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[關鍵詞]農村;留守兒童;需求;支教;對策
[中圖分類號]G459 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)08 — 0073 — 02
一、 調研概述
(一)調研目的
了解新時期農村留守兒童的生活現狀,給予留守兒童更多的關愛和重視,為在校大學生提供社會實踐機會,為政府相關部門制定政策提供參考依據,為和諧社會的構建和新農村的建設貢獻力量。
(二)調研過程
本次調研歷時一年,共分為前期準備階段、中期調研階段、后期回訪階段、報告形成階段四個部分,主要采用問卷調查、深度訪談等調查方法,共向貴州省和河南省的二十所學校發放調查問卷1050份,共收回870份問卷,有效問卷620份。
二、 調查結果的統計分析
通過統計圖表對留守兒童的生活、學習和心理現狀及需求進行描述分析,進而找出留守兒童問題,找到留守兒童需求。
(一)生活現狀及需求
1.被調查樣本總體中49.75%為男生,50.25%為女生,其中留守兒童為77.36%,非留守兒童為22.64%;在留守兒童中男生占50.43%,女生占49.57%,比例基本一致。在被調查的留守兒童民族分布中,漢族占60%,苗族占17%,布依族占16%,彝族占3%,其他民族占4%。
2.留守家庭的主要收入來源62.5%是打工,46%是務農,只有1%是經商,2%是其他;對于監護類型來說,單親監護比例占17.5%,隔代監護比例占46.5%,其他監護比例占33.5%,獨立生活比例占2.5%。可見,農村留守兒童的數量是很大的,家庭收入來源比較單一,生活水平相對較低。
(二)學習現狀及需求
大部分孩子都是想上大學的,不想上大學經濟條件不是主要限制因素,主要是成績過低和信心不足,這就需要老師和家長在平時要適當表揚或獎勵,這樣孩子的自信會慢慢樹立的。
(三)心理現狀及需求
1.支教學校老師對留守兒童的性格評價的描述統計中,外向開朗僅占4.76%,內向靦腆38.10%,孤僻占47.62%,暴躁占9.52%,這反映了一個十分嚴峻的問題,留守兒童因缺少與父母和他人的溝通交流,性格自我封閉,需要對其進行及時開導。
2.在留守兒童回答怎樣最快樂時,43%的答案是父母留在身邊最快樂,30%答案是學習成績好時最快樂,19%的答案是有很多知心朋友最快樂,5%的答案是天天不用干農活最快樂,3%的答案是有足夠的錢花時最快樂。孩子們的要求其實很簡單,大部分孩子需要精神富足,希望學習好知識,能夠掌握自己的命運。
三、 發現問題
(一)生活方面
1. 飲食結構單一,營養無法達標
留守兒童的飲食結構比較單一,多數孩子面黃肌瘦,營養不良,身高體重都達不到平均標準,而且患有多種急病,這與他們不注重衛生和不規律的飲食習慣有很大關系。飲水方面,孩子們一般從外面的水龍頭打開對嘴就喝,沒有個人專用的瓶或杯,而水籠頭里的水是水箱中儲存很久的,直接喝生水非常不衛生。
2. 生活壓力大,生活條件簡陋
留守兒童的生活壓力一般較大,盡管年齡較小但是肩上負擔很重。留守兒童中有63.82%反映經常幫助撫養者干家務活,34.47%偶爾干一些,只有3%的學生是不做家務的。幾乎三年級以上的孩子就自己做飯,干家務,大一點的會經常去割豬草和去田里干農活,自立能力特別強。
3. 缺乏生理知識指導,衛生觀念較差
由于生活環境的制約留守兒童的生理衛生觀念較差,冬夏的衣服全部搭在繩子上,而且很久才會換洗一次,女生能稍比男生強一點。
4. 交通閉塞,安全難保障
在我們支教走訪過程中,發現山路崎嶇,下雨道路泥濘、濕滑,經常有小面積山體滑坡出現,交通極為不便而且危險系數很高,孩子們上學要跋山涉水,安全無法得到保障。
(二)學習方面
1. 學習環境簡陋
⑴ 硬件設施不完備。教室陳舊,學校簡陋,教學設備缺乏,學生的音體美器材嚴重不足,一些教學器具因沒有開設相關課程而造成極大的資源浪費,部分學校存在較大安全隱患。
⑵ 軟件師資不到位。教學科目不完善,師資力量薄弱,教師年齡結構不合理。學校缺少對教師的管理力度,個別教師責任意識淡泊,經常給孩子們放假去種田。多數是民辦老師而且薪酬待遇特別低,導致老師教學積極性不高,這也是農村留守兒童基礎薄弱學習成績差的一個重要原因〔1〕。
2. 學習成績普遍較差
⑴ 厭學情緒嚴重,教學難度較大。很多留守兒童學習成績較差, 基礎十分薄弱,尤其是數學普遍較差,語文上拼音較差,漢字書寫的十分不規范,一般沒有英語基礎。
⑵ 學習興趣較低,學習目標模糊。多數留守兒童在上課時經常溜號、走神或不認真聽課,經常不能及時上交作業,學習習慣散慢落后,學習目標不明確〔2〕。有少部分留守兒童陷入一種讀書無用論,認為農民的孩子就做農民。
⑶ 自卑忌妒心理嚴重,學習上缺乏溝通請教。遇到難題就會畏懼,會羞于向老師或同學請教,有時認為自己就是笨,會選擇主動放棄學業。
⑷ 傳統觀念錯位引導,輔導方式單一。留守兒童在留守期間監護人多是一些老人,他們年齡偏大, 身體狀況差, 文化素質低,不能對孩子進行學習輔導。學校很少有家長會或心理輔導培訓講座,對學生的關注偏向成績高低,對心理成長方面關心不到位〔3〕。
(三)心理方面
1. 性格行為表現怪異
⑴ 自身性格弱點眾多,自我矛盾突出。通常表現為比較內向,不善言談,沖動易怒、感情脆弱、焦慮多疑、悲觀消極,缺乏自信和安全感,自卑自閉等,但自尊心理表現極強。
⑵ 自我封閉,缺少溝通交流。多數孩子反映他們沒有朋友或是朋友很少,無傾訴對象,個別孩子漠視親情,但對友情卻極其渴望,重視朋友間的真誠。
⑶ 傳統重男輕女思想嚴重,學生早戀現象已有體現。一般在家中男孩都很受寵愛,女孩要干很多家務,部分留守兒童父母輩離婚、重婚、再婚、離家出走等現象給孩子們形成一種錯位導,使孩子們婚姻觀念早熟,時有早戀現象發生〔4〕。
2. 心理承受能力較差
心理壓力大,恐懼親情缺失。在重新組建的家庭環境中,家庭成員復雜,兄弟姐妹眾多。留守兒童不但要干很多的活,有時還會受到言語刺激甚至體罰,根本沒有時間學習。由于家庭條件的限制,有些孩子很擔心自己會被送人。
四、 建議對策
(一)完善留守兒童幫扶制度體系
第一,改革戶籍制度,讓農民工及其子女能夠享受與當地市民同等優待,在城市制定對特殊群體的救助和保護的政策,針對農村子弟學生設立獎學金或助學金等方法,幫助農民工減輕負擔〔5〕;第二,在農村建立并普及寄宿制學校〔6〕,對留守兒童形成專業化和系統化的管理與輔導,這樣既能引導孩子形成正確的價值觀念,也能滿足其人際交往需求;第三,健全政策監督體系,確保有利政策高效實施。
(二)加大農村教育的資金投入
第一,營造良好學習成長氛圍,農村要加大教育投入,適時維修教學設施,添置教學器材,適當擴充師資隊伍并優化教師年齡結構,為老師創造良好的教學環境;第二,在教學方面,加大對教師的監督管理力度,豐富學生文化課程,確保留守兒童德智體美勞全面發展,切記不可忽視在法律安全、生理衛生、思想教育、人際溝通、興趣培養等方面的教育工作;第三,在人格塑造方面,老師要重視留守兒童的心理健康指導,指引學生樹立正確的價值觀和學習觀;第四,關于課程內容方面,建議給留守兒童多開設國學課程,增加一些與法律安全、禮儀、心理健康等課程,并相應增加一些興趣特長類的活動競賽等;第五,關于視野開拓方面,可為學校創辦小型圖書館,積極開拓學生視野,給學生增加圖書閱讀量,讓學生從書中認識外面世界。
(三)制定親情陪伴課程培訓方案
第一,督促監護人做好監護工作,監護人在留守兒童的生活中起著不可或缺的作用,在監督過程中如果發現留守兒童存在問題應及早對其進行教育并適時向其父母和學校老師反映,定期督促外出務工父母多與孩子溝通交流;第二,強化家長家庭教育責任,留守兒童父母要增加與留守兒童的心理溝通,經常與臨時監護人保持聯系;第三,引導兒童樹立正確的價值觀念,主動學習,熱愛生活,時刻保持樂觀向上的人生態度,明確理想目標,堅定人生信念;第四,建立地方監護管理委員會,村委會、學校、派出所等相關地方部門都要積極配合, 整合農村的人力,充分利用富余資源,建立地方監護管理小組;第五,當地政府依法加強農村文化市場的管理為留守兒童創造一個良好文化成長環境,加強留守兒童自身法律安全意識,全面保護留守兒童的成長環境。
(四)改善留守兒童生活成長環境
第一,生理衛生安全方面關系到孩子能否健康成長,學校和家長要十分重視。針對山區特殊情況提早為孩子開設法律安全和生理衛生課程,教孩子學會自救。在思想上開導孩子,提高警惕性,增強安全意識。第二,地方政府應加大農村基礎設施建設投入,大力發展地方特色經濟,走好農村脫貧致富之路。第三,對于農村種植業和養殖業,平均每家都有幾十顆梨樹,但是由于交通不便,這些梨子根本無法運出大山,政府部門可為農民提供技術上的指導,在當地建廠,就地生產適應市場需求的產品,打造地方特色產業帶。
(五)呼吁社會大眾關愛留守兒童
第一,營造和諧友愛的社會氛圍,給予留守兒童更多的社會關愛,摒棄嘲笑的態度,摘掉有色眼鏡;第二,建立專門的留守兒童監管機構,形成留守兒童檔案,對留守兒童存在的共性問題及個性問題進行研究,形成有針對性和可行性的解決方案;第三,建立留守兒童愛心機構,開展愛心行動,打造愛心工程,組建關愛家庭,為留守兒童送去物質幫助和精神關愛,從而形成長期持續的社會保障體系。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 榮紅濤.農村留守兒童教育現狀、問題及對策〔J〕.黨政干部學刊,2010,(01): 60-61.
〔2〕 任相昀.關于農村留守兒童教育問題的思考〔J〕.黑龍江史志,2012,(01): 68,75.
〔3〕 張艷,何成森.留守兒童親子溝通的心理干預〔J〕.中國健康心理學雜志,2013,(01): 49-51.
〔4〕 江立華.以鄉村文化的衰落與留守簡的困境〔J〕.江海學報,2011(04):108-114,138,239.
