治理思路，著力改善農村環境。在縣城鄉環境綜合治理領導小組下發第二階段考核評分標準后，我鎮黨委政府高度重視，及時召開黨委會和專題研究會，探討新一輪的整改方案，明確了鞏固場鎮成果、重點整治農村環境的工作思路。

（二）鎮村聯動，落實責任。一是按照干部聯村進行具體分工，要求各聯村干部必須下村親力指導所聯系村的環境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報該村的環境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式，將村道按一定區域劃分，落實分段責任人，并在村務公示欄上公布，對開展工作進行評比。

（三）落實農村“門前五包”。通過與農戶簽訂“門前五包”責任書，并貼于農戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養，進一步改善農村人居環境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。

（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農村分段“責任區域劃分”牌，加強對具體責任人的工作監督。二是建好“村民公約”牌，健全了農村環境治理的管理制度。

（五）以點帶面，整體推進。在城鄉環境綜合治理中，以鎮高壩村四社作為示范點，通過以點帶面的方式，全面推進羅桂路沿線7個村的環境整治試點工作，再由此帶動其他村的環境整治，以此推進農村環境綜合整治跨步提升。

（六）強化督查問責。成立鎮城鄉環境綜合治理督查辦，每周對場鎮各單位、各村（居）進行一次檢查，每周出一期督查通報，每月進行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實行末位問責制。

二、將“奮戰九十天”城鄉環境綜合整治活動與“作風轉變年”活動相結合

深入開展“奮戰九十天，城鄉面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動，要求全體鎮村干部積極投入城鄉環境治理工作，提高對環境整治工作的認識，轉變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯系村的環境治理工作，在每周一的政府例會上匯報所聯村的環境治理情況。二是全體領導、鎮干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛生，同時轉變干部作風開展“千人大掃除”活動，以實際行動參與到環境整治當中去，做好帶頭表率作用，在全鎮形成良好的城鄉環境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發言，結合城鄉環境治理、“四個年”活動、基層組織建設等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮黨委書記或鎮長對發言進行評講，并將發言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉變作風的認識，對城鄉環境治理工作起到了推進作用。

三、總結經驗教訓，落實整改工作

將城鄉環境綜合治理作為當前工作的重中之重，努力改善城鄉環境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監督。

針對2月9日至10日縣城鄉環境綜合治理工作領導小組對我鎮城鄉環境治理工作進行的暗訪，發現我鎮街有商家占道經營和至路口有亂貼小廣告的現象，我鎮黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當天，我鎮黨委政府召集全體鎮干部召開城鄉環境整治工作緊急工作會議，鎮黨委書記著重強調了此次整改工作的重要性和緊迫性，進一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：

1.針對御馬街商家占道經營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳，規范商戶門前經營秩序，大力推進戶主“門前五包”簽訂工作，進一步落實坐商歸店。

2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區的小廣告進行了及時清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現。

四、第二階段取得的實效

通過城鄉環境綜合治理第二階段的工作開展，農村容貌環境達到村容整潔、環境優美，農戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內物料堆放整齊，室內干凈整潔，畜禽圈養，道路暢通。

同時，場鎮環境整理得到了保持和穩固提高。

第8篇：衛生環境治理方案范文

湖南省礦業活動已引發一系列礦山地質環境問題，全省共有1110個礦山引發地面變形、滑坡、崩塌、泥石流等礦山地質災害1563處；全省礦山抽排地下水形成的降落漏斗范圍1005km2，最大下降深達600m；湖南省礦山地質災害與地下水系統破壞危害巨大，已造成322人死亡，1700余處井泉干枯，近1000公頃水田變旱地，896個村上百萬人飲水困難，直接經濟損失10億元以上。如寧鄉煤炭壩煤礦區抽排地下水達10954萬m3/a，強排地下水引發巖溶塌陷（坑群）398處，破壞農田157公頃，損毀房屋22996間，造成2人死亡及大量井泉干枯，直接經濟損失約2.5億元。湖南省礦山廢渣、廢水排放量大，廢渣年排放量5048萬噸，累計堆存量61068萬噸，廢水年排放量66376萬m3；礦山廢渣、廢水中重金屬、鹵化物、S―2、CN―、懸浮物等含量高，礦山環境污染嚴重，已污染河溪1138km，污染土地8153公頃。據郴州地區環保部門資料，有色金屬礦區47份土壤樣品中As、Pb、Cd含量分別是對照區15份樣品的4、3、14倍；宜章長城嶺鉛鋅銻多金屬礦區礦坑水、選礦廢水、廢渣淋濾水中銻濃度為1.211～5.197mg/l，按《生活飲用水衛生標準》（GB5749―2006）要求，超標242～1039倍。全省礦業活動對土壤植被破壞嚴重，占用及破壞土地20812公頃，其中農田1717公頃，旱土1990公頃，林地11204公頃，草地1338公頃。

