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關鍵詞:鋁電解;電能消耗;降低
1. 引言
電解鋁生產企業是一個高耗能用電大戶,近兩年,隨著電力供應日益緊張和能源的不斷緊缺,如何降低噸鋁電耗便成了每一個電解鋁企業進行探索的聚焦點。
2. 提高電流效率節耗措施
由計算噸鋁電耗的公式w=v/η(v —平均電壓,η—電流效率)可知,提高電流效率可以降低鋁電解生產的電能消耗。電解電流效率每提高1%,可使鋁電解生產的直流電耗降低150千瓦時/噸鋁左右。某鋁業公司通過多年鋁電解生產實踐中,總結出以下提高電流效率的主要措施:
2.1 降低槽溫
在鋁電解生產中,電解質溫度是影響電解槽電流效率的重要參數。電解溫度在鋁的溶解損失,鈉的析出還是電化學反應中,電解溫度都在其中起主導作用。電解質溫度降低,電流效率明顯提高,生產實踐證明,溫度每降低10~15 ℃,電流效率可提高1~2 %。
正常的電解溫度對于提高電流效率,降低能耗是大有好處的,但正常電解溫度的保持有賴于其它技術條件以及相適應的操作制度的配合,他們彼此之間互有影響,互相制約,多年的生產實踐告訴我們,電解質溫度的降低,必須與其它技術條件相適應。
2.2 精心操作,提高各項作業質量
電解槽的各項作業質量,不僅影響槽子的運行狀況,而且直接關系到電流效率的高低。
2.2.1 提高換極質量
陽極是電解槽的心臟,因此陽極工作質量好壞直接影響到電解槽生產。影響到電流效率、直流電耗、原鋁質量和陽極電流分布。
①提高新換陽極16小時電流分布合格率。
②設置好陽極梯度,防止設置偏低或偏高。當陽極設置過低時會造成局部過熱,增大鋁的溶解損失,同時引起電壓擺動,造成電流空耗,嚴重降低電流效率;當陽極設置偏高時,一方面新極長時間不導電,導致電流分布不均勻,減少陽極的有效工作面,降低電流效率;另一方面引起局部過冷,爐底產生沉淀和結殼影響槽子熱平衡,降低電流效率。
③在換陽極前對新極進行預熱、烘烤,以使陽極上槽后提早導電,同時避免陽極裂縫、掉塊,使陽極提前正常工作。
④裝新極前要做到槽內氧化鋁結塊打撈干凈,不使陽極出現長包現象,避免局部過熱影響槽溫,降低電流效率。
⑤趁換陽極機會打撈碳渣,以清潔電解質降低電解質壓降。
⑥在換陽極時檢查爐底沉淀多少,有無結殼,伸腿和鄰極情況,以掌握槽子的真實狀態為下一步對槽子科學合理的管理策略做好準備。
⑦做好新極處大面整形,加足新極保溫料,防止陽極氧化保證陽極正常工作。
⑧由于新換上的陽極使局部電解質溫度降低,在一、二天內導電又少,所以采用交叉法更換陽極可以避免電解槽局部電流、溫度不均,消除電壓擺長爐底的弊端。
2.2.2 均衡出鋁,力求出鋁精確度要高
出鋁精度要高,不出現波及槽子熱平衡的干撓因素,若出現計算機失控,應及時手動將電壓調到設定值。在出鋁方面應遵循均衡原則,采取“5天對策”出鋁法即根據5天以來的鋁水高度來決定出鋁量。鋁水調整好了電解質高度也就比較容易調整。
2.3 建立和保持理想的爐膛內型
理想的槽膛內型,可使電流有理想的分布和方向,可降低鋁液中的水平電流,降低鋁液的環流和波動,又可防止側部漏電,對提高電流效率非常有利
2.4 保持適宜的兩水平
鋁液水平對電流效率的影響大致趨勢是,隨著鋁水平的提高,有利于電流效率的提高。保持適宜的鋁液水平,保持鋁液平靜,減少鋁的二次氧化損失。
3. 降低平均電壓降低電耗的措施
在鋁電解生產中,所謂平均電壓是指電解槽槽電壓和電解槽槽電壓量程以外的導
線中的電壓降以及由于發生陽極效應而分攤到每一臺電解槽的電壓。在生產實際中就是電解槽本身的電壓與分攤的電壓的和。
3.1 杜絕電解槽附加電壓
加強槽電壓巡視,對于出現的電壓擺和針振及時查找原因進行果斷處理,消除附加電壓,及時調整超出計算機控制范圍的異常電壓。對于電壓擺的電解槽立即查找原因,做到白班處理不過夜,最大限度的減少電壓手動時間,避免電能的無故浪費。
3.2 降低陽極效應系數和分攤電壓
電解槽發生陽極效應時,電解質對炭渣濕潤性不良,利于炭渣從電解質中分離出來,可改善電解質的性質并調整熱平衡。但過多的陽極效應對生產的穩定性和完成經濟指標均會產生不利的影響。
3.3 降低電解質壓降
保持適宜的電解質水平,降低電解質比電阻,使用適當的添加劑,減少碳渣量。堅持換陽極和效應熄滅后撈碳渣作業,降低電解質電阻,大大減小電解質電壓降。
3.4 降低線路壓降
防止物料覆蓋母線,保證母線行路通暢,加強通風散熱,提高各焊接點質量。盡量多開槽,縮短電解槽停槽大修理周期,減少公用母線和停槽母線電壓降的分攤值。杜絕直流系統接地,避免槽子周圍吸附鐵屑,雜物從現場環境上確保母線沒有接地現象,減少連接線路電壓,降低黑電壓分攤值。
3.5 降低極化電壓
① 防止出現過低氧化鋁濃度,經常點檢維修電解槽上部結構保證打殼下料系統正常工作,確保下料器下料正常,杜絕下料器漏料或下料量不足的現象;
② 做好電解質分析試料取樣的準確性,進行電解槽氟鹽的精確配料,防止出現過低的分子比;
③ 換陽極時盡量提高16小時電流分布合格率,使得陽極在電解槽上能正常工作溫度上升平緩,使得陽極升溫和導電平緩,從而降低陽極電壓降。
3.6 降低陽極電壓降
①換好陽極,防止出現陽極底掌高低不平現象;
②換陽極和母線提升后及時打卡具,降低卡具壓降;
③ 按要求澆注磷生鐵,改善鐵—碳電壓降;維護好爆炸焊與有色焊;
④ 加足陽極保溫料和殼面保溫料,降低鋼碳接觸壓降,減少陽極氧化,降低碳陽極電壓降。
⑤ 勤擦母線灰,對導桿麻面不光的進行拋光處理以此降低卡具壓降。
3.7 降低爐底電壓降
在實際操作中降低爐底電壓降的關鍵是減少爐底沉淀及其結殼;使用半石墨或高石墨陰極碳塊等。我們在生產操作中做好以下工作可以有效地潔凈爐底大大降低爐底電壓降:
4.引進推廣新型節能環保型鋁電解生產技術
