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一、工作目標
落實創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市指標體系,推動我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
完善殘疾人社會保障體系,進一步提高殘疾人的生活水平。
加強殘疾人服務體系建設,進一步提高為殘疾人服務的能力。
加強殘疾人組織體系建設,進一步提高為殘疾人服務的水平。
二、圍繞創(chuàng)建,推動各項工作的落實。
**年是創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市工作的重要一年,到2012年6月要全面完成市政府下達給我區(qū)的各項任務。因此,**年我們要以創(chuàng)建工作為抓手,明確各級政府、區(qū)府殘工委成員、各級殘聯(lián)所承擔的工作職責、任務和分工,不斷創(chuàng)新殘疾人事業(yè)的工作思路,創(chuàng)辦殘疾人事業(yè)的陽光品牌,創(chuàng)造殘疾人工作的亮點,努力破解發(fā)展殘疾人事業(yè)的瓶頸,力爭做到4個****%。即全區(qū)有就業(yè)愿望有就業(yè)能力在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率****%、有需求的殘疾人康復服務覆蓋面****%、全區(qū)殘疾人的社會保障率達****%、區(qū)鎮(zhèn)村三級殘疾人工作網(wǎng)絡覆蓋面****%。
三、圍繞就業(yè)保障,進一步提高殘疾人的生活水平。
就業(yè)是民生之本,保障是生活之基。我們要繼續(xù)狠抓殘疾人就業(yè)和保障兩個****%目標不放松,一方面廣泛動員社會力量為殘疾人就業(yè)提供不同崗位需求,為殘疾人開展有針對性培訓,為他們參與社會打好基礎。另一方面要關心好由于殘疾而失去就業(yè)能力殘疾人的生活,制定普惠制及特惠制的優(yōu)惠政策,幫助殘疾人中最困難的群體,為他們提供各種社會保障,解決他們的后顧之憂,使他們殘有所養(yǎng)。第三要堅持“分類救助”原則,對符合條件的殘疾人實現(xiàn)“應保盡保”,特別是解決好重度殘疾、一戶多殘、老養(yǎng)殘家庭的基本生活保障。
四、圍繞服務體系建設,切實提高為殘疾人服務的能力。
殘疾人服務體系是政府公共服務體系的重要組成部分,是維護殘疾人基本權益、幫助殘疾人分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要途徑,我們要以公共服務均等化為契機,建立健全以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、社會保障、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設、維權等內容的殘疾人服務體系,讓廣大殘疾人享受到公共服務的陽光。
一是落實殘疾人康復服務保障和救助政策,按照有需求的殘疾人“人人享有康復服務”的目標要求,要進一步加強區(qū)康復中心、街鎮(zhèn)康復站(點)的建設。根據(jù)標準不斷完善殘疾人康復服務的軟硬件設施建設,為殘疾人提供就近、方便的康復服務。
二是開展殘疾人群眾性體育健身活動和殘奧、特奧、聾奧運動,努力實現(xiàn)經(jīng)常參加體育活動的殘疾人達到殘疾人總數(shù)的****%,籌辦好****區(qū)第****屆特奧會。
三是要結合世博會籌辦的有利機遇,以“迎世博、創(chuàng)無障礙環(huán)境”為抓手,聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點對象,全面推進公共服務領域無障礙設施服務全覆蓋,大力推進無障礙進社區(qū)、進農村、進家庭,不斷優(yōu)化我區(qū)的無障礙環(huán)境。
五、加快殘疾人綜合服務中心建設,讓殘疾人共享改革開放成果。
豐富殘疾人文化體育生活,充分體現(xiàn)改革成果讓殘疾人共享。一方面政府要加大投入,加快區(qū)、街鎮(zhèn)殘疾人綜合服務中心建設,把中心建設成為具有為殘疾人提供康復、就業(yè)、扶貧、文化、體育、維權等全方位多層次服務功能的殘疾人之家。另一方面要為他們統(tǒng)籌安排并實施融培訓、教育、康復、就業(yè)服務、娛樂等為一體的活動,豐富殘疾人的物質文化生活,讓殘疾人充分享受到黨和政府的溫暖。
一、康復工作:根據(jù)殘聯(lián)康復部的工作計劃的要求積極的配合殘聯(lián)的各項康復工作,在原有的康復工作中基礎上達到創(chuàng)新、鞏固和提高。把辦證殘疾人的康復檔案全部建立起來完善2011年的康復檔案的填寫工作。對低視力、聾兒、白內障等殘疾人做好摸底工作及時上報給殘聯(lián)好對他們有針對性的進行康復。積極的做好殘疾人的用品用具的供應工作。掌握他們所需求的各種用品和用具,及時的匯報給殘聯(lián)經(jīng)行配置。并且和市三院聯(lián)系爭取在助殘日到來之際對全社區(qū)的殘疾人經(jīng)行一次大型體檢工作。對個別殘疾人有針對性的介紹到康復中心進行康復訓練。
二、就業(yè)工作:積極配合殘聯(lián)抓好殘疾人的就業(yè)工作。掌握好本社區(qū)的失業(yè)人員,一旦有就業(yè)機會,及時向他們提供,解決他們的就業(yè)問題。并配合好殘聯(lián)和各個部門對殘疾人經(jīng)行職業(yè)技能培訓。使每個殘疾人都能有一技之長,才能擴大就業(yè)面。鼓勵的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和個體從業(yè)。針對我社區(qū)的盲人多的特點和殘聯(lián)積極配合開展“盲人按摩妙手興業(yè):的二期工程。
三、宣傳文體、信息化建設工作:根據(jù)殘聯(lián)的工作要求,積極開展好助殘日活動爭取在社區(qū)搞好兩個新穎的大型活動。來豐富殘疾人的文化生活和精神生活。積極配合殘聯(lián)做好第四屆殘疾人的職業(yè)技能競賽和殘疾人運動會的人員的摸底調查工作發(fā)現(xiàn)人才及時上報給殘聯(lián)。市殘疾人有展示自己的才能的機會。在信息化建設中積極做好信息化管理工作,做好博客的撰寫工作及時的把社區(qū)的殘疾人活動和工作情況發(fā)表在博客上,及時準確的做好殘疾人的信息錄入工作。并做好社區(qū)殘疾人活動的手寫記錄和影像留存工作。積極準確的做好各項工作報表。不定期的打電話給殘疾人了解他們的生活和家庭情況。做到心中有數(shù)。提高自己的信息化的工作水平,加強業(yè)務學習。提高自己的工作能力。
