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第1篇：工程竣工審核報告范文

關鍵詞：建設工程; 造價控制

Abstract: the engineering cost control is the construction of a core part of management, it will run through the whole process of engineering construction, make the human, material and financial resources limited resources can be fully utilized, and get the best economic benefit and social benefit. This whole project cost and some problems of the proposed own a little advice and opinions.

Keywords: construction project; Cost control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

前言

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制，就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內，隨時糾正實施過程中所發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，使工程項目能合理使用人力、物力、財力，求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計價，就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算，由于工程造價的多次性計價，造成工程造價的動態性和復雜性。所以，必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。

一、投資決策階段的造價控制

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。這個階段最主要的工作是做好可行性研究。而可行性研究的核心內容是，做好設計方案的投資估算和項目的經濟比較與評價。

項目經濟評估的各項數據分析，都要以方案投資估算為依據，方案投資估算的準確程度，直接影響到可行性研究的質量。由此可見，方案投資估算是做好可行性研究的基礎，必須認真對待。安排有經驗的造價工程師，憑借日常工作中掌握的大量資料，和積累的豐富工作經驗，對各種設計方案進行評估，并對各種方案的工程造價進行分析、比較，從中選出設計理想、造價合理的方案。

在合理的評估基礎上，對該項目就總論、需求預測和擬建規模、項目條件和選址、環境保護、企業勞動定員和人員培訓、實施進度、投資估算和資金籌措、經濟效益和社會效益的等各方面進行充分的論證，編制出較高質量的可行性研究報告。

二、施工開始之前的工程造價控制

該階段的工程造價控制可分為兩個階段：

(1)初步設計概算階段

初步設計圖紙設計完成之后，及時組織人力進行初步設計概算的編制。按照業主的要求，根據計算規則，以及掌握的技術資料和調查的市場價格。編制出包括土建、水、暖、電、裝飾等各專業在內的初步設計概算。其概算要控制在可行性的研究要求的額度之內。 初步設計概算上報上級主管部門審批后，可有計劃、分階段籌措資金、保證整個工程項目的順利開展。

(2)工程項目招投標階段

該項目施工圖設計完成之后，及時組織人力進行工程量清單編制。工程量清單應緊密結合施工現場實際，并按照不同的施工內容，分章進行認真編制。在編制過程中，要標明工程量單位，數量、單價、合價，明確編制工程量清單的單位精度、明確工程項目單價包括的費用內容。將工程量清單編制完成，以招標文件的形式發給想參與該項目施工的有關施工單位，作為他們投標報價之用。在編制施工圖工程量清單的同時，及時組織人員分別進行招標文件的編制及各項招標組織工作：

①認真做好招標文件的編制工作

應盡量將招標文件的各項內容考慮周密細致，避免漏項和有歧義的詞語。招標文件內容應包括：《投標人須知》、《工程量清單》《規范》、《圖紙》、《合同條件》等。并在招標書中明確要求投標單位，必須認真閱讀、研究、弄懂招標文件中的各項內容，以便按照招標文件的規定做好投標書。

②認真做好投標資格預審工作

在招標文件編制完成并做好準備工作之后，及時發出招標通告，要求參加投標的各施工單位，必須按通告規定的內容和時間提交申請，在申請中寫明公司的財力、技術、裝備和以往的業績情況。并提供資信證明文件。

當收到投標單位的投標申請后，即刻對提出投標申請的單位的實力和資信情況進行審查，必要時進行實地考察。經過認真審查后，淘汰某些實力和資信不夠的單位，選擇一些實力強和資信較高的單位參加投標，以縮短招標工作的周期，減少招標工作量。對預審合格的 單位發出參加投標的通知書。

⑧做好揭標、評標、授標工作

在既定的時間、地點和投標人在場的情況下公開揭標，宣布評標順序和有關條件。揭標后組織各專業專家進行認真評標、經過專家評標，經過專家評定，選出前三名，并從中選擇出報價低、實力強、資信高和工期短的施工單位作為中標者。

④認真做好合同的簽訂工作

對中標施工單位的報價，要認真審查分析、反復推敲、細致論證，并最終確定工程造價和合同總價。盡量避免合同中可能出現的漏洞，以減少工程結算時不必要的爭議，保證所簽訂的施工合同的完整性，維護業主的爭議，使其不受損害。

三、施工階段的工程造價控制

施工階段的造價控制，是全過程造價控制中耗費時間最長、工作量最大、最瑣屑、最繁雜的階段，也是令過程造價控制 最重要的階段。因此，公司選派技術骨干常駐施工現場，對整個工程項目實施全過程造價跟蹤控制。該階段的造價控制可按如下程序進行：

(1)按月施工進度。對施工單位上報的 個月完成的工程量進行評估確認，以便財務對月進度款進行撥付。

(2)對經審核的施工單位七報的月進度款，提出合 的撥付比例，以保證整個工程月進度款始終保持在一個理想的程度，為整個工程竣工結算創造良好的條件。

(3)對施工過程中發生的設計修改和現場簽證，及時收集確認，并按月、分類編號保存，以供工程結算時使用。對設計修改和現場簽證單，要按每份單獨計算出工程量和工程造價。對重大修改和簽證，要及時進行計算，以便掌握工程款發生變化的情況。

(4)如果采用的主要材料，是甲供(或甲控)的方式，要認真審查施工單位上報的材料使用計劃，使甲供(或甲控)材料的儲備，既能夠滿足施工進度的需要，又不造成超量的儲備而積壓資金，保證投資被有效合理地利用。

(5)在整個工程施工階段，都要積極配合物質采購人員搞好材料價格的市場調查。對同類材料和設備的質量及價格進行分析比較，從中選出質優、價格合理的材料和設備，以保證工程項目的質量，并把工程造價控制在理想的范圍之內。

(6)在整個工程施工階段，還要積極與財務部門配合、核實所采購材料和設備的實際購買價格，使階段性結算盡量準確。

四、工程竣工之后的造價控制

一個建設項目可以說是一個龐大的系統工程，它需要多部門、多專業的密切配合，才能最終完成。當工程竣工之后，各部門專業工程師應及時投入工程竣工結算工作。工程竣工結算時整個工程的收口階段，也是確定該項目最終的工程造價階段，這一階段的工作極為重要，必須高度重視，應著重做好如下工作：

(1)在工程竣工之后，工程部門要催促施工單位及時上報完整的竣工結算書、經批準的設計變更和現場簽證、經有關部門審核的工程質量驗收報告、竣工圖紙、施工合同、施工單位資質證書、取費證書等資料。這些相關資料備齊后，要集中人力和精力，即刻進行工程竣工結算工作。

(2)對施工單位上報的結算書、設計變更和現場簽證，要分專業進行整理，并分發給參與結算的各專業造價工程師和造價員，由他們對其逐項進行認真計算、審核。對有出入的工程量和造價，及時與施工單位進行交涉。通過我們對工程量計算規則的掌握和市場價格的了解，做到使施工單位心服口服，達到對其最終工程造價的確認，并在工程結算審定單上簽字蓋章。

