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1)隨著社會經濟的不斷發展,在煤礦企業中安全管理具有非常重要的作用。為了更好地提高煤礦安全管理的水平和遏制煤礦事故的發生,在煤礦安全管理中應用安全系統工程,能夠在一定程度上解決煤礦安全管理中的各種問題,因此,在煤礦安全管理中,安全系統工程扮演者非常重要的角色。
2)安全系統工程是指通過運用系統中的方法,并且結合煤礦企業實際的情況和管理學的原理,主要是對煤礦事故進行一定的消除和控制,利用安全系統工程能夠協調煤礦企業各單元之間的安全關系,在一定程度上減少煤礦安全事故的發生。隨著國際化趨勢的不斷發展,復雜動態的社會形態逐漸形成,人類社會系統以及自然環境系統出現的安全問題也越來越重要,這就需要在社會日益發展的形勢下,對安全系統工程進行一定的構建,從中能夠利用有效的手段去解決存在的實際問題。
2安全系統工程的作用
2.1注重煤礦安全的原則在整個煤礦作業中,煤礦生產和煤礦安全管理有著非常重要的作用,安全問題在煤礦中有著至關重要的作用,保證煤礦生產安全不僅能夠保證從業人員的生命財產,而且還能保證煤礦企業的社會效益和經濟效益。
2.2對危險因素進行辨識在煤礦作業中,由于是在井下進行施工作業,開采較為困難,在開采過程中難免會存在著一定的煤礦事故。在煤礦安全管理中通過應用安全系統工程能夠在一定程度上對煤礦安全事故的因素進行一定的預防。安全系統工程能夠對危險因素進行辨識:①在對煤礦作業中,有可能會產生瓦斯,瓦斯在一定的條件中會發生爆炸,對井下的作業人員的生命造成了威脅。②在對煤礦進行開采過程中,會有煤塵的出現,同時煤塵會引起爆炸以及各種疾病。③在對煤礦開采中,還需要根據地質的條件采取一定的措施進行開采。爆破在煤礦作業中是一種常用的方法,采用爆破作業有可能造成人員的傷亡。④在礦井下還有可能引發火災、水災的安全事故??傊诿旱V安全管理中通過應用安全系統工程,能夠對煤礦作業中的危險因素進行一定的辨識。
2.3對安全系統工程進行一定的分析
1)在煤礦作業中,由于會存在著較多的事故,這就需要通過應用安全系統工程對煤礦安全進行一定的管理,要對安全系統工程進行細致的分析,就需要在安全系統中進行安全評價才能從中得到準確的數據,從而根據具體問題提出相應的預防解決措施,并且能夠把煤礦安全事故降到最低。
2)在安全系統工程中還需要在煤礦安全管理中采取一定的安全措施,通過利用評價中的結果,根據煤礦企業中的安全目標,對安全系統進行一定的調整,同時還要在易發生事故的地方加大安全措施的力度,不僅能夠降低煤礦安全事故,而且還能發揮安全系統工程在煤礦安全管理中的作用。在安全措施中需要從兩方面進行控制,一方面是對煤礦安全事故進行一定的預防,另一方面是對煤礦安全事故損失進行一定的控制,從而能夠最大限度地減少煤礦安全事故,在一定程度上提高煤礦安全管理。
3安全系統工程在煤礦安全管理中的應用
在煤礦安全管理中通過應用安全系統工程,能夠在一定程度上減少煤礦安全事故,還能提高煤礦安全管理水平。在安全系統工程中主要的分析方法有事故樹分析法和安全檢查表。煤礦安全系統工程學認為,安全系統的最主要的要素是人、環境和管理,不安全行為是產生事故的最直接的原因,不良的環境對人和機械都有著負面的影響。下面對安全系統工程分析的方法以及對煤礦企業體制的管理進行分析。
3.1安全檢查表在安全系統工程中通過對安全檢查表分析方法的應用,能夠對煤礦危險項目進行一定的識別分析,同時安全檢查表還能對各種情況進行一定的規范。安全檢查表在安全系統工程中有著非常重要的作用,安全檢查表對煤礦潛在的危險進行安全檢查,對各項安全制度和標準實施中最為重要的工具,安全檢查表還是一種最為基礎的分析方法,在安全系統工程中起到不可替代的作用,同時還能對煤礦安全管理起到促進作用。
3.2構建事故樹在安全系統工程中有著較多的方法,常用的方法主要是安全檢查表和事故分析等。針對煤礦中存在的安全隱患進行建造事故樹,通過利用事故樹進行一定的分析,能夠對安全技術管理進行一定的更新和改進。并且還要重視技術管理,真正地做到對煤礦的綜合管理,把安全管理落實到煤礦作業中。
3.3對煤礦企業體制的管理在煤礦企業中需要建立完善管理體制,主要包括管理標準體系、管理措施等,把管理體制全面落實到煤礦企業中。在煤礦企業中需要采用先進的安全管理方法,充分調動作業人員的積極性,進一步實現煤礦安全管理。在煤礦企業中需要對環境進行一定的管理,在煤礦生產中要保證環境符合標準的要求,并且還要做好環境衛生,通過在煤礦企業中建立安全文化建設保障制度,從而激發對環境保護的積極性。在煤礦企業中要對作業人員進行一定的管理,在進行煤礦作業中,需要對煤礦全體員工進行一定的培訓,讓他們正確地認識到安全問題在煤礦中的重要作用,并要具有安全意識。在煤礦企業中還需要對機械設備進行一定的管理,保證機械設備在運行過程中達到自動化的要求。同時機械設備還需要達到安全管理,對機械設備定期地進行檢查,保證機械設備運行的安全。
4結語
煤礦是礦區安全生產的責任主體,煤礦礦長是安全生產第一責任人。
一、成立領導小組:
二、檢查辦法:
1、安全檢查采取定期檢查與動態檢查相結合,普查與專項檢查檢查相結合的檢查方法。
2、定期檢查采取每月一次,全面覆蓋,由經濟運行室負責組織,檢查小組每次不少于2人,由經濟運行室會同煤礦專職安全員共同實施。
3、檢查時應將所經路線、所查地點物的不安全狀態、環境的不安全因素,人的不安全行為,管理上的缺陷進行認真、仔細排查,發現事故隱患,現場能整改的必須立即安排相關單位整改,不能立即整改的,必須先讓相關單位采取臨時措施,并將已整改和待整改的隱患記錄在檢查表上,被查單位負責人及檢查人員必須對檢查結果負責,并在檢查表上簽字。
4、每次檢查結果,由安監處在礦安全例會上通報,檢查問題,現場不能立即整改,而又不會馬上釀成事故的,現場沒有整改的事故隱患安監處根據礦領導安排,以“五定”表方式跟蹤落實,實行“閉合”管理;對現場存在較大隱患,隨時可能造成事故,必須立即停止作業,進行整改,并懸掛停止作業牌。
