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第1篇：生態經濟發展規劃范文

Keywords: Chinese city ecological city; ecological planning; ecological system

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：文章編號:

一、城市的生態建設 城市的生態建設就是按照生態學原理和方法，應用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態系統結構，提高城市生態系統的功能，促進系統的物質循環和能量合理流動，協調人與自然的關系，使人類在城市空間的利用方式、程度等方面與生態系統的發展過程相適應，其最終目標是建設結構合理、功能高效、關系協調的生態城市。 生態文明是指人們在改造客觀世界的同時，不斷克服改造過程的負面效應，積極改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。它包括生態環境、生態意識和生態制度生態文明的基本理念是人與人、人與自然之間的協調發展，體現在城市生態規劃上就是要堅持可持續發展原則、公平原則和整體原則。 二、生態規劃與城市生態規劃 1.生態規劃 我國學者曲格平在《環境科學詞典》中對生態規劃作了如下定義：“生態規劃是在自然綜合體的天然平衡情況下不作重大變化、自然環境不遭破壞和一個部門的經濟活動不給另一個部門造成損害的情況下，應用生態學原理，計算并合理安排天然資源的利用及組織地域的利用?！鄙鷳B規劃體現的是一種“平衡”或“協調”型的規劃思想，它把城與鄉、人與自然看作一個整天，綜合空間、時間、人三大要素，協調經濟發展、社會進步、環境保護之間關系，促進人類生存空間向更有序、穩定的方向發展，實現人和自然的和諧共生。生態規劃的目的就是要從自然要素的規律出發，分析其發展演變規律，在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活，有效地開發、利用、保護自然資源要素，促進社會經濟和生態環境的協調發展，最終使整個區域和城市實現可持續發展。 2.城市生態規劃 城市生態規劃是遵循生態學和城市規劃學有關理論和方法，對城市生態系統的各項開發與建設做出科學合理的決策，從而調控城市居民與城市環境的關系。也就是運用系統分析手段、生態經濟學知識和各種社會、自然的信息與規律，來規劃、調節城市各種復雜的系統關系，在現有條件下尋找擴大效益、減少風險的可行性對策而進行的規劃。城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，其目標是： (1)城市人類與環境的協調 人口的數量與結構，要與社會經濟和自然環境相適應，抑制過猛的人口再生產，以減輕環境負荷；土地利用類型與強度要與區域環境條件相適應，并符合生態法則； (2)城市人工化環境結構內部比例要協調 城市與區域發展的協調。城市生態環境問題的發生和發展、城市生態系統的調節、城市人工化環境與自然環境和諧結構的建立都需要一定的區域回旋空間。 三、城市生態建設中城市生態規劃的重點 1.城市生態和諧度評價 任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產生和發展的，因此，城市在任何發展時段都存在著人類與其周圍環境之間的相互關系，即“生態”而各城市由于自然環境、資源條件、歷史條件、經濟發展、社會進步、技術水平、生態意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環境”關系質量的優劣程度可稱為城市的“生態和諧度”這種城市生態和諧度應包括三層含義：(1)城市人類的健康；(2)城市環境的持續；(3)兩者之間的和諧。 2.創建城市生態管理系統 對城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業、屠宰業、農副市場、大眾娛樂場所等系統排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點及時進行處理和處置，同時加強對噪聲的管理，使城市生態環境潔凈、舒適"高效的道路交通系統，能流、物流、信息流的運轉系統，以及人口控制、資源利用、社會服務、醫療保險、勞動就業、治安防火、城市建設、環境整治等的高水平管理系統，是城市人類與自然環境和諧共處的有力保證。 3.做好生態功能分區規劃 生態功能分區是進行城市生態規劃的基礎，是在對城市生態進行綜合分析評價的基礎上，運用生態學理論與方法進行生態敏感區、生態控制區、生態功能區等的用地規劃。 通過土地適宜性分析和生態敏感性分析，確定對城市生存、運行和發展具有關鍵制約作用的生態因子及其所在的空間區域；通過對城市周邊地區生態系統的彈性研究，確定城市發展的用地性質、建設項目、建設強度等規定、管理和控制的區域；通過對人類聚居地生態健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區域或人工建立的模擬自然景觀區域"。4.加強城市森林生態系統建設 城市森林作為城市綠地生態系統的重要組成部分，對改善和維持城市生態環境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結合，改善城市生態環境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態系統和景觀系統。這些森林對于保證城市的發展及補充城市綠地的不足，改善城市生態環境都有著不可替代的作用。 四、城市生態規劃中的注意事項 1.注意保留自然景觀要素 這里所指的自然景觀要素（或稱原生的自然景觀要素）不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應包括歷史文物古跡經歷了長期的環境演變，這些景觀要素無論是對動植物的生存空間還是對其周圍環境的適應上，都已在一定的區域范圍內形成了相對的平衡空間，具有很大的生態保留價值不僅如此，在城市生態規劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現代的景觀元素結合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環境"。2.保護和恢復濕地系統 濕地是地球表面上由水、土和水生或濕生植物及其他水生生物相互作用而構成的生態系統，濕地對改善和調節人居生態環境有重要的意義，被譽為“自然之腎”，對城市及居民具有多種生態服務功能和社會經濟價值"其生態服務包括：提供豐富多樣的棲息地，調節局部小氣候，減緩旱澇災害，凈化環境，滿足感知需求并成為精神文化的源泉，為公眾環境教育提供機會和場所等，所以在城市生態規劃過程中要保護、恢復城市濕地，避免其生態服務功能退化而產生環境污染，這對改善城市環境及實現城市可持續發展具有非常重要的意義。 3.注意緩沖性城市公共空間的規劃 可持續的城市，需要一系列自然開放的城市緩沖空間，來區別和獨立繁忙的城市空間和自然休閑空間在目前的城市規劃中，只注重對城市公共廣場、城市公共綠地等進行了組織安排，而對城市邊緣地帶，特別是城市和鄉村的過渡地帶的作用和布局缺乏深入研究 在城市生態規劃中應對城市的邊緣地帶用自然的元素去創造一個清楚邏輯的城市系統，使城市和鄉村這兩個系統非常容易的進行快速聯系和交流。 五、結束語 鑒于城市現代化進程中存在的較為嚴重的生態環境問題，城市規劃中應當特別注重生態建設，大力建設生態城市，只有這樣，才能逐漸改善日益惡化的城市生態環境，維持城市經濟與生態環境的可持續發展。

參考文獻：

[1] 王愛蘭. 加快我國生態城市建設的思考[J]. 城市. 2008. (04).

第2篇：生態經濟發展規劃范文

關鍵詞：水利工程； 移民經濟； 發展規劃

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）03-145-002

經濟發展規劃是水利工程移民系統規劃的重要組成部分，是移民生存和發展的重大課題，是移民得以妥善安置、生產生活水平得以恢復和逐步提高的基礎。水利工程移民系統經濟發展規劃基于特定環境，以特定任務為取向，涵蓋自然和社會科學等多學科的融合，因此是一個包含諸多可控和不可控因素的復雜系統工程。從空間和世間維度上看，規劃的對象和區域也會隨著時間的遞延而不斷變化。這個特定的動態經濟系統的研究，目前取得了一些成果。本文對規劃原則、規劃內容、規劃目標進行較為系統的探討。

一、水利工程移民經濟發展規劃原則

水利工程移民系統經濟發展規劃的原則是必須滿足水利工程移民系統總體規劃的原則與要求，力求反映移民系統經濟發展的客觀規律，符合自然規律與經濟規律。

1.以開發利用當地資源為原則

人類生存與發展總是依賴于環境。雖然隨著科學技術和社會經濟的進步，人類社會生存和發展以來的環境從形式到內容都在不停的演進過程中，但依靠自然環境生活是不可改變的。人是自然界的一部分，自覺地控制人類自己的活動和合理開發與利用自然資源是社會經濟可持續發展的基礎，是人類生存發展的物質依托。因為地理位置的差異，交通、信息、流通市場等條件的不同，各個地區的自然資源、社會資源的類型、開發潛力和生產價值等都有可能千差萬別。同時把資源優勢轉變為經濟優勢的過程中，還必須具備一套相適應的技術、資金、人才、信息、市場等配套措施。因此必須科學地研究開發目的地各種資源的優劣，根據當地資源開發利用的現狀，因地制宜，確定開發的重點，揚長避短，發揮優勢。

