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第1篇：煤礦安全生產方案范文

該系統以礦井安全監控系統為基礎，運用先進的地理信息技術（WebGIS）、數據庫技術等構建，集礦井遠程實時監測監控、分析計算、督辦調度和辦公管理于一體，實現了對煤礦安全生產的多級監控。監督與自查并用

**化煤礦安全生產管理系統由政府端的“煤礦安全生產遠程監控系統”和企業端的“煤礦企業安全生產管理系統”兩大系統組成。

“煤礦安全生產遠程監控系統”由各級煤礦管理部門使用。通過這一系統，煤礦行政管理部門足不出戶，就可以通過監控系統中各種實時傳輸上來的信息數據監控全局，了解各個煤礦的安全生產情況，有效提高監管部門的工作效率;同時，通過實時監管，還可以建立起從上到下、從部分到整體、從局部到全部的一套完整的安全體系，再結合實時的信息數據傳輸系統，從而架構起實時的安全預警平臺，把安全事故扼殺于搖籃中，防范于未然;此外，通過這套系統，煤礦行政管理部門還可以提高監管力度，明確安全責任，開展明察、暗訪等方式的安全檢查，切實做到“責任到人”。

第2篇：煤礦安全生產方案范文

201*年六月是全國第十*個安全生產月，為了認真貫徹落實“安全生產月活動”的各項要求，經礦委研究特制定201*年“安全生產月”活動實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出活動主題，通過開展“安全生產月”活動，大力營造“安全發展，預防為主”的生產工作氣氛，扎實開展好安全生產宣傳教育、安全生產治理工作，全面提高職工安全意識和素養，推動我礦安全生產形勢持續穩定。

二、活動主題

強化安全基礎 推動安全發展

三、活動時間

201*年6月1日-201*年6月30日

四、活動范圍

山西**王家溝煤業有限公司

五、組織領導

為了扎實開展好此次行動，經礦領導班子研究決定，即日起成立我礦“安全生產月”活動領導小組：

組 長：龐建明

副組長：劉海兵 宋利平 劉吉飛 薛學桂 薛支平

吳曉磊 李軍昌 劉向明 李學文

成 員：車清平 劉瑞利 車** 劉艾生 李崇琦

劉吉生 康建平 喻克貴 王二平 高利平

李兵兵 張國清 梁四兒 郭建明 李金榮

王清峰 李文玉 何海兵 杜文靜

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，由劉瑞利兼任辦公室主任，具體負責“安全活動月”活動的組織實施。

六、活動安排及內容

1、6月1日至6月5日為安全生產月活動宣傳日，召開職工動員大會，有辦公室負責在礦區內張貼標語、制作宣傳板報。

2、6月6日至6月14日為我礦事故警示教育日，由培訓中心負責在職工培訓中心組織全礦職工觀看《生命敲響的警鐘》《山西省煤礦典型事故案例剖析及專家點評》《山西省煤礦典型事故案例警示教育片警鐘長鳴》等相關科教片，對典型事故和近期國內發生的各類事故及身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結經驗教訓，對廣大職工起到安全警示教育工作。

3、6月19日至6月25日開展煤礦“反三違”活動。發動全體干部職工，在隊組、班組、開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動。

4、6月5日、6月15日、6月25日組織班組長以上人員進行三次考試，考試內容為：礦長保護礦工生命安全七條規定、致全國礦長的一封信、瓦斯防治的八項規定。已三次考試平均成績在班組長、科隊長中進行排名，成績在前三名的進行獎勵，后三名的進行處罰，獎罰對應。

5、組織開展井下現場管理評比活動。由安監站負責根據6月全礦三次安全大檢查查出問題條數進行排名。

6、組織開展現場支護質量評比活動，具體由質標辦負責制定評比時間及辦法。

七、工作要求

（一）加強組織領導，開展此次活動是加強我礦安全生產工作的一項重大舉措，是我礦安全生產的有力保障，全礦必須在活動小組的領導下，密切配合，統一協調，周密部署，精心組織，確保此次活動取得良好效益。

（二）廣泛宣傳動員。在6月5日前由礦長親自組織召開職工大會，進行動員、貫徹落實，并充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳開展“安全生產月”活動的意義、目的和措施。

（三）齊抓共管，廣泛開展群眾性的反“三違”,調動廣大職工安全生產的積極性、自覺性。開展“崗前安全宣誓”、 “三違行為亮相”等一系列的安全活動，激發全員反“三違”熱情，把反“三違”活動帶到井下各個作業地點和各個作業環節。通過反“三違”活動，提高職工的安全知識水平、排查隱患的能力、操作水平和遵章守紀的自律性，強化安全意識，營造安全發展氛圍，推動各項防范措施和安全責任的落實，完善安全生產應急預案，建立安全生產長效管理機制。

（四）開展形式多樣的煤礦安全生產監督檢查活動，及時發現和消除事故隱患。提高檢查質量，落實檢查責任，既要覆蓋全面，以要突出重點，務求實效。在建立建全各級安全生產責任制的基礎上，把安全責任細化到安全生產的每一個崗位，并狠抓落實，杜絕重大隱患和隱患重復出現，對存在的重大隱患不能立即整改，不能保證安全生產的設備，采掘工作面，堅決實行停產整頓。

（五）創新形式，提高實效。活動緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的主題，在總結以往安全月活動的基礎上結合今年安全生產年的布置，不斷創新宣傳教育形式和內容，大力開展宣傳報道和教育培訓活動，使宣傳教育工作既有廣度，又有深度。

第3篇：煤礦安全生產方案范文

第二條煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業負責人（包括一些煤礦企業的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。

第三條國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立并落實預防煤礦生產安全事故的責任制，監督檢查煤礦企業預防煤礦生產安全事故的情況，及時解決煤礦生產安全事故預防工作中的重大問題。

第四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、國家煤礦安全監察機構設在省、自治區、直轄市的煤礦安全監察機構（以下簡稱煤礦安全監察機構），對所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構不依法履行職責，不及時查處所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。

負責頒發前款規定證照的部門，一經發現煤礦無證照或者證照不全從事生產的，應當責令該煤礦立即停止生產，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內提請當地縣級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告。

第六條負責頒發采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發有關證照的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款規定頒發證照的部門，應當加強對取得證照煤礦的日常監督管理，促使煤礦持續符合取得證照應當具備的條件。不依法履行日常監督管理職責的，對主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條在鄉、鎮人民政府所轄區域內發現有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉、鎮人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區域內1個月內發現有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關工作人員的，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關工作人員的，建議有關機關和部門給予相應的處分。

第八條煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準，并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。

煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的；

（二）瓦斯超限作業的；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；

（五）通風系統不完善、不可靠的；

（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（七）超層越界開采的；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

（九）自然發火嚴重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

（十一）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；

（十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；

（十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；

（十五）有其他重大安全生產隱患的。

第九條煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業應當對本規定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業負責人簽字。

