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Abstract: The construction site fire safety responsibility is major, every link, every process must make assurance doubly sure. To establish a perfect, scientific management of construction safety assurance system, effectively control the risk elements, and strive to create a harmonious construction environment, for the full realization of safe construction.
Key words: construction;fire safety;hazard;prevention
中圖分類號:TU998.12 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)10-0104-02
0 引言
建筑工地消防工作直接關系到人民群眾生命財產安全,也是建筑施工單位實現安全管理目標的重要體現。然而現在的很多施工隊只片面追求進度和工程質量,對建筑工地的的安全管理漠然置之,尤其對消防安全工作做得不到位,長期的存在著安全工作不到位而導致的施工安全事故或者火災事故的隱患。
1 建筑工地存在的火災隱患大致有以下幾種情形
1.1 施工現場設施不太合理
①臨時建筑物布置過于密集。由于場地有限,工地辦公室和民工宿舍及倉庫等緊挨在一起,有些宿舍甚至跟存放易燃易爆化學物品的倉庫擠在一起。另外,這些建筑大都是價格便宜、安裝方便的活動板房,耐火等級很低,一旦失火,后果不堪設想。②工地存放的易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快。有些倉庫存放物品非常雜亂,可燃性材料如板材等與易燃易爆危險品存放于同一庫房,如果失火,即使初期火勢不大,但很快就會蔓延起來,撲救效果不會理想。③施工工地的消防設施不完善,條件差。有些施工現場沒有配備必要的消防器材,也沒有消防用水;有的施工現場沒有專門的消防通道,施工材料到處堆放,一旦發(fā)生火災,消防車難以進入。
1.2 建筑工地的生產與生活存在不規(guī)范的行為
①工人在操作過程中,安全意識不高,另外,施工現場臨時用電多,且電氣線路較雜亂,如果不按規(guī)程胡亂操作也會引起電氣火災事故。②施工過程中普遍存在違章使用明火的現象。在堆放易燃、可燃材料的場地進行明火作業(yè),如果疏忽大意,極易引起火災。另外,規(guī)模大的工地設備多、施工技術復雜,料場的各種金屬件、支架及鋼管等一般都要靠電焊焊接。然而工作人員未考取“特種作業(yè)操作證”就擅自進行電焊、氣焊的現象普遍存在,即使這樣他們還不遵循消防安全操作規(guī)程,操作時也不采取必要的保護措施,四處飛濺的電火花很容易引燃施工現場的各種可燃性材料。③隨處丟煙頭的危險。在建筑工地中,堆放的建筑材料很多都是易燃易爆的物品,而施工隊伍中很多的民工吸煙多,隨地亂丟,這很容易造成火災。④民工宿舍存在亂接電線,擅自使用大功率用電設備的現象,同時人走不斷電的情況時有發(fā)生。⑤忽視意外火災。主要是管理不夠人性化,民工存在不滿情緒,有可能縱火發(fā)泄。
2 消防安全隱患存在的原因
2.1 施工人員的消防安全意識淡薄 施工單位雇傭的民工流動性較大,給工地消防安全帶來了很大難度,大多數民工都沒有經過正規(guī)的消防安全知識培訓和消防技能訓練,消防安全知識匱乏,不了解基本的消防知識,不會使用滅火器進行火災初期的撲救,在疏散過程中自防自救能力差、逃生慌亂而形成踩踏事故,造成更嚴重的傷害。
2.2 施工現場消防安全管理不到位 部分施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較低,認識不到自身的責任。在進行施工現場安全檢查時,大部分都是敷衍了事,存在一種僥幸心理。大多數工地的消防安全管理制度僅僅是文字的東西,沒有真正落到實處,有個別的工地連基本的消防安全制度也沒有,何談消防安全管理。
3 消防安全隱患的預防措施
施工現場存在的火災隱患,給人民群眾的生命、財產安全帶來極大威脅,要杜絕或減少施工現場火災事故的發(fā)生,應積極采取有效措施來預防。
3.1 消防部門要嚴把審批關,遵照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產條例》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)法、依法監(jiān)督,避免在源頭留下火災隱患。消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中一旦發(fā)現存在未經審批而擅自施工的情況要責令停工,待補辦完相關手續(xù)后方可復工。依據國家的法律、法規(guī)以及相關規(guī)范進行嚴厲的監(jiān)督管理,將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.2 建筑工地的消防安全布局要合理規(guī)劃,最大限度地減少火災隱患。首先針對施工現場的實際情形,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料場、危險物品庫房等區(qū)域要引起高度重視,采取隔離、通風等防范措施。其次是臨時建筑盡量采用難燃性建筑材料,減低火災荷載。還有需要注意的是生產區(qū)與生活區(qū)應分開或分隔設置,民工宿舍附近要配置一定數量的消防器材,做到布局合理。大規(guī)模建筑工地應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
3.3 強化工地的消防安全管理。消防工作要立足于預防,嚴格按照法律法規(guī)履行消防安全管理職責,完善建筑施工安全生產規(guī)章制度,落實消防安全措施。建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任,抓制度落實、抓責任落實。項目經理應是施工項目安全管理第一責任人,各級職能部門及人員在各自業(yè)務范圍內,對實現安全生產的要求負責,安全生產責任人人有責。