四、組聯(lián)工作:設立協(xié)會組織,建立協(xié)會制度,把志愿者隊伍更加完善幫助所聯(lián)系的殘疾人解決生產、生活中的實際困難,更好的服務與殘疾人。結合、維權、社會保障、康復服務、就業(yè)等項工作,宣傳落實各項法律法規(guī),團結殘疾人,教育殘疾人,服務殘疾人的作用。建立健全殘疾人檔案及殘疾人康復、維權、就業(yè)等服務記錄。
一、加強學習,統(tǒng)一認識,及時安排部署全年工作
一是利用每周集體學習時間,認真學習和貫徹落實中央7號和省委省政府18號文件、市委二屆十次全會、省殘聯(lián)五屆二次工作會議、各級黨政領導的相關重要講話精神以及《黨員干部廉潔自律若干準則》,使全會干部職工進一步統(tǒng)一思想,提高對加強新時期殘疾人工作重要性和必要性的認識。一季度,共組織全會干部職工學習9次。二是組織召開了由11縣區(qū)殘聯(lián)理事長、副理事長、辦公室主任以及市殘工委成員單位領導參加的市殘聯(lián)二屆三次工作會議,全面總結XX年度工作,安排部署XX年度工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成上下團結一心,合力干事的良好氛圍。
二、加強制度建設,完善殘疾人工作機制
我會把加強機關制度建設,完善殘疾人工作機制擺在突出位置,力求從制度層面上保障殘聯(lián)機關工作規(guī)范化。在認真執(zhí)行《責任政府四項制度》、《陽光政府四項制度》、《效能政府四項制度》的基礎上,一是成立了《關于促進××市殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)編制工作領導小組,制定編制工作方案,研究提出我市 《意見》的總體思路、目標要求。二是修訂工作規(guī)則。及時修訂市殘聯(lián)工作規(guī)則,明確各科室及相關工作人員職責任務。嚴格實行理事會會議制度,規(guī)定對殘聯(lián)的重要事項均要由理事會集體討論決定。三是規(guī)范和執(zhí)行機關內部管理制度,要求所有干部職工,必須嚴格按照相關規(guī)章制度開展工作,規(guī)范行為,切實樹立良好的機關形象。四是制定和堅持政務公開。制定并公布相關殘疾人工作業(yè)務指南和流程,將其文件依據(jù)、辦事程序和時限要求等上網(wǎng)公開,把權力運行過程透明化,自覺接受群眾的咨詢與監(jiān)督。一季度,我會全體干部職工沒有任何違紀違法和被上級相關部門問責的現(xiàn)象發(fā)生。
三、職能工作有序開展
根據(jù)年初制定的工作計劃,全市殘聯(lián)上下一心,全力以赴,各項工作得以有序開展。
(一)組織聯(lián)絡工作
一是充分發(fā)揮專門協(xié)會的代表服務、橋梁紐帶、團結教育和監(jiān)督作用。制定了年度協(xié)會工作計劃并認真加以落實。2月5日組織召開市專門協(xié)會春節(jié)座談會,安排部署協(xié)會下步工作,真正使殘聯(lián)工作重心下移。春節(jié)期間,各級殘疾人專門協(xié)會還自發(fā)組織起來參與走訪慰問活動,以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛(wèi)生、送節(jié)目下鄉(xiāng)等多種形式,展示殘疾人友愛互助、團結奮進精神。二是用以會代訓的方式,對市縣兩級殘聯(lián)系統(tǒng)的40名干部進行了業(yè)務培訓。三是根據(jù)《基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設驗收標準(修訂)》開展基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設自查工作,為今后全面加強我市縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)組織規(guī)范化建設摸清家底,作好準備。四是認真開展第二代殘疾人證審核工作,一季度,全市共審核第二代殘疾人證3200余本。
各位領導:
__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟南,濟青高速公路橫穿縣境。總面積1252平方公里。全縣轄__個鎮(zhèn)、__個街道辦事處和__個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),858個行政村,總人口71.3萬, 其中殘疾人4.38萬。
近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,解放思想,奮力拼搏,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。200*年完成地區(qū)生產總值400億元,實現(xiàn)財政總收入46億元,其中地方財政收入19.9億元。經(jīng)濟的快速發(fā)展為構建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會發(fā)展形勢一樣取得了前所未有的成績。縣殘聯(lián)在上級殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領導和大力支持下,按照“科學發(fā)展”的要求,殘疾人組織建設得到進一步完善;殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展;認真貫徹落實《殘疾人救助暫行辦法》,大力開展扶殘助殘活動;殘疾人康復、教育、文體工作成績突出;殘疾人維權工作成績顯著,進一步保障了殘疾人的合法權益;殘疾人的地位不斷提高,生產生活狀況明顯改善,殘疾人事業(yè)有了長足的發(fā)展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進縣”等榮譽稱號。
殘疾人康復工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區(qū)康復和精神病防治試點縣。經(jīng)過十幾年的努力,已從一個研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年,殘疾人康復工作不斷創(chuàng)新:積極開展創(chuàng)建《白內障無障礙縣》活動,按照《全國白內障無障礙縣標準》要求,各項工作基本達標,并對貧困患者實行免費或適當補助;免費對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢;對7周歲以下聾兒進行語訓補助,對貧困聽力障礙者裝配助聽器;無障礙設施建設進一步加強,在舊城改造和城南新區(qū)建設中,坡道、盲道隨之配套建設;對全縣的精神病人進行了普查,建立健全了規(guī)范化的表卡和康復檔案,對貧困精神病患者進行了救助,免費住院、服藥人數(shù)進一步增加。精神病人的監(jiān)護率、顯好率、肇事率、社會參與率均達到了國家要求。下面重點匯報一下我們在創(chuàng)建“白內障無障礙縣”工作方面的主要做法:
一、建立健全組織機構,實現(xiàn)政府組織領導無障礙
提高認識。白內障是最常見的眼病之一,每年新增白內障患者約占我縣總人口的萬分之四點六左右,個別貧困患者因經(jīng)濟困難、年齡偏大而不做手術導致失明,生活不能自理,社會反響較大。白內障的防治是殘聯(lián)的一項重要職責,是切實關系民生、構建和諧社會的一項重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視,把創(chuàng)建“白內障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計劃》,以高度的政治責任感和緊迫感,全力以赴地做好創(chuàng)建工作。
加強領導。經(jīng)縣殘聯(lián)領導班子多次研究,確定200*年實現(xiàn)白內障無障礙縣目標,創(chuàng)建白內障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重。縣殘聯(lián)主要負責同志向縣政府分管領導作了專題匯報,縣委、縣政府高度重視,縣府辦公室下發(fā)《__縣創(chuàng)建“白內障無障礙縣”實施方案》(鄒政辦200*25號文件)。成立了以縣政府分管縣長為組長,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財政、社會保障、宣傳、教育等部門領導為成員的創(chuàng)建工作領導小組。各鎮(zhèn)辦也相應成立了創(chuàng)建工作領導機構,并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度 工作計劃。在創(chuàng)建過程中,定期召開例會,研究重要事項及出現(xiàn)的問題,部署下一階段的工作,并督導檢查宣傳、普查、復查、輸送、手術等各個環(huán)節(jié),有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進行。
(來源:文秘站 )明確職責。針對創(chuàng)建工作涉及面廣、專業(yè)性強、工作細致等特點,明確了各職能部門分工,并責任到人,各司其職,互相配合,全力抓好創(chuàng)建工作。各有關部門、單位以創(chuàng)建活動為抓手,把這項工作擺上議事日程,加強組織領導,明確具體工作內容,納入目標考核,按照創(chuàng)建工作要求和職責分工,詳細制定了創(chuàng)建工作計劃,做到了有目的、有步驟、有程序的實施創(chuàng)建;縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位聯(lián)合出臺了有關優(yōu)惠政策,為白內障患者進行復明手術提供有力的政策支持和良好的創(chuàng)建環(huán)境;認真落實相應的工作經(jīng)費,確保了創(chuàng)建工作的正常開展。
二、加大宣傳力度,實現(xiàn)白內障知識無障礙
白內障患者多數(shù)為老年人,大部分居住在農村,獲取白內障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強宣傳報道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎。縣府辦公室專門制定《宣傳工作計劃》,從200*年3月開始,我縣充分利用新聞媒體認真做好白內障復明、預防知識的宣傳,利用愛眼日、助殘日等活動,加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內障患者復明手術的救助政策宣傳到家喻戶曉,讓白內障患者三知情:知情白內障病癥的防治知識;知情縣政府對貧困白內障患者實施復明手術的有關政策,救助減免規(guī)定;知情白內障患者應到何地報名、篩查、手術,怎樣辦理免費、優(yōu)惠復明手術的申請程序。使轄區(qū)居民白內障防治知識、認知知識達到90%以上。《今日__》報制作《光明之舉》宣傳專版,宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內障防治知識;縣電視臺制作“創(chuàng)建白內障無障礙縣”專題片,宣傳活動過程及社會影響;《新聞頻道》民生視角欄目報道普查、復查、手術工作及采訪貧困患者6次;印制彩色《白內障知識宣傳手冊》5000本,宣傳白內障預防常識,普及白內障康復知識;印制創(chuàng)建活動宣傳海報10000份,提高了全社會對白內障的認知度和知曉率;在定點醫(yī)院等公共場所設立宣傳櫥窗,進一步擴大宣傳面,充分調動廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情,使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知,為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。
三、強化措施,通力合作,實現(xiàn)普查、復查、輸送、手術無障礙、不脫節(jié)
創(chuàng)建白內障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調,縣殘聯(lián)牽頭,各相關部門密切配合,縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級齊心協(xié)力,形成了強大的創(chuàng)建合力,把創(chuàng)建工作的每一個環(huán)節(jié)落到了實處。
普查工作。縣殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關于建立__縣縣、鎮(zhèn)(辦)、村初級眼保健網(wǎng)絡的意見》,建立了聯(lián)絡員制度,全縣共設聯(lián)絡員 名,三級皆由專人負責白內障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合,共同做好全縣基層白內障篩查人員的選調配備,組織專業(yè)技術人員對篩查人員進行培訓,檢查督促各醫(yī)療機構為殘疾人開展白內障醫(yī)療服務和康復指導,減免白內障患者有關費用等。制定社區(qū)培訓規(guī)劃和年度計劃,確保新生白內障患者得到及時有效的康復指導和服務。指導醫(yī)療機構集中定期組織白內障患者進行篩查,既方便白內障患者參加篩查,又確保篩查質量。對于貧困白內障患者,專門建立《__縣貧困白內障患者篩查、輸送制度》,由各鎮(zhèn)辦篩查隊伍入戶登門篩查,經(jīng)核實后,填寫《貧困白內障患者申請審批表》,由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后,報縣殘聯(lián)審批。4月份,對我縣眼病患者進行了集中篩查,全縣共篩查出疑似白內障患者357名,其中貧困白內障疑似患者58名,并進行了登記造冊。