煤礦企業未依照前款規定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第十條煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上*萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦，并由頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

第十一條對被責令停產整頓的煤礦，頒發證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證。

被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案，落實整改措施和安全技術規定；整改結束后要求恢復生產的，應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢；驗收合格的，經組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門的主要負責人簽字，并經有關煤礦安全監察機構審核同意，報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準，頒發證照的部門發還證照，煤礦方可恢復生產；驗收不合格的，由有關地方人民政府予以關閉。

被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條對被責令停產整頓的煤礦，在停產整頓期間，由有關地方人民政府采取有效措施進行監督檢查。因監督檢查不力，煤礦在停產整頓期間繼續生產的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條對提請關閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構應當責令立即停止生產；有關地方人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的，有關地方人民政府應當立即組織實施。

關閉煤礦應當達到下列要求：

（一）吊銷相關證照；

（二）停止供應并處理火工用品；

（三）停止供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路；

（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；

（五）妥善遣散從業人員。

關閉煤礦未達到前款規定要求的，對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依照本條第一款規定決定關閉的煤礦，仍有開采價值的，經依法批準可以進行拍賣。

關閉的煤礦擅自恢復生產的，依照本規定第五條第二款規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，發現煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一的，應當將情況報送有關地方人民政府。

第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當責令其立即停止生產，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應當客觀、公正、科學。有關地方人民政府應當根據論證結論，作出是否關閉煤礦的決定，并組織實施。

第十六條煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓，保證井下作業人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門應當對煤礦井下作業人員的安全生產教育和培訓情況進行監督檢查；煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未履行前款規定的監督檢查職責的，對主要負責人，根據情節輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。

第十七條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢查中，1個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。

第十八條煤礦拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，由頒發證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構對被責令停產整頓或者關閉的煤礦，應當自煤礦被責令停產整頓或者關閉之日起3日內在當地主要媒體公告。

被責令停產整頓的煤礦經驗收合格恢復生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當自煤礦驗收合格恢復生產之日起3日內在同一媒體公告。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未依照本條第一款、第二款規定進行公告的，對有關負責人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

公告所需費用由同級財政列支。

第二十條國家機關工作人員和國有企業負責人不得違反國家規定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

國家行政機關工作人員和國有企業負責人違反前款規定的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第二十二條煤礦企業應當免費為每位職工發放煤礦職工安全手冊。

煤礦職工安全手冊應當載明職工的權利、義務，煤礦重大安全生產隱患的情形和應急保護措施、方法以及安全生產隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。

煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。

第二十三條任何單位和個人發現煤礦有本規定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構舉報。

受理的舉報經調查屬實的，受理舉報的部門或者機構應當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構接到舉報后，應當及時調查處理；不及時調查處理的，對有關責任人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

第二十四條煤礦有違反本規定的違法行為，法律規定由有關部門查處的，有關部門應當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條國家行政機關工作人員、國有企業負責人有違反本規定的行為，依照本規定應當給予處分的，由監察機關或者任免機關依法作出處分決定。

國家行政機關工作人員、國有企業負責人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。

第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第4篇：煤礦安全生產方案范文

為了有效遏制煤礦重特大事故、杜絕較大事故、防止一般事故發生，維持全縣煤礦安全生產形勢持續穩定，按照《雅安市安全生產監督管理局關于轉發〈四川省安全監管局 四川煤監局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動的通知〉的通知》（雅市安監函〔2018〕116號）文件要求，結合全縣煤礦實際情況，對各煤礦存在的主要安全風險進行分析研判，并制定相應的管控措施，特形成本報告。

一、煤礦企業基本情況

目前我縣有3家煤礦企業，主要分布在清溪鎮、河西鄉2個鄉鎮，生產總能力為33萬噸/年，清溪鎮的漢源縣東明煤業有限公司聯營煤礦（生產能力9萬噸/年，以下簡稱東明煤業）和四川省漢源縣華新有限責任公司星春煤廠（生產能力15萬噸/年，以下簡稱星春煤廠）為煤與瓦斯突出礦井，河西鄉的漢源縣良立煤業有限公司李西溝煤礦（生產能力9萬噸/年，以下簡稱良立煤業）為低瓦斯礦井。

二、煤礦企業安全生產風險分析

（一）東明煤業安全生產風險分析

1.業主方面。該礦是雅安市內唯一一個生產能力為9萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，屬于原安監總局規定的十三類淘汰礦井之一（2020年之前必須淘汰關閉），且《國家發展和改革委員會等六部委關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》（發改運行〔2018〕554號）、《國家煤礦安監局關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》煤安監技裝〔2018〕13號等文件進一步限制了該企業生存時間，禁止通過指標交易提升產能。加之現行省級機械化改造升級改造政策（川安監〔2018〕50號）對于30萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井，不同意擴資源，不同意提升生產能力。

在當前煤炭產業政策背景下，煤礦業主按照法律法規要求依法辦礦理念差，急于回收投資成本，不愿意保證企業正常生產的安全投入，在向其宣傳國家化解過剩產能政策時，業主充耳不聞，抱有一絲幻想空間，認為相關政策會松動。

管控措施：一是持續加強引導退出力度。加強相關政策和指標交易政策的宣傳力度，積極引導企業自愿申請退出煤炭行業。二是加強監管力度。聯合多部門形成合力持續加強安全監管工作力度，嚴防企業非法違法組織生產，督促煤礦強化安全生產主體責任，依法辦礦，保障安全投入，全力抓好安全生產工作。三是持續強化服務意識。加強日常工作服務，做到不推、不躲，提高工作效率。

2.安全生產主體責任方面。煤礦“五長、五科、五隊”和5名技術人員配備人員時有離崗、脫崗現象，隊級管理配備不齊，人員易出現脫崗、無證上崗；各項規章制度、作業規程、操作規程執行不到位。

管控措施：一是要求煤礦依法依規配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風、地測5類專業技術人員以及特種作業人員，采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊、通風隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業與工人同進同出。嚴禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現象發生。嚴格按照要求制定和執行礦井作業規程、操作規程和各項規章制度，加強員工安全培訓教育，嚴厲查處礦井“三違”行為。二是加強煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業現場的監督檢查力度，嚴肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規程作業等違法違規行為。

3.采掘接替方面。該礦2018年1月4日自查出“四量”不平衡后，制定了整改方案進行專項整改。2018年5月24日，按照國家煤礦安監局印發《關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》（煤安監技裝〔2018〕13號）文件要求，企業結合礦井實際及業主投資情況，2018年7月12日向我局作出了《安全生產承諾書》，承諾愿意進行限制井下生產相關活動，不再布置開拓煤量、準備煤量，只在允許工作點、面內組織工作。根據企業申請、《安全生產承諾書》及相關資料和結合企業實際，我局2018年7月13日同意東明煤業恢復采掘作業。