三、相關規定
對礦組織的安全檢查,相關部門、單位不配合或不派人員參加的,檢查人員現場安排整改意見,責任單位不配合和不簽字的,寫出書面報告,上報縣安委會解決,由經委安辦室建檔保管,以便備查。安全檢查表應根據檢查內容填寫清楚,按規定時間送交安監處,遲報、不報的,罰負責人50元。
下實踐,理論聯系實際,勇于接受一切,在最短的時間適應這個全新的環境,擔負起自己應有的職責。在此期間我最大限度地發揮好個人能力,在自己的崗位上嶄露新的鋒芒,雖然有辛苦、有勞累;有成功、有失??;有付出、有收獲;有感悟、有心得。特別將的成敗得失作總結,以期望在新的一年,揚長避短,去劣取優,做出更大貢獻。
在過去的里,在上級的正確領導下,堅持圍繞安全生產方針、質量標準化、緊密聯系自己的職責、權利與義務等方面開展工作,我深知作為一名駐礦安檢員,他的一言一行都體現著保障職工在生產,建設過程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對安全生產起著決定性作用,因此在做此總結工作是慎之又慎,下面我將分三個方面做自我個人工作總結:
一、思想方面
里,我始終本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、認真貫徹政策,堅持服從和領導安排,政治立場堅定,在實際工作中能很好的解放思想,實事求是,與時俱進,力求實效。在安全檢查和監督工作中,了解和向上級反映對安全生產的意見,對煤礦生產中存在的重大問題及時、準確、真實的反映、匯報給領導,在匯報中絕不抱成見,更不能有“水分”。始終認為安全無小事,再小的安全隱患,發現就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實,做得真,做得細。
二、業務方面
態度決定一切。在工作中,必須具有且抱有一顆良好的事業心和高度的責任感,在工作中努力學習相關業務知識,提高自己在本行業的知識水平,自己深入井下,與煤礦工人學習,向技術工、生產礦長等同志請教,在最短的時間掌握更多的煤礦知識,把學到的東西應用到實踐中去。作為一名安檢員,必須時刻牢記自己的職責,你的疏忽大意很可能造成的是一個采面,一條掘進、一個礦井的重大事故,人員的傷亡。同時在幾個月的工作中讓我認識到安全檢查工作是一項業務性很強的工作,必須應掌握所管轄范圍內的技術本領,從事煤礦安全檢查監督工作,就要熟知本專業的安全生產技術知識和生產細節易出現的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內的也要做到了解、熟悉,要做到自己雖然不會干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,我在最短的時間里學習并熟悉了采掘工作面的作業組織、技術工藝,現場的作業規程,盡最大的努力掌握礦井各種災害的發生原因、預兆、規律、預防措施及發生災害時的處理方法;掌握安全管理的新知識、新技術和與自己有關的法律法規。
在業務工作中總結出以下幾點是我們必須做好的。
(一)由于從事煤礦工作,特別是在井下,都是一些繁重、單調、重復的作業,加上工人的文化素質各不相同,每個人的操作都有很大的自由性,所以很容易違反各項規定,會出現習慣性的違章,即使是一些很危險的工作,在安全生產段一時間后,人也會麻痹大意,疏忽僥幸的思想會漸漸增長,造成事故的發生。這時,作為檢查員就要通過監督檢查,及早地發現不安全行為,通過提醒、勸告、說服、批評、警告或處分手段,消除不安全行為,發揮安全監督的作用。
(二)由于礦井所使用的設備多數都是相當笨重的,加上礦井內的溫度、濕度、風速原因,設備易腐蝕、老化、磨損,容易發生故障,一些設施也因礦井條件和礦山壓力等原因產生各種不同程度的問題,這時,安全檢查員就要通過安全檢查,及時發現并采取有效措施,排除隱患,保證安全生產。
(三)安全檢查員只有掌握作業規程的要求,才能發揮安全檢查員的執法能力。在看領導審批好的作業規程的同時,安全檢查員要通過實際情況和作業現場情況,直接查找作業規程的不足,通過分析判斷去發現管理的缺陷,并及時給予糾正和彌補,發揮自己的業務知識及經
驗作用。
(四)安全檢查員要識大體,樹立主人翁意識。要通過事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設施的危害性。例如,一些職工開井下風門,就不及時關上,導致風流短路,發生不該發生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍,如:透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點,都要進行邏輯判斷,觀察、分析能夠發生重大事故的可能性,要隨時想一想,萬一發生重大事故后,可能涉及的范圍及損失的慘重。所以,一名安全檢查員在工作中要從大局出發,從系統出發,發揮自己的主觀能動性,增強大局意識。
(五)安全檢查員在日常檢查監督活動中,檢查問題,不能為了工作而工作。要善于發現先進和典型,努力為煤礦事業開創良好的安全生產新局面。同時,安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產先進經驗。
(六)煤礦安全檢查員要結合安全生產的實際,既當檢查員,又當宣傳員,向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規,發揮自己的宣傳作用。
三、作風方面
在過去的2010年里,在上級的正確領導下,堅持圍繞安全生產方針、質量標準化、緊密聯系自己的職責、權利與義務等方面開展工作,我深知作為一名駐礦安檢員,他的一言一行都體現著保障職工在生產,建設過程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對安全生產起著決定性作用,因此在做此總結工作是慎之又慎,下面我將分三個方面做自我個人工作總結:
