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第1篇：社區(qū)危房改造政策范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的*和*全會精神，以拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實施農(nóng)村新居建設(shè)工程，有序開展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。

1.農(nóng)村住房建設(shè)：從2009年起，用3年時間實施農(nóng)村新居建設(shè)工程，每年確保新建農(nóng)房75萬戶，力爭達(dá)到100萬戶，3年直接拉動投資3000億元左右。2.農(nóng)村危房改造：力爭用5年時間基本完成全省80萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，半島8市3年內(nèi)基本完成，其余9市5年內(nèi)基本完成；2009年全省力爭先行改造5萬戶。3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，每年完成投資100億元以上，力爭5年內(nèi)全省農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。

（三）基本原則。

1.政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)。把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過程，堅持一戶一宅、建新拆舊的原則，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵盤活利用空閑房，鼓勵采用新型建材和新能源，解決好農(nóng)村污水和垃圾問題，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。2.政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定實施引導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，可采取“以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，也可采取政府集中招標(biāo)采購大宗建材進(jìn)行實物補(bǔ)助的辦法，最大限度地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和帶動作用。3.群眾自愿。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，必須尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。在鼓勵集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進(jìn)行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。工作中要堅持實事求是，量力而行，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。4.市場運作。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要運用市場機(jī)制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

二、實施步驟和工作要求

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以縣（市、區(qū)）為單位，立即著手進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，重點調(diào)查2009-2011年3年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及農(nóng)戶數(shù)量，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外需要舊村改造、整村遷建、合村并點的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。要逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件、歷史沿革等因素和城市總體規(guī)劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立即著手編制或調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類村莊的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。同時，與城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、村莊整治、農(nóng)村扶貧開發(fā)、“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動緊密結(jié)合起來，科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，以2009-2011年為重點，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和時序，合理制定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）要在2009年6月底前編制完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計劃，報各設(shè)區(qū)市政府審批，報省建設(shè)廳備案。

（三）明確任務(wù)，落實責(zé)任。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，省政府確定住房建設(shè)和危房改造的目標(biāo)和時限，將預(yù)期任務(wù)下達(dá)給各市，由各市分解落實到縣（市、區(qū)），逐級落實目標(biāo)責(zé)任，定期督查調(diào)度，年終檢查考核，確保按期完成任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)指導(dǎo)，給予必要的資金支持。各縣（市、區(qū)）政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計劃、組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體抓落實。

（四）因地制宜，分類實施。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的要求，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批展開。主要可根據(jù)六種情況分類實施：1.撤村建居型：對城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場運作，積極進(jìn)行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.小城鎮(zhèn)集聚型：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點編制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進(jìn)來，促進(jìn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要率先啟動。3.農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型：對中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來。鼓勵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。4.村莊整治改造型：對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設(shè)，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。其中，空心村要實施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。5.逐步撤并型：對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村，一律停批宅基地，通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購房、建房；或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復(fù)墾。6.整村遷建型：對地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、煤礦塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、水庫庫區(qū)、黃河灘區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（五）多措并舉，改造危房。要認(rèn)真組織開展農(nóng)村危房改造，區(qū)分輕重緩急，分期分批實施，從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對象和農(nóng)村低保戶。可根據(jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題：1.空閑房安置：鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。2.租賃安置：村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。3.修繕加固：對結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。4.救助安置：對鰥寡孤獨人員可通過新建和擴(kuò)建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對殘疾人家庭可使用助殘資金支持。5.配建安置：進(jìn)行村莊整體改造或遷建的，應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問題；對購房、建房有困難的貧困農(nóng)戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對城中村、城邊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。6.新建翻建：對規(guī)劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農(nóng)戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（六）建改并舉，突出重點。“建”，就是組織集中建設(shè)農(nóng)村居民住宅樓，或引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民自建住房；“改”，就是對農(nóng)村舊房特別是危房有計劃地進(jìn)行改造，逐步減少農(nóng)村危房和空置房。工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點為主，農(nóng)戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費。近期，要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)駐地及周邊村、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、煤礦塌陷區(qū)和壓煤區(qū)搬遷村為重點，迅速啟動，盡快見效。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計方案，經(jīng)市、縣規(guī)劃（或建設(shè)）、國土資源部門審查后實施。對集中連片進(jìn)行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機(jī)融合。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運作。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)依法按程序進(jìn)行，并納入縣級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。要建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；建立完善群眾意見征集制度，盡可能滿足大多數(shù)群眾的合理要求；建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關(guān)資金實行專帳專戶、專款專用。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本縣、本市、本省企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的相關(guān)產(chǎn)品。對政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)，同等條件下優(yōu)先選用本縣、本市、本省隊伍。對集中連片農(nóng)房建設(shè)要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強(qiáng)施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全不出問題。

（八）確權(quán)發(fā)證，維護(hù)權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持，推動工作開展

（一）資金扶持。

1.各級政府設(shè)立專項資金，對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造給予積極支持。省財政從2009年起，連續(xù)3年設(shè)立專項資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，重點向中西部地區(qū)傾斜。市、縣（市、區(qū)）政府既可對農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對集中建設(shè)的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。2.安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。3.土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。4.對實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。5.城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。6.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴(yán)禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。7.引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。1.抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。2.對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。3.積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點。對節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式實現(xiàn)土地收益最大化，獲取的土地級差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。4.村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在本市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。5.在城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。6.對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。7.對農(nóng)戶拆除舊住房、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對超占宅基地的農(nóng)戶實行有償使用，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）政府制定。