(3)將工程結算審定單交給財務部門，由財務部門校核已付工程款和甲供材料款，確定尚應支付的工程尾款(應扣除質保金和工程質量尾款)。

(4)在此基礎上，由結算審核負責人及時編寫工程結算審核報告。結算審核報告的內容應包括兩部分：

①正文部分

正文部分包括：工程結算審定單、工程項目概述、工程結算審核的原則和依據、審核的范圍、審核的過程、審核結論及有關需要說明的問題等。

②附錄部分

附錄部分包括：施工單位上報的結算書，設計變更、現場簽證、工程質量驗收報告、施工合同、施工單位資質證書、取費證書等。工程結算審核報告完成后，及時交給業主存檔。至此，該項目的全過程工程造價控制工作全部完成。而后，我們要及時召開專門會議，征求業主對我們全過程工程造價控制工作的意見。參與該項目全過程工程造價控制工作的人員要認真討論，并總結經驗教訓，以便搞好以后參與項目的全過程工程造價控制工作。同時我們將業主的寶貴意見和討論情況作為工程回訪意見，附在該審核報告附錄之后，并在公司存檔。

五、需要補充說明的問題

如果該項目前期的準備工作充分，在開工之前能將施工圖設計完畢，即刻通過編制施工圖工程量清單招標，選準施工單位，采取單項工程總價包死的方式，即總價合同。待該工程竣工結算時，只對設計變更和現場簽證部分進行計算，即稱之為事前算好帳。該種情況適合工程規模不大，當年開工竣工的工程項目。

如果因種種客觀原因，導致前期準備工作不充分，造成施工圖設計未完成而無法準確計算工程量，但該項目又必須及時開工。在這種情況下，則可以先通過初步設計圖紙編制工程量清單，用其招標選準施工單位。采用固定單價合同方式，其工程量為暫定，確定一個暫定工程總價。待工程竣工后，再詳細計算并審核施工單位上報工程量，即稱之為事后算賬。該種情況適合工程規模大，施工周期跨年度施工的工程項目。

第2篇：工程竣工審核報告范文

【關鍵詞】造價師；工程結算；審核

建設工程結算審核，指造價咨詢機構以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查。要合理確定工程造價，必須抓好工程結算審核，認真分析工程結算編制中產生偏差的原因以及影響工程結算的實際因素, 把工程造價審核的質量意識提到一個相當重要的位置。

1 接受工程結算審核任務的前期準備

1.1 接受業務既要盡力而為，又要量力而行。當公司安排造價師承擔項目審核時，造價師本人應考慮自身的專業能力，充分了解委托目的，工程項目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。如果超出自身業務能力范圍，應及時向公司反映，以便增加專業人員或重新安排。

1.2 堅持獨立性原則，審核人員處理問題時必須依據客觀事實、公平公正，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關系時，應予回避。

1.3 編制、審核造價咨詢方案制度。明確由項目負責人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。

1.4 掌握好工程造價軟件的使用，建議審核人員不要經常更換軟件，否則由于對軟件使用不熟悉，極易出現使用軟件不熟練而產生的差錯。

2 審核程序質量控制

2.1 審核人員應熟悉送審資料，進行施工現場勘察。必要時可召集委托方、發包方、承包方共同會商，就審核前有關問題達成明確意見，并形成書面的會議紀要，用以共同遵守。

2.2 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應與委托人取得聯系，會同發包方、承包方到施工現場查勘和取證。

2.3 推行溝通制度。一是審核人員之間隨時進行內部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協作；二是項目負責人與發包方隨時進行溝通。三是項目組與委托單位、承包方有關人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案。

2.4 執行公司各項技術措施，嚴格執行三級復核程序。

2.4.1 公司《員工執業手冊》對全面審核質量控制進行了全面詳實的闡述和規定，應認真執行規范執業。

2.4.2 采用分層、分環節質量控制法，關鍵點質量控制法，三級復核等多項技術措施控制全過程，確保質量。

（1）分層質量控制措施：項目組各成員根據各自職責對本層次業務質量進行控制，形成上下級分層次的工作質量檢查督導制，做到發現問題及時解決。

（2）分環節質量控制措施：對項目的不同環節采用“節節”審核法。根據每個業務環節的質量控制內容和目標責任，對每一環節完工后，須由專業負責人審核無誤后再進入到下一個環節。

（3）關鍵點質量控制措施：每一個項目實施過程中都會有一些對結果和質量產生重大影響的關鍵點，控制了這些關鍵點，則能基本保證該項目的整體質量，并大大提高工作效率。

（4）三級復核措施：審核人員對送審的工程結算逐項進行審核，編制《工程審核計算書》和結算調整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質量控制流程單》交項目負責人復核；項目負責人復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發包方和承包方征求意見；委托人、承發包方、審核單位對審核的結算達成一致意見后，項目負責人將審定意見和《工程造價咨詢質量控制流程單》交技術負責人進行最終審定；委托人、發包方、承包方負責人和咨詢單位技術負責人分別在《工程結算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認可。

2.5 出具審核報告書程序

項目負責人草擬《工程結算審核報告書》，《工程結算審核報告書》由咨詢單位負責人簽發，編號后打印成文，并蓋上項目負責人執業資格專用章和咨詢單位專用章。《工程結算審核報告書》送交委托人要辦理送達手續。

3 工程造價審核過程中控制的重點

審核程序過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心，在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招投標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更等進行審核。

3.1 搜集、整理好結算所需資料。結算審核是造價咨詢企業以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查。

3.2 深入現場，全面掌握工程動態。造價工程師要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商還沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變更了等。

3.3 工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎，工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。

3.4 現場簽證的審核。現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

3.5 材料的審核，主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。

3.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。

3.7 措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工地評定，對大型機械設備進出場及安拆費要有現場簽證，垂直運輸機械費要考慮機械使用時間是否在施工合同規定的時間等。

3.8 取費的審核。取費類別一般是按照工程類別確定的，進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定；其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按分別計算相應費用；最后審核建筑工程費用的計算過程。

3.9 變更項目價格審核。工程單價，尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取：第一、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

3.10 甲供材料的審核。首先，審核甲供材進入工程結算的價格，江蘇省定額一直都是有明確規定的，按預算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預算價扣除。最后審核甲供材稅金，甲供材按上述方法在稅后按預算價扣除。

3.11 附屬工程、追加工程的審核。這部分審核重點在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是否合理及是否要優惠讓利等。

4 工程造價結算審核后的質量控制

審核過程完成后（即出具《工程造價咨詢報告》后），并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節，是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

總之，工程結算審核是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算，同時要尊重實際，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。要保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品。

參考文獻：

[1]繆雯筠.淺談做好建設工程竣工結算的核對工作[J].銅業工程，2009，（02）.

[2]田林梅.如何做好建設工程竣工結算審核工作[J].山西建筑，2008.

