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第1篇：旅游規(guī)劃的特點范文

在物質生活極大豐富的基礎上，人們追求的已經(jīng)不再是生活層次的提高，更多的是追求精神世界的滿足。越來越多的人們選擇出去旅游來增長見識，了解不同地域的風土人情，感受不同的文化氛圍，讓自己的精神世界不斷得到升華。旅游業(yè)應運而生并在發(fā)展中不斷壯大，成為了快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的捷徑，得到很多地方政府認可。為了讓更多的人了解到當?shù)氐奈幕L土人情，帶動中國走向世界，政府招商引資，加大旅游投人力度，加強旅游管理規(guī)劃工作，但由于旅游規(guī)劃人員或其他方面原因使得規(guī)劃管理工作存在很多問題，制約著我國旅游業(yè)的發(fā)展。

2、現(xiàn)階段的旅游管理中規(guī)劃管理問題

2.1旅游規(guī)劃水平不高

旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的基礎框架，維持著地區(qū)或景區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展，并提供保護和戰(zhàn)略指引作用，從而保證旅游業(yè)有序發(fā)展。但我國目前很多旅游項目的旅游規(guī)劃水平不髙，制約著我國旅游業(yè)的總體發(fā)展。主要影響因素可以概括為：

(1) 旅游規(guī)劃的規(guī)劃人員自身水平高低差距大

旅游規(guī)劃限制著旅游業(yè)的發(fā)展，面對各地K的大量旅游業(yè)興起，需要大量的旅游規(guī)劃人才，而我國旅游規(guī)劃人才數(shù)量少，專業(yè)水平參差不齊，使得旅游規(guī)劃存在較大差距。

(2) 假冒規(guī)劃專家效應

由于社會對旅游規(guī)劃專業(yè)人才需求量大，有的人為了從中謀取利益而充當專家，即便只是懂得一點皮毛也敢裝作很懂的樣子，或給自已弄一堆光鮮的名頭來招攬商家，很大程度的拉低了整體旅游規(guī)劃的水平，弄虛作假阻礙旅游業(yè)的發(fā)展。

(3) 缺乏公正的投資招標政策

中國很多行業(yè)都存在找關系、找人脈、找熟人辦事現(xiàn)象，本質上是為了取得更好的效果，并降低成本投入，但實際上這種不公平現(xiàn)象并沒有起到理想效果。旅游業(yè)也存在這種現(xiàn)象，雖然是為了提髙規(guī)劃水平，完善規(guī)劃管理，但實質上對規(guī)劃水平上升卻沒有幫助。

2. 2旅游規(guī)劃缺乏地方特色，沒有緊密銜接地方規(guī)劃

每個地區(qū)進行旅游規(guī)劃時，首先考慮的應該是體現(xiàn)地方特色、民族特色、風土人情等。這要求旅游規(guī)劃人員多角度、多科目的進行系統(tǒng)性規(guī)劃，并讓地方特色、民族特色、風土人情等充分融入到規(guī)劃內容中。旅游規(guī)劃不是單獨進行的，需要緊密銜接當?shù)氐囊?guī)劃，再不斷對自己進行調整、修正。如一個地區(qū)進行旅游規(guī)劃，首先要考慮城市的規(guī)劃特點，再根據(jù)城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃的不同進行協(xié)調，形成互助趨勢，共同發(fā)展進步。旅游規(guī)劃還涉及交通、醫(yī)療、服務業(yè)、環(huán)保等領域，需要在進行規(guī)劃時與這些領域進行溝通協(xié)調，‘邊成一致后才能順利進行旅游整體規(guī)劃。

2. 3專項旅游規(guī)劃存在脫離總體規(guī)劃現(xiàn)象

專項旅游規(guī)劃的規(guī)劃內容有較為抽象化的項目建設，使人在理解上存在一定困難。規(guī)劃內容中沒有詳細分析具體建設內容，規(guī)劃不夠細致，信息量較少，并一定程度的脫離了總體旅游規(guī)劃，兩者之間缺乏聯(lián)系，連貫性較差，使得進行專項規(guī)劃時與整體規(guī)劃無法連貫而形成有效整體。

2. 4旅游規(guī)劃方案落實難

旅游規(guī)劃方案在實際實施過程中很難全部落實下去，且?guī)缀醮嬖诮话氲囊?guī)劃方案變成只是規(guī)劃而沒有實際效用。很多旅游規(guī)劃方案在我國實際執(zhí)行過程中，常常被改動，破壞了整體布局，不利于旅游也發(fā)展。

3、對于規(guī)劃管理問題的一些改善對策

針對上訴的一些旅游規(guī)劃問題，提出了一些改善對策對旅游規(guī)劃進行加強和完善。

(1) 成立專門的旅游規(guī)劃公司，進行市場化管理

對地區(qū)的旅游規(guī)劃可以按照招標形式進行旅游規(guī)劃公司的招標，選取優(yōu)秀的規(guī)劃團隊進行旅游規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。我國現(xiàn)階段的旅游規(guī)劃項目大都是承包給一些專業(yè)人員、大專院校、研究機構等，由于并不是專業(yè)旅游規(guī)劃者，且對地區(qū)的實地考察由于個人本職工作問題而得不到保證，無法確保規(guī)劃成果。而成立專門的旅游規(guī)劃公司，進行市場化管理，有利于公司對專業(yè)人才的管理，并形成專業(yè)規(guī)劃小組，保證充足的實地考察和規(guī)劃時間，有利于提高規(guī)劃質量。市場化和正規(guī)化管理，避免了個人弄虛作假的可能，真正意義的提高規(guī)劃水平。

(2) 管理旅游規(guī)劃單位和旅游規(guī)劃人員，并進行資質認征

進行旅游規(guī)劃資質認證的大都是研究機構或大專院校，存在專業(yè)結構單一問題，不能滿足旅游規(guī)劃行業(yè)的多專業(yè)、多學科特點。因此，在申請資質認證時，可以根據(jù)自身單位專業(yè)特點有目的的進行不同類型規(guī)劃資質的申請，讓單位具有自己的規(guī)劃特色，如民俗旅游規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、文化旅游規(guī)劃等。在進行地區(qū)旅游規(guī)劃時，可根據(jù)不同認證單位的不同特點進行選擇，突出專業(yè)性。

管理旅游規(guī)劃人員可以實施旅游規(guī)劃師制度，讓人員專門從事旅游規(guī)劃。該制度的確立可以參考已有的會計師注冊等制度，由國家旅游局專門負責旅游規(guī)劃師的認證工作，對旅游規(guī)劃人員進行實踐和理論綜合考核，規(guī)范化旅游規(guī)劃人員。

(3) 管理旅游規(guī)劃項目

旅游規(guī)劃項目實施公開招標制度，堅持公開、公正、公平原則，并由專業(yè)管理機構對招標單位進行管理，并選取不同類型的專家組進行不同類型的規(guī)劃管理，承擔相應管理責任。

(4) 加強旅游規(guī)劃的后期管理

評價旅游規(guī)劃效果，可以通過追蹤檢測旅游規(guī)劃項目的具體實施情況和實際情況反饋來判定。對于不滿足現(xiàn)狀的規(guī)劃，可以適當進行調整和修正，并制定相應的修改方案，規(guī)范化后期管理，以適應社會發(fā)展需要。

4、結語

第2篇：旅游規(guī)劃的特點范文

關鍵字：京津冀；區(qū)域旅游；一體化

中圖分類號：F592.1 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

隨著后工業(yè)化時代的到來，城市綜合實力的增強、城市環(huán)境的改善及各種配套服務設施的完善，城市對旅游者形成了強大的吸引力。城市不再僅僅是區(qū)域的經(jīng)濟、文化、政治中心，亦是區(qū)域的旅游活動中心[1,2]。尤其是近年來，在旅游開發(fā)過程中加強區(qū)域合作一體化的思想得到了許多國家和地區(qū)的重視[3,4]。在國內，區(qū)域旅游合作一體化也成為學者們共同關心和研究的課題。京津冀地區(qū)作為我國的三大經(jīng)濟圈之一，其區(qū)域旅游一體化更是倍受社會的關注。本文重點關注于京津冀區(qū)域旅游一體化發(fā)展的困境問題及其原因。

2京津冀區(qū)域旅游一體化困境分析

雖然京津冀地區(qū)借助其地緣優(yōu)勢、資源稟賦開展區(qū)域旅游合作歷史已久，但其區(qū)域旅游一體化仍處于自然發(fā)育階段是一種比較松散的合作，存在合作范圍小、合作領域狹窄、合作速度過于緩慢等主要困境問題。筆者對造成京津冀區(qū)域旅游一體化僅僅停留在形式上、合作規(guī)模有限、主動參與不足的現(xiàn)實困境進行深入剖析，認為其原因主要集中在以下幾點：