一、思想方面
2010年里,我始終本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、認真貫徹政策,堅持服從和領導安排,政治立場堅定,在實際工作中能很好的解放思想,實事求是,與時俱進,力求實效。在安全檢查和監督工作中,了解和向上級反映對安全生產的意見,對煤礦生產中存在的重大問題及時、準確、真實的反映、匯報給領導,在匯報中絕不抱成見,更不能有“水分”。始終認為安全無小事,再小的安全隱患,發現就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實,做得真,做得細。
二、業務方面
態度決定一切。在工作中,必須具有且抱有一顆良好的事業心和高度的責任感,在工作中努力學習相關業務知識,提高自己在本行業的知識水平,自己深入井下,與煤礦工人學習,向技術工、生產礦長等同志請教,在最短的時間掌握更多的煤礦知識,把學到的東西應用到實踐中去。作為一名安檢員,必須時刻牢記自己的職責,你的疏忽大意很可能造成的是一個采面,一條掘進、一個礦井的重大事故,人員的傷亡。同時在幾個月的工作中讓我認識到安全檢查工作是一項業務性很強的工作,必須應掌握所管轄范圍內的技術本領,從事煤礦安全檢查監督工作,就要熟知本專業的安全生產技術知識和生產細節易出現的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內的也要做到了解、熟悉,要做到自己雖然不會干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,我在最短的時間里學習并熟悉了采掘工作面的作業組織、技術工藝,現場的作業規程,盡最大的努力掌握礦井各種災害的發生原因、預兆、規律、預防措施及發生災害時的處理方法;掌握安全管理的新知識、新技術和與自己有關的法律法規。
在業務工作中總結出以下幾點是我們必須做好的。
(一)由于從事煤礦工作,特別是在井下,都是一些繁重、單調、重復的作業,加上工人的文化素質各不相同,每個人的操作都有很大的自由性,所以很容易違反各項規定,會出現習慣性的違章,即使是一些很危險的工作,在安全生產段一時間后,人也會麻痹大意,疏忽僥幸的思想會漸漸增長,造成事故的發生。這時,作為檢查員就要通過監督檢查,及早地發現不安全行為,通過提醒、勸告、說服、批評、警告或處分手段,消除不安全行為,發揮安全監督的作用。
(二)由于礦井所使用的設備多數都是相當笨重的,加上礦井內的溫度、濕度、風速原因,設備易腐蝕、老化、磨損,容易發生故障,一些設施也因礦井條件和礦山壓力等原因產生各種不同程度的問題,這時,安全檢查員就要通過安全檢查,及時發現并采取有效措施,排除隱患,保證安全生產。
(三)安全檢查員只有掌握作業規程的要求,才能發揮安全檢查員的執法能力。在看領導審批好的作業規程的同時,安全檢查員要通過實際情況和作業現場情況,直接查找作業規程的不足,通過分析判斷去發現管理的缺陷,并及時給予糾正和彌補,發揮自己的業務知識及經驗作用。
(四)安全檢查員要識大體,樹立主人翁意識。要通過事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設施的危害性。例如,一些職工開井下風門,就不及時關上,導致風流短路,發生不該發生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍,如:透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點,都要進行邏輯判斷,觀察、分析能夠發生重大事故的可能性,要隨時想一想,萬一發生重大事故后,可能涉及的范圍及損失的慘重。所以,一名安全檢查員在工作中要從大局出發,從系統出發,發揮自己的主觀能動性,增強大局意識。
(五)安全檢查員在日常檢查監督活動中,檢查問題,不能為了工作而工作。要善于發現先進和典型,努力為煤礦事業開創良好的安全生產新局面。同時,安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產先進經驗。
(六)煤礦安全檢查員要結合安全生產的實際,既當檢查員,又當宣傳員,向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規,發揮自己的宣傳作用。
三、作風方面
在煤礦企業的生產中,安全生產并非一句口號,而是需要通過嚴格的安全制度來維系的,并在生產過程中,需要制定科學合理、明確有效的技術操作規范。
1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產中,井下挖掘是最危險的區域,也是人員比較密集的區域,因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
1.1一線工人的安全操作
在煤礦企業井下挖掘作業前,應該根據前期科學的測定和相關經驗方法,編制合理的挖掘作業流程,確定挖掘方式方法,并根據挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前,應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實際的井下作業過程中,可以隨時根據井下出現的異常情況,及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時,一旦發現有工人違規操作,要及時停止作業,做好整頓教育工作。
1.2做好測繪測量工作
在煤礦生產前,應該做好科學的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法,深入井下,仔細排查,科學測量,為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