（三）信貸支持。

1.對參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。2.開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。3.對符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。4.具備條件的市、縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)，也可組建國有獨資或股份制開發(fā)建設(shè)公司，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項目的投融資主體，以項目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項目，各級、各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計，為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣，免費進(jìn)行技術(shù)咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。省政府成立*省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、副組長，省建設(shè)、發(fā)展改革、財政、國土資源、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、審計、人民銀行等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動這項工作順利開展。

（二）明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作，由各市政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，各縣（市、區(qū)）政府抓落實。各市要制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），確保按期完成。省建設(shè)廳要會同省有關(guān)部門抓好督查，一月一調(diào)度，一季一通報，每年年底檢查考核。

第2篇：社區(qū)危房改造政策范文

為深入貫徹省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》精神，年以來，全市把農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善群眾居住條件的重要舉措，不斷完善政策，強(qiáng)化措施，加大力度，加快進(jìn)度，圓滿完成了三年工作任務(wù)。

三年的工作實踐充分證明，農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造既是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的有效途徑，是改善民生、增進(jìn)農(nóng)民福祉的民心工程，又是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，更是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效載體，真正實現(xiàn)了“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、發(fā)展得空間、黨政得民心”。為繼續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村住房建設(shè)，提高社區(qū)建設(shè)水平，切實改善農(nóng)村居民的居住條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境，市政府決定，從年開始在全市開展農(nóng)村精品社區(qū)建設(shè)工程，其中年全市共啟動50個設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)精細(xì)，具有示范帶動作用的精品社區(qū)。現(xiàn)通知如下：

一、深化認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)建農(nóng)村精品社區(qū)建設(shè)工程，是進(jìn)一步深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社會管理，滿足農(nóng)民需求，推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要措施。各縣區(qū)要進(jìn)一步深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，推動創(chuàng)建活動持續(xù)、健康開展。各精品社區(qū)要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作納入黨委政府重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機(jī)制。要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同參與創(chuàng)建工作，做到職責(zé)明確、政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村精品社區(qū)建設(shè)的整體合力。要狠抓鞏固和提高，做到思想不松，力度不減，通過創(chuàng)建精品社區(qū)工作，使我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的整體水平不斷向前推進(jìn)。

二、明確任務(wù)、有序推進(jìn)

按照市政府要求，結(jié)合各縣區(qū)基本情況，對全市50個精品社區(qū)進(jìn)行了任務(wù)劃分，詳細(xì)情況見附表。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)三年農(nóng)房建設(shè)的好經(jīng)驗和好做法，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證工作質(zhì)量，在鞏固三年農(nóng)房建設(shè)成果的同時，繼續(xù)積極深入開展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動。強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，注重工作實效，做到有序推進(jìn)，整體提高，確保完成創(chuàng)建任務(wù)，充分發(fā)揮精品社區(qū)在推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中的引領(lǐng)作用。

第3篇：社區(qū)危房改造政策范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視與基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實施方案》，實行科級干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責(zé)任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見干部。制定《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)分解表》，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。堅持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準(zhǔn)制定工作目標(biāo)、幫扶計劃，明確責(zé)任措施和完成時限，切實把幫扶工作落到實處，定期匯報工作進(jìn)度。針對基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格把關(guān)，建立規(guī)范、詳細(xì)的扶貧檔案，為貧困人口精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、穩(wěn)定脫貧打好基礎(chǔ)。在駐村工作隊的幫助下，每個村做出詳細(xì)的脫貧規(guī)劃。在“回頭看”的基礎(chǔ)上，按照“六個一批”的工作方案，對貧困戶分門別類的制定詳細(xì)的幫扶計劃，為今后脫貧質(zhì)量提升打下良好的基礎(chǔ)。

二、車間建設(shè)及項目引進(jìn)

為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動力，拓寬貧困戶家門口就業(yè)機(jī)會，我鎮(zhèn)積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級所有、引企入住、社會參與 ”的方式，加大扶貧車間建設(shè)力度，吸引廣大企業(yè)入駐，為貧困戶提供在家門口就業(yè)的機(jī)會，力促實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2019年，對現(xiàn)有22處扶貧車間正常運營的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“扶貧車間”升級改造建設(shè)工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產(chǎn)業(yè)形成大品牌的格局。對現(xiàn)有入駐加工項目進(jìn)行梳理、調(diào)整。以現(xiàn)有服裝加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造兩個服裝加工產(chǎn)業(yè)帶。一個以隨西、代垓、三合東、西屯、河?xùn)|五個服裝企業(yè)的扶貧車間的北部產(chǎn)業(yè)帶，再一個就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產(chǎn)業(yè)帶。兩個產(chǎn)業(yè)帶和其他扶貧車間正常運行，可吸納321人實現(xiàn)就業(yè)，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產(chǎn)生的的其他經(jīng)濟(jì)效益（租賃費）達(dá)1541050元，可使164戶282人無勞動能力貧困人口收益。