2.1京津冀區(qū)域旅游職能分工不明確，旅游產業(yè)結構同構性強。

京津冀三地在各自的旅游發(fā)展中，缺乏資源對接分工合作，旅游職能分工不明。忽視旅游資源特點和文化的特色的差異，出現(xiàn)了許多功能相同的旅游區(qū)。不顧旅游區(qū)規(guī)模大小、資源特點，都一味的追求提供“吃、住、行、游、購、娛”為主的旅游功能，造成京津冀三地出現(xiàn)旅游產業(yè)結構雷同現(xiàn)象的困境，使旅游產業(yè)產生同質競爭，是制約京津冀區(qū)域旅游一體化的瓶頸之一。

2.2京津冀區(qū)域合作觀念淡薄，旅游一體化協(xié)調效能較低。

區(qū)域旅游一體化的核心問題是協(xié)調，區(qū)域間形成高效的協(xié)調機制對構建區(qū)域合作一體化是必備的基礎[5-7]。雖然，京津冀地區(qū)各自出臺了一系列的相關旅游規(guī)劃，但是從政府到企業(yè)對區(qū)域旅游合作互利共贏的一體化思想觀念沒有真正形成，只是希冀通過發(fā)展區(qū)域旅游合作，做大做強自己轄區(qū)的旅游產業(yè)。缺乏合作意識是制約京津冀區(qū)域旅游一體化效能的根源。

2.3京津冀區(qū)域旅游規(guī)劃不到位

河北省2007年出臺的《環(huán)京津休閑旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2010年出臺的《河北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等只是依托京津對在河北省內旅游資源進行了詳細合理的規(guī)劃，而對跨京津冀三地的區(qū)域聯(lián)合旅游項目的規(guī)劃發(fā)展卻很少提及。把京津冀區(qū)域作為一個整體的區(qū)域旅游規(guī)劃的廣度和深度還不夠。京津冀地區(qū)作為我國的第三極，區(qū)域經(jīng)濟體一體化已得到全社會的認同。但是，在區(qū)域旅游一體化方面的規(guī)劃合作力度上還有差距，至今尚未形成成熟可行的區(qū)域旅游產業(yè)規(guī)劃，更沒有代表京津冀區(qū)域特點的品牌性旅游項目的合作。

3結語

深化京津冀區(qū)域旅游一體化，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。要立足現(xiàn)狀借助于京津冀地區(qū)的地緣區(qū)位和自然人文資源優(yōu)勢，深化區(qū)域旅游規(guī)劃，提升優(yōu)化區(qū)域內的旅游職能結構；建立高效能的區(qū)域旅游一體化合作協(xié)調機制作為其有力支撐；從而提升京津冀區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和旅游資源的影響力。

參考文獻：

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4、趙建強.京津冀區(qū)域旅游空間結構優(yōu)化研究.社會科學家[J].2009(12):90-93

5、河北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱

6、李平生. 京津冀區(qū)域旅游發(fā)展尋求突破[J].當代經(jīng)濟管理,2007(1):69-74

第3篇：旅游規(guī)劃的特點范文

關鍵詞：城市規(guī)劃，景區(qū)規(guī)劃，特點

Abstract: as a city tourism scenic spot, must want to provide visitors with a complete set of infrastructure. But blindly build various tourism service facilities, significantly change the original natural or cultural landscape, lead to serious urbanization scenic spot. Especially some artificial attractions and service facilities construction, and the scenic area landscape in harmony sex is very poor, which will give the city scenic spot a large impact on business. This paper introduced the urban tourism scenic area planning.

Key words: the city planning, scenic spot planning, characteristics

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：

1、規(guī)劃原則

1.1以人為本和以自然為本兩相兼顧的原則

從人的行為、心理、需求出發(fā)，體現(xiàn)以人為本的價值觀念，使活動于其間的公眾真正享有高品質的空間環(huán)境。同時注重自然水域、自然植被等生態(tài)資源的積極保護與合理利用，避免簡單粗率的破壞性開發(fā)，構建新的“天人合一的和諧關系。在充分利用自然資源的同時，合理建造人文景觀，并融匯多種地方民居建筑風格，形成了城市和諧統(tǒng)一富有韻律的風格。

1.2標志性與地方性結合的原則

袂花江生態(tài)走廊作為市區(qū)最重要的生態(tài)走廊，具調蓄該區(qū)地表水，降低城市熱島效應等作用，對市區(qū)環(huán)境具有不可替代的生態(tài)服務功能。為此，應充分展示現(xiàn)代城市風貌與茂名粵西地方特色，塑造豐富的物質和精神空間 使袂花江田園風光景區(qū)成為二十一世紀茂名秀美形象的標志性區(qū)域。

1.3經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益兼收的原則

在合理開發(fā)、適度經(jīng)營、推動茂名國民經(jīng)濟和城市建設發(fā)展的同時，以求取得良好的社會效益和生態(tài)效益。

2、城市景區(qū)規(guī)劃特點

2.1目的地規(guī)劃

城市景區(qū)作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進行的規(guī)劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規(guī)劃。旅游目的地規(guī)劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區(qū)的問題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市景區(qū)規(guī)劃的綜合規(guī)劃。

2.2目標性規(guī)劃

城市景區(qū)規(guī)劃作為一個產業(yè)規(guī)劃門類，不可能不涉及旅游業(yè)發(fā)展目標和指標問題。所以我們在進行城市景區(qū)規(guī)劃時就要做好城市旅游發(fā)展的定位，又要設定發(fā)展的指標，并且這個指標要與城市的承載力相適應。我們從中國城市的調查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規(guī)模擴張的最后的瓶頸要素，例如昆明，由于賓館數(shù)量較少，許多游客只好住在呈貢等周邊地區(qū)了。

2.3景區(qū)的保障平衡性

就是要我們確定景區(qū)需求特征、旅游吸引物類規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃實施的保障體系。不同等級、類型與區(qū)位的度假區(qū)具有不同層次，相對固定的游客市場，確定游客市場及其需求特征，開發(fā)針對性的度假旅游產品是度假區(qū)成功的前提。就如南京的夫子廟，景區(qū)內有了許多吸引游客的物類特征。同時我們還要提出城市景區(qū)規(guī)劃實施所需要的政策、融資、管理等保障體系。

3、景區(qū)規(guī)劃結構

景區(qū)規(guī)劃應從點、線、面三個層次進行,以便于更好地指導景區(qū)的建設和管理。面狀層次:主要針對景區(qū)內不同地段的特征,確定合理的景觀分區(qū)與空間布局,建立全面的分區(qū)控制體系,以生態(tài)敏感性和活動適宜性為依據(jù),從資源保護、景觀控制、服務設施建設、工程配套設施、土地利用等多方面對景區(qū)從面狀層次進行系統(tǒng)控制。線狀層次:結合景區(qū)具體資源分布,以游覽組織為主線,對文化主題挖掘、景點游賞內容、服務設施體系、道路交通組織等從線狀層次進行詳細規(guī)劃和設計引導,強化游覽景觀序列,做到有始有終、有重點、有主次、有。點狀層次:主要對景點分別采取保護、恢復、改造、完善等處理手法,對現(xiàn)有的人工設施采取清理、改造、整治、拆除等辦法,對規(guī)劃的設施點采取“五定”――定位、定性、定量、定形、定質的綜合調控手段,實現(xiàn)景區(qū)的點狀層次控制。

4、城市旅游景區(qū)運行規(guī)劃

在進行城市旅游景點規(guī)劃時，我們要關注的規(guī)劃因子通常有以下幾個主要方面：

4.1利益因子

現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)成為了一門“商業(yè)”，盈利自然也就是發(fā)展他的一個重要原因，但是贏利并不一定是旅游景區(qū)的主要職能，同時保護自然和文化遺產一定是旅游區(qū)的重要職能。另外，旅游區(qū)還能為人們提供休閑場所和受教育的機會，改善地區(qū)形象和提高地區(qū)知名度，或作為發(fā)展經(jīng)濟的催化因素等。就我國而言，我國正處于發(fā)展階段，為了發(fā)展我國的經(jīng)濟，同時旅游業(yè)又是我國經(jīng)濟重要來源，因此在單個項目的開發(fā)建設中，經(jīng)濟效益往往成為決定性的因素。為此，旅游區(qū)的開發(fā)活動除了一般的規(guī)劃論證之外，還需要進行投資估算和效益預測。