2.以農業為基礎，適當發展二、三產業的原則

農業是國民經濟的基礎產業，經濟穩定、政治穩定和社會穩定離不開農業的長期穩定發展。水利工程移民系統經濟發展，必須遵循以農業為基礎，適當發展二、三產業的原則，這是因為：（1）中國是一個發展中農業國家，現階段還不可能走農村移民大批進入城市務工安置的道路，而必須加強農業基礎，在鄉村中發展工副業，搞多種經營，發展庫區經濟；（2）水利工程移民絕大多數是農業人口，移民的生產技能主要還是農業生產技能。移民勞動力素質、人才、信息、技術裝備、經營管理水平以及市場等，難以滿足大批興辦工業企業的要求，相應的第三產業的發展受到限制；（3）目前我國土地集約化經營不足，生產規模小而窄，經濟效益低，農業還有發展潛力，可以走集約化經營之路；（4）立足于農業，加強農業基礎，可為發展二、三產業創造良好條件。適當發展二、三產業并使之成為移民致富的重要經濟收入來源。

3.移民經濟系統發展與所在區域規劃協調發展的原則

移民安置區經濟發展的目標、水平、結構、途徑、流通、市場等都離不開所處區域的經濟發展，特別是社會主義市場經濟體制的建立，要求移民系統經濟發展規劃要與所在區域規劃協調一致，利用所處區域的市場、技術、信息等，發展其自身經濟，加快移民生產生活水平的恢復與提高。

4.經濟效益、社會效益與環境效益協調發展的原則

移民系統的經濟發展必須綜合考慮到經濟效益、社會效益、環境效益，注重三大效益的協調發展。這是因為良好的生態環境是獲得理想的經濟效益、社會效益的先決條件。移民安置區經濟發展與生態環境是一個互相適應又相互對立的整體，解決得當就可以促進生態環境和社會經濟共同協調的整體發展；解決不得力，就會對安置區的生態環境造成巨大的破壞和惡化，最終對移民的生存發展造成不可恢復的嚴重后果。因此，對于水利工程移民系統經濟的規劃發展，一定要注重開發與保護并舉，利用與保護相結合，科學合理利用自然資源，不斷提高資源儲備，不斷更新其儲備恢復能力，使得社會、經濟、環境三大效益都能得到共同發展。

二、水利工程移民系統經濟發展規劃的主要內容

1.農業生產發展規劃

農業生產發展規劃主要包括種植業、畜牧業、林果業、水產養殖業的發展規劃，確定各產業結構、資源的合理配置，以及生產發展規模與策略，主要生產項目的分析、論證和評價。

2.第二、第三產業發展規劃

包括市場分析與預測，評價與選擇移民企業的管理、組織模式等。

3.自然資源管理開發的綜合規劃

包括各類資源（水、水能、礦產、土地、土特產品等）合理開發方式、開發規模、開發項目的技術經濟分析及其環境保護。

4.水利工程移民安置區社會經濟發展總體規劃

總體規劃主要確定水利工程移民安置區社會經濟發展總體目標、產業合理布局、社會經濟的發展策略、資源的合理開發、配置與保護。

三、經濟發展規劃目標

1.水利工程移民經濟發展規劃目標的設定

水利工程移民經濟系統發展規劃的目標，是確定水利工程移民經濟系統發展的規模、模式、策略的依據。從理論與實踐看，水利工程移民系統經濟發展規劃目標的確定是一項困難的工作。目標定得低，移民群眾無法接受，安置問題難以妥善解決；目標定得高，則不利于開發利用水資源，影響到國民經濟發展整體效益的發揮。根據有關水利工程移民安置的國家法律、法規與方針政策、經濟發展的一般規律與要求，通過移民系統經濟發展的真實案例，可以將移民系統經濟發展規劃的基本目標概括為：（1）移民搬遷后的生產生活水平不低于安置區當地居民的平均水平，或搬遷移民在搬遷年份的前、后年份生產生活水平基本保持不降低；（2）移民生產生活發展的速度，與安置目的地當地居民的平均發展速度相當。其中第（1）條基本目標是防止移民在比較短的時間內生產生活水平發生大幅度降低，保證移民安置區的安定。移民系統的發展最終總是要與所在區域經濟系統融為一體。因此，第（2）條基本目標是保證移民系統納入所在安置區目的地所在地區經濟系統的發展，縮短移民系統消失的時間，防止移民與當地居民的差距越拉越大。

在具體實踐中，測度水利工程移民經濟發展規劃基本目標的主要指標包括：（1）人均糧食占有量。它是水利工程移民經濟發展的基礎，也是移民的基本生活保障的需要。（2）人均年純收入。它是測度移民生活水平質量高低的主要指標。（3）人均國民生產總值。它是反映移民經濟發展規模與水平的一個重要統計指標。（4）移民經濟發展增速。它是反映移民經濟增長的速度，可以用以預測與評價移民經濟發展的趨勢。（5）其它指標。包括人均資源占有量，基礎設施建設規模，衛生、教育、科技水平，環境質量，人口自然增長率等，這些也都是評價移民生產生活水平經常使用的指標。

2.水利工程移民經濟規劃制定的影響因素

確定水利工程移民系統經濟發展規劃的目標水平時，主要考慮的問題是：

（1）時間問題。目標與時間相對應才能動態地反映移民系統經濟發展水平。制定的目標要盡量在較短的時間內實現，這樣利于解決水利工程移民問題。時間是各種指標的重要影響因素。水利工程移民系統應在國家財力、物力扶持的可能條件下，爭取速度，盡可能縮短實現目標的時間。

（2）投資問題。水利工程移民系統經濟的發展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。資金投入是前提條件。資金的運用須與國家政策、科技發展相統一，考慮資金投入的規模與效益，提高資金使用的周轉速度，重視資金的時間價值，用辯證的觀點和動態的觀點確定資金的投入規模。

（3）社會、經濟、環境協調發展問題。社會、經濟、環境協調發展是水利工程移民系統經濟發展的普遍規律，同時也是移民安置區經濟發展規劃必須遵循的基本原則。因此，規劃目標的制定，必須考慮社會、經濟、環境三者利益的相互協調。

基金資助：山東省軟科學研究計劃一般項目（編號：2012RKB01182）；山東省住房與城鄉建設廳科技計劃（編號：2011YK063）

參考文獻：

[1]黎強.探討水利水電工程建設中的生態環境問題[J]企業技術開發，2011，30（9）：43-44

第3篇：生態經濟發展規劃范文

關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃 

        1 編制規劃的原則 

        1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。 

        1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。 

        1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。 

        2 規劃編制的內容 

        2.1 林地經濟現狀調查及分析 

        2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。 

        2.1.3 全村森林經營方案編制情況。 

        2.2 確定林地經濟發展內容 

        2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。 

        2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。 

        2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。 

        2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。 

        2.3 林地經濟開發適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經濟開發項目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。

第4篇：生態經濟發展規劃范文

關鍵詞：編制林地經濟發展規劃

一、編制規劃的原則

1.1發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。

1.2編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。

1.3村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。

二、規劃編制的內容

2.1林地經濟現狀調查及分析

2.1.1村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。

2.1.2發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。

2.1.3全村森林經營方案編制情況。

2.2確定林地經濟發展內容

2.2.1林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。

2.2.2產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。

2.2.3圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。

2.2.4提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。

2.3林地經濟開發適宜條件

2.3.1森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。

2.3.2林齡：幼、中齡林、成熟林。

2.3.3坡位：中、下腹。

2.3.4土層厚度：20厘米以上。

2.4林地經濟開發項目

2.4.1林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。

2.4.2林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。

2.4.3林畜模式。在林下可規模飼養肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養、放養均可，飼草、飼料來源廣，技術成熟，市場前景廣闊，產值高、效益好，是林下養殖的重要模式。也可在林間養殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動物，效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養繁育如野豬家養等。

2.4.4林菜模式。根據林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據林間光照和蔬菜需光二者的生長季節差異選擇種類。如利用春秋季節林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。

2.4.5林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產量可達2000斤以上，投入較小，技術簡易，是城市近郊區發展的好模式。

2.4.6林藥模式。在未郁閉的林地內種植較耐陰的中藥材，如人參、細辛、天麻等，技術簡單、收益可觀。

2.4.7林草模式。在適宜郁閉度的林地內發展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優質飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。

2.4.8速生豐產林和工業原料林營造模式。可選擇適合林地或沿海農田林網營造落葉松、楊樹等速生豐產短周期工業原料林。

2.4.9發展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。

2.4.10培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。

2.4.11山地苗圃模式。可選擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發展和保護并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場大規格鄉土樹種苗木緊缺問題。