青海某鋁廠目前引用的鋁電解新工藝技術有,新型陰極結構電解槽(俗稱201項目電解槽),雙陰極鋼棒電解槽,低溫低電壓生產技術,不降電流停開槽技術。這些技術的推廣應用,為該企業降低能耗做出巨大貢獻。2013的一季度該鋁電解廠直流電耗降低至12950kWh/t左右。
5.結束語:
保持科學合理的電解槽生產技術條件之穩定,實現平穩有效生產,是降低電解槽電耗的有效措施;
參考文獻
關鍵詞:低壓鍋爐;積灰清理;節能改造措施
運行低壓鍋爐的時候經常會出現利用率低、供氣量不足、能耗大等資源浪費問題,這也充分顯示出低壓鍋爐在管理技術上的缺乏以及用戶節能意識薄弱等多方面的問題,這也是由于低壓鍋爐的設計與功能不完善而造成很多的資源浪費。這一系列問題不僅造成了大量的資源浪費,還影響到了低壓鍋爐的使用壽命,所以要想解決節能問題就需要采取措施一提高低壓鍋爐的蒸汽品質和其安全性。本文主要從以下幾方面來探索低壓鍋爐的節能改造措施。
1 低壓鍋爐的蒸汽生產過程節能改造
1.1改變當前的燃燒方式 依據煤質來對合適的煤層厚度進行采集,然后根據燃燒情況決定爐排速度;要嚴格對煤風比例加以控制,使鍋爐排煙余熱得以充分利用進而對空氣進行加熱,然后將之送入爐膛進行燃燒。這樣一來不僅可以幫助低壓鍋爐的燃燒情況得到改善還能促使燃料使用效率的提高。
1.2加大水質的監管力度 加大水質監管從而防止鍋爐的受熱面結垢,在必要的情況下還要對鍋爐采取化學除垢或者煮爐除垢。污垢的導熱系數一般在0.05~3.0W/m·k之間,僅占鋼鐵導熱系數的1/40~1/80,且是銅導熱系數1/300。換而言之,厚度為1mm的水垢,其傳熱能力與40~80mm厚的鋼板,300mm厚的銅板差不多。因為水垢的導熱系數過小從而導致交換設備的傳熱性能受到嚴重的影響,繼而消耗了更多的生產能源。從國內外所進行的大量熱工試驗結果中可以看出,每當設備傳熱表面積結1mm厚的水垢,熱交換設備的能源消耗就會增加8~10%。即1mm的水垢可以使燃煤鍋爐多燒10%的煤炭。
2 定期進行鍋爐受熱面積積灰清理
受熱面積積灰的定期清理可以有效防止結渣以及促進傳熱熱阻的減少,繼而使設備的傳熱效率得到提高。除去其他的一系列原因,造成鍋爐受熱面積結渣的基本條件還是在于表面的溫度過高或過于粗糙,這樣才能夠為熔融灰渣的依附創造有利條件。當受熱面積結上第一層渣后,因為渣層熱阻過大的原因從而造成了傳熱過程的惡化,進而導致了渣層表面以及爐內煙溫溫度都升高的結果,再加上粗糙的渣層表面不利于灰渣的粘附,進一步為結渣提供了條件,如此惡性循環,導致結渣越來越厚。鍋爐表面的溫度隨著渣層的加厚不斷升高,當渣層表面達到灰的融化溫度之時會使熔渣流動,之后渣層便不再加厚,從而達到動力平衡的狀態。當熔渣流到其他部位的時候,結渣的范圍就會隨之擴大。受熱面積在結渣之后導致傳熱惡化,排煙溫度升高,繼而降低了鍋爐熱效率。綜合上述的一系列結渣特點與過程,鍋爐在運用的時候應該要進行及時的打渣或吹灰以防止結渣過程進一步深入。
3 低壓鍋爐的蒸汽輸送環節的節能措施
3.1重視蒸汽輸送管道的保溫隔熱性能 許多單位為了減少資金投入因此忽視了鍋爐蒸汽輸送管道的保溫隔熱性能,從而使管道保溫普遍存在熱密封效果差,保溫材質性能低下等現象,這樣一來便為蒸汽管道的熱能擴散創造了有力條件。另外由于保溫材料坍塌而導致空洞,特別是在垂直管段與水平管交接的彎頭處出現的脫節將會使進一步降低蒸汽輸送管道的保溫性能;有的甚至將管道在空氣中,不采取任何保溫隔熱措施。因為管道的溫度要比周圍環境的溫度要高出許多,在管道的情況下,管道的一部分熱量就此白白流失。因此要采取一系列保溫隔熱措施來減少散熱帶來損失,低壓鍋爐的蒸汽輸送管道在保溫的情況下所損失的熱量要比不采取任何保溫措施的情況減少90%左右,可見采取一系列保溫隔熱措施是很有必要的。
3.2遵循高壓輸送、低壓使用的原則 蒸汽管道系統主要是將蒸汽從鍋爐房輸送到用汽點。在運行蒸汽管道系統的時候應該遵循高壓輸送、低壓使用的原則。高壓輸送的過程中不僅能夠減少管道費用還能使散熱的損失降低,而低壓使用在提高設備等級的同時還能使蒸汽中的潛熱能得以充分利用,使冷凝水的排放溫度得以降低,蒸汽的消耗量得以減少。蒸汽管道系統應該具備足夠且性能良好的疏水閥。蒸汽疏水閥是一種將冷凝水和蒸汽鏈接起來得設備,若是沒能選用一個完善的疏水閥就會造成能源的巨大浪費。從當期的企業實際情況看來,蒸汽系統節能潛力最大的地方正是蒸汽疏水閥。蒸汽管道系統應該具備良好的保溫性,并將可移動的保溫裝置安裝在閥門或管道配件上,與此同時還要定期檢查蒸汽管網從而方便管道或閥門的泄漏得以及時發現,然后采取相應的措施。
摘要:智能建筑在現代化社會中發展十分迅速,作為現代城市化建設的主要內容,其電氣設備運行保護也是值得關注的問題,目前智能建筑已經廣泛使用電氣保護接地系統,本文對幾種電氣保護接地系統設計使用進行了淺談和分析。
Key words: intelligent building, electric protection grounding, application is discussed
Abstract: intelligent building in the modern society developing very rapidly, and modern urbanization construction as the main contents of the electrical equipment operating protection is still an issue, the intelligent building has been widely use electrical grounding system protection, this paper several electric protection grounding system design and analysis on use.
