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第1篇：科普工作規(guī)劃和年度計劃范文

此次調研采用封閉式問卷和開放式訪談相結合的方式，調查對象采用隨機抽樣的方法。被調查者中，年齡最小的22歲，最大的51歲，40歲以上的占84%；學歷從高中到本科不等，其中高中學歷占42%，大專學歷占37%，本科占21%；男性占47%，女性占53%。對于獲得的數據和資料，使用專業(yè)分析軟件SPSS進行統(tǒng)計分析。

一、上海街道社區(qū)科技傳播的現狀與作用

1.大眾媒體的科技傳播的作用日益凸現，但傳統(tǒng)社區(qū)傳播仍有其不可替代的作用

調查顯示，目前電視、報紙、廣播和網絡等現代大眾媒體進入千家萬戶，在更大程度上擔負起了科普和科技傳播的主渠道使命。尤其是電視已成為最重要的科技傳播載體，約有30%的受訪者將電視作為他們接受科技信息的第一渠道，這與電視生動形象、直觀豐富的科普和科技文化節(jié)目有關。其次，街道社區(qū)的黑板報、櫥窗和傳單仍是科技傳播的主要輔助渠道，依然有三分之一的受訪者將其作為自己接受科技信息的主渠道，社區(qū)獨有的科技傳播載體由于具備了醒目、方便、及時、針對性強等特征，對信息的接收者具有親和力和歸屬感。這表明，傳統(tǒng)的傳播方式在街道和社區(qū)仍然具有強大的生命力。

但我們的調查發(fā)現了一個很有意思的現象，在街道社區(qū)的科技傳播工作者看來，盡管電視是最主要的科技傳播渠道，但傳播效果卻最差。與之負相關的是，傳單是最不重要的科技傳播渠道，但傳播效果卻最佳。對于這種數據的負相關，我們提出兩個假設：第一個假設是自我滿足使然，那就是街道社區(qū)的科技傳播工作者們可能認為自己所從事的工作更有價值，且自認為科普傳播的針對性比較強。如果這種假設成立，我們可以解釋傳單的傳播效果能一枝獨秀，但卻無法解釋為什么同屬于大眾媒體的報紙、廣播，其傳播效果也會比電視高出很多呢？因此，我們提出第二個假設，那就是以紙質為代表的媒介（傳單、報紙）比電子媒介（廣播、電視）在科技傳播過程中目標性更強、信息更集中、保存更方便，有利于信息接收者的信息比對、參照和深加工，從而傳播效果也就更佳。這就給我們一個啟發(fā)：對于傳播科技信息而言，不能僅依賴某種媒介，每種媒介都有自己的優(yōu)勢和不足，應該將多種媒介整合使用，才能獲得最佳的傳播效果。

2.科技傳播工作在社區(qū)日益受重視，但支持不足仍是制約進一步發(fā)展的重要因素

調查顯示，科技傳播工作在街道和社區(qū)開始日益受到重視，67.5%的受訪者表示，科技傳播工作正在由弱變強，科技傳播的力度和重視程度正在提高，27.5%的受訪者表示說不清，僅有5%的人認為科技傳播正在萎縮。因此，大部分基層工作人員對科技傳播工作的未來充滿信心。相應的，有67.6%的科技傳播人員認為科技傳播的地位有正在由低到高的改變，而認為沒變化的有26.5%，認為科技傳播地位在降低的只有5%左右。

與這種“日益受重視”的價值認知態(tài)度相對應的，社區(qū)開始將科技傳播工作列入了日常行政的工作規(guī)劃。調查顯示，55%的受訪單位有自己的科技年度計劃，甚至還有45％的受訪單位將科技傳播工作列入了本部門的中長期規(guī)劃。有年度計劃，這反映了科技傳播工作已進入到社區(qū)的常規(guī)化行政工作中，而有中長期規(guī)劃，則反映科技傳播工作不僅是某一項日常工作，而且在本部門的工作中具備了一定的戰(zhàn)略地位。在社區(qū)這樣一個瑣而細的行政載體中，科技傳播工作地位的日益提高從一個側面也反映出了上海科教興市主戰(zhàn)略的具體落實。