第3篇：工程竣工審核報告范文

一、項目確定

1、由項目落地企業根據實際需求提出場地平整申請，報園區指揮部審核并經總指揮簽字后，轉土地儲備中心實施；

2、土地儲備中心依據規劃國土局出具的四至范圍圖委托測繪院進行項目測繪，依據測繪成果委托土地資產投資管理有限公司（下稱“地司”）履行業主職責。

二、項目實施

地司接受土地儲備中心委托后，按以下程序實施：1、由地司委托有資質的設計院根據項目實際情況編制實施方案及投資預算（實施方案的深度必須達到施工圖深度），報經發局審批后實施；

2、單個項目場地平整總投資50萬元以下的不再做實施方案，由地司依據項目測繪成果進行場地平整；

3、需進行公開招標選擇施工、監理單位的場地平整項目，其招標控制價直接報蘭州市項目評審中心評審，由地司委托招標機構依據招標控制價進行公開招標，選定監理單位、施工單位；

4、地司全權負責組織場平工程實施，與施工單位簽訂施工合同，與監理單位簽訂委托監理合同；

5、新區土地儲備中心根據合同撥付項目前期費用及審核支付工程款。

三、項目驗收

1、工程竣工后，由原測繪單位完成并向地司提供項目區復測地形圖，由地司負責建立項目施工資料、監理資料等完整的資料檔案,以便備查；

2、土地儲備中心組織監察審計局、財政局、規劃國土局、建設局、項目所在園區指揮部辦公室、地司等相關單位對現場進行驗收；驗收合格后由土地儲備中心出具驗收報告并移交至項目單位進行管護。

四、項目結算

1、地司將工程相關資料報送土地儲備中心審核，經審核后上報新區財政局申請對工程進行結算審核；

2、經審計機構審核后，出具審核報告，由新區財政局上報管委會審議，審議通過后財政局根據結算的審核報告，核準下發支付所有工程費用批復；工程款付至經審核后結算價的95％,預留5％的質量保證金,預留期限一年；

第4篇：工程竣工審核報告范文

某項目位于杭州之江國家旅游度假區，總占地面積318畝，總建筑面積52萬m2。項目分東西兩區，西區地上建筑面積15萬m2，地下建筑面積5萬m2。東區地上建筑面積22萬m2，地下建筑面積10萬m2，工程概算造價在20億以上，建設項目實施全過程跟蹤審計。

二、建筑工程跟蹤審計的作用

工程造價控制的項目啟動前控制表現在對項目前期可行性研究、設計階段控制、投資決策控制；進行時控制則表現在施工階段投資控制、施工監督控制；竣工后控制則表現在竣工后項目結算控制。覆蓋了項目從決策到竣工的全局，其優越性是使整個項目過程都受到監控，避免在實施過程中出現因缺少監督產生的問題。同時，這一方法可以最大程度上對工程造價進行控制，減少工程施工中的浪費現象，能有效地克服發揮審計“預防、免役”的功能。在項目中，存在的問題是否涉及建設項目全過程。在建設前期決策階段存在相關手續文件是否未進行審批。在設計階段設計單位存在是否未按設計規范要求設計，設計方案不周全、不細致等問題，是否會直接導致在施工階段存在很多設計變更，延長建設時間的隱患，而增加建設成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質承攬工程、不按合同規定配備工程管理人員，施工中是否存在不按規范操作、不按設計施工等問題，導致工程存在較大的安全隱患。在竣工結算過程中，項目因未按規定編制竣工財務決算報表，導致無法開展竣工決算審計的事項等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計才能及時發現，進而及時提出審計意見，以便各方進行整改。因此，在該項目建設過程中，跟蹤審計是必不可少的審計方法。

三、從工程造價層面跟蹤審計的全過程研究

審計的客體即審計的對象，審計的對象就是經濟活動，表現在建設工程上也就是建設資金的活動，資金活動是從起點（開始）到終點（結束），資金活動過程。

1.重視投資決策階段工程造價的確控

項目跟蹤審計應從決策階段開始，從源頭抓起，強化事前監督，在項目前期準備階段，嚴把立項關，從源頭上監督建設行為。投資估算貫穿于整個建設項目投資決策過程之中，投資決策過程可劃分為項目的投資機會研究或項目建設書階段，初步可行性研究階段及詳細可行性研究階段，因此投資估算工作也分為相應三個階段。（1）投資機會研究或項目建設書階段這一階段主要是選擇有利的投資機會，明確投資方向，提出概略的項目投資建議，并編制項目建議書。該階段工作比較粗略，投資額的估計通過與已建類似項目的對比得來的，因而投資估算的誤差率可在30%左右。在此階段中，應重點對項目建議書的準確性進行審計，并對其中存在的不足提出有價值的建議。（2）初步可行性研究階段這一研究是基于項目的地理位置、項目所在地原料勞動力價格、項目的經濟效益等因素，其中通過初步設計方案（包括建筑、景觀、圍護、幕墻設計及智能化設計等）來判斷項目實施的可行性，作為投資前期的初步研究。該階段是介于項目建議書和詳細可行性研究之間的中間階段，誤差率一般要求控制在20%左右。對于此階段審計的重點依然是其得出的報告，審計人員依然要對其準確性進行檢查。（3）詳細可行性研究階段詳細可行性研究階段也稱為最終可行性研究階段，主要是進行全面，詳細，深入的技術經濟分析論證階段，要評價選擇擬建項目的最佳投資方案，對項目的可行性提出結論性意見。該階段研究內容詳盡，投資估算的誤差率應控制在10%以內。此階段應把審計的重點放在可行性研究報告上，對其得出的結果要進行重點審計，以防止其做出錯的決定，因為如果一旦做出了相反地決定產生的損失將是很大的。

2.設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭

在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程，是項目建設過程中承上啟下的重要階段，是控制工程造價的關鍵環節，因此加強此階段的監督管理工作，對有效的控制工程造價費用有著重要的意義。在此階段，設計階段要對項目進行設計概算，其根據初步設計或技術設計編制的工程造價的概略估算，是設計文件的組成部分。因此，審計工作的重點在于審查編制依據的合法性、時效性和適用范圍。采用的各種編制依據必須符合國家出臺的相應規定，不符合規定的不能采用。還要審查概預算編制內容的深度、建設標準、規模及費用的完整性和造價的合理性等。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。該項目工程在設計階段采取了以下措施：（1）要求設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為招投標打好基礎；（2）工程管理部門將簽署意見的設計招標文件、設計合同送交審計項目組，審計項目組在3天內提出審計意見；（3）審計項目組審計設計概算并參與設計方案會審。

3.加強施工階段對工程造價的控制

該項目工程在此階段深入施工現場，重點項目、重點環節重點監督。重點建設項目在項目東西兩區現場設立辦公場所，做到及時跟進。重點關注建設程序執行、被審計單位的職責履行、現場變更簽證及隱蔽工程的取證工作，做好審計風險的防范工作。（1）簽證聯系單復核，對聯系單進行復核鑒定，有條件的形成變更總價。（2）材料設備信息，對發生的主要材料價格信息進行匯總，反映客觀的動態數據。（3）經常深入現場，跟蹤投資執行情況，掌握現場實時數據，了解現場的動態，提供執行的建議。（4）月度投資小結，對月度實施情況進行綜合性小結，對工程管理提出有效的建議。在施工中會涉及到大量的隱蔽項目，由于隱蔽項目無法直接觀察，故在監督過程中存在一定難度，處理不好會產生爭議。在設計隱蔽項目的地方容易出現以次充好、偷工減料、虛報高估的現象。因此，要求跟蹤審計人員深入施工現場，從而來避免此類現象的發生。

4.做好工程竣工結算工作

該項目工程重視工程竣工結算工作，建立了工程量核對備案制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監督管理。在進行工程竣工結算時，到工地現場核對，審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理。（1）結算審核報告：對各單體項目工程結算審核，出具審核報告；（2）投資控制總結報告：與成本控制目標核對，完成投資分析。