管控措施：一是嚴格要求企業在批復的作業點面按照煤礦安全相關法律、法規、規章、規程、制度進行生產作業，嚴禁非法違法組織生產。二是要求企業加大頂板、通風、瓦斯、機電運輸、安全監控系統、人員定位系統零容忍工作力度，統籌抓好煤礦安全生產大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產標準化動態管理和5個專項檢查等工作。三是加大監管執法力度，嚴肅查處煤礦違法違規行為。四是敦促清溪鎮政府落實屬地監管責任，加強轄區煤礦監督檢查，并加強駐礦安監員工作情況的監督和保障；督促駐礦安監員嚴格履行駐礦盯守職責，對煤礦作業點面加強跟蹤監督檢查，對發現的問題限期煤礦整改到位，重大問題及時報告鎮政府和縣安監局。

4.安全監控系統運行方面。一是因夏季雷電較為頻繁，煤礦安全監控系統易被損毀，維修不及時、維護不到位時有發生，井下傳感器故障等原因導致安全監控系統有時不能真實有效反映井下實際。二是煤礦安全監控系統升級改造期間，新系統尚未完成升級，原有系統也不能正常運行。

管控措施：一是要求煤礦健全安全監控系統管理制度，完善安全監控系統功能，加強安全監控系統維護管理，嚴格超限報警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監控系統升級改造方案完成升級改造，升級改造期間加強老監控系統維護管理，必須保證升級改造期間原有系統正常運行，新老系統順利銜接。

5.重大災害治理方面。（1）通風瓦斯管理方面，該礦為煤與瓦斯突出礦井，煤礦抽采鉆孔工程質量不達標、不合理、瓦斯檢查制度不落實、通風系統不可靠、瓦斯超限追查處理不嚴格、抽采不達標、“四位一體”防突措施不落實等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。

（2）防治水方面，該礦水文地質類型為中等類型，礦井水患危險性級別劃為Ⅲ級(較危險級)，井田內巖體裂隙一般發育，礦井充水主要是砂巖裂隙水和老空區水為主，其次是大氣降水。該礦井下在+1570m水平布置有水泵房，井下涌水通過水泵經+1688m明斜井抽排至地面，若抽排不及時和探放水措施不落實等可能導致涌水倒灌井下巷道。地面突遇區域內強降雨后，洪水從地面煤倉處大量涌水，漫過+1688m明斜井的擋水墻倒灌入井。

管控措施：（1）通風瓦斯管理方面，一是強化防突管理。井下按要求安設高低濃度或全量程甲烷傳感器；采區設置專用回風巷，采掘工作面實現獨立回風，嚴禁不合規定的串聯通風；加強抽采系統運行維護管理，落實“四位一體”防突措施，嚴格抽采鉆孔質量達標監督，瓦斯抽采做到應抽盡抽；規范瓦斯抽采達標評判，嚴格按《四川省煤礦瓦斯抽采達標評判細則（試行）》要求的達標評判條件、步驟、方法、內容和標準進行達標評判。二是嚴格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風系統是否可靠、通風設施是否可靠、風量分配是否合理、瓦斯防治和應急響應措施是否落實、安全監控系統維護和現場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關人員責任、督促落實防范措施。三是嚴格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍，按《煤礦安全規程》規定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。

（2）防治水方面，一是加強水害防治管理。及時委托有資質的中介機構延續《礦井水患現狀調查報告》，落實超前探測制度，嚴格執行“有掘必探、先探后掘”，建立和執行允掘通知單和探放水效果驗收制度，按規定設計、留設安全隔離煤柱；加強井下+1570m水泵房維護管理，確保排水正常。二是加強地面防治洪水入井措施。健全汛期值班，加強雨前、雨中檢查，雨后巡查工作機制，確保各井口不出現洪水倒灌入井現象發生，不受洪澇災害影響。

6.維穩方面。一是該礦位于清溪鎮雙坪村矮板凳地質滑坡點下游，從2017年至2018年連續兩年勘查結果顯示，雙坪村部分村民房屋裂隙有增大的趨勢，村民認為該礦放炮作業、采空區沉陷導致房屋開裂，已多次阻擋企業正常生產，并要求企業必須停止生產作業，業主認為該礦是合法生產礦井，不肯停止生產，雙方矛盾達到不可調和的地步。二是該礦位于大櫻桃種植區域，煤炭的生產和運輸會污染大櫻桃外表，導致大櫻桃變黑，周邊村民在大櫻桃采摘季節會阻擋企業生產、運輸。三是該礦一直拖欠2013年、2014年關閉兩個煤礦企業互助補償資金約450萬元，易引發關閉礦井業主上訪、阻擋企業正常生產。

管控措施：一是按照縣政府部署積極配合清溪鎮、西溪鄉和縣公安、國土資源、住建等部門做好維穩工作，督促煤礦依法依規妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關閉煤礦業主的解釋、疏導工作，并督促煤礦做好與關閉煤礦業主的協調溝通。

（二）星春煤廠安全生產風險分析

1.安全生產主體責任方面。煤礦“五長、五科、五隊”和5名技術人員配備有更換未及時更新系統現象，隊級管理配備不齊，人員脫崗、無證上崗；各項規章制度、作業規程、操作規程執行不到位。

管控措施：一是要求煤礦依法依規配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風、地測5類專業技術人員以及特種作業人員，采煤隊、機電隊、運輸隊、通風隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業與工人同進同出。嚴禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現象發生。嚴格按照要求制定和執行礦井作業規程、操作規程和各項規章制度，加強員工安全培訓教育，嚴厲查處礦井“三違”行為。二是加強煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業現場的監督檢查力度，嚴肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規程作業等違法違規行為。

2.采掘接替方面。該礦處于少數債權人轉股權人生產經營階段，沒有足夠的利潤來穩定各方面債權債務，經2018年4月27日，公司組織債權人大會，過半債權人員同意通過指標交易回收煤礦方面資金。6月份該礦參加指標交易失敗后，已停止掘進作業，該礦目前四量不平衡，煤礦2018年6月15日向我局作出了《四川省漢源縣華新有限責任公司關于星春煤廠停止井下掘進作業的承諾書》，愿意進行限制井下生產相關活動。

管控措施：一是嚴格要求企業在批復的作業點面按照煤礦安全相關法律、法規、規章、規程、制度進行生產作業，嚴禁非法違法組織生產。二是要求企業加大頂板、通風、瓦斯、機電運輸、安全監控系統、人員定位系統零容忍工作力度，統籌抓好煤礦安全生產大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產標準化動態管理和5個專項檢查等工作。三是加大監管執法力度，嚴肅查處煤礦違法違規行為。四是敦促清溪鎮政府落實屬地監管責任，加強轄區煤礦監督檢查，并加強駐礦安監員工作情況的監督和保障；督促駐礦安監員嚴格履行駐礦盯守職責，對煤礦作業點面加強跟蹤監督檢查，對發現的問題限期煤礦整改到位，重大問題及時報告鎮政府和縣安監局。

