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【關鍵詞】露天礦山;危險因素;安全管理體系;構建方式
中圖分類號: TU714文獻標識碼: A
一、前言
由于露天礦山危險因素眾多,因此,分析露天采礦中存在的眾多危險因素,并從方法、制度上提出有效的應對策略,這是保證露天采礦作業安全和有效的必由之路。
二、露天礦山危險因素分析
1、危險因素的概念及分類
危險因素是指能對人造成傷亡,對物造成突發性損壞或影響人的身體健康而導致疾病,對物造成慢性損壞的因素(危險因素具有突發性和瞬間作用)。危險因素分為三種類型:(一)實質危險因素。(二)道德危險因素。(三)心理危險因素。
2、露天礦山危險因素
露天礦山危險因素是指可能誘發露天礦山突發性事故發生的危險因素。影響露天礦山安全的危險因素眾多且復雜,本文結合保險行業的危險因素分析,將露天礦山的危險因素分為三大類:露天礦山實質危險因素、露天礦山道德危險因素、露天礦山心理危險因素。這三大類危險因素共同作用影響著露天礦山突發事故的發生。
(一)露天礦山實質危險因素
露天礦山實質危險因素是導致露天礦山突發性事故發生或促使事故擴大化的物質性條件,主要包括礦山的基礎設施設備及開采、防護的相關技術決策手段等因素。
(二)露天礦山道德危險因素
露天礦山道德危險因素主要是指由于部分礦山高層管理者的道德素質水平低下,急功近利,只抓經濟效益而無視從業人員的人身安全,安全投入保障不足,導致人員傷亡及財產損失的事故影響因素。
(三)露天礦山心理危險因素
露天礦山心理危險因素主要是指礦山中低層管理者及從業人員安全生產意識薄弱,存在心理安全區,僥幸心理嚴重且技術水平有限,無視或忽視安全生產法規及管理,進行違章作業等導致礦山事故發生。
三、危險因素控制的方法
1、采礦技術控制,即采取技術措施對固有危險源進行控制。主要采用的技術控制方法有:時間防護、距離防護、危險源屏蔽、堅固防護設施、不靠近危險源、消除薄弱環節、閉鎖危險觸發、冗余技術、替代操作、警告警示、個人防護等。露天采場應根據危險源的性質、存在狀態及企業能夠采用的技術、物力、財力與人力,有選擇地采用以上技術措施來達到消除、控制、防護或轉移危險源的目的。
2、人的行為控制,即控制人為失誤,減少人的不安全行為對危險源的觸發作用。人為失誤的主要表現形式有:指揮錯誤,操作失誤,錯誤判斷或缺乏判斷,粗心大意,懶散,厭煩,緊張,疲勞,疾病或生理缺陷,不正確地使用防護用品或防護裝置等。人行為控制首先要加強教育培訓,做到人的安全化;其次要實現操作安全化,制定合理的安全操作規程及作業指導書,做到崗位操作安全化。
3、現場管理控制。危險源的管理控制是防止事故發生的關鍵。管理控制措施包括完善與落實安全制度、安全組織機構、作業人員的安全態度與技術水平、事故應急預案的制定與應急演習等。因此,我們可以從以下幾個方面對危險源進行管理控制:
(一)建立健全危險源管理的規章制度。危險源辨識后,在對危險源進行風險評價的基礎上建立健全各項規章制度,包括危險源重點控制實施細則、安全生產崗位責任制、安全操作規程、作業人員培訓考核制度、班一前會制度、交接班制度、檢查制度、日常管理制度、信息反饋制度、考核獎懲制度、危險作業審批制度、事故應急措施等。
(二)明確責任,定期檢查。對露天開采中的各個系統的危險源管理指定負責人,并明確他們應負的具體責任。特別要明確各工區、車間對劃定的危險源定期檢查的責任,包括作業人員每天自查、車間及工區定期檢查、企業領導的不定期督查等。
四、露天礦山安全管理體系構建方式
本文將礦山安全管理體系劃分為三類子體系(實質安全管理體系、道德安全管理體系、心理安全管理體系)來對三類危險因素進行系統的優化。在安全管理體系的構建中一定要強化露天礦山安全文化建設。通過子體系的建設和安全文化的貫穿來構建露天礦山安全管理體系,如圖1。
圖1露天礦山安全管理體系框架圖
1、實質安全管理體系
實質安全管理體系是針對露天礦山實質危險因素進行優化的。實質安全管理體系是通過對邊坡失穩事故等六類突發性事故影響因素優化而建立的。通過對六類事故的實質危險因素分析,結合不同事故的不同特點分別建立邊坡安全管理體系、爆破安全管理體系、尾礦庫安全管理體系、運輸安全管理體系、電氣安全管理體系、其他安全管理體系六類安全管理體系。這六類安全管理體系共同形成了實質安全管理體系。
2、道德安全管理體系
道德安全管理體系的建設是通過優化道德危險因素來實現的,主要針對礦山的高層管理者,主要包括提高高層礦山管理者的思想覺悟及道德水準、消除高層管理者的不安全心理、保障安全投入等。
2、心理安全管理體系
心理安全管理體系的建設是針對中低層管理者及從業人員而言的,主要包括消除中低層管理者及從業人員的不安全心理、提高從業人員的技術水平及素質等。
4、安全文化建設
安全文化建設也屬于安全管理體系構建的一部分,是建立在良好的安全管理之上的,貫穿和作用于整個管理體系。良好的安全文化建設是提升管理職能的重要舉措。安全文化建設是在正確的指導思想下,結合完善的理論體系及基本要素來得以實現的。通過露天礦山安全文化的建設可以優化管理體系,實現員工從不得不服從安全管理到自覺服從安全管理的轉變,從而為礦山提供良好安全生產氛圍,進一步提高管理者及從業人員的整體安全意識。
五、構建安全檢查制度
安全管理制度需要明確檢查時間、內容、頻率,檢查人及其職責。依據檢查類型不同,安全檢查制度應包括巡回安全檢查制度、例行檢查制度、專業檢查制度和綜合檢查制度。
1、安全檢查頻率
根據檢查時間不同,可以分為日常檢查、定期檢查和不定期檢查。
(一)日常檢查。員工每班操作前要進行仔細檢查;工作時,每隔一段時間要對所操作的設備進行一次檢查;在交接班過程中,根據崗位分工對相關設備和系統進行一次檢查。
(二)定期檢查。即公司、廠級、車間等按規定的時間對所管轄的設備和系統進行的檢查。一般說來,公司每半年檢查一次,廠級每季度檢查一次,車間每月檢查一次。
(三)不定期檢查。即根據設備或系統存在的問題,在原規定的時間外相應增加的對管轄設備和系統進行的檢查。
2、安全檢查中人員職責
(一)領導干部的職責。公司、廠級、車間領導負責組織各級安全檢查,督察安全檢查工作的落實。發現不安全隱患,應及時定整改方案、定整改負責人、定完成整改的時間限期,應督促整改,解決問題,評價檢查方法。
(二)工人的職責。要在班前、工作時間內,對所操作的設備、工作環境進行安全檢查,認真進行交接班安全檢查,并做好崗位日常檢查記錄,發現問題應及時報告有關領導。
六、結束語
綜上所述,在露天礦山作業中,降低作業中風險因素的辦法為構建有效可行的安全管理體系,同時,建立一套有效的安全檢查制度,并認真的執行,以提高露天礦山安全作業的水準。
【參考文獻】
[1]郭茹.金屬非金屬露天礦山安全標準化考核體系設計研究[D].中國地質大學(北京),2010.48.
