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第1篇：產品采購管理制度范文

關鍵詞：企業 物資采購 管理

一、強化企業物資采購管理工作重要性

影響企業成本的關鍵要素之一為物資采購的總體價格。當然，在壓低物資價格的同時應確保采購物品質量合乎應用條件，只有真正做到貨比三家，質優價廉，方能發揮物資采購管理的真正價值。因此，一般來講，企業應樹立同樣產品對比質量、同樣質量考量價格、同樣價格衡量信譽的采購管理原則，令物資采購管理通過嚴格把關發揮實效性。然而，基于我國現行市場并沒有全面完善，包含一些相對復雜的物資產品檔次，同時存在較多的中間環節，令一些假冒偽劣物資產品進入市場流通。因而，即使產品質量等同的狀況下，同樣會包含顯著的差異，進而令物資采購階段中會形成一些非常態現象。例如，一些采購管理人員沒能深入市場充分了解當前行情與狀況，不能進行細致入微的調查分析與多方咨詢，無法對物資產品價格進行全面到位的分析研究，無法嚴格的進行物資質量把關管理。在比選采購廠商之時，一些物資采購人員則通過職務之便，為自己謀取私利，損害企業利益，令其采購成本大幅增加，形成了行業的不正之風。該類違規行為，倘若企業不實施嚴格監督管控，凈化物資采購管理人員隊伍，不進行建設，則較難作出及時補救。為此，企業只有強化物資采購管理，方能營造出真正公平健康、有序的市場競爭環境，將假冒偽劣物資產品真正的清除出市場，節約采購成本，令企業獲得更多的利潤效益，并真正提升核心競爭力。

二、企業物資采購管理包含的問題

縱觀各類企業實施物資采購管理工作不難看出，其仍舊包含一些不足問題。首要問題在于物資采購欠缺良好的約束管理機制。伴隨市場經濟的快速發展，各企業經濟合同與采購物資總量逐步提升，令金融量顯著擴充。然而，買方市場環境中，基于采購物資欠缺有效合理的約束管控制度，令一些企業采購管理過程中，包含較多不合理、不規范行為。受到利益驅使令采購物資同管理互相脫節，較多企業進行自主采購或是變相采購，工作人員利用職務便利收受回扣，并存在賄賂等違法行為，他們或是舍近求遠異地采購，或是采購價格昂貴的物資，不注重質量的評估與檢驗，令企業蒙受了嚴重的損失。并形成了物資超儲、倉儲重復、物資貨源不通暢、應用效率較低等問題。企業無法獲取應有利益并對未來的生存以及發展形成了制約影響。

當前，一些企業仍舊沿用傳統多層級分散管理采購體制，二級機構則多考量自身利益，即只要物資采購能保證安全生產、供應流暢，適用方便即可，進而通過層層設庫以及設帳的方式，令物資儲備過多或重復，不但導致企業資源的浪費，還令總庫存量不斷提升，占用了較多流動資金，并形成了條塊分割以及溝通不暢、各自為政的不良局面。重復的物資儲備令較多資源處于閑置狀態，并始終存在重復采購問題，企業經營管理較易引發真空狀態，并隱含資產流失的漏洞，較難形成規模經濟利益，對企業的持續健康發展極為不利。

信息時代，一些企業采購以及供應管理物資階段中，為了節省經費，并沒有創建信息化管理系統，因而導致無法符合員工工作、機構組織變化以及制度創新改革的綜合需求，不能對企業物資管理做好全面管控以及實時監督，快速了解企業物資庫存以及具體的應用狀況，節約采購物資投入成本。縱觀當前企業物資采購供應階段中的信息化管理以及實踐應用，總體水平有待進一步提升，只有真正構建現代化管理機制，方能擴充物資供應整體利潤空間，節約采購成本，提升經濟效益。

由思想觀念來講，當前一些企業物資采購管理機構存在職能僵化的問題，其質量管理、生產經營以及服務意識沒能符合市場經濟發展需求。存在統一性、協調性、宏觀以及微觀管理供應不能有效互動的問題。物資采購管理則無法提升到戰略層次，工作人員思想僅能停留在做完任務的層面，相應部門責任則無法由傳統管理提升到策略工作層面。員工無法全面關注與積極參加企業持續發展的策略制定中，成本管理以及核算管控欠缺基礎準則，大量的物資采購決策僅僅憑借經驗行事。生產計劃的不明確令物資采購管理呈現出更多的隨意性，生產計劃以及采購工作的緊密性無法科學解決，因此令物資不斷擠壓并令成本有所增加。

三、企業物資采購管理科學策略

（一）健全采購管理制度，確保工作順暢

為夯實采購管理基礎，應健全采購管理制度，形成良好的約束監督模式，杜絕為采購人員創造違規操作的條件。企業應履行詢價比價采購以及經費審批管理制度，通過價格比較，實施動態監督管理，確保工作順暢。在符合質量標準的基礎上，真正實現低成本引進物資，令隱蔽行為公之于眾，并弱化集中權力，有效的防堵企業資金成本與物資管理過程中的漏洞所在。采購以及倉儲費用為重要的成本內容，因此需要有關機構的嚴格管理審批，只有獲取批準方可進行發放。人才為企業贏取競爭主動的核心資源，應用以及人才培養的科學有效，對企業持續發展進程極為有利。因而，物資管理機構應強化員工素質建設，通過嚴格的聘用管理制度、培訓教育平臺，引進吸納高素質、優秀技能專業人才。

（二）從嚴把關，確保物資質量

第2篇：產品采購管理制度范文

關鍵詞：大型鋼鐵企業；集中采購；統一管理

目前，一些大型鋼鐵企業已經意識到了設備集中采購管理的重要性。要在激烈的市場競爭中生存下來，就應該將擁有的所有資源管理好，并將大部分精力集中發揮在自身的優勢領域之中。大型鋼鐵企業的設備集中采購管理是指對材料、設備由企業總部進行集中的采購與調配管理。通過此類辦法，可使得很多大型鋼鐵企業實現經濟收益目標。作者所工作的寶鋼某150萬噸/年的熱軋廠，設備、材料、備品備件種類約有13000余種，更不要說長流程（包括原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼等從原料到成品的生產線）的鋼鐵企業。通過這一情況來看，提高大型鋼鐵企業設備的采購管理，對于企業的優勢與產業鏈構建、企業設備質量與核心的競爭力來說都將有極其深刻的影響，有重要的研究意義。