3.安全監控系統運行方面。一是煤礦安全監控系統檢查維護不到位、井下傳感器故障等原因導致安全監控系統有時不能真實有效反映井下實際。二是煤礦安全監控系統升級改造期間，新系統尚未完成升級，原有系統也不能正常運行。

管控措施：一是要求煤礦健全安全監控系統管理制度，完善安全監控系統功能，加強安全監控系統維護管理，嚴格超限報警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監控系統升級改造方案完成升級改造，升級改造期間加強老監控系統維護管理，必須保證升級改造期間原有系統正常運行，新老系統順利銜接。

4.重大災害治理方面。（1）通風瓦斯管理方面，該礦為煤與瓦斯突出礦井，煤礦抽采鉆孔工程質量不達標、不合理、瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限追查處理不嚴格、抽采不達標、“四位一體”防突措施不落實等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。

（2）防治水方面，該礦水文地質類型為簡單類型，礦井水患危險性級別劃為Ⅲ級(較危險級)，若探放水措施不落實等可能導致涌水倒灌井下巷道。

管控措施：（1）通風瓦斯管理方面，要求煤礦一是強化防突管理。井下按要求安設高低濃度或全量程甲烷傳感器；采區設置專用回風巷，采掘工作面實現獨立回風，嚴禁不合規定的串聯通風；加強抽采系統運行維護管理，落實“四位一體”防突措施，嚴格抽采鉆孔質量達標監督，瓦斯抽采做到應抽盡抽；規范瓦斯抽采達標評判，嚴格按《四川省煤礦瓦斯抽采達標評判細則（試行）》要求的達標評判條件、步驟、方法、內容和標準進行達標評判。二是嚴格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風系統是否可靠、通風設施是否可靠、風量分配是否合理、瓦斯防治和應急響應措施是否落實、安全監控系統維護和現場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關人員責任、督促落實防范措施。三是嚴格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍，按《煤礦安全規程》規定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。

（2）防治水方面，加強水害防治管理。及時委托有資質的中介機構延續《礦井水患現狀調查報告》，落實超前探測制度，嚴格執行“有掘必探、先探后掘”，建立和執行允掘通知單和探放水效果驗收制度，按規定設計、留設安全隔離煤柱。

5.維穩方面。一是該礦生產周期回收資金時間長、利潤收益未達到預期目標、涉及相關人員不滿情緒長期積累、未及時解決而僵持局面長期存在，負面因素長期積累容易產生瞬間爆發，引發不可控制的狀況發生；二是該礦位于大櫻桃種植區域，因大櫻桃被染黑與周邊村民存在矛盾和沖突，存在村民阻擋企業運輸煤炭、斬斷水管等情況；三是該礦一直拖欠2013年、2014年關閉兩個煤礦企業互助補償資金約740萬元，易引發關閉礦井業主上訪、阻擋企業正常生產。

管控措施：一是按照縣政府部署積極配合做好維穩工作，督促煤礦依法依規妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關閉煤礦業主的解釋、疏導工作，并督促煤礦做好與關閉煤礦業主的協調溝通。

（三）良立煤業安全生產風險分析

1.安全管理方面。受煤炭資源賦存條件、資金短缺、效益低等各方面的影響，部分管理人員有證有人，但不能勝任工作崗位，技術人員指導安全生產還有一定差距；機械化改造進度緩慢，業主長期處于虧本狀態，沒有更大資金量再投入。

管控措施：一是為了提升我縣煤礦企業技術力量，我局積極溝通協調重慶工程職業技術學院到我縣進行成人繼續再教育培訓。二是督促煤礦加快機械化改造進度，按期完成改造工作。三是嚴格安全生產費用提取與使用，保障礦井安全生產投入。

2.安全生產主體責任方面。煤礦五長和5名技術人員的工作和技術力量偏薄弱，隊級管理配備不齊；各項規章制度、作業規程、操作規程執行不到位。

管控措施：一是要求煤礦依法依規配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風、地測5類專業技術人員以及特種作業人員，采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊、通風隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業與工人同進同出。嚴禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現象發生。嚴格按照要求制定和執行礦井作業規程、操作規程和各項規章制度，加強員工安全培訓教育，嚴厲查處礦井“三違”行為。二是嚴格要求企業在批復的作業點面按照煤礦安全相關法律、法規、規章、規程、制度進行生產作業，嚴禁非法違法組織生產。三是要求企業加大頂板、通風、瓦斯、機電運輸、安全監控系統、人員定位系統零容忍工作力度，統籌抓好煤礦安全生產大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產標準化動態管理和5個專項檢查等工作。四是加大監管執法力度，嚴肅查處煤礦違法違規行為。五是敦促河西鄉政府落實屬地監管責任，加強轄區煤礦監督檢查，并加強駐礦安監員工作情況的監督和保障；督促駐礦安監員嚴格履行駐礦盯守職責，對煤礦作業點面加強跟蹤監督檢查，對發現的問題限期煤礦整改到位，重大問題及時報告鄉政府和縣安監局。

3.安全監控系統運行方面。煤礦安全監控系統檢查維護不到位、井下傳感器故障等原因導致安全監控系統有時不能真實有效反映井下實際。

管控措施：要求煤礦健全安全監控系統管理制度，完善安全監控系統功能，加強安全監控系統維護管理，嚴格超限報警追查處理。

4.重大災害治理方面。（1）通風瓦斯管理方面，通風系統不可靠、瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限追查處理不嚴格等可能引起瓦斯積聚。（2）防治水方面，該礦水文地質類型為簡單類型，礦井水患危險性級別劃為Ⅲ級(較危險級)，若探放水措施不落實等可能導致涌水倒灌井下巷道。

管控措施：（1）通風瓦斯管理方面，要求煤礦一是強化通風管理。落實通風管理制度、通風設施管理制度和“一通三防”例會等制度；礦井總風量滿足需要，風量分配合理，井下用風地點風量、風速滿足規定；主通風機及附屬設施完善并按規定進行性能檢測，實現雙回路供電；通風、瓦斯檢測儀表按規定使用、維護和校驗；風門、風窗、風橋、密閉等通風設施按規定設置、管理；掘進工作面局部通風機采用三專供電，配備雙風機、雙電源并實現自動切換。二是嚴格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風系統是否可靠、通風設施是否可靠、風量分配是否合理、瓦斯防治和應急響應措施是否落實、安全監控系統維護和現場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關人員責任、督促落實防范措施。三是嚴格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍，按《煤礦安全規程》規定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。（2）防治水方面，加強水害防治管理。及時委托有資質的中介機構延續《礦井水患現狀調查報告》，落實超前探測制度，嚴格執行“有掘必探、先探后掘”，建立和執行允掘通知單和探放水效果驗收制度，按規定設計、留設安全隔離煤柱。