中圖分類號:F407.6文獻標識碼:A 文章編號:
一、現代智能化建筑的幾種接地系統
接地就是將各種設備中自身不帶電部位連接到大地的電氣系統中,要求接地的設備主要包括電力設備、通信設備、電子設備、防雷裝置等。接地的目的就是為了維護設備正常有序的運轉及屏蔽干擾信號,電力系統能安全有效,從而保護使用者的人身安全。
(一)工作接地。為了確保每一項電力系統都能正常穩定的工作,并達到工作目標,必須將其與大地鏈接,稱為工作接地,變壓器中性點的直接接地或經消弧線圈的接地或者防雷設備接地等都是主要的接地項目。每一種工作接地都有自己的功能,例如變壓器的中性點接地,它能保證電氣設備三相系統中相線對地的電壓不變,保證電壓的平衡,有效預防了零序電壓偏移,這對智能建筑電氣來說是十分重要的。變壓器中性點經消弧線圈的接地,在接地時有效消除接地短路點的電弧,預防電壓過高,而防雷設備接地就是為了更好的釋放地面的雷電流。
(二)低壓配電系統接地方式。1.TT系統。用電設備一般采取單獨極地接地法,和電源接地沒有電氣上的聯系。當系統正常運行時,可有效保證用電的安全性,還能提供基準接地電位,這種方法在低壓公共電網供電、接地要求較高的精密電子設備和數據處理設備中常常使用。該系統的主要危險來源于其保護接地的靈敏度低,如果接地時電流不足,就無法保證裝置的正常運作,其電氣設備的金屬外殼就會出現危險電位。而將TT系統用放在智能建筑中,就需要大容量的漏電電流保護裝置和電流保護裝置。2.TN-C系統。電氣設備系統的中性線(N線)與保護線(PE線)是二合一的,通稱PEN線,所有可漏電的部分均與PEN線相連。這種系統安裝簡單、方便,安全性高,常用與三相負荷較平衡、單相負荷容量較小的工程中。如果系統出現三相負荷不平衡時,PEN線就會有不穩定的電流經過,會讓有金屬外殼的設備帶電,也缺少一個準確的電位基準點,所以會影響電子設備和數據處理的穩定性和有效性。TN-C系統的缺陷證明,其不適宜使用在智能建筑中。3.TN-S系統。該系統的中性線(N線)與保護線(PE線)分開,在接地應用中,PE線無不良電流經過,看電磁干擾程度、安全性都較高,因此TN-S系統可作為智能建筑接地。4.TN-C-S系統。該系統前半部分是TN-C系統,在配電箱中就成為TN-S系統。因此TN-C-S系統也能成為智能建筑接地系統。
二、智能建筑的接地防范措施
(一)交流工作接地。通過電力系統中的某點直接或利用其它電氣設備作為地面的金屬連接,我們通常就認為是接地。工作接地通過設備中性線的接地,按照相關標準,中性線線應是銅芯絕緣體,即使在高壓工作環境中,系統中性點的接地方式還是能繼續保護電氣設備的正常運行,中性點接地有效防治了零序電壓的便宜,保證三相電壓的平衡,這對低電壓系統來說有重要輔助作用,也方便單相電壓的使用。
(二)安全保護接地。安全接地是利用那些不帶電的金屬部分進行接地,但要與接地做好良好的金屬連接。例如將建筑物內所有的電設備和附近的金屬構造物用PE線連接起來,N線和PE線不能連接。在我們當代的智能建筑物中,這種連接非常常見,常用的強電的設備,弱電的設備或非帶點導電設備等都是通過這種方式接地的,以便電氣設備得到更好的保護。如果絕緣體被損壞,但電流直接接觸到人體,就會產生導電,嚴重的電擊會造成人員傷亡甚至更嚴重的問題。但在中性點接地中,接地短路電流經過人體后再回到大地,在中性點非直接接地的電力系統中,接地電流就直接進入大地,這會對附近電路的電氣設備造成影響,也很容易導致觸電事故。
(三)防雷接地。將雷電引入大地,預防人員或建筑物遭受雷電損害,這就是防雷接地的目的。在智能化的建筑里,大樓內的頂板、地板和側墻都布滿了線路,這些電子設備都有遭受雷電襲擊的危險,所以,防雷接地必須是智能建筑物的接地重點,有必要建立完整、嚴密的防雷結構。在我們日常工作重點中的各類防雷接地設置的電阻,通常是根據落雷的反擊實際情況而定的。防雷設置和電氣設備的工作共同使用一個網絡時,接地電阻必須保證在最小值。
(四)屏蔽接地。為了減少外來電磁波侵襲和干擾,預防電子設備因此產生的誤動作或通信質量的下降,更為了預防電子設備所產生的高頻能量對外釋放,設計人員需要將線路的濾波器、變壓器的靜電屏蔽層、電纜的屏蔽層、屏蔽室的屏蔽網都進行接地,這就是屏蔽接地。在智能化的建筑物中,電磁的兼容設計尤為重要,所以,設計中必須制定有效的保護措施來確保電氣設備和建筑布線,預防外來的各種干擾。屏蔽就是減少電磁波干擾的最好辦法,例如可將設備外殼與PE線連接;室內屏蔽也可多點與PE線連接。
三、結論
智能建筑的電氣設計,其中接地設計十分關鍵,它對保護整個建筑電氣設備有積極作用。如今,3A化智能建筑的發展前景廣闊,在現代智能建筑中可選用TN-S系統,它對電氣的保護效果較好,還能有效防雷、屏蔽接地與防靜電接地,當然還有其它保護接地的系統也值得積極推廣和使用,全面發揮智能建筑的作用。
參考文獻:
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關鍵詞:低碳發展 轉型計劃 家庭與社區
從經濟和環境協調發展的整體角度來探討人類發展過程中面臨的難題,已成為當今社會進步和發展的根本途徑。英國政府的《英國低碳轉型計劃》,是國家的戰略性文件,也是目前西方發達國家中應對氣候變化最為系統的政府白皮書。研究該計劃中家庭及社區的低碳化措施,對于中國家庭及社區的低碳化改造無疑具有重要的意義和啟示。
一、《英國低碳轉型計劃》及其現實意義
作為低碳化發展的行動路線圖,英國政府在《英國低碳轉型計劃》中首次規定了國家的“碳預算”,提出在1990年基礎上,以2020年為時間節點,將碳排放量減少34%的總目標。具體分為電力及重工業、交通、辦公區域、家庭及社區和農業五個領域(如圖1所示),其中,家庭及社區的減排任務僅占減排總目標的13%,但是家庭及社區的碳減排幅度卻是五大領域中最大的。英國政府計劃從2016年起,新家庭住房與社區實現零碳排放,即實現該領域100%的碳減排幅度。這意味著需要從經濟、政策以及管理等各個層面制定一系列具體且優質的計劃來實現家庭及社區的低碳化改造,個中不乏經過實踐驗證,兼具靈活性及創新性的政策措施,值得我們學習與研究。
二、《英國低碳轉型計劃》中家庭及社區低碳化措施的特點
英國政府意識到,家庭及社區的碳減排不應停留在替換局部基礎設施或是限制住戶用能等“點”上,而是應該更多地從家庭整體能源供需、能源政策、節能措施之間的相互影響、有效作用等“面”上,進行整體評估,系統優化。
(一)“整個房子”的節能方法
《英國低碳轉型計劃》提出的“整個房子”節能方法,是指將一個家庭的能源需求和二氧化碳排放作為整體考慮,并相應地建立一整套全面的措施來解決這兩個方面的問題。由此,根據整個房屋的特點,對房屋的基礎設施進行系統優化及技術改造,將所有能夠為居民節省能源的措施進行整合排序,形成相互關聯的一系列措施,包括適用于房屋的可再生能源措施。
“整個房子”節能方法的優勢在于,它保證了將住房作為一個整體進行評估,有利于所有減排措施按照有效次序排列,從而將能量損耗減至最低。
(二)“智能儀表”的改造方案
“智能儀表”是英國能源公司為用戶提供最大限度節能技術的關鍵。安裝智能儀表,一方面,讓居民知道他們使用了多少能源,他們在這方面的開支是多少,從而鼓勵他們采取行動,提高能源效率;另一方面,也能幫助政府和能源公司及時得到信息反饋,進而為客戶提供一系列以減少碳排放量為目標的措施。英國政府已承諾授權智能儀表的安裝,并制定了一項時間進度表,使所有家庭到2020年都能配備智能儀表。
(三)社區間的協作
《英國低碳轉型計劃》指出,幫助社區采取行動向低碳轉型是政府戰略中必不可少的部分。社區間的相互協作通常比單獨行動能獲得更大的收益,關鍵在于整合各個社區資源,創建一個活躍的社區創新與思考的環境,讓居民齊心協力為社區制定計劃,學習如何在實踐中進行合作,同時讓人們在知情的情況下進行選擇,從而使綠色生活變得更容易,并且成為一種標準。