1當前大型鋼鐵企業設備集中采購管理現狀

1.1沒有發揮出應有的規模效益

大型鋼鐵企業往往經歷了數年甚至幾十年的運營，積累了豐富的經驗，有了比較完整的采購管理制度。總的來看，當前的鋼鐵企業采購管理狀況參差不齊，隨著鋼鐵企業的不斷發展與進步，很多不足也越來越明顯。首先來講，很多的大型鋼鐵企業并沒有發揮有效的采購規模效益。為了滿足企業的正常經營發展需要，這些企業的設備材料采購往往在數億元左右，部分企業甚至達到幾百億元，大部分物資通常在經濟發達的城市進行采購。常見的采購工作都是由大型鋼鐵企業的分公司、設備采購部或者項目工程部來完成。因采購規模的不經濟性和總量的不確定性，很多大型鋼鐵企業不能使自身的資源優勢發揮到最大，在價格談判中處于不利地位，無法有效控制采購成本，使得采購成本偏高[1]。

1.2重復采購情況增加了庫存

由于一部分企業并沒有實行統一的采購管理制度，很多內部的分公司與項目經理需要根據自身所承擔的任務去采購設備，形成了管理的混亂和購買上的沖突。如型號基本相同的通用物品：行車、泵、閥門、備品備件，分子公司各自采購其各自的數量都不多，顯然價格也比集中采購偏高。部分企業為了確保現場的安全生產，在庫存上都留有一些余量，導致庫存總量的過剩。很多企業的設備屬于閑置不用的狀態，這也就使得了大型鋼鐵企業中內部浪費了寶貴的運行資金，管理成本大大提升，造成嚴重的資源浪費和競爭力的下降。

1.3使用率和利用效率較低

因大型鋼鐵企業內部缺少集中采購管理模式，重復的設備采購也使得設備超過了實際的工作需要。但內部調度上沒有協調好，使得部分設備處于閑置或者半閑置的狀態，尤其對一些為適應工程設計的要求而購置的特殊設備。據以往經驗來看，很多的大型鋼鐵企業的設備使用利用率并沒有達到百分之百，這也就代表了有一部分的設備處于閑置的狀態，因此還存在較大的使用潛在空間。大型鋼鐵企業應在設備的使用率與利用率上進行精細化管理，解決資源不足與資源利用不充分的問題，使企業的整體運營規模不斷擴大[2]。

1.4管理能力欠缺

隨著大型鋼鐵企業的經營規模正在不斷擴大，因此設備的數量也在不斷上漲，但管理設備的資源卻顯得明顯不夠，并且很多技術人員的數量也無法滿足現場的管理需求，影響了大型鋼鐵企業的設備管理水平。并且很多企業內部的制度并不清晰完善，監管的力度也并不強，從各個方面均一定程度影響了企業的整體發展。

2加強大型鋼鐵企業設備集中采購管理的措施

2.1對設備集中采購認識的提高

為了提升企業的成本競爭力，需要將設備集中采購管理制度進行有效的實踐運用。首先需要提高企業內部對于設備集中采購管理的認識，目前很多的大型鋼鐵企業對于設備集中采購沒有一個清楚的認識，盲目采取一些措施，雖然有一定的效果，總體還是非常混亂。對于設備集中采購的重視程度還需要進一步提高，但具體過程中存在較大的瓶頸。實際的困難源于對實質的認識程度不夠。對設備的集中采購管理是為了杜絕重復設備的購置，保證設備的質量能夠達標，提高使用效率，最終節約成本。公司相關的部門與管理人員需要提升對此方面的認識，推行大型鋼鐵企業的設備集中采購方案[3]。

2.2管理制度的完善

因大型鋼鐵企業設備采購范圍較廣，需要完善的管理制度的介入。制度中應明確注明各個分公司所負責的項目與職能，將相關的責任進行清晰明確的劃分，并將所需要的手續與程序明確制定，使得設備的集中采購管理運行規范化。在集中管理制度施行過程中，應有一定的靈活性，不能任何設備都采取集中采購的辦法，應依照實際設備的需要情況進行規劃。節約生產周期的總成本才是根本目的，可以說，集中采購管理制度的完善也有利于大型鋼鐵企業更好的發展。

2.3做好擬購設備的分析研究

大型鋼鐵企業的設備采購需要的投資金額較大，占企業成本比例也較高，對企業利潤的影響也大。對于設備的采購需要統一的安排，進行前期的采購方案策劃，事先要做好可行性研究，對技術進行詳細的分析論證。在此之前應思考權衡擬購設備是否技術先進可靠，能否為企業創造經濟收益、是否符合國家的法律法規等等。并且需要研究設備能否在不同的工程中發揮不同的作用，并且要考慮重復設備的購置問題，使大型鋼鐵企業的資金利用發揮大最大化。

3集中采購的關鍵點

沃爾瑪供應鏈體系是集中采購的典范，他們建立了高效的集中采購方式，而且第一家使用了衛星的方式對全過程信息化進行高端支撐。集中采購是個系統性工程，需要對一系列的產品進行及時的收集、分析、統計、計劃。根據作者的多年經驗，有幾個關鍵點需要注意：（1）建立有效的集中采購的目錄名單，包括產品、主要參數的信息，編制詳細的物料代碼。（2）對信息進行有效的跟蹤、記錄、管理，作者所在的公司采用了SAP數據庫軟件系統，進行項目情況的全程溝通。（3）進行有效的供應商管理。進行集中采購供應商的質量是成敗的根本，在社會化大體系的背景下，企業和供應商需要簽訂質量承諾協議。（4）建立供應商后評估和評價體系。在集團范圍建立建立供應商的評估體系，對供應商的各種行為進行綜合評價。（5）對物流進行有效、系統的管理。在大型鋼鐵企業中，物流占了整個成本鏈中的重要部分，特別是西部企業，物流本身就可以轉為效益。物流倉庫的重要性需要進一步加強。

4集中采購的效果分析

任何單位通過嚴格控制各方面成本，特別通過集中采購降低工程、設備等采購成本。例如，表1為作者2015年7-12月份收集的同類產品招標前后價格比較表，集中采購后采購成本低約15%-28.35%；甚至在植被綠化上，招標后比招標前的總價格降低了約45%，見表1。例如行車的鋼絲繩從原來的6400元/噸降到降到4200元/噸，扣除因物價變化因素，采購后比采購前優惠率6.25%，對于通用物資，不同的規模意味著不同的話語權和價格。5結束語綜上所述，大型鋼鐵企業的設備集中采購管理對于企業的經濟收益來說十分重要，并且能保證鋼鐵企業的工程需要。但目前我國的大型鋼鐵企業內部的設備集中采購制度還存在極大的不足之處，解決其中的問題是我國相關部門應思考的首要問題。對鋼鐵企業的設備集中采購，對制度完善管理，并實際應用于工程建設之中，將極大程度改善我國鋼鐵行業的收益水平，并整體推動基礎工業的發展，對我國的整體經濟建設來說意義重大。

作者:顧獻智 單位:海寶華國際招標有限公司

參考文獻:

[1]樊建忠.大型鋼鐵企業設備維檢集中管理的思考與探討[J].設備管理與維修，2014，6：28-31.