農村留守兒童關愛保護工作的實施方案
農村留守兒童關愛保護工作的實施方案
為切實維護農村留守兒童合法權益,促進留守兒童健康成長,推進我旗兒童福利事業發展,根據國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔**〕13號)以及自治區人民政府《關于加強農村牧區留守兒童關愛保護工作的實施意見》(內政發〔**〕75號)和《**市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》(烏政辦字〔**〕149號)的文件精神,結合我旗實際,特制定本方案:
一、加強農村留守兒童關愛保護工作的重要意義和總體目標
農村留守兒童主要是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現并長期存在的社會群體,是最需要全社會關注的特殊弱勢群體,扎實做好留守兒童關愛保護工作,關系未成年人健康成長,關系家庭幸福與社會和諧,對我旗未來經濟社會持續發展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來,上級有關部門在未成年人社會保護、關愛農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作,取得較為顯著的成效,但同時也要看到,近年來一些農村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙,輟學、厭學,甚至成為問題兒童,因缺乏監護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發生。目前全旗外出流動人口達到總人口的36%。農村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現象。因此各鄉鎮、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩定的高度,充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義,切實增強責任感、x感和緊迫感,把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務擺在重要位置,進一步加強領導,明確職責,落實任務,密切配合,抓出實效。
各鄉鎮人民政府要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性,堅持兒童優先,堅持問題導向,采取有力措施,加大工作力度,確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好的關愛保護。要堅持構建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局,形成家庭、政府、學校盡職盡責,社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行,切實防范侵害農村留守兒童權益事件的發生。**年全旗要全面建立農村留守兒童關愛保護工作體系和機制,在重點鄉鎮和服務內容上要有創新和突破。到x年,各鄉鎮未成年人救助保護機構基本實現全覆蓋,未成年人公共服務保障能力得到進一步加強,法規和制度體系更加完善,全社會關愛保護兒童意識普遍增強,兒童成長環境更為安全、更有保障,留守兒童現象明顯減少,確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。
二、加強農村留守兒童關愛保護工作的總體要求
(一)家庭監護,父母盡責。
家庭監護是保障兒童健康成長的基礎,關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。各鄉鎮、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任,在家庭發展中,要優先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的發生,確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
(二)政府主導,部門聯動。
農村留守兒童關愛保護工作在國家的統一部署下,實行以地方為主、分級負責、各部門協同推進的管理體制,各鄉鎮、各部門要在旗領導小組的組織協調下,主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容,與各相關部門積極協作、相互支持,促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任,建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制,切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯等成員單位要切實履行職責,共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
(三)社會參與、全民關愛。
各鄉(鎮)人民政府要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業,加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監督,發揮群團組織、社會組織、民營企業、愛心人士、專業社會工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關愛服務形式的內容,規范關愛行為,加大關愛力度,形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
三、構建農村留守兒童關愛保護工作格局
(一)強化家庭文明監護意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務,增強家長作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監護人的培訓指導,在政府實施的農村勞動力轉移培訓計劃等項目中,增強家庭教育指導內容。外出務工、創業人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創業期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯系,及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態,給予更多親情關愛。培育監護人依法監護意識,監護人進行家庭教育時以文明方式進行,依法履行監護和教育職責,杜絕家庭暴力發生。加強對監護人的監督,各鄉(鎮)、村委會以鄉約村規、鄰里互助等方式加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的,村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關機關要依法追究其責任。
(二)建立覆蓋城鄉三級(旗、鄉、村)救助保護體系
旗人民政府負責協調指導留守兒童關愛保護工作,推動部門間溝通與協作,加強政策銜接和工作對接,切實將國家、自治區和市各項決策部署落到實處;切實加強統籌協調和督促檢查,結合我旗實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案,細化農村留守兒童關愛保護政策措施,認真組織指導所屬鄉(鎮)人民政府開展關愛保護行動;健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制,分管領導專門負責協調農村留守兒童關愛保護工作,統籌整合各方面資源,充分發揮職能部門作用,做到各負其責、相互配合,確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創新管理方式,實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理,健全留守兒童關愛保護工作責任制和監督問責機制,及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(鎮)、村委會開展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術支持。各鄉(鎮)人民政府要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施,細化工作任務,打牢工作基礎,形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數據庫,實行動態管理,一季度檢查更新一次,精準施策。同時要加強對外出務工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導,組織開展法律知識培訓,督促其履行監護職責,提高監護能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業社工隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任,指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作,建立留守兒童信息臺賬,一人一檔,要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息,定期走訪留守兒童家庭,全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學情況等基本信息,并向鄉(鎮)人民政府報告。
(三)加大教育部門和學校關愛保護力度
教育部門要認真落實免費義務教育和“兩免一補”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學;要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放,實現小學、初中階段就近入學,完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導中小學校加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發展,及早發現并糾正心理問題和不良行為;加強對學校教職工的專題培訓,著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力,會同公安部門、共青團組織指導協助中小學校加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識,掌握預防意外傷害的安全常識;中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理,利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流,幫助監護人掌握留守兒童學習情況,提升監護人責任意識和教育能力;及時了解無故曠課留守兒童情況,落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度,勸返無效的應書面報旗教育局和鄉(鎮)人民政府,依法采取措施勸返復學;寄宿制學校要完善教職工值班制度,落實學生宿舍管理責任,豐富校園文化生活,引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動,增強學校教育吸引力;幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯系溝通,形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。
(四)發揮群團組織特點參與關愛服務
強化各群團組織之間橫向協作機制。工會、共青團、關工委、婦聯、殘聯等群團組織要積極發揮自身優勢,依托婦女兒童之家、職業培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創造條件,提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業指導等服務。工會、共青團、婦聯要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動;加快推進“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關愛留守兒童服務平臺創建工作,有效發揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用;逐步探索、建立觀護制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務;婦聯要依托婦女兒童之家,為留守兒童和其他兒童提供關愛服務。共青團要重點建設青年志愿者數據庫,為留守兒童選擇專業青年志愿者提供服務。殘聯要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
(五)大力引入社會力量參與留守兒童保護
堅持全民關愛,充分發揮社會組織、愛心企業和愛心人士、專業社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動,為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與留守兒童關愛服務工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。建立農村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制,支持社會組織、愛心企業幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施、舉辦村委會留守兒童托管服務機構,為農村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務,促進全社會共同來關愛保護農村留守兒童。
四、構建夯實農村留守兒童救助保護機制
(一)建立強制報告機制
學校、幼兒園、醫療機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任,在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關報告,負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的,其上級機關和有關部門要嚴肅追責,其他公民、社會組織積極向公安機關報告的,應及時給予表彰獎勵。
(二)完善應急處置機制
公安機關要及時受理有關報告,第一時間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,救助保護強制報告責任人和有關單位要協助公安機關做好調查和應急處置工作。發現留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監護人,并對父母進行訓誡;屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的,要聯系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料;上述兩種情形聯系不上留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監護照料,并協助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述情形,要按照有關規定調查取證,協助其就醫、鑒定傷情,為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉(鎮)。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的,教育部門應給予保障。
(三)健全評估幫扶機制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鄉(鎮)人民政府在接到公安機關相關情況通報后,要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫療機構及親屬、社會工作專業服務機構的協助下,對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
(四)強化監護干預機制
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人,公安機關應當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的,依法立案偵查,并移送司法機關追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的,或者拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村委會、鄉(鎮)民政管理所等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監護人資格,另行指定監護人。同時,要發揮好村委會作用,協助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時,通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作;對申請人身安全保護令的留守兒童,在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后,公安機關及村委會應當協助執行;對協查中發現告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執行的,村委會應及時向有關部門進行報告,確保農村留守兒童得到及時、有效救助保護。
五、加強關愛服務陣地建設和能力建設
(一)加強關愛服務陣地建設。
將農村留守兒童關愛保護工作納入經濟社會整體發展規劃,加大投入力度,切實提高農村留守兒童關愛服務陣地建設水平。加強農村學前和義務教育投入,結合國家以及自治區關于農村中小學建設相關項目,在有條件且符合整體布局要求的鄉(鎮)改擴建一批農村中小學寄宿制學校,在留守兒童集中的鄉(鎮)建立寄宿制學校。改善辦學條件,提高容納能力,突出兒童特色和積極向上的時代特征,積極建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學校”等標牌的關愛服務陣地,配備結構合理的專兼職管理人員。對留守兒童數量較少、居住分散的邊遠村莊,要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學校就讀。在農村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區建設留守流動兒童之家、愛心家園,力爭3年內基本實現農村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。農村留守兒童之家、愛心家園等關愛服務設施建設,要按照有統一標牌、有固定場所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經費保障的標準,強化建設和使用管理,提高經濟效益和社會效益。農村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來,發揮基層文化中心的多重服務保障作用。
(二)加強關愛服務能力建設。
著力構建農村留守兒童關愛服務體系,旗、鄉、村要建立農村留守兒童關愛保護機構,加強關愛服務隊伍建設,配備專職或兼職工作人員,建立旗、鄉、村專兼職工作人員微信群,互動交流,促進工作。做到有組織機構、有工作經費、有專職人員、有制度措施。統一城鄉義務教育經費保障機制,適當提高寄宿制學校年生均公用經費補助標準。提高農村中小學校師生比例,完善農村學校教師工種結構。擇優選拔優秀教職工擔任農村留守兒童生活管理員,對于兼職管護人員給予適當補助。創新關愛方式,綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式,從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉(鎮)、各有關部門要高度重視,精心組織,周密部署,主動作為,抓好落實。
(一)調查摸排,實現精準幫扶
按照《**開展農村牧區留守兒童摸底排查工作實施方案》和《**市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》要求,各鄉鎮要結合當地農村留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作實際,認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查,建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統,建立一人一檔動態統計臺賬。與學校合作,依托全市“三留守”人員(留守兒童、留守婦女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新數據庫報旗民政局,持續開展調查分析研究,為實施精準幫扶提供有力支持。
(二)建立考核問責和激勵機制。
旗政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,健全農村留守兒童關愛保護工作責任制,完善工作考核和責任追究機制,獎優罰劣,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關規定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。旗未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查,及時發現措施不落實、執行不到位等問題,督促限期整改解決,確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。