復查工作。5月份,對初步篩查出的人員到__縣中心醫(yī)院(定點醫(yī)院)進行了復查。定點醫(yī)院抽調醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復查組,由分管副院長任組長,逐個對疑似白內障患者進行了細致的檢查,并填寫病歷,予以登記。縣創(chuàng)建領導小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負責同志督導監(jiān)督。經(jīng)過認真復查,確定手術適應癥人員265名,其中貧困白內障患者50名。
輸送工作。為最大限度的為白內障患者手術提供方便,并確保人員及車輛的安全,對于集中參加手術的白內障患者有計劃的統(tǒng)一接送,單獨到定點醫(yī)院手術的報銷患者本人的公交車費。9月6日、7日、13日,分三批免費接送貧困白內障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進行手術,領導小組辦公室專門制作了標志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長帶隊。9月組織 名白內障患者到__縣中心醫(yī)院進行了集中手術。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長或委托殘疾人干事帶隊。
手術工作。我縣的定點醫(yī)院是__縣中心醫(yī)院,該院擁有全縣一流的眼科設備日本拓普康自動驗光儀、拓普康自動眼壓計、眼科ab超、角膜曲率計、手術顯微鏡等大型眼科手術設備,有具有豐富經(jīng)驗的眼科醫(yī)生,并與省級醫(yī)院成立復明四號工作站 ,實施復明手術。我縣普通白內障患者集中手術在定點醫(yī)院進行,醫(yī)院精心組織確保手術成功率100%。對貧困白內障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院(濱州市定點醫(yī)院)實施免費手術。今年1--9月份累計手術 例,其中全部免費的特困患者50例,對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費,對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補貼。接受白內障手術人數(shù)占有手術指征并由康復需求的白內障患者的98%,接受白內障患者人工晶體植入率92%,術后最佳矯正視力≥0.3患者達96%以上,未發(fā)現(xiàn)嚴重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術后隨訪制度,電話或上門進行定期隨訪。
四、制定實施系列優(yōu)惠政策,實現(xiàn)患者承受手術費用無障礙
我縣各級各部門對創(chuàng)建工作認識程度高、支持力度大,政策有規(guī)定的,嚴格執(zhí)行;政策無明文規(guī)定的,爭取縣政府及有關部門、單位的支持,制定優(yōu)惠政策,實現(xiàn)財政最大程度的經(jīng)費補貼,醫(yī)院最大程度的降低各種費用,將患者本人承擔的手術費用降到最低。
公費醫(yī)療、醫(yī)療保險、新農村合作醫(yī)療等患者的手術費用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行和報銷。縣殘聯(lián)與定點醫(yī)院聯(lián)合出臺文件規(guī)定:白內障患者除藥費、材料費以外所有費用(包括手術費、治療費、檢查費等)的半價優(yōu)惠;住院手術時,報銷其公交車費。
對貧困白內障患者手術實行全部免費。除對50名貧困白內障患者全部免費外,還對20名比較貧困但有一定自費能力的患者實施了免費手術。對其他相對貧困、有承受能力的白內障患者無論在定點醫(yī)院還是轉介醫(yī)院做手術均補貼300元/例。
五、嚴格組織驗收,高標準實現(xiàn)創(chuàng)建目標
為確保創(chuàng)建取得預期效果,達到目標,經(jīng)縣政府同意,創(chuàng)建工作領導小組研究決定,抽調業(yè)務熟練、素質較高的8名同志組成檢查組,于9月18前對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進行了驗收。檢查組嚴格按照《__縣創(chuàng)建白內障無障礙縣實施方案》 和《全國白內障無障礙縣標準》的具體要求,進行深入細致地檢查、評審和驗收。通過檢查驗收,全縣16個鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照《實施方案》中的有關規(guī)定和精神進行操作。通過近一年的實際運行和縣創(chuàng)建領導小組的督促、指導,各鎮(zhèn)辦在政府組織領導、白內障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動、醫(yī)療服務能力和服務水平、醫(yī)療救助、建立長效機制等方面,都取得了實質性的成果,在整體水平上上了一個臺階。但也存在一定問題,如:白內障普查員業(yè)務素質還不高,白內障臨床診斷標準掌握不牢,給復查工作帶來了較大的工作量;個別鎮(zhèn)辦宣傳計劃不具體,沒有設立宣傳櫥窗或開 展專題講座,宣傳海報發(fā)放覆蓋面較小等,造成個別村公眾白內障知識和無障礙知識知曉率未達到標準等。這些問題,我們將在今后的工作中加以改進,予以解決。
六、多措并舉,實現(xiàn)長效運行機制無障礙
堅持政府主導。白內障無障礙是一項長期而細致的工作,涉及多個部門,社會影響面大,由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調,能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國理念,積聚更多的社會力量參與。在具體運行中可以力度更大,效率更高。政府主導作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策,縣政府主持召開例會,縣政府或縣政府委派部門對白內障無障礙工作的各個環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導、驗收,及時解決工作中的困難和問題等等。