①成立安全檢查小組,對施工現場的消防安全工作全面負責,及時發(fā)現不安全行為和不安全狀態(tài),落實整改措施,防止施工傷害。安全檢查小組負責日常防火巡查工作和對突發(fā)性事件的應急處理,同時指定專門的安全員在工地不間斷進行安全巡視檢查,重點查看有無遺留煙頭、明火等火種,另外對民工宿舍進行嚴格督查,不準使用電爐和亂接電源等,要做到人走斷電。②對雇傭的臨時民工必須經過正規(guī)的消防知識培訓與演習,使其熟知基本的消防常識,會使用滅火器材等撲救初期火災,特別要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓,必須持有上崗證方可施工。③設立消防裝置。施工現場設消防水源、滅火器及砂箱等,并指定專人維護管理、定期更新,確保滅火器材能有效使用。④加強施工現場的用火管理。要嚴格落實工地動火簽證制度,針對不同動火作業(yè)等級制定不同施工方案。焊接作業(yè)時要指派監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,清理干凈焊接周圍的可燃物并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋,防止焊珠四處噴濺、散落。動火完畢必須確認無火源后方可離開現場。⑤在民工宿舍、木料堆場、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的“嚴禁吸煙”等消防安全標志,設置專門的吸煙室或指定安全的吸煙地點是比較好的方法。⑥加強施工現場的用電管理。電器設備的使用不應超過線路的安全荷載,并配上保險裝置。施工單位安排合格的電工,使其通過正規(guī)的消防安全培訓后進行電氣線路、設備的安裝及維修,勤檢查電氣線路及電氣設備的運行情況,重點查看線路接頭是否完好,是否有短路、發(fā)熱和絕緣損壞等情況并及時處理。⑦設置臨時消防車道。施工現場必須設置便于消防車輛出入的臨時消防車道,其寬度不得小于四米,并保證臨時消防車道的暢通和地面承載能力,嚴禁在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
4 結語
建筑工地的消防安全管理是一項系統工程,它不僅需要管理部門的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位施工人員時刻提高警惕,防患于未然。施工安全,人人有責,只要這樣,才能保證施工現場的消防安全,為實現工程的安全目標做好有力保障。
參考文獻:
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[3]李學東.淺談建筑工地消防安全管理[J].商品與質量,2009,(8):200-201.
一、突出重點,精心布置
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領導,市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領導小組,通過主要領導親自抓,分管領導具體抓,組織力量專門抓,充分調動各方面的積極性,形成上下聯動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現組織領導、人員機構、思想認識、宣傳發(fā)動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發(fā)現的隱患,堅決要求整改到位,發(fā)現一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴懲,嚴厲打擊,形成強大的影響力、威懾力;對存在違法生產的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責任狀,明確施工期間各單位的消防安全責任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規(guī)章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據全國火災事故頻發(fā)的態(tài)勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治的通知》、《關于開展城區(qū)建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統冬春火災防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開展施工企業(yè)認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產事故的發(fā)生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發(fā)生較大以上火災事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災。
二是強化建筑施工現場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構件的燃燒性能等級應為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級”的強制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質已全部達標。
三、突出重點,嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據省、市關于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領導帶隊的四個檢查組,對城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點項目建筑工地消防安全開展了拉網式的排查,重點督查了建筑施工現場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應急演練的貫徹情況、施工現場消防器材的配置情況、施工現場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關于開展城區(qū)建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應急救援預案等進行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現場“三級教育”的重要內容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應急預案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經理,各縣市區(qū)住建管理部門分管安全領導共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰(zhàn)演練。通過系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災事故發(fā)生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問題,一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時,現場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現象,樓層的移動電箱數量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內疏散通道不順暢,指示標志數量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應急預案未能及時設置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開展建筑工程消防安全專項整治。繼續(xù)嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-2011)標準的要求,加大對落實施工現場防火安全責任制、制定施工現場防火方案、施工現場消防安全管理、建筑工地臨時設施管理、以消防安全教育作為施工現場“三級教育”等方面的檢查,對發(fā)現的問題,認真督辦,并進行跟蹤復查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢平穩(wěn)。