(三)加強法治保障。
以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作,認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《**未成年人保護條例》,開展立法調研,加強執法檢查,進一步明確家長對未成年子女的教育監護義務,強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系,增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務,維護農村留守兒童合法權益。
(四)營造關愛保護氛圍。
我國憲法明確規定“兒童受國家保護”。1991年,我國加入《兒童權利公約》,隨之制定了第一部保護未成年人的專門法律《中華人民共和國未成年人保護法》。此外,國家還出臺了《義務教育法》、《母嬰保健法》、《收養法》、《教育法》等有關兒童保護的專門法律。在已有法律和政策框架下,國務院于20__年頒布了今后10年全面推動兒童權利保護的基礎性文件《中國兒童發展綱要(20__-20__年)》(以下簡稱《綱要》),《綱要》在兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與社會環境和兒童與法律保護五個方面提出了具體目標與67項策略措施。《綱要》的體現了國家對兒童生存、發展、受保護和參與等各項權利的尊重。
兒童保護的對象是兒童。根據聯合國《兒童權利公約》的規定,兒童是指不滿十八周歲的人。但是當前我國的法律規定以及工作實踐中,對于兒童的年齡界定仍未實現完全的統一。例如《刑法》規定的猥褻兒童罪,兒童是指不滿十四周歲的人,而國務院《禁止使用童工規定》,童工又是指不滿十六周歲的人,國務院制定的《兒童發展綱要》將兒童界定為不滿十八周歲的人。但是根據《未成年人保護法》以及《兒童權利公約》的規定,我國應當將兒童的年齡界定為不滿十八周歲,以實現國內法律與公約的規定相一致。
在界定了兒童的年齡后,從廣義上講,兒童就是不滿十八周歲的未成年人,因此兒童保護與未成年人保護的概念含義是相同的。兩者均指比較宏觀的內容,即涉及到家庭、學校、社會以及司法各個方面的對未成年人提供保護的制度。從狹義的角度看,兒童保護作為一個專業術語,其目標是保護未成年人避免在家庭中遭受監護人的侵害,包括虐待、忽視以及遺棄等監護人侵權行為,針對的保護對象是受到監護人侵害的未成年人,針對的行為是監護人不當履行監護職責或者侵害未成年人權益。
社區兒童保護制度的提出,正是為了更好的保障兒童權利,保護兒童身心健康成長。在實踐過程中,現階段社區兒童保護工作的開展主要存在如下問題。
我們走訪了4處__社區,對52名居民進行了問卷調查,發現__區兒童保護工作存在宣傳不夠、群眾參與度較低、對兒童保護的內涵概念不清楚的問題。
近些年來,國家通過政策等形式確立了對困境未成年人的生活和發展保障制度。例如,民政部《關于制定福利機構兒童最低養育標準的指導意見》,確定了福利機構中的未成年人最低養育標準為每名兒童每個月1000元,確定了每名孤兒的最低養育標準為600元。__市民政部20__年的《20__年社會服務統計第三季度報表》顯示,20__年__市兒童福利機構__個,床位有1968張,集中供養孤兒數1907人,救助未成年人22549人。
這些制度和財政的保障在保護困境兒童方面發揮了重要而不可或缺的作用,但從實踐效果看,大量的資金投入并未取得相對理想的成效。例如對于流浪以及反復流浪的未成年人,需要支出大量的經濟以及人員等成本予以救助,但是從未成年人利益最大化出發,對其提供臨時救助并不是保護的最佳手段,使其回到家庭中,得以健康成長才是根本出路。
資源的投入存在的另一方面問題是資源分配的不平衡性和滯后性。未成年人需求在不同階段有所不同,例如在家庭監護存在問題未成年人還未流浪的情況下,其需求是對父母的家庭教育和監護指導,而在其流浪時,最緊急的需求是臨時救助。從現有的資源分配看,后期臨時救助的投入遠遠大于前期對家庭教育知識培訓和監護指導。而實際上如果缺乏科學的資源投入機制,不能將有效的資源用于預防流浪,將難以解決未成年人流浪的根本問題。
兒童在家庭內遭受嚴重虐待、遺棄等案件并不少見,根據__青少年法律援助與研究中心的統計,僅20__年1月到20__年1月三年期間媒體就報道了至少300件未成年人遭受家庭暴力的案件,而這些案件本身都是未成年人受到了嚴重傷害才被報道出來。對這類未成年人最需要緊急保護的案件,相關部門缺乏明確具體的應對機制。這些悲劇體現了兒童保護立法工作的滯后,缺乏強制報告制度,即使發現了父母在虐待孩子或者不愿擔負撫養責任,如果沒有造成死傷何等嚴重后果,司法機關和相關部門也缺乏有效介入。而且即使案件被報道出來,也沒有系統的處理措施予以應對。
由于目前在我國沒有成立專門的兒童權益保護組織,只能依托
婦聯、共青團等人民團體及區未成年人保護委員會、預防青少年違法犯罪專項工作組等機構,因此在社區層面,大部分兒童權益保護工作人員都是兼職,“上面一根針,下面千條線”,很多情況工作人員都處在被動工作狀態,為了應付檢查、為了年底考核,為了各種評價而工作,各種因素疊加導致受訪群眾對工作人員評價不高,沒有群眾認為工作人員十分專業,50%的群眾認為工作人員有一定的文化素質,50%的群眾認為不清楚。出于對工作人員的不信任,首先,居民在遇到兒童傷害問題時,最先想到的,不是依托社區而是要報警,另一方面社區精心組織的關于社區兒童保護的活動不會得到轄區居民的認可和參與,既造成大量人力、物力、財力的浪費。__區兒童保護工作是在區未成年人保護委員會和區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導專項組的領導下開展的,簡稱預青組和未委會。目前,全區43個街鄉全部成立了預青組和未委會。部分街鄉預青組和未委會的主任由黨政正職擔任,各街鄉的社區居委會、村委會的書記或主任均擔任預青組和未委會委員或辦公室成員。部分基層還結合本地區實際情況,在預青組和未委會內部劃分了工作組。
1.__區“青少年法律之友”。__區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導專項組和__區未成年人保護委員會、共青團__市__區委員會、__區青年聯合會聯合成立的__區“青少年法律之友”,目前有20名成員。成員主要協助__區未成年人保護委員會開展未成年人法制宣傳、法律援助、法律咨詢、個案辦理、熱線接聽等未成年人保護公益工作。成員由熱心公益事業、熟悉未成年人身心特點、了解未成年人保護工作的律師、法官、檢察官、公安干警組成。
2.__區街鄉青少年事務工作者專業隊伍。__團區委依托__區青年就業見習基地政策,建立了由232名優秀大學生干部組成的“__區街鄉青少年事務工作者”專業隊伍,協助街鄉預青組和未委會辦公室從事事務性工作,加強了基層青少年工作力量。
3.__區預防青少年違法犯罪工作見習基地。根據預防青少年違法犯罪工作特點,專門設立了“區預防青少年違法犯罪工作見習基地”,為委員單位選拔配備了70名優秀大學生干部掛職人員,參與青少年權益保護工作。
4.__區“陽光伙伴”志愿團體。團區委整合區域內社會力量,吸納32家社會團體和青年自組織組成了__區“陽光伙伴”志愿團體,服務方向涵蓋助殘、助孤、環保、禁毒、支教、應急、法律援助等諸多領域。
除此之外,__團區委將社工隊伍建設與青年人才培養相結合,直接建立了3支共322人的專業社會組織和隊伍。__區法院建有包括200余名中小學教師的學校法制教育工作者隊伍。__區文化委、__公安分局、__工商分局等各職能部門和各街鄉組成聯合執法隊伍,清理整治校園周邊環境。__公安分局、__區綜治委、__區教委全面加強各學校內部安全防控工作,達到每所校(園)配備2名保安力量的守護標,實現了校園及周邊治安防控的全面覆蓋。__區大屯等街鄉也在不斷加強文化市場執法隊伍建設。
20__年,__區作為試點參加了__未成年人社會保護試點工作。試點的目的是針對遇到生存困難、監護困難以及成長障礙的兒童,采取有效的措施,切實保障兒童的合法權益。試點采取的措施包括建立未兒童社區保護網絡、加強家庭監護服務和監督、保護受傷害兒童、開展困境兒童幫扶工作、健全兒童社會保護工作機制。這些措施基本涉及到了困境兒童的保護需求。試點工作積極探索了困境兒童的保護機制,具有以下特點:
1.涉及到了最急需解決的兒童保護制度問題,如在保護受傷害未成年人部分,明確提出了建立受傷害未成年人的發現、報告和響應機制,為
未成年人提供及時保護、心理疏導、法律援助等服務,落實國家監護責任;2.開始朝著體系化的困境兒童保護機制探索,力圖建立起從家庭監護入手,包括預防、處理以及后續安置為一體的解決思路;
3.建立起連接困境兒童和政府以及相關參與方的機制,例如通過建立未兒童社區保護網絡,開展困境兒童的排查摸底和走訪工作,為有需求的兒童提供多樣化的服務,建立起監測、預防、報告、轉介和處置的保護體系;
4.開展了政府和司法在保護困境兒童方面的有益探索,例如明確對于經過排查發現監護存在問題的案件,對于需要撤銷監護資格的,應當向司法部門提出撤銷監護人資格的申請。
通過社會調查及查閱文獻資料,我們認為,目前__區兒童保護工作沒有專業機構,未形成常態機制,未構建兒童權利維護保障平臺,多樣化、多元化的兒童服務保障體系尚未形成。因此,我們建設從以下幾個方面入手,提高我區兒童保護工作水平。
1.以“社區兒童保護體系與網絡項目”為突破口,提升兒童保護行政部門層次,加大兒童保護服務部門建設力度,從橫向上,統籌協調婦聯、團委、教育、衛生、公安、媒體等部門構建一體化的合作機制,從縱向上,市、區、社區等各級職能部門通過密切的溝通與交流,努力形成共識,構建上下通達的工作機制。在符合條件的社區建立兒童權益保護委員會(cpu),由社區居委會、公安、民政、醫療、教育、文化等方面負責人及樓棟長、志愿者、家長、兒童等方面代表組成,由他們來指導本社區兒童狀況監護工作,并負責與其他部門協調工作。通過cpu建立對兒童狀況的監護制度,建立關注兒童電子檔案、建立社區庇護所等形式,對經濟貧困、單親、存在家庭暴力、父母監護缺失等不同類別的家庭及其子女進行及時的了解和動態跟蹤。
2.整合社會資源,建立科學完善的運行機制
(1)建立兒童電子信息檔案。利用上門訪問、校園追蹤、調研調查等形式采用先進的科學網絡技術建立本社區重點關注兒童電子信息檔案,及時跟進社區兒童的基本情況,并和其他部門實現資源、信息共享為項目開展提供一定的參考依據。
(2)建立兒童保護預防和聯動機制。社區可以開通投訴熱線等方式保證兒童保護機構能夠掌握兒童侵權事件,并協助相關部門制定保護方案,形成兒童保護的預防機制。負責兒童權益保護的機構之間互相加強聯系,形成聯動機制,一旦出現侵犯兒童權益的事件,各部門要相互配合,共同處理,建立“綠色通道”、“專項活動”等快速應對機制。
(3)建立兒童保護標準化工作流程。對兒童的保護措施與相關活動沒有形成一套完善的操作性強的機制,導致兒童保護工作在社區的開展沒有一定的規范可循,各個社區按照自身的安排進行相關工作,因此相互之前差異性較大,而一些非常好的項目也難以堅持下來長期開展。一套完善的規范體系能夠使機制合理運行,提高工作效率,保持政策延續性,是社區兒童保護事業中必不可少的一環。在區級層面,兒童權益保護機構應統籌協調,制定相應工作方案和工作要求,制定標準化工作流程,加強對社區兒童保護的監督考核。
(4)建立社區與街道、區級兒童權益保護機構的聯系機制。社區與上級街道機關溝通不及時,導致上級精神無法有效傳達,上級資金、政策等支持沒有下達到位,雙方各自為政,降低了發展兒童保護事業的效率。社區開展的各項活動都靠居民自治組織的個體力量,沒有得到上級街道機關的支持。而上級街道機關工作人員卻表示自身也組織過很多活動,并創辦了一系列常規項目,但這些又不為社區工作人員所知。通過聯系機制的建立,定期召開例會、工作會,防止各部門溝通不暢,影響兒童保護事業的長遠發展。
(5)開展社區兒童服務項目。一是開展社區托幼服務。可以借助部分社區“四點鐘課堂”等模式,幫助家庭、幫助父母實現對嬰幼兒甚至學齡兒童的托管照顧。這不僅可以大大減輕家庭與父母的負擔,而且可以進一步實現社區與家庭的聯系,為更好德實現關愛和保護社區兒童打好基礎。二是開展兒童社會工作,借助社區青年匯等專職社工、專業社會中介機構、專業志愿者等利用專業社會學方法開展多樣化的服務,為兒童成長創造更好德社會氛圍。三是開展重點兒童幫扶工作,對低保、重殘等特殊家庭兒童開展幫扶活動,為他們健康成長提供支持,不僅提供物質幫扶,更加關注兒童心理健康成長。
3.加強宣傳,挖掘群眾的力量,鼓勵社區居民自主參與到兒童權益保護事業中。
作者簡介:桂橙林(1992-),男,漢族,湖北黃岡,大學本科,湖北大學商學院,主要從事旅游景區規劃、農村生態文化旅游發展前景研究。
陳猛,男,大學本科,湖北大學商學院。
李夢嬌,女,大學本科,湖北大學商學院。
摘要:本文通過對隆德縣經濟、教育等方面的發展現狀進行了為期10天的實地調研,綜合分析了制約當地農村義務教育發展的因素,得出其義務教育發展問題主要有:基本條件不足、教學水平滯后、社會環境狀況和政策落實效果等問題,同時有針對性地提出了以下解決農村義務教育發展困境現狀的方法與建議:加快經濟發展,推動義務教育進程;加強政策落實,保障義務教育實施;促進文化繁榮,打造義務教育特色。
關鍵詞:義務教育;教育政策;教育特色;隆德縣
1.隆德縣教育發展背景與現狀
1.1 隆德縣發展背景綜合介紹
隆德縣位于寧夏回族自治區最南端的六盤山西麓,葫蘆河東岸。東望關陜、西眺河洮、南走秦川、北通寧朔、襟帶秦涼,是寧夏海拔最高、氣溫最低、人口密度最大的縣之一。隆德境內建材資源和藥材資源豐富,是自治區命名的“寧夏優質中藥材基地縣”和國內醫學界公認的“具有顯著特色的天然藥庫”。
隆德是一個以農業為主的縣,是寧夏農業人口密度最大且人均耕地最少的縣之一。由于地處六盤山區,山大溝深,交通、信息不暢,經濟發展缺乏活力;礦產資源相對匱乏,工業發展落后,加上屬于典型革命老區,少數民族地區和貧困地區,經濟發展基礎非常薄弱。
1.2 隆德縣貧困狀況綜合評價
隆德縣基礎設施建設相對滯后,農民增收渠道單一,農民文化素質偏低,因災因病致貧和返貧率高。在惡劣的自然環境下,群眾基本沒有抗災抗風險能力,生產資料缺乏,群眾生活困難;集體經濟空白,社會公益事業發展緩慢;村民缺少體育文化娛樂活動,精神文化生活單調。
1.3 隆德縣義務教育現狀綜合評價
隆德縣現有各級各類學校(園)163所,其中小學137所、中學19所(初級中學14所,完全中學4所,職業中學1所)、幼兒園7所。小學在校學生19418人,初中11022人,普通高中5609人,職業中學3266人,在園學前幼兒1997人。全縣有教職工2635人。作為固原市傳統的教育強縣,隆德縣近年來努力實現教育質量顯著提升、基礎建設成效顯著、信息化建設擴量提質、教師隊伍不斷加強、教育扶貧落到處的目標,但受其地理位置和經濟發展水平等諸多因素的制約和影響,其在基礎教育方面,如學生上好學校困難、師資力量薄弱、學校基礎設施較差等問題還顯著存在著。
其農村義務教育現狀具體表現在:(1)學生個人方面,學生上學路途遙遠、飲食不規律,甚至面臨學習和心理的雙重困境;(2)家庭方面,多數父母外出打工,導致孩子缺少來自父母的直接關愛,造成了家庭教育的缺失;(3)學校方面,教師的年齡、學歷結構不合理,同時還有嚴重的人才流失現象。學校基本配套設施雖然較齊全,但利用率低;(4)社會政策方面,“兩免一補”政策、農村義務教育學生營養改善計劃等教育政策基本落實到位。
2.隆德縣教育發展分析與思考
2.1 基本條件不足阻礙義務教育的發展
不可否認家庭教育是義務教育與終身教育的開端和持久動力。然而實地走訪中我們發現,該縣留守兒童不在少數。由于與父母聯系甚少,導致正常的家庭生活氛圍缺失,聚少離多的生活使孩子極易變得內向與孤僻甚至冷漠。同時,隔代撫養這一監護形式普遍存在,但由于老年人的文化素質不高,教育觀念陳舊,教育方法不科學,無法盡到對孩子全面教育的責任。這其中所缺乏的親情關愛和必要的家庭教育,不利于孩子身心健康發展。
另外,經濟欠發達地區學校的辦學觀念普遍保守。一方面,絕大多數學校的教育還是追求分數至上、考試至上,還沒有把思想從應試教育中解脫出來;另一方面,教育現代化推行舉步維艱,許多老師和家長仍視網絡為洪水猛獸,讓孩子對其避而遠之,從而導致學校信息化建設流于形式,不利于孩子的德智體美全面發展。
2.2 教學水平滯后限制義務教育的發展
《全國中小學校舍安全工程實施方案》公布后,寧夏在全國也率先啟動校安工程,堅持城鄉學校統一建設標準,重點向義務教育階段學校傾斜,有效化解了農村中小學課桌凳短缺、殘破和“大通鋪”問題。通過幾天的走訪與調研,我們發現大部分農村小學校舍、圖書及電教設備等資源嚴重不足,缺少音樂教室、美術教室以及心理咨詢室等教研室,加上學校對體育鍛煉的重視程度不夠,基本沒有標準的操場和活動場所。無疑這是因為農村經濟落后,資金短缺,用于教育的經費捉襟見肘,從而導致教育教學條件落后,制約著義務教育的發展。
另外,農村學校的師資隊伍建設薄弱,人才更新緩慢,激勵機制不完善同樣限制著義務教育的發展。目前隆德縣農村小學教師老中青比例嚴重失調,民辦教師轉正后占用大量的教師名額,直接導致教學質量下降。農村中小學教師工資待遇低,代課教師“亦農亦教”,不可能全身心投入教育教學工作,使農村義務教育雪上加霜。與此同時,隆德縣中小學教師隊伍缺失現象仍比較嚴重,其原因在于尚未建立起合理的教師激勵體系,學校激勵目標、內容、方法、途徑還沒能形成系統化、綜合化的操作體系。人才的流失是經濟欠發達地區農村教育發展存在的普遍現象,既是經濟落后使然,也從側面反映出其教育人力資源管理制度改革相對滯后以及勞動人事制度的積弊嚴重存在。
2.3 社會環境狀況制約義務教育的發展
隆德縣的經濟發展存在諸多制約,而經濟的制約進而又制約著義務教育的發展規模和速度。根據我們在隆德縣政府團委辦公室以及到山區農村家庭走訪所了解到的信息,發現城區居民的月收入普遍在1500-3000元之間,對于農村家庭,卻有很大的不同。在一定區域內,以縣城為中心,依次向外延伸,收入呈現的是一個明顯下降的趨勢,多數農民的月收入在800-1500之間,再往外則是800元以下,這就導致子女上學會加重農村家庭的負擔。從宏觀上來看,經濟發展的狀況影響著教育所能擁有的基礎條件,而義務教育的發展不能超出社會經濟發展所能提供的可能范圍。因此隆德縣義務教育發展的前提保障是發展經濟,而經濟的乏力正制約著當地農村義務教育的發展。
農民的文化貧困同樣影響著當地義務教育事業的發展。農民文化水平不高,綜合素質偏低,在觀念上往往會有很多局限性,作為學生家長不能很好的與老師進行思想交流,對孩子教育也沒有較好的指導,僅停留在吃飽穿暖的物質層面上,加之農民思想觀念的發展變化太慢,新舊思想觀念的沖突所帶來的影響很大,嚴重阻礙了當地農村義務教育的發展。
2.4 政策落實效果影響義務教育的發展
近年來,隨著國家對農村教育的關注,我國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施了“兩免一補”政策。從實施起,下撥給山區的教育資金在逐年增加,然而稅費改革所造成的農村基礎教育經費缺口,只能靠地方政府來填補,從而加劇了隆德縣農村地區的基礎教育經費困難。另外農村基礎教育專用資金的使用監管機制落后,把關不嚴密,部分教育資金因“人為操作”造成流失和挪用,“投入大,產出小”的浪費現象嚴重,從而影響義務教育的發展。
3.隆德縣教育發展方法與建議
為完善該地區基本教育條件,提高教學水平及教育質量,使社會環境更加合理有序,使各項政策落實高效,從而進一步解決欠發達地區留守兒童義務教育存在的農村教學質量不高、教學資源利用不當、師資力量缺乏、關愛服務體系不健全等問題,我們在深入研究隆德縣《進一步推進義務教育均衡發展的實施方案》等文件的基礎上,結合我們對當地的親身實踐和調研,提出以下幾點建議:
3.1 加快經濟發展,推動義務教育進程
充分利用隆德縣區域凸顯,特色鮮明的地理優勢,憑借優惠的政策支持,因地制宜,加大對三大產業的投資和管理,以經濟帶動教育。農業上利用隆德縣溫帶季風性及半干旱氣候和高原地勢特點,利用農村有效剩余勞動力,打造特色農產品基地。同時以創建“六盤山(隆德)高海拔區馬鈴薯種薯繁育基地縣”、“六盤山(隆德)道地中藥材基地縣”和“六盤山高海拔優質蠶豆基地縣”為抓手,擴大農業示范園區的建設。工業上以手工業、制造業和加工業為主導,加強與周圍縣市的交流與合作,引進高效環保的工業設備,擴大生產規模,并逐步實現由小到大,由近及遠的銷售模式由內貿到外貿的轉型。服務業上以建設“寧南六盤山紅色旅游、生態旅游、休閑旅游”為目標,以加強旅游產業建設為中心,將交通、餐飲、休閑等輻射行業同步有序地發展,切實把生態文化資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢,從而帶動經濟全面發展。
3.2 加強政策落實,保障義務教育實施
針對隆德縣農村留守兒童存在的身體和心理健康、學習興趣等問題,深化農村義務教育課程改革及農村義務教育學生營養改善計劃實施,強化欠發達地區對弱勢學生群體“義務教育關愛工程”實施,完善貧困家庭學生資助政策體系,保障流動人口子女接受義務教育,關愛農村留守兒童,完善留守兒童檔案和聯系卡制度。 另外,改善農村教師生活水平和工資待遇條件,保障農村教師的數量,提高農村教師綜合素質和教學質量,健全教師交流和培訓機制,完善教師選拔、招錄、評級等政策,合理配置教師資源。
學校應加快基礎設施建設標準化,實現硬件設施一體化,提高教育技術裝備的現代化水平,充分利用教學資源,努力為農村孩子提供更好的學習天地和生活樂園。有關部門則應加強校舍安全工程監督,提高安全防范意識,對校園建筑進行定期檢查與測定,及時發現并解決校內樓房安全問題,更要重視學生回家道路的安全建設,確保農村學生安全按時回家。
3.3 促進文化繁榮,打造義務教育特色
隆德是享譽西北的絲路古城和書畫之鄉,文化歷史積淀深厚。今日隆德,應該秉續千年文明,承傳萬古脈澤,落實“科教文化興縣”的發展戰略,大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神,促進整個社會的文化繁榮,營造良好的文化氛圍,提高全民的文化水平,從而促進教育的發展,人才的塑造。
學校應根據隆德縣特色的人文資源條件,把握雄厚歷史文化積淀的優勢,結合學生的實際需要以及學校的師資力量,將書法、繪畫、剪紙、泥塑、篆刻等民間民俗文化列入特色課程教學內容。因材施教,尊重學生,結合學生的興趣愛好有選擇的開設課程,注重對學生學習興趣的培養,發現他們的閃光點并及時給以鼓勵,為學生營造一個和諧、寬松的文化學習環境。(作者單位:湖北大學商學院)
參考文獻:
[1]劉宏宇,《農村基礎教育發展困境及對策探討_以其對農村經濟發展的重要性為思考起點》,《商業經濟》.2010年第6期.