四、結語

第5篇：工程竣工審核報告范文

【關鍵詞】中小房地產；08清單；竣工結算審核

中小房地產企業自身資金實力小，產品規模勢小，抵御房地產風險的能力薄弱。部分自有資金不足的中小房地產企業，靠銀行貸款、施工企業墊資和拖欠材料款等進行房地產開發，一旦商品房銷售不暢，竣工結算不到位，資金不能及時回籠，將會導致工程難以為繼，導致中小房地產企業破產。工程量08清單是房地產企業簽定合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎，貫穿于整個施工過程中。造價事務所協助建設單位做好工程量清單計價模式下的工程進度款結算工作極其重要。

1 當前房地產項目結算存在的問題

1.1 規范了解深度不夠

一些造價人員由于自身水平受限，對建筑結構規范不精通、對項目工程量的計算不夠熟練，在編制造價文件時出現項目漏項或差錯。房地產中小項目結構設計圖紙由于設計單位設計經驗、能力薄弱，在結構設計時往往出現漏項，對常用圈梁、構造柱做法在圖紙說明中只是給出詳見某某圖，如果造價人員容易不熟悉規范，想當然對工程量進行計量，往往出現差之毫厘，失之千里的后果。

1.2 合同簽訂不完善

中小房地產項目由于項目自身特點及粗放式開發模式，都是走人情、走關系，一包了之，工程項目的施工合同簽訂得非常簡單，且不規范，對工程的結算依據僅以“按現行文件執行”一筆帶過，對工程中發生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。由于合同條款簽訂的不嚴謹，極容易造成工程費用項目無法確認的爭議，一到結算階段就會暴露出來，特別是在包干工程項目中，對包干范圍及調整條件、調整方式沒有規定或規定不明確，結果包干項目包不死，等于合同沒有規定。對于清單措施費中的安全文明措施費、腳手架模板等臨時措施費、降水費、總包服務費等包干費用的內容做的描述不夠細致，給人留下鉆空檔的機會。

1.3 清單編制不規范主要體現在兩方面：

中小房地產企業由于編制造價文件的能力有限，清單編制人員工作失誤、圖紙錯漏、設計深度不夠等原因，提供的清單工程量清單工程量計算不準確，使得清單工程量誤差太大、漏項多。在項目施工過程中，現場甲方工程師對變更簽證的審核審批能力較差，中小房地產項目施工階段產生大量的設計變更和簽證多如牛毛，無法辨別是真是假。在結算階段造價事務所的審核人員不僅要核算原圖及變更項目的工程量，還要對由于設計變更增加的許多項目重新進行定價，審核人員的工作量大大增加，一不小心竣工結算錯上加錯，不可收拾。

1.4 造價人員專業技能薄弱

部分造價事務所的造價人員自身水平參差不齊，現場施工經驗不足，對《2008建設工程工程量清單計價規范》不熟悉，對工程量清單的編制要求沒有理解透，編制出來的工程量清單質量差強人意，無法滿足實際工作需求；容易存在漏算、錯算、重算，以及清單特征描述與工程量計算結果嚴重不符等問題。錯誤的清單會誤導投標單位作錯誤報價，導致今后的工程結算留下隱患，在結算過程中扯皮。

2 項目概況

某社會保障房總建筑面積77950 m，地下室建筑面積4958 平米，樓建筑物總高度為84.5米。本工程設使用年限50年，安全等級二級，屋面防水及地下室防水等級均為二級，抗震設防烈度六度，總投資3500W。

3 房地產項目竣工結算控制

3.1 強化結算算審核程序

為了保證工程造價結算算報告審批的嚴肅性，由于建筑工程項目存在不同的審核環節和注意事項，所以根據實際情我所為此建立了健全的工程造價審核制度，明確職責權利，不能夠流于形式，建立長期有效的監督機制。

3.2 努力提高審核人員的綜合素質

中小房地產項目竣工造價結算審查要求我們造價管理人員要熟悉相關的造價管理法律、法規，造價管理人員應進行必要的培訓，加強工程量清單規范學習，努力提高自身的專業素質，以適應飛速發展的社會需要。同時，積極提倡造價工程師參與工程全過程的管理，應具有耐心、細致的態度，保證造價結算審核工作的準確度。

3.3 原始文件的審查

我所專門為此設立工程竣工資料管理辦公室，并有熟悉的專業、專職人員負責此項工作。收集工程建設從項目提出、籌備、勘探、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等資料。包括竣工圖、施工圖紙、招標文件、投標書、招標答疑、施工單位報送的竣工結算資料、設計變更、施工期間的經濟技術簽證等。審查的目的主要在于審查其合法性、真實性和合理性。

3.4 熟悉施工組織設計和現場情況

我所為了確保工程量核實的正確性，在工程量計算階段深入工地施工一線核對、丈量、記錄，同時組織相關人員參加監理組織的協調會、質量安全會，了解各施工階段的情況和施工工藝，為準確計算工程造價打下夯實基礎，充分了解本次項目施工采用的新工藝、新材料、新技術的應用，也充分了解現場簽證，設計變更等情況。

我所審查的重點放在了容易重復計算或隱蔽工程部分，以核定工程價款結算內容與建設項目實際完成的工程量是否相符，是否存在虛報、多報等問題。在審查過程中，認真查看了驗收記錄、施工記錄、變更簽證手續； 我所特意按設計要求仔細復查計算工程量，對部分不清不楚的部位開挖勘察測量。

3.5 清單費用及設備價格審查

《2008建設工程工程量清單計價規范》計價實行的是分部分項工程清單項目綜合單價，其費用構成已包含直接工程費、管理費、利潤和必要的風險金，這部分費用不得再重新計取。我所對規費、稅金的計取主要審查了其取費的費率是否和投標報價書中保持一致，是否符合合同的約定。

材料、設備價格審查。對于承包單位自購的材料和設備的單價審查，要從材料設備品種、規格、產地、采購、數量及運輸方式、采購時期等方面入手，避免低進價高報價采購，減少不至于損失。

3.6 結算復核

我所造價人員在結算過程中扎實落實各種工程竣工結算復核制度，即監理單位提供監理造價審核報告，確認工程量的增減與依據，甲方項目現場工程師確認工程量設計變更簽證，最后報審的復核制度，各級負責人層層把關，造價管理人員要分清工程量清單內外的增減項目，防止重復計算，對工作底稿逐級復核，最終交出了一份合理的竣工結算審核報告，真正實現了工程造價的合理確定和有效控制。

4 竣工結算應注意事項

第6篇：工程竣工審核報告范文

第二條本省行政區域內的建設工程造價管理，適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域的建設工程造價管理，具體工作委托其工程造價管理機構負責。

縣級以上人民政府發展改革、財政、審計、交通、水利、人防等部門，應當按照各自的職責，做好有關的工程造價管理工作。

省交通、水利、人防等系統專業造價管理機構，負責本系統專業工程造價管理的具體工作，業務上接受省工程造價管理機構指導。

第四條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

(一)建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業合理利潤和法定稅費；

(二)設備及工器具購置費用，包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產標準的各種設備、工具、器具的購置費用；

(三)工程建設其他費用，包括土地使用權取得費、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程保險費；