2.4.12林蛙圍養模式。山林小區圍養林蛙是養殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區，以天然植物為主要遮陰設備，形成半封閉式的養蛙方式。

2.5林地經濟規劃設計

2.5.1林地踏查。根據已有資料和了解的情況，結合全村森林經營方案，確定適合發展林地經濟項目的條件，利用森林資源分布圖和行政區劃圖，了解資源分布區樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。

2.5.2外業調查。要認真細致調查，要實測小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類型；b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。:

2.5.3詳細統計本村林改情況、家庭承包造林地現狀、經營水平，本村林地經濟發展優勢和大戶生產銷售情況。

第5篇：生態經濟發展規劃范文

（一）資源優勢

寧海海域遼闊，擁有“港、島、涂、漁、能”等豐富海洋資源，開發利用潛力很大，發展海洋經濟具有扎實的現實基礎和有利條件。一是優良的岸線港口資源。全縣擁有218公里的海岸線，其中大陸岸線176公里，島嶼岸線42公里。寧海灣內已建5萬、3.5萬、5000、3000噸級泊位各2個，另1萬噸級磨盤山碼頭泊位正在開展前期工作。三門灣內已建有500噸級伍山汽輪渡碼頭、300噸級梅岙碼頭、100噸級胡陳港碼頭，田灣山港區還有尚未開發的3.5-5萬噸級6個泊位岸線。二是豐富的灘涂資源。全縣有蛇蟠涂、下洋涂、雙盤涂等資源共191.8平方公里，其中三門灣海區138.8平方公里，象山港海區53.0平方公里；具備理想的海洋潮汐能、風能、太陽能的開發條件。三是充足的海洋漁業資源。海域水質良好，營養鹽類豐富，海洋漁業資源約有200種左右。全縣海水養殖面積達到22.87萬畝，為全省海水養殖面積第一大縣，主要水產品有蟶子、牡蠣、泥蚶和蟹蝦類等。四是獨特的海島旅游資源。全縣共有島29個，數量居寧波市第二，島嶼總面積5.2平方公里，適宜發展濱海旅游業。目前，象山港強蛟島群已經納入到寧海灣旅游度假區進行整體開發建設，三門灣內島群、島嶼都已基本列入寧?？h海島開發和保護規劃。

（二）產業基礎

寧海對海洋經濟的開發利用，已經形成相對完善的產業體系。2011年，全縣海洋經濟生產總值154億元左右，占GDP近48%，臨港工業、港口物流、濱海旅游、現代漁業等產業初具規模。一是海洋臨港工業。寧海灣循環經濟開發區已構建起以港口開發為先導，以國華電廠為龍頭，圍繞粉煤灰、脫硫石膏等廢棄物循環利用的臨港工業循環經濟體系；西店衛星城加快濱海工業區、望海工業區建設，初步形成了家用電器、文教用品、金屬制品、汽車部件、模具制造等5大主導產業；寧海三門灣區域寧東新城也加快開發建設。目前這三個區域分別實現工業95.3億元、126億元和2.5億元。二是現代海洋漁業。加大對海水養殖的政策扶持，形成三門灣百里生態型海水養殖帶，涌現出一批規模較大、效益較好的養殖大戶、營銷大戶，帶動漁業乃至農業產業結構優化調整。2011年，全縣海產品總產量達到14.5萬噸，海水養殖總產值16億元，占農業總產值的48.5%，為全省海水養殖面積第一大縣。三是濱海旅游業。以寧海灣旅游度假區為載體的濱海旅游逐漸形成了規模，隨著國際養生會所、游艇俱樂部、島群旅游、水上運動區等新項目的實施，旅游與城市、旅游和工業相互聯動發展，寧海濱海旅游服務業將會實現跨越式發展。2011年，全縣濱海旅游總收入達21億元，同比增長近30%。

（三）發展平臺

一是寧?？h海洋經濟發展規劃體系不斷完善。海洋經濟發展已納入寧海縣“十二五”規劃《綱要》，并提出要將寧海建設成為浙江省海洋經濟發展重要平臺的階段性目標。浙江海洋經濟發展示范區規劃寧?？h實施方案已通過專家評審，各個重點區塊的規劃編制穩步推進，西店經濟社會發展規劃、西店鎮域總體規劃調整、寧海灣循環經濟開發區總體規劃等相繼完成，寧海三門灣區域發展戰略規劃、寧海設立出口加工區研究、胡陳港休閑旅游度假區規劃均已形成階段性成果，寧?？h象山港區域空間保護和利用規劃、寧東新城總體規劃、寧海三門灣工業園區“十二五”規劃等形成初步成果。二是海洋經濟區域載體建設扎實推進。寧海三門灣新區開發建設前期辦掛牌成立，三門灣新區列入擬新設立的省級工業園區和市十大海洋經濟產業集聚區之一，三門灣開發建設成為寧波市政府咨詢委首號調研課題，胡陳港休閑度假區、下洋涂臨港產業集聚區等六大功能區功能和定位進一步清晰，寧海灣旅游度假區、寧海工業循環經濟示范區、寧海灣濱海新城、寧海灣強蛟港物流區和西店“兩城兩區”開發建設穩步推進。三是成功舉辦首屆中國海洽會寧海專場推介會。推出了港航物流、濱海旅游、清潔能源等七大類總投資約1500億元的20個招商項目，現場簽約8個項目，投資總資金達105億元。

（四）項目支撐

寧海三門灣區域和寧海灣區域是寧?？h實施“東崛起”戰略和“北跨越”戰略的支撐區塊，是寧海“十二五”時期打造“浙江省海洋經濟發展重要平臺”的關鍵抓手。為此，這兩個區域的項目建設與安排直接影響到海洋經濟發展的整體格局。一是“十一五”時期重大項目實施情況。“十一五”期間，“兩灣”區域共實施項目38個，項目總投資263.5億元，其中“十一五”期間完成投資211.3億元。寧海三門灣區域共實施重大項目22個，總投資63.4億元，累計完成投資22.4億元。寧海灣區域共安排重點工程16個，總投資200.1億元，累計完成投資188.9億元。二是“十二五”期間重大項目安排情況。“十二五”期間，“兩灣”區域共安排項目73個，項目總投資979.0億元，其中“十二五”期間計劃投資375.2億元，占全縣“十二五”期間重大項目計劃投資的45.7%。寧海三門灣區域共安排項目40個，項目總投資444.2億元，其中“十二五”期間計劃投資147.3億元；寧海灣區域共安排項目33個，項目總投資534.8億元，其中“十二五”期間計劃投資227.9億元。

寧?？h發展海洋經濟的總體要求和發展目標

（一）指導思想

全面貫徹科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想、大膽實踐、先行先試，以海洋經濟大平臺、海洋新興產業和海洋旅游建設等為重點，以實施“六大行動計劃”和“百項千億工程”為抓手，以加強組織領導和體制機制創新為保障，努力實現寧海海洋經濟產業結構、發展動力和發展模式的轉型升級，基本建成浙江海洋經濟南北兩翼的重要節點、長三角地區濱海旅游先行區、我國海洋生態經濟建設示范區，為寧海建設成為生態型宜居宜業宜游的現代化濱海城市奠定堅實的基礎，為寧波建設海洋經濟強市和浙江海洋經濟發展示范區建設發揮先行示范作用。——全面實施“六大行動計劃”。這是寧海今后一段時期發展海洋經濟的主要任務，就是圍繞省市海洋經濟發展戰略要求，針對寧海海洋經濟發展面臨的突出問題，著力實施海洋經濟重點區塊開發行動、海洋主導產業培育行動、綜合交通構建行動、海洋基礎設施完善行動、港口岸線開發行動、海洋生態環境保護行動，努力實現海洋經濟可持續發展?！钊胪七M“百項千億工程”。這是寧海發展海洋經濟的主要抓手，就是為實現海洋經濟發展的目標任務，著重推進“百項千億”工程，即加快建設100個重大項目，主要涉及現代海洋產業、濱海旅游、平臺載體和海洋基礎設施的重大項目，總投資達到1000億元左右，“十二五”時期完成投資500億元左右。