1.3做好安全檢查工作
在煤礦企業下井挖掘作業時,要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等,在一線工人挖掘作業時,如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時,應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時,安全員還應該協助一線工人,共同處理。
1.4做好瓦斯檢查工作
在井下作業的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作,確保井下環境的安全。在檢查過程中,一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體,要及時通知工人撤離,同時在煤礦生產過程中,瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作,定期定時為作業面通風。
2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
在煤礦企業生產過程中,確保機電設備的良性運轉,確保煤礦輸送設備的正常運行,對于煤礦企業的安全生產來說,同樣是非常重要的。
2.1加強機電設備的安全檢查工作
為了確保煤礦生產的機電運行安全,有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作,定期或不定期對機電設備進行安全巡檢,一旦發現機電設備出現故障,要及時解決,避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作,對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
2.2加強煤礦的運輸管理工作
保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節,因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養,定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下,防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發現運輸設備存在安全隱患,要及時排查及時檢修,并將容易出現問題的運輸設備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點做好安全檢修工作。
二合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書
在煤礦生產過程中,要將安全責任化整為零,合理劃分安全責任區域,確定安全責任范圍。
1劃分安全責任區域
在煤礦生產過程中,根據不同的級別、不同領域、不同作業面,要合理劃分安全責任區域,在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作,同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上,在煤礦生產過程中,更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
2簽署安全責任書
為了將區域安全管理工作落到實處,在區域安全管理過程中,有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責,并明確出現安全事故后的處罰條例,通過安全責任書,能夠提升區域管理人員的工作責任心。
三做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中,除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外,還容易引發水災、火災等災害,因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
1做好火災防范措施火災
對于煤礦井下作業面來說,其危害是致命性的。在煤礦生產過程中,要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面,嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放,以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當地水文的調查,根據降水量來判斷地表流向和水流量,并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作,以防止水淹沒作業面。
四結語
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外,其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管,多數只有煤炭管理科,沒有安全監察科,全省產煤鄉(鎮)在機構改革中,大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷,由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數為聘請臨時的管理人員,少數為事業編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市),縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