2、針對建筑工地火災事故特點,開展全員消防安全培訓,通過授課、培訓等形式,對工地施工人員進行消防安全宣傳教育,普及防火、滅火和自救逃生知識,并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳、介紹消防安全知識,切實提高施工人員的消防安全意識。
一、重視消防安全工作,確保安全生產
1、隱患排查。對施工現場、辦公區(qū)、生活區(qū)、加工場和庫房等部位進行拉網式隱患大排查,重點檢查施工消防和施工用電,檢查后及時梳理檢查出的隱患問題,定責任人、定時間、定資金、定措施從嚴從快徹底整改。
2、安全制度。出臺《消防安全管理制度》、《動火作業(yè)審批管理制度》和《消防安全巡查管理辦法》。動火作業(yè)必須申請審批,做到“動火五到位”,即“動火審批到位、易燃物清理到位、專人監(jiān)護到位、接火措施到位、滅火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系統,在辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現場、材料堆場和庫房等風險點位設置巡視點,每日安排保衛(wèi)和安監(jiān)人員巡視簽到、反饋巡更情況。
二、落實到崗位,宣傳教育到員工
1、安全教育。集中員工觀看了天津市2018年建設系統安全綜合應急演練視頻。此次演練模擬了塔吊倒塌、模板支架坍塌生產安全事故發(fā)生后,事故報告程序和應急救援程序有條不紊開展。
2、培訓講解。分公司經理將近年來智慧工地應用與安全管理相結合的實踐應用效果和前景進行了精彩的講解,所有員工對項目的安全標準化實體設施、智慧工地應用和良好的文明施工形象有了進一步的了解。
3、應急演練。積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務心中有數。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進行監(jiān)控和指導,認真聽取、收集職工的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲,并增強了建設人員的安全意識、自覺意識、防范意識,繼續(xù)狠抓重大危險源的識別與管控,切實履行安全生產“一崗雙責”,持續(xù)筑牢安全發(fā)展的根基,確保安全管理措施落到實處,切實保障每一位員工、工友的生命安全。
4、以培促檢。召開安全生產“以培促檢”活動,宣貫了新的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,提煉出了與2009年建質87號文的三點明顯區(qū)別,通過對安全生產事故報告和安全生產事故處置兩方面的詳細分析,講述了就企業(yè)應急管理的要點,更全面地了解了安全管理工作的豐富內涵和管理方法,更有效的保證了企業(yè)和項目的安全生產!
5、加強教育。從“要我安全”(被動管理)向“我要安全”(主動追求)轉變,通過入場三級教育、班前安全喊話、日常安全教育培訓、月度安全教育和各專項安全教育等多樣式的教育培訓,提高全員安全意識和安全技能,把安全教育培訓當做重點來抓。
三、加強內部管理,切實消除安全隱患
1、持續(xù)開展全員創(chuàng)新工作,安全繩多處創(chuàng)新應用,針對施工生產中出現的安全通病針對性地開展安全專項創(chuàng)新集中策劃,疏堵結合,力求從問題產生的根源上將安全通病逐個擊破。
2、編制生產安全事故綜合應急預案。隨著工程的建設進展,編制深基坑施工、消防等各項專項應急預案。及時做好包含管理人員和作業(yè)人員在內的應急預案全員交底,保證人人清楚應急處置職責分工和措施。
3、根據工程進度,及時策劃、組織開展消防、觸電等多種類、多形式應急演練活動。不定期開展模擬應急測試,檢驗總、分包人員的應急反應。每月定期開展桌面應急演練。通過高頻次的桌面應急演練活動,討論應急技巧,強化應急氛圍,讓每一個人清楚應急職責,時刻繃緊應急弦。
4、組織安全周檢。引入安全巡更系統,保衛(wèi)每日對辦公區(qū)和生活區(qū)巡更點位進行巡查,安監(jiān)人員每日對施工現場巡更點進行巡查,填寫巡查記錄并監(jiān)督整改。引入安全巡檢系統。提出“人人都是安全員”理念,發(fā)現違章行為或隱患拍照上傳至安全巡檢系統,第一時間推送給責任人,按照“四定”原則落實整改,逾期未整改到位分級提醒、處理。
關鍵詞:消防安全 建筑工地
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0150-01
近年來,隨著我國經濟社會快速發(fā)展,新建、改建和擴建的建筑工程項目大量增加,建筑工地所存在的火災隱患也日益凸顯,由此引發(fā)的火災起數和規(guī)模也不斷上升。尤其是2009年中央電視臺新址附屬文化中心火災、2010年中鐵十九局在建鐵路隧道工地火災和上海膠州路公寓火災,造成嚴重的人員傷亡和財產損失,引起社會各界的強烈反響。2011年上半年,全國建筑工地發(fā)生火災845起,死亡5人,受傷2人,直接財產損失538.8萬元;與2010年同期相比,起數上升45%,亡人數、傷人數分別上升4人、2人,直接財產損失下降19%。2011年全年施工工地共發(fā)生火災1887起,同比去年上升6%。建筑工地火災呈現多發(fā)勢頭。
1 建筑工地消防安全現狀
1.1 使用、儲存可燃物和易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快
建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等臨時建筑結構簡易,大多數采用竹子、木材、油氈等可燃材料,同時施工的腳手架、安全防護物也常用可燃材料制成,并且施工現場大量存放和使用油漆、木材、油氈、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,勢必造成火災迅速蔓延。
1.2 工人宿舍管理混亂,火災隱患大
工人宿舍大多是搭建的簡易臨時用房,耐火等級低,宿舍內人員密集,衣物、被子等可燃物多,而施工單位未實行嚴格的管理措施,吸煙、亂扔煙頭、宿舍內亂拉電線、用電爐子做飯、使用大功率取暖設備和室內無人而長時間進行手機電池充電、電瓶車充電等行為,存在很大的火災危險性。