4.2旅游景區(qū)的主體結構

我們都知道在旅游業(yè)中，旅游景區(qū)中的特色物類決定了旅游景區(qū)的特色和吸引力的強弱。而另一方面，旅游線路又聯(lián)系了旅游項目及相關服務設施，使旅游成為一個有意義的活動。同時，旅游服務設施體系是旅游景區(qū)的必要支撐，也是旅游消費結構中的主體它是不可或缺的物類。除此之外，像基礎設施、環(huán)衛(wèi)設施等其它體系也是旅游景區(qū)主體結構中的關鍵部位。

4.3城市旅游景區(qū)的管理

旅游區(qū)發(fā)展后就要進入管理部位，以達到它的最好的經(jīng)營要求體系。

5、旅游規(guī)劃中的城市旅游景區(qū)規(guī)劃

我們從“旅游規(guī)劃”參考書中可以清楚的看到，旅游規(guī)劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區(qū)域旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、景區(qū)景點規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃屬于宏觀尺度，它是一個大范圍的概念，相當于一個總稱，側重于旅游業(yè)的布局分工；景區(qū)景點的規(guī)劃屬于微觀尺度，它是一個小范圍的概念，但同時也是我們所清楚的意識，側重于景區(qū)的開發(fā)，包括景觀的配置、道路等基礎設施和旅游服務設施的建設等，城市旅游規(guī)劃是屬于中觀尺度的規(guī)劃，雖然城市有大有小，但是，規(guī)劃內容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設規(guī)劃，因而是一種旅游綜合規(guī)劃。意思也就是我們本文所說的城市旅游景區(qū)規(guī)劃主要就是從上面三個尺度的微觀，中觀尺度考慮。

城市旅游規(guī)劃我們的規(guī)劃方往往是旅游主管部門，由于需要把城市作為一個有機體來研究，需要多種學科的支撐，因此，規(guī)劃設計員往往出身于旅游、地理、文化等學科。

5.1景區(qū)有利完善規(guī)劃體系

景區(qū)規(guī)劃的范圍是完整的,只有全面覆蓋的景區(qū)規(guī)劃,才有可能實現(xiàn)總體規(guī)劃理念在景區(qū)內的“無縫閉合”。

5.2景區(qū)規(guī)劃在內容上是完整的。景區(qū)是一個設施復雜而體系綜合的區(qū)域,具有自身系統(tǒng)的復雜性、完整性與關聯(lián)性。因此,在景區(qū)內,即使不需進行建設的地方同樣要進行規(guī)劃:對不需進行建設的區(qū)域,要區(qū)分是不能進行人工建設的禁止建設區(qū)域還是暫時不需進行建設以后有可能建設的區(qū)域。對前者,規(guī)劃應根據(jù)不同的性質與品質,落實不同等級與類型的不可建設區(qū)域具體保護邊界,以便采取不同的保護、培育措施,控制人類各種行為的不利影響。這種保護、培育與非建設破壞行為的控制,不能照搬控制建設的城市規(guī)劃體系內容,而必須建立適應風景名勝區(qū)特點的景區(qū)規(guī)劃控制體系。對于近期不需建設、遠期有可能建設的區(qū)域以及需要進行各項設施建設的重點地段,要引入城市規(guī)劃體系的控制內容,給定項目建設條件,建立準入機制,以利景區(qū)長遠可持續(xù)健康發(fā)展。

6、景區(qū)規(guī)劃管理的標準化、人性化、精細化、文化性

所謂標準化，旅游景區(qū)建設的標準化不像飯店標準化那么好推廣，國際上對飯店就是五個星級，最后要突破五星級像迪拜的酒店自稱七星級酒店，但不管怎么說，星級飯店的評定規(guī)范是國際推行的，很容易執(zhí)行。而景區(qū)的標準化問題是比較難的，很多東西硬件設施和服務管理水平要達到國際水平，比如衛(wèi)生間廁所有星級廁所的評定標準，這些要達到國際水平。解說水平要達到國際水平，導游是全程服務人員，但他們的水平不足以講解一個景區(qū)，一個景區(qū)的講解人員是很了不起的，應該是專家級的。比如文物單位，像華山的地質地貌、文化用一般的導游肯定比專家差了很多，國外構建導游員是服務人員，而講解員是專家級的人員，所以國家旅游局下一步考慮要把這個建立起來，我考慮的是導游人員和講解人員的地位不一樣，服務功能也是不一樣的，經(jīng)過這么多年的發(fā)展都是知道的。所謂人性化，景區(qū)和管理要重視人性化的需求，提供人性的服務，給游客以舒適、宜人之感，體現(xiàn)人本性的關懷，如無障礙設施的規(guī)劃建設，無障礙服務體系的建立，安全服務體系的建立。此外，還要根據(jù)游客的行為規(guī)律和心理需求特點來合理布局景區(qū)的各種設施，比如游客等待設施、休息設施等。這些東西都是下一步應該深化的，相當于景觀管理在不斷的深入，從很粗的管理慢慢走向精細化和人性化，各種服務設施也應該人性化。

7、結語

第4篇：旅游規(guī)劃的特點范文

關鍵詞：風景名勝 規(guī)劃 雞冠山-九龍溝

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（a）-0084-02

1 規(guī)劃背景和過程

雞冠山-九龍溝風景名勝區(qū)位于四川省崇州市西北部，是四川省的重要風景體系組成部分。由于地處龍門山系，2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震給風景名勝區(qū)造成了巨大的影響，風景名勝區(qū)被劃為災后重建重點范圍內的極度受災風景區(qū)。為搶救風景區(qū)的景觀資源，解決景區(qū)受災居民的安置問題，風景名勝區(qū)管理部門委托筆者所在院編制了災后重建規(guī)劃，以此指導災后重建工作的開展。2010年末，風景名勝區(qū)的災后重建規(guī)劃期限已至，為進一步落實四川省政府對風景名勝區(qū)的指示，加強風景名勝區(qū)的保護和管理，風景區(qū)管理部門委托該院編制風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編。

2 規(guī)劃主要內容

2.1 規(guī)劃分區(qū)

首先將風景名勝區(qū)內與鞍子河自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)重疊的區(qū)域劃作生態(tài)保護區(qū)，為與自然保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調，要求按照自然保護區(qū)的相關要求和風景區(qū)的特級保護區(qū)的相關規(guī)定執(zhí)行；然后根據(jù)風景名勝區(qū)的景觀資源相對集中于雞冠山、九龍溝和鳳棲山3個景觀組團的特點，將其劃分為5個景區(qū)，以風景展示、游覽體驗等為主要目的，引導游人進入游覽；最后將三大景觀組團之間沒有景觀資源分布且有大量居民生活的區(qū)域劃作風景環(huán)境保持區(qū)，作為風景名勝區(qū)的接待服務設施集中區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)，以接待服務、鄉(xiāng)村旅游等為主要目的。

2.2 規(guī)劃結構

以雞冠山旅游公路為主軸，前后連接雞冠山景片、九龍溝景片及鳳棲山景片等共5個景區(qū)，形成“一軸三片五景區(qū)”的結構。

2.3 游覽設施配套

雞冠山片區(qū)的旅游接待服務設施由雞冠山旅游村承擔，九龍溝片區(qū)的旅游接待服務設施由九龍溝旅游村承擔，鳳棲山片區(qū)的旅游接待服務由鳳棲山旅游村承擔。

2.4 內部交通規(guī)劃

以街子至雞冠山的旅游公路為骨架，再以索道、公路和步游道的形式結合，形成各景區(qū)的游覽環(huán)線。

2.5 景點規(guī)劃

完善現(xiàn)有鳳棲山景區(qū)和雞冠山景片景點的游賞設施設備的建設，并開發(fā)建設新的景點，圍繞天象奇觀、水石群瀑、古鎮(zhèn)風情和宗教文化，為廣大游人提供內容更豐富的設施，更完善的服務。對于在“5.12”汶川大地震中景觀體系發(fā)生巨大變化的九龍溝景區(qū)的景點，在地質條件穩(wěn)定之前采用自然修復為主，人工培育為輔相結合的方式，逐步恢復景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，為今后風景游賞活動的開展打下堅實的基礎；局部地質條件穩(wěn)定的區(qū)域，可在保障安全游覽的前提下嚴格按照相關程序逐步開發(fā)建設。

3 關鍵技術和創(chuàng)新點

3.1 因地制宜、突出特點

風景名勝區(qū)海拔高度從街子鎮(zhèn)的630 m上升到雞冠山片區(qū)的火燒營3 874 m，相對高差達3 200 m以上，地形從平原到丘陵到中低山到高山兼有，依附地形生長的景觀資源類型豐富，“山、水、田、林、城”兼?zhèn)?，大片無風景點分布且有大量居民生活的田園地帶串聯(lián)了3個景觀資源集中區(qū)，具有將傳統(tǒng)的自然風景觀光與休閑度假和鄉(xiāng)村旅游相結合的特質。