三、項目建設(shè)及資金整合

產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒有產(chǎn)業(yè)，要想實現(xiàn)貧困戶脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)扶貧工作中的難點就會迎刃而解。2017年、2018兩年時間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設(shè)于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項目，2017年度中央提前批財政專項扶貧資金100萬元注資隨官屯鎮(zhèn)泰和紡織有限公司實行入股分紅項目，2016年縣級財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金70萬元注資隨官屯鎮(zhèn)順源紡織有限公司實行入股分紅項目，2017年度省級特色產(chǎn)業(yè)財政專項扶貧資金（農(nóng)村電商扶貧資金）30萬元建設(shè)隨西電商培訓(xùn)中心及跨境電商，2018年省級財政專項扶貧資金200萬元19處分散式光伏發(fā)電項目六處。2019年重點打造了扶貧項目的規(guī)范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到扶貧效益最大化。

四、危房改造與健康扶貧

為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅中農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成，大理落實上級精準(zhǔn)扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務(wù)于縣委、縣政府的脫貧攻堅戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)的整體思路，精準(zhǔn)核實存量危房，完善評議公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，支持建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問題。深度貫徹落實上級危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對貧困戶危房及時協(xié)助申請危房改造，做到應(yīng)該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮(zhèn)現(xiàn)已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調(diào)查，力爭實現(xiàn)貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛(wèi)生院，依靠建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)及居民健康檔案，進(jìn)行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對象，精準(zhǔn)到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，著力推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧項目建設(shè)，力爭使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對患有大病的貧困人口進(jìn)行集中救治；每年為農(nóng)村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農(nóng)村貧困家庭提供簽約服務(wù)；對因病致貧因病返貧貧困戶, 通過傾斜醫(yī)保政策、健康扶貧補(bǔ)充保險、意外傷害保險、大病醫(yī)療補(bǔ)充險，動員社會力量救助等措施，實行兜底保障 。推進(jìn)公共衛(wèi)生扶貧項目建設(shè)，力爭使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動態(tài)管理的電子健康檔案和健康卡，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過簽約提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病診療及轉(zhuǎn)診、康復(fù)指導(dǎo)和健康知識宣傳等服務(wù)，強(qiáng)化重大傳染病、慢性病的防治，引導(dǎo)重點人群改變不良生活習(xí)慣，提高貧困人口健康素養(yǎng)，從源頭破解健康扶貧的難題。

五、遍訪行動與問題整改

遍訪常態(tài)化、遍訪經(jīng)常化作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動的有效抓手，2019年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實，切實做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細(xì)心思考幫扶之策，真心研究穩(wěn)定脫貧之計，共同制定幫扶方案、找準(zhǔn)致富方向，通過送政策、送資金、送技術(shù)、送信心，不斷激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對照扶貧政策，結(jié)合貧困戶實際，找準(zhǔn)脫貧重點難點，堅持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關(guān)系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優(yōu)勢，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對應(yīng)的幫扶政策發(fā)揮實效，能享受的政策一項不漏、一戶不少、一人不落，真正實現(xiàn)早日脫貧、穩(wěn)定脫貧。對于扶貧領(lǐng)域問題整改工作，在遍訪貧困戶的同時進(jìn)行針對性的整改。嚴(yán)格按照省委書記劉家義提出的“八個精準(zhǔn)”要求和市、縣扶貧辦指導(dǎo)意見，我鎮(zhèn)將貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對部門大數(shù)據(jù)對比、清洗、“回頭看”對貧困戶進(jìn)行重新認(rèn)定的數(shù)據(jù)，將對貧困戶性質(zhì)、致貧原因等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。針對致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴(yán)格按照上級精準(zhǔn)扶貧識別和退出要求，仔細(xì)調(diào)查貧困戶家庭詳細(xì)情況，做到識別不漏一戶，退出嚴(yán)格要求。同時貫徹上級指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。

六、政策宣傳與金融扶貧

第4篇：社區(qū)危房改造政策范文

一是專班組織落實。年初調(diào)整五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)計劃和制度，堅持每季度召開一次局長專題辦公會議，研究解決創(chuàng)建工作中的突出問題，機(jī)關(guān)創(chuàng)建氛圍形成。二是學(xué)習(xí)任務(wù)落實。組織開展自學(xué)和深入基層調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，年集中學(xué)習(xí)達(dá)12次，基層調(diào)研5次，形成《危房改造》等調(diào)研報告6篇、取得《城鎮(zhèn)垃圾低碳收集處理》可研成果一個、上報各類建議30多條、在區(qū)以上新聞媒體刊發(fā)信息文章百余篇。機(jī)關(guān)檔案管理達(dá)省一級標(biāo)準(zhǔn)。三是配套設(shè)施落實。配置電視、電教設(shè)備、辦公電腦，實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，更換密封垃圾桶；建起黨員學(xué)習(xí)活動室；完成黨報黨刊征訂任務(wù)，訂閱《中華建設(shè)》等22種50余份報刊雜志，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、推行“三個到位”，完善機(jī)制抓機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新