[2]張軍.露天銅礦安全評價系統的研究[D].昆明理工大學,2012.14.
[3]郭進.金堆城露天礦安全評價研究[D].武漢理工大學,2009.33.
關鍵詞:煤礦安全;健康持續發展;責任體系建設;瓦斯綜合治理;礦井防治水體系
煤礦安全管理體系的建立,是構建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此,在整個安全管理制度建設中,要突出質量建設、安全體系、人才資源、規范管理等的應用,促進煤礦企業健康發展,進而實現煤礦整體效益的全面提升。
1構建規范化的責任管理體系
(1)強化行政領導責任。在礦井建設綜合管理中,要圍繞煤礦綜合管理需求,在建立安全責任管理方面,首先要強化領導行政工作人員的主體責任;其中,建立企業各級主要負責人的安全生產第一責任制度,行政領導對煤礦企業的綜合發展全面負責,作為安全生產的主體責任者,并承擔相應的法律職責。在具體管理過程中,要突出在管理層執行制度方面的完善,突出在責任管理體制上責任的量化、細化等,作為一項具體化的管理職能,形成責任分工明確,管理到位的責任管理模式[1-3]。(2)強化安全責任制教育。在礦井建設安全管理責任制度中,要形成安全責任教育的具體化運用,全面細化安全責任管理,并在實現本單位安全生產責任的基礎上,促進每一個員工盡職盡責管理。因此,要形成系統化的安全責任管理教育模式,采取多種模式的安全教育,通過微信平臺、信息化建設、網絡宣傳等方式,形成對煤礦綜合管理的整體規劃,尤其是在安全文化教育氛圍形成中,構建“安全第一”的管理理念,尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面,要形成規范化的管理效果。
2加強瓦斯綜合治理
(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中,主要是采取“先抽后采”的原則,在嚴格控制基礎工作的基礎上,建立完善的瓦斯抽放管理隊伍,在煤層抽放的綜合管理中,形成預防等方式,整體上嚴格控制。完善并嚴格落實瓦斯抽放技術措施,做到不抽不采,措施不落實不采。(2)全面加強現場管理。在現場管理中,要全面確保瓦斯抽放的精準時間,主要圍繞抽放率、抽放量等指標進行嚴格細化,結合規范化的管理,在進行班組綜合化管理的基礎上,加強煤礦通風管理的能力組織,全面確保用風地點配備相對足夠的風量,要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時,要對瓦斯集聚現象進行有效處理,在確保通風順暢的情況下,保證安全系數的全面提升;在綜合管理方面,要建立相應的防突管理機構,在配備相應素質較高的施工隊伍的基礎上,建立相應的激勵機制,在檢查有出現過動力現象的礦井,要派專人負責,加強現場管理,實現“四位一體”的規范化處理,將“防突”措施嚴格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質預報及礦井瓦斯地質圖編繪的制度化、經?;?,進而形成科學有效地統計方式[4]。(3)全面完善監測監控系統。按照《煤礦安全規程》和瓦斯綜合治理要求,配齊各種瓦斯監測監控系統。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統,裝備安全監控系統,全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施。
3優化防治水措施
(1)明確相應責任。在細化每個責任的基礎上,要構建煤礦水害防治第一責任的意識,在形成總工程師主體負責的過程中,形成相應的規章制度,配備相應的專業技術人才。同時,掌握礦井地質資源、水資源、水域區域地質災害等類型,采取針對性的措施,并從多個角度進行落實。(2)加強綜合性管理。強化管理,完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施,保證水害防治工作扎實有效且安全可靠,尤其是在建立綜合管理過程中,要加強不同程序之間的銜接,做好全面管理工作。
4制定開采的有效方式
4.1注重煤礦井下安全管理
在安全管理路徑中,最主要的是要加強井下開采技術提升。首先是強調安全開采的運用,在優化開采工藝的基礎上,結合煤礦企業綜合設備實施,采取規劃性強的開采技術,在整個方案實施中,對勘測儀器及技術等要素,形成有序性和安全性的優化;在巷道布置過程中,要形成簡單、實用、安全的方式,對于不同方案結合煤礦地質條件和賦存條件進行技術交流,形成技術方案和開采方案的有機結合,既可提升開采安全技能,又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎上,形成多元化的技術應用,起到更好地科學效果。
4.2推動綜合效能提升
在責任管理過程中,最主要的是要建立安全責任管理體系,從安全制度完善的角度出發,針對當前煤礦企業綜合管理效能,做好責任細化工作。在煤礦企業建立相應的責任落實處理機制,層層進行安全管理,在確定每個領導層人員及工作人員責任的基礎上,形成明確分工,搭建一個完善的安全生產管理體系,保證煤礦安全管理落到實處。同時,加強采礦工作人員的靈活度培養,為一些煤炭專業高校提供一些資金和政策方面的支持,并與高校建立良好的合作關系,在豐富煤礦企業自身崗位與綜合素養的同時,為煤礦專業人才的數量與質量提供可靠保障。
4.3加強礦井機電設備的規范化管理
在機電設備綜合管理過程中,側重在礦井相關設備,如提升機、主通風機、電器防爆、礦井供電等環節的安全管理,從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時,要構建規范化的安全生產制度化管理模式,在進行生產設備常規化檢修的基礎上,加強對保護裝置等設施的管理,加大技術改造力度,全面提升機電設備系統水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機制上,重點在加強工程開工及巷到布置、技術改造等,形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質條件相對薄弱的環節,安排專門人員管理;在加強班組規范化管理的基礎上,增強安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理,側重于提升瓦斯控制與礦井設備的綜合水平,并建立現代化的財務管理機制,以有效提升和改善資金利用率,切實提升安全保障能力[5]。
5結語
在煤礦安全管理體系完善中,要注重安全教育意識的全面培育,在結合當前各項工作需求基礎上,建立嚴密、規范、有序的管理方式,加強安全管理制度的落實,對于提升煤礦企業的綜合效能都將有很大的作用。
參考文獻:
[1]荀國.建立安全長效機制打造本質安全型礦井[J].神華科技,2010,8(2):13-15.