(四)預備費，包括基本預備費、漲價預備費；

(五)建設單位為實施該建設項目貸款、發行債券，在建設期內應當償付的利息；

(六)建設項目的稅金、行政事業性收費、政府性基金；

(七)國家規定應當計入工程造價的其他費用。

第五條建設工程造價中的建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢費等，應當通過公平競爭，由建設單位和承包單位在合同中約定。

依法必須招標的項目應當招標，政府采購范圍內的項目應當實行政府采購。

第六條省工程造價管理機構應當根據國家規定的工程建設規范和建設工程質量標準，編制建設項目的人工、材料、設備、施工機械消耗量標準及有關計價規則，經專家評審或者聽證后，為建設工程造價計價提供依據。

交通、水利、人防等專業工程，按照國務院有關部門的行業造價計價依據執行。

工程造價管理機構應當及時采集并公布本行政區域人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業平均利潤率、工程造價平均指數、材料價格變化趨勢等造價信息，為各類建設工程造價計價提供參考。

第七條建設工程造價計價，包括下列各項：

(一)編制投資估算；

(二)編制設計概算；

(三)編制施工圖預算；

(四)編制工程量清單、招標標底；

(五)編制投標報價；

(六)約定工程合同價；

(七)辦理竣工結算和竣工決算。

第八條投資估算、設計概算、施工圖預算編制，應當按照確保工程質量、提高投資效益、全面優化設計的要求，根據本辦法第六條第一款或者第二款規定的計價依據，參考本辦法第六條第三款規定的造價信息，按照國家、省規定的計價規則及法定稅費，并合理預測編制期至工程竣工期價格、利率、匯率變化趨勢。

第九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，經批準的投資估算或者設計概算，是該建設項目的投資最高限額，未經項目審批部門批準，不得突破。

第十條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，建筑安裝工程招標投標應當采用工程量清單計價方法計價。非國有資金投資的建設項目的建筑安裝工程招標投標，推行工程量清單計價方法計價。

依法不招標的建筑安裝工程，由發包單位和承包單位根據施工圖預算，平等協商確定工程合同價。

第十一條采用工程量清單計價方法計價的建筑安裝工程，建設單位應當根據施工設計文件，按照《建設工程工程量清單計價規范》規定的項目名稱、項目編碼、計量單位、計量規則編制工程量清單。

招標且需要設置標底的建筑安裝工程項目，標底應當按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規定的造價信息，按照國家、省規定的計價規則和法定稅費計算確定。工程量清單應當作為招標文件的組成部分提供給投標人。

第十二條投標人應當根據工程量清單列明的工程量，按照國家、省規定的計價規則和法定稅費，結合本企業勞動生產率等實際情況確定投標報價，不得以低于成本的報價投標。

中標人的中標價即為工程合同價，簽訂合同時不得改變。

第十三條發包人和承包人應當依法簽訂書面的《建設工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內容不一致的其他協議。

全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，承包人應當在《建設工程施工合同》簽訂之日起的30日內將合同副本送相應工程造價管理機構備案。

第十四條《建設工程施工合同》應當對下列造價計價事項作出約定：

(一)工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；

(二)安全措施和意外傷害保險費用；

(三)預付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數額、方式；

(四)設計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價款的計算辦法；

(五)提前竣工獎勵、拖延工期違約責任；

(六)工程質量優良獎勵、工程質量不合格違約責任；

(七)設備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調整辦法；

(八)竣工結算及結算后工程款支付辦法與違約責任；

(九)與履行合同、支付價款相關的擔保事項；

(十)雙方認為應當約定的其他造價計價事項。

第十五條建筑安裝工程施工中，發包人、承包人均應當加強工程造價控制，確保工程質量，不得擅自修改設計，不得擅自擴大或者縮小工程量，不得偷工減料。

每一分部分項工程完工后，承包人應當在完工之日起的7日內或者合同約定的時間內，向發包人或者其委托的監理工程師提出工程簽證單，提請其進行工程驗收。發包人或者其委托的監理工程師，應當在收到工程簽證單之日起的14日內或者合同約定的時間內，驗收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗收或者不簽署的，視為認可。

發包人及其委托的監理工程師應當如實簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

第十六條建筑安裝工程竣工后，除發包人與承包人另有約定的外，承包人應當于工程竣工驗收合格之日起的30日內，向發包人提交完整、真實的竣工結算文件。竣工結算文件的種類和內容，依照國家規定執行。

發包人對竣工結算文件有異議的，應當于收到竣工結算文件之日起的30日內向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內與承包人協商。異議期滿未提出異議，或者協商期滿未與承包人協商的，視為認可竣工結算文件，發包人應當按照合同約定與承包人進行竣工結算。

第十七條發包人對竣工結算文件有異議且與承包人協商不成的，由雙方在10日內共同委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審核。

發包人應當于委托審核合同簽訂之日起的10日內，將承包人提交的全部竣工結算文件交付受委托的工程造價咨詢機構。

第十八條工程造價咨詢機構進行工程竣工結算審核，應當客觀、公正。

工程造價咨詢機構應當于收到發包人交付的全部竣工結算文件之日起的下列期限內完成審核：

(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項目，20日；

(二)500萬元以上2000萬元以下(含2000萬元)的工程項目，30日；

(三)2000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項目，45日；

(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項目，60日；

(五)1億元以上的工程項目，90日。

委托審核只進行一次。發包人、承包人對審核報告有異議的，可以申請相應工程造價管理機構調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院；也可以直接申請仲裁或者向人民法院。

第十九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結算，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構審核竣工結算文件。工程造價咨詢機構應當于審核完成之日起的30日內向相應工程造價管理機構報送審核報告副本。

第二十條建設項目竣工決算，依照國家和省有關財務決算的規定執行。

第二十一條建設工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標、造價管理及重點建設項目、房地產開發、建設等單位，其工程造價計價、評估、審核、控制等關鍵崗位，應當配備造價工程師。

造價工程師不能同時在兩個或者兩個以上單位注冊和執業，并應當按照國家規定的造價工程師執業資格制度從事造價咨詢活動。

第二十二條有注冊造價工程師的單位，可以自行編制建設項目投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結算等工程造價成果文件；沒有注冊造價工程師的單位，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。

工程造價成果文件由負責編制的注冊造價工程師簽名并加蓋執業專用章和編制單位印章。編制單位和負責編制的注冊造價工程師對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任。

第二十三條依法取得《工程造價咨詢單位資質證書》的工程造價咨詢機構，可以在核定的范圍內，接受委托從事下列業務：

(一)建設項目投資估算的編制、審核及項目評價；

(二)建設項目設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結算的編制、審核；

(三)工程合同價調整計算、索賠費用計算；

(四)建設項目實施階段造價控制；

(五)建設工程結算審核、爭議鑒定；

(六)與建設工程造價計價有關的其他業務。

工程造價咨詢機構應當對其承攬的工程造價咨詢項目進行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

第二十四條工程造價咨詢機構不得有下列行為：

(一)超越資質證書核定的范圍從事造價咨詢活動；

(二)轉讓工程造價咨詢業務；

(三)以其他單位的名義從事造價咨詢活動，或者允許其他單位以本單位名義從事造價咨詢活動；

(四)為建設項目編制施工圖預算、招標標底后，又為該建設項目的投標人編制投標報價；

(五)為同一建設項目的同一單位工程的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價；

(六)為建設項目承包人編制竣工結算后，又接受委托審核該建設項目的竣工結算；

(七)在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、抬價、壓價，或者附加其他不合理條件；

(八)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十五條建設工程造價計價和管理應當開發、應用計算機軟件。