通過深度挖掘風景名勝區(qū)的自身特色和潛力，組織好沒有景點分布的田園地帶的游賞內容，共同打造完整的風景名勝區(qū)游賞體系是該次規(guī)劃的一個創(chuàng)新和特點。

將除生態(tài)保護區(qū)以外的景觀資源相對集中的區(qū)域以觀光游覽為主要職能共劃分為5個景區(qū)。其中，九龍溝景區(qū)由于受“5.12”地震影響，生態(tài)景觀發(fā)生巨大變化，采取開發(fā)建設與修復培育相結合的方式進行組織；海拔較低的鳳棲山景區(qū)結合街子民俗民風以休閑觀光為主要職能；海拔較高的萬擔坪景區(qū)、芍藥溝景區(qū)和兩岔河景區(qū)生態(tài)比較脆弱，以自然風景觀光為主要職能。

將連接景觀組團之間的大片田園地帶規(guī)劃為風景環(huán)境保持區(qū)，以鄉(xiāng)村旅游為主要職能，含風景名勝區(qū)的旅游接待服務。規(guī)劃加強風景名勝區(qū)內傳統(tǒng)川西林盤聚落及田園農耕風光的保護，在保持自然質樸的川西建筑風格基礎上，以行政村為單位，引導居民將自建小規(guī)模的低端農家樂向規(guī)?；?、精品化的高品質鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，積極開展鄉(xiāng)村旅游，要求農家宅院綠化力求簡單、自然、清新、實用，具有農家特色。

3.2 高端與大眾結合、提供多向選擇

風景名勝區(qū)的游覽設施接待與景區(qū)游賞體系相結合：在景觀資源相對集中的3個景觀組團，以旅游村的形式分別為各組團的游客服務，提供高端和精品化的服務；在風景環(huán)境保持區(qū)以“龍門鄉(xiāng)舍”為主題，發(fā)展各種特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游項目，為游客提供大眾化的鄉(xiāng)村旅游接待服務。

3.3 居民生產生活與風景名勝區(qū)協(xié)調發(fā)展

劃通過對居民的現(xiàn)狀、特征和發(fā)展趨勢的仔細分析，按照所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃進行居民布局，居民的管理工作由所在轄區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府執(zhí)行。同時根據(jù)風景區(qū)發(fā)展需要，將風景區(qū)內的特級保護區(qū)和一級保護區(qū)等包含風景區(qū)內景觀資源最需要保護的區(qū)域無居民區(qū)；風景區(qū)內除無居民區(qū)外，均規(guī)劃為居民控制區(qū)，包括災后居民安置點和相關規(guī)劃確定的居民聚居點和行政村。并以鄉(xiāng)村旅游為目標導向，引導居民的產業(yè)和勞動力流向。

4 規(guī)劃實施/項目作用與水平

規(guī)劃取得省人民政府批復后，風景名勝區(qū)管理局已積極開展了相關工作的建設：在三郎鎮(zhèn)修建了風景名勝區(qū)的入口標志；建設完善了九龍溝旅游村和鳳棲山旅游村的部分旅游接待設施；建設完善了各景區(qū)，特別是鳳棲山景區(qū)、兩岔河景區(qū)的風景游賞設施；對街子古鎮(zhèn)進行了風貌改造規(guī)劃，獲得了游客的一致好評。

5 結語

該文只是對景區(qū)景觀資源評價和景區(qū)發(fā)展對策方面提出了一些粗淺探索性的想法，在理論和實踐方面還有不完善之處，因此需要對措施和政策進行更新和完善。

參考文獻

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第5篇：旅游規(guī)劃的特點范文

緒論

我國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃工作仍處于起步階段，目前尚沒有公認的編制體系，這也導致了規(guī)劃編制單位編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃五花八門，為此，本文將收集到的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本進行了內容分析，梳理出較為普遍接受的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制體系，希望能夠推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實踐的有效進行。

一、研究方法及數(shù)據(jù)分析

（一）樣本選取及文本內容獲取

本文在山大文景旅游規(guī)劃院共收集到13篇鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本，分別為《祁縣修善村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計》、《祁縣河灣村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計》、《祁縣閆漫村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計》、《興縣蔡家崖鄉(xiāng)蔡家崖村旅游扶貧規(guī)劃》、《清徐縣車南安村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設計》、《臨縣磧口鎮(zhèn)李家山村旅游扶貧規(guī)劃》、《清徐縣洛池渠村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設計》、《佳縣木頭峪景區(qū)旅游詳細規(guī)劃》、《平順縣底景區(qū)旅游詳細規(guī)劃》、《祁縣西建安村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設計》、《王莽嶺景區(qū)錫崖溝修建性詳細規(guī)劃》及《忻府區(qū)鴉兒坑民俗村旅游總體規(guī)劃》。筆者將收集到的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本目錄復制到1個word文檔，用于進一步分析。

（二）文本內容分析

筆者對word文檔進行了預處理，將文檔中的“旅游資源特色分析”、“旅游資源SWOT分析”、“旅游資源評價”統(tǒng)一改為“旅游資源評價”；將“分區(qū)與節(jié)點”、“功能分區(qū)”、“規(guī)劃分區(qū)”統(tǒng)一改為“分區(qū)規(guī)劃”；并將涉及村名的詞語進行去村名處理，然后將修正后的文檔另存為詞頻分析軟件能夠識別的.txt文件，并采用了ROST Word Parser軟件分別對修正后的.txt文檔進行內容分析。運用軟件的過濾功能，過濾無關詞匯，獲得規(guī)劃文本的高頻特征詞表及其頻次。

（三）規(guī)劃文本內容分析結果（見表1）

（四）結論及建議

從上述表格可以看出，高頻特征詞反映出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制體系符合RMP理論，即注重資源挖掘、市場分析與定位和產品體系構建。本文研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃主要將鄉(xiāng)村作為景區(qū)，按照總規(guī)+詳規(guī)的體系進行編制，詳規(guī)內容主要涉及村容村貌整治規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、景觀設計規(guī)劃，這也避免了按照總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)的編制順序造成的費時費力問題，也避免了各規(guī)劃銜接不到位的情況。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引旅游者，還要考慮鄉(xiāng)村居民原有農業(yè)產業(yè)發(fā)展及生活方式的改變。因此，現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系中應融入旅游發(fā)展規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展中的地位和作用，統(tǒng)籌相關資源配置，促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

筆者在參考了《旅游規(guī)劃通則》、內容分析結果的基礎上，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃按照旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃（總規(guī)、控規(guī)、祥規(guī)）的要求進行融合，并結合鄉(xiāng)村旅游的特點，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制框架體系概括如下。

（1）規(guī)劃總則；（2）旅游發(fā)展背景條件分析；（3）旅游資源調查與分析；（4）發(fā)展目標與規(guī)劃定位；（5）空間布局與規(guī)劃分區(qū)；（6）旅游產品體系規(guī)劃；（7）市場分析與營銷規(guī)劃；（8）道路系統(tǒng)與游線組織規(guī)劃；（9）鄉(xiāng)村旅游基礎設施規(guī)劃；（10）鄉(xiāng)村旅游服務要素及附屬設施規(guī)劃；（11）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)營管理；（12）村容村貌整治規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃；（13）重點項目景觀設計規(guī)劃；（14）土地利用規(guī)劃及相關技術指標；（15）項目投資與建設時序。

二、研究不足及展望

第6篇：旅游規(guī)劃的特點范文

一、開平碉樓保護性規(guī)劃簡介

開平碉樓前后歷經(jīng)八年時間申報世界文化遺產，最終于2007年6月28日在第31屆世界遺產大會上通過表決，正式列入了《世界遺產名錄》，成為我國第35項世界遺產和廣東省第一處世界文化遺產項目。