第3篇：產品采購管理制度范文

關鍵詞：基層；政府采購；問題；建議

近幾年來，隨著經濟建設的快速發展和社會事業的不斷進步，政府擁有的行政事業單位資產呈現出數量增長、質量提升的新特點，由此對基層市縣政府采購提出了更高的現實性要求。一方面，市場經濟蓬勃發展，買方市場逐步成長壯大，各購買實體的自主權明顯擴大，政府采購牽涉的范圍更加廣泛；另一方面，適應市場經濟的政府支出管理制度并未健全，財政資金使用的監督管理機制不力。實際運行中不可避免地造成采購行為不規范、財政支出資金使用效益低下，采購過程以部門或小集團利益為重，并引發不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為，弱化了政府、財政的宏觀調控能力。這些問題的存在，仍需要從管理和監督等方面加以完善。

1　當前政府采購管理存在的主要問題

(1)有些單位認識不到位，推行政府采購制度還有一定阻力。推行政府采購制度其根本目的就是加強支出管理和從源頭上治理腐敗。然而，少數部門單位認為財政攬事過多，實行政府采購后，部門單位本身沒有了采購自主權，實行政府集中采購，無非是將各單位的采購項目和資金歸集到一起，增強腐敗的集中性。因而產生了較強的反感和抵觸情緒，想方設法規避政府采購，加之現行的法律法規對規避行為也無具體的立法處罰依據。所以，致使這種矛盾長期以來一直影響著政府采購的進一步深化。

(2)政府采購規模偏小，效益有待提高。當前政府采購項目主要集中在空調、電腦、汽車等貨物類商品及定點加油等個別服務類項目，財政支出較大的工程項目和其他服務項目雖然都經過公開招投標，但有的地方中標后的采購并未納入政府的采購。另一方面，由于各地經濟發展不平衡，供應商的數量、分布、來源不一樣，采購資金的節約率也不相同。較多供應商參與競爭的項目，通過公開競標，節省的資金數量較大，反之就比較少。總體上看政府采購資金節約不到位，資金節約率有待提高。

(3)政府采購機構不健全，人員素質不高。盡管各地市縣在推行政府采購過程中，政府采購辦公室和政府采購中心分設，但政府采購管理職能問題上仍存在界定不清，出現財政職能越位和缺位現象。另外，政府采購人員應通曉相關領域的法規政策，熟悉國際貿易的政策規則，掌握國內外市場動態，而這方面的專業人員短缺，多數采購辦沒有建專家庫、評標辦法不完善、不科學、評標專家不是在開標當天隨機抽取，造成評標專家名單事先泄露了出去，甚至參與評標專家人數根本達不到科學合理人數，影響了政府采購的質量。

(4)政府采購的內部控制制度不完善，采購管理基礎較薄弱。內部控制制度不健全，采購程序和方式執行不嚴，缺乏采購管理的實施細則，缺乏采購臺賬管理制度，很多單位沒有采購管理辦法。缺乏采購檔案管理制度，采購項目檔案資料不全。

(5)政府采購的信息建設相對滯后和時效性不強。《政府采購法》要求政府采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務質量好。但部分地區因信息建設滯后，采購規模小、供應商少以及電腦類電子產品價格競爭激烈、變化較快等客觀原因，一定程度上影響了政府采購的效率。采購時效性不強，采購單位突發性臨時采購報來的項目往往數量不多、金額不大、時間要求緊，通過集中采購效率又不高，不能滿足采購單位的要求。

2　改善政府采購管理的建議

(1)加大《政府采購法》的宣傳力度。對政府采購進行廣泛、深入、多層面的宣傳，提高各級領導、供應商、政府聘用的專家等相關人員對政府采購制度的認識和理解是十分必要的。可以采取學習、培訓等形式，也可以利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進行宣傳，為做好政府采購工作、提高政府采購質量營造一個良好的社會氛圍。

(2)完善配套法規，拓寬政府采購范圍。盡快出臺政府采購法配套的相關政策法規，加強地方性法規建設，將政府采購制度納入法制化軌道。拓寬政府采購渠道，擴大協議供貨供應商范圍，縣一級采購單位允許在市一級、省一級采購供應商中選擇供貨單位，增加基層單位在采購制度內的自主選擇權。

(3)理順機構關系，提高人員素質水平。要按照《政府采購法》及國務院有關文件的要求，明確集中采購的設置模式，合理界定政府采購管理辦公室和集中采購機構的工作職責，理順兩者關系，明確機構設置，可探索政府采購新模式，利用協議供貨和定點采購等方式進一步提高政府采購效率，減輕集中采購時工作量大的壓力。大力培育政府采購中介機構，引入競爭機制，不斷提高政府采購機構的業務水平。另外，通過學習、培訓、參觀、交流等等多種方式努力提高采購人員的政治素質和業務素質，以適應當前政府采購工作的需要，使政府采購的質量不斷提高。

(4)加強政府采購的內部控制制度建設，規范政府采購管理行為。完善的內部控制制度是推行政府采購的基礎。在《政府采購法》的原則框架內結合本地實際，對政府采購的范圍、方式、方法、程序、資金管理及違紀處罰等制定明確、可操作的規定。通過建立各項配套的內部管理制度，健全政府采購的各類臺賬管理，如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規程等，進一步規范政府采購管理行為。

第4篇：產品采購管理制度范文

關鍵詞：國有企業 采購管理 改革

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-272-02

一、國有企業采購過程中存在的問題

雖然2005年國有企業采購領域發生了很多變革，傳統采購正在向現代采購轉變，但由于體制、機制等方面的原因，國有企業采購中還存在著一些與現代采購要求不相容的地方，影響了采購的效率和有效性，主要表現在：