盡管科技傳播工作的地位在街道、社區(qū)有了一定的提高，但經費不足、領導不重視仍成為制約科技傳播工作進一步推進的最主要因素。

經費不足是客觀反映，領導不重視是主觀感受，而這兩點恰恰是基層工作中普通行政人員關切度最高的。盡管縱向來看，與歷史相比，科技傳播工作的地位有了一定的提高；但橫向來看，與其他工作相比，科技傳播工作所獲得的資源支持卻不是那么重要。由于科普屬于群眾性、公益性和發(fā)展性需求，是以消費而非生產為主的社會領域，大多不僅不直接產生經濟效益，而且需要投入和消耗大量的物力財力，而它的社會效益又常常是滯后的、隱性的。政府需要為人民做他們所需要做的事，而這些事靠個人的努力是完全做不到或無法做得那樣好的。目前科普最主要、最直接的是公共財政劃撥給各級科委和科協(xié)的科普經費，間接投入是有關政府部門在科技教育項目經費中對本系統(tǒng)具有科普性質的工作經費支出。此外，社會團體和企業(yè)事業(yè)單位也是科普經費的來源之一。但是本來就稀缺的科普經費，大多用于科普大型活動和科技展館的運營，真正到達街道和社區(qū)的少之又少。作為科普宣傳基本細胞的街道社區(qū)，在經費的制約下，開展日常的科技傳播工作已是捉襟見肘，指望其能有更好的傳播效果也就難以勝任了。

3.科技傳播的效果有待進一步提高，科技傳播網絡的建設有待進一步加強

我們的調查發(fā)現，科技傳播工作在社區(qū)的地位有了較大的提高，其對受眾科技素養(yǎng)的提高也有不可取代的獨特作用。那么在實際工作中，效果又如何呢？相關數據卻與我們的期待并不盡一致。

對于目前社區(qū)科技傳播工作開展的現狀如何評價？調查顯示，52.5％的受訪者認為目前的街道社區(qū)科技傳播工作開展得一般，對目前科技傳播表示很滿意的僅為7.5%；與此相對應的是另一個數據，即受訪者對自己科技傳播工作的評價：滿意的僅為5％，較滿意的40％，一般的47.5%，不好的則達到了7.5%。

這種工作評價“質”的不佳也可在工作的“量”上得到反映。調查顯示，在科技傳播開展的頻率方面，半月內開展一次的為20％，一月開展一次的為42.5%，兩月開展一次占7.5%，還有30％的受訪者居然是一個季度才開展一次，這說明絕大部分基層的科技傳播活動頻率還相對較低，科普間隔周期也較長。

這種工作實績評價一般與工作地位日益提高形成了一個有趣的反差，一方面，傳播者們在自己所從事工作地位的提高中獲得了社會認同的欣慰，但另一方面，傳播者們又受困于工作實際效果與期待效果的心理差距。那么，這種差距又是從何而來呢？

除了我們上述第二點提到的經費等資源方面的原因，科技傳播網絡的不完善也是一個深層次的原因。在我們的調研中，最大的感受就是很難找到專門負責科技傳播的人員。在街道和社區(qū)，科技傳播的分工不是很明顯，大多數還處于兼職或者臨時突擊幫忙等不確定狀態(tài)。遇到“SARS”這樣的重大事件，街道社區(qū)的工作人員幾乎是集體出動，而在平時，科技傳播的負責分工不明確。由此可見，要建設好科技傳播這張網，首先要確立網格與網格之間的節(jié)點，而這些節(jié)點，具體到街道社區(qū)，就是單個的專職從事科技傳播的工作人員。人員專職，管理專業(yè)，這些又驗證了第二點中的第二大制約因素，即“領導重視”。

調查顯示，62.5%的受訪人員在總結工作經驗時認為，科技傳播最重要的是領導的重視。在領導比較重視的街道社區(qū)，科技傳播開展得比較好，反之亦然。這說明，科技傳播工作一方面確實需要政府積極地推動和領導，而另一方面科技傳播作為其獨立的、旨在提高全民科技素養(yǎng)的一項社會工作，其意識和管理職能并沒有被確立和得到切實的行使和重視。

4.社區(qū)科技傳播人員的素質有了一定的提升，但離專業(yè)化的要求還有較大差距

在調查中我們發(fā)現，雖然專職的科技傳播人員很少，但許多街道社區(qū)還是在近幾年，通過專業(yè)培訓等方式，大力提升目前兼職工作人員（當前街道社區(qū)科技傳播工作的主力軍）的科技傳播素質。55％的受訪者認為培訓次數在上升，10％的受訪者認為沒變化，35％的受訪者認為在減少。這表示，絕大部分受訪者的培訓時間在增加。培訓的量在增加，質的提升則更加明顯，80％的受訪者認為當前的培訓水平在不斷提升，認為下降的僅有10％。這說明，目前對科技傳播工作者的業(yè)務培訓是有效的，應堅持下去。