從現階段中小學安全管理的方式看,尚沒有形成全面、規范、系統的安全管理體系。校園安全事故,多是在事故發生之后進行彌補,少有從根本上預防事故發生。部分學校對校園安全工作不夠重視,只是應付上級檢查,而把更多精力投入到應試教育上。有些學校對校園安全比較重視,但缺少一套適合有效的事故預防管理方法。我國至今還沒有專門的校園安全管理機構和管理人員。從學生方面分析,導致悲劇發生的一個重要原因是我國的青少年欠缺安全防衛知識、安全意識和安全習慣,自我保護能力差。因此,對少年兒童進行安全教育、建設校園安全文化的任務相當緊迫和重要。與職業安全健康管理體系(OSHMS)比較,我國學?,F行管理方式存在的問題包括:問題糾正多,檢查多,預防性措施少;有效的管理措施缺乏繼承性;危險有害因素識別不系統,不全面,沒有形成制度化;學習安全管理制度和文件缺乏定期的評審和持續改進;重視傷害事故,忽視健康影響與教師職業病傷害。
2“安全學校”管理體系的系統化模式
建設“安全學?!笔侵冈趯崿F學?;窘逃δ艿幕A上,在學校的日常教學、管理工作中納入有益于安全、環境和健康的管理措施,并持續不斷地改進,充分利用學校內外的一切力量,保障學生及教職員工的安全與健康,全面提高師生安全素質的學校。將現代職業安全健康管理體系(即OSHMS),又稱系統化安全管理體系的管理理念,運用于學校的安全管理之中,用它的策略和方法幫助學校進行安全和健康方面的管理,借以改變目前學校安全管理模式,將系統化的學校安全(健康)管理體系作為學校管理體系的一部分,使學校管理的所有方面都與安全管理體系相結合,
2.1“安全學?!惫芾眢w系創建步驟
“安全學?!惫芾眢w系創建“可分為五個步驟:計劃、組織、實施、評估和改進。
(1)“安全學?!惫芾眢w系策劃與設計。計劃、組織步驟是“安全學?!惫芾眢w系的策劃與設計階段。在這個階段應該擬定“安全學校”管理體系的實施方案,實施程序。
(2)計劃。在學校決定實施“安全學?!惫芾眢w系后,應成立工作小組,首先由學校初步狀況分析(ISR)及初步危害分析(PHA)開始,了解學校的現行情況。初步狀況分析(ISR)。通過相關部門頒布的學校適用的安全、健康管理方面的法律、法規和標準與學?,F在的執行情況比較,找出創建“安全學校”管理體系應達到的底限。初步危害分析(PHA)。對整個“安全學?!惫芾眢w系建設工作進行初步的危害因素分析,根據相關標準、學校的意外統計數字、已經進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結,初步找出學校存在的危害。如果學校沒有意外統計數字、已經進行的評估報告和安全檢查記錄,那么在以后工作中,這些部分將是學校工作的重要補充部分。根據初步狀況分析(ISR)及初步危害分析(PHA)制定學校的安全、健康工作重點,估計需要的人力、資源投入等。
(3)組織。在這個階段,工作包括確定“安全學校”管理體系安全方針、職能分析和確定機構、職能分配和制定“安全計劃”四個環節。確定“安全學?!惫芾眢w系安全方針;職能分析和確定機構;職能分配,即把“安全學?!惫芾眢w系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門;制定“安全計劃”?!鞍踩媱潯睉撛敿毩谐鰧W校工作中遇到的危害及控制措施、學校內的安全及健康推廣活動,“安全學?!斌w系實施的要點、步驟和程序。
(4)“安全學校”管理體系的運行?!鞍踩珜W?!惫芾眢w系的運行就是執行“安全計劃”、實現“安全學?!惫芾眢w系的目標、保持“安全學?!惫芾眢w系的持續有效和不斷優化的過程。體系的有效運行,是依體系的組織結構進行組織協調,實施監督,執行考核,信息反饋,并通過體系審核和管理評審實現的?!鞍踩珜W?!惫芾眢w系的運行涉及組織學校的各個部門,學校應抓住體系設計的要求,按照嚴密、協調、高效、精簡、統一的原則,調整學校的內部機構,并配備能勝任工作的管理人員,同時明確各部門的關系以及協調方式,牢牢抓好體系的運行機制。當體系運行中發現問題,要采取糾正措施體現PDCA的原則。
(5)“安全學?!惫芾眢w系的評估和改進。學校對自身“安全學校”管理體系的評估是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現,它是對體系運行是否達到了規定的目標所作的系統的、獨立的檢查和評價,是“安全學校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應該包括這個步驟。管理評審通過年度計劃安排,每年至少進行一次。管理體系評估的重點為:制定方針、目標和管理方案的實施情況;事故調查、處理情況;不符合、糾正和預防措施落實情況;實施管理體系的資源(包括人力、物力和財力)是否合適;體系要素及其文件是否要修訂;對體系符合性、有效性的評價等。
2.2“安全學校”管理體系建設的核心內容
“安全學?!惫芾眢w系建設的核心是危害辨識、風險評價和風險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應該充分的考慮,因為體系建立后的工作將依據該計劃執行。同時,在制定學校的“安全計劃”時,應該充分考慮到PDCA的原則,將檢查、持續改進的具體行實施步驟,列入計劃。“安全學?!惫芾眢w系考慮制定“安全計劃”時,計劃中應該包括6部分內容,分別是:安全政策、安全管理、安全環境、安全教育與培訓、安全文化和與社區關系。各部分內容在學校的“安全計劃”中應該分別詳細的列出實施計劃,包括現狀分析評估、設立分步目標、實施原則、實施內容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。
3結束語
關鍵詞:危險源控制;質量管理體系;關鍵控制點分級控制
隨著企業管理理論、管理藝術日趨成熟,各種管理方法、管理工具的不斷引入并交叉應用,形成鑒戒、拓展、移植應用的新形勢和新氣象?;诖?,為了提升企業經營活動的經濟效益、效率、效果,降低運營成本,提高企業產品質量和競爭力,陜西中
煙對企業質量、環境以及職業健康安全體系進行了資源整合,建
立了綜合管理體系,在建立、優化綜合管理體系的過程中,加強
了體系之間的模式互溶和有益貫通,使得不同體系的優秀管理方法也開始有了實踐性、實質性的探索與應用。
職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準規定的管理體系一并被稱為后工業化時代的管理方法。而危險源辨識、風險評價是職業健康安全管理體系策劃的重要要素,直接影響著企業組織的職業健康安全目標、管理方案、運行控制以及監視測量等的實施和運行,所以是將組織的職業健康安全績效與管理連接起來的重要環節,也是職業健康安全管理體系建立的基礎。危險源控制模式,是通過從各活動、區域識別存在或潛在危險源,對這些危險源進行分級制定措施,以達到用有限的時間、精力控制關鍵。筆者在實際工作中,堅持求真務實、以學促用、學用結合原則,有益借鑒危險源的控制思路來提升質量體系的有效性,選取重要質量體系過程,確定質量體系關鍵控制點,對其進行分級制定措施,以實現對質量體系的有效管控。具體應用步驟如下:
一、確定企業質量管理體系的重要過程
危險源控制模式的第一步是針對員工活動、部門管理的區域識別危險源,對質量體系關鍵控制點的管控思路也是一樣,應先確定涉及的質量體系重要過程,陜西中煙已經按照質量、環境、安全管理體系要求并根據企業實際對過程進行了識別,并在《綜合管理體系手冊》中進行了描述。
在實際探索應用中,企業所有過程可以歸納為三大過程:領導過程、顧客導向過程、支持過程,領導過程包括“戰略規劃”、“方針和目標的管理”、“組織機構與職責管理”等,顧客導向過程包括“針對顧客的調研和規劃”、“產品設計和開發”、“訂單/計劃管理”、“采購管理”、“生產過程控制”、“市場營銷”;支持過程包括“標準化管理”、“人力資源管理”、“基礎設施”、“物流管理”、“監視、測量設備管理”等;顧客導向過程是企業管理的主線,領導過程和支持過程起到是一個支撐輔助的作用。
根據以上過程進行了分級識別,確定了168個末端過程需要加以控制,對于卷煙工廠來說,可以根據《綜合管理手冊》、《部門職責》確定需要重點控制的過程,同時可以考慮即使手冊中未體現的質量體系重要活動,也應加入到梳理的范圍,原則上手冊中確定的歸口及主控過程均應進行梳理,將這些過程作為提取質量體系關鍵控制點的對象。
二、梳理質量體系重要過程的標準化條件
質量體系重要過程梳理完畢后應對這些過程了解、學習,對確定出來的質量體系的重要過程梳理現用的技術標準、管理標準,了解各過程中涉及到的技術要求、管理要求、活動流程等內容。在梳理過程中發現過程存在標準缺失時,應同相關業務骨干進行討論,必要時制定標準并納入標準化管理;若梳理過程中發現標準不適宜,則應要求責任部門、標準化管理部門對標準進行修訂或廢止。例如,在對過程“C05-4-4許可品牌同質化管理”的梳理,涉及到的各層級的管理標準、技術標準有《卷煙品牌合作生產管理程序》、《聯營品牌生產管理辦法》、《白沙(硬)卷煙技術要求》、《紅塔山制梗絲工藝標準》、《紅塔山煙支卷制工藝標準》等。
工作實踐證明,為了全面保障后續質量體系關鍵控制點的有效識別,相關工作人員需要對這些標準的要求、活動流程等進行詳細了解與深入學習,做到條款了然于心,熟記熟誦。
三、質量體系關鍵控制點的識別與評價
危險源的識別是危險源管理的重要環節,重要危險源識別的遺漏將導致后續控制的方向性錯誤,質量體系關鍵控制點的識別也是同樣,是要建立在對該過程相對了解的基礎上,關鍵控制點的識別必要時組織各過程業務骨干進行討論、確定。
為了提升管理的效率和效果,需要對質量體系關鍵控制點進行分級控制,分級不應太多,設置三個級別控制為宜,對關鍵控制點的分級評價可根據業務骨干經驗判定,也可組織專業管理人員討論確定,也可制定相應分級規定,評價的方式的選取應結合企業的實際而定。如對過程“C05-4-4許可品牌同質化管理”,結合梳理出管理標準、技術標準要求,識別的關鍵控制點有5個:①聯營品牌產品質量一致性評價;②聯營品牌評價存在問題的整改;③聯營品牌產品質量的檢驗;④檢驗人員持證上崗;⑤聯營品牌產品過程質量信息反饋。經評價,序號3、4為一級控制點,優先二級進行控制,序號1、2、5為二級控制點,優先三級進行控制。
四、對關鍵控制點有效監管應制定相應的控制措施
對質量體系關鍵控制點所屬的過程確定責任歸口部門、涉及部門,并落實到部門責任崗位,責任崗位負責組織落實對關鍵控制點的監控、相關標準的制修訂和執行,通過對關鍵控制點的有效管控來實現提升整個過程的運行績效。同時規定管理部門、管理崗位監控要求,如:一級關鍵控制點要求每次質量體系審核、部門季度自查應全面覆蓋;二級關鍵控制點要求每次質量體系審核應抽樣,部門季度自查應全面覆蓋;三級關鍵控制點要求部門季度自查年度內至少覆蓋一次。通過最終確定后的質量體系關鍵點及其控制要求應及時傳達相關責任崗位。
必要時,對關鍵控制點制定相應的目標、方案。通過對過程日常運行、監控,發現問題及時下達整改要求,對整改效果進行驗證,實現對過程的PDCA循環管理。對于某些難以整改的問題必要時建立課題或管理方案,通過現狀調查確定適宜的目標,成立課題攻關小組,進行原因分析,針對主要原因制定相應措施。
附表:延安卷煙廠質量體系過程梳理表(部分)
備注:關鍵控制點實行分級控制,重要程度依次為:一級(加粗標注)>二級(加下劃線標注)>三級(未標注)。一級關鍵控制點每次質量體系審核、部門季度自查應全面覆蓋;二級關鍵控制點每次質量體系審核應抽樣,部門季度自查應全面覆蓋;三級關鍵控制點部門季度自查年度內至少覆蓋一次。
參考文獻:
【關鍵詞】戴明管理;高校安全;工作創新
管理模式由美國統計學家戴明博士提出的,最早應用于質量管理領域,后來又用于諸多領域,都取得了成功。它從日常實踐管理著手,循序漸進的持續改進,不斷出現新的起點,沒有終點,是一種自我發現、自我完善、自我發展的管理模式。
1走近戴明(PDCA)管理模式
1.1管理模式的特點
(1)大套中,中套小,環環轉動,相互促進。學院是大系統,各二級分院和部門是一個中系統,各教研室、班級及個人均是一個小系統,這樣逐級分層,環環扣緊,把整個工作有機地聯系起來,相互配合,協調地共同發展。
(2)計劃、執行、檢查和總結是每一個系統必經的過程,且要求不能中斷,日復一日的運行。每一件計劃指標,都要有保證措施,一次解決不了的問題,必須轉入下一輪解決。這樣才能保證計劃管理的系統性、全面性和完整性。
(3)PDCA是螺旋式上升和發展的。每一次,都要有所前進和有所提高。
1.2管理模式的運行體系
(1)它是一個有機的整體,四個階段缺一不可,沒有計劃目標,工作是盲目的有了計劃目標而不執行不實施,就等于沒有計劃,但不檢查,就無從知道干得怎樣,沒有最后一個階段,工作成果就無法鞏固。
(2)它是一個動態的運動過程,每經過一次管理,就應當提高一步,如此周而復始保持整個計劃的系統性、全面性和完整性。
(3)它是一個上升的螺旋體,上一級管理是下一級管理的依據,下一級管理是上一個級管理的組成部分和具體保證,小是大的保證大是小的依據,通過小的不斷轉動,推動上一級。
2戴明管理模式在校園安全工作中的意義
2.1“P”有利于提高安全工作的系統性
在PDCA管理中,“P”是基礎,是第一步。計劃階段的主要任務是確定“5W1H”,即為什么做、做什么、哪里做、何時做、誰來做以及如何做。對于高校安全管理來說,計劃階段的主要任務即是由保衛處進行調研、分析、評估,經過充分評估和整體規劃,將各項政策、工作規劃、具體任務條例化,制定出一份摘要式的、簡潔的工作手冊(在實際運作中,該手冊還應適時地進行修改)。必須充分考慮高校安全管理過程中可能存在的危害進行全方位辨識、科學預測、分析研判。對于可能出現的問題,可通過平時積累的經驗來判斷,提前采取應對措施,對風險危害及意外的發生要充分做好預警及控制。