員,在聘請的管理人員中,雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此,專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患,也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員),現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張,工資待遇低,工資發放不能按時到位,煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創新熱情,不能主動地發現問題和解決問題,煤礦安全檢查責任心不強,有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責,煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員,可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好,沒有長期打算和遠期目標,對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來,全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁,至今,大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業,技術性強,危險性大,工作環境差,煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害,新領導又不是專業技術人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監督和責任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實,有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產,首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作,對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓,經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構,重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際,配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員,從事煤礦開采技術和安全生產管理工作,并完善安全生產責任制和規章制度,層層分解,處處落實和把關,變領導負責為全員負責,變領導關心為大家關心,真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作,煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工
程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力,以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能,有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策,并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍,要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目,要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高,那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代,先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理,因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質,才能促進煤炭工業的健康發展,才能把煤礦安全事故降下來。
關鍵詞:煤礦企業;安全管理機制;必要性;內涵
引言
改革開放以來,我國煤礦產業發展迅速,為我國的國民經濟增長做出了較大的貢獻。但在看到煤礦產業取得較大成就的同時,也許要注意生產過程中出現的問題。近年來,我國煤礦安全問題頻出,不僅嚴重阻礙了煤礦產業自身的發展,同時也為人們的生命財產安全帶來了較大的威脅。本文通過對我國煤礦安全管理現狀進行分析,并結合建立煤礦安全管理體制和機制的必要性,對其內涵做出了具體研究。
1 國內煤礦安全管理現狀
安全管理觀念落后是現階段我國煤礦生產過程中存在的主要問題。首先,對于現有的比較完備的安全管理體制在煤礦生產中并未得到相應程度的重視,使其并不能處理好生產、安全和效益三者之間的關系。其次,對于煤礦企業的經營者而言,不能正視安全生產與經濟效益之間的關系,這嚴重阻礙了煤礦產業的整體發展。最后,對于現階段煤礦生產企業而言,大多數企業并未形成先進的煤礦安全生產管理觀念,對于相關的管理體制扔不完善,這使得煤礦安全管理機制與實際生產嚴重脫節,阻礙了煤礦產業本身的發展[1]。