《英國低碳轉型計劃》對政府工作的重要意義:首先,目前氣候變化已成為重要的世界政治話題和道德旗幟,實施《英國低碳轉型計劃》有助于英國政府進一步鞏固英國在全球應對氣候變化行動中的地位。其次,該低碳轉型帶來的經濟刺激將有助英國走出當前的經濟危機,并提供大量新的就業機會。據英國政府預計,到2020年,將有超過120萬人從事“綠色經濟”工作。
三、中國家庭及社區低碳化的現狀及問題
隨著經濟和城市化的持續發展,中國的建筑耗能已成為工業耗能、交通耗能之后的第三大“耗能大戶”。不少建筑存在設計、規劃不合理,建筑墻體不保溫,節能效果差,很少利用太陽能、風能等清潔能源等問題。家庭及社區的碳排放更是伴隨著建筑總量的不斷攀升和居民對住房舒適度需求的提高,呈急劇上揚趨勢。盡管目前家庭能源消耗在我國能源消費總量中的比重不是很高,但卻是我國能源消耗增量中的重要部分,而且在未來我國能源消耗中的比重將越來越高。中國家庭及社區低碳化政策的推行存在著以下問題。
(一)政府政策占主導,激勵政策及手段的運用相對有限
綜觀國內家庭及社區低碳化的政策,幾乎都是政府行為貫穿始終,居民往往處于被動接受的狀態,公眾參與低碳化改造的方式和渠道都比較少,尤其是通過激勵政策及手段推進低碳化改造就更為有限。一個明顯的例子,有市民在家中安裝了一套太陽能發電系統,結果遭遇無法入網的尷尬,所發的電能非但沒有經濟回報,還因帶動電表而倒貼電費。
(二)低碳化政策的實施效果欠佳
雖然我國先后了《節約能源管理暫行條例》、《中國節能技術政策大綱》、《節約能源法》、《中國的能源狀況與政策白皮書》等法律法規,有關部門也曾提出支持能夠有效節能的能源管理公司,但這類公司卻因籌資困難、業務難以展開等原因而得不到發展。有關部門又拿不出比較具體的方案和切實可行的措施,所以,低碳化政策實施效果欠佳。
(三)居住舒適度與低碳化間的矛盾長期存在
隨著經濟的增長與生活水平的提高,人們對住宅的舒適度要求越來越高。一方面,中國需要爭取碳排放空間滿足人們日益增長的需求;另一方面,又要為實現未來低碳化的發展目標大幅度地削減碳排放量。如何解決這一矛盾,這就要求有關部門有選擇地借鑒《英國低碳轉型計劃》,建立和健全一整套的法律法規體系。我國已在哥本哈根會議上向世界承諾,2020年碳排放比2005年減少40%。這給每個單位、每個社區、每個家庭傳遞了節能的信號和挑戰的壓力。
種種跡象表明,中國家庭及社區低碳化改造是否合理,已成為中國低碳化發展的一個重要決定因素。如何借鑒英國碳減排計劃中的創新亮點,根據我國的實際情況,因地制宜,提出解決問題的方法,制定切實可行的政策,縮小我國低碳化政策與發達國家的差距。
四、《英國低碳轉型計劃》對中國家庭及社區的啟示
(一)完善相關法規與多種政策激勵
從英國的經驗看,建立完善的法律法規體系是促進碳減排的根本保障。英國制定的《氣候變化法案》是世界上第一部同類法案;英國也是第一個用法規形式引入“碳預算”,為二氧化碳總量排放封頂的國家。結合我國的實際情況,應盡快建立健全以節能減排為主要內容的法律法規體系,可以考慮成立類似于英國“氣候變化委員會”的獨立監督機構,專門負責節能減排的監管工作,嚴格節能減排執法,監督檢查各類違法違規行為。此外,對居民用戶的減排激勵,不是單一政策就能完成的,需要經濟、行政、信息手段共同的作用。
就中國而言,在目前的溫室氣體排放中,化石燃料約占80%。到2020年,要將溫室氣體的排放較目前減少20%,能源資源(包括能源效率)的碳生產率必須較目前提高65%。生產、轉換并分配熱量的兩大主要部門是電力和石油天然氣行業。為了滿足減排目標,這兩大行業需要進行重大的轉型。電力部門需要在2030年前每年削減6Gt的CO2e排放量,就必須改變其能源結構,在太陽能、風能或者其他可再生能源技術上實行突破。
為了系統實施低碳政策,電力部門應該動用所有可能的手段,發展并部署碳的捕獲與封存技術,實施低成本和標準化的減排規劃,并將可再生能源網絡技術引入家庭及社區,謀求中國家庭及社區低碳改造的有效途徑。
(二)系統優化創建美好家園
從英國的低碳轉型計劃看,家庭及社區的低碳化轉型不是權宜之計,而是對能源政策、能源價格、環境影響、供需平衡等多方面進行系統化選擇后的發展趨勢。目前,歐盟、美國、日本都已將綠色建筑列入低碳經濟、綠色經濟、促進節能低碳的重點領域。盡管使用節能技術會使建造成本提高10%-15%左右,但節能效果的產生將逐步收回這些付出。因此,為了達到減排的預期目標,應該因地制宜地制定不同的建造方案,并從節能的角度對老建筑進行改建。
從中國的“十二五”規劃看,對于家庭及社區的低碳化改造也不再停留在口頭宣傳上,而是為創建資源節約型和環境友好型社會,改變發展模式,制定了行動路線圖。根據規劃,電力方面要重點轉變發展方式,并圍繞電源結構、電網建設、電力、電價改革等方面展開,清潔能源的比重將從2009年的24%上升到2015年的30.9%、2020年的34.9%。煤碳方面要著重煤企并購重組,大型煤碳基地建設,煤碳工業節約化、低碳化將成為主要抓手。要求各級政府通過合理配置公共資源,有效運用行政力量,把低碳消費的理念,向家庭和社區推廣、試點,讓每一個居民都積極行動起來,從我做起,從家庭做起,提倡綠色的生活方式,樹立節能減排意識。通過社區間的合作,通過家庭和居民的實踐,總結出符合我國國情的低碳發展方式。
(三)以人為本保障最弱勢群體利益
英國政府在推行低碳計劃時,從三個方面考慮了弱勢群體的利益,即家庭能源使用效率、家庭收入和能源價格,并給予一定的照顧。作為發展中國家的中國,處于弱勢群體的比例顯然比英國更高。這些處于城市弱勢地位的人群,面臨著生存困境、機會困境、權利困境等多重困境,這就決定了他們對需要預先支付成本的低碳化改造政策,會具有相對比較復雜的看法、情感和思想。因此,借鑒《英國低碳轉型計劃》中保障最弱勢群體利益的做法,矯正部分最弱勢群體對低碳轉型及改造的認識誤區,拓寬他們參加低碳轉型的渠道,減少心理落差,增強其對家庭低碳轉型前景的信心是很有必要的。
中國家庭及社區在低碳轉型過程中,仍有很大一部分消費者不能確定在日常生活中應該采取什么行動為氣候變化做出努力,這就需要政府采取激勵措施。首要的行動應該是建立基于市場的刺激手段與方式,倡導消費思維的創新和行為的變化,對消費者的消費行為進行教育,并提高消費者的意識,提倡綠色家園,努力減少碳的排放,鼓勵家庭和社區利用可再生能源、太陽能、風能。在設備的轉換和安裝過程中,或多或少會給消費者增加成本和支出,這就需要政府提供新的資金和不同形式的財政支持,進行體制創新,實施新能源價格補貼,或給予一定的稅費優惠和現金補貼,從新的更為全面的角度來考慮節能減排,從而更有效地探索節能減排的可持續發展。
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【關鍵詞】低碳經濟,安徽,建議,對策
氣候變暖的問題已經不是一個新鮮的話題,這種自然現象使整個大自然的生態系統失衡,并且嚴重危害到了人類的生存問題。而造成氣候變暖的主要原因就是由于人們的生產開發和焚燒(煤礦資源、石油資源等),或者大量的砍伐、植被和森林并將其點燃焚燒,這些都會導致二氧化碳大量的增加,從而導致溫室效應和全球氣候變暖等一系列問題的出現,因此發展低碳的生活和經濟是當代主要的任務,這樣才能促進人與自然的和諧和持續發展。
一、安徽的經濟發展與生態平衡的現狀
作為長江三角洲的城市群的構成之一,安徽省已經進入了世界級的城市群隊伍當中,這也就意味著安徽省的經濟發展已經達到了一定的水平。安徽省的經濟產業非常的豐富,包含了機械、汽車、電子、農產品、化工等各項產業和各個領域,在這些產業發展的同時,安徽省在環境污染和資源開發利用的這個問題上出現了嚴重的矛盾激化,實現發展低碳經濟是安徽經濟可持續發展的必要途徑。