1.部分企業沒有明確的采購計劃，缺乏對采購需求的分析。有些企業采購上隨意性很大，沒有明確的計劃，并且缺乏部門之間的溝通與銜接。采購與預測和物料需求計劃結合不緊，不能有效根據生產需要組織采購，實現物料供應計劃與當前需求的平衡，并與企業的庫存投資和策略相一致。

2.很多企業仍未與供應商建立起雙贏機制。雖然很多企業都認識到建立長期供應商的重要性，但在實際的采購活動中仍注重談判、比價、壓價，缺乏從關注談判向建立戰略合作伙伴關系轉變，還沒有建立起雙贏機制。

3.部分企業沒有把采購管理上升到戰略性高度來考慮。一些企業還沒有把采購策略和合作伙伴的選擇評估作為企業整體戰略中的一部分。有些企業管理者還認為采購只是后勤部門的小事，不會影響發展大局。在公司的合并、兼并和聯合，技術規劃，新產品開發，資本項目、投資計劃以及資源輸出等方面，大企業的采購部門發揮的作用或者承擔的程序都很少。

4.集團企業的分散采購忽略了整體利益的最大化。在一些大的企業集團中，最初的模式是由專職采購部門執行統一的采購，公司集團壯大了，許多子公司開始自行組織采購，特別是在實行了全面經營核算的集團公司里，子公司不滿意統一采購而自行采購的情況非常普遍。這種情況分散了采購量帶來的價格和售后優勢，忽略了整體利益的最大化。其后果不僅造成了資源的浪費和人工成本的增加，還給企業文化帶來不利的影響。

5.有些企業缺乏有效的工具和信息平臺進行采購跟蹤、評估、分析和科學決策。由于采購信息沒有實現有效共享，導致企業響應用戶需求的能力遲鈍，無法對供應商產品質量、交貨期進行事前控制，經常引發經濟糾紛。造成這種情況的根本原因是沒有找到一個有效的工具進行采購的跟蹤、評估、分析和科學決策，包括請購單處理、采購單處理、詢價單報價單處理，運輸處理、收貨處理、質量控制等。

二、規范企業采購措施

我國招投標法律頒布很長時間了，但仍然存在很多漏洞。溫州市國資委出臺了《采購辦法》，對企業采購進行了規范，這在全國比較超前。我們企業也進行了規范。

1.建立統一的采購平臺。統一采購平臺的核心是合理配置集團內各種采購資源、建立統一的標準以降低成本，新的采購組織機構正是在這種統一的標準下開展各項采購工作，并且新的采購組織機構能夠促進統一采購平臺向更高效的方向發展。

2.建立統一的機構庫。培育專業的工程招投標中介市場，加強對中介機構的管理及監督。發揮中介機構技術力量強、專業分工細、經驗豐富的特長，使其站在公正的立場上，規范地進行建設工程招投標活動，提高辦事效率和工作質量。從建設市場的長遠發展來看，今后凡是有一定規模的建設項目都應由工程招標機構進行招投標。

3.實行統一評標專家庫制度。長期以來，溫州市評標專家庫按行業和地區分設，范圍太窄，評標專家資源不能共享，再加上評標專家與行政主管部門、投標企業聯系緊密，難以公正評標。去年，我們打破部門、行業界限，將有關部門和各地區的評標專家資源整合，組建了統一的評標專家庫，按專業、技術等級和地域分類，分片設置評標專家子庫。全市所有國家投資建設項目的評標專家都必須從市評標專家庫中隨機抽取確定。

4.實行統一的監管和投訴處理。各部門在履行好各自職責的同時，要加強協調配合，形成監管合力。有關行政監督部門要依法受理符合條件的投訴，并及時作出處理決定。有關部門及其工作人員應當依法履行監督管理職責，不得違法設置審批事項、增加管理環節；應當合理確定行政監管邊界，不得非法干涉招標人自主編制招標文件、組建評標委員會、確定中標人、發出中標通知書，不得非法干涉投標人自主投標和評標委員會獨立評審。招標機構可以依法跨區域開展業務，任何地區和部門不得以登記備案等方式加以限制。各級監察機關要加強對行政監督部門及其工作人員的監督檢查，嚴肅查處不依法履行職責、非法干涉招投標活動等問題。各級審計機關要依法加強對招投標行政監督部門、招投標當事人招投標活動的審計監督。

三、加快采購管理改革，建立現代采購管理體制

采購管理改革應盡快提到國有大中型企業改革的日程上來。鑒于目前中國企業的采購管理基礎薄弱，問題較多，必須從采購管理的基礎工作做起，如健全組織機構，加強標準化、制度化管理，加強對供應商的管理，建立供應商信息檔案等。

1.重更新采購觀念，對采購工作重新定位。就我國企業的采購管理現狀而言，要想使采購組織符合市場經濟的要求，實現采購管理現代化，首先必須更新采購觀念，實現采購觀念的現代化。在市場經濟條件下，采購首先要面對的是供貨市場。研究供貨市場及交易方式，是更新采購觀念的核心。只有深入研究供貨市場，才能對供應商進行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能規范交易行為。同時，企業應提高對采購的重視程度。采購部門與采購人員更新觀念的首要任務，就是要研究并掌握供貨市場的變化規律，研究交易過程，不斷創新，以適應市場規律。

2.采購人員的選聘與培訓組織目標的實現是由人決定的。實現采購管理現代化的一大前提，是采購管理人員的素質和水平的提高。目前，我國企業的采購人員的素質普遍偏低。一是思想素質低，、假公濟私的現象時有發生；二是文化素質低，不能適應市場經濟的發展，跟不上采購管理體制的轉換，更難以利用現代化工具對物資的質量、成本等作出正確的評估。要適應企業發展的要求，采購部門必須充實人才。同時，采購人員應盡量年輕化。采購部門的發展要與企業的長遠規劃目標相一致，以適應企業未來的發展要求。采購人員的素質一方面取決于受教育的水平，但更重要的知識則來自于崗位學習和企業提供的培訓。采購人員必須不斷學習并掌握各種相關的專業知識，在實踐中不斷鍛煉提高。培訓是提高采購人員素質最為有效的手段之一。培訓有多種方式，可分為專門培訓、在職訓練、現場訓練、個人工作總結、相互交流經驗、對采購案例進行分析探討等。培訓內容主要包括以下幾個方面：企業的戰略規劃、發展歷史，尤其是品牌結構、產品結構和市場結構；專用材料的各種基礎知識；談判技巧及信息搜集的基本訓練；各崗位的基本知識和技能。培訓時，應編寫適應企業現狀的采購培訓教材