（二）發展目標

通過體制機制創新、重大政策先行先試等舉措，力爭到2015年，海洋經濟綜合實力顯著增長，海洋經濟結構進一步優化，基本建成浙江海洋經濟南北兩翼的重要節點，長三角地區濱海旅游先行區，我國海洋生態經濟建設示范區，對全市海洋經濟發展發揮先行示范作用。浙江海洋經濟南北兩翼的重要節點。充分發揮寧海地處環杭州灣產業帶和溫臺產業帶的交接之處，緊緊圍繞浙江打造“一核兩翼三圈九區多島”的海洋經濟發展格局，以寧海三門灣、寧海灣為重點，加快培育現代海洋產業體系，大力推進基礎設施建設，建立健全配套服務體系，努力建設成為浙江海洋經濟南北兩翼的重要節點。長三角地區濱海旅游先行區。充分發揮“灘、巖、島”濱海旅游資源，以“大森林大景區”建設為主攻，以“5•19中國旅游日”為載體，以寧海灣旅游度假區、胡陳港休閑度假區等區塊為重點，推進海洋資源和生態資源聯動開發，注重民俗文化、古鎮文化、名人文化、養生文化等的延續和挖掘，大力發展濱海休閑度假旅游，實現海洋文化、歷史文化與自然生態和諧共生。我國海洋生態經濟建設示范區。充分發揮生態資源優勢，在大力培育和發展海洋裝備制造、清潔能源生產、現代海洋漁業等產業的同時，加快推進海洋資源的有序開發、有效利用和合理保護，加強重點海域污染防治和生態修復，實現海洋經濟與生態保護和諧發展，為全國海洋生態經濟建設探索新路徑。到2015年，一是海洋經濟實力顯著增強，海洋生產總值達到270億元，年均增長15%以上；二是海洋經濟產業結構明顯優化，海洋戰略性新興產業占海洋經濟比重達到25%；三是港口物流發展初具規模，港口貨物吞吐量達到3000萬噸；四是海洋生態環境保持一流，COD下降和近岸海域水質功能區達標率均達到國家和省市有關標準，實現人與自然協調發展；五是海洋開發環境顯著改善，海洋經濟基礎設施建設步伐進一步加快，海洋經濟發展的機制體制進一步建立健全，全社會支持海洋經濟發展的氛圍基本形成。

下階段我縣發展海洋經濟的對策建議

（一）優化海洋經濟功能布局，推進重點功能區建設。按照海洋功能區劃和海洋近岸環境功能區劃，編制實施寧海灣區域和三門灣區域發展規劃，著力構建“一核兩灣十區多島”空間布局。一是繼續推進中心城區建設，提高海洋經濟的綜合服務和要素集散功能，著力發展信息咨詢、金融保險等服務產業，加快推進會展中心、十里紅妝博物館、科技創業服務中心、物流中心、中央商務區等項目建設進度。二是繼續推進寧海灣建設，著力發展工業循環經濟和濱海旅游產業。加快園區規劃設計、基礎設施建設和招商引資工作。加快橫山島、白石山島等海島的開發開放，理順海島開發體制機制，推進海島基礎設施建設。三是繼續推進寧東新城建設，提高區域產業發展和新型城鎮化的承載功能。力爭實現“三個超十億”目標，即引進項目總投資超十億、實現全社會固定資產投入超十億、實現十個投資億元以上項目建設開工。進一步做好前期謀劃、基礎設施建設、招商引資、要素保障、服務環境、管理水平等六個方面工作。

（二）加快培育海洋產業，打造海洋經濟產業體系。加快編制完善寧海縣海洋產業發展規劃和海洋裝備制造業發展規劃等海洋產業規劃體系，進一步加大財政稅收和資源要素等政策扶持力度。一是著力培育海洋裝備制造、新能源、汽車制造三大海洋戰略產業，重點推進海洋裝備新材料項目核準，茶山風力發電、環保熱電聯產、東方日升光伏和LED項目配套產業園開工建設。二是加快發展海洋生物醫藥、港口物流、海洋科技服務三大海洋新興產業，重點拓展海洋生物開發、生物醫學工程等領域，推進港口岸線資源整合，加快發展海洋科技服務產業。三是優化提升汽車零部件、現代海洋漁業兩大海洋優勢產業，積極發展汽車關鍵零部件、汽車電子產品、汽車五金功能件等重點領域，推進傳統漁業向現代海洋漁業轉變，著力打造全省重要的生態海水養殖基地。

（三）整合海洋旅游資源，推進大森林大景區建設。加快編制實施大森林大景區建設規劃和海洋旅游業發展總體規劃，盡早出臺加快建設大森林大景區及濱海旅游發展的政策措施，大力推進重點旅游項目早落地快開工。一是加快發展濱海旅游產業。以寧海灣和三門灣北岸等區域為重點，高起點、高標準開發以海洋氣候、海島風光、海味品鮮、海上運動、海港風情等為特色的海洋旅游精品項目。加快推進寧海灣濱海新城、游艇基地、養生會所等項目的開發和建設。二是積極發展海島旅游產業。依托海島資源稟賦，因地制宜開發基礎條件較好的橫山島、中央山島、白石山島、銅山島、滿山島等島嶼，形成不同主題的海島游樂旅游區。努力把寧海努力打造成為融觀光、休閑、療養、度假為一體的現代濱海休閑旅游度假地。三是大力發展商務會議和休閑漁業旅游產業。以胡陳港、西店新城、寧海灣等為重點，重點建設海洋休閑、旅游商務和國際會議大型設施，打響“山水福地、人居仙境”的品牌。以雙盤三山涂、蛇蟠涂等為重點，開發建設各類休閑漁業區，開展海島垂釣、自助海鮮、漁文化體驗等旅游項目。

（四）推進海島開發和保護，打造海洋經濟新增長點。根據重要海島的區位條件、資源稟賦及發展基礎，因島制宜選擇合適的主導功能，積極打造海洋經濟新增長點。一是積極打造港口物流島。規劃建設灶窩山島、田灣山島、下萬山島為港口物流島，力爭田灣港區納入寧波-舟山港一體化發展，在田灣山島布局3.5-5萬噸級散雜貨泊位3個，年吞吐能力300萬噸，下萬山島布局3.5-5萬噸級散雜貨泊位5個，年吞吐能力600萬噸，規劃在灶窩山島支持保障區布局千噸級港作船泊位4個，泊位長度325米。二是大力發展海洋旅游島。規劃建設白石山島、中央山島、銅山島、橫山島等為海洋旅游島，合理利用“港、漁、島、灘、景”等資源優勢，推動強蛟群島整體開發。推進橫山島發展成為宗教朝覲與海島生態休閑度假勝地，推進中央山島與白石島聯合開發，將其打造成為生態休閑與戶外運動營地，將銅山島打造成為生態休閑與野營區。三是著力發展海洋生態島。規劃建設馬島、桔柿山島為海洋生態島，依托海島資源稟賦，充分發揮海島生態優勢，努力將馬島打造成為國家級海島生態開發示范區，將桔柿山島打造成為生態建設實驗區。

第6篇：生態經濟發展規劃范文

關鍵詞：生態規劃；環境；土地；途徑

Abstract: Today's world is a highly civilized era, all must adhere to sustainable development. So for the city construction, not only to meet the needs of living, but also to people's life, people and create a better environment, improve the quality of living environment of people. To improve the city's ecological environment, promote the harmonious development of city, to meet the people's yearning for the natural physiological and psychological needs is the inevitable trend of development in the future, one of the main symbol of the modernization of the city. Analysis of four points from the view of ecological planning, some effective approaches to several good city ecological planning.

Key words: ecological planning; environment; land; way

中圖分類號：TU984

一、生態城市規劃的四個要點

1、生態要素的調查

主要目的是調查搜集規劃區域內的自然、社會、人口、經濟與環境的資料與數據，包括歷史資料的搜集、實地取證、測試、社會調查與遙感技術應用等，為充分了解規劃區域的生態特征、生態過程、生態潛力與制約提供基礎。

2、評價指標體系的建立及規劃目標的研究

2.1評價指標體系是描述和評價某種事物的可量度參數的集合，應根據人工復合生態系統的特點，采用系統工程中的德爾斐專家咨詢法和多目標決策法，在參考和吸收傳統指標的同時，結合城市生態系統外向型經濟發展的特點，從協調社會經濟發展與環境保護的關系著手，充分發揮人對復雜系統的辯識能力，建立一套科學、綜合、簡潔、完備的評價指標體系。

2.2確定生態城市規劃的總目標、近遠期目標和年限，應同城市總體規劃近遠期目標和相應的年限一致，以利用同步、協調、可比、互為應用。

3、生態功能區劃與土地利用布局

3.1生態功能區劃

生態功能區劃是進行生態城市規劃的基礎，根據城市生態系統結構特點及其功能，劃分為不同類型的單元，研究其特點、結構、環境污染、環境負荷以及承載力等問題，為各生態區提供管理__對策。區劃的方法可用數值聚類法等。具體操作時，可將土地利用評價圖、工業和居住用地適宜度等圖紙進行疊加，并結合城市建設總體規劃綜合分析，進行城市功能分區。