實施政策保障。公費醫(yī)療、新農村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報銷。同時,針對大部分白內障患者,縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項優(yōu)惠措施,并予以實施。目前的手術費用,一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和縣委、縣府對此項工作的日益重視,縣殘聯(lián)將積極爭取縣政府及有關部門出臺更加優(yōu)惠政策惠及百姓,造福社會。
強化督導檢查。縣政府定期召開創(chuàng)建工作例會,各部門匯報工作進展及遇到的問題、解決辦法,分管領導聽取匯報及時督導、協(xié)調,各單位取長補短、相互促進。集中創(chuàng)建結束后,納入殘疾人工作委員會例會中,形成長效調度機制。縣殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)理事長、聯(lián)絡員例會,匯總篩查、復查情況,尤其是貧困白內障患者重點審核審批,對愿意集中手術的,由殘聯(lián)聯(lián)系定點醫(yī)院作出計劃、安排手術。對轉介醫(yī)院實施手術或患者自己單獨手術的由殘聯(lián)逐一登記。年底,按照《__縣白內障無障礙縣標準》予以驗收并通報。
保持經(jīng)費充足。按萬分之五的比例,__縣每年新增白內障患者約400人左右,其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計算,約需補貼手術費用9.5萬元,需工作經(jīng)費2萬元,總計11.5萬元。我縣完全有能力予以保障。
一、工作回顧
(一)基層殘疾人組織網(wǎng)絡健全完善
按照“城市抓社區(qū),農村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,切實加強殘疾人組織建設,努力形成機構健全規(guī)范,隊伍穩(wěn)定實干,服務功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡,不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務素質,5月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長理論業(yè)務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區(qū)建設工作,殘疾人專職委員配備到位并切實發(fā)揮作用,完善了相關工作和職責,各村建立殘疾人工作聯(lián)絡站,實現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊,縱向到底,網(wǎng)絡健全的工作管理體系,為推動基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎上,新建達標社區(qū)10個。社區(qū)工作者不斷完善工作手段,將落實殘疾人生活保障,有效開展社區(qū)康復服務、促進社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開展助殘活動和維護社區(qū)殘疾人合法權益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員的工作重點,進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動
(三)其它各項業(yè)務工作開展情況
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達的任務,我會認真開展好各項業(yè)務工作。
1、康復:完成白內障登記85名,其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術,直接支付醫(yī)療費4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者,每人補助藥費500元,共計7500元;為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育:開展了殘疾兒童少年就學情況調查,為17名初、高中應屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學款,共計5100元。
3、危房改造:實施二期殘疾人危房改造50戶,現(xiàn)已入住40戶,10戶正在建設中,已發(fā)放補助金10萬元。
一、創(chuàng)建目標
2010年我市縣、區(qū)已被授予“全國白內障無障礙縣(區(qū))”稱號。今年我市將按照創(chuàng)建“全國白內障無障礙市”工作要求,在區(qū)、縣開展“全國白內障無障礙縣(區(qū))創(chuàng)建”活動,并順利通過省和國家檢查驗收。
二、組織機構
成立市創(chuàng)建“全國白內障無障礙市”工作領導小組,全面負責創(chuàng)建的領導和組織工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市殘聯(lián),辦公室主任由市殘聯(lián)兼任。
三、任務分工
已通過省級檢查驗收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉區(qū),按照創(chuàng)建標準繼續(xù)保持并完善提高,建立白內障復明長效工作機制;區(qū)、縣為2011年新增創(chuàng)建單位。
四、創(chuàng)建步驟
新增的創(chuàng)建單位,要按照“工作標準”和“評分表”要求,擬定和完善創(chuàng)建方案及工作計劃,落實定點醫(yī)院和所需資金,條件成熟即開展工作。今年11月前沒有進行過檢查的區(qū)縣通過省、市檢查驗收。今年市級創(chuàng)建工作通過國家檢查驗收。
五、經(jīng)費保障
按照“工作標準”要求,市和縣區(qū)的定點醫(yī)院降低手術費用;新型農村合作醫(yī)療列入單病種報銷;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保按比例報銷;貧困患者(“低保戶”家庭)納入醫(yī)療救助體系,個人承擔部分的費用,由市和區(qū)縣殘聯(lián)及財政落實補貼經(jīng)費。省、市視工作情況對創(chuàng)建單位給予適當?shù)墓ぷ餮a助。
六、工作措施