1.3 建筑施工現場消防安全條件較差
一些建筑工地隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除,占用了建筑物之間的防火間距;更有甚者,未劃分明火作業(yè)區(qū),不采取相應保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區(qū)域實施明火作業(yè),導致火災發(fā)生的機率增大。
1.4 消防安全意識談薄
部分施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較差,不履行自身消防安全職責;部分施工負責人舍不得投入資金購置必備的消防器材;施工人員流動性大,未經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,不了解、不掌握基本的消防知識,自防自救能力較差。
1.5 消防設施不足
很多建筑工地都遠離天然水源,基本上都未設計臨時消防用水,在工地上除了配有少量的滅火器材外,沒有任何消防設施;在一些中、小型工地,甚至連消防器材都沒有,易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,一旦發(fā)生火災,極易造成嚴重后果。
2 建筑工地易引發(fā)火災的主要原因
2.1 電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發(fā)火災。
2.2 電焊違章操作引發(fā)火災
在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),由于有的電工沒有專門培訓,有的雖然經過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業(yè)現象比較普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災。
2.3 火種管理不嚴引發(fā)火災
工地上吸煙的工人相當普遍,這些人的防火意識大多不強,有的在危險氣體場所吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,極易引起火災事故。另外,工地職工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災的原因之一。
2.4 生活用火不慎引發(fā)火災
食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災;做飯后爐火未處理好引發(fā)火災;爐火煙囪長期烘烤可燃材料發(fā)生火災。冬季工棚采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災。
2.5 照明用電混亂引發(fā)火災
施工現場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性,電線布置分散,因此電源線敷設不規(guī)范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起火災事故。
3 做好建筑工地消防安全工作的措施
3.1 加大對建筑工地的監(jiān)管力度
消防部門要嚴格按照《消防法》及相關規(guī)定,進一步完善建設工程消防監(jiān)督工作制度,依法落實建設單位、施工單位主體責任。各級消防部門、公安派出所及建設部門,應加大監(jiān)督力度。對建筑工地要定期開展安全檢查,發(fā)現火災隱患及違法行為,要安裝相關法律法規(guī)嚴肅處理。
3.2 認真落實消防安全責任制
建設單位、施工單位要明確職責劃分,簽訂安全責任合同,建立消防安全組織機構,有專人負責施工現場的消防安全工作;各分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理,逐級落實好責任制。
3.3 加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理
可燃物與明火點要保持一定的分隔距離,水泥、鋼筋等建筑材料不準堆放在消防通道上;施工現場要按規(guī)定設置消防水源等臨時消防給水系統,配備必要的消防設施和滅火器材。
3.4 加強施工現場的用火管理
嚴格落實動火審批制度,動火應設置在相對固定的安全區(qū)域,焊接作業(yè)時要派監(jiān)護人,并落實相應的消防安全措施,嚴禁在具有火災爆炸危險的場所動用明火,動火完畢后應及時清理現場,確保沒有問題后方可撤離。
3.5 加強施工現場的用電管理
施工單位要確定經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現象,電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
3.6 加強消防安全教育及崗前培訓
建設、施工單位要加強對施工人員、特殊崗位人員的消防安全教育及崗前培訓,培訓有關消防法規(guī)、消防安全制度,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等;要制定滅火和應急疏散預案,經常組織滅火和應急疏散演練,切實提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。
一、工作目標
認真貫徹落實公安部、省委、省政府、市委、市政府主要領導的批示、指示精神,切實增強政治意識和責任意識,全民動員,全力以赴,全面開展火災隱患排查整治工作,最大限度地增強社會防控火災能力,減少火災隱患和火災危害,堅決預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經濟建設和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委副書記任組長,工會主席、黨委委員、派出所所長任副組長,其它鎮(zhèn)直各單位負責人為成員的專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安全生產辦公室,同志兼任辦公室主任。
三、整治時間
2013年4月22日至7月22日。
四、整治范圍
人員密集場所(商場、市場、賓館飯店、網吧、娛樂場所)、在建工地。
五、整治內容
(一)人員密集場所:1、場所是否經過消防行政許可;2、經營部分與住宿部分是否單獨設置疏散通道、疏散樓梯和安全出口;3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度是否符合消防技術規(guī)模要求;4、營業(yè)期間是否將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用;5、消防器材配置是否符合消防技術規(guī)范要求,是否完整好用;6、是否存在應設置自動消防設施而未設置,或自動消防設施不能正常使用的情況;7、建筑內部是否采用易燃可燃材料進行裝修裝飾;8、場所內違規(guī)使用、儲存、經營易燃易爆化學物品;9、餐飲場所燃氣及液化氣鋼瓶是否存在隱患;10、消防安全管理制度是否建立健全和落實,是否落實了防火巡查制度;11、是否制定應急疏散滅火預案,并經常組織開展熟悉演練。