3.2土地利用布局。城市土地利用的空間配置直接影響到城市生態環境質量的優劣，故無論是新建城市或改建城市的生態規劃都必須因地制宜地進行土地利用布局的研究。在生態城市的規劃中，應綜合研究城市用地狀況與環境條件的相互關系，按照城市的規模、性質、產業結構和城市總體規劃及環境保護規劃的要求，提出調整用地結構的建義和科學依據，促使土地利用布局趨于合理。

4、環境污染綜合防治規劃

環境污染的綜合防治是城市規劃中的一項重要工作，應當站在整體的角度，根據城市的自凈能力以及城市的污染度等各方面的因素制定好污染的綜合防治規劃，控制城市污染物的總體排放量，建立數學模型對城市的環境要素發展的趨勢以及影響的程度進行預測，根據不同時期的環境污染對城市的環境的污染狀況和將要實現的環境目標對城市的生態環境質量進行質量管理。

二、生態城市規劃指標體系

經濟發展指標要突出速度、結構、效益三個重點，建立起符合經濟發展內在規律、各產業比例合理、資源高效利用的生態經濟系統，加快能流、物流、信息流的高效流動。主要包括人均國內生產總值、年人均財政收入、城市居民年人均可支配收入、第三產業占GDP的比重、單位GDP能耗和水耗、工業固體廢物綜合利用率、應當實施清潔生產的企業通過清潔生產審核的比例、規模化企業（年產品銷售收入大于500萬元的工業企業）通過ISO14000認證的比例、資源（特別是水資源）利用科學合理等。

社會發展指標要突出以人為本，以改善人居環境為中心，加強基礎設施建設，提高人口素質和生活質量，使城市載體功能與城市發展相適應。主要包括人口自然增長率、城市人口密度、城市生命線系統（包括交通、供水、供電、供氣、供熱系統）完好率，消防、突發公共衛生事件、地震等自然災害、防洪抗旱、交通安全、工業事故（包括化學品泄漏）、反恐與治安、重大氣象災害等應急救援系統，燃氣普及率、高等教育入學率、恩格爾系數、基尼系數、環境保護宣傳教育普及率、市民對生態環境的滿意率等。

生態環境發展指標要突出環境污染防治與生態保護性開發并重，建設城鄉一體化的生態良好的循環系統，從而不斷提高環境質量，促進自然資源的可持續利用。主要包括城市人均公共綠地、主要污染物排放強度、空氣和水環境質量、噪聲環境質量、生活污水集中處理率、工業用水重復利用率、生活垃圾無害化處理率、工業固體廢物處置利用率、醫療廢棄物處置率、飲用水源水質達標率、無重大環境污染和生態破壞事件、外來物種對生態環境未造成明顯影響等。注重提高人居環境質量。在編制城市生態規劃的過程中，要依據經濟社會發展規劃，按照上述指標體系科學規劃城市的經濟和生態活動，合理確定城市經濟功能和生態功能、生態資源配置規模和布局，使各項城市活動按照生態城市的要求進行。同時，應優先考慮增強生態功能，保護原生態的自然生態綠地，改善城市生態環境。

三、搞好生態城市建設的幾點有效途徑

第7篇：生態經濟發展規劃范文

我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略。發展區域經濟，是我國“十二五”規劃提出的一項重要任務，也是提升我國社會經濟整體綜合素質的重要戰略措施。要實現“十二五”規劃提出的目標，把發展區域經濟的各項任務落到實處，其中一個很重要的方面就是實施資源整合戰略。

整合資源，就是在特定的區域范圍、空間范圍和時間范圍內，以市場機制為主導，優化投資環境，合理動員利用和科學有效配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術資源等生產要素資源，增強相互之間的關聯程度，使之在市場競爭過程中動態調節，相互補充，相互作用，相互協調，從而達到優化配置狀態，產生整體聚合能動效應的行為過程。

我國是一個地區差異大，經濟發展不平衡的國家。由于區域地理、氣候、環境、人口、歷史、經濟發展等方面的差異，形成了各地區資源優勢上的明顯不同。由此形成了資源上的互補性。從國家戰略高度來分析研究不同區域的資源優勢，構架具有區域合作的發展格局；從地區的范圍研究細分各地不同的特點，搭建區域合作的平臺；從項目的運作考慮發揮相關各方的積極性，最大限度地做到資源優勢互補，這是資源整合戰略在不同層次上的應用。無論是大地地理差異，還是一種特產產品的優勢發揮，對于促進區域經濟發展，確保“十二五”規劃任務在各地區的落實，實現“十二五”規劃目標都具有重要意義。

在“十一五”時期，我國在資源整合促進經濟發展方面取得了很大成果。自2008年起，國家先后批準了珠三角、海西經濟區等10多個區域經濟發展規劃。這些發展規劃，都是要整合區域資源，實現優勢互補，促進共同發展。

在實施資源整合戰略中，要善于發現資源的價值。過去有個說法，叫“捧著金碗要飯吃”，就是形象地比喻一些地方本來有豐富的寶貴資源，可是卻長期不被人們所重視。例如隴南地區特殊的地理位置和深厚的地域文化積淀，形成了獨特的自然景觀和人文景觀，既有南國之靈秀，又具北國之雄奇，為發展旅游業提供了得天獨厚的條件。但由于交通、觀念等原因，隴南旅游業的資源優勢尚未成為產品優勢，許多縣還處于國家級貧困縣狀態。

我們在深入基層調研中發現這樣一個案例：遼寧南部綏中縣有一個萬家鎮王家村，號稱“關外第一村”，地域優勢明顯：東西向102國道穿村而過，與山海關、秦皇島毗鄰而居，南北向連著碣石海濱、九門口長城，王家村正坐落在這一“黃金路口”上。過去一直處于貧困狀態。2005年，新上任的村黨支部書記分析村的自然環境，發現所具有的交通優勢資源，看到了致富的門路。他說：“咱們不能捧著金碗要飯吃，俗話說靠山吃山，靠水吃水，咱就靠路吃路。”于是，王家村把商業開發、果樹蔬菜種植、畜牧養殖、運輸等列為四大支柱產業，一舉引爆“地域經濟”，短短幾年，這個村50多戶人家擁有了轎車，提前邁進“小康村”行列。

山東省東營市花官鎮是我們重點調研的一個整合資源發展高效生態農業示范區的典型基層單位。

花官鎮在黃河三角洲地區農業產業化起步早、基礎好、產業鏈條比較完整。在轉變經濟增長方式、調整產業結構過程中，他們大力發掘特產資源優勢，整合農產品、投資、工業、技術等方面的資源，按照“強蒜、擴畜、促菌、壯棉”的思路，加快推進農業產業化?！皬娝狻保褪钦系胤教禺a資源，加快品牌建設和大蒜制品深加工?！按倬本褪钦霞夹g資源和本地原料資源優勢，加強與中科院微生物研究所、上海食用菌研究所的深度合作，建設食用菌原種研發中心，形成了年產2萬噸真姬菇和1萬噸灰樹花菇產業規模。

區域資源整合，是“十二五”時期我國國民經濟發展的一個突出的特點。目前國家已經批準的區域經濟發展規劃正在各地政府的主導下逐步實施，大區域規劃整合資源促進發展的優勢已經日益顯現。

例如旅游業的產業關聯度高，是集吃、住、游、購、娛為一體的產業群體，涉及行業多、帶動面寬、輻射域大、滲透力強。在我國鄂西北有武當山、神農架等著名旅游資源，從區域經濟發展的角度，鄂西北實施旅游資源整合，依托武當山、神農架，打響“野人”和“帝王文化牌”，科學規劃、系列開發、著力配套、精心包裝、提高品位，整合旅游景點資源，發揮集聚優勢，建成鄂西北黃金旅游線路上的精品熱點，成為鄂西北“旅游熱線”。

實施整合資源戰略，要解決好面臨的幾個關鍵問題：

一是要各地區充分做好資源的調查和分析，明確一個地區，一定范圍內的主要資源及其構成特點，并發掘出資源的內在價值。例如內蒙古地區的礦產資源優勢，其儲量和分布特點、在全國能源整體布局中的地位，如何解決資源轉化過程中的瓶頸問題，都需要認真加以研究。