有關單位及其造價工程師編制工程造價成果文件，應當使用符合《建設工程工程量清單計價規范》和本辦法規定的計價依據的計算機軟件。不符合的，建設行政主管部門應當要求其停止使用或者予以修改。

第二十六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目的建設單位違反本辦法規定，未經項目審批部門批準，改變建設內容、擴大建設規模、提高建設標準，致使工程造價超過經批準的投資估算或者設計概算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任；該建設項目尚可糾正的，由項目審批部門督促糾正。

第二十七條工程造價成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件錯誤，致使建設單位或者承包單位遭受損失的，應當依法承擔賠償責任；由建設行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

第二十八條工程造價咨詢機構有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應予注銷資質的，按照有關規定處理。

第二十九條未取得《工程造價咨詢單位資質證書》的單位從事工程造價咨詢活動的，由建設行政主管部門責令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

未經注冊，以造價工程師名義從事工程造價咨詢活動的，由建設行政主管部門責令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

造價工程師在兩個或者兩個以上單位執業的，由建設行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，可以處以1000元以上1萬元以下罰款；依法應予注銷資格的，按照國家有關規定處理。

第三十條違反本辦法的其他行為，有關法律、法規、規章規定了處罰的，由有關部門依法予以處罰。

第7篇：工程竣工審核報告范文

關鍵詞:燃氣工程 造價 審核內容

近年來,隨著城區范圍不斷擴大,作為城市基礎施之一的天然氣工程也在抓緊建設。燃氣管道工程的數量也越來越大,面對參差不齊的管道施工隊伍,作為經營管理的燃氣公司,除了要在管道安全、質量方面做好,對施工隊伍的專業素質嚴格把關外,還要對工程施工及材料設備的成本嚴格控制,只有這樣才能最大限度的提高建設資金的經濟效益,因此務必高度重視燃氣工程的審核,主要從下列方面進行:

(1)工程造價的審核是一項很煩瑣而又必須很細致的工作,燃氣工程工作量大、工期較長、內容復雜,要求審核人員要具有一定的專業技術知識,還包括工程設計、施工工藝流程一系列的專業知識等。

(2)審核時不要只單看竣工圖,而是要在施工圖的基礎上結合施工合同等資料。施工合同的專用條款中對于工程結算價款的約定,尤為重要。因為在這個部分,可能有關于所用定額、工程結算費率及安全文明施工或趕工補償的約定,審核人員應該按照此約定進行工程造價審核。招投標書、中標通知書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程設計變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實。如合同中約定給安全文明施工費和溝槽開挖圍護費,在實際施工過程中產生的管溝塌方,有些施工隊另簽證,我在進行審核時駁回了施工單位的簽證索賠,此過程發生的費用屬于合同約定的內容,不再重復計算。如果是招標項目的話,如有特殊情況采取現場簽證認可的話,可附照片說明。

(3)一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善施工管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。歸納起來有以下幾種:1)采用重復套用定額多計工程量:如市政工程定額和安裝工程定額燃氣管道鋼管(焊接)工程內容中本已包括強度壓力實驗、氣密泄漏性實驗,而又在工程輔助項目中再重新計取強度壓力實驗、氣密泄漏性實驗,以起到多套取費用的目的。又如安裝工程定額燃氣管道鍍鋅鋼管安裝工程內容已包括了管件(如彎頭、三通)的安裝,而施工單位在報審時往往另套管件安裝定額,重復計算工程內容,達到提高工程造價的目的。2)高套定額單價:城鎮燃氣工業管道及燃氣場站安裝,高壓燃氣管道及管件閥門應該套用工業管道中中壓管道及管件閥門的定額,而中壓燃氣管道及管件閥門應該套用工業管道低壓管道及管件閥門的定額。因工業管道工程中高壓管道壓力10 MPa＜P≤42MPa,中壓管道壓力為1.6MPa＜P≤10MPa,低壓管道壓力為0＜P≤1.6MPa,目前國內城鎮燃氣工業管道及燃氣場站管道最高壓力都未大于4MPa。3)簽證管理混亂:有些施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規定,在做簽證時,故意不注明要簽證的用途和原因,利用竣工結算審核人員不了解現場情況而多估冒算。還有一些施工單位變更事件發生后故意不辦理相關簽證,而是到竣工結算時才補辦這些簽證,而補辦簽證時又有很多連日期都沒有,以至于變成一筆糊涂帳,尤其是一些隱蔽工程部分,沒有辦法核實當初事件發生的具體細節,使事后審核相當困難,這就需要監理及甲方代表要求施工單位按《建設工程施工合同》有關規定對變更的程序和時間要求去執行,對施工單位故意延誤提出的簽證可以堅決不予受理。4)審核燃氣材料價格和價差是否翔實。由于燃氣工程使用材料的特殊性,材料費用是工程造價最活躍的動態因素,它占工程造價的70%,因此,要認真調查材料的市場價,防止施工單位故意抬高材料價格。

(4)竣工結算的工程外審。為了體現建設工程竣工結算審核的公平和公正,竣工結算可由甲方委托第三方有工程造價咨詢資質的工程造價咨詢單位進行審核并出具審核報告書。委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算書無異議,但另一方有異議的可向造價工程師協會申請竣工結算專家鑒定。造價工程師協會應組織有實踐經驗的權威專家獨立、公正的鑒定,發、承包雙方宜按鑒定結論辦理工程竣工結算。禁止發包人在已委托一工程造價咨詢單位辦理竣工結算后,又委托另一工程造價咨詢單位辦理竣工結算。

在實際工作中,業務能力再強的人員,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,或由于新工藝、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使定額或補充定額含有較多的不合理性等等,這就需要造價人員不斷的加強學習,在工作實踐中多總結交流。這樣才能是工程造價的審核公平合理性更高。

參考文獻

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[3] 靳偉,吳國磊,付世軍.建筑施工噪聲污染投訴案件成因及防治對策[A].中國環境科學學會2009年學術年會論文集（第二卷）[C],2009年

第8篇：工程竣工審核報告范文

關鍵詞：安裝工程、結算審核、糾紛

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

安裝工程結算審核對造價從業人員要求非常高，過硬的基本功以及良好的職業道德都是從業人員必不可少的素質。同事還需要有嚴謹的工作態度，實事求是的工作作風。然而實際上，從業人員會有各種各樣的不足，具體實施過程中難免出現或多或少的問題。筆者在下文中羅列并分析了一些常見的問題，并針對性地闡述了自己在實際工作中歸納的對策。

1安裝工程結算審核中存在的問題

1.1施工承包合同問題

在一些小型工程項目的建設過程中，甲乙雙方對施工承包合同的嚴肅性和重要性認識不夠，簽定合同時對相應條款未仔細推敲，造成合同條款不齊全，不嚴密，活口多，進而造成合同流于形式，無法為結算審核工作提供有效依據，導致結算審核過程出現過多的爭議。