一是機(jī)關(guān)制度完善到位。制定《機(jī)關(guān)工作運行細(xì)則》，規(guī)范干部職工的日常行為準(zhǔn)則；推行完善《月工作項目化管理》工作模式和《全員參與項目建設(shè)機(jī)制》，以項目化表的形式分解全年工作任務(wù)，細(xì)化到每月，實行月述職、月考核、月點評、月測評、月督辦，以月保季、以季保年，全年工作得到落實。與區(qū)委區(qū)政府簽訂的危房改造、白色垃圾處置試點、聯(lián)楠路民居改造、天燃?xì)膺M(jìn)工程、江南大道改建刷黑工程、五龍污水處理廠等重點目標(biāo)全面完成，危房改造全省現(xiàn)場觀摩會在召開，做法和經(jīng)驗在全省推廣。二是項目爭取跟蹤到位。我局把爭取項目有成果作為機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新的重大舉措來抓。建立城鄉(xiāng)建項目庫，爭取危房改造指標(biāo)913戶、資金548萬元，超計劃456%；爭取市級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9656萬元、市政維護(hù)資金150萬元、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金15萬元、省級新農(nóng)村建設(shè)資金85萬元。總額超億元，實現(xiàn)歷史性大突破。三是職能管理創(chuàng)新到位。建立施工企業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制；推行區(qū)域環(huán)衛(wèi)綜合考核管理，延伸管理層面和范圍；開展區(qū)域防控拆違迅雷行動，全年拆違面積近8000平方米，違法違章建設(shè)得到有效遏制。由于區(qū)委區(qū)政府及區(qū)人大政協(xié)重視，市城市管理局與區(qū)人民政府在全市率先簽署《加快城市管理事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)濱江生態(tài)新區(qū)建設(shè)》的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

三、立足“三個加強(qiáng)”，防控并舉抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政

一是廉政警示教育加強(qiáng)。加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想、法律知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)；組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》專場講座；在樓道、會議室懸掛警示匾牌；開展廉政文化進(jìn)家庭活動。二是廉政建設(shè)常規(guī)管理加強(qiáng)。推行局支部成員與機(jī)關(guān)黨員廉政建設(shè)談心制，全年進(jìn)行集體談話6次；簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書15份。三是預(yù)防腐敗防控體系建設(shè)加強(qiáng)。狠抓預(yù)防腐敗“十個全覆蓋”工作；對參與重點工程和項目的局班子成員、中層干部進(jìn)行廉潔自律承諾書約束；重點開展《建設(shè)工程實行九制管理》的監(jiān)管落實工作；在網(wǎng)上公示舉報電話，辦公樓底層設(shè)立舉報信箱，防控體系基本建立。

四、促進(jìn)“三個提升”，凸顯亮點抓機(jī)關(guān)效能增強(qiáng)

一是民主決策意識提升。堅持局長辦公會決策處理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)制，全年召開局長辦公會14次，局務(wù)會12次，處理市清真寺征地補(bǔ)償遺留問題、江南大道征地搬遷等集體事件30多起，克難攬難，把矛盾和問題處理在萌芽狀態(tài)，消化在基層。二是綜合辦事效率提升。推行窗口服務(wù)辦公，為區(qū)域群眾辦理無房證明30多份，接待投資與政策咨詢40多人次，審查建筑施工企業(yè)、招標(biāo)公司、工程監(jiān)理單位60余家，簡化辦理市政施工許可6份；推進(jìn)電子政務(wù)工作，回復(fù)行風(fēng)熱線26件，辦理人大建議和政協(xié)提案26件，政務(wù)公開信息250多條。三是應(yīng)急處理能力提升。組建城市管理處置中心，成立應(yīng)急搶險分隊，完成城市區(qū)域市政設(shè)施部件調(diào)查錄入，通過網(wǎng)絡(luò)平臺處置塌方、路邊淤泥及排水，應(yīng)急能力全面增強(qiáng)。

第5篇：社區(qū)危房改造政策范文

黑龍江省青岡縣作為全省弱縣之一，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上，卻后來居上，成為全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

青岡是如何做到的？

繪宏圖：“一盤棋”同下

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，設(shè)計決定品位。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，青岡縣上下“一盤棋”，“干群齊努力”。實施了一縣、兩城、三鎮(zhèn)、九個農(nóng)村社區(qū)“1239”工程，構(gòu)建以縣城為龍頭，中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。今年，全縣投資9億元，啟動城鎮(zhèn)化建設(shè)工程15個，共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

破瓶頸：“兩張牌”共打

堅持城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化比翼齊飛，青岡打出了“兩張王牌”，有效地破解了城鎮(zhèn)化建設(shè)的瓶頸。青岡鎮(zhèn)、柞崗鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是借助了33.5平方公里的省級開發(fā)區(qū)青岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和10.22平方公里的五福橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“近水樓臺”，進(jìn)而實現(xiàn)依靠產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化來帶動產(chǎn)業(yè)化，走出了一條產(chǎn)城一體的新路子。

抓重點：“三要素”齊抓

“單絲不成線，獨木難成林。”城鎮(zhèn)化建設(shè)不是靠一個單位、一個部門就能完成的。青岡充分調(diào)動群眾、企業(yè)、政府三方面的積極因素，齊心協(xié)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

為調(diào)動群眾的積極性，青岡縣對整鎮(zhèn)推進(jìn)的村屯或被征收拆遷的部分農(nóng)戶房屋，實行“拆一還一”政策，讓被動遷的農(nóng)戶都能住上與平房面積相當(dāng)且環(huán)境舒適的樓房。同時，處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的非農(nóng)業(yè)人口和有意愿住樓房的農(nóng)業(yè)人口，按照建筑成本價1380元——1580元/m?，也可以改善居住條件，住上寬敞的樓房。