開平碉樓成功申遺與開平市政府做出的努力密不可分，自2000年開平政府啟動申遺項目以來，有組織地整治、清理、規(guī)劃和宣傳開平碉樓工作就已經(jīng)開始了。2001年8月，開平市政府委托北京大學世界遺產研究中心制訂了《開平碉樓文化遺產保護規(guī)劃》；并于2002年2月，召開了高規(guī)格的保護規(guī)劃論證會，以古建筑保護學術權威鄭孝燮教授、羅哲文教授為主任委員的專家評審委員會對該保護規(guī)劃進行了論證，原則通過了該實施規(guī)劃；隨后，又委托華南理工大學根據(jù)北大的規(guī)劃制定了環(huán)境整治實施方案。此外，2002年廣東省人民政府以政府令的形式頒布《廣東省開平碉樓保護管理規(guī)定》、2006年開平市人民政府頒布《開平市碉樓與村落保護管理規(guī)定》等等，這些保護開平碉樓的規(guī)定與保護規(guī)劃相輔相成，有助于開平碉樓保護行動的落實。為了更好地保護開平碉樓全國重點文物保護單位和開平碉樓與村落世界文化遺產，2011年開平市決定重新編制《開平碉樓與村落保護規(guī)劃》，目前該規(guī)劃已完成初稿。在已制定的保護規(guī)劃中，對開平碉樓的保護范圍、建設控制地帶、碉樓維修、環(huán)境整治等方面都作了明確規(guī)定，提出了一些具體的措施和辦法。

二、保護性規(guī)劃有關內容分析

（一）保護范圍的界定

根據(jù)制定的保護規(guī)劃，開平市劃定480公頃的碉樓保護核心區(qū)和碉樓周圍2680公頃的緩沖區(qū)為保護范圍。同時規(guī)定在碉樓附近的核心區(qū)域內，工業(yè)項目基本不予以審批，緩沖區(qū)域內有污染的工業(yè)項目不予審批。核心區(qū)樓高不得超過3層、12米，而且規(guī)定每次進入碉樓的人數(shù)不得超過30人。

核心區(qū)與緩沖區(qū)的界定明確了碉樓保護的范圍，碉樓的保護不僅需要保護單體建筑，而且也需保護好碉樓周圍的環(huán)境，碉樓與其周圍的生態(tài)環(huán)境是一個統(tǒng)一的整體，共同構成了開平地區(qū)獨特的建筑形態(tài)與文化景觀。開平碉樓在申遺過程中經(jīng)歷了名稱上的變化，最后通過的名稱是“開平碉樓與村落“，村落也是文化遺產的一部分。因此，保護規(guī)劃中的上述規(guī)定有利于保證碉樓與周邊環(huán)境的協(xié)調、完整，真實地展現(xiàn)僑鄉(xiāng)深厚的歷史文化底蘊，有助于克服當前許多世界遺產地保護過程中出現(xiàn)的遺產地與周圍環(huán)境不協(xié)調問題。伴隨著開平碉樓的申遺成功，開平碉樓旅游熱明顯升溫，游客數(shù)量的增多給碉樓保護帶來了難題，突出表現(xiàn)在碉樓內部有限的空間與游客容量過剩的矛盾十分突出，有新聞曾報道開平碉樓與村落的典型代表自力村一座精美碉樓就因為游人過多，致使墻體被磨擦破損乃至開裂。規(guī)劃中對每次進入碉樓的人數(shù)進行了限制，一方面有利于緩解旅游帶來的保護壓力，另一方面也有助于提高游客的旅游質量，保證了每位游客在相對舒適的環(huán)境中進行游覽，充分感受開平碉樓的獨特魅力。

此外，開平市政府也做出相應保護規(guī)定，例如在碉樓核心區(qū)范圍內，重新興建建筑物、栽種樹木等都要經(jīng)過文物部門批準；而旅游設施的建設必須離核心區(qū)20公里以外，游人參觀碉樓時，必須步行進村而不能開車等等。這些保護規(guī)定有利地配合了保護規(guī)劃的實施，有助于相關規(guī)劃地進一步落實。

（二）碉樓保護的原則與方法

歷史上，開平碉樓最多的時候有3000多座，現(xiàn)存的數(shù)量經(jīng)過統(tǒng)計為1833座，多集中分布在塘口、百合、赤坎、蜆岡四個鎮(zhèn)?，F(xiàn)存的碉樓中很多已出現(xiàn)了地基下陷、墻壁崩裂、橫梁銹蝕等現(xiàn)象，隨時都有倒塌的危險，因此，搶救維修碉樓成了碉樓保護工作中的關鍵。保護規(guī)劃中指出碉樓的保護要遵循有利于保護、展示開平碉樓與村落文化景觀的真實性、完整性的原則。維護修復要堅持可逆性，實行現(xiàn)狀為主，加固維修為輔，盡可能減少干預。對不得不進行的少量加固維修工作，嚴格掌握修復的尺度，保存原有的建筑形制、結構和風格，修舊如舊。

世界文化遺產的修復必須遵循修舊如舊的原則，應當最大程度地維持遺產的原貌，不能為了維修而破壞其所蘊含的歷史文化價值和承載的歷史文化信息。保護規(guī)劃中已對現(xiàn)存的1833座碉樓進行了等級的劃分，共分為五個級別進行保護，部分歷史文化意義重大的碉樓，將不對外開放，僅供專家學者考察研究；部分碉樓則可考慮開發(fā)為旅游景點，對公眾開放；對一些較普通的碉樓，考慮轉為民間保護，允許村民和前來參觀的游客入內居住。

開平碉樓自然星狀地散布于開平各鄉(xiāng)村的特點，給管理和規(guī)劃帶來了一定的難度。這種根據(jù)不同碉樓各自的特點劃分為不同等級進行分級保護管理的方式大大提高了碉樓保護工作的效率，有利地推動了碉樓保護工作的進程。

（三）旅游資源的保護性開發(fā)

在開平碉樓申遺期間，開平市政府就一再承諾開平碉樓將在保護的前提下進行合理開發(fā)，目前，政府已規(guī)劃了自力村碉樓群、馬降龍碉樓群、方氏燈樓和錦江里碉樓群4個旅游景點區(qū)，但尚未有大規(guī)模的開發(fā)。旅游線路方面，已規(guī)劃了3條旅游線路，A線：自力村-立園-赤坎古鎮(zhèn)-馬降龍-赤水香江溫泉；B線（潭江游）：潭江半島酒店-風采堂-南樓-赤坎古鎮(zhèn)-馬降龍；C線：（生態(tài)游）自力村-立園-潛龍灣森林公園-金水臺溫泉-大沙欖坑度假區(qū)。

三條旅游線路各具特色，A線是碉樓游覽的主要路線，但是涉及的主要景點過多，集中了自力村、赤坎古鎮(zhèn)、馬降龍等多個核心景點，不利于游客的深入觀看，可以將線路更進一步細分；B線是以潭江為軸線進行游覽的一條線路；C線涉及到村落、碉樓、公園、溫泉等，可稱之為生態(tài)游，這條線路景點豐富多樣，有利于帶動各地多個景點的共同發(fā)展。

世界遺產的保護不是為了開發(fā)，而是為了實現(xiàn)世界遺產的可持續(xù)發(fā)展，將人類共同的財富保留下來，因此，在旅游開發(fā)上更應嚴格管理、適度開發(fā)，防止造成開發(fā)性破壞。目前，我國很多世界遺產地過度開發(fā)的現(xiàn)象很嚴重，導致世界遺產地的開發(fā)性破壞嚴重，在第31屆世界遺產大會上，開平碉樓等通過表決被列入世界遺產名錄，與此同時，我國也是本屆世界遺產大會被亮“黃牌“最多的國家之一，包括麗江古城、故宮、天壇等這樣的代表性遺產在內，再一次給遺產保護工作敲響了警鐘。開平碉樓在今后的旅游開發(fā)上更應著力避免此類情況的發(fā)生，必須嚴格遵守在保護的前提下進行適度開發(fā)的原則，堅持旅游開發(fā)的時序性。

此外，在旅游資源的開發(fā)規(guī)劃上應充分挖掘碉樓文化的內涵，以開平碉樓為核心，整合五邑地區(qū)的歷史文化資源和旅游資源，打造體驗華僑文化旅游品牌。

三、保護性規(guī)劃中存在的不足

（一）保護管理方式涉及不多

在已有的各項保護規(guī)劃中對碉樓的保護管理方式涉及不多。目前對于開平碉樓的保護規(guī)劃，主要有北京大學制訂的“整體規(guī)劃“以及華南理工大學擬就的“詳細規(guī)劃“。雖然二者各有千秋，側重點不同，但均對碉樓的保護管理方式或過于簡略或絕少涉及。

（二）對碉樓文化的保護規(guī)劃較少

保護規(guī)劃中，對碉樓本體的規(guī)劃涉及較多，針對碉樓維修與保護提出了保護原則與具體的方法，但對碉樓非物質形態(tài)的保護涉及較少，開平碉樓不僅具有獨特的建筑藝術價值，而且具有極高的歷史文化價值，碉樓文化是華僑文化的典型代表。開平碉樓與村落的整體景觀與民俗文化的保護同樣非常重要，因此保護規(guī)劃好碉樓文化和當?shù)卮迕竦纳a、生活方式十分必要，應當就民俗文化的保護規(guī)劃制定一套體系，規(guī)劃中不能忽視這方面的保護方案的制定。