(二)在建工地:1、工程項目是否經過消防行政許可;2、是否建立消防管理組織機構、制定安全制度和落實消防安全責任;3、是否開展消防安全教育培訓,是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練;4、安全疏散出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;5、臨時消防水源、現場應急消火栓、消防器材是否按照要求配置并保持完好有效;6、是否亂拉亂接電線,是否超負荷用電,施工現場相關電氣設備運行是否符合安全要求;7、特種操作人員如電工、電焊工是否持證上崗;動火作業(yè)是否履行審批手續(xù)并做好監(jiān)護;8、工地施工區(qū)氧氣、炔氣等鋼瓶,生活區(qū)液化氣鋼瓶等是否經檢測合格有效,是否按照安全規(guī)程操作使用。
六、工作要求
1、堅持政府主導,實行部門聯動。鎮(zhèn)政府出臺工作方案,進行安排部署,建立政府和行業(yè)部門領導分片、分行業(yè)包干制度,把各項工作落到實處。特別是“五一”節(jié)、端午節(jié)期間在嚴格日常檢查的同時,重點加強夜間檢查,夜查的重點時段是21時至凌晨1時(節(jié)日期間消防安全大檢查方案不再另行制發(fā))。
關鍵詞:建筑工地;消防安全;對策
在建筑火災中,建筑工地火災占有相當大的比例,建筑工地的消防管理是一個被人們容易遺忘的角落,一旦發(fā)生火災,就會迅速蔓延,形成大面積燃燒,造成巨大的經濟損失,往往造成群死群傷的局面。2010年5月3日22時33分,中國鐵路建設總公司第十九局在建隧道工程民工工棚(位于呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村)發(fā)生重大火災事故,造成10人死亡、6人重傷、8人輕傷。11月15日14時許,上海靜安區(qū)一幢高層住宅樓發(fā)生大火,導致58人遇難,70余人受傷。這些火災均充分暴露出施工現場消防安全責任制度不落實、從業(yè)人員消防安全意識不強、消防車通道不暢、缺乏消防水源、消防設施和滅火器材等問題,建筑工地消防安全工作現狀令人擔憂。
1 建筑工地消防安全工作現狀分析
1.1 建筑工地建筑物耐火等級低
施工單位為節(jié)約資金,往往搭建一些簡易建筑用于建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等場所,建筑構件往往為木材、竹子、鐵皮、石棉瓦、油氈等易燃可燃材料,一旦發(fā)生火災,火災蔓延速度快,毒煙毒氣擴散快,容易導致人員窒息死亡。
1.2 簡易建筑之間防火間距不足,消防車通道被占用
由于受場地面積的限制,建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍這些臨時性易燃建筑大多毗連布置,連成一片,緊挨施工現場,有的施工單位干脆搭建一個大的臨時建筑,集吃、住、用等功能為一體,造成了建筑物之間無防火間距或是防火間距不足,建筑物內可燃易燃物品過多,火災負荷大的局面。有的建設單位、施工單位一味追求建筑工地的有效利用率,將大量鋼筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地,占用消防車通道,給火災撲救造成極大不便。
1.3 易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快
在施工現場內,到處可見尼龍網、聚氨酯泡沫、油氈、木料、刨花、鋸屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工現場仍然采用木制、竹制等可燃性的腳手架和易燃材料的安全防護物。特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災,勢必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
1.4 臨時的電氣線路布線過多、過亂,用電負荷大
施工現場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性,電線布置分散,電線穿過墻壁或其他可燃物時,未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔離保護,電源線敷設不規(guī)范,隨意性較大。加之,電源管理不善,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起用電過載或者電線短路,從而引起火災事故。
1.5 消防安全管理制度未建立或不落實,消防安全意識差
施工單位未建立施工現場消防安全管理制度,未確定消防安全負責人,未對施工人員進行消防教育培訓,未落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程,未采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度,沒有制定相應的滅火、疏散預案并組織施工人員進行演練,施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。施工單位許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓,不少人是無證上崗,施工時操作不規(guī)范,用火用電現場不按要求配備消防器材設施,電焊作業(yè)產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落。上海“11.15”火災事故就暴露出電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包;施工作業(yè)管理混亂,安全措施不落實;事故現場使用大量易燃材料;有關部門安全監(jiān)管不力等方面的問題。
1.6 火源、電源管理不善
一部分施工人員消防安全意識淡薄,為了方便,往往就在建筑工棚內燒火做飯,甚至燒木材取暖,使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設備,并有酗酒和隨意亂扔煙頭等習慣,一旦疏忽大意,極易引起可燃物燃燒,釀成火災事故。
1.7 未配置必要的消防器材和設施
由于消防安全意識淡薄,很多建筑工地施工現場消防器材、設備設施配置不符合要求,甚至許多工地未配備消防器材設備設施。
2 加強和改進建筑工地消防安全工作的措施
2.1 認真落實消防安全責任制
施工單位要建立施工現場消防安全責任制度,成立消防安全組織機構,確定消防安全負責人,全面負責施工現場的消防安全工作。施工單位應使用具有資質證書電工、電焊工、氣焊工等特殊工種人員,嚴禁無證上崗,并應經常對該類人員進行消防安全培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。同時,保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標識等完好有效。