(一)加強領導,嚴密組織。市創(chuàng)建“全國白內障無障礙市”工作領導小組負責創(chuàng)建方案和工作計劃的制定,全面負責全市創(chuàng)建工作的領導、組織和檢查。各區(qū)縣也要成立相應領導小組,負責本轄區(qū)的創(chuàng)建工作。
自今年初明確三項民生工程任務以來區(qū)殘聯(lián)高度重視,成立了以殘聯(lián)理事長王大德為組長的區(qū)殘聯(lián)民生工程領導小組,加強對民生工程實施的組織與領導。并分別下發(fā)了實施三項民生工程的具體實施方案,明確了各項民生工程的實施時間,方法步驟和有關要求,同時對每個項目的資金保障進行了測算,根據(jù)省市配套資金情況,分別安排了區(qū)級財政財政承擔資金數(shù)額,并報區(qū)政府批準,予以劃撥。
截止2012年12月31日,三項民生工程實施情況如下:(一)、貧困重度殘疾人特別救助項目,結合市殘
疾人基本信息調查工作,低保范圍本次鑒定二級以上殘疾人符合救助條件的共923人,另有1350人為二級以上但為非低保戶,經(jīng)民政部門審核不符合低保擴面。由于我區(qū)二級以上殘疾人享受低保人數(shù)較少,故目前無法完成省市下達的救助任務數(shù)(任務數(shù)為2019人)。
(二)、殘疾人社區(qū)康復站(室)建設。今年此項工程實施,區(qū)殘聯(lián)與區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調,將康復站(室)分別設在各街道、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。區(qū)殘聯(lián)今年承擔的任務數(shù)為9個,市級配套資金每站為3萬元,區(qū)殘聯(lián)配套資金為每站2萬元。目前所有站點均已選定,無障礙設施改造均已完成,康復協(xié)理員正在組織培訓中。器材配備由市殘聯(lián)統(tǒng)一協(xié)調。
(三)、貧困白內障免費復明手術項目。今年我區(qū)在去年創(chuàng)建全國白內障無障礙成功的基礎上,根據(jù)今年民生工程任務數(shù),在全區(qū)各街鎮(zhèn)進行了了篩查、登記和手術工作,共有282人經(jīng)診斷確定為白內障,實際完成任務185例。患者術后普遍反映良好。貧困白內障患者免費復明手術,項目手術經(jīng)費由市殘聯(lián)統(tǒng)一解決,區(qū)殘聯(lián)配套相應工作經(jīng)費。今年我區(qū)的任務數(shù)為130例,超額部分手術費用報市殘聯(lián)另行解決。
二、存在問題
區(qū)殘聯(lián)所實施的民生工程,總體比較順利,三個項目基本能按時間進度實施。主要存在以下幾個方面的問題:1是貧困重度殘疾人特別救助項目,我區(qū)難完成任務。主要原因是救助條件必須符合低保范圍和殘疾二級以上。我區(qū)目前鑒定二級以上有2300多人。但符合低保條件僅有923人,民政部門對二級以上未享受低保的殘疾人重新審核擴面沒有增加,故我區(qū)只能按實際數(shù)上報救助名單。其他區(qū)縣也普遍存在此情況。2是殘疾人社區(qū)康復站建設項目實施過程中,康復協(xié)理員的培訓工作滯后,主要是康復協(xié)理員的培訓專業(yè)性、技術性要求較強,而許多擔任康復協(xié)理員的醫(yī)生不一定懂康復方面的有關業(yè)務知識,市殘聯(lián)的培訓人數(shù)多、時間短、難以達到相關要求。3是貧困白內障免費復明項目。此項工程效果較好,基層群眾普遍比較滿意。最主要的是加強對白內障有關知識的宣傳普及,我們做得還不夠。許多老年人不識字,耳聾眼花,如何把有關知識普及到每個村居和每個家庭,區(qū)殘聯(lián)需要采取靈活多變的宣傳方式,普及白內障防治知識和有關政策。
三、下一步工作計劃
一是加強民生工程“貧困白內障患者復明手術”。做好術后跟蹤隨訪。
二是健全區(qū)內九個社區(qū)康復站(室)的器材配備,做好各社區(qū)康復站(室)的軟硬建設,配備好專業(yè)的康復協(xié)理員,切實做好社區(qū)殘疾人的康復服務工作。
三是盡快實施貧困殘疾人特別救助項目,積極做好組織實施、資金發(fā)放、日常管理和出具相關材料、信息報送等工作,圓滿完成各項工作任務;
據(jù)第二次中國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)推算,中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人,占全國人口總數(shù)6.34%,就是說有殘疾人的家庭人口是2.6億。
在第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)中顯示,山東省殘疾人數(shù)量達到了569.5萬人,占全省總人口的6.15%。到目前為止,濟南市的殘疾人數(shù)有33萬人。
他們現(xiàn)在的就業(yè)狀況如何,他們的生活質量如何,他們的學習條件如何,他們的婚姻狀況如何,他們的子女狀況如何,他們有多少人能夠自立,以及社會應當如何來幫助他們?給他們提供醫(yī)療條件,讓他們的眼睛重新亮起來,讓他們的耳朵重新聽到聲音,讓他們重新站立起來,這些都是值得每一個人關注的問題。
2008年是濟南市殘疾人事業(yè)建設的一年,特別是在北京殘奧會上取得了2金1銀1銅的優(yōu)異成績,名列山東省17市金牌榜、獎牌榜之首,創(chuàng)造了濟南市參加殘奧會歷史上的最好成績。在2009年剛剛到來的時候,我們采訪了濟南市殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長劉書笙。
劉書笙用三句詩詞形象地概括了濟南市殘疾人事業(yè)發(fā)展的三個階段,“不怕遠征難,萬水千山只等閑”,“今日長纓在手,何時縛住蒼龍”,“山,快馬加鞭未下鞍。驚回首,離天三尺三”。
跳動的數(shù)字
2008年,濟南市殘聯(lián)以“迎和諧全運,建美麗泉城”為主題,實施了殘疾人“權益保障年”計劃,并制定下發(fā)了《2008年殘疾人“權益保障年”主題活動方案》,認真實施了八項助殘工程,有效地改善了殘疾人生存生活狀況。八項助殘工程包括,權益保障工程、康復救助工程、安居工程、教育培訓工程、就業(yè)工程、托養(yǎng)服務工程、社區(qū)康復示范培育工程、迎殘奧惠殘工程。
權益保障方面,濟南市殘聯(lián)出臺了《濟南市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》,并開展了以“進社區(qū)、進家庭、進單位、進學校,送康復、送教育、送崗位、送科技、送溫暖、送法律服務”為主要內容的“四進六送”系列活動。