四、進一步完善規(guī)劃的建議

（一）始終將保護放在規(guī)劃的第一位

無論是規(guī)劃世界遺產的旅游資源的開發(fā)還是其它方面，都應始終將保護放在首位，對于開平碉樓來說，碉樓本體的保護與非物質形態(tài)文化的保護同等重要，保護其真實性和完整性是第一位的。古今中外的實踐也表明，只有這樣，才能凸顯文化遺產的科學和歷史文化價值，才能源源不斷地吸引風景和自然文化的需求者。規(guī)劃的目的是為了科學、合理地保護和開發(fā)世界遺產，促使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）開展保護管理方式的研究

現(xiàn)有的保護規(guī)劃中涉及開平碉樓保護管理方式的較少，因此，對這一問題進行深入地探討與研究，找出一個對開平碉樓這一珍貴的歷史文化遺產集保護、開發(fā)于一體的雙贏管理方式十分重要。

（三）將景區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃相結合

首先，政府在城市規(guī)劃中應樹立保護觀念，將開平碉樓這項世界文化遺產的保護思想貫徹到開平甚至整個五邑地區(qū)城市規(guī)劃的各個層面，避免文化遺產保護與其他工程建設的割裂。將開平碉樓的保護規(guī)劃與城市規(guī)劃相結合，從大環(huán)境上創(chuàng)造保護開平碉樓的有利條件，促進世界遺產與城市的協(xié)調發(fā)展，防止世界遺產地的人工化、商業(yè)化、城市化傾向。

（四）規(guī)劃應切實結合地區(qū)特點

開平碉樓分散的特點使不同的村落能夠分流游客，而不像一些文化遺產都只能集中在一個地點參觀。在規(guī)劃過程中，可以充分利用這一特點，通過設計更合理的游覽路線，進行游客數(shù)量的調控與引導，避免游人太過集中。

（五）整合其他歷史、文化資源進行規(guī)劃

開平除碉樓外，還有一些古代石刻、石雕、牌坊、廟宇、祠堂、學宮、古塔、石橋等，都具有一定的歷史文化價值。如歷史悠久的開元塔，以及愛國主義教育基地周文雍、陳鐵軍烈士陵園等，開平碉樓可以結合這些資源進行規(guī)劃，如在旅游線路的設計上就可設計：抗日七壯士南樓-百合鎮(zhèn)的周文雍、陳鐵軍烈士陵園-立園這樣一條愛國主義教育路線。一方面不僅可以豐富開平的旅游產品，而且可以有效帶動開平地區(qū)其它旅游資源的開發(fā)與規(guī)劃。

（六）不斷適時調整、完善規(guī)劃

保護性規(guī)劃不能一成不變，應當根據(jù)實際情況的變化不斷進行適時地調整，不斷完善和補充新內容，解決實踐中出現(xiàn)的新問題。

五、總結

第7篇：旅游規(guī)劃的特點范文

【關鍵詞】旅游規(guī)劃；風險識別；風險評估；風險對策

旅游業(yè)具有較強的綜合性和敏感性，旅游業(yè)的發(fā)展容易受政治、經(jīng)濟、社會、市場等多種因素的影響，其中部分因素又具有突發(fā)性和不確定性。為保障旅游業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，需要制定科學、合理的旅游規(guī)劃。

《旅游規(guī)劃通則》[1]規(guī)定，旅游規(guī)劃應對旅游項目的宏觀背景、資源稟賦、開發(fā)條件、環(huán)境保護等作充分的分析和研究。但由于諸多不確定因素的客觀存在，旅游規(guī)劃的實施效果與規(guī)劃目標仍會產生一定的偏差，因而“旅游規(guī)劃蘊含風險”[2]。因此，在旅游規(guī)劃中應重視風險分析，識別影響規(guī)劃實施的風險因素，評估其風險程度，制定相應的風險對策。風險分析可以提高旅游規(guī)劃的前瞻性和可操作性，減小風險因素的不利影響。

本文基于工程項目管理中的風險分析理論，結合旅游業(yè)的自身特點，探討風險分析方法在旅游規(guī)劃中的應用。

1 風險分析的含義

1.1風險的定義[3]

風險的定義有狹義與廣義之分。狹義的風險是指“不利結果出現(xiàn)或不幸事件發(fā)生的機會”(英國風險管理學會(IRM))。狹義的風險定義認為風險的本質是有害的或不利的。廣義的風險定義認為風險是中性的，如國際標準化組織(ISO)將風險定義為“某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合”。廣義的風險定義可以理解為：風險是未來變化偏離預期的可能性以及對目標產生影響的大小[3]。

1.2風險分析的內容

風險分析的主要內容包括：識別可能存在的潛在風險因素；估計這些因素發(fā)生的可能性及由此造成的影響；為防止或減小不利影響而制定對策。與上列內容相對應，風險分析可以分為以下3個步驟：①風險識別；②風險評估；③風險對策[3]。

2旅游規(guī)劃中的風險識別

由于旅游活動易受多種因素的影響，在旅游規(guī)劃中需要考慮的風險因素也比較多。按風險因素的來源，旅游規(guī)劃中的風險可分為外部風險和內部風險2大類。外部風險一般包括政策、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、市場等方面，內部風險一般包括決策、管理、技術等方面。不同的規(guī)劃類型和規(guī)劃階段，涉及的風險因素不盡相同，需要根據(jù)具體項目區(qū)別對待。

2.1外部風險

（1）政策風險旅游規(guī)劃的政策風險可能來自2個方面，一方面是因國家相關政策的調整，改變了旅游規(guī)劃實施的政策條件；另一方面，部分地方政府不合理的旅游發(fā)展政策，可能與生態(tài)環(huán)境、自然文物保護等法律法規(guī)劃相悖。

（2）經(jīng)濟風險旅游業(yè)受經(jīng)濟因素的影響非常顯著，經(jīng)濟波動一方面直接影響旅游者的經(jīng)濟收入與消費能力，另一方面也會影響其消費心理與消費預期。如2008年開始的金融危機，對旅游業(yè)造成了巨大影響，而且這種影響與經(jīng)濟形勢恢復相關，一般持續(xù)時間較長。

（3）社會風險社會風險因素可能會對旅游活動造成關鍵影響。旅游規(guī)劃中需要考慮的社會風險有：①當?shù)鼐用袷欠裰С致糜伍_發(fā)；②旅游活動涉及到的民族矛盾、宗教問題；③旅游開發(fā)引起的移民、拆遷補償問題；④突發(fā)性事件如非典、H1N1流感及暴力事件等。

（4）環(huán)境風險環(huán)境因素日益成為制約旅游業(yè)發(fā)展的關鍵因素。環(huán)境風險一方面來自環(huán)境變化對旅游活動的影響，如氣溫變暖引起雪山融化，干旱使河水斷流，污水排放使旅游區(qū)水體遭受污染等，對相關旅游活動將構成重要威脅。另一方面，旅游活動的環(huán)境保護措施不當，也會引起環(huán)境的破壞，而給旅游項目帶來風險。

（5）市場風險市場風險是競爭性項目常遇到的重要風險，對旅游規(guī)劃來說，市場風險主要來自以下幾個方面：①市場預測方法或數(shù)據(jù)錯誤，導致市場需求分析出現(xiàn)重大偏差；②旅游者偏好轉移，使市場需求與預測發(fā)生偏離；③競爭格局變化；④產品價格不被市場認可，影響旅游項目的預期收益。

2.2內部風險

（1）決策風險由于旅游業(yè)的復雜性和認識能力的局限性，管理者在規(guī)劃、管理、經(jīng)營的決策過程中，不可避免具有主觀性，如果決策時未考慮風險因素的影響或忽略了某些主要的風險因素，就會導致決策風險。例如宜昌市“三峽集錦”項目，因盲目跟風人造景觀熱，“真三峽前建設假三峽”，建成10年后被迫拆除，造成了巨大的投資損失(楚天都市報，2006年8月24日)。

（2）管理風險

管理風險是由于管理模式不合理，組織不當，管理混亂或主要管理者能力不足等引起的風險。旅游規(guī)劃中需要考慮的管理風險有：①旅游開發(fā)活動中的管理風險；②旅游企業(yè)經(jīng)營風險；③旅游人力資源管不足、人才流失的風險。

（3）技術風險

旅游項目的技術風險可能來源于：①前期勘察資料的可靠性及開發(fā)方案的可行性；②工程施工風險，如旅游基礎設施建設中遭遇滑坡、坍塌等；③旅游活動的安全性，特別是一些高危性旅游項目，如漂流、探險等，往往存在較大的技術風險。