3.采購部門與其他部門應保持良好的溝通與協作。采購主要由采購部門執行，但采購不僅僅是采購部門的事，它需要企業各部門不同程度、不同層次的參與。例如，對于采購物品質量的控制，就離不開質量管理部門的參與，這一方面需要提高采購人員的素質，另一方面需要加強采購部門與質量管理部門之間的聯系。供貨信息的收集，同樣需要眾多部門的積極參與；在各部門提出采購物品的要求時，一般來說都已經有了部分供應商的信息，包括供應商的名稱、價格、質量等，這種信息向采購部門的及時傳遞，是建立和更新供應商檔案的一個必要條件。采購與企業的生產部門、質檢部門等是緊密相關的。所以，采購部門應經常與其他有關部門進行接觸，收集各種需求信息；同時，企業其他部門也應積極參與采購管理，提供信息及建議，使采購部門與其他部門保持良好的溝通，以便于采購工作的進行，并提高采購工作的有效性。若要實現采購管理現代化，僅僅加強和完善管理方法、管理手段是不夠的，還應有完善的存儲設施及安全的存儲條件。實現裝卸搬運機械化，采用計算機管理信息系統等。這樣不僅能夠提高采購的質量、速度、勞動生產率，減少貨損貨差，還可以降低工人的勞動強度和勞動危險性。

4.采購管理的規范化和制度化。標準化是相對于“例外原則”而言的，它對企業中的程序化、常規化的工作作出合理的規定，使系統按預定的模式有條不紊地進行，從而減輕高級主管人員的工作壓力，使其擺脫日常事務的困擾，立足于高層管理，集中精力于戰略思考與決策，以免主管人員事必躬親、疲憊不堪。標準化工作與企業經營管理有著十分密切的關系，既是企業經營管理的基礎，也是控制的準則。國有大中型企業在采購管理制度的建設上比較落后，亟須加強與健全以下制度：采購工作管理制度，以使采購人員明確其職責，這也是對他們進行考核的標準。采購的標準化作業程序，以把采購工作納入制度化、程序化管理。倉庫管理員工作職責，以使倉庫管理員明確其職責，保證原材料按質、按量地存放，滿足生產的需要。倉庫管理制度和標準，以使倉庫實現標準化管理。采購質量控制制度，以對采購各環節提出質量要求，確保對采購質量的有效控制。采購統計報表管理制度，以使采購信息能夠及時、準確地傳遞給相關人員。采購物資ABC管理制度，以對紛繁復雜的原材料進行有針對性的管理。企業應對所有物資進行分類，根據物資的資金占用、用途及特點等，確定合理的采購審批權限，并嚴格執行。根據每批物資的采購金額，規定審批合同的權限。企業應對物資進行標準化編碼，統一管理。供應商管理制度。通過對供應商信息的搜集和整理，合理選擇供應商，以降低采購成本。

5.建立采購信息搜集系統。市場效率的發揮取決于信息的充分交流。在市場經濟條件下，采購工作效率的提高，依賴于一套比較完備的采購信息搜集系統。采購管理要實現現代化，必須逐步建立能夠有效地搜集、分析和反饋采購信息的渠道，以高效、實用地收集采購信息。在條件成熟時，可引入計算機信息管理系統，主要用于以下方面：對供應商信息進行收集、處理和輸出，可做到準確、高效；采用計算機系統建立倉庫日記賬、臺賬，使采購部門能夠及時掌握聯機庫存信息，從而大大減少采購決策時間。

6.加強對供應商的管理。對供應商的管理是目前企業的采購管理中最薄弱的環節。采購工作是與全國乃至全世界的眾多供應商進行交易，對供應商的管理是采購管理的關鍵環節之一。對供應商的管理包括：對供應商信息的收集、對供應商的分類、供應商檔案的建立和更新以及與供應商的日常聯絡等。由于采購是處于買方市場中的購買行為，一般來講，交易費用大都是由供應商支出的，即在談判成交的過程中，供應商需要付出更多的努力，這是顯而易見的。但這并不意味著采購方不需要支出一定的交易費用。目前，多數企業由于在采購管理中的相關支出不足，采購人員置身于供應商提供的優越條件的包圍之中，無法獨立、客觀地對供應商進行評估，失去了更多的選擇機會，致使采購工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，無法與供應商形成建設性的合作關系。因此，加強對供應商的管理，是目前采購管理改革的一個重要環節。

四、小結

國有企業采購管理改革要求改變這種“買方市場”的觀念，時刻樹立采購的危機意識，有選擇地與供應商一起進行合作創新，使供應與采購雙方有機地配合協調。企業應與供應商一起去降低整個物流系統的成本，形成長期、穩定、密切的合作關系。企業在選擇供應商作為合作創新的對象時要慎重，必須對其產品的各種指標、企業的管理水平、生產能力、技術水平、商譽可信度、廠址地點等進行綜合評估，使采購和供應雙方始終保持一種動態的良好的合作關系。

參考文獻：

1.孫慶龍.特許經營連鎖企業采購管理研究[D].上海外國語大學，2007

2.熊雄.DY冶煉公司采購管理研究[D].華中科技大學，2006

3.徐亞梅.L公司物資采購管理的研究[D].華中科技大學，2006

4.王廷軍.基于供應鏈管理的昌源公司采購管理模式設計[D].蘭州大學，2007

第5篇：產品采購管理制度范文

關鍵詞 國有企業 物資采購 管理制度 預算機制 電子商務模式

國有企業物資采購以及管理活動的規范程度，是衡量國有企業發展良好與否的重要標志，其不僅直接影響著企業的經濟利益，還關系到企業的市場競爭力。隨著我國社會經濟的發展，國有企業改革不斷深入，企業的物資采購以及管理在企業發展中占據著越來越重要的地位。但是，我國大部分的國有企業還沒能建立起完善的系統的企業物資采購制度，很容易出現現象，降低企業物資采購以及管理的有效性。因此，研究國有企業的物資采購以及管理策略就具有非常重要的現實意義。