這種科技傳播工作人員對自我角色的樂觀認識還反映在對未來從事科技傳播工作同行數量的認識上。72.5％的受訪者認為未來從事科技傳播工作的人員將增加，只有22.5％的受訪者認為未來從事科技傳播工作的人員將減少。在對自身素質的期待上，這種樂觀態(tài)度也得到了延續(xù)，67.5％的受訪者認為科技傳播工作者的素質正在提高，只有25％的受訪者認為在下降。

非常有意思的是，科技傳播人才素質問題在基層反映不強烈，但在市科委調查時這一問題卻提得非常嚴重，上海市科委科普處明確告知我們，在上海市真正具有科技傳播專業(yè)知識和學歷，并經過科技傳播專門訓練的在職科技傳播人員非常少，幾乎為“0”，大多數從事科普和科技傳播工作的人員都是從其他專業(yè)背景中轉移過來的，在基本素養(yǎng)和知識結構上離專業(yè)的科技傳播工作的要求還是有相當大的距離。那么，這種上下認知的不統(tǒng)一是何原因造成的呢？在我們看來，是受訪者的出發(fā)點不一致。對目前實際的科技傳播工作者來說，他們的感受是，培訓力度在加大，培訓水平在提高，相應的科技傳播的專業(yè)素養(yǎng)也在提高；但對主管此項工作的市府機關領導來說，由于“科教興市”的主戰(zhàn)略地位異常之高，對于科技傳播人員的素質要求也就自然希望更加專業(yè)化了。一個是理想的期待，一個是實際的現狀，但最關鍵的問題是這期待與現狀實在差距太大，尤其是在最基層的街道社區(qū)是無法通過培訓等彌補方式來完全實現。因為，第一是人數限制，在街道社區(qū)擁有大專或本科以上學歷可被培訓的人員本身就少（后面一節(jié)有具體調查數據說明）；第二是知識結構的限制，有些文科背景的人員雖有學歷，但因知識結構和條件所限，再進行自然科學和科普培訓也勉為其難；第三是客觀條件限制，比如街道社區(qū)用于人才培養(yǎng)的經費有限、脫產進修的時間有限等。“輸血”和“改造”，這將成為上海未來街道社區(qū)科技傳播人才隊伍建設的兩個同樣重要的問題，都不容忽視。

二、優(yōu)化上海街道社區(qū)科技傳播網絡建設的對策與建議

正如我們在調查中所發(fā)現的，現有街道社區(qū)的科技傳播網絡，只能完成一些零散的、不成系統(tǒng)的科技時事宣傳，而無法實現系統(tǒng)的、能激發(fā)起市民進行科學創(chuàng)新的文化養(yǎng)成。我們建議，可從以下3方面對街道社區(qū)現有的科技傳播網絡進行優(yōu)化。

1.就街道社區(qū)政府而言，科技傳播資源的支持要行政化

在調查中，通過對“環(huán)保”常態(tài)科技傳播和“SARS”危機科技傳播的比較，我們感觸最深的一點是，現有的街道社區(qū)科技傳播網絡不是做不好科技傳播工作，而是看其處于什么樣的工作環(huán)境。在“SARS”危機中，科技傳播成為一項頭等大事，涉及所在行政單位的成敗榮辱、績效考評，所有的行政資源都調入支持此項工作，因此傳播效果特別好；而在類似“環(huán)保”這樣的常態(tài)科技傳播中，盡管其對社會有著深遠的影響，但由于其現實緊迫性在基層的感受不那么迫切，對街道社區(qū)的業(yè)績考評相關度也低，多是作為一項次要任務去完成，自然傳播效果也就比較差。這種效果差的原因表象是沒有專項的科技傳播行政經費做支持，但深層次的原因是各級政府多是將科技傳播工作看作是“錦上添花”的輔助工作，而沒有將科技傳播工作列入到本單位的必要工作，即沒有實現對科技傳播工作資源支持的行政化。

要實現對科技傳播工作資源支持的行政化，政府必須做到3點：

（1）財。即將科技傳播工作列入到當年的年度財務預算當中，保證一定比例的最低標準，具體到數額可根據各單位的實際情況因地制宜，但必須保證此塊經費每年以不低于5％的速度增長，這樣經過5年左右，街道社區(qū)科技傳播工作的行政經費將有一個較可靠的保證；