3旅游規(guī)劃中的風險評估

旅游規(guī)劃中風險評估的任務是估計風險因素發(fā)生的可能性及其對規(guī)劃目標的影響，并按照一定的指標體系和評價標準，劃分風險等級，確定關鍵風險因素。風險評估分為風險估計和風險評價2部分內容。

3.1風險估計

風險估計包括風險概率估計和風險影響估計2個方面。風險概率即風險因素發(fā)生的可能性。旅游項目中風險概率估計可以采用定性和定量相結合的辦法進行，前者主要包括頭腦風暴法、電子會議法、德爾非法等，后者一般是通過統(tǒng)計分析、數(shù)學計算和計算機的應用來實現(xiàn)[4]。

按風險發(fā)生的概率大小及評價的需要，可以將風險概率分為若干檔次，如文獻[3]將風險分為很低、較低、中等、較高、很高5檔，對應風險概率從0%按每檔20%遞增至100%。同樣，根據(jù)風險發(fā)生對規(guī)劃目標的影響大小，可以把風險影響劃分為5級，即：嚴重影響、較大影響、中等影響、較小影響和可忽略影響。

3.2風險評價[3]

風險評價以風險概率估計和風險影響估計為基礎，對風險劃分等級。評價方法主要有風險評價矩陣法和專家評價法等。

旅游規(guī)劃中的風險評價，可以使用定性與定量相結合的風險評價矩陣。以風險因素發(fā)生的概率為橫坐標，以風險發(fā)生后對規(guī)劃目標的影響大小為縱坐標，將各種風險因素排列在矩陣的25個網(wǎng)格內。結合風險因素發(fā)生的概率及對規(guī)劃目標的影響，將風險程度劃分為5個等級。

4旅游規(guī)劃中的風險對策

在旅游規(guī)劃中，不僅要了解規(guī)劃可能面臨的風險因素，還要提出針對性的風險對策，以避免風險的發(fā)生或將風險發(fā)生的損失降低到最小程度，保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。另一方面，風險對策研究的結果應及時反饋到規(guī)劃的其它方面，作為規(guī)劃修改和方案調整的依據(jù)。

4.1基本要求

(1)風險對策應具針對性旅游規(guī)劃可能涉及各種各樣的風險因素，各種規(guī)劃的內容和重點也不相同。因此風險對策應結合旅游項目的特點，針對特定對象和關健的風險因素制定對策，將風險影響降低到最小程度。

(2)風險對策應具可行性風險對策應立足于現(xiàn)實客觀的基礎之上，提出的風險對策應是切實可行的。所謂可行，不僅指技術上可行，而且從財力、人力和物力方面也是可行的。

(3)風險對策應具經(jīng)濟性規(guī)避防范風險是要付出代價的，如果風險對策所需要的費用遠大于可能造成的風險損失，那么該對策是沒有意義的。在風險對策研究中應將規(guī)避防范風險所付出的代價與該風險可能造成的損失進行權衡，尋求以最小的費用獲取最大的風險效益。

4.2常用的風險對策

在旅游規(guī)劃中，需要根據(jù)不同的風險分別采用不同的對策。常用的風險對策主要有：風險回避、風險控制、風險轉移和風險自擔。

(1)風險回避風險回避是徹底規(guī)避風險的一種做法，即斷絕風險的來源。對旅游規(guī)劃而言意味著改變規(guī)劃方案或否決某些開發(fā)項目。風險回避方法在規(guī)避了潛在的風險損失的同時，也放棄了預期的收益。因此，這種方法一般是在風險影響嚴重，風險概率很高的情況下采用。

(2)風險控制風險控制是針對可控性風險采取防止風險發(fā)生，減少風險損失的對策，是最常用的風險對策。風險控制措施需要針對具體的情況，一般包括技術措施、工程措施和管理措施等。如在旅游項目決策過程中進行科學論證，鼓勵公眾參與，強化監(jiān)督工作，落實決策失誤的責任追究制度，可以有效減少決策的盲目性，降低決策風險。

風險分散是另一種常用的風險控制措施，例如對某些新興旅游項目，市場前景較好，但不確定因素也較多，可以采取引進風險投資的方式，分散部分風險。

(3)風險轉移風險轉移是將潛在風險轉移給他人承擔以避免風險損失的一種方法。例如旅游企業(yè)采取向保險公司投保的方式將旅游活動的風險轉嫁給保險公司。此對策尤其適用于高危性旅游項目和某些人力難以控制的災害性風險。

旅游項目建設中的工程風險，可以通過相關合同條款轉移給承建方，再由承建方依據(jù)自身情況制定相應的風險對策。

(4)風險自擔風險自擔就是將風險損失由旅游項目自己承擔，主要適用于風險程度較低的風險因素。另外，在采取風險應對措施的費用遠大于風險損失的情況下，也可以使用風險自擔的對策。

5結語

旅游業(yè)的發(fā)展涉及旅游區(qū)的諸多方面，同時也是一個長期積累的過程，因此旅游規(guī)劃中的風險分析應具有廣泛性和長遠性，旅游規(guī)劃風險分析需要加強以下幾方面的工作：

(1)旅游規(guī)劃風險分析應涵蓋與旅游業(yè)關系密切的政策、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、市場、管理、技術等諸多方面。

(2)旅游規(guī)劃風險分析應涵蓋旅游規(guī)劃、投資建設、運營管理的全過程，旅游規(guī)劃人員應具有一定的風險預見能力。

(3)旅游規(guī)劃風險分析需要相關的政府部門、規(guī)劃單位、旅游企業(yè)及其它利益相關者及社會公眾的廣泛參與。

參考文獻

[1] GB/T18971-2003,旅游規(guī)劃通則[S].

[2] 汪宇明.旅游規(guī)劃方的理性和責任-再談規(guī)避旅游規(guī)劃的風險[J].旅游學刊,2008,23(9):6.

[3] 全國注冊咨詢工程師(投資)資格考試參考教材編寫委員會.項目決策分析與評價[M].北京:中國計劃出版社,2008,388-423.

[4] 孫華平,劉風芹.旅游產業(yè)發(fā)展中的風險管理與控制[J].經(jīng)濟與管理,2008,22(10):63-67.

第8篇：旅游規(guī)劃的特點范文

吉林省是森林和濕地資源大省，自然資源十分豐富。目前全省建有不同類型的自然保護區(qū)42個，其中國家級自然保護區(qū)14個。建有省級以上森林公園57個，其中國家級森林公園35個。吉林省自然保護事業(yè)取得了巨大成就，為發(fā)展森林旅游提供了資源保障。在森林旅游已成為國際旅游新時尚的今天，如何更好的發(fā)展是我們要進行探索和研究的目標。作為國際旅游的一種新興產業(yè)，森林旅游在吉林省林業(yè)產業(yè)結構轉型及發(fā)展中具有重要作用。

一、相關概念

（一）自然保護區(qū)的涵義

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二條定義的“自然保護區(qū)”為“對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域”。

（二）森林生態(tài)旅游的涵義

森林生態(tài)旅游是以森林和濕地等風景資源為主體，是以保護自然，教育旅游者認識自然和促進當?shù)厣鐣?jīng)濟為目的的一種旅游形式，是一種非消耗性的林業(yè)產業(yè)發(fā)展方式。是政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效工具。生態(tài)旅游是以自然為載體高品位的游覽形式，具有可持續(xù)發(fā)展性。

二、森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）資源現(xiàn)狀

吉林省擁有森林、濕地、草原、火山、河湖水系等眾多景觀類型，景觀四季變化明顯。在眾多森林旅游資源中，大多數(shù)旅游資源都保持原生態(tài)，沒有被隨意的開發(fā)和破壞，生物多樣性保存完整，保留了大量的古老瀕危和特有的野生動物類群。因此發(fā)展森林旅游具有投資少、見效快、生命力長、回報率高的特點。吉林省森林旅游資源有著東部多、西部少的特點。東部森林資源豐富，原始狀態(tài)保持良好，對于生物的保護交流與隔離并存。西部則資源相對稀少，以濕地，草原和珍稀水禽為主。

（二）森林旅游正處于快速發(fā)展的初級階段

吉林省森林旅游發(fā)展迅速，平均每年超過7.5億元資金投入到森林和濕地生態(tài)旅游發(fā)展中。每年產值達53.5億，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)機會達4.8萬個。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年吉林省森林旅游收入為92.11億元，旅游接待人數(shù)1328萬人次。但吉林省的生態(tài)旅游仍然處于初級階段。產品結構單一，仍然以觀光型旅游為主，缺少有人的參與性和體驗性的項目。