二是加強資源擁有地和需求地之間的緊密聯系，制定科學的區域經濟整合發展，資源優勢共享共贏的發展規劃，形成經濟上緊密型合作的運作機制。由于中國的行政管理體制上的原因，各自為政，地方主義等傾向還在一定程度上制約著資源的整合和區域合作。我們要按照“十二五”規劃提出的創新機制、創新管理的要求，突破區域行政束縛，實現資源整合互補，共同發展。

三是在資源整合中堅持可持續發展，走循環經濟發展之路。發掘資源優勢，利用資源促發展決不是竭澤而漁，而是要整合資源，科學合理地利用資源，實現地區經濟平衡發展，保持環境資源的可持續發展。無論是一個區域自身的資源整合還是區域之間的合作開發，都要制定循環經濟發展規劃，形成全區域的可循環經濟產業鏈條。做到產業上下游的平衡，區域經濟發展與資源所在地人民生活改善的和諧。

第8篇：生態經濟發展規劃范文

關鍵詞 林下經濟；發展條件；發展現狀；規劃思路；福建龍巖

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0190-04

林下經濟是在集體林權制度改革后，集體林地承包到戶，農民充分利用林地，實現不砍樹也能致富，科學經營林地，而在農林業生產領域涌現的新生事物，它是充分利用林下土地資源和林蔭優勢從事林下種植、養殖等立體復合生產經營，從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式[1-3]。龍巖是我國集體林權制度改革的發源地，是我國南方丘陵紅壤水土治理的一面旗幟，是全國的毛竹主產區，是全國馬尾松主產區和優良種源區，是全國著名的盆栽花卉主產區，是全國重點集體林區、福建省三大林區之一，是全國少有的森林高覆蓋地。經濟新常態下，如何建立規模適度、品種豐富、布局合理的林下經濟體系，開辟農民增收渠道，發展循環經濟，鞏固生態建設成果，加快林業產業結構調整步伐都具有重要意義。筆者通過對龍巖市林下經濟現狀的調查，闡述了林下經濟發展條件與必要性，分析了林下經濟發展現狀與存在的主要問題，提出了龍巖市林下經濟發展規劃思路。

1 林下經濟發展條件

1.1 優越的自然環境

龍巖市位于福建省西部，地處東經115°51′～117°45′、北緯24°23′～26°02′，地貌以低中山為主。氣候屬中亞熱帶季風氣候，年均氣溫18.7～20.3 ℃，極端最高氣溫達40.3 ℃（漳平）；極端最低氣溫為-6.5 ℃（長?。?。相對濕度72%～80%。年平均無霜期262～317 d，年太陽輻射量4 397.8～4 701.0 MJ/m2。年日照時數1 599.3～1 999.0 h。年降水量1 209.9～1 730.0 mm。氣候條件優越，具有多樣性的氣候類型和季風氣候特點，夏涼冬暖、日照充足、熱量豐富、雨量充沛，雨熱同季，適宜植物的生長發育。境內水資源較為豐富，河流眾多，河網密布，適宜設施農林業生產。紅壤是龍巖市的地帶性土壤，林地立地條件較好，全市Ⅰ、Ⅱ類地立地面積占57.3%以上，肥沃的土地對植物生長極為有利。

1.2 良好的社會經濟條件

龍巖市轄新羅、永定二區和長汀、連城、上杭、武平四縣，代管漳平市?？側丝?02.55萬人，其中農業人口209.19萬人，占總人口的69.1%，充足的勞動力資源，為林下經濟的發展提供了有效保障。全市地區生產總值突破1 479.9億元，財政總收入249.14億元，城鎮居民人均可支配收入26 281元，農民人均純收入10 578元，良好的社會經濟狀況為發展林下經濟提供了優越的條件。

近年來，龍巖市大力加強基礎設施建設，構建起1個機場、4條高速公路、4條鐵路、8條國省道為主體的現代化立體交通網絡，實現各縣（市、區）通高速公路和鐵路，同時基本完成國道和通縣道路路面改造和農村公路路面硬化，實現村村通公路，良好的交通運輸狀況為發展林下經濟提供了基礎的條件。

1.3 豐富的林業資源

全市林業用地面積157.65萬hm2，占土地面積的83%，有林地面積145.25萬hm2，全市森林覆蓋率達76.23%，居全省第1位。林地資源充足，為林下經濟的總體發展提供了基礎條件。此外，全市現已查明高等植物293科971屬2 841種（含亞種），豐富的野生植物資源，為林下種植鄉土植物提供重要的種質資源。

龍巖市是福建三大竹產區之一，全市竹林面積為19.71萬hm2，約占全省竹林面積的20%，其中毛竹林面積18.36萬hm2，小徑竹面積1.35萬hm2，豐產竹林面積約占50%。我市又是馬尾松中心產區，全市馬尾松林面積達62.13萬hm2，馬尾松林面積、蓄積分別占林分總面積、總蓄積的51.4%和41.0%，是福建省馬尾松面積最大的區市，豐富的竹林、馬尾松林為筍、松脂等采集加工業發展奠定基礎。

龍巖境內山清水秀，森林旅游資源豐富，類型眾多，既有山地丘陵景觀，又有峽谷溪流，盆地田園風光，而且植被繁茂、動植物資源豐富、生態環境優良。目前，龍巖市已建立自然保護區3個，其中國家級自然保護區2個，省級自然保護區1個，總面積4.19萬hm2，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的自然保護區網絡；建立森林公園12處，其中國家級森林公園4個，省級森林公園8個，總面積2.47萬hm2，豐富多樣的景觀資源為森林人家、休閑山莊等景觀利用提供廣泛發展空間。

1.4 堅實的發展基礎

近年來，全市大力發展林下經濟，推廣各類林下高效種植養殖模式，截至2014年底，全市林下經濟經營面積55.42萬hm2，參與農戶118 404戶，產值達101.63億元，各級財政累計補助金額1 896.24萬元，取得了顯著的經濟效益和社會效益，為進一步加快林下經濟的發展奠定了堅實的基礎。

2 林下經濟發展的必要性

2.1 是鞏固集體林權制度改革成果、促進綠色增長的迫切需要

林下經濟具有生產周期短、見效快的優勢，能夠在不影響林木生長的情況下持續產生效益，實現“以短養長”，有利于提高農民的育林、護林積極性，穩定農村林地家庭承包經營制度，更好地保護生態建設成果，更好地以良好的經濟效益鞏固林改成果。發展林下經濟，可以讓大地增綠，有利于促進資源優勢轉化為經濟優勢，發掘農村經濟新增長點[4]。

2.2 是提高林地產出、增加農民收入，實現“百姓富、生態美”有機統一的有效途徑

發展林下經濟通過將不同生長期、不同收獲期的種養殖業與林地有機結合，改變林業生產的單一性生產活動，提高林業生產的時間效率和土地效率，最大限度地提高林地生產潛力和綜合效益，實現“靠山養山，興林富民”。讓大地增綠、農民增收、企業增效、財政增源。只有讓林地早點下“金蛋”，才能更好地促進林業生態建設及產業發展，在興林中富民，在富民中興林，實現“百姓富、生態美”的有機統一。

2.3 是轉變林業經濟增長方式，實現林業生態文明的重要保障

林下經濟屬于典型的綠色、低碳、循環經濟模式，發展林下經濟正是統籌了生態林業與民生林業兩方面的要求，把生態和民生有機地結合起來，引導農民走上不砍樹也能致富的綠色發展之路。發展林下經濟符合當前我國發展立體經營、循環經濟的客觀要求，促進林糧、林牧、林藥、林游等協調發展，使農民不砍樹能致富，為保障國土生態安全，實現林業生態文明提供重要保障[5-6]。

2.4 是促進林業可持續發展，推動新農村建設的客觀要求

發展林下經濟既有利于保護森林資源，又可以實現林農致富增收，是一種雙贏的林業發展戰略。同時，發展林下養殖業，把禽畜養殖由村內轉移到林內、林間，改變人畜混居的傳統生產、生活方式，可有效減少病菌傳染，改善居住環境，美化村容村貌，加快 “美麗鄉村”建設，對構建環境友好型社會，建設“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村起到巨大的推動作用[7]。

3 林下經濟發展現狀與存在的主要問題

3.1 發展現狀

3.1.1 圍繞輻射帶動，抓好典型示范。武平作為全國林改發源地，被評為全國20家、全省唯一的國家林下經濟示范縣；武平、長汀、漳平被福建省林業廳、省財政廳列為2013年全省林下經濟示范項目縣。2014年，新羅、永定、上杭、連城、長汀五縣（區）又被列為全省林下經濟項目縣，實現項目縣全覆蓋，目前正在落實示范項目并積極組織實施。市林業局在政策和資金上進行扶持，抓好典型示范。