治理現狀

多年來，湖南省國土資源部門高度重視礦山地質環境保護工作，將礦山環境保護如礦山地質災害防治作為國土資源管理的一項重要內容。以礦山環境保護法制建設做保障、加強礦山環境管理為手段、實施礦山環境治理為措施，取得較好成效。

在法制建設方面，先后制定了一個地方法規、一個規范性文件、一個技術規范和相關制度。即2002年1月24日湖南省九屆人大常委會第27次會議通過的《湖南省地質環境保護條例》，2004年8月省人民政府制定印發的《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》，湖南省質量技術監督局實施的《礦山地質環境影響評估技術規范》（DB43/T304―2006），省國土資源廳與省財政廳聯合制定的《關于加強礦山地質環境治理備用金管理有關問題的通知》、《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法（試行）》、《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準（試行）》等。這些法規、文件的實施，為礦山環境保護提供了較有力的法律支撐和制度保障。

在管理管理制度方面，全面實施礦山地質環境影響評估制度。從2003年起，根據《湖南省地質環境保護條例》，全面開展了湖南省礦山地質環境影響評估工作。所有礦山均需按照《技術規范》進行礦山地質環境影響評估，編制礦山地質環境保護方案與土地復墾方案，沒有編制方案或者評估結果不適宜開采的礦山不予發證。評估制度的建立對規范礦山開發建設，合理設置采礦權，維護礦區群眾權益，保護礦山環境發揮了積極作用。

同時大力推行了礦山地質環境治理備用金制度。《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》實施后，按照“企業所有、政府監管、專款專用的”原則，湖南省備用金制度監管到位，已覆蓋省內全礦種、全礦山。截止2011年底全省共繳存備用金21億元。備用金制度的實施，不僅為礦山地質環境的恢復治理提供了資金保障，也增強了礦業權人保護資源、保護環境的積極性和自覺性，截止2011年底全省共有867個礦山通過了礦山地質環境恢復治理驗收，共投入治理資金近10億元，有效保護了礦山環境。

此外，還全面部署了全省礦山地質環境監測工作。在全省礦山地質環境調查工作基礎上，湖南省國土資源廳組織編制了《湖南省礦山地質環境監測方案》，并下發了“關于印發《湖南省礦山地質環境監測方案》的通知”（湘國土資辦發[2010]204號），確定了全省礦山地質環境監測方法、監測網絡、監測制度。使湖南省礦山地質環境監測走向規范化、常態化。

全省有2400多個礦山開展了礦山地質環境保護與治理工作，累計投入恢復治理資金23億元以上，其中各級財政投入治理資金13余億元，礦山自籌治理資金近10億元。全省礦山地質災害治理面積1500公頃，治理率26%，礦山廢渣年綜合利用率46%，礦山廢水綜合利用率12%、處理率31%。湖南省礦山環境保護主要實施了礦山環境調查、監測工程與礦山環境治理工程。礦山環境調查和監測方面，一是2007年～2010年在湖南省國土資源廳統一部署下，對全省14個市州122個縣（市、區）7328個礦山進行了礦山地質環境調查，基本查明了全省礦山地質環境問題，系統建立了礦山地質環境檔案和省、市、縣三級礦山地質環境管理信息系統，二是初步建立全省礦山地質環境監測網絡，并在冷水江錫礦山銻礦區建立了全國第一個國家級礦山地質環境監測示范區。礦山環境治理方面，一是開展了資源枯竭型城市礦山地質環境綜合整治工程，正在實施的有冷水江市、耒陽市、資興市，時間為三年，已實施二年，每市每年財政投入1億元左右；正在申報立項的有漣源市和常寧市。二是從2003年開始，先后啟動了柿竹園、寶山、坳頭山磺礦等近110個礦山環境問題突出的礦山環境治理工程，各級財政投入治理資金13億元以上。三是礦業權人自籌資金實施治理工程：全省有2400多個礦山自籌治理資金近10億元實施了礦山環境治理工程，并有867個礦山通過了礦山地質環境恢復治理驗收。四是組織實施了綠色礦山建設工程，2011年我省有沃溪金銻鎢礦等10個礦山獲國家級綠色礦山試點單位，今年有旺華螢石礦等8個礦山申報國家級綠色礦山。五是啟動了湖南省礦山復綠工程，目前湖南省國土資源廳正在組織編制《湖南省“礦山復綠”行動方案》。這些項目的實施為礦山環境管理提供了系統的基礎資料，有效治理了一批長期困擾礦區群眾的礦山環境問題。