第5篇：煤礦安全生產方案范文

（一）檢查時間：

2011年4月、6月、9月、11月的下旬。

（二）檢查內容：

1、查礦山企業復產驗收情況；

2、非煤礦山企業的安全設施及安全條件；

3、非煤礦山企業的安全管理，重點是生產現場的管理情況；

4、火工品的使用及管理情況；

5、安全標準化企業的前期準備情況；

6、打擊違規和非法生產情況。

（三）檢查方式：

縣區局檢查，市局督查。

（四）有關要求：

1、各縣區對復產驗收工作開展“回頭看檢查”，發現未經驗收擅自恢復生產的或未嚴格執行復產安全措施的，要責令立即停產整頓。

2、各縣區內的所有非煤礦礦山企業全面進行自查自改，縣區局在4月、6月、9月、11月每月的15日前將檢查情況書面報市局監管科，市局在20日后進行全部督查。

3、檢查中發現的問題及隱患及時下發相關執法文書，重大隱患立即下發限期整改通知書，整改不到位的不得生產。

第6篇：煤礦安全生產方案范文

【關鍵詞】煤礦；安全生產管理

一、合理的開采方法

金屬煤礦是比較復雜的地質賦存條件，有很多的開采方法。開采煤礦一定要有適合的方法，很多安全事故的發生多是開采方法的不當。根據不完全統計，冒頂事故是發生煤礦安全事故的第一位。在煤礦開采的過程中，由于設計方面有很多缺陷、施工工藝存在著不合理性等，致使冒頂事故時常發生。對煤礦進行開采的時候，一定要采取科學合理的方法，根據不同特點的地質情況進行開采，嚴格控制安全事故發生的機率，把安全事故降到最低。開采煤礦的順序必須堅持采取由由頂到底、由遠至近、自上而下的開采順序，一定要避免只顧著開采富礦而對頂板平衡造成了破壞，不要造成作業分散，應該本著貧富兼顧，集中作業的原則。完成作業的時候盡可能在地壓比較相對穩定的狀態下，一定要避開地壓顯現的活動期，從而才能提高生產效率，使作業周期，采用快采、快出、快掘等方法。對于巷道掘進一般采取以下安全措施：（1）避免在應力集中區布置巷道，巷道布置盡量在堅硬均質的巖體內通過，應避開松軟巖層，合理選擇井巷（洞室）斷面形狀、大小及位置。盡量使巖石弱面的走向與洞室、巷道的軸向直交或斜交（大于45°～65°）。（2）在金屬煤礦正確采用支護形式，即使巖石條件較穩定，但井巷仍需要相當部分的井巷支護。（3）影響巷道穩定性的爆破減少。主要措施包括：減少爆破震動，形成減震帶；減少爆破裂隙，采用空隙間隔裝藥。在生產實踐中，往往在爆區邊緣巷道或邊坡一側，鑿一排空孔，比較密集但不裝藥的，爆炸應力波的傳播利用孔空減弱；采用毫秒電雷管起爆，減少炸藥用量，爆破震動在各炮孔相互抵消，降低了總的爆破震動。對爆破作用方向進行控制。

二、通風采取分區

（1）分區通風的特點。分區通風具有很多特點，如風壓損失小、串聯機會少、漏風小、風流容易控制、通風阻力小、網絡簡單等。當采取靠近工作面附近安裝風機或者低壓小型風機時，效果更佳，消耗通風動力少。中、小型通風設備采用時，基礎建設投資少、投產快，新風能很快的送至工作面，有利于高山地區的井下使用。但是分區通風也有弊端，需要很多風井，若沒有可以利用現成坑道，基建投資就會大量的增加。（2）分區通風的適用條件。礦藏布比較分散，淺埋深兩，可以利用現成的井巷，就是開鑿通達地表也是不大的通風工程量。開采的礦藏或者圍巖有時候會有自燃的危險，對那些規模比較大的礦井采用分區通風比較適合。（3）分區通風的劃分。有以下幾種方式對分區進行劃分：按機械通風區與自然通風區劃分；按采區劃分；按中段劃分；按礦體劃分。

三、豎井提升安全措施

（1）提升機安全。礦井提升運輸的主要機械設備是提升機，又稱卷揚機或者絞車，主要負責下放和提升貨載。提升機必須注意以下幾點：卷筒纏繩必須符合要求。鋼絲繩繩頭嚴禁系于卷筒軸上，必須在卷筒上固定牢靠。避免鋼絲繩變形，曲折處的彎曲不可成銳角，穿繩孔邊緣不得有毛刺必須圓滑。摩擦圈必須保持至少三圈繩在卷筒上。提升機的制動裝置可以平穩而又迅速的制動，必須要安全可靠，其制動力矩不能過小、不得過大。必須注意日常檢修與維護。提升機操作安全。對提升機進行安全操作，確保機械設備的良好性能，提升機操作人員要取得操作資格證書，必須接受過專門的技術訓練，按照安全操作程序嚴格進行操作。（2）對提升鋼絲繩的安全加強。鋼絲繩是一個傳力部件，非常重要，它連接提升容器與提升機，是提升運輸安全的前提與保障。由于鋼絲繩使用率高，非常容易受到損壞，它是安全生產管理的薄弱環節，所以，對鋼絲繩的安全必須引起重視。對提升使用的鋼絲繩的結構、規格必須充分滿足其工作要求；鋼絲繩的使用方法必須正確，不能隨意而為，日常注意檢查維護鋼絲繩，不能掉以輕心，對鋼絲繩的狀態時刻掌握，從而確保提升工作的安全。（3）提升信號。提升信號必須清晰明了、準確無誤、完善可靠。

煤礦開采必須要堅持“安全第一，預防為主”的安全生產管理方針，平時要有安全意識，防患于未然，對安全事故的發生堅決杜絕，采取各種有效的預防措施加強安全管理。安全生產管理必須采取有效的安全技術措施加以控制，還需要從意識上、管理上、思想上予以重視，對安全管理制度不斷完善，認真落實各種安全技術措施，從而才能對煤礦生產的安全確保，才能為國家、為人民創造更多的財富。

參考文獻

[1]葉小青．淺論強化煤礦企業安全檢查的力度[J]．西部探礦工程．2009

[2]沈南山．煤礦企業安全生產工作的主要思路和措施[J]．礦業研究與開發．2009，29（2）

第7篇：煤礦安全生產方案范文

關鍵詞: 煤礦開采；安全生產；事故；預防措施

中圖分類號：TU 文獻標識碼:A

1 目前我國煤礦安全生產工作的現狀

在我國除上海市與香港特別行政區以外，我國其他各個省份均有煤礦資源的分布，具已探明的煤礦儲量來看，我國煤礦資源儲量豐富，但面對我國龐大的人口系數，我國煤礦資源的人均占有量非常小，在開采與運用的過程中還造成了嚴重的煤炭資源浪費。煤礦企業作為支撐我國國民經濟發展的重要支柱，為促進我國國民經濟的發展做出了突出貢獻。煤炭資源的年均開采量巨大，每年用于生產生活所消耗掉的一次性能源中，煤炭資源占七成左右，而且就我國煤炭資源的市場需求及開采情況來看，在近幾年的時間里將不會發生大的改變。怎樣長期的滿足市場對煤炭資源的需求，煤礦的安全生產問題顯得非常重要，安全生產問題一直以來都是一個國家生產力發展水平的重要體現，是關乎一個國家和諧穩定的重要因素，煤礦生產多在地下進行，開采環境具有不確定性，由此決定了煤礦開采是一項高危險性行業，為此如何解決好煤礦的安全生產工作，預防煤礦開采事故的發生具有非常大的難度。