品牌是熬出來的,關系也是熬出來的!
在現階段,我們始終清楚認識到SD還只是停留在一個品名上,離品牌還有一段路要走,還需要熬,在這熬的歷程中我們做了哪些準備工作,現在我再簡單向大家匯報一下:
首先我們來回顧一下手機行業發展的一些歷史和現狀:
關于手機行業發展的五個階段:
第一階段:商品經濟(2000-2004)
特點:供嚴重小于求,只要有就能賣出去,是資源稀缺年代,銷量相對較小,但單臺利潤高,由于是高新技術,所以門檻高,參與者少,品質也不穩定,產業鏈也不完善。
在這個階段主要是以洋品牌為主,洋品牌占據了大半江山,剩下的市場份額基本是國內的大品牌占領。而在2004年,一些非正規軍開始涌現,真正第一波貼牌軍突現,以貼托普為主,在業內有號稱托普年之稱,可見手機的市場格局也正在悄然地發生變革,手機國產品牌興盛的分水嶺就在04年出現。
第二階段:產品經濟(2005-2007)
特點:供求相對平衡,注重產品品質、功能,注重創新,產業鏈相對完善,技術相對成熟,參與競爭的企業也越來越多。大眾消費成為主流,國產手機的市場份額超越洋品牌,逼得部分洋品牌撤出中國市場,使得國產手機空前繁榮,期間也鑄就了諸多奇跡與神話。三碼、五碼市場成為主流市場。
05年主要以貼南方高科、CECT等為主的新興市場格局形成。
06、07年主要以貼中天、漢泰、金鵬、大顯、知己等品牌為主,整個手機市場出現了空前的繁榮,所謂的五碼市場格局取得了主導地位。
第三階段:服務經濟(2008-2010)
特點:供大于求,產品出現過剩,二次購機的占主流,消費者購買更加理性,注重品牌,同時個性化的需求也越來越明顯。省代對廠家品質管控、售后售中售前服務、市場推廣等綜合性的要求也越來越高、越來越理性和成熟。
08年,一些比較有實力、有思路的廠家,在五碼的基礎上積淀和積累了具備操作品牌的各項條件,已經意識到了品牌是企業發展的最終選擇,紛紛開始申請自有牌照,開始謀求轉型。在這轉型的過程中,有的成功了,而有的卻消亡了。成功者大多數是因為其定位準、整合能力強、負責任,反之那些消亡的大多數是因為其定位錯誤、品質差、不負責任等因素造成。
第四階段:產品+服務經濟(2011-2013)
特點:產能嚴重過剩,產業鏈經歷洗牌,國家宏觀調控產業狀態,產業環境凈化,產品出現再一次地更新,廠家的系統之爭將會更將持續常態化。
隨著國家宏觀政策的調控,另加之深圳大運會的舉辦,三碼市場再一次面臨嚴峻的考驗,這一次是加速了三碼市場的清洗,三碼市場的嚴重萎縮,究其根本原因還是品質差、服務差,不被消費者所接受而導致。有實力、有思路、還想堅持走下去的部分企業在轉型,紛紛申請自有牌照,走上一條所謂的品牌之路。而另一些對行業產生悲觀、失去信心的企業則選擇了轉行,無奈地離開了愛恨交加的手機集成大軍。
手機最終要走上品牌之路,是歷史的必然。品牌最核心的是什么?那就是產品和服務,任何的營銷手段那只能說是起到錦上添花、推波助瀾的作用。好的產品自己會說話,自己會傳播。很多企業往往忽略了產品本身,而一味地把心思花在營銷上,這就本末倒置了。廠家應該是把更多的時間和精力花在研究消費者的需求上,研究適合市場需求的產品,研究怎么服務好渠道商,其次才是考慮營銷手段,如果前提沒做好,營銷手段越多,損失反而越大!在2011年我們已看到類似這樣把營銷放在第一位的企業,高空媒體強勢投入,地面終端超量投入,人員也是大量投放,這樣的運營成本必然會分攤在產品的單價上,在品名尚未成為品牌之前,無以支撐產品終端的消化,現在已經看到了舉步維艱,甚至漰盤的邊緣。
第五階段:體驗經濟(2010----------)
特點:個性化、差異化、多樣化,80、90后成為消費主流,這一群體的消費觀念在發生顛覆性的變化,追求時常,彰顯個性,以自我為中心,感性多于理性,更加注重消費的過程,注重消費的環境和氛圍、注重消費的感受,這就是一種體驗經濟的來臨。
其實體驗經濟在其它行業早就展現出來了,例如我們看到的一些高檔的商場,高檔的一些會所等,體驗經濟中全球做得最好的算是麥當勞和肯德基,為什么小孩愛吃,因為小孩在里面快樂呀,視覺上的快樂,觸覺上的快樂,讓他留戀的不一定是漢堡和署條的本身,但久而久之,口味習慣了也就愛上了產品本身,反而不太喜歡我們傳統的包子和油條了!而現在大人為什么也愛吃呢?因為他經常要帶他的孩子去吃,慢慢地也愛吃了,還有就是這些大人在小的時候就愛吃,當然懷念兒童時的快樂總是會讓人有一種戀戀不舍的情懷。
而在我們通信行業里真正開始被關注和討論體驗經濟的來臨,應該可以說是從蘋果IPAD平板電腦和IPHONE手機的上市,這仿佛是給我們國產手機灰暗時代送來了一盞希望之燈,很多人在近幾年來對于手機產業的未來都是悲觀情緒,看不到手機還能往哪個方向發展,3G原本覺得是一根求命稻草,但幾年過去還是沒有看到帶給我們實際性的恩惠。IPHONE顛覆性的來臨,預示著劃時代性的變革將要到來,真正的手機智能時代快要來了,你做好準備了嗎?
隨著移動互聯網大潮的到來和3G技術的日趨成熟,一場圍繞智能終端的大戰正在熱熱鬧鬧地上演。在大環境影響下,這個行業正在發生劇烈的變革,如今,手機行業的洗牌效應變得越來越明顯。曾經的領軍者變得舉步維艱,更多的非傳統手機廠商積極加入這場戰役,當然,還有不少曾經輝煌的企業黯然離場。智能手機市場格局不斷改變,結局尚難預測!
阿里云手機、騰訊手機、小米手機,以及目前與富士康聯手定制手機的亞馬遜等非手機傳統巨頭的參與,更加劇了前景的變幻莫測!
智能手機時代的來臨,是機遇還是挑戰,對于不同的企業,是餡餅還是陷阱,我們將試目以待!
關于手機市場競爭的五個階段:
第一階段:壟斷階段(2000-2004)
由于通信技術是門新興起的技術,各方面條件不成熟,要求比較高,基本上屬于洋品牌壟斷,但部分國內企業如南方高科、科健、熊貓、康佳、TCL、CECT等為代表的企業通過引進、購買、兼并等手段迅速切入,結合本土企業對國內市場的了解和對消費者消費心理的掌控,逐漸地加入到了市場競爭中來。整個手機市場處于賣方市場,供嚴重小于求。
第二階段:初級競爭(2005-2007)
05年隨著行業門檻的降低,部分有背景和實力的公司開始加入到國包的行業中來,真正能做集成的公司還是相當少,當初集成的門檻還是相對較高,一方面是資金需求量比較大,另一方面需要有一定的人脈資源,二者缺一不可,所以很多集成公司往往自己不銷售,而是包給一些公司來做全國的總。
06、07年五碼機的興起,部分做國包的公司開始轉向自己做集成,真正意義上的市場初級競爭形成,大部分公司處于比較良性的狀態,供求關系也相對平衡。
第三階段:無序競爭(2008-2010)
由于行業門檻低,市場需求量大,很多其它行業的,或是一些省包上來參與的,特別是浙江溫州等一些老板參與,廠家實力仍然不強,但競爭者數量卻大大增加,產能開始向過剩方向過渡,使得行業進入了一個無序競爭。
市場一旦無序,無人監管,就會形成成惡性循環。低質、假冒、偽劣、詐騙充斥著整個行業,掙快錢、掙黑心錢,已經成為部分廠家的法寶。
三碼橫行市場,克隆五碼盛行,產業鏈的各個環節都出現了一種不務實的態勢,最終導致成了誠信危機的出現,很多生意往往是一單,不能持續長久,最終改頭換面,重新來過,又是一場鬧劇的輪回。
反觀那些腳踏實地,真正按品牌思路運作的企業卻越走越穩,越做越好,因為基礎的牢固,使得后勁、潛力卻越來越大!
第四階段:完全競爭(2011-2013)
經過淘汰,剩下的都是實力強的廠家,同時競爭數量仍然較多,競爭的結果就是部分企業轉行,還有些實力的、有些夢想的,還在堅持的就轉型走上品牌之路。未來的手機市場一會是一場品牌持久的競爭,在各個領域和各個層面展開全面的系統的競爭。這三年預計會是比拼實力、耐力的多方面的高度競爭,剩下來的贏家將會從這低谷中走出來,開始享受到產業新一輪變革帶來的購機。
第五階段:壟斷競爭(2014-)
經過艱苦的拼搏,絕大多數企業被淘汰,每個細分市場將會剩下20至30家有實力的企業,競爭進入一個穩態。由于國中市場巨大,各地的經濟水平不一樣,消費需求也不一樣,所以最后留下的品牌企業還是很多,各自有一些穩定的消費群體,保證其生存和發展。
預測2014年后又將會是一個新的輪回,家電行業的發展或許會給我們一些啟示,諸多的變化已超越了規劃,讓時間見證這些變化吧!
綜合以上所述,我認為目前手機市場是處于無序競爭向完全競爭的一個過渡階段,對于類似我們這樣的企業來說是一個很好的機會,而對于一些沒有沉淀、沒有歷史的剛轉型拿到牌照的企業來說將會是一個災難,從無序中走出來,在充分完全地競爭中存活下來,將會有機會進入壟斷階段,才會享受到產業高峰期所帶來豐厚的回報!
以史為鏡,可以知興替!綜觀這十年的通信產業歷程,我認為能活下來,要想活得滋潤,必須要經歷一個漫長而艱辛的煎熬,這些煎熬會有哪些呢,我認為有以下幾個方面:
一、公司團隊的熬。
事情是人做出來的,什么樣的人決定了做什么樣的事!專業的團隊,才能做出專業的事!
我覺得做為一個公司,最核心的資產是什么,就是團隊,所以我要把團隊放在第一位,那么團隊的建設與管理就是十分重要了。為什么說團隊也需要熬呢,只有在熬的過程中,大家才會產生凝聚力、戰斗力。團隊的配合是需要默契,而這種默契是需要時間、需要規范、需要指導而逐漸形成的。
公司組織架構的不斷完善。公司小的時候,是麻雀,雖小但五臟要俱全!WSD公司現在的組織架構,是經歷了整整七年的磨礪,不斷地調整和優化,才會有今天這樣的團隊、這樣的組織架構,才能保證我們SD品牌的建立取得成功!
二、管理體系的熬
公司小的時候,不太注重制度、不太注重流程,更多地是靠老板親力親為,事無巨細地參與,靠員工的自發、主動,更多地是一種感情維系和推動,沒有過多地層級,一切都圍繞著先把事情干完了為中心,過度地靈活和隨意性成為特點,只注重眼前,不關心長遠;只強調個體,而缺乏系統。當公司發展壯大的時候,公司的管理重點發生了改變,組織架構越來越完善,員工分工越來越明確,責權利越來越明晰,管理機制越來越健全,管理要求越來越高,特別是手機集成的品牌公司,對管理體系的要求更高,必須要精細化管理,更注重系統化建設。
第一:部門的管理:部門是個團隊,同時又是公司中的一個個體,它具備雙重性,因此部門的自我管理與協調管理就成為公司管理機制中的一個最重要環節。部門在整個公司框架中運行,就需要一個好的管理者,而這個部門經理很大程度上決定了部門的水準,狼帶領的羊會變成狼性團隊,而羊帶領的狼則會變成羊性團隊。公司的整體發展水平,取決于各個部門的發展水平,如一只木桶盛水的多少不取決于最長的那塊板,而是取決于最短的那塊板,所以要保障各部門的平衡發展,才能提高整個公司的發展水平。
第二:工作流程的管理:工作流程的調整、優化和完善,就是為了規避和預防隱患問題發生的事前管理,所以在流程制度上的設計,就要考慮更多的細節,考慮更多能預見到的隱性問題,這是源頭!工作流程的完善,是在多年工作的實踐中,不斷發現新問題,不斷解決問題中積累形成的,思維方式的創新,影響和制約著工作流程制度的設計。
第三:產品規劃及定義的管理:做我們手機行業,產品才是根本,因此,產品的規劃與定義就決定了公司的發展方向,所以在做產品規劃時,我們是相當謹慎的,必須要做充分地認證、分析,產品規劃是一個相當系統而又復雜的環節,它是基于公司的品牌定位、目標市場、年度目標、合作資源、渠道體系、團隊建設、市場狀況等為基礎來進行規劃的。
一個完整的產品,應該有三層含義,我們稱之為產品的核心層、外圍層和外延層,核心層是指產品本身的功能、性能、成本,外圍層是指為了讓消費者更好地使用核心層而提供的配套服務,如軟件下載、售前售中售后服務、培訓、咨詢等,外延層是指消費者使用產品時的體驗、感覺等,比如地位的象征、品位、時尚等。
年度的產品規劃,更多地考慮產品的結構組合,以及產品的時效性,產品的延續性,充分地結合渠道特點,年度的目標任務分解。一年中我們會做兩次規劃,以六個月為一周期,三個月為一次微調,根據市場的變化,創造出滿足客戶和市場需求的、有競爭力的產品。
第四:產品品質及進度的管理:產品品質的控制,我們以前強調控制品質最關鍵的四個環節,第一是芯片平臺與方案公司的選擇,這是控制品質源頭的關鍵所在,第二是結構設計與工藝選擇是控制品質的第二道關,第三是供應商的選擇,是品質控制的第三道關,第四是組裝廠的選擇與管理,是品質控制的最后一道關。而要具體地把這四道關把好,卻不是一件容易的事,是需要多年的沉淀!后面我會對這四個環節進行一個深入地探討!