這里有一組數(shù)據(jù),活動期間,與160名殘疾人簽訂了免費法律援助協(xié)議;為1516名殘疾人辦理了過渡期殘疾人證,為3900名下肢殘疾人辦理了免費乘車證;為350戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙設施改造,為4925戶聾人家庭安裝了愛心門鈴,為8395名盲人配備了多功能盲杖。
在農村實施安居工程。投入1200萬元,為750戶農村貧困殘疾人家庭實施了“我的兄弟姐妹”安居工程;投入300萬元,為2000戶農村貧困殘疾人家庭實施了“一建三改”(建沼氣池,改廁、改圈、改廚)工程。其中“我的兄弟姐妹”安居工程連續(xù)四年被濟南列為“創(chuàng)城百件實事”。
在城區(qū),加大對城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭住房保障力度,全年對140戶重度殘疾人實施了實物配租。
此外,濟南市殘聯(lián)還不斷加大智力和精神殘疾人庇護就業(yè)和日間照料工作力度,切實做好智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務工作,建立了13處庇護所、4處庇護車間、14處日間照料站,為1200名智力和精神殘疾人提供了庇護就業(yè)和托養(yǎng)服務。
數(shù)字最具證明力。每增加一個數(shù)字,就能多讓一個殘疾人得到幫助。
“我的兄弟姐妹”
濟南市殘聯(lián)成立于1990年8月,是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織,其職能描述為“代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權益,開展各項業(yè)務和活動,直接為殘疾人服務:承擔市政府委托的部分行政職能,發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。”
說到濟南市殘聯(lián),很多人就會想到濟南殘疾人事業(yè)的品牌“我的兄弟姐妹”。走進濟南市殘聯(lián)的門廳。迎面便是“我的兄弟姐妹”六個大字,這是中國殘聯(lián)主席鄧樸方為濟南殘聯(lián)的題詞。“我的兄弟姐妹”于2001年11月份提出,2003年9月底在國家工商管理總局成功進行了商標注冊,標志著“我的兄弟姐妹”正式走向了全國,并在法律上受到了保護,有利于全面實施品牌戰(zhàn)略。在人道主義的旗幟下,濟南市殘聯(lián)以人為本,對“我的兄弟姐妹”這一品牌進行了組織建設和平臺培養(yǎng),推動濟南市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
2009年,濟南市殘聯(lián)的重點工作就是放在對“我的兄弟姐妹”的品牌塑造上,做好“我的兄弟姐妹”殘疾人事業(yè)主題品牌的規(guī)劃推廣工作。根據(jù)“我的兄弟姐妹”品牌的工作標準,開展爭創(chuàng)“我的兄弟姐妹之家”和“‘我的兄弟姐妹’十大精神文明標兵”活動。充分利用“情系我的兄弟姐妹”電視專欄節(jié)目和“我的兄弟姐妹文化藝術周”活動,大力開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等重大殘疾人節(jié)日慶祝活動,進一步擴大“我的兄弟姐妹”品牌的影響力,提升“我的兄弟姐妹”品牌的知名度和美譽度,力爭打造成濟南市公益事業(yè)的“著名品牌”。
“今日長纓在手,何時縛住蒼龍”,這是現(xiàn)今濟南市殘聯(lián)的發(fā)展階段。有了“我的兄弟姐妹”這樣一個叫得響的品牌做平臺,濟南市的殘疾人事業(yè)進入了一個快速發(fā)展的時期。
2009年1月12日,第二十三次全國殘聯(lián)工作會議舉行。會議提出,到2015年,建立起殘疾人社會保障和服務體系的基本制度框架,基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全的住房、人人享有康復服務、殘疾兒童少年人人享有義務教育。這是人人都希望達到的成果,需要社會各界的共同努力。
在濟南市殘聯(lián)制訂的2009年工作計劃中,健全完善“六個體系”,建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制成為重要內容。六個體系包括:健全完善殘疾人康復服務體系、教育培訓體系、就業(yè)體系、社會保障體系、社會服務體系和政策法規(guī)體系。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”為目標,以《殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》為依據(jù),充分利用社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務機構和社區(qū)服務資源優(yōu)勢,樹立典型,以點帶面,促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、基本原則
1.社會化工作的原則。堅持政府主導,街道辦事處、區(qū)民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門協(xié)同合作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,為康復對象提供全方位的優(yōu)質服務。
2.從社區(qū)實際出發(fā)的原則。將殘疾人社區(qū)康復工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系,依據(jù)社區(qū)康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃,為康復對象提供個性化服務。
3.低投入、廣覆蓋的原則。以較少的人力、物力、財力投入,獲得較大的服務覆蓋面,保障康復對象的基本康復需求。依托康復機構,深入康復對象家庭,培訓親友,以科學、簡便的康復技術,使大多數(shù)殘疾人享受到方便、快捷、廉價的康復服務。
4.預防為主、抓早抓小的原則。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識,建立健全預防機制,落實隨報制度,從0—6歲兒童抓起,做到早期干預,早期預防,早期康復。
三、主要目標
通過在全區(qū)開展“殘疾人社區(qū)康復工作達標單位活動”,力爭到20*年底,以社區(qū)衛(wèi)生服務站為單位,社區(qū)康復室設置率達80%;各社區(qū)康復站面積不少于30平方米;社區(qū)康復協(xié)調員配備率達80%,社區(qū)康復協(xié)調員的培訓合格率達95%;殘疾人康復需求篩出率不低于60%,殘疾人康復服務建檔率達到90%,殘疾人及親友對康復服務的滿意率不低于85%。