3.1.2 圍繞政策扶持，抓好資金落實。2014年11月21日，龍巖市政府出臺《關于深化集體林權制度改革加快林下經濟發展的實施意見》（龍政綜[2014]315號），明確了今后林下經濟發展目標任務和措施，提出2015―2017年市財政每年統籌安排以獎代補資金500萬元支持林下經濟發展。

3.1.3 圍繞區域特色，抓好品牌打造。按照“區域化布局、專業化分工、規模化生產”的要求，培育特色產品，初步形成“永定巴戟天、武平金線蓮、連城鐵皮石斛、漳平金花茶”的林下種植區域特色。通過規范種植、養殖業，引導規模化種養，形成生產、加工、銷售產業鏈。不斷壯大林下經濟企業規模，培育林下經濟龍頭企業，打造具有規模和知名度的林下經濟產品品牌。新洲（武平）林化公司2011年在新加坡成功上市，2014年5月被國家林業局評為“國家林業重點龍頭企業”，該公司主導產品“帆船”牌松香被評為“福建省著名商標”；長汀勁美生物科技公司和福建豐農食品公司是“福建省農業產業化龍頭企業”；連城冠豸山鐵皮石斛、武平金線蓮獲“國家地理標志產品”稱號。長汀河田雞榮獲“2013年中國最具成長力商標”，是福建省唯一入選的地理標志商標。

3.1.4 圍繞科技支撐，抓好服務指導。貫徹落實市政府《關于印發新型職業農民培育整市推進實施方案的通知》（龍政綜[2014]155號）要求，2014―2020年市財政每年安排300萬元新型職業農民培育專項資金，2014年安排一期林下經濟培訓班，邀請國內林下經濟首席專家、原省中醫藥大學副校長梁一池教授講授林下經濟知識，培訓新型職業農民50人。武平縣被評為全國20個、全省唯一的國家林下經濟示范基地，該縣選擇了20個項目作為第一批武平縣林下經濟示范基地，由縣林業局授課，并在政策和資金上進行扶持，還組織部分林業專業合作社、林農群眾到三明、泉州等地參觀，學習發展林下經濟的先進經驗。

3.1.5 圍繞規模經營，抓好合作組織建設。把培育壯大產業龍頭作為推進林下立體經濟發展的突破口，大力推廣“企業+合作社+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化經營的路子。通過政策推動、示范帶動，龍巖市林下經濟發展組織化程度越來越高。全市現有林下經濟合作組織564個，其中林下種植212個、林下養殖144個、林下產品采集加工162個、森林景觀利用46個。

3.1.6 林下經濟發展模式多樣，經營面積初具規模。據統計，2014年龍巖林下經濟經營面積55.420萬hm2，產值101.63億元，參與戶數118 404戶，合作社、協會564個，各級財政累計補助金額1 896.24萬元。其中，林下種植經營面積1.475萬hm2，產值9.34億元，參與戶數12 892戶，合作社、協會212個；林下養殖經營面積6.103萬hm2，產值10.30億元，參與戶數6 530戶，合作社、協會144個；林下產品采集加工經營面積44.039萬hm2，產值52.29億元，參與戶數98 606戶，合作社、協會162個；森林景觀利用經營面積3.803萬hm2，產值29.70億元，參與戶數376戶，合作社、協會46個（表1、圖1、圖2）。

3.2 存在的主要問題

3.2.1 認識不到位。作為一種新興的事物，大部分林農還沒有充分認識到林下經濟帶來的效益，以及發展林下經濟的空間和潛力，只有少數林農認可部分林下種植、養殖的經營類型和模式。加之媒體對林下經濟報道較少，大多數林農還不是十分了解林下經濟的發展模式和途徑，導致林下經濟在林農之間沒有形成一定的社會影響，進而制約了林下經濟模式的發展。

3.2.2 區域發展不平衡，規劃滯后，總體布局不明確。林下經濟大多為農民自發行為，呈零散分布，規模小，水、電、路等基礎設施配套不全。

3.2.3 產業鏈尚未形成，合作組織發展慢。林下經濟尚處于萌芽階段，資源、資本、技術、市場等生產要素有機整合不足，產業化水平不高，集約化程度低。目前，不少林下經濟主要是一家一戶的分散經營，簡單生產，自產自銷，沒有形成規模經營，龍頭企業少，抵御風險的能力不強，對農戶的輻射帶動力弱，服務功能不健全。

3.2.4 科技支撐能力較弱。林農缺乏專業技術，許多林下經濟產品品質不高、缺乏市場競爭力。一些農戶發展林下經濟時仍然沿用傳統的種養方式和管理模式，成本高，效益差。

4 林下經濟發展規劃思路

4.1 指導思想

以黨的十以及十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實系列講話和來閩來巖考察重要講話精神，在保護生態環境的前提下，以市場為導向，以興林富民為宗旨，科學合理利用森林資源，按照“區域化布局、專業化分工、規模化生產”的要求，堅持“林下種植為主、林下產品采集加工為輔，林下養殖和森林景觀利用為補充”的原則，大力推進專業合作組織和市場流通體系建設，努力提升林下經濟產業素質，不斷優化產業結構，培育現代林下經濟體系，著力加強政策扶持、科技服務和監督管理，促進林下經濟向集約化、規?；?、標準化和產業化發展，實現“百姓富、生態美”的有機統一。

4.2 規劃原則

一是堅持生態優先，確保生態環境得到保護，協調經濟和社會效益的原則；二是堅持因地制宜，分類指導的原則；三是堅持政府引導、市場推動的原則；四是堅持龍頭帶動、集約經營的原則；五堅持科技創新，提高質量和效益。

4.3 規劃期限

2014年為基準年，規劃年限為6年，即2015―2020年。

4.4 發展目標

4.4.1 總體目標。根據當地自然資源條件、森林資源狀況、經濟發展水平、市場需求水平等，因地制宜，培育扶持一批具有較大規模、潛力、幅射帶動能力的林下經濟龍頭企業，建設一批林下經濟示范基地，打造一批名牌產品、注冊商標。

近期（2015年）：到2015年，全市林下經濟經營面積達到56.7萬hm2，惠及8萬戶25萬人，實現綜合產值 120億元以上。全市建立林下經濟示范基地25個。

遠期目標（2016―2020年）：到2020年，全市林下經濟經營面積達到66.67萬hm2以上，惠及15萬戶50萬人，實現綜合產值220億元以上，全市建立林下經濟示范基地100個。

4.4.2 具體目標。2015―2020年各年度的經營面積、預測產值、示范基地個數具體見表2、圖3、圖4。

4.5 總體布局

4.5.1 發展布局。按照“區域化布局、專業化分工、規?；a”的要求，結合國家林下經濟發展區域布局，根據龍巖市“林下種植為主、林下產品采集加工為輔，林下養殖和森林景觀利用為補充”總原則和我市林下經濟發展現狀，按照林農意向、市場導向、農村產業結構調整要求，結合林地保護與生態建設布局，確定全市林下經濟發展突出“一縣一品或多品，七區多點”的總體布局思路，具體規劃布局見表3。

4.5.2 發展類型及模式。一是林下種植。充分利用我市豐富的林下資源，大力發展種植業。主要發展模式：①林藥模式。重點發展金線蓮、鐵皮石斛、巴戟天、金花茶、喜樹、草珊瑚、姜黃、黃梔子、黃花遠志、野山薯等；②林菌模式。在林下種植培育香菇、木耳、靈芝、竹蓀等菌類；③林菜模式。種植黃花菜、蕨菜等；④林花模式。在林緣、林蔭及林中空地培植富貴籽、蘭花等花卉苗木；⑤林苗模式。在林緣、林蔭及林中空地培植香樟、桂花、桃、千年松、茶花、羅漢松、山杜英、冬青、福建櫻花、紅榕、野鴉椿、厚樸、紫珠等綠化苗木；⑥林油模式。種植油茶等；⑦林果模式。種植藍莓、楊梅、銀杏、李、蜜柚、臍橙、柑桔等果樹。二是林下養殖。充分利用林下空間，適度發展立體養殖，主要發展模式：①林禽模式。重點發展林下養殖河田雞、貴妃雞、象洞雞等。②林蜂模式。利用林木放養蜜蜂，發展養蜂業；③林蛙模式。人工馴養繁殖棘胸蛙、牛蛙等野生動物；④林畜模式。在林下圈養或放養梅花鹿、牛、羊、豪豬、果子貍等；⑤林魚模式。利用林下森林環境和氣候條件，林下養殖娃娃魚特色珍稀野生動物等。三是林下產品采集加工。充分利用林下產業的產品資源，大力發展林下產品的加工、流通和銷售業，拉長林下經濟產業鏈，提高經濟效益。重點發展林筍（鮮筍、筍干、清水筍等）、油茶加工、茶葉、松脂、竹藤棕草制品、菌類采集等采集加工模式。四是森林景觀利用。充分發揮林區山清水秀、空氣清新的綠色生態優勢，合理利用森林公園、自然保護區（試驗區）森林景觀，開展生態旅游，利用自然文化環境和林下無公害產品，重點發展 “森林人家”、生態休閑農莊等，開發富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區。