第五:營銷戰略的管理:
品牌定位:品牌定位決定了公司營銷體系的構建、產品的規劃、市場的推廣及服務體系等。每一個公司的品牌定位不一樣,是基于每個公司所掌控的資源及發展策略而定,如我們現在所熟悉的品牌如oppo、步步高的定位年輕時尚音樂手機,而金立現品牌訴求的是實用好用耐用的大眾消費群體,朵唯定位的是時尚品位的女性手機,縱觀市場上取得成功的這些品牌手機,他們的定位是基于后端平臺的歷史沉淀和未來的發展規劃而定。
而作為我們SD手機的品牌定位,也是基于我們公司現有的資源條件下而定的,首先,我們要考慮的是存活,其次是發展,最后階段是領先。
目標市場定位:有了品牌定位后,我們可以展開分析,我們的目標消費市場在哪?目標消費市場有哪些特性?目標市場的通路有何特性?
市場細分:消費群體細分,目前很難做到一個產品通吃的狀態,因此,市場細分化是一個必然的趨勢,從目前來看手機的市場細分化有如下幾種,另如兒童手機、老人手機、女性手機、男性手機、商務手機、智能手機等等,品牌下的產品細分,就成了必須要面對的最重要的工作。
市場調研:市場調研主要包括目標消費群體的調研、終端零售店的調研、渠道客戶的調研。目標消費群體調研主要是消費審美(決定產品ID設計)、消費功能需求(決定產品方案設計選擇)、消費價位(決定產品成本控制)、消費行為習慣(決定產品終端通路)等;終端零售店的調研主要是目前銷量最大的是什么樣的產品,最大利潤空間的是什么產品,最希望推什么樣的產品,銷量最大的產品在什么價格區間,零售店最核心的需求是什么(如產品外觀與做工、品質、服務、促銷等);渠道客戶的調研主要是從他們的幾個需求開始,如核心需求安全信任,其次外延需求如有價值需求、利益需求,再次就是產品需求、推廣需求、服務需求等。
市場推廣及終端推動:品牌不僅依賴于產品自身和渠道客戶的推動,更要結合整套傳播系統,我們常見的市場推廣手段有高空媒體推廣如電視、廣播、樓宇、報刊、雜志媒介等,店面店內裝飾、墻體廣告(如億通、邦華等)等VI視覺沖擊等,路演、抽獎等各類型促銷活動等。公司會在不同的階段會采取不同的市場推廣策略,不要一味地、簡單地去模仿別的知名品牌市場推廣策略,而是結合自身的實力,結合自身的產品現狀以及公司所處的實際情況而制訂適合自己的一套方案
渠道建設:渠道就是通路,通路是否寬廣深決定了產品的流量,因此,渠道的設計規劃建設和培育就至關重要。(詳見后文!)
第六:客戶服務的管理:手機不同于普通的大眾日常消費品,但又成為了大眾日常必須的消費品,不同之處手機還有一個售前、售中和售后的服務,由于手機是一個集成性的電子類產品,但同時又是一個使用頻率非常高和使用環境多變狀態下的技術性通訊工具,這就會在軟件上、硬件上出現一些問題,一方面是產品本身由于設計、生產等因素造成的不良,另一方面是使用者錯誤使用或是人為損壞造成的不良,這就需要廠家提供完善的售前、售中和售后的服務,如提前做好培訓,提前想到客戶將要會面臨的售后問題,提前備好相關的售后物料等,充分地保障和解決客戶的銷售后顧之憂!
三、供應鏈體系的熬
手機集成的源頭就是供應鏈體系的建立與管理,因此品牌能否取得成功和長遠的發展,就看源頭、方向是否正確!
1、方案公司的選擇與管理
自從MTK的參與,手機的核心技術已不再遙不可及,伴隨著MTK平臺發展的方案公司也多如牛毛,但這些方案公司真正有實力的也就十來家,屈指可數!展訊平臺從2008年也開始趨向穩定,2009年由于MTK戰略上的一點失誤,展訊平臺借機取得了飛猛發展,2010年MSTAR的高調進入,又使得方案公司的競爭更加激烈,三大芯片平臺的競爭也使得方案公司喜憂參半,有人歡喜有人愁!
芯片平臺沒有好壞之分,只有適合與不適合之區別!圍繞著這三大芯片平臺的方案公司,各有各的核心優勢,做品牌首先要考慮的是芯片平臺的穩定,其次是考慮方案公司對品質的控制和主板交期的控制,其次才是考慮在不同板型上的性價比選擇。
自身資源的掌控和戰略的設計,決定了你選擇合適的芯片平臺和方案公司,沒有一成不變的模式,找出你在不同發展階段能配合到你的合作伙伴才是最好的模式。
2、ID、MD設計及材質與工藝選擇
現在很多公司的ID、MD設計大多數是找專業的設計公司來完成,但很多設計公司的設計方向和創意卻是品牌公司提出, 很多公司往往一味地追求創意和差異化,往往走一些極端的做法,例如超薄概念的設計,犧牲的就是音質音量、天線、電池空間等,在很多供應鏈的能力達不到的情況下盲目生產,帶來的必定是品質無法控制,產品最終就是曇花一現,沒有生命力。
我們在產品進行源頭設計的時候就已經把產品品質放在第一位,把產品的可量產性和成本控制考慮進去了,對于產品工藝和材質的選擇,一定會是用比較穩定的、得到過驗證的,這樣可能會失去一些新穎性,但這樣一定會保證產品的品質和生命力。我們仍然堅持走品質路線,雖然步伐會慢一點,但一定會走得更長遠!
3、供應商的選擇與管理
供應商也是非常非常的多,不的同的供應商會有不同的客戶群體。我們在選擇供應商時會充分地進行評估和篩選,主要是從以下幾個方面去考慮:規模、品質、交期、服務、價格、客戶群體等方面進行綜合評估,目前從供應商的生存狀態來說,制造業也面臨極大的困境,接近年關,另加上行業的一個洗牌,現不斷傳出工廠倒閉的信息,因此,對于供應鏈條的選擇就顯得更為謹慎和重要了。
4、組裝廠的選擇與管理
教育部―聯合國兒童基金會“移動教育資源與培訓中心”項目2011年派國家級專家團隊對云南省兩個縣的基線調研發現,少數民族學生在學業表現上普遍不及漢族學生。調研人員在一些學校聽課時發現,漢族學生的參與明顯活躍于少數民族學生;部分學校少數民族學生一般坐在教室后排,當調研人員試圖與這些學生溝通時,他們的表情非常羞澀和緊張,常常避而不答或低頭不語;有教師反映部分少數民族學生花在做作業上的時間更長。初步推斷,這些表現可能與少數民族的漢語語言讀寫能力相較漢族學生為弱有一定的關系。但調研也發現,即使在一些少數民族兒童能順利用漢語進行交流的地方,少數民族學生的學業成績仍不理想。研究者認為,即使從表面來看,少數民族學生能夠比較自如地應用漢語進行日常交往,但在運用漢語進行抽象思維和概括的學術語言能力上是欠缺和落后的。我們將其歸因于少數民族地區教育缺少語言和文化適切的教育學理論和教學方法。
對少數民族學生而言,教學語言不是母語這一現實不僅阻礙了他們的學業表現,更是教育不公平的表現。針對這一現狀,項目的國家級專家、華東師范大學強海燕教授和北京師范大學教師教育研究中心裴淼副教授及項目負責人北京師范大學多元文化和少數民族中心主任鄭新蓉教授商議,準備基于英語浸入式在中國開展20年來的本土經驗,引進浸入式的某些理念。例如,基于學科內容的教學(content-based instruction)和TPR教學策略,以弱化教學中的語言障礙,促進少數民族地區的雙語教學及教育公平。
一、民族地區語言適切的TPR教學法
TPR(全稱Total Physical Response),又叫“全身動作反應法”或“肢體反應教學法”,由美國心理學教授James Asher創立,力圖通過肢體動作進行語言教學,是一種建立在言語和行動和諧一致基礎之上的語言教學法。TPR最大的特色是用具體、形象的肢體語言幫助學生學習語言。它主要有以下幾個特點:(1)首先培養學生的聽力理解能力,然后再要求學生用口語表達。(2)學生通過肢體動作感知語言和概念,提高理解力,從而掌握語言,理解概念。(3)這種身體反應由教師有計劃地設計,輔助教學目標的實現。(4)在學生沒有準備好時,教師不強迫學生發言,能理解并用肢體表達他們對概念的理解就行。(5)適用于初學語言之時。
這些特點使得教師在運用TPR進行教學時,必須把握住TPR教學的幾個核心。(1)活用肢體動作和現有資源;
(2)語言和概念的形象化;(3)輸入語言的豐富性,如成人教幼兒學講話時的喋喋不休;(4)教學設計的跨學科性;(5)基于學生經驗進行設計。
TPR也對教學提出了更高的要求,無論是對一線教師還是項目組,這都是一個很大的挑戰。在項目縣負責人的積極協助配合及一線教師的努力學習實踐下,兩個縣的TPR項目在不斷進步和發展著。經過近兩年的學習和實踐,2013年項目組對項目縣的課堂進行了考察,發現運用TPR的課堂,學生的表現較之以前發生了很大的變化。課堂中TPR策略的運用,不僅收到預期的活躍身心降低焦慮、活躍思維促進認知等弱化語言障礙的效果,而且學生的情感也在TPR的運用下被帶動起來。在對一線教學情境TPR案例的分析中,我們發現少數民族地區課堂中TPR的運用,在弱化語言障礙的基礎上,同時促進了知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維教學目標的實現。
本文以項目縣騰沖為例,說明TPR教學策略如何被當地的教師所理解和掌握,并在教學中嘗試及產生了如何優良的效果。
二、騰沖推廣TPR的實踐與探索
2012年8月的項目國家級培訓中,項目負責TPR教學策略設計和實施的國家級專家做了“語言與認知”的專題講座,從學習和學習理論、認知視角下的第二語言學習研究、口語快速測評工具三個方面深入淺出地分析了少數民族兒童第二語言發展及學習的科學研究成果,還帶領現場來自兩個縣的縣級導師通過參與式學習了解“語言學習途徑之―全身行動反應法TPR”。
從對培訓效果的反饋中,我們發現縣級項目負責人意識到云南少數民族學生學習困境的癥結所在。騰沖縣項目負責人說,“我們突然就找到了少數民族學生為什么課堂上不敢回答問題,為什么學習成績遠遠低于漢族學生,為什么我們的教師教得那么辛苦卻得不到學業成績明顯提高的回報的原因”。他們進一步認識到,所有問題的根源是當地教師沒有掌握語言發展及學習的發生機制,即少數民族在學校的學習屬于在第二語言條件下的學習,需要教師學習、了解第二語言學習規律及如何基于第二語言學習學科課程的發生機制,課堂上首先需要解決少數民族學生“語言理解性輸入”(comprehensible input)的問題。而TPR教學法就是解決語言理解性問題,解決民族學生課堂上緊張、不敢說、不能說、可以意會不能言傳的問題。如此明確了解決問題的方向,騰沖市項目辦在全市民族學校全面開展了TPR教學法的實踐探索。
1.項目管理
騰沖縣教育局為做好項目,充分發揮地方教育行政部門職能部門的作用,按照縣教育局―鄉鎮中心學校―項目校的流程來操作,做到不跨級、不越位,充分發揮每個環節的主動性和積極性。
其中的重點是做好縣/鄉級導師團隊的培訓管理,第一年是縣級導師承包制,兩人承包一個鄉鎮;第二年是承包制+交叉培訓,發揮導師特長,幫助學校解決問題;第三年啟用培養的鄉級導師入校指導,更有親和力和針對性;第四年,成熟的鄉級導師輻射帶動第二批項目學校,第二批項目學校鄉級導師團隊重點培訓培養。
2.“四步走”項目培訓模式
“四步走”項目培訓模式是項目辦開展的國家級―縣級―鄉級―校級四級培訓,逐級逐步落實項目理念和策略。
項目辦將每次國家級培訓的內容,與項目學校存在的問題進行對應的理解分析,并整理專家培訓的講稿、視頻及參觀學校的各種視頻打包下發,制訂科學有效的學習培訓方案,在規定時間(按時間表)組織全員培訓,做到縣鄉兩級層層把關,嚴格督查落實。
一是學習培訓,知曉理念。由學校按規定時間組織全校教師學習,中心校隨機參與培訓并督促檢查;也可以由教師自學,學校召開學習交流會。
二是嘗試實踐,感知魅力。聽了專家的講座,觀看了教學視頻,要求所有教師在課堂中嘗試運用。
三是校內演練,互幫互評。由學校組織教師分小組上研討課,了解TPR教學方法運用情況,選出優秀課例參與縣內交流。
四是縣內交流,指導提高。將所有項目校分成四大片區,開展TPR課堂研討活動,先聽課,以課為例,縣級導師指導課堂,培訓TPR理念。利用TPR理念方法分組設計教學片斷,并展示交流。
整個學習培訓過程,體現做中學、操作中學,使教育理論與教學實踐簡單對接。教師容易學習,容易遷移,學了就會用、能用。
3.“五重視”項目實施經驗
經歷3年的實施和推廣,項目在騰沖取得了非常喜人的成效,梳理總結經驗,涉及以下幾點。
一是問題診斷,把準脈。不間斷地對項目學校的問題和情況進行觀察分析,形成項目學校問題單。例如,哪所學校進步了,哪些教師成長了,哪所學校遇到什么問題,教師需要什么,哪位教師需要幫助,哪個任務的落實教師存在困難……
二是身先士卒,能實踐。項目培訓中學習的每一種教學法和每一個項目任務,縣級項目辦都身先士卒,要求教師學的,做到自己先學習弄懂,會操作實踐,之后才帶著去做,教他們做。在實際的課堂觀察指導和培訓中,騰沖縣項目涉及的所有縣級導師,包括項目辦的3位教師,都能夠現場做課堂示范活動,手把手地指導教師。這種基于現場的、實際的、結合新理念和新方法講解的培訓方式,讓一線教師最容易接受,能夠直接改變他們的教學方式。