安全管理機制不完善是目前我國煤礦生產中存在的另一主要的安全問題。一方面,由于現階段我國多數的煤炭企業在生產過程中仍然延續傳統的安全檢查辦法,只憑管理人員或監督人員的自身經驗對生產中出現的相關問題進行分析,并未形成科學的安全檢查方法,為煤礦的生產人員帶來了較大的安全隱患。另一方面,對于煤礦生產中的監督管理工作而言,由于缺乏科學的安全管理體制,使得相關人員的監管工作無標準可依,同時,管理力度薄弱也使得煤礦職工失去了較大的安全保障。綜上所述,在國家相關部門采取一定措施前,有必要對煤礦安全管理機制的必要性和內涵進行具體分析,從而確保我國煤礦產業得以高效、穩定的發展。
2 建立煤礦安全管理機制的必要性
與其他行業相比,保障煤礦生產過程中人員和設備的安全具有重要的意義。首先,作為我國一次能源的核心,保障煤礦生產中的安全性對于促進包括煤礦產業在內的我國一次能源產業的整體發展都具有重要作用。一方面,煤礦安全生產的形式是否良好直接影響到我國國民經濟的發展,另一方面,其也較大程度地影響著我國整體的社會穩定性。其次,煤礦安全事故的發生所產生的消極影響遠遠超過了經濟的范疇,每一起煤礦安全事故的發生,都會受到我國社會各界的廣泛關注,在嚴重損害了煤礦企業形象的同時,也大幅度削減了企業的市場競爭力,對煤礦生產的整體發展都產生了較大的不利影響。近年來,我國煤礦生產安全事故頻發,據統計我國煤礦的總產量約占世界煤礦產量的40%,但每年因煤礦事故所產生的死亡人數卻占到了是世界范圍內煤礦安全事故死亡總人數的60%,嚴峻的煤礦安全生產形勢已經引起了世界范圍內的廣泛關注,煤礦安全事故的頻發不僅影響著我國自身的綜合形象,同時也對我國對外貿易的發展產生了嚴重的不利影響。
解決煤礦安全事故的核心措施是建立健全的煤礦安全管理機制,一方面,健全的煤礦安全管理機制可以規范企業員工的生產行為和監管行為,從制度的角度出發,提高煤礦企業員工的整體素質和安全生產意識。另一方面,健全煤礦安全管理機制的建立對于規范我國企業自身的經營行為,幫助煤礦企業樹立正確的安全生產意識,進而增加我國煤礦產業的國際影響力具有重要的作用和意義。
3 煤礦安全管理機制內涵
3.1 安全管理的廣義含義
所謂“安全”是指人們在從事某項工作的過程中不受威脅,且沒有對其造成危害、危險和損失的情況出現的一種狀態。而“管理”則是指對人們所從事的社會活動的標準進行制定、檢查、執行并改進,從而確保人們的社會生活得以穩定進行的一種具體行為。根據“安全”與“管理”的概念可以總結出煤礦的安全生產管理則是利用相關的規范標準、法律法規以及安全事故的預防措施和手段,最大限度地降低煤礦生產中的危險、損失和危害,并將煤礦生產過程中可能對人員的生命、財產或社會環境產生的損害降低到人們可以接受的水平以下,從而在確保煤礦安全生產得以安全進行的同時,促進煤礦產業的整體發展[2]。
3.2 煤礦安全管理體制機制內涵簡述
3.2.1 體制與機制內涵
所謂體制是指一系列互相關聯的共同的規則或程序,其在管理學中的具體含義為國家機關、企業或事業單位的相關機構通過對其內部工作制度及管理權限的劃分,從而保障有關工作在一定的秩序下進行的手段。而在《現代漢語詞典》中解釋為,國家機關、企業或事業單位從事相關活動的組織制度,即指相關部門中大家需要共同遵守的規章制度或行為準則。所謂機制是指有計劃地完成某項工作或任務的方式或方法。在《現代漢語詞典》中的具體解釋為相關工作系統中的個組成部分之間相互作用的過程或者方式。由上述內容可知,體制與機制是分不開的,一方面體制為機制的具體實施提供相應的方法和措施,另一方面,機制則會反作用于體制,對體制的具體實施方案具有較大的指導作用[3]。
3.2.2 煤礦安全管理機制體制的具體內容
所謂煤礦安全管理體制是指煤礦產業進行生產、管理、運營等一系列活動的具體組織形式、管理體系和運行的具體方式。而煤礦安全管理機制則是指以煤礦生產的安全性為核心,煤礦管理工作、生產工作與運營工作互相作用、互相協調的具體方式。
4 結束語
文章通過對我國煤礦安全管理的現狀進行分析,并結合建立煤礦安全管理機制和體制的意義,對煤礦安全管理體制和機制的內涵進行研究,可見,未來加強煤礦安全管理體制和機制的建設工作對于促進整個煤礦產業的健康發展具有重要的歷史作用和現實意義。
參考文獻
[1]吳同性.基于文化塑造的煤礦本質安全管理研究[D].中國地質大學,2012.
關鍵詞:煤礦安全;管理工作;思考
一、新形勢下煤礦安全質量標準化的意義和工作思路
安全是煤礦的發展根基。近年來,我國煤礦安全生產水平大幅度提高,采煤工藝取得重大進展,新技術、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應用,國家出臺了一系列新的法律法規和標準規范,《煤礦安全規程》也更新補充了許多內容,及時印發了《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》執行說明,對安全質量標準化建設工作有了新的且更加嚴格的要求,需要把搞好煤礦安全質量標準化工作貫穿于組織生產過程始終。
為強化煤礦安全生產基礎建設,創建良好的工作環境,進一步推進煤礦安全生產形勢持續好轉,國家煤礦安全生產監察局會同中國煤炭工業協會對“煤礦安全質量標準化考核評級辦法”不斷修訂完善,旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子,礦井的采、掘、機、運、通、調度、地測防治水等11個專業和相關崗位的安全質量標準化工作,必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格對照標準,建立健全標準化考核體系,推動安全質量標準化建設,保障從業人員健康安全,實現煤礦安全高效生產。
當前煤炭行業受國際金融危機影響面臨著嚴峻的考驗,國家經濟發展速度放緩,煤炭行業下行趨勢加大,企業盈利空間大幅縮減,在此關鍵時期,安全設施的投入以及在安全質量標準化方面的投入顯得尤為重要。因此,越是這種關鍵時期,越要高度重視質量標準化工作。
新形勢下的安全質量標準化有著它的特殊性,一是更要堅定安全第一的思想不動搖;二是擺布好安全生產與搞標準化之間的內在聯系;三是強調生產過程的規范化、標準化、精細化。
二、當前煤礦安全質量標準化工作存在問題