二、安徽的低碳經濟發展過程中所面臨的問題
(一)低碳經濟發展意識薄弱,低碳產業不健全。低碳經濟的發展應該是每個政府和社會都要關注的重要問題,很多城市的執法行政單位都意識不到發展低碳經濟的重要性,缺乏對低碳經濟的概念,這樣就會導致這個城市針對低碳經濟發展整體意識的缺乏,缺少對“高碳”產業的控制,各個領域的生產和使用中都進行高開發、高利用,沒有引進和利用低碳能源的意識,導致整個城市空氣中的二氧化碳含量與日俱增。
(二)市場經濟需求過大,導致低碳經濟發展緩慢。安徽省的產業結構非常廣泛,針對于低碳的經濟發展問題來說,控制難度非常大,節能減排和高污染的比重嚴重失調,影響了低碳經濟的發展和實現。安徽省經濟在不斷壯大和發展,城市人口也在不斷增加,這也就促進了市場經濟的需求,比如房地產的開發越來越多,在建筑的過程中,幾乎都是高耗能的,而對于汽車領域來說,實現低能低碳就變得更加艱難,人們對于汽車的需求日益增強,汽車的尾氣排放難以控制,雖然政府能夠認識節能減排的重要,但是相關的措施和力度不夠,難以具體實施,這就導致在經濟需求過大的安徽省,發展低碳經濟的步伐非常緩慢。
(三)環保能源的使用量小。對于目前的安徽經濟發展現狀來看,由于很多人的節能減排意識還很薄弱,對于使用環保能源還沒有充分的認識,僅僅是在人們生活中,有少量使用太陽能的家用電器,但是在產業開發中還沒有大力的投入環保節能資源的開發和利用,對于產業豐富的安徽省來說,引進和開發環保能源的設備是值得研究的。
三、安徽省實現低碳經濟的建議和對策
(一)增強低碳環保的意識,大力宣傳發展低碳經濟的重要性。相關的政府和單位應該將低能減排的低碳環保意識充分的重視起來,并應該大力的進行低碳意識的宣傳,可以在城市中各個地方的廣告牌上張貼相關的低碳標語,將低碳的理念傳達給每個人,讓每個人都能意識到低碳生活的重要性,只有人人都能意識到低碳環保的重要性,才能初步實現發展低碳經濟并為以后的工作打下良好的基礎。
(二)制定符合安徽發展低碳經濟的目標。在發展低碳經濟前,相關部門單位應該制定實現低碳經濟的發展目標,確定好符合安徽經濟現狀的戰略措施,針對不同的領域不同的問題,制定出不同的解決辦法和措施,將國家制定的相關節能的法律法規為依據,加強管理,根據制定的目標和戰略措施進行合理的規范,為發展低碳經濟做好準備。
(三)發展使用環保、低碳能源。相關政府和執政單位應該大力支持低碳和環保能源的開發和建設,鼓勵相關的技術單位開發出新能源,特別是有關生產設備的新能源的開發,研究出節能、節水、節油等高效節能的工程設備,并鼓勵城市中人們使用節能環保的電器(比如太陽能的熱水器)等,讓環保、節能、低碳從每個人的生活做起,這樣才能有效的減少二氧化碳的產出量,為我們的生活提供了高質量的環境,并且新技術新能源的開發還能促進經濟技術的進一步發展,從而實現經濟和生態的平衡發展。
(四)優化產業發展的結構,為發展低碳經濟提供保障。對于產業豐富的安徽省來說,影響著低碳經濟發展的進程有很多,這就需要相關單位進行宏觀調控,優化各個產業的結構,實現節能。比如針對熱力單位燃煤問題,就應該開發出過濾和凈化設備,降低二氧化碳的排放量;針對以焚燒發電的企業,鼓勵開發和使用節能設備或措施,比如利用風能、沼氣等進行開發和利用;針對汽車尾氣排放的問題,可以鼓勵廣大人民換坐公交、地鐵、自行車等,大力投入氫能或者其他節能汽車的開發和使用,對于那些高耗能和污染嚴重的汽車進行取替,盡量減少汽車的廢氣排放量;針對不斷開發和興起的建筑業,鼓勵相關建筑單位投入節能的資源(使用材料或者技術),給與應用節能資源的單位表彰或其他獎勵,提高節能環保資源能源的使用和投入量。
結束語:發展低碳經濟不但是安徽省的重要工作目標,也是我們全國甚至是全球應該共同努力的目標,只有在不斷完善相關法律法規下,加強對環保和低碳的認識,將低碳環保、節能的相關信息和知識大力宣傳給社會各個階層和領域當中,讓更多的人關注低碳經濟的發展問題,開發出節能的設備器材,并投入到生產和使用中,徹底實現城市中的低碳經濟發展。
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一、我國低碳交通運輸發展現狀
我國政府歷來就非常注重交通運輸領域的節能減排問題,為了能夠促進中國交通運輸業的節能減排,先后有針對、有計劃地制定了一些相對成體系的法規、法律和標準。從20世紀80年代起,交通運輸部根據“開發與節約并重,把節約放在優先地位”的能源戰略方針,制定并實施了《交通行業節能管理實施條理》、《交通行業實施節約能源法細則》等規章制度。“十五”時期,交通運輸行業節能減排工作更加科學化和規范化。2004年國家發改委我國的《節能中長期專項規劃》,對交通運輸業節能減排提出了具體明確的要求;2005年國家標準委了《乘用車燃料消耗量限值》,規定了以點燃式發動機或壓燃式發動機為動力的車輛的燃料消耗量限值。到了“十一五”期間,交通運輸行業節能減排又上了一個臺階。交通運輸部提出了具體的節能減排目標,并成立專門的工作小組,交通運輸節能減排工作也得到了國務院、國家發改委、科技部以及標準委等部門的大力支持。進入“十二五”時期后,交通運輸部陸續出臺了更加系統的低碳交通運輸政策。比如,《建設低碳交通運輸體系指導意見》及其試點工作方案和《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》,同時還完善了相關的財政政策、管理機制政策(如《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》、《關于進一步做好道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理工作的通知》等)。總體來看,我國交通運輸領域節約能源和低碳發展取得了很大成效,但交通運輸可持續發展能力有待進一步提升,低碳交通運輸發展政策仍需進一步完善。
二、國外低碳交通運輸政策
世界上許多國家(如美國、歐盟各國、日本)在應對交通運輸低碳發展問題時采取了諸多舉措,其中一些舉措取得了顯著的成效。1.美國美國制定了一系列節能法律法規和財稅激勵政策來支持低碳交通運輸發展。在節能法律法規方面,1975年美國國會通過了《能源政策與節約法》,該法規制定了嚴格的“燃油經濟性”標準(簡稱CAFE),并實行了一系列支持措施來保證CAFE標準的實施。美國聯邦政府還頒布了《清潔空氣修正法案》、《乙醇發展計劃》、《新一代汽車伙伴關系計劃》等來大力發展天然氣汽車、電動汽車和燃料電池汽車等清潔能源汽車。2003年美國出臺的《能源部能源戰略計劃》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全戰略”的高度。美國聯邦運輸部在制定5年期戰略規劃中也始終把環境管理作為核心目標之一,并通過大力發展多式聯運和綜合運輸體系建設來進一步提高交通運輸能耗效率,減少環境污染。此外,美國還采取現金補貼、稅收減免和低息貸款等激勵性財稅政策來積極發展清潔低碳運輸。2.歐盟歐盟及其成員國主要從節能法律法規、碳減排標準、碳稅政策和ASI政策措施體系等方面入手來構建低碳交通運輸體系。在節能法律法規方面,歐盟首先通過環境行動計劃對交通領域的節能減排做出全方位的安排。2006年《能源效率行動規劃》明確提出交通運輸業的節能目標。2007—2008年歐盟委員會提出一攬子能源計劃,對生物燃料在交通能源消耗中所占比例提出要求,并一系列指令。2011年《面向2010年新能源計劃》、《2010—2020年歐盟交通政策白皮書》來明確交通運輸低碳發展的任務和要求。在碳減排標準方面,歐盟先后推出歐I一直到歐V等一系列尾氣排放標準來嚴格控制汽車尾氣排放。