2.2 要建立聯合監(jiān)管機制
消防部門要與建設、安監(jiān)等相關職能部門建立聯合監(jiān)管機制,將建筑工地的消防安全作為規(guī)劃、施工許可證下發(fā)等前置審批的一個重要環(huán)節(jié),建立健全聯合執(zhí)法機制,督促建設單位、施工單位認真履行消防安全職責。同時,要聯合建設、安監(jiān)、勞動部門協助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。
2.3 加大對建筑工地的監(jiān)管力度,切實消除火災隱患
消防部門在建設工程消防設計審核或消防設計備案檢查結束后,在抓好建筑消防設施施工質量的同時,要大膽履職,強化對建筑工地的消防安全檢查,重點檢查施工單位是否在建筑工地施工現場配置消防器材設備設施,配置是否符合要求,消防設施是否完好有效,施工工人是否掌握一定的消防安全知識,是否能正確使用滅火器材。對于存在的火災隱患要督促建設單位和施工單位及時進行整改。
2.4 加強電氣設備管理
建筑工地電氣設備雖多為臨時性的,也必須由電工進行安裝和修理,經專業(yè)人員檢查合格后方可通電使用,嚴禁將電線敷設在可燃物上,檢查中發(fā)現可能引起短路打火、發(fā)熱和絕緣損壞等情況,必須立即進行整改維護。建筑工棚內應禁止使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設備。1.5合理規(guī)劃施工現場,減少易燃可燃建筑構件的使用
一是留出必要的防火間距,防止火勢蔓延;二是加強現場道路管理,保證發(fā)生火災時消防車輛有足夠的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑構建、裝修裝飾物品倉庫應單獨設置或存放,并遠離火源和人員住宿區(qū);四是建筑施工工地應配置滅火器、消防水池、手臺機動泵、砂池、火鉤等消防設施和器材,并布置在明顯和便于取用的地點。
參考文獻
[1]建筑施工現場消防安全管理手冊。
[2]建筑設計防火規(guī)范GB 50016-2006
【關鍵詞】在建工程;消防安全;管理
近年來,全國許多在建工程(正在建設尚未竣工投入使用的建設項目,包含建筑工程、安裝工程、改造工程)因電焊、電線短路等原因引起火災的案例屢見不鮮,造成了重大的財產和人員傷亡,有的甚至造成極大的社會負面影響。如央視新建大樓火災、上海膠州路教師公寓樓工地火災等都屬于典型的在建工程火災事故。筆者通過深入在建工程進行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
分析近年來在建工程火災案例,結合筆者參與孝感在建工程的檢查,在建工程的火災危險性主要表現在5個方面:
(一)消防安全責任不落實。施工單位應負責建筑工地的防火安全工作。但是在實際中,許多施工單位重視施工進度、施工質量,而忽略消防安全,未嚴格落實消防安全責任制,制訂各項消防安全管理制度,有的施工單位多層轉包或轉包給多個施工隊伍,造成工地消防安全管理脫節(jié),致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實。
(二)施工人員消防安全意識淡薄。在建工程工作人員由于多系臨時工,多為市區(qū)附近的農民工,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而管理人員趕工期,忽視消防安全管理,隨意隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)等現象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。全國發(fā)生的在建工程火災多為此類原因引發(fā)。
(三)易然可燃材料多,存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多,現場使用大量油氈、油漆、塑料制品及裝飾、 裝修材料等易燃、可燃物品。一般來說,這些可燃燒易燃物品存放在臨時搭建的簡易用房內,而這些簡易用房的耐火等級本身就不符合要求。同時,一些工地受場地制約,沒有留出必要的防火間距,甚至有些材料堆放在消防車通道上,一旦發(fā)生火災,勢必造成極大的損失。
(四)用火用電不規(guī)范,易引起火災。新時期,在建工程多采用高科技手段進行建造,各種用電設備多,臨時線路多,線路縱橫交錯點多,一旦發(fā)生跑電或漏電,極易釀成火災事故。在施工過程中,也存在隨意動火動電或在沒有做好防護措施的情況下進行動火動電的現象,電焊、氣焊等火花飛濺到可燃裝飾物或防保網等可燃物品上極易引起火災。
(五)未配備必要的消防設施,不能滿足撲救初期火災需要。對于在建工程來說,應根據實際情況配備建筑滅火器,消防安全警示標志、臨時室內、外消防給水設施。從在建工程的實際情況來看,一是相當數量建筑工地未配備必要的消防設施,未設置消防車通道;二是雖配備了消防設施但卻不符合使用要求,不能保障消防車通道暢通。
二、加強在建工程監(jiān)督管理,消除火災隱患的建議
(一)督促建立健全消防安全管理網絡,強化對各方責任主體的監(jiān)督。在建工程的消防安全管理不僅是施工單位的職責,也是建設和監(jiān)理單位的職責。新《消防法》第九條已明確規(guī)定,建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知》也明確規(guī)定,要加強對建設工程施工現場的管理,進一步強化對建設工程各方責任主體的監(jiān)督管理力度,加強對建設工程施工現場的消防安全檢查,督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度,改善消防安全條件。以筆者所在的孝感市為例,根據湖北省總隊的《全省在建工程消防安全專項治理督察方案》和《在建工程消防安全專項治理督察記錄表》,明確了在建工程責任體系,對發(fā)現的問題及時糾正,堅決依照有關法律、法規(guī)進行處罰。
(二)制定落實消防安全責任制,強化在建工程消防安全管理。施工單位要制訂各項消防安全管理制度和滅火應急預案,要開展定期防火檢查和巡查,及時消除火災隱患。需要進行明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施;易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位,實行嚴格管理。
(三)強化在建工程人員崗前培訓,全面提升工作人員消防意識。要加強對工作人員上崗前的安全培訓,使其了解有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,具備報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等,保障施工現場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力。