為調(diào)動企業(yè)的積極性，青岡把泥草房改造、危房改造及其它政策資金捆綁使用，直接補(bǔ)給建筑企業(yè)，保障企業(yè)即使零利潤售房也能賺到錢。同時，建筑企業(yè)在剔除“拆一還一”的補(bǔ)償面積外，大多數(shù)樓房要對外銷售，并且一二樓商服和車庫價格相對較高，企業(yè)盈利空間較大。

為調(diào)動各級政府的積極性，青岡細(xì)算了“三筆賬”。第一筆是發(fā)展賬：通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)民市民化，絕大多數(shù)的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，有效地推動了大農(nóng)機(jī)、大水利、大科技和大合作建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。第二筆是民生賬：在城鎮(zhèn)化過程中，加快推進(jìn)了學(xué)校、醫(yī)院、老年服務(wù)中心等一系列民生項目，讓農(nóng)民能夠享受到與城市一樣的生活環(huán)境，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及百姓。第三筆是政治賬：對整鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先予以提拔重用，已有樂園村、幸福村兩個村黨總支書記掛任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，納入財政開支事業(yè)編制，基層干部的干勁空前高漲。

“眾人拾柴火焰高”。青岡正因為牢牢抓住了群眾、企業(yè)、政府三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免了“眉毛胡子一把抓”的盲闖亂撞，使城鎮(zhèn)化建設(shè)駛?cè)肓税l(fā)展快車道。

強(qiáng)后盾：“四保障”并舉

“沒有規(guī)矩不成方圓”。城鎮(zhèn)化建設(shè)要想走得更遠(yuǎn)，就必須有一系列的制度機(jī)制作為堅強(qiáng)的后盾。青岡為了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，做足了組織、政策、資金、居住四方面保障文章。

在組織保障上，抽調(diào)副處級領(lǐng)導(dǎo)，部門精干人員，專門成立城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，并從“兩辦”督查室、監(jiān)察局抽調(diào)工作人員，對城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的手續(xù)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全，按照日程表進(jìn)行跟蹤督辦和效能監(jiān)察，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

在政策保障上，全縣所有城鎮(zhèn)化建設(shè)項目都要通過縣政府常務(wù)會議討論通過，并研究制定統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。

第6篇：社區(qū)危房改造政策范文

一、針對農(nóng)村殘疾人貧困面大貧困程度深，扶貧解困工作難度大的問題，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、危房改造、扶貧示范基地建設(shè)等項目，盡可能地改善農(nóng)村殘疾人貧困狀況。1、組織實施100例以上白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)；2、走訪慰問100戶貧困殘疾人家庭；3、完成100戶貧困殘疾人危房改造；4、鞏固建設(shè)1個殘疾人扶貧示范基地。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：綜合科、辦公室、就業(yè)指導(dǎo)所

責(zé)任人：*

整改時限：學(xué)習(xí)實踐活動期間至年底

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的管理監(jiān)督工作，建立健全體制機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部的管理監(jiān)督工作。制定《思南縣殘疾人聯(lián)合會黨支部關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》等規(guī)章制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任人：*

整改時限：學(xué)習(xí)實踐活動期間

三、進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系，推動出臺新的《思南縣優(yōu)惠扶助殘疾人辦法》，促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任人：*

整改時限：2009年底

四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的體制還沒有完全理順，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制迫切需要進(jìn)一步調(diào)整完善。建立健全體制機(jī)制，保障殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取縣人民政府將殘疾人工作列入全縣目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任人：*

整改時限：學(xué)習(xí)實踐活動期間

五、努力解決殘疾人康復(fù)服務(wù)難問題。1、根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門安排、開展好社區(qū)康復(fù)、麻風(fēng)畸殘康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明等康復(fù)工作；2、為缺肢殘疾人免費安裝假肢；3、協(xié)調(diào)合管局將殘疾人康復(fù)項目逐步納入報銷范圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：綜合科、服務(wù)中心

責(zé)任人：*

整改時限：學(xué)習(xí)實踐活動期間至年底

六、解決好殘疾人辦（審）第二代殘疾人證難問題，減輕殘疾人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便殘疾人辦（審）殘疾人證，進(jìn)一步推動我縣第二代殘疾人證的發(fā)放工作以正式文件明確委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)辦理第二代殘疾人證的相關(guān)工作，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽署委托書。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：辦公室、就業(yè)指導(dǎo)所、服務(wù)中心

第7篇：社區(qū)危房改造政策范文

2016年民生實事進(jìn)度連連看

2016年的25件民生實事辦得怎么樣了？本刊特別梳理了多個部門前三季度（1―9月）的“進(jìn)度表”。

15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷

目標(biāo)：實施8萬建卡貧困人口高山生態(tài)扶貧搬遷。

進(jìn)度：已下達(dá)搬遷計劃10萬人，完成建卡貧困人口搬遷7.1萬人。

621個行政村通客運

目標(biāo)：新解決250個行政村通客運的問題。

進(jìn)度：已新增調(diào)整客運線路158條，新增車輛94輛，新增通客車行政村13個。

3000公里農(nóng)村公路危險路段安裝安全保障設(shè)施及5000公里行政村道路通暢工程

目標(biāo)：完成1000公里農(nóng)村公路危險路段安裝安全保障設(shè)施，新改建行政村公路5000公里。

進(jìn)度：已完成900公里安全保障設(shè)施安裝，完工行政村公路建設(shè)4765公里。

1.2萬公里村社便道

目標(biāo)：完成4000公里村社便道建設(shè)。

進(jìn)度：已完成6770公里。完成年度目標(biāo)。

3萬口山坪塘整治

目標(biāo)：完成2.7萬口山坪塘整治。

進(jìn)度：已完工。完成年度目標(biāo)