存在問題

湖南省礦產資源開采歷史悠久，特別是八十年代末至九十年代末，受“大礦大開，小礦放開，有水快流，大力鼓勵民營經濟發展”思想的影響，部分礦業權人重經濟效益、輕環境保護的現象嚴重，濫采濫挖，渣石遍地，廢水橫流，引發了大量礦山地質環境問題；計劃經濟時期許多國有大中型礦山已閉坑或面臨資源枯竭即將閉坑，但大量礦山環境問題未進行治理，沉重的歷史欠賬的為今后的治理帶來很大壓力。

同時，法律法規與管理制度需完善。《湖南省地質環境保護條例》是湖南省多年來開展礦山地質環境保護工作唯一一個地方法規，設有專門的礦山地質環境保護章節，與2009年5月1日國土資源部令第44號頒布的《礦山地質環境保護規定》比較，存在礦山環境保護規劃、礦山公園建設等內容缺失。《礦山地質環境影響評估技術規范》存在重礦山地質環境影響評判、輕礦山環境保護方案等問題，需進行修訂，同時礦業權人不認真執行礦山地質環境保護方案的現象變較普遍。備用金制度方面，收存的額度是按礦區面積和采深系數兩個指標來決定，沒有考慮礦山所在地的人居因素及礦業礦山環境問題治理的難易程度；對不認真履行治理責任，甚至“只繳錢不治理” 的礦山沒有懲處措施。

另外，礦山地質環境保護意識有待加強。采礦權人“重資源開發，輕環境保護”的現象普遍存在，以犧牲環境為代價追求經濟效益的最大化，礦山環境保護方案、土地復墾方案未實施或未較好實施，此外，在一些地方，礦產資源開發是當地的經濟支柱與最大財政來源，部分地方政府和部門片面理解“發展才是硬道理”，存在“先發展起來，再改善生態和保護環境”的錯誤思想，對礦產資源管理秩序整頓、關停小礦山、保護礦山環境的要求執行不力，造成礦山地質環境破壞。

另一方面，礦山地質環境生產與治理技術有待創新。一是礦山采、選技術落后，如湖南省曾存在大量土法采選金礦、土法煉汞、煉砷、煉硫、煉礬、煉鉛鋅礦山，對礦山環境造成了嚴重污染；同時湖南省礦產資源、特別是有色金屬資源共（伴）生礦多，貧礦多，但資源綜合利用水平低，總回收率40%左右，不僅浪費資源，增加固體廢棄物排放量，而且增加了尾礦中重金屬的排放。二是礦山廢渣、廢水綜合治理與利用率較低，目前湖南省礦山廢渣綜合利用率為46%，廢水綜合利用率為12%，許多小型礦山沒對礦業廢渣、廢水進行綜合利用與治理。三是礦山環境恢復治理技術落后，礦山環境保護先進技術研究與推廣應用薄弱，影響礦山環境保護的治理效果。

對策建議

為更好地保護礦山地質環境，首先要加強法制建設。一是加快推進湖南省礦山地質環境保護立法進程，根據國土資源部《礦山地質環境保護規定》要求，結合湖南省實際情況，研究制定《湖南省礦山地質環境保護條例》。二是盡快修訂《湖南省礦山地質環境治理備用金管理辦法》、《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收辦法》和《湖南省礦山地質環境恢復治理驗收標準》，杜絕“政府違法”。三是修訂《礦山地質環境影響評估技術規范》（DB43/T304―2006），制訂適合湖南省的礦山環境保護與土地復墾技術標準或實施細則，完善湖南省礦山環境保護技術標準。為湖南省礦山環境保護提供有力法律保障。