(四)加強在建工程現場管理,落實各項消防安全措施。消防部門要加強在建工程的現場管理,督促施工單位在施工組織設計中編制消防安全技術措施和專項施工方案,保障在建工程具備以下安全使用條件:1、施工現場要設置消防通道并確保暢通;2、施工現場要按有關規(guī)定設置消防水源。根據在建工程施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。3、施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。施工現場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層,應在明顯和方便取用的地方配置適當數量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材;4、施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
總之,建設工程施工現場火災預防的作為新時期消防工作不可或缺的重要主要部分,只有督促建立健全消防安全管理網絡,強化對各方責任主體的監(jiān)督,制定落實消防安全責任制,強化人員崗前培訓,落實消防安全措施,妥善解決施工過程中出現的新問題,才能逐步消除火災隱患,減少火災的發(fā)生。
火災安全應急預案1
為了保證建設工程發(fā)生安全事故時能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調查工作,最大限度地減輕消防火災事故造成的損失,維護公司財產和職工生命的安全,根據《消防法》、《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》和《xx區(qū)建設工程安全生產管理辦法》等法律法規(guī),結合本項目冬季施工的實際情況,特制定以下建筑消防安全事故應急預案。
一、指導思想及原則
認真貫徹執(zhí)行國家有關消防安全生產法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導思想,堅持實事求是,尊重科學的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時,火災事故控制(中止)果斷迅速的事故應急網絡。
二、組織機構
為使工作能有組織,按步驟順利進行,成立xx國際會展中心消防火災應急處理工作領導小組,領導小組下設應急辦公室、應急滅火組、火災起因調查組,分別對火災現場進行緊急撲滅、勘察、收集資料和調查處理。
消防安全應急處理工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設:
1、應急辦公室:
辦公室主任:
成員:
職責:負責火災事故的收集、整理和上報工作。重特大火災事故在第一時間內及時通知消防安全應急處理領導小組成員和應急滅火組,按應急預案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯絡工作,同時負責應急滅火器材和后勤保證工作。
2、應急救援組組長:
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責:第一時間趕赴事故現場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護現場、收集資料。
3.火災事故調查組:
組長:
副組長:
成員:
職責:負責事故現場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災應急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災事故時,現場項目經理或安全員應立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動,防止火災進一步蔓延,組織搶救傷員,保護現場,并在第一時間內向當地消防、火災應急處理工作領導小組報告。
2、應急辦公室迅速通知應急滅火組趕赴現場實行緊急撲火,火災事故調查組進行火災調查;并在2小時內寫出書面報告,用最快速度分級上報。
四、工作要求
1、加強領導,精心組織
2、快速出動,緊急救援
3、認真調查、嚴肅處理
4、剖析案例,防范教育
火災安全應急預案2
一、一般性火險
一、宿舍內發(fā)現起火,學生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點,利用滅火器火消防栓進行撲滅。
三、另一值班教師組織學生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負責組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關領導匯報。
八、值班教師負責按宿舍清點人數。向有關領導匯報安全撤離人數。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴重性火險
一、一值班教師負責組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負責報火警電話:1十九、及報急救電話:120。然后負責組織學生有序的撤出。
三、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負責在籃球場按宿舍清點安全撤離人數。
六、值班教師及時向領導匯報并告之安全撤離人數。
火災安全應急預案3
一、指導思想:
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災、控制火勢,將火災損失降到最低限度為目的。
二、組織機構:
1、義務消防隊隊長:xx榮
2、義務消防隊副隊長:xx娜
3、義務消防隊分2個消防小組,每組6人。
第一組:疏散組,組長:蔡x。組員:潘x、李x、潘x。
第二組:救援組,組長:王x。組員:白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工:
1、疏散組在組長的`帶領下,組織班級教師、保育員一道,共同負責幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x,負責師生在疏散、逃生過程中,突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領下,組織班級組員一道,共同負責幼兒園初期火災的撲救工作。
四、各項要求:
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道;
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒,一切以本園幼兒的生命安全為重;
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點部位;