在低碳稅收政策方面,歐盟以市場為主導,通過碳稅等經濟手段來帶動社會公民減少溫室氣體排放的積極性。此外,歐盟還構建了ASI政策措施體系。該體系是由“避免”(A)、“轉換”(S)、“改進”(I)3種不同實施路徑和規劃(P)、制度(R)、經濟(E)、信息(I)、技術(T)5種舉措組合形成的包含15種核心政策措施在內的政策矩陣,從而制定出詳細的低碳交通發展政策措施。3.日本日本的低碳交通建設處于全球領先地位,通過制定建設綜合運輸體系、發展綠色和智能交通、制定機動車燃油經濟性標準、進行財稅激勵等政策來構建低碳環境友好型交通運輸體系。在節能法律法規方面,日本早在1979年就頒布實施《節能節約法》來不斷提高節能標準,改善能耗設備的用能效率,對未達標者還規定相應的懲罰措施。日本采用“領跑者”方法確定燃料經濟性標準,首先根據重量對汽車進行分級分類,然后在每個等級中確定“最優”的燃油經濟性汽車,以此作為相應等級汽車的燃油經濟性標準,對未達標的機動車采取處罰措施。這項舉措顯著提高了日本機動車的燃油經濟性。此外,日本還推行綠色稅收計劃,對新能源和環保車輛實行稅收減免政策,并對電動車用鋰離子電池、太陽能電池等低碳型產業進行補助。
三、國際低碳交通運輸經驗借鑒
1.進一步細化相關政策措施我國政府目前雖然陸續出臺了一系列的低碳發展指導意見和辦法,但缺乏詳細可行的政策措施和統計考核辦法。交通運輸節能減排工作涉及到生產、運營和消費等多個環節,因此,在制定低碳交通運輸發展政策時,應會同各個環節相關部門,共同制定詳細的節能減排和行動方案,以達到真正落實全行業節能減排目標的目的。2.制定更加嚴格的燃油消耗標準縱觀國內外的低碳交通發展政策可以發現,制定嚴格的經濟性燃油標準是一項行之有效的節能減排辦法。盡管發展新能源汽車有很大的節能減排前景,但是根據工業和信息化部報告,在2020年以前,新能源汽車的市場比例只能達到10%~15%,未來低碳交通運輸的重點領域仍然在碳排放量較大的道路運輸行業。因此,未來應制定更加嚴格的燃油消耗標準,嚴格控制車輛市場準入,完善機動車能效標志制度。3.大力推動節能和新能源汽車發展從美國、日本、歐盟的低碳交通發展政策來看,這些國家都非常重視節能和清潔能源汽車的發展,并取得了較好的節能減排效果。我國近年來也在大力推廣新能源汽車,但面臨著產業規模較小、消費者持觀望態度等發展阻力。為此,在未來的發展中,我國政府應持續對新能源汽車項目的支持力度,提出明確的發展目標及路線,給廣大消費者以明確的預期。同時,還需加大對新能源汽車的激勵政策,如對新能源汽車研發生產企業予以稅收減免、財政補貼政策,對消費者購買新能源汽車實行稅收補貼。
四、結語
關鍵詞:低碳施工;阻礙因素;控制措施
隨著全球變暖趨勢的日漸凸現低碳經濟(Low-carbon Economic)作為一種可持續發展的選擇逐漸被廣泛認同,低碳經濟是指溫室氣體排放量盡可能低的經濟發展方式,近20多年來,國際上對低碳經濟的綜合評價研究主要針對CO2 減排技術開發出大量的減排評價模型,用來研究在全球、區域、國家范圍內對經濟領域或者部門的影響。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出節能減排的約束性指標,發展循環經濟、保護生態環境、建設資源節約和環境友好型社會已成為當前的社會熱點。發改委提出在“十二五”期間將力推低碳技術,用低碳技術改造傳統產業,要在工業節能、建筑節能、交通節能等各個領域進一步實施節能減排重點工程。作為低碳建筑的重要組成部分,低碳施工亦是建筑物全壽命周期內能耗的重要載體之一,研究低碳施工對發展低碳建筑具有理論價值與現實意義。
一、低碳施工影響因素及控制措施分析
為實現施工過程的低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益目標,必須加強施工階段碳排和碳匯的控制。下圖一中所示,施工碳排不僅指施工現場的碳排放,還包括與施工相關的其他作業的碳排放,按不同碳源可分為運輸碳排、 施工現場碳排及廢棄物碳排。施工碳匯主要指施工現場的綠化和水系。
1、運輸碳排
建筑物建造過程中需要消耗大量的材料,運輸工具將建材從生產地運至施工現場的過程中,會向大氣中排放大量的二氧化碳 影響運輸碳排的因素主要包括運輸方式選擇、運輸距離、運輸總量、單位建材單位距離運輸效率等。
輸方式選擇。Adalberh對不同運輸方式下的運輸能耗進行了研究和比較,指出遠距離運輸應優先考慮海運或鐵路運輸,近距離運輸則以車輛運輸為主.
運輸總量。根據總體規劃,優化施工工藝和施工方案減少建材的使用量。研究表明,進行工廠化生產,采用裝配式施工,可節約5%的建材使用量。在運輸過程中采取必要的措施以保護建材,可減少運輸損耗,提高材料使用效率,降低碳排放量。
運輸距離。縮短運輸距離可大幅度減少運輸過程中的二氧化碳排放,以普通載重運輸車輛為例,其耗油量約為13升/百公里,柴油的二氧化碳排放系數為76060g/GJ,每減少百公里運輸可實現40.586的碳減排量。
車輛選擇。經調查,汽油貨車每百噸公里油耗為8L,柴油貨車每百噸公里油耗為6L。而相同或相近車型的燃油效率相比,我國每百公里平均油耗比發達國家高20%以上,載貨汽車百噸公里油耗比國外先進水平高一倍以上,拖掛車輛比單車運輸平均降低油耗30%左右。
運輸效率。首先,根據車輛的單位距離耗油量、設計荷載等技術參數選擇最適合的運輸車輛,并定期對其進行檢修和維護。研究表明,車輛載重每增加一噸,其能耗可降低6%。其次,加強對車輛駕駛人員的培訓,提高節能、低碳運輸的環保意識,培養低碳、節能的駕駛習慣;不同操作平的駕駛員駕駛車輛油耗相差達7%-25%。
2、施工現場碳排
施工現場的二氧化碳排放是施工碳排的最主要來源,且組成要素最為復雜 Chen等認為施工現場的碳排包括材料、能源、設備和人力的消耗以及對施工土地的破壞等方面。施工現場碳排按區域分為施工區碳排、生活區碳排和辦公區碳排,主要影響因素包括施工機具選擇、照明、食堂用能及能源選擇等方面。如圖二所示。
施工機具。施工機械設備和電焊設備的耗能通常占施工用電總量的90%以上,高效、節能的電動機工作效率比普通標準電動機高3%-6%,平均功率因數高9%,總損耗比普通標準電動機減少20%-30%,具有較好的節能效果。通過能耗比較,選用節能的機械設備,如利勃海爾吊機、變頻節能升降機等,具有一定的碳減排效用;同時,應制定和執行保持設備低耗高效工況的按時保養、維修和檢驗制度,確保其正常運行。此外,需加強對施工機具操作人員和維修人員的培訓,提高其操作技能,杜絕因操作不當而造成的能耗損失。
施工、生活及辦公照明。在相同功率情況下,燈的能耗僅為白熾燈的1/8,為日光燈的1/3;為節能施工現場應嚴禁使用白熾燈,全面推廣LED照明燈。此外,施工現場應合理配置節能燈數量,嚴格控制照明強度和照明時間。照明在設計時可按需求分為局部照明、一般照明和應急照明,分級配置節能燈具。施工現場的照明可優先考慮使用太陽能等清潔能源。經照明方案優化,預計現場照明能耗的碳減排可達60%以上。
臨時用房。施工現場應增加臨時用房維護結構的隔熱保溫性能,積極使用保溫隔熱新材料。工程結束后,盡可能回收臨時用房材料,避免或減少材料浪費,提高材料的使用效率,減少臨時用房產生的碳排放量。
3、廢棄物碳排
施工廢棄物的處置也是施工碳排的重要組成部分,廢棄物碳排包括運輸碳排和處置碳排,如圖三所示。首先,廢棄物在運輸過程中會排放二氧化碳。一方面,廢棄物的處置因消耗電能、化石燃料等而產生二氧化碳,增加碳排放;另一方面,廢棄物經回收加工后可制成建筑材料再次使用,減少了原材料開發,降低碳排放。
廢棄物處理。處理廢棄物時優先選擇節能、低碳的工藝和設備,充分加工并循環利用建筑廢棄物,避免和減少建筑垃圾的焚燒和填埋。