2.2“D”有利于提高安全工作的有效性
“D”是PDCA管理的第二步,是整個管理過程的核心,如果只制定完美的計劃,而不采取實際行動,那么再美好的目標也是不可能實現的。當前,安全管理工作存在重政策制定輕政策執行、政策執行力不足等問題,其原因在于“雷聲大,雨點小”,在具體執行過程中發生了這樣或那樣的偏差。
2.3“C”有利于提高安全工作的協調性
在整個管理過程中,“C”雖然是第三步,但確實關鍵所在。第三步即是檢查階段,即檢查前兩步中有無問題。具體而言,考核有利于上級主管部門對所轄部門的安全管理體情況作出評估,把握校園安全管理工作的整體形勢;幫助本部門對重點的崗位,人員和環節進行有效評估,如監督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完備等方面;有利于師生共同參與安全工作,有利于各部門之間的合作,增加不同主體之間協調性。
2.4“A”有利于提高安全工作的長效性
在整個管理過程中,“A”的任務是反饋。主要以糾正偏差、調整方向、實際中應用考核成果為修正目標。以除舊迎新為修正的主要任務,可以在糾正前兩步出現的問題同時,將糾正后的成果帶入第三步。修正階段可以發揮三個方面的作用:(1)以發揮警示作用;(2)可以發揮評價作用,在對各部門實施責任制和執行力的評價中,可以把修正結果作為重要依據進行參考;(3)可以發揮創新作用,在對原有制度和措施進行修改或調整時,可把修正結果作為其重要內容。
3戴明管理模式在校園安全工作中的應用
3.1計劃階段(P)以認識為前提,前瞻預防計劃階段要加強領導,提高認識。一是在組織保障方面,保衛部門要加強指導、統一部署、統一考核,明確相關部門責任。部門之間要各負其責,密切配合。結合本單位實際,制定措施和方案,要職責分明。二是在參與主體方面,要廣泛發動師生員工,抓基層,層層落實,分院、教研室、班級是具體實施單位。要參與安全工作措施和方案的制定,以獲得認可和支持;三是在計劃內容方面,要研究分析各類隱患,既要全面展開,更要有重點的進行,重點人群、重點場所、重點時期、重點時節進行,以點帶面,點面結合,并把安全穩定工作納入年度工作目標責任制。校園安全管理的方針,即“積極預防,依法管理、社會參與、各負其責”。校園安全管理方針既是校園安全管理的總體要求,也是校園安全管理工作的方向。高校借鑒PDCA模式管理的校安全管理更專業、更長效、使校園安全管理方針真正落到實處,高校安全管理體系內容和方法必須結合自身特點,緊緊圍繞與風險、事故密切相關的安全理念,安全行為、管理機制及方法等進行全方位探索和研究。通過引入PDCA理念,確立預防為主方針,完善過程控制機制,實施持續改過的循環方法,推行高校安全管理工作體系。
3.2執行階段(D)以成效為中心,全面控制以成效為中心。在執行階段要結合本院工作特點,因地制宜地開展安全工作,切實貫徹落實安全工作的措施和方案,堅決避免形式主義和照抄照搬現象;把校園安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來,安全教育必須做到常態化,避免事后總結,使其周期貫穿到大學生在大學的整個過程中。在不同階段和時期,針對性的為他們展開安全教育。
3.3檢查階段(C)以結果為導向,全員參與在檢查階段要量化檢查指標,細化檢查辦法,制訂詳細的安全檢查細則,對安全工作措施和方案的落實情況進行全面檢查;發揮各職能部門及二級學院的積極性和主動性,通過內部檢查和外部檢查相結合的方式,找出工作差距,發現問題根源;要對存在的問題作具體分析。高校的安全管理,應突破只關注設備、環境等實際條件和專業人員培訓的傳統。研究表明,每位個體人的行為習慣及安全意識,是影響安全績效的關鍵因素和基礎,安全管理體系的良性運轉,絕不是一個部門的事,它有賴于作為載體和依托的全體師生員工,只有通過宣傳教育,專題培訓,等相關知識賦予全體師生,并自覺貫穿于日常生活和工作中,才能最終體現出價值觀、人生態度和行為規范的和諧統一。強調全員參與,各層面的每一個員工從安全知識和防災防風險等技能教育,致力于將每一位師生訓練成一名能勝任的具有較高責任意識的成員,實現可持續發展并積極參與高校安全。當前,安全管理工作存在諸多問題,如檢查不嚴,信息反饋不及時或很少反饋。對安全管理工作認識不深,分作不明確、責權不清晰。執行階段的成效如何、存在的問題,出現的問題,這些都需要進行考核才能對問題分析透徹,從而解決問題。
3.4總結處理階段(A)以問題為紐帶,持續改進將安全工作經驗在修正階段要加以鞏固、總結和推廣;尋找不足之處的原因,加以改正,對新的未解決的問題要轉入新的管理過程;通過獎優懲劣的方式對綜合考核結果中的問題進行解決,完善工作目標,對實施方案和措施要做到定期實時更改調整,對工作的體系和制度加以不斷的完善;要把修正與創新措施結合起來,并在新的基礎和目標上,適時啟動下一個管理過程。持續改進校園安全環境,是安全管理體系永遠的主題,理應貫穿于高校育人的全過程,PDCA是其關鍵技術,即周而復紿的演繹”策劃、實施、檢查、總結“,達到持續改進,不斷優化的效果,表現在體系中是不斷出現新的起點,沒有終點。
4結語
PDCA模式只是為我們提供一個安全管理工作的平臺,除了應用科學的管理外,還要結合自身實際不繼總結,同時,體系本身需要不斷補充、不斷修改和完善,不斷優化。高校安全管理系統性的原則,應該在管理系統的各個環節中得到體現,并環環相扣,無論是橫向還是縱向,均能形成一系統控制閉環,戴明的具體體現是縱橫閉環的有機結合,使安全管理體系中的各種要素得以優化整合、相互交叉、相互關聯、構成系統整體性。
參考文獻
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一、學校信息化建設現狀分析
現階段各高校及中小學都基本普及了校園網絡,其中大部分也已開始進行信息系統的建設,以校園一卡通系統、校園安全監控系統、科研管理數據庫等為主。 還有一部分開始推行普及整個校園的身份認證系統,提供賬號支持師生設備上網。學校的教學和管理工作對信息系統的依賴性也越來越強。
隨著網絡規模的不斷擴大以及對信息系統建設的深入和完善,數據大量產生并持續快速增長,信息系統數據庫的規模也在不斷擴大,隨著其承載的信息量的不斷增加,這些信息的安全性也就凸顯出來,系統保護和數據防災就變得愈發重要。
二、威脅學校信息系統數據安全的因素
網絡故障、病毒侵害、非法訪問、軟件設計缺陷、數據庫破壞、拒絕服務攻擊、系統物理故障、使用人員人為失誤、信息泄密、自然災害等,都可對系統數據可用性、完整性和保密性的進行破壞,從而對信息系統構成威脅,由此而造成的安全后果是難以估量的。
三、學校信息安全管理體系的構建
學校信息系統應用是多方面的,一旦投入使用,就會產生大量的數據,面對來自多方面的威脅,稍有不慎就會造成災難性后果。所以,建立完善的信息安全管理體系,即Information Security Management System(簡稱ISMS),勢在必行。