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材,清楚各項應急裝置的操作;
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置;
4、救援組成員在消防安全責任人組織下,參加過至少一次以上的消防應急演習。
五、滅火預案程序:
1、火災發(fā)生時,救援組成員立即召集分工,王志惠負責報警,其余人員搶救物資。首先是關閉電、運用滅火器,其次是關閉煤氣,最后是打開水源備水。
近年來,隨著我國社會經濟的高速發(fā)展,城市化建設進程越來越快,以往空闊的空地上一座座高樓大廈猶如春筍般拔地而起,然而在這市場經濟高速發(fā)展的熏陶下,許多建設單位、施工單位、監(jiān)理單位往往出現對施工現場消防安全司空漏管的現象。2010年2月9日晚,央視新大樓北配樓發(fā)生大火,大火足足燃燒了近6小時,導致1名消防隊員犧牲,7人受傷,預計造成損失將超10億元,2010年8月25日21時30分左右,位與江西省南昌市紅谷灘新區(qū)豐和中大道998號綠地中央廣場B區(qū)3號樓西側腳手架防護網發(fā)生火災,過火面積約1200平方米。這些火災暴露出施工現場消防安全管理責任不落實、管理不規(guī)范、施工人員缺乏消防安全意識和防火安全常識等諸多問題。
2建筑工程施工現場消防安全管理的現狀
2.1建設單位現狀
部分建設單位的領導認為自己只要辦理好各項建筑工程施工相關手續(xù)即可,對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,忽視施工安全。近期,在施工現場消防安全檢查中發(fā)現部分建設單位辦公場所安置在施工現場中,然后通過事后了解,這種消防違法行為正是建設單位為了節(jié)省用地或者嫌棄簡易房保溫功能不好而決定的。
2.2施工單位現狀
2.2.1施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工單位臨時招聘的人員大多文化水平偏低,消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度,而忽略消防安全,。如進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員無證上崗,不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發(fā)生火災時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
2.2.2消防安全管理責任制不落實
在施工現場消防安全檢查中發(fā)現,許多施工單位沒有制定消防負責人防火責任制度、施工現場的消防安全管理制度以及滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。一旦發(fā)生火災造成嚴重后果后,就相互推卸責任。無施工現場動用明火審批制度,建筑施工中動火、用電不按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)等現象時有發(fā)生。
2.2.3施工現場未設置與施工進度相適應的臨時消防設施
許多施工隊伍為了經濟效益,不設置臨時消防水源,而最近的市政消火栓距離施工現場長達數百米之遠;部分施工現場未配置滅火器,有的即使配備了也數量不足或者壓力不夠;在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現,在施工總圖紙中明確指明的消防車刀上堆滿材料,完全無法提供消防車的通行。這些問題往往會使消防部隊撲救火災困難,以致造成更大損失。
2.3監(jiān)理單位現狀
在檢查中經常發(fā)現,監(jiān)理單位在審查施工設計中的安全技術措施以及工程建設強制性標準時馬虎大意,把關不嚴的現象。在公安部、住建部于2009年11月27日的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》中對民用建筑外保溫系統及外墻裝飾的防火設計、施工及使用有著明確要求,然而在許多正在做外墻保溫的施工工地,我們發(fā)現外墻保溫材料仍然使用著聚苯板,這個材料正是央視大樓起火中的元兇,現也在北京市已禁用。等等現象均反應出監(jiān)理單位對部分工程建設強制性標準不熟悉、馬虎大意,未能履行監(jiān)理單位安全責任。
3建筑工程施工現場的防火安全對策
3.1建立健全消防管理制度,落實消防安全責任制
建設單位、施工單位應根據《公安部61號令》第十二條的規(guī)定,建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。其中包括兩個方面:
(1)建設單位與施工單位在訂立合同中應當明確各自單位對施工現場的消防安全責任,并且建設單位應積極督促施工單位具體負責現場的消防管理和檢查工作,發(fā)現火災隱患后要及時聯絡施工單位、監(jiān)理單位,及時糾正;并且建設單位應牢記自身肩負的六大安全責任:1)向施工單位提供資料的責任;2)依法履行合同的責任;3)提供安全生產費用的責任;4)不得推銷劣質材料設備的責任;5)提供安全施工措施資料的責任;6)對拆除工程進行備案的責任,切實履行好自身職責。
(2)施工單位要制定施工現場消防安全管理制度以及防火管理責任制度,成立消防安全管理機構,確定項目消防負責人并指定專人負責施工現場的消防安全工作,同時針對不同崗位制定不同防范措施,并要逐級簽訂防火安全責任書,把防火責任切實落實到具體責任人上。
(3)施工單位應制定滅火疏散預案以及獎懲制度,組織人員定期進行消防演練,增強火災事故的處理能力,對關心消防工作及對消防工作有貢獻的應進行獎勵,對防火負責人不履行職責的進行懲罰。
3.2加強施工隊伍的管理以及消防安全的培訓
《中華人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定:禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。_hk1F7I&[_A_T(]進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。并且施工單位應定期組織員工消防安全教育培訓和消防演練,提高員工自防自救能力。
3.3保證消防設施的完整好用以及消防車道的暢通
根據《公安部107號令》第十三條第三、四款之規(guī)定:對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地進行消防監(jiān)督檢查時,施工單位應設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效,并且要求設有消防車通道并暢通。施工單位在施工時,應保證樓層的消防豎管能跟上施工進度,在每個樓層和重點防火部位都設置臨時消火栓并且要確保壓力,同時施工現場還應配置手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。在周邊無消防水源的情況下應設置室外消火栓以確保水源的充足。