廢棄物運輸。堅持貫徹“3R”原則(減少廢棄物、再利用和循環),制定固體廢棄物的減量計劃(每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸),固體廢棄物的再利用和回收率應達到30%以上。如模板工程可采用定型鋼模,并采取高效的技術和管理措施提高模板周轉次數,減少廢棄物的產生。建材可采用工廠化生產,再運送至現場組裝,約可減少30%的廢棄物,減少10%的空氣污染。
4、施工碳匯
施工現場環境較為復雜,車輛運輸、施工機械作業渣土堆放等施工活動會產生大量的揚塵、噪音,并排放大量的二氧化碳。增加施工現場的綠化可在固定土壤、減少揚塵污染、維護環境的同時,吸收二氧化碳,提高施工碳匯總量。
三、低碳施工發展對策措施
1、建立科學的低碳施工管理體系,提高施工管理水平。系統科學的低碳施工管理體系的建立,有助于提高施工現場的管理能力,減少因管理混亂而造成的碳排增加結合施工現場實際情況,選擇合理的施工工藝、施工工序,并對多種施工方案進行綜合評審,選擇最優的施工組織方案。同時,施工企業、監理、業主等各參與方應以最大限度減少碳排量為己任,組建低碳施工委員會,實時監控和調整施工現場的低碳施工執行情況。
2、推廣低碳施工新技術。優化用能結構,積極推動太陽能、風能、地熱能等清潔能源在施工過程中的應用,減少煤炭、火力等傳統發電的能源比例。同時,優先用國家和行業推薦的節能降耗的用能產品,如施工現場全面使用LED 照明燈,選用高效的利勃海爾輪式裝載機等。
3、提高現場人員的低碳意識。發展低碳施工應加強低碳環保教育,充分調動現場管理人員 施工人員的積極性,培養其低碳意識 現場人員是低碳施工的最終執行者,離開現場人員的主觀能動性,即便再完美的低碳施工方案也難以真正得到落實。
4、建立健全相應的政策與機制。發展低碳施工應充分發揮三套機制和三套政策的作用。即政府、企業、社會公眾三大主體間通過建立合作伙伴關系,形成政府-行政體制、企業-市場機制、社會公眾-社會機制,通過政府行政機制自上而下的努力、市場機制發揮營利性組織橫向的努力和社會機制促進非政府組織自 下而上的努力。促進低碳施工的推廣應用;與三套機制相對應,應盡快制定發展低碳施工的相關政策,包括規制性政策、市場性政策及參與性政策。尤其對于我國節能環保業的投融資困境,應實施積極的財政政策、建立風險補償金等政策予以扶持,形成以政府為主導,營利性企業以及公益性組織、社會公眾等構成的社會多元主體共同參與,政府、市場和社會三種機制有機結合的格局,充分發揮三大主體的積極作用。
四、結束語
綜上所述,低碳施工是順應全球低碳經濟的趨勢而發展起來的,隨著建筑業的發展,推行低碳施工技術是利國利民的一項重要舉措。政府應鼓勵研發和大力推廣應用低碳施工,對應用低碳施工存在的問題,不斷地進行研究并盡快予以解決。
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6月29日至7月5日為全國節能宣傳周,活動主題是“綠水青山,節能增效”;7月2日為全國低碳日,活動主題是“綠色低碳,全面小康”。根據市縣公共機構節能工作領導小組辦公室統一部署和要求,結合XX實際,決定在全街道范圍內開展公共機構節能宣傳周和全國低碳日活動,具體方案如下:
一、活動時間安排
6月29日至7月5日。
二、活動宣傳主題
本次宣傳周活動主題是“綠水青山,節能增效”;全國低碳日活動主題是“綠色低碳,全面小康”。
三、活動內容
(一)
參加國管局線上活動
云直播。時間:6月29日上午9點、7月2日上午9點、7月3日上午9點共三場。通過新華網手機移動客戶端云直播頻道,觀看國管局組織的云啟動儀式、云直播——走進四川和走進天津等系列活動。
云競答。時間:7月4日9:00--7月5日17:00。通過公共機構節能、公共機構生活垃圾分類助手、中國機關后勤、國管局青年公眾號,點擊宣傳活動欄目進入答題頁面。
(二)
開展主題宣傳活動
結合疫情防控形勢要求,通過電子屏、宣傳欄、微信群等方式,以線上形式為主開展主題宣傳活動。
組織開展能源資源形勢和基本國情教育,以推進綠色高效制冷行動、綠色消費、廢舊物品回收、垃圾分類等為宣傳重點,普及節能節水、資源循環利用知識,倡導工作人員積極參與節能,從工作和生活點滴中踐行節能低碳。
(三)
開展能源緊缺體驗活動
7月2日“全國低碳日”當天,組織開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,倡導辦公人員減少一次性用品消耗,減少待機能耗;開展停開空調和關閉公共區域照明等體驗活動;鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,以低碳的辦公模式和出行方式體驗能源緊缺,支持節能減排。
(四)
開展節能培訓
從國家機關事務管理局公共機構節能網下載打印節能、節水、綠色辦公、垃圾分類指引等宣傳畫,在顯眼位置進行張貼。同時開展節能知識培訓,增強節能減排、環保和節約資源的知識,列出具體節能措施。
四、組織措施
(一)加強領導。
各部門、各單位、各村居要切實做好本單位公共機構節能宣傳周和全國低碳日的組織工作,積極營造勤儉節約、綠色低碳的良好氛圍。各部門、各單位、各村居負責人要以身作則,積極參加低碳日體驗活動,充分發揮模范帶頭作用,用實際行動為全社會節能做出表率。
(二)廣泛宣傳。
充分利用電子屏、宣傳欄普及節能和低碳常識,通過張貼宣傳畫和標語、網上知識問答等方式,進一步提高工作人員節能的責任意識和知識水平,調動參與節約能源資源、保護生態環境的自覺性和主動性。
關鍵詞:環境保護;低碳經濟;政府
中圖分類號:F124.6文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)09-0150-02
世界工業化、城市化和現代化進程的快速推進,使氣候變暖、環境污染、生態安全問題日益凸顯;經濟發展對化石能源的過度依賴引起了人們的廣泛擔憂。近二十年來,各國政府就減少環境污染、遏制氣候變暖等問題不斷進行談判、磋商;面對國際金融危機,又把發展綠色經濟、低碳經濟作為實現經濟復蘇的重要支點和推進能源創新、搶占經濟制高點的國家戰略。
一、發展低碳經濟的社會背景
低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。“低碳經濟”提出的背景,首先,全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。其次,過多過濫、粗放式地使用資源,單位能耗與單位資源耗量過高,資源枯竭進一步加深。再次,發達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發展階段。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
二、全球低碳經濟的發展趨勢
發展低碳經濟是全球性的共識與探索。發展低碳經濟作為協調社會經濟發展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認同。2007年12月,聯合國氣候變化大會正式制定了應對氣候變化的“巴厘島路線圖”,要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%~40%,該“路線圖”對全球邁向低碳經濟具有里程碑的意義。2008年聯合國環境規劃署確定,“世界環境日”( 6月5日)的主題為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,對進一步促進世界各國向低碳經濟發展方式轉變有著推波助瀾的作用。2009年12月7日的哥本哈根峰會意在制定新的全球行動協議,應對氣候變化。