一、國有企業物資采購及管理存在的問題

（一）物資招標制度得不到有效執行

國有企業物資采購及管理中存在的一個重要問題就是物資招標制度沒有得到有效執行。隨著我國經濟的快速發展，大部分的國有企業在物資采購以及管理中都采用了物資招標制度，對一些特別大的采購項目還會選擇公開招標的方式。例如，國家電網物資招標制度規定，除招標目錄以外的物資在進行采購時，如果設備物資不超過50萬元，運維材料不超過20萬元，可直接向供應商進行詢價采購，與公司原設備能夠配型的，則可選擇同一貨源采購；如果設備物資以及運維材料等超過了規定上限，則需要上報省網、國網，并在公司物資采購平臺統一、公開招標。這一物資采購規定存在很大的漏洞，由于地方公司權力較大，一些公司可采取拆分的形式進行大宗材料采購，物資招標制度也就不能得到有效執行。

（二）供應商管理不規范

在國有企業物資采購以及管理工作中，一些國有企業對供應商管理不夠規范，沒有對供應商進行分級分類管理，企業內部的物資采購部門也沒有與供應商建立起長期的合作關系。還有一些國有企業對供應商評估工作不夠重視，僅僅考慮供應商產品價格，忽視了產品的質量以及售后服務。

（三）內控制度有待健全

目前，國有企業的內控制度不夠完善，在物資采購時缺乏必要的監督與管理，這給國有企業的物資采購以及管理帶來了很大難題。例如，一些國有企業在采購物資時，從詢價到初步確定供應商等主要的工作都在國有企業內部進行，整個采購過程都缺少外部的監督與管理。還有的國有企業在采購時，自主決定將企業采購文件傳送給哪些供應商，這種競爭性談判不公開、不透明，實際效果并不好。還有一些國有企業自己選擇競爭性談判的評標專家，這就相當于國有企業內部確定采購價格以及供應商，外部監督僅僅停留在形式上。雖然目前很多國有企業都建立了一套物資采購價格標準體系，明確規定了物資采購價格，但市場物資價格往往處在一個變化的狀態中，這就很容易導致國有企業被供應商串通起來進行蒙蔽，從而給國有企業帶來一些本可避免的經濟損失。

（四）缺乏采購分析和計劃

在物資采購以及管理過程中，一些國有企業還缺乏必要的采購分析以及采購計劃。由于國有企業內部缺少對物資實際使用情況的調查，采購計劃不夠完善，僅僅要求各部門將物資使用情況進行上報，這樣盲目的采購很容導致物資積壓，影響資金使用效率。此外，由于企業沒能明確需求物資數量，導致很難根據實際需要制定物資采購計劃，很容易出現物資采購價格過高的情況。

二、國有企業物資采購及管理的優化策略

（一）優化物資采購管理制度

優化國有企業物資采購以及管理，首先要做的就是優化國有企業的物資采購管理制度。具體地說，就是要求國有企業建立完善的企業物資管理制度和物資招標管理方法及采購工作標準，規范好企業物資采購管理各個環節，用企業制度與規定對物資采購管理進行約束。在供應商管理方面，國有企業要做好供應商評估工作，對供應商實行動態管理，與有良好信譽度的供應商建立起長期的合作關系，對不履行合同、產品質量不好的供應商，要禁止其參加國有企業的招標活動。同時，國有企業還要嚴格按照企業采購招標規定，規范招標活動，整合物資采購資源，在堅持公平、公正、公開原則的基礎上盡量減少企業物資采購環節，選擇生產廠家直接供貨，從而降低國有企業采購成本，提高資金利用率。

（二）建立物資采購預算機制

國有企業要盡快建立物資采購預算機制，對企業物資采購進行整體規劃，降低采購成本，避免企業資源浪費，并約束企業后期的物資采購行為。比如可以通過建立預算考核的方式，將國有企業員工采購物資時節約的企業成本納入企業員工績效，使國有企業的物資采購部門以及采購人員在采購時自覺關注并考慮企業預算限制等問題，從而有效節約國有企業的物資采購成本，提高企業物資采購以及管理水平。

（三）積極引進電子商務模式

隨著社會的進步，電子商務成為時展的潮流。國有企業在采購企業物資時，可以積極引進電子商務模式。采用電子商務模式進行采購可以改變傳統采購模式中的競爭性談判不公平、不透明，企業物資采購信息閉塞等問題，提高企業物資采購以及管理的水平。互聯網上的競價信息透明程度高、信息數量多，國有企業的采購部門在任何時間、地點都可以借助互聯網的優勢來選擇供應商，從而提高國有企業物資采購效率。例如，中國鐵建集團引入了電子商務模式，創辦了物資集中采購平臺。在該平臺上，企業可以招標信息，編制物資采購計劃，對可供貨的供應商進行評估，然后確定并發送邀請函給參加競爭性談判的供應商，供應商也可以在該平臺上報價以及回復邀請等。利用電子商務模式下的物資集中采購平臺，國有企業可以嚴格按照規定程序進行物資采購，實行供應商準入制度，而全國各地的供應商可以進行物資異地報價，大大減少了人工操作步驟。這樣一來，國有企業物資采購與管理可借助電子商務平臺，將日常的物資采購活動納入一個有序的競價過程中，在保證產品質量的前提下，有效降減少國有企業的現象，很大程度節省了國企物資采購成本。

（四）提高采購管理人員的素質

首先，國有企業要重視企業物資采購人員的專業素養，下大力氣培養采購人員的采購技能，增強物資采購人員的法律觀念，定期對物資采購人員進行法律法規、采購知識以及反腐等方面的培訓，使其能夠在實際工作中恪守職業素養高、熟練開展業務。其次，對企業倉管人員，國有企業要加強其物資管理制度以及管理方法的培訓，使其能夠嚴格按照規章制度辦事。此外，對采購過程中涉及的其他人員也要加強業務培訓，使其能夠掌握崗位所需技能，從而提高物資采購以及管理水平。

三、結語

國有企業物資采購與管理對國有企業的健康發展具有非常重要的作用。在實際生產管理中，國有企業物資采購往往存在物資招標制度得不到有效執行、供應商管理不規范、內控制度有待健全以及缺乏采購分析和計劃等問題。因此，國有企業要注意優化物資采購管理制度、建立物資采購預算機制、積極引進電子商務模式以及提高采購管理人員素質，真正提高國有企業物資采購以及管理水平，從而促進國有企業的健康發展。

（作者單位為中鐵建電氣化局集團南方工程有限公司）

參考文獻

[1] 蘇英慧.國有企業物資采購價格管理的方法探討[J].中國商貿，2014（17）.