三是資源利用,善整合。(1)項目中的資源共享。好的教學視頻、管理理念、教學設計等都共享。(2)用好專家資源。專家教育思想、教學方法的二次培訓及專家實地指導時,主動提出問題,請專家在課堂上做示范(教師學得快)。(3)縣內優質教育資源利用。自主到騰越中心跟班學習,城區優秀作業到項目校展示,城區優秀教師經驗交流。(4)將項目實施中的照片和視頻,每年編輯專題,喚醒教師,付出有價值,付出有收獲。
四是搭建平臺,指好路。第一批項目校的教師成長了,他們需要認可,已有的教學經驗需要固化;第二批項目學校的教師對項目理念、教學方法一知半解,需要同伴的引領。基于這兩者的需求,騰沖縣項目辦將第一批和第二批項目鄉鎮結對子,每年組織結對子學校開展項目研討活動,讓教師在項目搭建的平臺上有機會展現,獲得認可,產生榮譽感,快速成長。
五是本土契合,有創造。國家級專家為民族地區的教育把脈、指路,并在每一步的實施中跟進陪伴,項目辦教師從山村教師的實際情況出發,進行本土化融合。例如,編寫TPR教材,專家的設計是一、二年級重新編寫TPR教材,解決入學民族孩子語言發展問題,但落實到騰沖,由于當地教育深受應試教育的影響和“指揮”,縣里教師不會認真地去開展這門課程。項目辦通過和國家級專家的溝通,將TPR教學法運用于語文和數學的教學中,編寫TPR教學案例分析,教師樂意參與,又可以有效地解決教學問題。
了解到項目專家的浸入式英語項目經驗,項目辦嘗試指導荷花中學改革英語教學,聯系組織教師到西安―英語浸入式在中國的發源地學習phonics教學法,大膽地在縣內移植實踐于漢語拼音的教學改革。項目辦的教師還跟隨項目國家級專家強海燕教授到加拿大學習,受多元文化視野下教室文化的啟發,回國后在項目學校實踐利用教室文化鞏固所學知識的理念,取得非常顯著的效果。
六是承辦活動,促發展。超前策劃,將每年一次的項目經驗交流暨總結會辦成有強大影響力和推動力的品牌活動,是推進承辦學校發展的重要舉措。每到一所學校開總結會,項目辦的規定程序是必須隨堂聽課,對學校教學進行全面檢閱;必須參觀學校特色,比如校園文化、特色操舞等;必須全縣項目校課堂教學大展示。第一年由水城完全小學承辦,管理常規學習,推著走;第二年由蔡家寨民族完全小學承辦,以校園文化和鄉土教材開發為主題,逼著走;第三年由自治完全小學承辦,學校特色展示,賽著走;第四年由第二批項目學校承辦,以督促發展為宗旨,學著走。這幾年,大山里的教師都盼望著項目總結會的到來,能夠全員走出去學習、分享兄弟學校的經驗。
三、TPR在騰沖民族學校開花結果
4年來,在TPR教學理念和方法的指導下,騰沖民族地區的教學問題得到明顯的改善。
一是教師教育觀念得到更新,教學方法得到改變,覺得自己會教了,容易教了。教師認識到文化適切性在民族教育教學中的重要性,開始重視和尊重民族文化,在工作中能夠理解少數民族孩子第二語言學習的困難,無論是什么課都設置了語言學習目標,不再用對待漢族孩子的要求來對待少數民族孩子,不再用教漢族孩子的方法來教民族孩子。備課中,教師認真分析少數民族孩子語言可理解性問題,然后根據TPR理念設計教學方法,最常用的方法有:充分利用肢體語言輔助學習理解;用學生熟悉的素材幫助理解;讓學生在做中學、動中學;讓學生通過民族文化來學習;讓學生通過兒歌、游戲、畫畫等方式(多元智能)來輔助學習。
二是學生的學習參與意識明顯改善,學會了,愛學了,主動學了。在民族文化和語言適切性的關照下,學校的少數民族學生得到認同、尊重和理解。靈活的TPR教學方法使孩子能夠聽懂,課堂上,他們積極發言,自信,快樂。
三是教學成績得到提高。猴橋鎮三所民族小學部分班級成績提升較大,進入全鎮前10名;猴橋民族小學部分班級的平均分達到鎮同級組平均分;蔡家寨民族小學部分教師的成績進入前5名,受到中心學校的表彰;雖然部分班級名次依然靠后,但班級平均分提高了2~15分;羨多完全小學成績平均上升5分,番啟回老師的語文成績排在全鄉第二名。
四是山村民族學校特色初顯。民族民間文化進校園活動,讓孩子們有了民族課間活動;民漢雙語校歌,民族文化環境創設,關照、主持民族孩子后續學習的教室文化。
五是項目理念在縣內得到廣大教師的認可,已成為一種培訓品牌,教師積極主動地參加項目培訓學習,組織教師到項目學校參觀、考察。
六是在項目的推動下,一大批縣鄉級導師隊伍成長起來,成為鄉鎮級教育教學指導小團隊,在當地的教師培訓和教學指導中發揮著重要作用。
推進素質教育的突破口在哪里?
2010年,成都市龍泉驛區教育部門創造性地提出“育人為本特色發展”頂層設計方案及配套評估體系,由此拉開了一場聲勢浩大的教育教學改革。
不同于取向制度修補、模式建構、方式創新的“點線式”變革,這場由“頂層設計”戰略思想催生的區域教育改革,從教育訴求的本質回歸和理想建樹,到改革創新的系統謀劃、整體建構,喚起了長期潛伏和壓抑的教育潛能,漸次覺醒的教育改革和創新能量。
時間回到2010年1月5日,龍泉驛區小學教育工作會上,龍泉教育部門基礎教育一科相關負責人拋出“頂層設計”概念,并提出在全區構建小學教育教學改革與發展“頂層設計”方案,立即引起教育部門高度關注。
兩個后的3月16日,全區召開首次“頂層設計”研討會。與會者憑著“遵循規律,摒棄功利,全面實施素質教育,為龍泉老百姓做一件有意義的事”的激情,從龍泉教育近20年改革中追根溯源,尋找阻礙素質教育的核心障礙,對接教育改革的前沿走向,構思“頂層設計”框架。
也是這一年的7月13日,中央召開21世紀第一次全國教育工作會議,公布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,綱要明確提出了“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。―首次將全面推進和實施素質教育上升到國家意志的層面。綱要的出臺,無疑給了矢志改革的龍泉教育人一個極有力的支撐。
同年8月18日,歷經半年調研論證,易稿12次,《龍泉驛區小學教育教學改革與發展“頂層設計”方案》應運而生,教育部門隨即做出實施這一方案的《決定》。
建構“頂層設計”這一具有開創性意義的素質教育發展體系,不僅構建了龍泉教育改革的宏偉藍圖,更指明了龍泉教育發展的方向和目標。
幾年后,回憶起當年參與《方案》起草的那段經歷,李金鳴老師仍激情難抑:“幾經苦行僧似的歷程,讓人疲憊卻又信心滿懷,猶如經歷了分娩前的陣痛糾結,讓我們看到了希望的明天。”
叩問教育本質的“頂層設計”
把“頂層設計”的戰略思維引入區域教育教學模式的建構、方式的創新、路徑的優化,是龍泉驛區教育局的首創。
“頂層設計”,這一概念來自系統工程學,是當今世界最先進的設計方式,無論最龐大的工程,還是偉大的社會發展事業,無不采用頂層設計。同樣,教育事業科學發展也需要頂層設計。它要求遵循規律、叩問本質,構建起引領改革的先進理念及其科學有力的規劃系統和執行系統。
素質教育的本質問題,也是最核心的問題,是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。
“頂層設計”《方案》明確了“育人為本、特色發展,全面實施素質教育,辦好每一所學校,教好每一個學生”的小學教育改革發展指導思想,把“把培養習慣良好、基礎扎實、身心健康、興趣廣泛、個性彰顯的學生”作為小學教育的根本任務,回答了實施素質教育的第一個本質問題――“培養什么樣的人”的問題。
“特色發展”是學校內涵發展的主要途徑,《方案》把提高教育質量作為改革發展的核心任務,要求學校以特色項目和特色活動為突破口,在原有發展基礎和堅守常規底線的基礎上,大膽探索自主辦學模式,努力辦出特色、辦出水平……力爭到2015年,全區基本實現小學教育現代化和小學教育均衡發展。由此回答了實施素質教育的第二個本質問題――“怎樣培養人”的問題。
“頂層設計”,一場“心”的革命
“頂層設計”的另一個重大意義,是點燃了全區教育人的改革“心靈”。
作為一場對傳統思維和行為具有顛覆性意義的教育改革,“頂層設計”給龍泉教育人帶來的沖擊無疑是巨大的,推行初女厶受到各種質疑也無可避免,然而,不同于以往的那些過分注重形式的變革,“頂層設計”觸及的是教育的“靈魂”,因此自然也能喚醒教育人的“靈魂”。老師們也從最初的不以為然、有點抵觸,到最后的高度贊同。
“記得那年秋天剛剛來到,‘頂層設計’就似一記驚雷,帶著滿心的迫不及待存龍泉小學教育的厚土上炸響。”對于“頂層設計”,龍泉第八小學校長秦文彬最初是持懷疑態度,甚至是有所抵觸的,但最終完全接受:“從質疑、反抗,到躑躅、徘徊,我的猶豫不前絲毫擋不住她那耍喚醒一切的力量。觀望中唏噓,試探中認知,收獲中喜悅……她一步一步走進我的心房,讓我在不知不覺中習慣了她的陪伴關懷、她的啟迪引航。”
“頂層設計”要求學校一切活動都應喚起每個人的精神訴求,充分激揚全體教師的生命激情和創造力量,共同構筑教育的夢想長城:教師要有教育理想。面對兒童的終身發展和幸福,教師永葆美好的理想和追求,才能迸發激情與詩意、機智與活力。這也催生了“頂層設計”的另一個重要的理念:“不唯分數而教,要為發展而教;不為生存而教育,要為教育而生存。”
“唯分數而教”關注的必然是分數,必然導致題海戰術、機械訓練、歧視學生……“為發展而教”則既要關注學生的現在,更要關注其未來;既注重其全面發展,又注重其個性發展;既教書又育人。
變“為生存而教育”為“為教育而生存”是對教師人生的價值引領。“頂層設計”注重“喚醒教師對生命價值的意識和追求”,引導教師“珍惜自己的人生選擇,愛上正在做的事情,讓必須做的每件事都富于意義、正在做的每件事都更加精彩”,精釀美好的教育人生。
龍泉驛區第三小學曾華春感悟道,“面對當今教學質量的壓力,很多老師關注學生上課認真不認真,發言積極不積極,能不能完成作業,學習成績怎么樣,這些都沒有錯,但總感覺這樣的教育缺了點什么。到底缺點什么呢?頂層設計為我們打開了一扇窗,讓老師們有豁然開朗之感。”
確立辦學思想,構建“頂層設計”框架 辦學思想是“頂層設計”的核心和靈魂,明晰辦學思想才能解決“培養什么人”和“怎樣培養人”的問題。它要求學校基于歷史沉淀、運行現狀和發展愿景,建樹核心理念,找準辦學定位,厘清辦學思路。
“頂層設計”啟動半年后,教育局發現各校辦學思想建構還不夠深入,遂決定再用半年時間深入開展“辦學思想大討論”。區教育局組織力量到各校開展校長、中層、教師三個層面的座談會,看學校是否開展了辦學思想大討論,是怎樣開展的,開展得怎樣,并及時診斷指導。
在辦學思想大討論中,各個學校分層面、分專題、分類別充分開展大論壇,每位教師結合自身教學實踐,探討自己在踐行頂層設計過程中的所得和反思。這樣的論壇帶來了民主自由活躍的學術氛圍,不一樣的聲音、不一樣的思考,智慧紛呈。
討論中,大家發現,有一個問題非常具有普遍性:雖然很多校長都想當個好校長,但對做什么、怎么做卻比較懵懂。
如何讓“校長潛下心來辦學,成為有思想、有理念、有作為的專業化校長”?“頂層設計”引導校長學會本質叩問、系統構建……提高辦學的價值領導力、路徑導向力和決策執行力像燈塔一樣照亮了校長辦學的價值觀和方法論。
通過整整一年的建構,各校基本形成了相對科學系統的辦學思想。絕大多數學校都基于人的發展,構建了各其特色的辦學思想和“頂層設計”框架,找準了辦學方向、路徑和方法。
龍泉第四小學,作為一所從農村學校改造而來的新興城市學校,與城市學校無論在硬件設備上,還是生源與區位優勢上,都無可比性,唯一能比的就是教師的勤奮敬業,經過專業提升帶來的先進理念和教育教學的行為方式。所以,四小提出了“關懷生命成長,共創幸福人生”這一極富時代特色的辦學理念。
龍泉第二十小學,針對教師素質差異大,隊伍建設出現斷層、教師結構不合理、教育觀念滯后、育人的成就感和職業幸福感下降的現狀,提出了“書香浸潤,陽光育人”的辦學理念,構建了立體式交叉的陽光教育學校發展特色目標――“四位一體,和樂發展”,完善了“走近經典”的學校文化建設方案。
各校緊緊圍繞辦學思想開展工作,以辦學思想為引領,深度思考學校發展;以頂層設計為統籌,中心突出,目標明確、思路清晰、落實具體,充分顯示了有思想、有使命、有擔當的領導團隊精神。
如第四小學、第二十三小學等學校的《學校工作計劃》,飽含深情和殷殷期望,既有精神引領,又指向明確、落實具體,體現了“有思想的辦學”。第五深化學校辦學思想內涵,深度詮釋、努力彰顯“用心成就最美的自我”……
在形成辦學思想、頂層設計方案的過程中,各個學校上至校長、教師,下至學生,外到家長、社會,緊緊圍繞辦學思想思考工作、開展工作、指導工作,無形中增強了學校的凝聚力。辦學思想、頂層設計方案的形成也使學校找到了發展的方向、落腳點、辦學方法,促進了學校管理思想的形成,提升了學校領導水平和辦學品位。
特色辦學,各校精彩紛呈