為實現《京都議定書》承諾期碳減排的剛性約束目標,發達國家加快了對低碳經濟的前景規劃和發展速度。2007年,歐盟首腦會議提出2020年溫室氣體排放量要比1990年水平減少20%~30%;英國通過世界上第一個關于氣候變化的立法――氣候變化草案》;日本2008年頒布了《構建低碳社會的12方略》。美國奧巴馬政府提出應對氣候變化的低碳道路,希望通過發展新能源技術和建立碳交易市場,力圖打造低碳技術的競爭優勢。
隨著發達國家向低碳經濟轉變進程的推進,發展中國家逐漸認識到參與全球氣候保護,承擔減排或限排義務的重要性。2008年9月舉行的首屆非洲碳論壇,舉辦了碳投資交易會和加強清潔發展機制(CDM)能力建設會議,力圖為非洲國家尋找更多機會爭取清潔發展機制項目。中國2007年6月正式了《中國應對氣候變化國家方案》,對氣候變化問題給予了高度重視,采取了一系列與應對氣候變化相關的政策和措施。今年的哥本哈根會議中國政府承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。這為中國經濟發展模式的確定,政府職能指導下的經濟發展指明了方向,也凸現了今后環保工作的積極意義與重大責任。
三、低碳經濟下的政府環保策略
低碳經濟是一種經濟發展模式的選擇,它意味著能源結構的調整、產業結構的調整以及技術的革新,是走可持續發展道路的重要途徑。
1.建立低碳經濟的政策法規體系。(1)制定和實行低碳產品優先采購政策。(2)制定和實行低碳財政稅收融資等優惠政策。加大財稅對淘汰落后產能、節能技術改造和節能環保產品推廣的支持。(3)進一步完善相關法律法規,強化能源法、清潔生產法等實施,著手制定氣候變化法、工業節能條例等。
作為環保部門,在落實國家各項政策法規的基礎上,要制定一系列以減排為核心的的節能、循環利用及環保政策,如完善資源價格形成機制,探索建立環境資源有償使用的市場調節機制,建立和完善重污染企業退出機制、綠色信貸、環境保險等環境經濟政策;積極配合節能減排和低碳經濟試點工作,做好企業清潔生產審核工作和產品的環境標志認證工作,并探索開展低碳產品認證。
2.以節能減排為抓手,促進低碳經濟的發展。(1)優化產業結構,發展低碳產業。一是采取嚴格措施堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。二是優化產業結構,加快發展現代服務業,重點發展生產服務業、大力培育新興服務業,全面提升傳統服務業,進一步提升現代服務業的總量。三是優化工業結構,大力發展高新技術產業。優先發展高技術、高效益、低污染、低能耗“兩高兩低”產業;推動重點行業、重點企業和重點產品向產業鏈高端集聚;用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統產業,降低GDP的碳強度。四是優化產業層次,切實淘汰落后生產能力。大力推進建設重點工業企業污染治理升級改造工程,徹底淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標排放的企業。(2)著力抓好重點節能減排工程。做好鋼鐵、石油化工等重點耗能行業的余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化以及工業鍋爐(窯爐)改造等工程。切實落實好工程、結構、管理三大減排措施,不斷提高污水收集能力;加快鋼鐵、石化、電力等行業煙氣脫硫工程建設。(3)加強環保執法和目標責任制考核。健全、完善、強化節能減排的管理、監督和執法體系,構建節能減排工作的長效機制。完善污染減排統計、監測和考核體系,建立和完善監控體系,推動重點污染源在線監控系統建設,突出節能減排指標的剛性約束力,建立問責制度,加強對節能減排工作進展情況的考核和責任追究,確保完成節能減排目標任務。(4)以低碳經濟的低排放、低能耗、低污染作為標準,以“環境友好、資源節約”要求作為考核的原則,對現有的企業、新生企業在生產等環節,按照綠色技改的要求推出一系列的公共政策,推行綠色技改。通過生產技術與工藝的改進,不斷降低環境友好產品的成本,促進綠色消費,最終形成綠色消費與綠色生產之間的良性互動。
3.加大科技投入,促進低碳技術創新。加強應對氣候變化的重大科學、戰略與政策的研究;加大科技投入,增強自主創新能力,大力開發低碳技術和低碳產品;促進高能效、低碳排放的技術研發和推廣應用,逐步建立節能、清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系;加快對燃煤高效發電技術、CO2捕獲與封存,高性能電力存儲,氫的生成、運輸和存儲等技術研發,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。
4.大力發展循環經濟,完善低碳經濟下資源再生體系。突出抓好資源綜合利用,按照資源―產品―廢棄物―再生資源的反饋式循環利用模式,大力推廣清潔生產;積極創建一批融生態產業鏈設計、資源循環利用為一體的低碳經濟園區,合理規劃園區企業結構,將原料生產企業和初級產品、中間產品、最終產品生產企業有機組合、相對集聚;推進物質和能源流動轉換,拓展園區循環經濟發展空間。
建立社會廢棄資源的回收體系,采取政府引導、企業投資建設的市場化運作模式,進行資源綜合利用項目的建設,推動環保產業發展和廢舊資源的多回收利用與再制造,少填埋少焚燒,解決城市固體廢物污染問題,從而推進城市資源節約型和環境友好型社會建設。
5.加大新能源和可再生能源開發利用,構建低碳能源供應體系。加大開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源;依靠技術進步不斷降低利用成本,切實解決新能源發電上網難題;加快研發先進技術和設備,推進第四代核能技術研發和產業化;多途徑利用可再生能源,逐步提高其在能源中的比例,使之成為滿足未來能源需求的重要補充,成為控制溫室氣體排放重要措施。引導和鼓勵農村居民發展戶用沼氣,生產生物質原料,為大中型生物質發電工程提供穩定可靠的燃料保障。推進利用秸稈等物料發展乙醇制造工業,在解決春、秋兩季秸稈焚燒環境污染的同時,為汽車乙醇汽油的推廣使用打開綠色通道。
6.用低碳環保理念規劃和建設城市。將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局和生態環保規劃;加強生態環境建設,提高城市綠化率,增加碳匯,為推動低碳重建提供環境承載;全面開展城鄉環境綜合治理,大力推動綠色交通、建筑節能等,努力建設資源節約型、環境友好型社會,以最低的生態成本、最小的資源代價科學重建、科學發展。在建筑物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節能型取暖和制冷系統;選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;推廣使用節能燈和節能電器。江蘇省政府已出臺政策要求十二層以下新建住宅強制安裝太陽能,到2010年,新建住宅要全部達到50%的建筑節能標準,諸如這些政府推動、企業參與的政策值得推廣。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接,建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系;研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運輸對環境的壓力。提高燃氣普及率,加快實現公交車的燃氣化;環保部門做好機動車環保標志管理,為機動車環保準入、環保管理措施的制定提供依據。