[2] 馬海燕.如何加強國有企業物資采購管理[J].科技與企業，2014（17）.

第6篇：產品采購管理制度范文

目前，我國普遍存在“看病貴、看病難”的問題，國家政府為了解決這一難題，在全國醫保方面的預算大大增加，而且出臺了關于醫療衛生機構在醫療設備、藥品采購方面的法律法規，希望提高醫院招標采購行為的規范性。雖然這些管理制度的頒布起到了一定的效果，但是仍然有一些經銷商或者醫務人員為了追求個人的利益而暗箱操作，或者出現競相壓價的行為，導致惡性競爭循環。比如，有的廠商會給科室醫務人員一些回扣粉紅，導致科室會指定購買某一個品牌的醫療器械或者藥品，或者一些經銷商專門開展聯誼或者聚等活動，誘使醫務人員將醫院采購計劃或者關于采購價格的相關信息泄露。這些惡意壓價、暗箱操作的不良行為的后果只會破壞招標的公平、公正原則，降低醫療器械、藥品的質量，導致招標采購管理流于形式。同時，目前我國尚未建立完善的招投標采購管理制度，導致醫院的基建項目招標常常會出現圍標串標、虛假招標、規避招標等現象，當然也無法禁止惡性競爭、暗箱操作等行為。一些建筑單位以低價中標爭得項目承包權后，通過采用低質量材料，修改工程設計贏得經濟效益，這樣會使醫院的利益受損。其次，目前很多醫院并沒有專業的招標采購管理人才，有的甚至連招投標方面的知識了解也比較少，因此往往都是委托招標機構進行招投標活動。但是一些評標專家的道德素質水平低下，為了一己私欲，會故意向投標人透露信息，使招標人利益嚴重受損。

二、提高醫院招投標采購管理的幾點對策

1.注重流程管理，提高招標采購行為的規范性

醫院應該委托一家信譽較好、專業性強的招標機構公開開展基建工程項目招標以及醫療器械和藥品采購活動，不管是招標公告、開標、資格預審、中標結果宣布、詢標等環節都需要公開，而且要求紀檢部門人員對所有項目的開展過程進行監督，也應接受社會公眾的民主監督、輿論，從而確保招標流程的規范化、有序化以及招標結果的科學、可靠性。同時，應設置必要的舉報箱，向社會公眾公開舉報電話，鼓勵大家舉報招標過程中串標、圍標或者其他弄虛作假等惡性競標行為。

2.加強醫院內部控制，加大監督管理力度

科學、有效的內部控制管理是提高醫院招標采購管理水平的關鍵措施，因此，醫院應制定一套科學、完善的內部控制管理制度。要求只要是涉及到醫院基建項目的相關內容，應該全部公開招標機構、發改部門批文、衛生行政部門文件、項目規劃、資金使用等相關情況，并且應主動接受社會公眾的監督、輿論，保證醫院招標采購的公平性、公開性，堅決抵制暗箱操作行為。同時，應提高零星采購行為的規范性，全程監控藥品、器械的采購情況。若不需要進行零星采購計劃的等項目也需要貨比三家，選擇性價比最高，質量最好的合作方，確保醫院財務支出的合理性。

3.構建現代化信息平臺，執行電子招標制度

醫院可以采用電子招標投標方式，也即是指在招標、審核資格、開標、內部評審、定標等各個環節都實現無紙化、網絡化運作，通過計算機全程監控醫院招標采購行為，從而實現醫院招標采購交易的透明化，減少資金投入，避免串標、圍標、虛假招標、規避招標、暗箱操作等不良競標行為，提高醫院的財務支出管理水平。具體而言，醫院的招標人或者招標委托機構，以電子文檔的形式在電子招標投標交易信息平臺上公布招標公告、資格預審文件以及相關的招標文件，這樣的話便于有意向的投標者瀏覽、下載，也有利于確保招投標信息的安全、保密性，營造一種公平、公正的招投標競爭環境。

4.提高招標機構以及評標專家行為的規范化

醫院應重視對評標專家以及招標機構的監督考核工作，建立科學、合理的信用考核體系，增強招標機構相關工作人員的職業道德素養以及責任意識，加大對招標機構的監督力度，確保他們行為的規范化，使他們將自己的專業水平充分發揮出來。比如，可以制定供應商誠信保證制度，也就是指商想要入圍，首先應交一定數額的誠信保證金，若其提供的產品授權書合法、正規，在開標后如數歸還，但是如果有問題，則將所有的保證金扣除，并且規定在以后招標中視為黑名單，不得入圍。其次，應注意提高評標專家行為的規范性，主要是注意評標委員會評標程序是否規范，評標意見是否中肯，從而確保招標的質量。

三、結語

第7篇：產品采購管理制度范文

【關鍵詞】 物資管理 任務 采購管理 倉庫管理

Abstract ： The paper mainly discusses the material management of modern enterprises.

物資管理是企業生產經營管理中不可缺少的組成部分。企業的物資管理，就是對企業生產過程中所需各種物資的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。加強物資管理，合理地組織采購、存儲、使用物資，對于促進企業生產發展，提高產品質量，降低產品成本，加強資金周轉，增強企業盈利等都具有十分重要的意義。

1.物資管理的任務

物資管理的主要任務是保證生產的正常運行。現代化企業，需要成百成千品種規格的物資，企業必須做好物資的采購、保管、發放工作，保證企業生產經營不間斷地進行。物資管理還應支持技術進步、節約物資消耗、提高物資周轉率（所謂物資周轉率，就是以產品的銷售成本除以用貨幣表示的物資平均儲備量）、降低物資供應費用。

物資管理還應遵守國家的政策和法令，嚴格企業的物資管理制度和手續，適應企業發展。當代企業不善于開發就等于死亡，隨著企業生產經營活動的發展，物資管理工作應及時調整、改善、提高以適應變化的情況，更好地為企業生產經營活動服務。

物資管理的上述任務是相互聯系的，應當全面理解和執行，才能保證提高企業的經濟效

益。

2.物資采購管理

物資采購是企業物資管理的重要環節。健全的采購管理制度，合理的采購分工，科學的采購方式是降低采購成本的根本保障。通過加強采購管理，就能降低成本，因此必須加強采購管理。