近年來隨著經濟的不斷發展，人們安全生產意識的不斷提高，我國煤礦安全生產問題已經引起了全社會的普遍關注。人們在追求煤礦開采經濟效益的同時，也更加關注煤礦安全生產問題。針對我國煤礦安全生產所面臨的嚴峻形勢，我們必須采取一切有效措施，對煤礦安全生產工作中存在的各種問題依法加以治理，從根本上保障我國煤礦生產安全，減少安全生產事故的發生機率。

2 對煤礦生產安全事故進行有效預防的具體對策

2.1 認真貫徹落實"以人為本"的安全生產理念

煤礦安全生產除了維護正常的生產秩序外，最根本的目的在于保護好人的生命財產安全，為此煤礦安全生產的各項工作一定要以保護人的生命財產安全為根本出發點，堅持“以人為本”的發展理念。在煤礦生產中一定要對威脅人生命安全的所有行為加以杜絕，消除各種安全隱患，禁止一切以追求經濟效益為目的損害人的生命價值的行為發生。必須高度重視人的生命價值,重視人的健康和生存價值,尊重人的精神、情感意識。

2.2 認真落實企業安全生產責任制

對煤礦安全事故進行分析可以發現，導致煤礦安全事故發生的多數原因在于煤礦開采企業的不規范經營，煤礦企業作為安全生產工作的主體，承擔著保障煤礦開采工人生命安全的重要責任，我國法律明確規定，只有符合煤礦開采資格，企業依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長安全資格證及礦長資格證，方可以進行采礦生產，在生產過程中煤礦企業的負責人與實際管理經營者要嚴格參照國家相關文件的具體規定，輪流帶班下井,并對井下開采工作的實際情況進行檢查，制定下井登記檔案，并就煤礦開采事故承擔刑事責任。企業承擔著安全生產的大部分責任，煤礦開采企業要建立嚴格規范的安全管理制度，在開采實踐中認真貫徹落實這些管理制度，并通過加大安全生產經費投入，保障安全生產管理工作的順利實施，以及通過不斷提高自身的安全生產技術水平，規范煤礦開采工作人員的開采行為等手段，降低煤礦生產安全隱患的發生。

2.3 努力完善煤礦生產安全保障體系

煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準,并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。同時構建煤礦生產安全保障體系還要積極的采用現代化的生產設備提高煤礦生產的安全系數，例如可以采用高強度抗炮崩通風柔性風筒設備，這種技術主要采用進口的高強度合成纖維作為骨架材料，生產出高強度抗炮崩柔性風筒，極大的增強了其抗炮崩性能，這樣可以有效預防普通風筒在掘進放炮時發生崩裂，對開采人員所造成的損傷。還可以采用玻璃鋼罐籠罐道，這種罐道較傳統的罐道具有質量輕，耐腐蝕、耐磨損、強度高、使用壽命長（30年以上）、平直度好、阻燃、抗靜電等一系列優點。為礦山井筒裝備長效防腐開辟了一條新途，極大的提高了煤礦開采環境的安全性與穩定性。煤礦開采設備的研制正在不斷需求開采效率與開采安全的最佳結合點，相信在不久的將來，通過煤礦開采設備安全指數的不斷提高將為消除我國煤礦生產事故作出突出的貢獻。總之，通過新技術、新工藝、新設備、新材料的應用，提高礦井的抗災、防災能力，達到安全生產。

2.4 對鄉鎮小煤礦依法進行嚴格的整頓處理

加大對鄉鎮煤礦的整治力度,廣泛開展安全評估,對不具備安全生產條件的小煤礦立即關閉。建立資源有償開采制度應學習美國的經驗,實行資源有償使用制度,對國家資源進行拍賣,然后進行勘探、建井、開采。購買者要想贏利,就必須達到一定生產規模,必須對資源精打細算。

2.5 加強對煤礦安全生產全過程的監察與管理

依法行政和依法監察是市場經濟條件下安全生產管理的主要方式。安全生產的法律、法規是安全生產的準繩,各級安全生產監察部門必須健全執法、監察體系,增強行政執法意識,以法律為準繩,依法行政、依法監察,排除干擾,嚴肅法紀,樹立國家監察部門的權威性,加大對違法、違規行為的懲治力度,加大對違章指揮、違章作業的懲戒、懲罰,維護安全生產正常秩序。特別是加強對危險源超前預控，從安全生產源頭上治理生產責任事故；對造成責任事故的責任人給予嚴肅處治,依法追究行政和法律責任。

2.6 加強煤礦生產工作人員的安全培訓

煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓,保證井下作業人員具有必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。

結束語

鑒于目前我國煤礦安全生產工作形勢比較嚴峻，針對煤礦生產安全中存在的各種隱患問題實施治理并不是一朝一夕的事情，而且僅僅依靠煤礦施工企業加以治理和國家法律的規范是遠遠不夠的。針對煤礦安全生產事業所涉及到的多方面問題，在對煤礦生產事業進行規范治理的過程中，必須綜合運用政治、經濟、法律、社會各種力量，進行綜合治理。既要通過國家的宏觀調控手段，又要通過企業自身的自我控制調節，同時還需要國家的強制力作為保障煤礦生產安全可靠保障。我國不僅要在進行煤礦安全生產工作改革工作還要在努力提高自我發展建設的基礎上，不斷地吸收借鑒國外的安全生產經驗，緊密的結合我國煤礦安全生產的實際情況加以運用，盡量在實施煤礦安全生產的道路上少走彎路。我國煤礦安全生產工作還要逐步倡導“安全生產人人有責”，全體社會成員要在生產過程中逐步提高安全生產意識，在生產過程中還要加強自我保護意識，從自己做起。從身邊小事做起，努力通過社會的共同努力將安全生產事故的發生機率降到最低。

參考文獻

[1]肖興志,吳麗麗.中國煤礦安全事故分析[J].東北財經大學學報，2006，(03).