1、對安全質量標準化工作認識存在誤區
一些煤礦干部工作作風不扎實,對搞質量標準化工作存在認識上的誤區,認為搞質量標準化會影響生產,是在搞形式主義,未能認識到搞好安全質量標準化會促進生產。還有的將標準化工作按照個人意愿,沒有執行標準。搞標準化是為了應付檢查,檢查過后恢復原樣等勉強靜態達標。沒有認識到搞好標準化工作也是能力的體現。
2、在安全質量標準化具體實施中執行標準不嚴、不細
不少煤礦不是對照標準細則,查擺問題,總是根據目前狀況找理由不執行標準或者打折扣。沒有統一的達標規劃,憑經驗做事。認識上存在著錯誤觀念,生產任務一緊就放松了安全標準,忽視了安全防護設施存在的重要性,工作安排只布置生產任務不安排質量標準化工作,不注重養成好習慣過程的培養。
3、區隊長思想僵化、強調客觀,不想辦法
煤礦質量標準化能否提高關鍵在區隊長這一級,思想僵化不接受新鮮事物是根源,在質量標準化工作比較差的礦井,部分領導干部(尤其是區科級)一味強調地質條件差,沒精力、沒人員,標準化不好搞等客觀因素,只為失敗找理由,不為成功想辦法。
三、煤礦安全管理措施
1、加強員工的安全崗前培訓教育
在煤礦企業的生產過程中,井下作業是相對而言比較危險的工作區域,因此在職工下井作業前,要加強他們的思想教育工作,在他們下井作業前,應該通過崗前動員或者崗前講解,向他們講解井下作業的危險性,并督促他們認真學習井下作業的安全規范和安全要領,使他們在下井前明確哪類動作具有危險性,哪類動作不具有危險性。在崗前培訓環節,除了說明危險因素外,還應該讓煤礦職工明確,一旦遇上礦井坍塌或者地下水倒灌等危險時,如何通過團隊來緊急避險,讓煤礦職工明確井下的避險路線等。
2、落實安全制度和技術操作規范
2.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前,應該根據前期科學的測定和相關經驗方法,編制合理的挖掘作業流程,確定挖掘方式方法,并根據挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前,應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實際的井下作業過程中,可以隨時根據井下出現的異常情況,及時調整挖掘進度和挖掘方法。
2.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前,應該做好科學的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法,深入井下,仔細排查,科學測量,為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
2.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時,要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等,在一線工人挖掘作業時,如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時,應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時,安全員還應該協助一線工人,共同處理。
2.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作,確保井下環境的安全。在檢查過程中,一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體,要及時通知工人撤離,同時在煤礦生產過程中,瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作,定期定時為作業面通風。
3、嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
3.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全,有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作,定期或不定期對機電設備進行安全巡檢,一旦發現機電設備出現故障,要及時解決,避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作,對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
3.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節,因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養,定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下,防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發現運輸設備存在安全隱患,要及時排查及時檢修,并將容易出現問題的運輸設備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點做好安全檢修工作。
結束語
安全質量標準化工作是一項長效機制,是企業安全生產的重要基礎,是落實企業安全生產責任的根本途徑,是提升企業安全管理水平的有效方法,煤礦安全質量標準化工作必須緊密聯系現場實際。搞好安全質量標準化建設的最終目的,在于保證煤礦安全生產。要注意糾正“為了標準化而搞標準化”的形式主義傾向。安全質量標準化工作必須求真務實,提高礦井安全水平上狠下功夫。
參考文獻
[1]牛立東.資源整合煤礦安全監管信息化模型研究與實踐[D].中國礦業大學(北京),2014.