四、部門職責
(一)區(qū)殘聯(lián)
負責組織協(xié)調區(qū)民政、衛(wèi)生等有關部門做好以下工作:
1.制訂社區(qū)康復計劃。指導社區(qū)對康復需求進行摸底調查,確保康復需求篩出率不低于60%;建檔立卡、組織宣傳,為社區(qū)殘疾人建立康復服務檔案,確保建檔率達90%;做好工作記錄,動態(tài)掌握康復需求與服務情況。
2.協(xié)調組織區(qū)衛(wèi)生部門進一步完善、保障殘疾人基本醫(yī)療,制定貧困殘疾人享受康復服務的優(yōu)惠政策。
3.配備社區(qū)康復協(xié)調員,落實好康復工作經(jīng)費和社區(qū)康復協(xié)調員工作補貼經(jīng)費。
4.制訂培訓計劃,對社區(qū)康復協(xié)調員和部分殘疾人親友進行相關康復技能培訓。
5.完善區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站工作職能。督促社區(qū)康復協(xié)調員在社區(qū)服務衛(wèi)生機構和上級康復機構的指導下,組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療等康復活動;指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練。
6.會同區(qū)衛(wèi)生部門組織有關人員開展知識、技能培訓,工療和心理疏導等康復活動,幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
(二)區(qū)發(fā)改委
負責將殘疾人社區(qū)工作納入社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設范疇,合理規(guī)劃,推進殘疾人社區(qū)康復工作。
(三)區(qū)衛(wèi)生局
1.督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置社區(qū)康復室,重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作。
2.負責殘疾篩查、診斷,督促社區(qū)康復協(xié)調員與社區(qū)衛(wèi)生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定,早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾,掌握各類殘疾人的狀況。
3.督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構依據(jù)篩查、診斷結果,對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力等障礙者進行早期干預篩查、診斷并轉介,對肢體障礙者,進行運動功能、生活自理能力和社會適應等能力訓練,對精神病患者進行合理用藥指導和心理輔導。
4.做好康復知識普及宣傳,為社區(qū)殘疾人及其親友舉辦知識講座,開展康復咨詢活動,傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。
5.督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構將社區(qū)康復疑難患者轉介到上級醫(yī)療機構或專門康復機構。
(四)區(qū)民政局
按照培育殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的要求做好以下工作:
1.指導社區(qū)居委會依托本社區(qū)現(xiàn)有服務機構和設施,安排固定的殘疾人活動場所,在社區(qū)設立社區(qū)康復站,面積不少于30平方米。
2.協(xié)調區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門,依托老年“星光計劃”的實施,指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置社區(qū)康復室,確保社區(qū)康復室的設置率達到95%。
(五)區(qū)財政局
負責對區(qū)殘聯(lián)申請購買康復設備器材、康復(站)點改造、康復人員培訓等經(jīng)費進行審核。
(六)池陽、秋浦街道辦事處
1.制定本轄區(qū)培育活動具體工作方案,提出社區(qū)康復站的建設計劃,確定家庭康復的重點對象。
2.做好康復需求的調查,制定康復需求計劃,支持協(xié)調各項培育活動開展和落實,完成領導小組交辦的培育活動其他任務。
五、組織領導
為加強對殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動的領導,區(qū)政府成立貴池區(qū)殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)殘聯(lián),負責此項活動的計劃制定、組織開展等日常工作。
六、工作任務
(一)加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、社區(qū)宣傳陣地,廣泛開展各種宣傳活動,做到上下聯(lián)動,為殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動開展營造良好的社會氛圍。
(二)多渠道籌措資金。殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)活動所需工作經(jīng)費以財政撥款為主,社會籌集為輔。要加大財政投入力度,拓寬資金籌措渠道,確保轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.30元。
(三)建立康復機構。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要普遍設置社區(qū)康復室,配備專職康復醫(yī)生,重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作。各社區(qū)居委會要依托社區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生等各類服務機構和服務設施,建立面積不小于30平方米的殘疾人社區(qū)康復站,并配備專職康復協(xié)調員及相適宜的康復器材、輔助用品、康復普及讀物,積極開展康復訓練與服務。