其次需要有關部門加大監管力度。一是實施礦山環境年報制度，礦山企業每年需提交礦山環境年報，未履行礦山環境保護責任的不予年檢年審。二是加強礦山地質環境保護動態巡查，及時發現問題，及時督促礦業權人切實履行好礦山地質環境保護職責，變事后處罰為事前預防、事中監督，避免政府充當救火員的被動局面。三是逐步建立礦山環境保護信用等級評價制度，定期開展礦山企業履行礦山環境保護的信用等級評定工作，向社會評定結果；并制定相關政策，對積極履行礦山地環境保護責任的礦山，在資源整合、年檢、年審、備用金結轉、治理項目安排等方面給予支持與鼓勵；對不履行礦山地環境保護責任的礦山嚴格地進行限制或懲罰。

同時應該加大治理投入，創新投入機制。一是對計劃經濟時期國有礦山造成的和現階段礦業權人滅失遺留的礦山地質環境問題，由各級政府編制礦山環境保護規劃，加大財政投入，建立礦山環境保護專項基金。二是充分發揮備用金制度的約束作用，督促礦業權人主動加大投入，主動治理礦山。三是在目前財政十分緊張的情況下，按照“誰投資恢復治理、誰受益”的原則，出臺相應的優惠政策，創新投入機制，鼓勵社會資金投入。

此外，還應該結合社會需求，強化治理效果。根據湖南省“綠色湖南”建設、湘江流域重金屬污染綜合治理、湖南省“礦山復綠”形動的新形勢和地方經濟發展需求，實施礦山環境保護工程，實現礦山環境保護投入效益最大化。

第9篇：衛生環境治理方案范文

領導小組辦公室設在局辦公室，負責文件起草、工作協調、信息報送、檔案整理等日常工作。同時制定了工作方案，明確了各項工作完成時限，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障

二、利用各種載體，全面宣傳動員

把“環保、衛生、服務”納入全區科普宣教總體規劃，有效利用各種載體，全面開展宣傳動員活動。先后組織開展了科技之春科普月宣傳活動和科技活動周宣傳活動。活動期間，全區共累計發放宣傳資料15萬份（冊），辦各類科普專欄、板報266期，展出展板、掛圖210塊（幅），張貼科普標語、宣傳畫55幅，放映錄像20場（次），開展咨詢3000人（次），舉辦各類培訓班25期，舉辦科普講座18場（次），參加技術培訓500人（次），科普上街宣傳13次，贈送價值30000余元的書籍、家庭常用藥品、婦女用品、日常用品、計生藥具。全區近7萬人（次）接受了科普教育。同時，堅持每周三，派出1名同志到指定區域進行了文明勸導，時間1天。通過勸誡、引導，向市民宣傳城鄉環境綜合治理知識，改正不良的生活衛生習慣，提高衛生環保意識。我局還利用局機關工作例會，組織全局干部職工深入學習城鄉環境綜合治理進機關相關文件精神，并要求全局干部職工要切實圍繞文件要求，結合自身工作實際，深入推進城鄉環境綜合治理進機關工作，并在參與中不斷提高文明衛生素質，共同打好城鄉結合部專項治理攻堅戰。

三、完善工作機制，推動工作開展

我局堅持在機制制度上下功夫，對局機關各項工作制度予以了進一步健全和完善，同時立足自身工作職能，多措并舉，積極構建城鄉環境綜合治理長效機制。一是將城鄉環境綜合治理納入科普工作重點，以村、社科普站為主要陣地，以冬季送科技、文化、衛生下鄉、科技之春科普月、專利宣傳月、科技活動周等主題宣傳活動為載體，充分發揮三級科普網絡優勢，積極開展科普宣教活動，大力普及城鄉環境綜合治理相關政策和知識，全面提高轄區群眾環保意識。二是將城鄉環境綜合治理納入科技計劃項目工作重點，對城鄉環境治理方面的各類市級以上科技計劃項目予以優先考慮推薦，全力扶持，對于相關區級科技計劃項目予以政策傾斜，優先立項。三是是將城鄉環境綜合治理納入知識產權工作重點，對城鄉環境治理方面的各類專利予以優先獎勵扶持，對于環保設施齊全，三廢處理到位的企業優先納入知識產權試點示范。