1. 構建學校ISMS的方法和目的
針對信息安全在不同網絡層次上(物理層、網絡層、數據鏈路層、應用層、用戶終端層等)的需要,參照國際標準ISO/IEC27001信息安全管理體系(ISMS),明確信息安全的方針和目標,建立完整的信息安全管理制度和流程,制定完善的安全策略,強化安全技術的應用,采取行之有效的安全防范措施,保證信息系統的安全穩定運行。
2. 安全策略與防范措施
(1)強化安全技術
從安全技術實施上,進行全面的安全漏洞檢測和分析,針對檢測和分析的結果,完善安全策略,制定防范措施和完整的解決方案。
采用冗余技術 。學校信息網絡是運行整個學校業務系統的基礎,更是數據處理及轉發中心,首先需要通過增加設備及鏈路的冗余來提高其可靠性,包括電源冗余、處理器冗余、模塊冗余、設備冗余、鏈路冗余等技術。
部署網絡安全設備。在Internet出口處部署主動入侵防御設備(IPS)及流控設備,開啟實時防御和安全過濾,優化網絡帶寬,構建可視、可控、高效的網絡。通過防火墻與IPS的緊密配合,抵御來自校園網內外的各種惡意攻擊和病毒傳播,確保校園核心業務和核心資源的安全,真正實現校園網絡與應用的安全保障。
加強用戶終端管理。制定統一且便于管理的終端管理方案,強制準入制度,對特定區域、數據及設備設定訪問權限,保證整個網絡的安全性和可管理性。根據物理位置、功能區域、業務應用或者管理策略等分VLAN,對需要接入網絡的用戶與設備進行實名認證,并保證用戶帳號的唯一性。同時,部署上網行為管理設備,對校內終端用戶的網上行為進行有效監管,降低因終端用戶的違法網絡行為帶來的安全及法規風險。
強化數據安全。建立統一的數據存儲中心,增加負載均衡設備及同步磁盤陣列,提高數據庫服務器業務連續性及應用服務器負載能力,并針對整個信息系統進行統一定時的D2D2T備份,并結合重復數據刪除等技術,提高數據備份效率和數據保留周期。
(2)完善安全管理制度
制度是我們應該遵守的用來規范我們行為的規則和條文。安全制度建設工作,是企業安全管理的一項基礎工作,也是提高安全管理水平的關鍵。安全制度是生產經營單位貫徹國家有關安全生產法律法規、國家和行業標準,貫徹國家安全生產方針政策的行動指南,是生產經營單位有效防范生產經營過程安全生產風險、保障從業人員安全和健康的重要手段。要正確處理安全與生產的關系。只有建立健全各項制度并嚴格執行,從制度上促進廣大勞動者樹立安全第一、預防為主的思想,才能有條不紊地組織生產,在實現安全生產的前提下保障企業正常的生產經營活動,提高企業的效益。要在形成良好制度文化的前提下逐漸形成良好的行為文化,進而形成愿意遵守制度的企業安全文化。在安全制度建設方面要注意幾下四點。一是安全制度建設要進一步系統化。安全制度建設是一個復雜的系統工程,要本著于法周延的原則,注重制度的系統性,使各項制度相互銜接、系統配套。制度出臺后要相對穩定,對確實不適應形勢發展要求的制度也不能墨守陳規,必須及時修訂、完善或廢除,確保制度不脫離實際。二是安全制度設計要進一步人性化。安全制度建設要遵循以人為本的原則,充分考慮管理的雙向性,要以員工便于執行為出發點制定制度,充分調動員工的積極性,這樣也可以提高執行力。三是安全制度內容要進一步簡化。安全制度內容一定要把握規律、抓住關鍵,解決最根本問題。要本著于事簡便的原則,結合實際作出針對性和操作性強的規定,達到簡單好記、明確具體、實在管用、便于執行的目的。四是工作流程要進一步優化。設計工作流程時應該盡可能減少層級、部門、環節,盡可能規定明確的辦結時限,將復雜的事情簡單化,而不是將簡單的事情復雜化,避免管理僵化,以達到減少完成工作的困難程度和提高效率的目的。五是進一步提高安全制度執行力。建立制度是基礎,執行制度是關鍵。先要加強制度宣貫和對制度的監督檢查,尤其是要維護制度的權威性和強制性。
2、加強安全教育培訓
安全教育培訓是安全生產的一項最基本的工作,也是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針的具體要求,也是建立健全安全生產長效機制的重要措施。安全教育培訓主要內容有安全思想、意識,法律法規、技術等。安全教育培訓能夠使企業的經營管理人員和普通員工熟悉安全生產相關法律法規,具備相應的安全生產知識、技能,提高安全生產基礎素質。新的安全理念要經過多種形式、不同層次的廣泛宣傳教育才能逐步為員工接受,達到內化于心、外化于行。安全宣傳教育在企業安全生產中起著重要的保障作用,同時安全宣傳教育對企業安全文化的形成與發展也起著非常重要的作用,是構建企業安全文化的重要手段。安全教育培訓要注意兩個問題。一是要根據成人心理特點和員工特點進行培訓。企業要經常聽取員工對培訓工作的意見和建議,準確反映員工培訓的需求,充分調動廣大員工的積極性與參與性。安全教育培訓的重點在于如何使培訓更加具體生動、形式多樣,務實有效,避免形式主義,陷入為了培訓而培訓的惡性循環。應教育員工從“我要安全”到“我會安全”,最終達到“我愛安全”的境界?!拔覑郯踩本褪丘B成了安全的素養,安全的素質,也就是形成了安全文化。②二是要高度重視安全管理專業人員的教育培訓。隨著安全管理形勢的進一步嚴峻,安全管理中出現了越來越多的新的問題,對安全管理專業人員的要求也越來越高。這就需要強化對安全管理專業人員的培訓,提高其專業知識和技能,提高其分析、解決復雜問題的能力和水平,以不斷提高企業的安全管理水平。對安全管理專業人員的教育培訓可以采用參觀考察、參加外部培訓、交流座談等多種形式進行,也可以采取以考代訓的方式,鼓勵安全管理專業人員積極參加各類資格證書的取證考試,不斷提升安全管理專業人員的專業證書的持證比率。
3、完善預防與應急
安全的對立面是事故。發生事故不但會給企業造成經濟損失,還有可能造成嚴重的人身傷害和精神傷害。研究證明,大部分的事故是可以通過有效的預防而消除的。企業應該時刻把安全工作放在第一位,采取以預防為主的措施,防微杜漸,防患未然,預防和消除隱患,保證安全。通過開展預防工作能夠增強員工的安全理念和安全意識,規范企業員工行為,弘揚安全行為、消除人的不安全行為和物的不安全狀態,形成良好的安全氛圍。事故預防可以降低事故概率,但還不能實現絕對的安全,所以還要認真做好發生事故后的應急工作。它是通過制定應急預案,,充分利用所有的資源和力量,在事故發生后迅速控制事故進展并盡可能排除事故,將各種損失降低至最低程度。應急工作能夠提高企業的事故防范和應急處理能力,能夠切實維護企業員工的根本利益,是提升企業安全文化建設水平的重要措施。預防與應急要注意兩個方面的問題。一是完善隱患排查治理長效機制,加大隱患整改力度,及時消除事故隱患。要在全面覆蓋的基礎上突出對重點單部門、重點場所、重點設施設備、重點環節、重點內容等的檢查,深入排查深層次、隱蔽性的潛在隱患,把預防為主落到實處。要建立隱患信息檔案,制定并實施事故隱患治理方案,確定治理的目標和任務,采取的方法和措施,經費和物資的落實,負責治理的機構和人員,安全措施和應急預案,確保隱患得到及時、徹底整改。二是應急預案的后期完善。目前大部分企業均編制了應急預案,但是如何完善應急預案是目前需要加強的一項工作。企業可以通過桌面演練、現場演練等方式進一步完善,也可以通過實戰或借鑒其他企業的同類事故的經驗和教訓進一步完善。