（2）人。即將科技傳播工作作為一個崗位列入到街道人員編制當中，最少必須保證一個具有大學本科學歷、有一定傳播工作經驗的人員專職從事此項工作即職業(yè)化。

（3）考核。建立起相對獨立、科學的科技傳播工作考評體系。對于科技傳播工作從計劃到實施，從形式到效果，都應當有明確的規(guī)定。要每年對本轄區(qū)的公眾進行科學素養(yǎng)調查，根據調查結果制定相應的科普傳播、宣傳和教育計劃并加以實施，再將不同年份的調查數據進行對比，作為對科技傳播工作者工作成效好壞的主要評價依據。

2.就街道社區(qū)企業(yè)而言，科技傳播品牌的建設要區(qū)域化

街道社區(qū)不僅是最基層的一級政府組織，具有行政管理職能，同時它作為社會的一個基層空間，還應更多發(fā)揮社會自治的作用。而這一社會自治的作用，多應依靠所在社區(qū)的企業(yè)和中介組織協(xié)同配合，整合資源發(fā)揮作用。

企業(yè)不同于政府，其參與科技傳播的動機和目的是為了讓社會認識和接受與其產品相關聯的新知識、新技術，目標是將公眾培育成新技術、新知識的消費者。如果公眾不能理解和接受這些科學技術，不能認識到這些科技給他們可能帶來的價值，那他們就很難成為這些科技產品的消費者。這決定了他們參與科技公共傳播的時候，通常選擇那些說明新知識、新技術可以給消費者帶來何種“用處”和“好處”的信息，以便利用這些信息打動和吸引公眾，激發(fā)公眾的消費欲望。企業(yè)積極參與科技公共傳播，可以促進公眾對新知識、新技術的分享，但他們傳播給公眾的是一個與產品、生活密切相聯的科技概念，給科學技術建立的是一個實用化、產品化的社會形象。①

在企業(yè)參與科技傳播這樣一個特點中，我們尤其要在上海市十一五“行政區(qū)”向“經濟區(qū)”轉換的大背景下，立足于“數字長寧”、“知識楊浦”、“生態(tài)崇明”、“航天閔行”、“精鋼寶山”、“科技徐匯”、“海洋南匯”、“汽車嘉定”、“精化金山”等區(qū)域功能定位，大力發(fā)揚各區(qū)街道社區(qū)所在企業(yè)參與科技傳播工作的積極性和創(chuàng)造力，加快推進上海市的科技創(chuàng)新。

3.就街道社區(qū)傳播者而言，科技傳播能力的培養(yǎng)要專業(yè)化

我們通過調查發(fā)現，目前在街道社區(qū)從事科技傳播工作的絕大多數是兼職人員，學歷層次較低，79％的受訪者在本科學歷以下，年齡結構也老化，84％的受訪者在40歲以上，平均年齡45歲，他們多有曾經從事或者正在從事宣傳干事、政工干事的職業(yè)經歷。由此看來，我們可以就目前在街道社區(qū)從事科技傳播的工作者下一判斷：即他們從事科技傳播工作更像是原有宣傳工作的拓展，而不是作為專業(yè)的科普傳播職業(yè)化取向。從他們的教育程度、年齡層次和職業(yè)背景來看，顯然無法承擔起未來十年上海“科教興市”和提高區(qū)域內居民科技素養(yǎng)的重任。

要改變這樣的現狀，我們課題組認為措施不外乎兩條，一是“輸血”，即輸入新鮮血液，大力選拔一批受過系統(tǒng)科學訓練、有理工醫(yī)等背景的青年大學生，將其充實到街道社區(qū)等一線的科技傳播工作崗位上去，成為職業(yè)的社區(qū)科普工作者；二是“改造”，即對現有在職人員進行科技傳播的專業(yè)化培訓，不僅要在知性上訓練他們對科技的基本常識，更關鍵的是要在理性上訓練其嚴謹、準確的科學精神和科學思維，培養(yǎng)其求真、務實的科學判斷力、敏感性和前瞻性。■

（作者分別為上海交通大學媒體與設計學院副教授、院長助理，上海交通大學媒體與設計學院教授、常務副院長和上海交通大學媒體與設計學院碩士研究生）