第8篇：煤礦安全生產方案范文

【關鍵詞】煤礦；安全生產；長效機制

1 建立健全責任制約機制

責任是安全工作的靈魂，健全責任制是確保責任有效落實的前提，要抓好安全管理就必須把各級安全生產責任制的落實作為貫穿于安全生產的一條主線。望云煤礦始終按照“分級管理、責任到人、縱向到底、橫向到邊”的責任體系，在礦長與各部門負責人簽定《安全目標責任狀》和《火工品管理責任狀》的基礎上，進行了四級分解，將每項工作細化到了崗位和個人。在新員工的管理上，新員工上崗前，必須簽定《師徒合同》，形成了員工之間互保的責任機制。在責任追究考核機制中，堅持由“事后追究”向“事前事后追究”并重轉變，嚴格執行問責制和責任倒查制，不論資格多老，貢獻多大，只要發生安全事故一律嚴肅追究查處，維護了安全指標考核的嚴肅性。

2 強化風險預控機制

望云煤礦不斷強化隱患排查治理，提高超前防范能力，扎實推進了安全風險預控管理體系建設。首先對崗位危險源進行風險源辨識和風險評估，制訂了防范措施，按要求每月進行一次專項檢查，并做好記錄和建立相應臺帳，實現超前預測、超前管理、超前防范，做到防患于未然。同時，樹立“隱患就是事故”的理念，堅持執行班前半小時隱患排查制度、礦井每周一次全面排查和每周井下三次、地面一次的安全檢查等制度，真正做到了以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標，實現了隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程閉合管理。在此基礎上，望云煤礦還高度重視節假日、年初、年末、重大政治活動等特殊時期的安全管理工作，堅持專業專項檢查、日常安全檢查相結合；動態檢查和靜態檢查相結合；科隊自查、安全專項檢查和突擊檢查相結合；重點對關鍵時段、關鍵部位、關鍵作業、關鍵人員進行監督檢查，切實抓好了“四個關鍵”的安全，真正做到保障細致入微無漏洞，全面防范無死角。

3 積極創新考核機制

一是推行了安全績效工資切塊管理，每月在生產各隊績效工資中提取20%作為當月安全考核工資，進行量化、細化考核，將安全與每位員工切身利益緊緊相連，并逐月考核兌現，獎懲分明，取得了明顯成效。

二是在全礦范圍內營造遵章守紀、規范作業、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍，積極推行了“明星班組競賽”活動，競賽活動實行百分考核制，每月按照考核標準評出最佳班組、最差班組。每月將考評結果張榜公示，進行重獎重罰，并將考核結果存檔，作為年終評比先進的重要依據之一。

三是積極推行了個人安全工程帳戶管理，通過運行，將安全壓力傳送到現場每位作業人員身上，職工的安全防范意識得到進一步增強，為實現安全工作平穩運行打下堅實的基礎。

四是積極推行風險與利益相統一的管理機制，建立健全了安全風險抵押金制度，在全礦推行了全員安全風險抵押制管理，實行月考核，季兌現，全面形成了安全經濟利益共同體。

4 加大質量標準化管理機制

安全質量標準化是安全現場管理的核心，也是安全生產的基礎，標準工作抓不好，安全生產的基礎就不牢，現場安全就沒有保障。為此，望云煤礦首先成立了質量標準化辦公室，以崗位達標、專業達標、企業達標為目標，根據企業實際情況，細化、量化了11個專業的標準，確定了檢查周期，制定了考核辦法，形成了一套比較完整的質量標準化管理體系。在創建礦井質量標準化建設中，望云煤礦按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，狠抓質量標準化基礎工作。首先從物料碼放、管線吊掛、巷道照明、軌道鋪設入手，使井下巷道實現了“亮、平、直”；在工程質量管理方面，注重生產過程的每個環節，每道工序，做到一把尺子，一個標準，嚴格考核，使工程質量合格品率達到100%，優良品率達95%以上。其次以突出精品管理為主線，強化了文明生產和安全生產環境的建設，最終展現出了精品采區、精品隊組和精品個人，促進了質量標準化向高標準、高品位的提升。通過省質量標準化專家組的驗收，望云煤礦連續七年達到國家一級標準化礦井，為企業安全生產的持續、健康、穩定發展奠定了良好基礎。

5 加大安全裝備保障機制

為了改善安全裝備水平，提高礦井綜合抗災能力，本著“專戶專儲、專款專用”的原則，對提取的安全費用，望云煤礦設置專用帳戶，實行專款專用，集中管理，統一使用。僅2012年至2014年底用于一通三防、機電運輸、安全救護等方面的安全費用投入達到2191余萬元，其中“一通三防”瓦斯防治投入1146萬元，機電運輸安全保護設施投入493萬元，安全救護及其它投入552萬元。通過新工藝、新技術、新裝備的采用和上馬，有效遏止了災害事故的發生，改善了安全生產環境，安全裝備水平得到了進一步提高，礦井防災能力得到加強，為企業的安全生產奠定了良好基礎。

6 推行安全文化建設機制

堅持以“以人為本、安全第一”為核心，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，通過理念塑造、親情培養、警示教育等，加強安全心理文化建設，培養訓練自我控制素質，營造“不愿違章”氛圍；加強安全環境文化建設，完善安全管理體系，安全宣傳教育體系，營造“不能違章”氛圍；加強安全素養文化建設，完善安全教育培訓機制，營造“不敢違章”氛圍。同時，緊緊圍繞國家開展的“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動和組織開展“3.18安全警示日”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等警示教育活動，不斷強化各級安全意識，使安全文化的軟實力變成安全發展的硬動力。

7 注重職工教育培訓機制

人是安全工作最活躍、最關鍵的因素，在安全生產中處于主導地位。為此，望云煤礦依托自有的安全教育培訓機構，充分利用周二、周四職工安全例會、班前、班后會等形式大力推進山西省煤礦“六個標準”進課堂，對從業人員進行全面安全技能培訓教育，所有從業人員必須經考試合格后持證上崗。特種作業人員按要求派送到有相關資質的部門進行培訓考核，做到持證上崗。新員工上崗前或換崗前要進行崗位操作技能培訓，確保對操作規程、應急處置等相關知識做到應知應會，并實行師徒傳、幫、帶管理。特別是在新技術、新設備、新工藝、新方法投入生產運行前必須對操作人員及管理人員進行專項培訓，確保職工熟悉性能指標、工作機理，熟練掌握操作方法和安全操作技能，做到安全規范操作。同時在職工安全教育培訓中，不斷創新安全培訓制度、方式、內容和手段，不但增強了教學者與參訓者的主動性，更實現了安全理論知識與安全生產實際的“融會貫通”，從而提高了安全培訓效果和礦工安全生產能力。

第9篇：煤礦安全生產方案范文

【關鍵詞】煤礦；安全生產；安全技術

面對當前煤礦企業發展過程中出現的問題，我們在實踐的操作過程中從安全管理和技術防護兩個方面做出了很多的努力，并且也取得了一定的成效，可是效果依然不顯著，為了更好的促進煤礦企業的快速發展我們需要做還有很多，例如：不斷的強化企業的安全管理意識，進一步提高技術的防護措施等等，相信隨著一系列措施的施行，煤礦企業發展中遇到的問題會不斷的解決，進而促進企業的長遠發展。