4、整合職業健康安全管理體系與安全生產標準化建設
關鍵詞;施工安全技術;安全管理方案;管理應用;研究深化
中圖分類號:U44 文獻標識碼:A
1 關于橋梁施工安全事故環節的分析
在日常橋梁施工過程中,影響其安全穩定運行的因素是比較多的,并且有些因素是可以避免的,并非是不可避免的因素。比如護壁處理系統的優化,這樣可以降低基坑坍塌的幾率,實現其整體應用效率的提升,避免其一系列的現實問題。針對其孔深的程度也要積極展開有毒氣體的偵測工作,實現其排水過程中相關壓力差的有效控制,以有效防止其護筒的坍塌工作,保證相關安全設施環節的正常運行。由于架橋設備或支架承載能力以及安全寬度不夠,導致墩柱施工過程中坍塌或墜落現象,構建運輸過程速度超過3km/h;其三,在需要放置安全網和防墜網的施工位置,沒有按照規定實行梁體制安,導致人員和機械設備墜落事故;最后,由于員工缺乏安全意識,出現未配備安保設備,不文明生產等現象,如10m以上作業時未加設安全網,導致附屬設施施工出現一系列安全事故。
2 橋梁施工安全管理方案的優化
為了滿足我國橋梁工程的建設需要,要針對其橋梁施工過程中的問題展開深入分析,以滿足現代橋梁工程的施工需要。通過對施工方案的有效編制,來促進橋梁施工系統的健全,促進其內部各個環節的有效協調,實現其安全防護體系及其相關機械技術設備應用方案的協調,保證其安全施工的正常運行。在基坑作業中,除了要進行支撐體系環節的優化外,也要配合相關的人員,進行加固方案的應用,以保護相關人員的自身生命財產安全,避免不必要的損失,實現其挖孔樁施工安全方案的優化,促進其內部各個環節的協調,比如孔壁支護措施體系的應用,可以針對其挖孔過程中的坍塌的現象,展開弊端解決。配備專人定期檢查孔口防護設施是否完好,以及施工現場的作業設備和流程以及警示標志是否規范到位;挖孔前檢測二氧化碳等氣體是否超標,孔深超過10m時應當強制通風。防高處墜落安全措施 ,高處作業之前需進行安全技術教育,檢查投入使用的設備是否完好,如未經上級許可不得擅自拆除高處作業防護設施;高處施工人員需按規定著裝,穿軟底防滑鞋,系上安全帶,與架空輸電線路保持規定的安全距離,遇惡劣氣候不得進行露天攀登或懸空高處作業;高處作業使用物料應堆放平穩,對于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定,存在人身安全時應立即停止作業。
通過對橋梁施工系統的健全,可以促進現實效益的提升,比如架梁施工安全體系的應用。在此工作過程中,進行專用軌道的應用,實現其橋梁鋪設環節的優化,這樣降低軌道接頭過程中的道床沉陷現象、錯臺的現象等。要保證千斤頂等設備的正確應用,也要保障鋼絲繩的應用數量,從而降低梁體吊離過程中的問題,實現其整體方位的有效調查,促進其橋梁高度差的有效控制。在海上作業中,要針對橋梁施工過程中的麻煩,展開整體環節的優化,做好其相關的施工安全管理工作,保障其整體施工體系的優化健全。 安全管理工作應該從創造施工安全的工作環境,保證設備設施齊全完好,及時準確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個方面入手。具體說來,應盡量減少海上作業人員流動的頻率,保證海上工作平臺和通道等安防設施齊全完好;掌握及時可靠的氣象水文信息,盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業;印發安全施工資料,組織開展安全系列教育工作,并進行現場安全技術交底檢驗;各個作業面加強日常現場安全檢查,嚴抓高處作業、大型構件裝載等危險系數大的關鍵工序。
在山區工程建設過程中,需要遵循相應的山區橋梁施工安全管理準則,這是對山區地形環境的有效應用,可以保證橋梁施工環節的正常開展,避免其工程技術應用工程中的麻煩,促進其安全管理體系的綜合效益的提升。在此環節中,人機工程技術方案的良好運行,可以促進橋梁工程安全事故的有效避免,實現整體施工效益的提升。該環節的開展,要抓住橋梁施工人員的心理特點,避免其操作模式的過度疲勞性,實現山區橋梁施工的穩定運行。人為不安全心理與環境條件限制產生的復合作用是主要不良因素,充分保證安全防護系統如SNS柔性防護系統的實施到位,加強不安全心理的綜合管理,以劃分若干個小群體針對性的培養安全骨干,通過群體心理引導養成安全生產習慣,使得每位作業人員具備良好的心理狀態;合理安排作息時間,減輕施工勞動強度,提高施工技術熟練程度的同時開展有益身心健康的文體活動。
公路基礎建設是我國的重要的基礎建設工程的一部分,做好相關環節的防范工作是非常必要的,這有利于實現其公路橋梁施工安全管理體系的健全,避免其公路橋梁施工過程中的麻煩,實現對人力財力物力等的有效控制。這要引起相關管理人員的重視,及時的更新自身的管理理念,實現其整體安全意識的提升,以有效規范工程作業過程中相關人員的自身行為,實現員工技能環節的有效控制,保障其勞動強度的有效控制,避免出現不合理的工作行為。這也需要進行工程作業規范制度體系的優化,實現其內部各個環節的有效協調。對工作人員進行定期部署有針對性的技能考核;采用不同的色彩標志預防事故發生,堅決淘汰高耗能,污染嚴重,技術改造不經濟的設備,定期正確保養機械設備,特種設備需經過安全檢測后才能投入使用。橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個方面,秉承“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不僅要提高安全管理的理論水平,更應當將理論措施付諸實踐。
結語
橋梁工程綜合效益的提升,離不開橋梁施工安全控制方案的應用,需要引起相關人員的重視,促進其綜合效益的提升。
參考文獻
關鍵詞:露天煤礦安全管理應用研究
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
隨著社會的發展進步,煤礦安全問題己經受到越來越多的關注。隨著科學技術、社會經濟、人類文化的發展,煤礦安全理念、安全科學技術和安全生產管理機制也在不斷地進步和發展,加強煤礦安全管理,確保安全生產不僅是社會的需要,也是企業和員工的需要結合安全生產的實際,積極探索并形成符合露天煤礦實際的安全管理制度和機制,構建起“責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位”的安全生產機制和安全監管體系,才能推動露天煤礦的安全發展、可持續發展
一、露天煤礦的生產特點