1.2送審資料問題

安裝工程結算審核工作建立在送審資料完整而真實的基礎上，因此送審資料的完整性和真實性是審核報告準確的首要條件。

（1）有些項目開工前無設計圖紙或只是粗略的草圖，在施工中邊施工邊修改，變更和簽證次數過多，竣工時已變更得面目全非，大大增加了審核難度；

（2）有些項目竣工圖有多處與現場實際不符，監理人員未經核實就簽字蓋章；

（3）有些業主管理人員缺乏責任心，未對各種簽證資料進行認真核實，隨意簽證，導致簽證資料與現場實際有較大出入；

（4）有些業主不懂專業知識，怕擔責任，不肯在聯系單上或者無價材料簽證單上簽字，而要求結算審核人員到現場逐一核實或自行確定，將應負責任推卸給審計單位，增加了審核工作的難度與風險；

（5）很多項目送審資料中無開竣工報告，無法確定實際開竣工時間及材料價格；

（6）有些送審資料中合同附件不全，復印資料未重新蓋章，為承包商做手腳提供了便利，沒有足夠的可信度

1.3工程量問題

（1）工程量多算

送審結算書中的工程量往往會比實際施工的工程量多，這種情況非常普遍。有些承包商甚至串通監理修改竣工圖，增加工程內容，如果審核人員不仔細復核竣工圖等送審資料，不深入現場調查取證，就很容易被蒙蔽，使業主利益蒙受損失。還有一個問題就是, 由于工程設計變更等原因，實際清單中的工程量并未完成，因此在進行結算時，工程量應該按實際計算并作相應調整。

（2）工程量重復算

簡單的來說就是承包商僅完成一次工作，卻重復計算了兩次或多次錢，這在竣工結算中會經常遇到。例如，合同內結算書中已列入了某項變更工程項目，而在聯系單結算書中再次列入該工程項目。

（3）工程量不平衡計算

施工單位為提高造價，會適當少算小規格，低造價的項目工程量，而多算大規格，高造價的項目工程量，從而提高結算總價。

1.4定額套用問題

所謂高套定額其實是指做低標準的工作，來取用高標準的定額。比如普通穿樓板套管套用剛性防水套管定額子目，“電纜溝挖填一般土溝”套用“電纜溝挖填含建筑垃圾土”定額子目；磚、混凝土結構明（暗）配尼龍管和剛性阻燃電線管套用“PVC管明（暗）裝敷設子目”定額。承包商通過對基價低的子目套用基價高的定額，從而增加了工程結算造價。

1.5綜合單價問題

在固定單價合同的工程結算中，往往會遇到清單項目特征所描述的內容與實際施工不符，而且綜合單價未進行相應調整的情況。此處自然是說綜合單價該調低而未調低。例如：給排水工程中管道清單中含有“過墻套管的制作安裝”或“管道防腐”的條目，施工單位投標時為降低投標總價，未計入過墻套管的安裝和管道防腐，評標時視為讓利。而施工時，卻未施工過墻套管或做管道防腐時偷工減料。審核人員查看現場時未看到套管或管道防腐與清單及圖紙描述不一致，這部分造價必須從綜合單價中扣除或調整。

1.6材料問題

我國建材市場龐大，安裝材料種類品牌繁多，正品仿品魚龍混雜。承包商為追求最大利潤，會抓住合同的漏洞，采購使用價格低，質量差的材料，而以信息價送審，從而賺取差價；或者合同雖指定了材料品牌，承包商卻使用假冒品牌的材料，以此蒙蔽專業知識處于弱勢的業主和審核人員。更有甚者，給業主日后的安全生產生活埋下了隱患。

1.7施工水電費問題

多數安裝項目施工用水電都為業主提供，由于合同漏洞，施工單位往往不會主動向業主支付水電費，送審造價中也沒有扣除該項費用，從而變相增加了工程造價。

1.8不可競爭費費率問題

除按照全費用報價工程，對于不可競爭費費率，在招標文件中明確規定了相應費率。但仍有施工單位并未按照規定進行實施，例如，將工程建設地點位于城鎮的項目稅金費率（3.413%）按市區（3.477%）計取；文明施工考評費和獎勵費未經工程所在地的工程定額站核定，仍按原投標時的費率計取。

2.解決問題的對策

2.1深入鉆研計價依據與法律法規，提高專業素養。工程審價人員應在日常工作中深入鉆研計價依據與法律法規，深刻理解工程量計算規則，熟練掌握算量技巧，快速查出送審工程量的問題。

2.2熟練掌握算量軟件與計價軟件

不同的算量軟件與計價軟件都有其獨特的優點，也不可避免的會有弱點甚至漏洞。工程審價人員應對日常工作中發現的問題及獲取的心得及時總結，并熟練運用在日后的審核工作中。能針對性地彌補其漏洞，糾正其錯誤，力求工程量計算準確，不多計也不少計；尤其要注意計價軟件中的工程量單位，確認其究竟是定額單位還是自然單位，杜絕“大小數”現象的出現。

2.3選擇行之有效的結算審核理論方法

（1）全面審核法常常適用于初學者審核小水電安裝等工程內容相對簡單，投資相對偏低的項目，但相對耗時耗力；

（2）重點審核法一般選擇造價較高和工程量大的分項工程量作為審核重點，從嚴審核；

（3）運用對比審核法往往會很容易發現問題所在，取得事半功倍的效果。

2.4仔細研究合同專項條款，及時詢證

（1）應該核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程，并經驗收合格才能列入竣工結算。

（2）應按合同約定的取費標準、結算方法、主材價格以及優惠條款等，對工程竣工結算進行詳細的審核，如果發現了合同有歧義或者有漏洞的條款，應及時向業主及施工單位發詢證函，要求對方進行確認，澄清事實，不能稀里糊涂地放過去。

2.5核查隱蔽驗收記錄和變更簽證

所有的隱蔽工程都一定要進行驗收以及兩人以上簽證；同樣實行工程監理的項目應經由監理工程師簽證確認。結算審核時，隱蔽工程驗收簽證和施工記錄等手續應真實完整，送審工程量與竣工圖及現場實際情況一致方可列入結算。

2.6仔細復核工程量

熟練掌握不同定額的計算規則，對比施工圖與竣工圖，依據竣工圖，設計變更，現場簽證和標準施工圖集等仔細核算工程量，必要時要多次赴工程現場調查取證。

2.7認真核實主材規格及單價

作為專業審價人員，不但要加強安裝各專業知識的學習，還要及時掌握安裝材料的新趨勢，新變化和新動態；不但要熟悉地方信息價，還要經常走訪建材市場，對常用主材單價做到心中有數。對于不常見的主材，還應及時向專業廠家詢價。對于造價偏高且容易被鉆空子的配電箱價格，最好能根據實際使用的元器件品牌、規格、數量進行組價，做到有理有據。

2.8注意施工水電費的計取

安裝工程施工中產生的水電費，若合同中有明確的條款，則嚴格執行。若合同中無此條款，則應根據現場調查及詢證結果，該計的計，該扣的扣。

2.9合理選取計價軟件，工程模板和稅費費率

現階段的結算審核中，計價軟件大大提高了勞動效率，而稍有疏忽則很容易出錯，因此合理選取工程計價模板和稅費費率至關重要。專業審價人員要做的就是要擦亮眼睛，按合同約定或計價依據，正確地選用計價軟件，軟件版本，工程模板與稅費費率。