1 加強煤礦安全生產管理及安全技術防護的時代背景

經濟的快速發展對于煤炭資源的需求量要求越來越大，面對這樣的發展機遇煤礦企業進一步加快了煤炭資源的開開采。可是在開采速度提高的同時開采的質量并沒有很好的改善，在生活中我們經常會聽見礦難事故的發生，并且讓我們疑惑的是雖然出臺了相關的懲罰措施，可是這樣的事情依然在發生。面對這樣的發展局面，我們需要深入的分析事故發生的原因，進而尋求有效的應對措施。相關數據顯示造成礦難的原因，主要有兩點，即安全管理和技術防護措施的缺失。在可持續發展的時代背景下，為了扭轉這樣的局面我們需要做的便是從這兩個方面做出努力，即不斷的強化煤礦企業的安全管理意識，具體的落實安全生產的管理行動，在生產中做好安全技術防護措施等等，這樣一來，便會保證煤礦企業的安全生產，實現煤礦企業經濟效益與社會效益的統一。

2 加強煤礦安全生產管理及安全技術防護的必要性

在可持續的發展理念之下，我們強調的生產建設不僅僅局限在發展的速度上，更重要的是發展質量。只有速度與質量的同時提高，才會讓我們在實現自身利益的同時，維護好下代人的利益。正是因為這樣，實現煤礦生產的安全管理和技術防護便顯得至關重要。

2.1 時展的強烈渴望

過去傳統的發展理念已經遠遠不能適應時展的需求，并且已經用慘重的代價深深的教育了我們，讓我們明白只顧眼前利益是沒有好結果的。相關數據顯示，每年因為礦難事故造成的人員傷亡數字巨大，并且給國家帶來的經濟損失也是不可估量，面對這樣的狀況，我們不得不要深刻的反思我們的采礦行為。在這樣的時代背景下，我們提出了全新的發展理念，在礦產資源的開采中要不斷的強化安全管理意識，進一步做好安全技術的防護措施等等，只有這樣才會盡可能的減少事故的發生，切實維護好礦工的生命安全，這樣一來，企業便會更好的實現經濟效益與社會效益的統一。

2.2 實現企業長遠發展的需求

我們知道，如今煤礦企業之間的競爭越來越強烈，能夠在激烈的競爭中存活下來的企業少之又少，面對這樣的發展環境，煤礦企業不得不考慮自身的生存之路。在這樣的時代背景下，為了幫助企業增強自身的實力，進而在競爭中存活下來，企業只有不斷的加強自身的安全管理意識和安全技術防護措施，只有維護好了礦工的生命安全，才會更好的加快企業煤炭生產的速度。可是在當前的發展中，企業為了經濟效益，往往把眼光看的很短，于是不和諧的礦難事故便時有發生。因此，為了促進企業的發展我們就需要做好以上兩方面。

2.3 增強競爭力的需要

我們知道，在過去的發展中企業為了更好的生存下來，往往看重的是經濟利益，因此經濟效益也變成了企業之間競爭的唯一標準，可是隨著社會的發展，人們對于生活的質量要求越來越高，企業生產的質量也便成了重要的衡量尺度。對于煤礦企業來說，要想在激烈的競爭脫穎而出，企業所做的不僅僅是進一步提高煤炭開采的速度，更重要的是提高開采的質量，不斷的維護好礦工的生命安全，只有這樣才會不斷的增強企業的競爭實力，幫助企業更好的抵御發展中遇到的風險，最終幫助企業在激烈的競爭中存活下來。

3 加強煤礦安全生產管理及安全技術防護的有效措施

面對煤礦企業發展過程中遇到的重重障礙，我們需要做的有很多，不斷的強化煤礦企業安全生產的意識，進一步提高安全技術防護措施，加強煤礦開采的現場監管力度等等，這樣一來便會極大的促進煤礦企業生產的速度和質量，最終實現煤礦企業的快速發展。

3.1 不斷強化煤礦安全生產管理的意識

為了保證煤礦企業發展的速度和質量，我們首先應該做的便是不斷的強化安全生產的管理意識，只有從意識上認識到了安全生產的重要性才會盡可能的落實安全生產的行動。為了保證行動落實到底，為了進一步強化安全生產意識，從企業的領導到最基層的每一位礦工都要認真的學習國家關于煤礦開采的相關制定，從礦難事件中吸取經驗和教訓，只有這樣才會更好的讓安全意識深入人心。強化安全意識的措施有很多，例如：不斷的學習相關的文件，及時的宣揚企業的文化，定期進行安全知識的講座和培訓，制定明確的企業規章制度等等。

3.2 加強煤礦開采的現場監管

為了保證煤礦安全生產，我們采取了很多的措施，并且在實際的操作過程中發揮著重要的影響，可是問題依然產生。分析原因可知，問題頻發的關鍵環節沒有做好及時的監督和管理，這個重點環節便是現場開采。現場開采是礦難發生的主要環節，也是問題最多的環節，因此，在煤礦企業的發展過程中我們要著重做好現場管理的工作，這包括及時的發現開采中存在的問題，制止不規范的操作行為，加強煤炭質量的開采工作等等，正是因為現場開采是問題產生最多的環節，我們在開采中就要著重注意，這樣一來，便會盡可能的把問題扼殺在搖籃中，從而在維護好礦工切身利益的前提之下，實現企業經濟效益的提高。

3.3 做好安全技術防護措施

為了盡可能的減少礦難事故的產生，我們除了在意識上不斷的強化安全生產的重要性以外，還要落實一些切實可行的技術防護措施，例如：緊急避難所的建設，生命救濟物資的儲備，緊急預報裝置的完善等等，這樣一來，便會盡可能的將礦難事故的損失降到最小。我們知道，煤礦開采的過程中安全技術的防護措施有很多，這就需要我們在實際的開采過程中不斷的去完善，相信隨著安全意識的強化和具體技術防護措施的準備，礦難發生的次數會越來越少。

在煤礦企業的發展過程中，只有不斷的解決好企業發展中遇到的問題，才會更好的保證礦工的生命安全，維護好企業的長遠發展，進而實現經濟利益與社會效益的有機統一。

4 結語

在過去的發展過程中，礦難事故時有發生，并且讓人心憂的是這樣的事情屢禁不止。面對這樣的狀況，分析原因可知，大多數煤礦企業在當前的發展過程中對于安全生產的管理意識和行動都是滯后于時展要求的，并且在安全技術的防控措施方面也是缺失的，正是因為這樣的原因，才導致礦難事故時常發生，為了扭轉這樣的現狀，我們需要做的便是分析問題，找出措施。

參考文獻：

[1]周章琴，王娟.堅持以人為本，強化煤礦安全生產管理[J].商品與質量，2012（11）.