安全管理工作是露天煤礦穩定、持續、高速發展的根本保證。露天煤礦的生產受到多種多樣自然災害的威脅,使得煤礦安全成為當前安全生產的重中之重。露天煤礦開采是一個完整的生產過程:穿爆、采裝、運輸、排土、“三防”等工作,同時受地質條件和工作環境的制約,作業地點經常變遷、自然條件變化較大。其主要有以下幾個特點:
(一)是隨著礦坑不斷延深,開采深度和寬度不斷增加,地溫升高,運輸安全生產管理變得更加復雜;形成點多、面廣、路口多、臺階多、戰線長、線路密集、環節性工作多,系統復雜、生產布局難、危險情況復雜多變;且生產作業場所經常移動,經常變化,受作業場所、條件、裝備、勞動組織、作業方式、員工素質、技能,以及管理狀況的變化而變化。
(二)是受季節氣候的影響較大,主要是是雨季,必須抓好“夏季三防”(防洪、防排水、防雷電)及滑坡、泥石流等工作;其次是冬季,風雪天路面結冰、揚塵大,排土作業場視線不清;施工車輛剎車降溫系統(滴水剎車系統)結冰不能使用,施工車輛冬季啟功也不正常,經常啟動不了或行駛中停車;同時加強“冬季三防”(防凍、防火、防煤氣)。
(三)是露天煤礦的生產受用戶季節性需煤的影響,作為露天煤礦的主要用戶火電廠、及少部分外銷用煤,雨季需煤量減少、旱季需煤量增加。
(四)是員工與設備之間的親密接觸。所以安全管理工作一直是一個重大的難題,一旦發生事故,不僅危及員工的生命安全、還會對生產經營、煤礦企業的發展和礦區的社會穩定產生重大影響。
二、露天煤礦中安全管理措施的應用
(一)加強安全管理體系建設
(1)成立煤礦安全管理領導小組,加強安全管理體系建設。確定開展安全管理體系建設,針對員工的不安全行為制定《員工不安全行為管理手冊》,為規范崗位行為編制《崗位安全生產責任制》。對全礦施工工序的危險源進行人、機、環、管四方面的辨識,并對辨識出的重大危險源制定有效的管控措施,組織編制《風險管理手冊》、《質量標準化考核評分標準》。同時,經常組織員工進行安全教育,使各級員工充分認識到建設安全體系的意義,基本掌握危險源的辨識方法,為安全體系建設打下堅實基礎。采用自下而上和自上而下相結合的方式,認真開展危險源辨識。管理、操作等不同層面的人員基本掌握了本崗位、本工種、本工作地點存在的危臉源和潛在的風險。
(2)建立健全煤礦風險預控管理機制
為了切實提高煤礦的安全生產管理水平,實際工作中要尋求露天煤礦安全生產管理的新形式、新手段和新途徑。在企業內部全面進行安全生產管理體系建設,合理判定影響安全生產的危險源,確定安全生產控制點、責任崗位、責任區領導、防控措施、安全生產事故的后果等,強調安全生產監督管理重點,將安全生產管理的各項措施和標準落實下去,全而提升企業員工的安全生產風險防范意識,切實提高企業的安全生產管理水平。
(3)完善安全生產事故救援機制
認真落實《安全生產法》,切實提升企業對安全生產事故的救援能力,全面梳理生產過程中可能出現的事故和救援力量、環境、可能涉及的單位、危害等,結合露天煤礦的特點和實際情況制定安全生產事故現場處置和應急救援方案,并確定救援方案、物質儲備、信息傳遞、組織機構等。與此同時,露天煤礦應當在充分考慮可能出現的安全生產事故基礎上,建立應急救援預案,并定期對方案進行演練,以便能夠及時總結應急救援的經驗,查找在救援過程中存在的不足,進而對救援方案就行完善,形成處置有序、科學決策、反應及時、統一領導的安全生產事故救援機制。
(4)建立安全管理群防群治機制。在充分分析煤礦實際情況基礎上,以“科學發展觀”為指引,形成企業黨委負責安全生產宣教和督查,行政管理部門負責安全生產管理,各級安監部門和分管領導負責監督檢查和業務保安,員工互相監督。各級領導和組織應時刻緊抓安全生產這個中心,結合本部門的實際狀況,全面開展“員工自保、互保、聯保重實效、網員、崗員和協管員作用發揮在崗位、安全責任制落實到現場、安全宣傳教育進隊”等形式多樣的安全活動,進而在企業內部形成“安全重擔眾人挑、人人肩上有指標、齊心協力保安全”的聯動氛圍。
(二)全面提高員工的安全意識
對于員工的安全意識,應該給予較大的提高,對于各種隱患的防范也有較大的加強,通過在現場設置危險源管理標志牌板,給員工發放危險源管理卡等學習資料,使每一位員工對各自崗位、工種的危險源有了更全面、更詳細的認知,大大減少了作業中的未遂事故、人身傷害事故的發生頻率。加強企業安全文化建設力度。一是加強班組及職工的安全文化建設。用科學的方法和手段提升員工的學習興趣和自身修養,提高職工的安全文化知識。二是管理層及決策者的安全文化建設,利用行政管理、經濟考核等手段,加強管理層及決策者的安全文化建設。三是現場安全文化建設,運用安全文化長廊、安全標語、事故警示牌等手段。圍繞安全文化、安全月、百日安全等主題開展活動,把牢行為文化建設、提高觀念文化建設、促進物態文化建設、推進管理文化建設。
(三)提高現場作業環境的管理
現場的作業環境、各類安全防護達到了安全的標準,露天煤礦在所有電器設備的開關上安設了閉鎖裝置,完善地面及坑下設備運轉部位的防護。將手工工具、移動梯子、起重葫蘆等納入體系進行管理,使現場的作業環境、各類安全防護達到安全的標準,保障作業的安全。同時,還需要通過體系的實施推進完善現場作業流程,強化過程控制,實現安全生產。完善供電走鏟和更換電纜的工序,利用機械化作業避免人接觸危險物質的機會。購置輪式推上機、平路機、灑水車等道路養護設備,按標準修設礦區道路,使道路寬度、平整度、曲率半徑等均符合設汁要求,優化運輸線路的設計,形成單向單線的運輸道路:有效的保證了運輸作業安全。為各設備配裝防碰撞系統,在設備接近安全間距時對司機進行提示警告,減少設備機械事故的發生。利用工業監控配合卡車調度系統。對現場作業設備進行監控、調動。有效的保證現場的作業秩序和安全。建設職工強制性休息室。保證職工班前休息到位,確保職工作業安全。
開展全方位安全管理體系全面實施,促進安全管理不斷深化。管理人員帶頭執行管理標準和管理流程,實施、檢查、處理循環模式落實相關工作,排查、治理各類隱患,增強落實工作的預見性和超前性。進一步明確安全體系建設的標準和方向,對業務部室及專業人員,在體系運行、達標過程的職責進行明確劃分,及時對體系文件進行修訂和補充完善。強化員工安全教育培訓,每月組織一次安全知識考試,不斷提高員工危險源辨識與風險預控水平.從思想上提高員工的安全意識,轉變員工的安全價值觀。
最后,還需要根據露天煤礦實際情況制定露天礦體系考核標準,認真對照推進執行,對照標準逐項進行檢查。規范現場作業流程。強化對現場生產控制,對不符合標準的項目進行積極整改,明確獎罰、責任和權力,以考核促進體系的全面推行實施。
結語:露天煤礦安全生產是一個復雜的系統工程,在實際的開采過程中需要結合不同煤礦自身的特殊性,進行合理的安全管理措施的制定,著力構建安全生產長效管理機制,充分借鑒以及引入優秀的煤礦安全管理經驗和措施,真正保證我國露天煤礦安全管理的有效性。
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