學校特色建設是推動學校內涵發展的有效途徑,是揚長避短的優勢發展,是讓每一所學校都精彩。建設特色學校的終極目標就是辦好每一所學校,教好每一個學生,實現基礎教育的全面發展、均衡發展、優質發展。
2010年,區教育局提出的改革路徑“確立辦學思想一構建頂層設計一培育特色項目一形成學校特色一成為特色學校”,這是基于辦學理念“育人為本特色發展”的預設路徑。近五年來的特色實踐軌跡是“彰顯特色一呈現特色一突出特色發展一走向特色發展”。
2014年,根據實施情況,區教育局將改革路徑修訂為“確立辦學思想(方向)一構建頂層設計(方案)一落實三性課堂(載體)一走向特色發展(過程)一成為特色學校”(目標),各校必須明確這五大改革路徑,并依照此路徑開展工作,實現“一校一品”的特色發展目標。
各學校圍繞辦學思想,努力走向特色發展,提出了自己的主張,確定了思路和措施,因地制宜、揚長補短、基礎扎實、特色突出。
正如龍泉第三十小學曾賢志校長所說:“很多人只知道我們學校的足跑,我們不是只有足跑,我們是愛的教育。”校長們不僅僅滿足于單項的特點,而是渴望學校整體品質的提升、辦學思想的凸顯、辦學特色的呈現。
“學校在做育人為本特色發展,不是學校需要什么特色,而是提供學生成長需要的平臺和機會,今天的教育教學活動,要想著學生6年后的面貌,更要想著學生20年后的發展。我們需要以辦學思想為統領,結合校情,不斷豐富內涵,遵循規律,完善更新培育體系,逐步凸顯學校特色。”這已成為眾多校長共同的心聲。
如今龍泉驛區的“特色辦學”已漸成佳境,打造特色學校,使全區小學形成模式不同、風格各異、特色紛呈的新局面,特色辦學已成龍泉驛區各小學的常態行為。
三性課堂,把頂層設計引向教改深水區
2010年3月,成都市教科院對龍泉課堂進行了調研,反饋結果令人大吃一驚:“課堂相對傳統陳舊,教師包得緊、牽得多,學生缺乏個性發展……”
在此之前,教師們一向對課堂教學頗為自信,從課堂教學過程優化、創造教育途徑和策略探索,到多元學習的高效課堂構建,龍泉課堂體現的教學思想是比較先進的,送出去的優質課、比賽課,也在全國、省市頻頻獲獎。教科院調研的結果,讓龍泉教育人開始反思。
2012年8月,“頂層設計”進入第三個年頭。有了更多實踐經驗的龍泉人再度審視全區小學教育,認定:課堂教學必須返璞歸真,體現學科性、教育性、創新性,才能促進學生全面、個性發展。全區小學教育暑期干部培訓研討會上,首次把“頂層設計”引向課改深水區,打響了構建“三性課堂”攻堅戰。
所謂三性課堂,是指彰顯學科教育的學科性、教育性和創新性為特征的現代課堂。龍泉教育入主張的三性課堂,是以學生基礎知識與基本技能的掌握為基點的,以公民生存能力與社會適應能力的培養為核心的,以人才創新精神與實踐能力的發展為靈魂的現代課堂。它是著眼于民族振興,將個人素養與民族未來、國家利益相結合進行頂層設計的課堂;是著眼于人的幸福,將教育與人類終極目標相結合進行頂層設計的課堂;是著眼于人的發展,將育人為本與學生的全面發展相結合進行頂層設計的課堂。
在頂層設計下的學科教育中,學科性形成基本能力,教育性決定價值方向,創新性決定發展高度。三大任務同等重要,它們是相輔相成的,不可分割的整體,相互作用,相互依存,共同養育學生生命成長,促進學生全面發展。三性課堂的核心是“育人為本”,著眼于學生的全面發展、長遠發展、終身發展。三大任務的實現,以學科性任務為基點,以教育性任務為核心,以創新性任務為靈魂。
如果說,頂層設計是仰望星空,那么,三性課堂就是腳踏實地。
三性課堂將頂層設計方案的三大目標落到了實處:把培養習慣良好、基礎扎實、身心健康、興趣廣泛、個性彰顯的學生作為小學教育的根本任務;教師能靜下心來思教,研究兒童、研究課堂,有教育理想,成為師德高、業務強、受歡迎的專業化教師;學生擁有天真爛漫的童心和健康快樂的童年,成為好學、好問、好思、好動、有夢想的陽光兒童。
幾年來,各校工作重心全力傾向課堂,通過開展觀摩課、研討課、獻課、賽課、行政聽課等活動,在磨課、說課中多樣化挖掘教材、從細節人手,實境研討,嘗試構建三性思想下的新型課堂。
三性課堂不是一種固定的模式,而是一種方向,一種態度、一種理念、一種思維、一種方法。這種理念下的課堂是自主的、合作的、探究的、民主的、和諧的。這是在頂層設計理念下對課堂的重新建構,而不是教學枝節的局部改進和優化。
在課堂上,第十三小學黎建君老師大膽放手、創新性使用教材;第十小學孫靈芝的課堂鼓勵與引導如影隨行;第四小學蒲境化教學、游戲式教學游刃有余,深受學生喜歡;第十一小學的教師嘗試學生質疑能力、想象力的培養……
教師們在課堂中,看到了思想解放帶來的彰顯著綜合性、參與性、自主性、主體性,感悟式、合作式、創新式、實踐式的新型課堂。
第三十一小學的張睛老師說“教師找到了工作目標,就是我們的辦學思想。教師的興奮點到了課堂,到了學生,頂層設計、三性課堂讓大家做幸福的教師、成功的教師、解脫的教師。”
“頂層設計”落點三性課堂,讓老師們嘗試了全新的教育生活,帶來了全新的教育體驗,也因此得到了全區教師的高度認同,產生了強烈的共鳴。絕大多數老師的感受是:“猶如醍醐灌頂,方向性徹底明確了。”
教培中心鄭大明主任對此深有感觸:“這是龍泉歷年教改以來最深入人心的一次,最取得高度認同的一次”。
一位專家如是評價道,“龍泉驛區教育在頂層設計思想指導下,展開代表課堂改革方向的三性課堂實踐,走的是一條育人為本的課改務本之道。猶如一根雙向互動的扁擔,一頭挑起教育的理想和夢想,一頭挑起教育的實踐和細節,勢必釋放課堂生命的活力。”
雙匯集團在肉制品領域已逐步建成由飼料加工、養殖、屠宰分割、肉制品加工、產品包裝、物流配送、商業連鎖到生產基地布局的全產業鏈結構,企業的競爭實力得到不斷加強。
通過央視核心時段的品牌廣告傳播,使雙匯繼續保持和鞏固了在中國肉制品市場龍頭品牌的位置。
在主要銷售區域市場投放地方衛視,提升雙匯在當地市場的品牌影響力,拉動全線產品銷量的提升。
通過在全國眾多銷售區域直接建立生產基地,增強企業的競爭力,進一步擠壓地方中小肉制品企業的生存空間。
根據消費者需求和市場變化不斷推出新的產品品類,通過做大系列主力產品繼續拔高雙匯在肉制品領域的專業度和領導地位,企業主品牌、產品副品牌和產品銷量得到了同步提升。
雙匯集團的銷售分支機構遍布中國的主要大中城市,直接負責當地市場的品牌推廣和產品銷售的促進。
通過直營和招商加盟等模式,加快雙匯商業連鎖店在全國大中小各類城市的布局,加強企業對產品銷售渠道的掌控力。
借助自己多年來形成的渠道優勢,可以對新產品在短時間內進行深度的分銷,并且通過在主要銷售終端做各類主題的促銷活動,拉近與消費者之間的距離,增加品牌的親和力等等。
雙匯肉制品與很多肉制品企業一樣,產品線主要包括三大類:冷鮮肉、低溫肉制品和高溫肉制品。雙匯在高溫肉制品特別是火腿腸(雙匯王中王和雙匯大肉塊等)類別中,在全國各區域市場競爭優勢明顯,銷量遠遠高于其它品牌的同類產品。雙匯冷鮮肉和低溫肉制品主要是通過異地建廠,通過在全國市場合理布局來實現產品的快速分銷和品牌占位。低溫肉制品需要冷鏈運輸,而且保質期短,是雙匯產品線中的營銷短板。雙匯冷鮮肉在離生產區域較遠的城市也很難實現產品的精細化營銷。可見,雙匯雖然是中國肉制品市場的第一品牌,但雙匯肉制品不可能在中國所有的區域市場都獨占鰲頭,地方肉制品企業還有足夠的市場空間提升自己的品牌和產品銷量。
地方肉制品企業在面臨全國知名品牌和地方強勢品牌夾擊的競爭形勢下不用懼怕,因為雙匯、雨潤、金鑼等這些全國肉制品知名品牌并沒有強大到不能與之競爭的程度。只要通過專業的品牌策劃、產品策劃、市場策劃和銷售策劃,地方肉制品企業在自己的本土市場是完全有可能打敗全國肉制品的龍頭品牌雙匯的。在品牌策略、產品線規劃、創意設計和賣場銷售方面,我們提出幾點建議供廣大肉制品企業參考:
1.在低溫熟肉制品市場推出相應的主力產品,避開與雙匯同類產品的正面、直接競爭。比如,天津肉聯廠在低溫熟肉制品中就成功推出老火腿香腸、玫瑰香腸、拐頭香腸和老粉腸四大主力產品,銷量遠遠超過了所有競爭對手。
2.有條件的肉制品企業在高溫肉制品市場,可以通過專業的營銷策劃推出兒童系列營養火腿腸、學生系列營養火腿腸和成人系列100%無淀粉高純火腿腸等核心產品(這兩款產品也可以做成低溫火腿腸),首先在產品力層面打敗雙匯王中王火腿腸、雙匯大肉塊火腿腸和金鑼肉粒多火腿腸等明星單品。
3.低溫肉制品和高溫肉制品的產品品牌名稱或副品牌命名要符合產品的賣點和消費者的需求,并進行形象化的創意設計,就像香飄飄奶茶和5100高端水飲料的品牌命名與創意設計一樣。
4.為自己企業的低溫肉制品和高溫肉制品創意設計卡通形象,使產品品牌更加生動化。
5.產品包裝設計引入休閑食品的設計風格——年輕、時尚、高端、國際化、色彩對比度強、有強烈視覺沖擊力,在產品包裝設計領域遠遠超出雙匯王中王和大肉塊系列產品。
6.在冷鮮肉產品(也包括低溫肉制品和高溫肉制品)盡可能多地布局銷售終端,比如超市專柜、冷鮮肉批發市場和零售市場、冷鮮肉專賣店等,需要通過專業營銷策劃與創意設計,營造節慶式的賣場氛圍,促進產品銷量的提升。
案例展示
天津肉聯廠有著60年的建廠歷史,是典型的國有改制型企業。迎賓品牌肉制品在天津市場有很高的品牌知名度和美譽度,而且產品品質非常好,但同時也存在品牌策略模糊、產品架構比較單一、包裝設計陳舊、品牌形象老化等諸多營銷問題。隨著雙匯、金鑼、雨潤、眾品、國順等全國和地方強勢品牌的進入與成長,迎賓冷鮮肉和熟肉制品在天津市場面對的競爭壓力也與日俱增。
清代著名文學家蒲松齡在自勉聯上的兩句話讓人印象深刻: “有志者、事竟成,破釜沉舟,百二秦關終屬楚,苦心人、天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”。迎賓無疑是一個優秀的品牌,要想走出現在的營銷困境,重新回到天津肉制品市場第一品牌的位置,迎賓人同樣要有這種破釜沉舟的決心,需要在營銷觀念和營銷行動方面與時俱進。
迎賓肉制品品牌規劃思考的原點就是要在迎賓肉制品和目標消費者之間建立連接和有效的溝通,所以首先我們需要找到迎賓肉制品品牌的利益點與目標消費者需求之間的最佳溝通連接點。
在天津、北京這樣的北方大城市,人們每天的工作壓力很大,他們向往輕松、快樂、無憂無慮的生活,他們也希望吃到綠色、安全、放心的好豬肉,在都市中感受自然的味道。
迎賓品牌肉制品給消費者的利益點是新鮮、色正、味香和安全;消費者對迎賓肉制品的需求點是天然、營養、肉香和放心。由此不難看出,消費者對迎賓品牌肉制品需求點與迎賓品牌肉制品能給消費者利益點之間的最佳連接點就是放心好肉。
所以迎賓肉制品最精準的品牌定位是“迎賓放心好肉”。 “放心”代表的是安全,而“好肉”代表的是能給消費者更深層次和更直接的利益點:新鮮、營養和味香等等。消費者不僅想吃到放心、安全的豬肉,還希望吃到新鮮、營養和味香的放心好肉。放心好肉的品牌定位能夠為迎賓成為天津肉制品市場第一品牌提供有力的品牌策略支撐。
迎賓冷鮮肉和熟肉制品要想在天津市場占據領導者的品牌位置,并逐步成為全國肉制品市場的領先品牌,需要完成“迎賓等于放心好肉”的品牌占位,并搶先競爭對手進一步制定迎賓放心好肉的營銷標準。營銷標準的制定者才能成為市場的領導品牌,就像金龍魚品牌搶先競爭對手制定了好調和油1:1:1的營銷標準,單品銷量遠高于競爭對手福臨門,成為調和油市場的第一品牌;魯花搶先制定了好花生油SS壓榨的營銷標準,價格明顯高于競品,而且產品銷量最好,并逐步成為花生油市場的第一品牌;太太樂搶先制定了好雞精產品新鮮、優鮮、倍鮮的3鮮營銷標準,成為雞精市場的領導品牌。而迎賓放心好肉的營銷標準就是: “新鮮、營養、肉好、色正、味香、安全”,這也是迎賓品牌肉制品給消費者的六大核心利益點。
為了做到“新鮮、營養、肉好、色正、味香、安全”,天津肉聯廠還建立了綠色安全產業鏈,包括:科學繁育、生態養殖、定期體檢、活體運輸、專業屠宰、科學加工、冷鏈物流和終端銷售八個組成部分,從而能夠讓消費者吃到綠色、安全、美味的放心好肉。
在總結肉聯廠綠色安全產業鏈特點、抓住迎賓放心好肉的品牌定位以及迎賓放心好肉的營銷標準的基礎上,迎賓肉制品的品牌廣告語也出爐——好肉天然香。這個品牌廣告語是“迎賓放心好肉”品牌定位的延伸,同時也是迎賓品牌肉制品“新鮮、營養、肉好、色正、味香、安全”六大產品利益點的精準提煉,能夠讓消費者快速記憶和有效觸動消費者的購買欲望,是中國肉制品行業最經典的廣告語,也是由迎賓品牌定位延伸出的對消費者的核心利益點。
目前市場上的熟肉產品包裝;無論是全國性的強勢品牌、地方知名熟肉品牌還是迎賓企業的熟肉產品包裝,基本都是顏色灰暗,在產品的零售終端缺乏足夠的視覺沖擊力,包裝設計水平整體較飲料、餅干、糖果等食品品類相差甚遠。