4.5.3 建設內容。林下經濟發展規劃包括林下種植、林下養殖、林下產品采集加工、森林景觀利用等四大類型21種經營模式以及基礎設施及附屬工程建設，到2020年，規劃林下經濟經營面積66.67萬hm2，示范基地100個，規劃林道700 km，宣傳牌350塊，詳見表4。

5 結論與建議

（1）項目區優越的自然環境、良好的社會經濟條件、豐富的林業資源，為以林下種植、林下養殖、林下產品采集加工和森林景觀利用為主的林下經濟發展奠定基礎。因此，發展林下經濟，對縮短林業經濟周期，增加林業附加值，促進林業可持續發展，開辟農民增收渠道，發展循環經濟，鞏固生態建設成果，加快林業產業結構調整步伐具有重要意義。

（2）通過林下經濟發展規劃，明確總體布局、發展類型及模式；通過林下經濟重點項目實施與示范，為林農利用綠色資源搭建參與林下經濟發展的平臺，帶動林農按照林下經濟的發展模式和途徑走脫貧致富的道路，實現“百姓富、生態美”的目標。

（3）項目規劃總投資1 187 289萬元。林下經濟示范基地建設點多面廣，示范帶動性強。因此重點項目的示范建設應以政府投入為主，多渠道籌措資金，確保項目實施。

（4）林下經濟發展規劃對龍巖市林下經濟的發展形勢、發展思路、發展模式、主要任務加以明確的闡述，提出了全市林下經濟發展突出“一縣一品或多品，七區多點”的總體布局思路和保障措施，并對項目投資及效益等進行了科學地估算與評價，必將對林下經濟重點項目工程建設將起指導作用，規劃方案在技術上和經濟上是可行的，具有可操作性。因此，建議嚴格按規劃和工程建設項目管理，加強林下經濟重點工程示范項目后續森林保護與管理，以確保示范項目建設成效。

6 參考文獻

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[3] 盧春英，鄭建英，張盛鐘.龍巖市重點生態區域提升封山育林措施研究[J].防護林科技，2011（6）：71-74.

[4] 翟明普.關于林下經濟若干問題的思考[J].林產工業，2011（3）：47-49.

[5] 倪競德，張敏，韓杰峰.關于泗陽縣發展林藥經濟的幾點思考[J].江蘇林業科技，2012（3）：55-56.

第9篇：生態經濟發展規劃范文

關鍵詞：臨空經濟；發展目標；發展戰略

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01

一、廊坊形成臨空經濟的條件

首都新機場的建設將為廊坊帶來新的契機，廊坊的發展一旦有效嵌入臨空經濟，必能產生重大推動作用，廊坊發展臨空經濟大有可為。一是有利于帶動廊坊產業結構上檔升級，推動外向型經濟發展，構筑新的經濟增長極。二是有利于廊坊全面對接北京。三是有利于服務京津冀乃至環渤海地區，提升廊坊區域競爭力。廊坊作為河北對外開放的窗口和門戶，京津經濟發展、城市拓展的腹地，其得天獨厚的區位優勢和項目承載力、聚集力，為京津外延發展提供了廣闊的空間。

二、廊坊建立臨空經濟區面臨的問題

隨著首都新機場的建設，針對河北省的臨空經濟區可以分三個區域：第一個是核心區，大體是環繞臨空經濟區，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上；第二個是集聚區，把廊坊與霸州以北的地區基本上都規劃在區域內；第三個是輻射區，大概有將近1萬平方公里的土地，囊括保定的北部和東部以及廊坊除了“北三縣”（即三河市、香河縣、大廠縣）以外的全域。在這樣的劃分下，廊坊臨空經濟區的建設具有很大的優勢，加上廊坊與北京的區位優勢，會進一步提升廊坊地區承載較為高端產業轉移的區域競爭能力，進一步突出廊坊在環首都綠色經濟圈內的經濟發展領軍者地位。新機場為廊坊帶來了一個難得的歷史機遇。但同樣，廊坊發展臨空經濟面臨著很大的的困境。

（一）廊坊發展臨空經濟經驗先天不足。廊坊是河北省境內唯一沒有機場的地級市，與北京、天津及河北省其他地級市相比，發展臨空經濟沒有任何經驗，人才、理論、規劃和實踐幾乎都是空白。發展臨空經濟，政府、社會和市民需要學習的知識很多，需要提高的空間很大。

（二）臨空經濟投資力度遠遜于北京大興區。據了解，圍繞新機場，北京市將在大興區榆垡鎮建設57平方公里的新航城，機場工程總投資799.8億元，資本金占總投資的50%。河北省的經濟實力不能和北京市相提并論，投資力度將決定臨空經濟未來的發展潛力。

（三）臨空經濟發展規劃現在還不能和北京對接。廊坊市在2009年，已經開啟“臨空經濟區”的謀劃工作，并對“臨空經濟區”的發展進行了規劃。與此同時北京大興區也編制了相應的臨空經濟發展規劃，和全國大多數臨空經濟區一樣，一直處于各自發展狀態，互不溝通，缺乏統一規劃指引，如果京冀兩地臨空經濟發展規劃不能有效對接，低水平重復建設及臨空經濟區競爭而產生內耗將不可避免。

（四）就廊坊現有的資源來看，政府的政策空間、勞動力水平和資本的來源、數量相較北京劣勢是非常明顯的，唯一的優勢是土地。政府政策、經濟發展水平和資源稟賦等因素對臨空經濟區形成具有重要的作用，也是臨空經濟區形成的主要的外部制約因素。

三、廊坊發展臨空經濟的戰略規劃

（一）目標定位

廊坊臨空經濟區應把握首都新機場建設這一機遇，充分發揮臨空經濟的聚集效應、輻射效應等，結合廊坊自身特點打造一個以發展高新技術制造產業、服務業等臨空經濟產業。發展目標著眼于新機場建設、承接首都城市功能轉移。對廊坊臨空經濟區的目標進行有效的定位：

1.空間定位：打造一個具有國際化的現代臨空經濟服務區，合理規劃區城鎮空間布局。

2.產業定位：優先發展戰略性新興產業和高新技術產業，改造提升先進制造業。圍繞現有優勢的食品制造業、交通運輸設備制造業、非金屬礦物制品業，通過不斷優化電子信息、裝備制造業、石油化工，加快現代冶金、現代農業、現代服務業、食品加工、旅游業等現代產業大發展。

3.生態方面：完善生態空間結構體系，聯通城市與周邊生態資源，形成城市與地區的生態連通，努力建設休閑商務中心。

（二）發展戰略

廊坊建設臨空經濟區的發展戰略可以通過：一是：錯位分工即在區域中依托自身優勢實現差異化發展，避免同質競爭；二是：協同發展即打破地區行政劃分，與周邊地區共同發展。

（三）廊坊臨空經濟區發展的戰略規劃

1.籌建廊坊臨臨空經濟開發區。將固安經濟開發區、永清經濟開發區和龍河經濟開發區整合為廊坊臨空港經濟開發區，成立擁有市一級經濟管理權限的廊坊臨空經濟區管理委員會，在該開發區運行正常以后，將其申請成為河北省第一家國家級臨空經濟開發區，以爭取國家更多的政策支持，以吸引更多適宜在臨空經濟區運營的企業入駐。

2.廊坊整體產業發展時序。首先是以航空物流、空港配套、加工制造業作為前期帶動，適當的發展與臨空經濟區配套的商務服務和房地產業；其次通過著重發展高新輕制造業，強化商業商務服務，適當補充科研教育和休閑旅游進行中期鞏固；最后是后期成熟即提升科研教育，發展高端商務會展，強化對外貿易，建立科研―生產―貿易―物流產業鏈。

參考文獻：

[1]王曉川.國際航空港近鄰區域發展分析與借鑒[J].城市規劃會刊，2003（3）.

[2]孟建國.我國臨空經濟發展問題探討[J].市場觀察，2006（9）.