【關鍵詞】煤礦安全生產;管理理念;實踐研究
我國的煤礦安全事故發生率常年居高不下,一定程度上與人類認識的局限性和科技手段的相對滯后性相關,但更重要的是,作業人員安全意識淡薄、安全管理理念缺乏。想要盡可能的減少煤礦事故發生率,一方面要對現有的煤礦災害防治技術不斷研究和更新,另一方面,安全生產管理理念的建立和推出也是十分必要的。
一、對煤礦安全生產管理理念的研究
1、煤礦安全生產管理系統、監控系統的有效建立
煤礦安全狀況具有模糊性、復雜性及不確定性等特點,這就使傳統的安全生產管理理念無法很好的適應新形勢的要求。當前,安全數據庫及專家系統能夠對事故發生進行有效的預測,因此這些技術的研發非常緊迫;另外,計算機在事故輔助決策系統中很重要,通過建立安全信息網絡,部分安全隱患就能夠在一定程度上得到監控??梢哉f,安全管理部門是信息安全的重要分支,處于信息匯總的關鍵部位,不但可以提供準確的信息,而且能夠提供事后的靜態管理,即采用了一種動、靜態相結合的管理理念。
2、重大事故隱患的監測與管理
煤礦的安全監控系統具有預測和有效辨別危險源的功能,能夠將礦井下的相關安全信息反饋到指揮中心,經專家和智能系統快速識別并傳遞出相應指令,起到有效預防和控制煤礦事故發生的作用。在這其中,計算機控制系統的效果最優。不僅可以節省大量的人力、財力與物力,而且能夠高效率、低失誤的對危險源進行識別及控制,進而對事故發生源,如火災、瓦斯爆炸等進行技術分析。因此,應該敦促企業適時對危險源安全系數進行評估,加大對排查安全隱患相關系統的投入。
二、對煤礦安全生產管理實踐的研究
1、加強安全生產相關責任制度的建設
煤礦企業領導、技術人員需要按照《勞動法》等相關規定,依法保障員工的身心健康。應該加強安全監察的力度,努力排查直至消除事故隱患。要切實的將事故安全責任落實到個人,不斷加強對工作人員的技能培訓,有效發揮群眾監督部門、工人委員會等的監督作用,特別是對特殊崗位、易失誤區域要重點加強安全隱患排查。對于企業的領導者來說,必須具有足夠的安全生產管理意識,這是因為,企業領導作為整個煤礦企業的負責人和決策者,起到負責全局的作用。如果單純追求經濟效益而忽略安全事故的防范,勢必釀成災禍。
2、按照制度化、程序化要求整頓安全生產監察體制
相關部門應該加強對重大的經濟損失、傷亡事故及職業性中毒的報告、處理、分析及評價。應該分別對局、礦級監察機構進行適當調整,不斷更新安全生產監察體制,另外礦務局應該派出專門的安監人員負責管理工作。要重點保證國有重點煤礦安全檢查工作的進行,強調“一通三防”標準,對事故發生隱患深入排查,堅決關閉不符合安全生產管理理念的小型煤礦,爭取從源頭上杜絕事故。
3、設立安全激勵機制
安全激勵是一種能夠產生效益的有效途徑,目前已經普遍被各種機構、組織和公司所采用,安全激勵方式的采用不僅能夠有效的降低事故的發生幾率,而且在一定程度上能夠調動人們工作積極性、提高工作認真度。以往的經驗告訴我們,合理的設立安全激勵機制能夠收獲安全效益,或者說至少可以在短時間內盡可能的對事故進行控制。安全激勵相比較傳統的方法,如培訓、篩選人員等是一種靈活、易于接受的方法。將工作付出與員工的、組織的、集團的風險管理業績直接掛鉤,員工便可以更加自覺的提升安全責任意識、加大工作投入。
4、健全煤礦安全生產保障體系
在煤礦企業實際的生產運營過程中,必要的安全保障體系要逐步得到完善。首先,煤礦安全相關的法律、法規需要得以健全,漏洞需要不斷填補;其次,完善的煤礦行業安全檢查保障體系要不斷完善;再次,針對員工所創立的資格認證及安全技術培訓體系應落實;最后,煤礦企業內部的安全技能培訓必須要標準化、規范化,從業人員自身素質要合格。
5、實行有效安全管理理念
首先,煤礦企業當中無論是領導還是各級技術人員都要銘記“自負責任”的標準,這一點強調的是“安全生產、人人有責”的道理。企業中的任何部門、組織都要擔負起法律賦予的安全生產相關責任,從我做起,履行職責。其次,自我約束非常重要。煤礦企業應該按照相關的法律、法規建成自上而下的各級技術人員的知法、守法、依法工作的思維體系。再次,自我激勵是引發職工工作積極性、主動性的有效途徑,企業通過各種行政、經濟手段,可以鼓勵職工按照安全生產制度工作。最后,自主管理是保障煤礦企業內部員工勇于承擔、主動自律并勇于承擔等良好作業習慣形成的重要途徑。
總結
煤礦安全生產管理理念的形成是有效減少甚至消除事故發生的根本對策。煤礦安全生產管理系統及監控系統的有效建立、重大事故隱患的監測與管理都是安全生產管理理念的重要部分。另外,安全生產相關責任制度的建設、按照制度化、程序化要求整頓安全生產監察體制、設立安全激勵機制、健全煤礦安全生產保障體系、實行有效安全管理理念作為實踐經驗也值得研究和推廣。
參考文獻
[1]施式亮,王鵬飛,李潤求.工業安全評價方法與礦井安全評價技術綜述[J].湘潭礦業學院學報,2002(04).