1.1萬個村級衛(wèi)生室醫(yī)療配置標(biāo)準(zhǔn)化

目標(biāo)：完成673個行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造，為1500個村衛(wèi)生室配齊基本設(shè)備，對全市1.2萬家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計量設(shè)備實行免費鑒定。

進(jìn)度：已完成587個行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造，為1927個村衛(wèi)生室配齊基本設(shè)備，對全市11291家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計量設(shè)備實行免費鑒定。

240萬農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查及救助

目標(biāo)：完成80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查，對確診“兩癌”的農(nóng)村貧困婦女（約1000人）實施救助。

進(jìn)度：已完成農(nóng)村婦女宮頸癌免費檢查59萬人。

40萬戶農(nóng)村危房改造

目標(biāo)：改造農(nóng)村危房4萬戶，其中C級、D級危房各2萬戶。

進(jìn)度：已啟動改造5.05萬戶、竣工3.7萬戶。從實施民生實事開始到2016年9月底，累計完成農(nóng)村危房改造43.15萬戶，完成該項目總目標(biāo)。

2000個行政村環(huán)境連片整治

目標(biāo)：完成500個行政村環(huán)境連片整治。

進(jìn)度：已完工239個項目，其余261個項目全部開工。累計完成1839個行政村環(huán)境連片整治，占目標(biāo)任務(wù)的91.9%。

農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實現(xiàn)全覆蓋

目標(biāo)：做好14個試點區(qū)縣（自治縣）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作，實現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐全覆蓋。

進(jìn)度：春季學(xué)期惠及學(xué)生86.31萬人，秋季學(xué)期惠及85.27萬人，實現(xiàn)試點區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。

5100所義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善

目標(biāo)：建成寄宿制學(xué)校297所；建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房1000套；累計完成校舍改造任務(wù)的50%，完成教學(xué)儀器和生活配套設(shè)施任務(wù)的60%。

進(jìn)度：已建成寄宿制學(xué)校213所；教師周轉(zhuǎn)宿舍完工753套。累計完成校舍改造任務(wù)的54.6%，完成教學(xué)儀器和生活配套設(shè)施任務(wù)的62.7%。

2583個行政村光纖全覆蓋和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場鎮(zhèn)）4G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

目標(biāo)：完成1923個行政村光纖覆蓋任務(wù)，實現(xiàn)全市行政村光纖全覆蓋。

進(jìn)度：已完成1923個行政村光纖覆蓋。累計完成2583個行政村光纖覆蓋和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場鎮(zhèn)）4G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。年度目標(biāo)和總目標(biāo)均完成。

4萬公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級

目標(biāo)：新增或改造110KV變壓器1臺，35KV變壓器11臺，10KV變壓器4405臺，改造農(nóng)村電網(wǎng)2萬公里。

進(jìn)度：已新建和改造35KV變壓器10臺，10KV變壓器4179臺，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)17429公里。

每年送3.3萬場流動文化服務(wù)進(jìn)村

目標(biāo)：送3.3萬場文藝演出、電影、展覽、講座、政策宣傳、書刊借閱、科技宣傳、青少年校外活動等流動文化服務(wù)進(jìn)村。

進(jìn)度：已開展流動文化服務(wù)進(jìn)村28225場。

775座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

目標(biāo)：建成污水處理廠226座，并完成相關(guān)配套管網(wǎng)建設(shè)。

進(jìn)度：建成污水處理廠202座。

100萬孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查及10000個殘疾人（家庭）幫扶計劃

目標(biāo)：為35萬左右孕婦減免出生缺陷檢查費用。為3000名0―6歲殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練，為2000個殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。

進(jìn)度：已減免33萬名孕婦減免出生缺陷檢查費用，實施殘疾兒童救助1970人，完成560個殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造。

567萬平方米城市棚戶區(qū)改造

目標(biāo)：完成城市棚戶區(qū)改造162萬平方米。

進(jìn)度：已完成改造189.83萬平方米。完成年度目標(biāo)。

實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋

目標(biāo)：新建成配套中小學(xué)和幼兒園42所，面積60萬平方米。

進(jìn)度：已建成配套學(xué)校41所。

80萬戶城市供水“一戶一表”改造

目標(biāo)：完成20萬戶城市供水“一戶一表”改造。

進(jìn)度：已完成改造12.52萬戶。

8000棟老舊居住建筑消防設(shè)施改造

目標(biāo)：完成3000棟老舊居住建筑消防設(shè)施改造。

進(jìn)度：完成改造2436棟。

56個主城建成區(qū)湖庫污染治理

目標(biāo)：完成20個主城建成區(qū)湖庫生態(tài)修復(fù)工程，防止湖庫污染反彈。

進(jìn)度：已完成9個湖庫的水質(zhì)提升工程，其他11個正在推進(jìn)。

317個主城區(qū)背街小巷市容環(huán)境整治

目標(biāo)：完成167個背街小巷、居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場及城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域的市容環(huán)境整治。