三、森林生態(tài)旅游的重要戰(zhàn)略地位

隨著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟的逐步放緩，新型的第三產業(yè)將發(fā)展壯大，而旅游業(yè)正是在這樣的契機下變得越來越熱門。同時在停止天然林商業(yè)采伐以后，林業(yè)部門也在大力推廣森林旅游項目的開發(fā)。城市中的人們需要更多親近自然，享受自然的機會。

（一）森林旅游的發(fā)展有利于林業(yè)系統(tǒng)轉型

森林旅游的發(fā)展可以緩解由于天然林停止砍伐而造成的諸多弊端，解決了國家、企業(yè)、職工三大利益主體之間的矛盾。使企業(yè)職工投入到轉型發(fā)展、轉崗創(chuàng)業(yè)中。

（二）森林旅游促進經(jīng)濟增長

森林旅游的發(fā)展可以使得自然保護區(qū)及森林公園的資金鏈條不止局限于政府的撥款，而可通過生態(tài)旅游的發(fā)展籌集大量資金，從而維護自然保護區(qū)及森林公園的可持續(xù)發(fā)展。同時帶動保護區(qū)周邊居民的經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，緩解居民在生活中對于保護區(qū)資源的過度依賴和索取。

四、發(fā)展森林旅游存在的問題

（一）森林旅游發(fā)展過程中的環(huán)境破壞

旅游的過度開發(fā)使得本來就脆弱的環(huán)境遭到更多的破壞。自然保護區(qū)是我們在環(huán)境保護中的最后一道屏障。在城市發(fā)展逐步擴大，環(huán)境污染愈加嚴重的今天，未曾遭到人類破壞的自然保護區(qū)顯得尤為珍貴，而自然保護區(qū)如今的環(huán)境狀況也顯得脆弱不堪，在這樣的情況下開發(fā)旅游必須保證自然環(huán)境不受破壞的前提下進行。

（二）缺乏專業(yè)的規(guī)劃設計

我國森林旅游的建設還缺少系統(tǒng)專業(yè)的人才，在初期探索的過程中要綜合多領域的人才進行研究探討。自然保護區(qū)及森林公園的發(fā)展需要更多的專業(yè)人士進行規(guī)劃指導，不能盲目開發(fā)。任何開發(fā)都要服從于保護，以合理的開發(fā)促進有效的保護。

（三）生態(tài)旅游宣傳力度不夠

如今越來越多的人參與到旅游這一項目當中，但是了解生態(tài)旅游的人數(shù)并不多，而且對于生態(tài)旅游的意義及價值也知之甚少。因此想要發(fā)展森林生態(tài)旅游更應該加大宣傳力度，讓更多的人了解生態(tài)旅游的價值，這樣才更有利于發(fā)展。

五、如何發(fā)展森林旅游

第9篇：旅游規(guī)劃的特點范文

由于世界政治環(huán)境的相對穩(wěn)定，世界經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，人們的閑暇時間增加、各類新式交通工具的出現(xiàn)為旅游產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。隨著改革開放的不斷深入，我國城市旅游產業(yè)得到了空前發(fā)展。現(xiàn)代城市旅游主要可分為國際旅游和城市旅游兩個方面，就國際旅游接待游客數(shù)量看來，我國已經(jīng)躋身旅游大國行業(yè)；同時，國內各旅游城市接待游客量也日趨增加。現(xiàn)代城市旅游已經(jīng)發(fā)展成為了城市經(jīng)濟發(fā)展的重要產業(yè)，并展顯出良好的前景。

一、旅游形式與現(xiàn)代旅游城市類型概述

（一）現(xiàn)代城市的旅游形式

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代旅游完成了從單一化旅游形式到多元化旅游形式的過渡。最初的城市旅游形式往往是單一的觀光旅游，而現(xiàn)代城市旅游形式呈現(xiàn)出多元化、自助化、生態(tài)化的發(fā)展趨勢。自助化旅游是現(xiàn)代旅游的新形式之一，自助化旅游不必受到傳統(tǒng)的旅行社統(tǒng)一安排包攬，旅游者可以參與到旅游路線設計、旅游內容安排，這種“自助餐”模式的旅游能夠提供旅游者更多的旅游樂趣。所謂的生態(tài)化，這是國家旅游產業(yè)所倡導旅游理念之一。典型的旅游形式有觀光攬勝式旅游、休閑度假式旅游、公務差旅式旅游、考察探險式旅游等。

（二）現(xiàn)代旅游城市類型

現(xiàn)代旅游城市是擁有良好旅游資源，在國際國內旅游產業(yè)中占有重要地位的城市?，F(xiàn)代旅游城市不僅僅局限于從前的自然風光旅游體系建設，而更加重視在自然風光中滲透城市的人文風光（歷史文化、城市格局等）?，F(xiàn)代旅游城市廣泛利用自身的歷史文化資源、交通區(qū)位資源以及商業(yè)經(jīng)濟資源等不斷發(fā)展城市旅游產業(yè)，逐漸形成了多元化的現(xiàn)代旅游城市類型。其中比較典型的有自然資源型，例如“山水甲天下”的桂林、“四季如春”的昆明、“人間天堂”的杭州等；歷史文化型，例如首都北京、避暑地承德、古都西安等；政治經(jīng)濟型，例如經(jīng)濟發(fā)達的上海、香港等。

二、現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃體系建設探究

現(xiàn)代旅游產業(yè)的快速發(fā)展使得旅游城市逐漸增多，為了保持旅游城市旅游產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，需要城市旅游規(guī)劃部門圍繞著各地游客的旅游需求，結合到城市自身的特點，立足于旅游城市發(fā)展的戰(zhàn)略角度，制定出一套科學完備的現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃體系以促進城市旅游產業(yè)進一步發(fā)展。

（一）現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設理論

旅游規(guī)劃建設理論是制定旅游規(guī)劃體系的重要基礎，其在一定程度上影響到旅游城市發(fā)展旅游產業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設理論主要有以下幾類。

1.經(jīng)濟發(fā)展論

現(xiàn)代城市發(fā)展旅游產業(yè)的目標之一則是通過旅游產業(yè)推動城市經(jīng)濟進一步發(fā)展，因此，發(fā)展經(jīng)濟是現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃體系建設所需要考慮的要素之一?；诮?jīng)濟發(fā)展論的現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃建設體系的優(yōu)勢在于三個方面，第一是增加直接經(jīng)濟收入和創(chuàng)匯能力。從1978年到1997年，我國旅游城市接待海外游客從76萬上升到2376萬，其帶來的外匯收入從2.6億美元上升到120.7億美元；第二是增加大量工作崗位，城市旅游產業(yè)的快速發(fā)展間接提供了更多的工作崗位；第三是推動相關經(jīng)濟產業(yè)協(xié)同發(fā)展，在旅游產業(yè)高度發(fā)達的城市，其商業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)以及交通行業(yè)等都得到了不同程度地發(fā)展。

2.閑暇游憩論

現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快使得人們承擔了一定的學習、生活、工作壓力，旅游可以很好地幫助人們放松心情、減緩壓力，閑暇游憩論由此發(fā)展而來。從閑暇游憩論的觀點看來，現(xiàn)代旅游城市應當增設游樂設施和一些人文設施以滿足游客的不同需求，例如建設主題公園、游樂場、自然人文博物館、電影院等等。

3.城市資源論

城市旅游和鄉(xiāng)村旅游不同，其具有獨特的商業(yè)優(yōu)勢。從歷史發(fā)展角度看來，城市是時空的集合體，是人類文明的結晶。城市所積淀的歷史文化和現(xiàn)代文化，城市所蘊含的人們精神等都是寶貴的城市資源。城市具備的廣泛商業(yè)資源能夠吸引各類公務旅游，城市擁有的社會人文資源可以發(fā)展各種展覽、體育活動等。

（二）城市旅游規(guī)劃建設體系

城市旅游規(guī)劃建設體系一般要從三個方面進行考慮。第一是準確把握城市旅游規(guī)劃建設體系定位，現(xiàn)代旅游城市一般規(guī)劃有三個層次的市場結構：一級市場（基本市場）、二級市場（開拓市場）、三級市場（機會市場）。第二是綜合城市實際，發(fā)展具有城市特色的旅游產業(yè)，例如歷史文化底蘊深厚的城市發(fā)展文化旅游產業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達城市發(fā)展商務旅游、自然景觀優(yōu)美的城市發(fā)展風景旅游等。第三是協(xié)調城市各產業(yè)綜合發(fā)展，促進城市整體經(jīng)濟發(fā)展。

三、結語