結束語

綜上所述，安裝工程預結算審核工作是一門專業跨度大，專業知識要求高，環節多，工作量繁雜而又嚴謹的工程學科，對專業從業人員提出了極高的要求。因而審核人員在安裝工程結算審核過程中，稍有不慎就會錯過送審資料中的漏洞、錯誤，而不能真正做到客觀、公正、科學地出具結算審核報告。

參考文獻：

[1] 段虹，劉玲.安裝工程造價管理的影響因素與控制對策［J］.才智2010(36)

第9篇：工程竣工審核報告范文

關鍵字：全過程控制法 建設項目 工程造價

建筑工程成本控制的基礎是要有準確的工程造價審核，它是建筑工程造價控制與確定的前提條件。在建筑工程預結算的每個過程中都要進行工程造價的審核，主要是確定單價、審核選取的費率是否科學合理、以及審核計算的工程量，其中重要一項是對材料價格的審核，另外對現場簽證和工程變更也要重點審核。而建筑工程項目全過程造價控制是重要的基礎建設管理工作，對項目投資的經濟效益有著直接的影響。？

1、全過程控制方法概述？

全過程造價控制自建設項目立項至完成竣工決算，由專業的造價工程師負責執行，其它各專業人員配合實施連續不斷的項目造價管理工作。其控制范圍包括立項的必要性研究，可行性研究及報告編寫，設計方案經濟比較及概算編制，施工圖審核及預算編制，招投標及合同簽定，施工過程造價確定及控制，各個階段的索賠處理，竣工結算，竣工決算，竣工投資經濟評價等。全過程控制法的基本原理是指確定目標標準-檢查實施狀態-糾正偏差的三段式工作模式，并根據控制目標實施全過程、全方位的動態控制。？

在項目實施的不同階段，全過程造價控制的目標和任務也有所不同。在項目決策階段，根據總體建設目標，考慮各種建設條件和費用，通過多方案比選和可行性研究，確定合理、優化的建設方案，并形成投資估算。在設計階段，實行設計方案招標或競選，運用技術經濟方法評選設計方案，在設計過程中進行限額設計和設計優化，形成設計概算和施工圖預算，使建設工程造價控制目標具體化。在工程招投標階段，認真編制工程量清單、招標文件和控制價，利用市場機制，確定工程承包價，使工程造價控制目標具體落實到承包商。在施工階段，嚴格按圖紙和施工規范施工，控制工程變更，審核期中付款簽證，處理承包商提出的索賠，將工程造價控制目標通過工程實體物化地體現出來。在竣工驗收階段，對承包商提出的工程量和竣工決算進行審核，防止承包商高估冒算，以實現該工程的造價。？

全過程控制根據發生機制不同，可分為“事前”、“事中”和“事后”控制。“事前”控制是指在投資發生前的控制，主要以前期設計階段為主；“事中”控制是在投資發生時的控制，以項目施工階段為主；“事前”控制指在投資發生后的控制，主要以項目實施及竣工決算階段為主。全過程造價控制的關鍵是事前的、動態的、全過程的控制和管理，以及建設項目的全部投資；其重點在于規劃好前期，掌握好中期，控制好后期。？

2、 全過程控制方法在建設項目工程造價過程中的應用模型？

2.1全過程造價控制內容？

全過程控制方法常應用于建設項目工程造價過程中的各個階段DD項目前期階段、設計階段、招投標階段、施工階段、結算階段以及質保期階段，其控制內容根據各階段的需要進行設計并實施，具體情況如圖1.1所示：？

2.2全過程造價控制原理？

在建設項目工程造價過程中，把造價計劃書全過程控制的綱領實現動態控制流程，如圖1.2所示。？

圖1.2 工程造價全過程控制流程

全過程造價控制以承發包合同作為控制的基礎，確定項目的實施模式，選擇合理的招投標方式與合同形式，并編制招標文件及工程量清單，由專家組對投標文件進行評審與分析，在由主辦單位協助簽訂承發包合同。全過程造價控制的主要手段是采用流程控制法對施工階段進行跟蹤控制，主要包括工程進度款審核支付模式控制流程，施工中設計變更審核控制流程，造價索賠處理控制流程，工程竣工結算階段造價審核控制流程等全過程造價流程圖。

2.3 全過程法流程控制模型？

2.3.1設計階段？

在保證工程質量和達到生產能力的前提下，通過對設計方案的結構體系、基礎造型、平面布置等影響項目建設成本的關鍵因素進行全面的分析，再采用限額設計控制投資支出，有效使用建設資金。在這個階段還要注意施工中設計變更審核控制流程，即在設計修改草圖前對修改內容費用測算，并與估算費用比較，若符合造價控制要求即向業主報告抄送監理單位，通知設計院出正式修改圖，由承包單位對修改部分報價，比較估算費用與承包單位報價費用，與承包單位商付確定修改部分費用，再將討論結果報告業主，由業主確認費用調整額，進而調整造價控制目標值；若結果突破造價控制目標值，須向業主提供專業意見，由業主決定通知設計院取消修改。？

2.3.2招標階段？

在工程項目招標文件的編制過程中對投標人的不平衡報價和組價模式給出了非常嚴格的限制，要求分析各投標報價書中分部分項工程工程編碼、工程量是否與招標文件一致，綜合單價、人材機組價的合理性，措施項目與招標文件一致、合理性，總價計算的正確性等；并尋找結算時工程量可能增加的項目，綜合單價是否報高，而不易變更的項目報價是否過低，對其中的不平衡報價進行嚴格界定；對所有投標人的報價列表對照、分析，出具詳細的清標報告。？

2.3.3施工階段？

在該工程實施階段，監理和設計單位可以直接簽訂工程的技術方面的設計變更和洽商，但凡是涉及經濟洽商和變更的內容必須先經過咨詢公司進行造價測算，并協同設計單位向業主匯報，使工程變更前業主隨時事先掌控造價情況。在這個過程中工程進度款審核支付模式控制流程為承包商工程向業主提出費用申請，再監理單位確認該部分工程進度質量后，造價工程師的現場量度，并對工程價格核算，將核算結果與申請額比較，若結果相符，可直接向業主作出付款意見；若結果不相符，則須與承包商溝通，并將審核意見和審核后的付款意見提交給業主。？

2.3.4竣工結算階段？

工程造價咨詢人員在對工程所在地、工程施工期的相關定額、政策、法規等的了解與熟悉的情形下，從工程的施工范圍、施工內容、施工方法、定額選用到每項工作的工程量、綜合單價、取費、人工、材料調差的合理性、合規性等逐項審查。因本工程屬全過程咨詢服務，在工程竣工結算階段造價審核控制流程是由承包單位提出結算報告，交由責任部門，在專業工程師配合下主持審核，在結算內容全面，依據有效完整且計算正確的情況下，接受結算報告并核算，若結果不一致則與承包商進一步商討取得共識，若結果不一致，則須由業主編制工程結算審核報告和造價控制最終報告。？

3、結語

建設工程造價的全過程控制可以把建設工程發生在投資決策階段、設計階段、項目承包階段和實施階段的造價控制在批準的造價限額以內，并能隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。？

參考文獻：？