進(jìn)度：已完成144個背街小巷整治。

1000個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及600個社區(qū)健身點建設(shè)

目標(biāo)：建成200個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成300個社區(qū)健身點。

進(jìn)度：200個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全部動工，完成建設(shè)進(jìn)度的87%；已完成106個社區(qū)健身點建設(shè)。

60萬人擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn)

目標(biāo)：完成20萬人擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn)（含1萬名留守婦女就業(yè)技能培訓(xùn)），發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貼息貸款25億元。

進(jìn)度：已開展16.01萬人就業(yè)技能培訓(xùn)，其中留守婦女就業(yè)技能培訓(xùn)9822人。

加快推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)

第8篇：社區(qū)危房改造政策范文

念好一個“情”字

王興彰深深感到，要做好殘疾人工作，前提條件是要了解殘疾人的情況，對殘疾人傾注感情，否則，工作就是“貼水骨藥”。百官街道涉及26個行政村，25個社區(qū)(居委)，地域廣闊，殘疾人數(shù)多。2004年王興彰一上陣，就拿著殘疾人花名冊，騎著一輛破舊的自行車穿村人戶，足足花了10天時間，將90％以上的殘疾人家庭“摸”了一遍，特別是對貧困殘疾人家庭，老王做到一戶不漏。面對眾多的殘疾人，王興彰將每戶殘疾人的基本情況制成表格，建檔成冊，輸入電腦，印入自己的頭腦，為做好殘疾人工作掌握第一手資料。王興彰常說：“殘疾人生活在社會最低層，最可憐，關(guān)心他們，為他們多辦實事，這是我們健全人最起碼的道德和義務(wù)。”他是這樣說的，也是這樣做的。只要到過王興彰辦公室的殘疾人，有很多愁眉苦臉地進(jìn)去，一定會高高興興地出來。因為他的接待方式是：一張笑臉相迎，一杯熱茶相待，一支香煙相遞，一番熱情而貼心的話相贈。王興彰管殘聯(lián)工作有一個原則：凡是能幫助解決的問題當(dāng)場答復(fù)，凡需要協(xié)調(diào)的事情他當(dāng)場打電話給上級殘聯(lián)或有關(guān)部門，需要請示領(lǐng)導(dǎo)或政策待定的，他都一一記錄在案。凡是與王興彰接觸過的殘疾人，都被他搞得口服心服，并被他對殘疾人的親近感所感動，廣大殘疾人都親切地叫他王部長(他曾是街道人武部部長)。王興彰對殘疾人傾注了深厚的感情，他把殘疾人的困難當(dāng)作自己的困難，滿腔熱情地提供幫助與服務(wù)。如家住勝利社區(qū)的呂麗，5年前因車禍導(dǎo)致下肢半癱，嚴(yán)重喪失勞動能力。老王幾次登門，為她辦理低保證和市殘聯(lián)定補(bǔ)手續(xù)，落實康復(fù)服務(wù)人員。新葉家埭村的葉中華，因建筑工地施工事故所致，中樞神經(jīng)受損，下身基本處于癱瘓狀態(tài)并有褥瘡。王興彰及時送上輪椅車，為他幫助申報市殘聯(lián)補(bǔ)助，又為他聯(lián)系康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生上門提供康復(fù)服務(wù)。趙家村有一名殘疾人因一時找不到工作而犯愁。老王親自跑到崧廈的越州紙品廠。幫助他找到了一份稱心如意的工作。這樣的例子太多了。

念好一個“實”字

殘疾人工作必須面對面，實打?qū)崳@是王興彰做殘疾人工作的“座右銘”。有人調(diào)侃老王，你管的殘疾人工作比書記、主任還忙，這是何苦?的確，王興彰任百官街道殘聯(lián)理事長以來，一心撲在街道的殘疾人事業(yè)上，“雙休日”常常成了他的工作日。說真的，他沒有時間玩電腦，也沒有時間打牌。他常講，做殘疾人工作千萬不能圖形式，搗糨糊，這是對殘疾人的犯罪，是自我良知的毀滅。在4年殘聯(lián)理事長的生涯中，他抓的街道殘疾人工作既能全面拓展，又能突出重點，有載體，會辦事，常活動。他用心抓好三件事：一抓出臺政策。王興彰善于動員領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)，使街道主要領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人工作有足夠的重視和關(guān)心。由他起草街道黨委、辦事處發(fā)文，相繼出臺了比較系統(tǒng)的扶持殘疾人就業(yè)、教育、扶貧、康復(fù)、文體、無障礙設(shè)施等10大優(yōu)惠政策。全街道85％以上的行政村、社區(qū)(居委)都相應(yīng)出臺補(bǔ)助、優(yōu)惠殘疾人的配套措施。二抓培育典型。王興彰先后在恒利社區(qū)與杜家村開展殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)工作，接著在趙家村進(jìn)行殘疾人活動室標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。上述兩項試點于2006年向各村、社區(qū)(居委)全面推開，使全街道殘疾人工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。三抓營造氛圍。在他的積極建議與努力下，街道每年召開殘疾人工作會議，由黨委書記或主任作報告、提要求；同時黨委、辦事處還與各行政村社區(qū)(居委)簽訂殘疾人工作責(zé)任狀(這在紹興市屬首創(chuàng))，將殘疾人工作列入村(社區(qū))的年度崗位目標(biāo)考核。全街道支持關(guān)心殘疾人事業(yè)的氛圍越來越濃。省殘聯(lián)一位領(lǐng)導(dǎo)來虞調(diào)研殘疾人工作時看了百官街道幾個點后，深有啟發(fā)地說：“這位街道理事長有魄力、方法多、會辦事。”