通過對消費者需求定量市場調研數據的交叉分析我們發現,迎賓肉制品的核心消費群體是中老年人,而且是老年人居多,迎賓品牌在天津年輕人心中的影響力明顯偏弱。為抓住年輕消費者的心,精準企劃在分析歐美、日韓、港臺肉類產品包裝設計以及國內其它食品品類優秀包裝設計的基礎上,在品牌策略的指導下,大膽運用休閑食品亮色調、年輕化、國際化、時尚化、專業化的設計風格,為迎賓品牌的系列熟肉制品創意設計了多套視覺沖擊力強的優秀產品包裝設計,塑造了一個充滿朝氣和有活力的、年輕人喜歡的迎賓品牌,為迎賓熟肉制品戰勝競爭對手、快速提升產品銷量奠定了堅實的基礎。
關鍵詞:中高職銜接;幼兒文學;課程設計
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1005-1422(2013)09-066-04
為全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》關于到2020年形成現代職業教育體系和增強職業教育吸引力的要求,教育部2011年8月出臺了《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》,其中對中高職銜接中的“課程銜接”做了如下要求:“深化專業教學改革,創新課程體系和教材。職業學校的專業教學既要滿足學生的就業要求,又要為學生職業發展和繼續學習打好基礎。初中后五年制和主要招收中等職業教育畢業生的高等職業教育專業,要圍繞中等和高等職業教育接續專業的人才培養目標,系統設計、統籌規劃課程開發和教材建設,明確各自的教學重點,制定課程標準,調整課程結構與內容,完善教學管理與評價,推進專業課程體系和教材的有機銜接。”[1]幼兒文學是學前教育專業的主干課程。2011年,江門職業技術學院(以下簡稱江職)學前教育專業和江門幼兒師范學校、湛江幼兒師范學校兩所中職對接,開始探索中高職三二分段自主招生;2012年又開始五年一貫制招生專業。專業設置的改變,必然導致課程體系的變化,體系中的每一門課程也同樣需要重新設計。基于中高職銜接的幼兒文學課程設計正是在這樣的契機和背景下進行的:貫通幼師和高職學前教育專業接續的人才培養目標,傳統單一的幼兒文學課程分成幾門課,在中職和高職的不同階段開設,形成既有層次又成體系的小課程體系。
一、中高職未銜接前幼兒文學課程面臨的困境
江職從2001年開始舉辦學前教育專業,最初的主要生源是高中畢業生和幼師畢業生,幼兒文學課程一開始就遭遇了尷尬,幼師畢業生多數已在幼師學習了幼兒文學,課程設置重復;為避免學生厭學,教師只好依靠提高學習深度和加大學習難度進行課程教學,但這對高中生源的學生卻是不公平的,因為幼兒文學對他們而言,還是一門全新的課程。破解困境的唯一途徑就是分班授課。但即使分班授課,幼師班學生的幼兒文學課程設計仍難以做到銜接:學校各自為政,專業各自為陣,更遑論課程了。每一門課程,中高職教師形不成一個教學團隊,教學內容的選擇、教學方式的實施和教材的選用無法統籌,教學無法形成合力。
2011年江職學前教育專業實行中高職三二分段自主招生后,中職和高職從人才培養目標的確定,到人才培養方案的制訂,再到課程體系的構建,都進行了認真的討論和推敲,課程重復設置的障礙消除了。2012年實行五年一貫制招生后,中高職融合更為緊密,課程設置更注重層次性和銜接性。中高職銜接的探索推動了專業和課程的飛躍性發展,學前教育專業成為中央財政支持的重點建設專業,幼兒文學賞析與教學等課程成為精品課程。
中高職銜接為幼兒文學課程改革提供了良好的契機。適應專業建設的這些變化,依據課程論和教育部關于中高職銜接系列文件精神,幼兒文學課程重新進行了設計:依據學生不同年齡階段的身心特征和職業成長規律,分出了層次性;著眼與中高職一體化和學生終身教育的發展,突出了銜接性。
二、基于中高職銜接的幼兒文學課程設計依據
(一) 以學習者為中心
1.學習者的知識、能力和素質目標要求
學前教育專業主要培養幼兒教師,因此必須依據人才培養目標確定課程體系和課程內容。教育部從2001年9月開始試行《幼兒園教育指導綱要》,依據這一文件,幼兒園的教育內容劃分為健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域。語言領域要達到的其中一個目標是幼兒“喜歡聽故事、看圖書”,要求教師“引導幼兒接觸優秀的兒童文學作品,使之感受語言的豐富和優美,并通過多種活動幫助幼兒加深對作品的體驗和理解”。[2]2011年12月教育部頒布的《幼兒園教師專業標準》(試行)要求幼兒園教師具備的專業知識中,就包括具備人文社會科學知識、掌握幼兒園各領域教育的特點與基本知識、具有相應的藝術欣賞與表現知識等。對接崗位工作內容和職業資格標準,我們可以看到,要成為一個稱職的幼兒園教師,必須具備幼兒文學方面的知識、能力和素質。
實施中高職銜接前,我們深入江門市多家幼兒園進行專業調研,發現幼兒文學在幼兒園教育活動中的應用是全方位的,如幼兒故事在健康領域中的應用、兒歌在藝術領域中的應用、兒童文學文藝在科學領域中的應用等。而在“一日生活的組織與保育”“游戲活動的支持與引導”和“與家長進行有效溝通合作”方面,也常常需要借助幼兒文學來進行。以學習者為中心,為學習者未來的職業發展謀劃,幼兒文學應成為中高職銜接學前教育專業的主干課程。
2.學習者的現有基礎和不同年齡階段的身心發展
中高職銜接學前教育專業的學生起點是初中生,年齡主要在15-18歲之間。這部分孩子大部分是基礎教育的弱者,過往學習失敗的經驗,令他們對學習缺乏熱情,既缺乏學習的主動性,也沒有養成良好的學習習慣。[3]這些都會影響到中職的學習。因此,中職課程設計不能偏深、偏難,也不能過于理論化。但是,幼師學生有自己的長處,她們活潑好動、愛唱歌跳舞。因此,中職階段的課程設計以講(兒童故事等)、誦(兒童詩歌)、演(兒童戲劇)等技能訓練為主,往往能收到事半功倍的效果。同時,中職是高職的準備階段,課程設計必須重基礎,讓學生閱讀大量幼兒文學作品,積累感性材料,為進一步提升打基礎。進入高職后,學生進入成人階段,身心更為穩定,學習主動性逐漸增強。高職課程設計加大理論的分量;技能訓練則注重教學技能,熟悉幼兒文學在幼兒園教學活動中的應用,一方面懂得教幼兒講(兒童故事等)、誦(兒童詩歌)、演(兒童戲劇)等,另一方面懂得創編幼兒文學作品,為幼兒教育提供合適的教學資源。
(二)以學科建設的現有成果為基礎
雖然教育部在2011年頒布的二級學科目錄里,兒童文學仍未列入。但是改革開放后兒童文學學科建設取得的成就是巨大的,從幼兒文學到童年文學再到少年文學的分段建設和研究,同樣碩果累累,從較早祝士媛編著的《低幼兒童文學》到黃云生的《幼兒文學原理》,幼兒文學的研究越來越重視和幼兒園教育的聯系,這些都為基于中高職銜接的幼兒文學課程設計提供了足夠的支撐。
三、基于中高職銜接的幼兒文學課程設計
(一) 課程目標分階段設置
1.中職的“四會二心”目標
大量閱讀幼兒文學作品,掌握常用文體兒歌、幼兒詩、幼兒散文、幼兒故事、童話、寓言、兒童戲劇、圖畫書等的基本特點,具備幼兒故事講述、幼兒詩文朗誦、幼兒戲劇表演的能力,即會讀、會講、會誦、會演;養成熱愛幼兒文學、熱愛幼兒的一顆紅心。
2.高職的 “三會二心”目標
大量閱讀幼兒文學作品,懂得賞析幼兒文學作品,會改編和創作幼兒文學作品(重點是故事、童話、寓言、圖畫書、戲劇),具備幼兒文學教學能力,即會賞析,會創編、會教;養成熱愛幼兒文學、熱愛幼兒教育事業的一顆紅心。
(二)課程內容既突出層次性又體現銜接性
1.課程設置
中職開設的課程以技能訓練為主,主要包括“幼兒故事講述”“幼兒詩文誦讀”[4]“幼兒戲劇表演”三門課,同時開設“幼兒文學作品選讀”基礎課,為技能訓練可提供作品來源,也為高職的理論教學打下基礎。高職開設“幼兒文學賞析、創編與教學”課,融合理論和實踐教學,同時把中職的技能訓練進行提升,重點培養學生運用幼兒文學進行幼兒園教學教育的能力。中高職課程的設計既有層次性又相互銜接,圖示如下:
2.課時安排和課程內容
中高職幼兒文學課程課時總共198課時,安排如下表:
中職的幼兒文學作品選讀課以兒歌、幼兒詩、幼兒故事、幼兒童話、幼兒散文、幼兒戲劇(劇本)、幼兒科學文藝、圖畫書等文體的作品閱讀為主,讓學生熟悉作品,體會幼兒文學閱讀和閱讀的不同,掌握幼兒文學閱讀的角度和方法。幼兒詩文誦讀課主要培養學生朗誦兒歌、幼兒詩、幼兒散文三類文體作品的技能技巧,幼兒故事講述課主要培養學生講述幼兒故事、幼兒童話、圖畫書等故事類作品的技能技巧,幼兒戲劇表演課主要培養學生表演幼兒戲劇的技能技巧。高職的幼兒文學賞析、創編與教學課則著重培養學生賞析和創編各類幼兒文學作品的能力,培養學生運用幼兒文學組織幼兒園教學活動和其他教育活動的能力。
課程內容安排充分體現中高職銜接的特色。首先,中職的課程是基礎。安排在第一學年第二學期的幼兒文學作品選讀課是所有課程的基礎,是基礎中的基礎。讓學生熟悉大量古今中外的幼兒文學經典作品,既為中職后三門技能課程的開展提供便利,也為高職課程的開展奠定基礎。中職三門技能課程主要培養學生誦讀、講述、表演作品的能力,這也是基礎,自己會,才會教別人、教幼兒。其次,高職的課程著重提升。中職主要是講究大量的閱讀,高職則著重質的提升,更注意賞析能力的培養;不僅會讀作品,賞析作品,還要會創編作品。雙管齊下,學生才能在原有基礎上提高提升。中職的三門技能課強調學生“自己會”,高職課程則著重學生教學能力的培養,更突出“會教幼兒”。從“自己會”到“會教別人(幼兒)”,又是一種提高。中高職課程既有層次,又有銜接。
(三)教學方法順應學習者的身心成長規律
中職的四門課程都以切合學生學習心理特征的技能訓練為主,幼兒詩文誦讀、幼兒故事講述、幼兒戲劇表演都是實踐課,通過反復訓練培養學生的誦讀、講述、表演能力。幼兒文學作品選讀僅安排18節課,只簡單傳授幼兒文學閱讀理念和方法。在此基礎上,為學生提供幼兒文學必讀和選讀書目,安排學生在課外閱讀。教師采用課內課外組織讀書討論會等方式,檢查學生的閱讀效果。
高職的幼兒文學賞析、創編與教學課則把理論傳授和實踐操習綜合起來進行。學生既要掌握每一類作品的概念和發展歷史、文體特點、功能分類等幼兒文學基礎知識,同時也在課內外完成相應的實踐環節,以形成幼兒文學的賞析、創編和教學等能力,如課內采用模擬課堂、課外依托見習和實習等環節培養學生的幼兒文學作品教學能力。同時改革考核方式,以考促改,取消書面考試,學生交讀后感和賞析性文章作為考察幼兒文學賞析能力的依據,學生交創編作品作為考察幼兒文學創編能力的依據,學生交教案設計作為考察幼兒文學教學能力的依據。
(四)單個教師變成了分工合作的教學團隊
中高職銜接之前,擔任幼兒文學課程的教師往往是“光桿司令”,銜接之后則形成了一個教學團隊,首先,中職和高職的幼兒文學課程教師得形成團隊;其次,還有其他專業的教師也要加入團隊。朗誦和講故事一般由語言類專業的教師授課,戲劇表演一般由表演或舞蹈專業的教師授課;高職課程還需要教學法的教師加入。原來的一門課程變成了一個小課程體系,原來的單個教師也就成為了一個教學團隊。
(五)教學資源中高職共享
1.建立中高職共享的網絡教學平臺
逐步建立起中高職共享的網絡教學平臺, 提供五門課程的課程標準、教學錄像、電子課件、學習資源庫(含幼兒文學閱讀電子文庫、幼兒文學影視庫、幼兒文學賞析示例、幼兒文學創編示例、幼兒文學教學示例)、習題、模擬試題等相關學習資料。中職學生可以了解未來的學習目標,高職學習者也可以隨時回顧中職所學。
2.建立中高職共享的校內外實踐教學基地
學期教育專業校內實訓基地既為中職所用,也為高職所用。如微格教學實訓室既可作為中職“幼兒詩文誦讀”和“幼兒故事講述”技能訓練的場地,也可作為高職模擬課堂的實訓場地。幼兒園實習基地既能為中職學生展示幼兒詩文誦讀和幼兒故事講述技能的場地,也能為高職學生鍛煉幼兒文學教學能力的基地。
(六)課程評價重中高職銜接的效果
中高職銜接前,對幼兒文學的課程評價比較簡單,無論是學生網上評教,還是同行和督導聽課評價,關注的只有一點,只有一門課程。中高職銜接后,課程評價的關注點在五門課程的銜接性上,尤其是中職課程和高職課程的銜接。制定中高職銜接后課程評價表,提供給同行和督導評價,以考察基于中高職銜接的幼兒文學課程實施的效果。增加評價環節,高職學生對中職的課程作評價,著重考察課程實施中高職銜接后的實效。
參考文獻:
[1]中華人民共和國教育部.教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見[Z].2011-8-30.
[2]中華人民共和國教育部.幼兒園教育指導綱要[Z].2001-7-20.
[3]梁芹.幼師學生心理特點與歷史教學[J].湖南科技學院學報,2011,(6).
[4]孟亭含.高職學前教育專業全程實踐模式的構想[J].開封教育學院學報,2012,(1).