第9篇：社區(qū)危房改造政策范文

（一）在完善新型社會救助體系上邁出新步伐。繼續(xù)將社會救助作為民政工作的重中之重，全面深化新型社會救助體系建設(shè)。完善最低生活保障政策，規(guī)范最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，適時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距，低保家庭人均月補(bǔ)差額一般不少于40元。健全醫(yī)療救助制度，按不低于人均3元的標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助專項資金，降低救助門檻，擴(kuò)大救助范圍，加大救助力度，增強(qiáng)醫(yī)療救助的時效性和實效性，啟動城鄉(xiāng)低保和困難對象白內(nèi)障復(fù)明工程。加快農(nóng)村貧困家庭危房改造工作進(jìn)程，按市政府“三年計劃二年半完成”的要求，上半年力爭完成600戶農(nóng)村貧困家庭危房改造工作，全面完成三年改造目標(biāo)任務(wù)。鞏固農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作成果，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上，城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在90%以上；完善福利院、敬老院管理制度，為供養(yǎng)對象創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。探索經(jīng)常性實物捐贈活動的新方法，推動捐贈活動的制度化、經(jīng)常化。完善分層救助與分類救助相結(jié)合的救助機(jī)制，各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步完善“三級救助圈”制度，并探索分類救助的具體辦法，使救助政策基本覆蓋全部困難群眾和群眾的各類困難。把26項優(yōu)惠政策的享受范圍擴(kuò)大到市區(qū)農(nóng)村低保家庭。落實市區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動年齡段以上人員的生活補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極開展慈善救助活動，加強(qiáng)慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大慈善救助力度。

（二）在深化城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)上收到新成效。繼續(xù)鞏固提高城市社區(qū)建設(shè)水平，高度重視“城中村”的新社區(qū)建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)，做好全市社區(qū)組織首次統(tǒng)一換屆選舉的準(zhǔn)備和試點工作，擴(kuò)大社區(qū)直選范圍；積極推行社區(qū)民情懇談會等四會制度；實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，努力減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社區(qū)管理，加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費、設(shè)施和資產(chǎn)的管理；認(rèn)真落實社區(qū)工作者待遇，加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn)。在社區(qū)工作者中建立競爭激勵機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。會同勞動保障部門做好30萬企業(yè)退休人員的社區(qū)化管理服務(wù)工作。提升社區(qū)服務(wù)水平，大力發(fā)展社會救助、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、再就業(yè)和社會保障等社區(qū)服務(wù)，積極培育各類社區(qū)服務(wù)組織，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理制度，落實專項資金扶持政策。加強(qiáng)“96345”市民服務(wù)呼叫信息中心建設(shè)；積極開展社區(qū)志愿服務(wù)；繼續(xù)開展“萬家社區(qū)圖書室援建活動”和讀書活動。深化社區(qū)體制改革，進(jìn)一步健全155個“撤村建居”社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的組織體系，加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。深入開展村民自治示范活動，開展“村務(wù)公開示范村”、“村務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“村民自治模范縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建工作；會同市有關(guān)部門開展“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動；選擇部分村開展以健全公益服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)化管理試點工作；切實保障村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）在推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作上爭取新成績。以爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）為載體，深入推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置制度化、規(guī)范化建設(shè)。深入開展雙擁工作，努力實現(xiàn)我市全國雙擁模范城“五連冠”。推進(jìn)優(yōu)撫對象基本權(quán)益的全面落實，做好出臺《杭州市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》的各項基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)督促各縣（市）進(jìn)一步完善重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固退役士兵安置市場化改革的成果，加大退役士兵自謀職業(yè)就業(yè)服務(wù)的工作力度，繼續(xù)提高轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率分別達(dá)到95%和40%以上。

（四）在發(fā)展老齡和社會福利事業(yè)上取得新突破。圍繞杭州打造“長壽之城”的目標(biāo)，加快推進(jìn)居家為主、依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充的新型社會福利體系建設(shè)。推動老齡工作深入開展，繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)老齡工作“3587”工程和農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，開展農(nóng)村“星光老年之家”（星級老年活動室）建設(shè)活動。加大老年福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，辦好政府主辦的福利院，按照在“*”期間建設(shè)一個大型福利院的目標(biāo)，做好調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作；加快市兒童福利院遷建工程建設(shè)。推進(jìn)社會福利社會化，制定我市發(fā)展社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，探索民辦公助、公辦民營的發(fā)展新途徑。大力推廣居家養(yǎng)老，做好有關(guān)城區(qū)、單位養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)（點）的試點工作；通過社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持政策，促進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)的發(fā)展。