2.1實行歸口管理是物資采購的基本原則。物資采購只有歸口物資部門，才能為實現集中批量打下基礎。反之，不實行歸口管理，造成多頭采購，必然形成管理混亂、成本失控的局面。

2.2科學的采購分工是實現批量采購、降低成本的基礎。現代企業消耗的物資品種繁多，消耗量差別很大。如何根據消耗物資的數量規模科學劃分采購管理分工，非常必要。通過采購分工與貫標認證相結合，并嚴格制定采購程序，做到分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序。

2.3集中批量采購是實現降價節支的前提。集中批量采購是市場經濟發展的必然趨勢，是實現降低采購價格的前提。物資部門對生產起著基礎保障作用。這個作用是通過控制大宗、主要物資的采購供應來實現的。要實現控制，首先就要集中采購，只有集中才可能形成批量，才可能在市場采購中處于十分有利的位置，才可能爭取到生產企業優先優惠的服務。為了擴大市場占有率，生產企業對不同的汀貨批量，采取不同的銷售價格，對需求穩定、需求量大的用戶，采用不同的優惠政策。此外，集中批量采購符合市場經濟發展的需要，它具備分散采購無法比擬的優勢。實行集中批量采購，企業內部與流通環節接觸的人少，便于管理。同時大批量采購主要與規模相當、信譽可靠的企業往來，經濟關系以合同加以約束，而非個人行為。批量大，生產企業便于合理安排生產，降低單位生產成本，為需方提供更優惠的價格，供需雙方均受益。反之，對供需雙方都是一種損失。所以實行歸口管理，集中批量采購是物資采購管理的基本原則和關鍵所在，是企業發展的需要，是降低采購成本的前提。

2.4加強料源渠道管理是確保供應、降低價格的重要手段。買方市場為物資采購提供了廣闊的選擇余地，為企業降低采購成本創造了有利的外部環境。如何凈化渠道，規范市場行為，從多渠道中選出主渠道，形成以主渠道為主，多渠道為輔的采購方式，尤為重要。評價進料渠道應在保證質量的前提下，堅持“質量合格、費用最低，費用相同、質量選優”的原則。按照這樣的原則確定長期的采購供應渠道，建立名冊，并對渠道實行動態分析管理，定期評審。對不符合要求的及時調整。另外還要繼續開辟更優的料源渠道，以形成渠道間的競爭扭轉，為保證物資供應和降低采購成本創造條件。

2.5合理制訂采購方案，是降低進料成本的有效措施。物資采購是企業與市場聯系的紐帶，制定合理的采購方案是降低采購成本的有效措施。對需采購的物資，計采人員要依據企業審定的渠道，逐一測算采購總成本（單價及運雜費等），以到達使用地的”到達價”作為比價依據，用采購成本比較法進行核算，據以確定最佳方案。

2.6建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡是規范管理、降低成本的重要保障。采購渠道的多樣化和價格的可浮動性，要求企業有必要建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡。建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡。既有利于降低采購成本，又有利于采購工作的健康開展。建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡首先要成立以單位主管領導、物資、財務、勞資、審計等部門人員及物資價格信息員組成的采購價格考核小組，并實施對采購價格的管理。價格信息人員應經常了解主要物資的主場價格信息，隨時掌握價格變動情況，在與實際采購價格進行比較的基礎上，向考核小組匯報。其次要建立獎罰機制，對采購過程中確實低于考核價格的，應對有關人員給以獎勵。對高于考核價格的，要責成有關人員作出分析說明，對明顯不合理，情況要有相應的處罰。

3.物資的倉庫管理與節約

3.1物資倉庫管理

3.1.1物資的驗收入庫：驗收物資是管好物資的第一步，物資驗收的內容包括物資數量，品種，規格的驗收、物資質量驗收和把好人庫關。

3.1.2物資的保管：物資驗收之后，到發出使用之前，有一段時間需要在倉庫妥善保管，物資保管要做到：擺放科學、質量不變和帳卡貨相符。

3.1.3物資的收發：物資發放實行定額供應制，其主要內容是根據生產作業計劃和物資消耗定額，由定額供料員簽發定額供料憑證；倉庫要嚴格按照供料憑單所列的材質，規格，數量來供料，無計劃者不發料，有計劃無定額者不發料，更不能無敵超額發料；實行工資，料廢，超定額等要求補料的審核制度，必須經過一定的審核，批準手續，才予補料；堅持退庫和核銷制度；實行核算，獎勵制度。

3.1.4清倉盤點：倉庫物資流動性大，為了及時掌握物資變動的情況，避免物資短缺丟失和超儲積壓，保持帳，卡，貨相符，企業物資管理部門必須認真做好清倉盤點工作。清倉盤點工作的主要內容有：檢查物資的帳面數與實存數是否相符；檢查收發物資是否錯誤；檢查各種物資有無超儲積壓，損壞，變質等情況；檢查安全設施和庫房設備有無損壞等。物資盤點的方法主要有經常盤點和定期盤點兩種。

除了以上幾方面，還應建立健全安全管理制度和崗位責任制度等倉庫管理制度。

3.2物資節約

物資節約具有重要意義。節約是社會主義經濟的基本原則之一，節約物資，開展物資的綜合利用，就能用同量的物資生產出更多的產品，提高勞動生產率，降低產品成本，增加企業利潤。物資的綜合利用，可以減少廢料的產生，也是防止環境污染的有力措施。所以企業物資管理工作一定要貫徹”增產與節約并重”的原則，從節約中求增產，求速度，提高經濟效益。

物資節約的途徑很多，歸納起來，主要有以下幾個方面：改革產品設計，減輕產品自重；采用先進工藝；采用新材料和代用材料；實行集中，套裁等先進的下料方法；充分挖掘物資潛力，作好廢舊物資的回收和利用工作。

結語

物資的管理種類繁多，在各部門進出頻繁，物資的管理者，應對物資的整個流程狀態、庫存狀況了如指掌，并加強采購管理和倉儲管理，最終達到減少庫存的無謂積壓，提高企業的經濟效益的目的。

參考文獻：

[1]梁軍，采購管理[M}.北京：電子工業出版社2006.

第8篇：產品采購管理制度范文

企業的生產經營活動離不開采購管理，企業對工程建設、物資采購和技術服務領域中的招標管理已有明確法律和企業內部規章制度進行規范，但未達到招標條件和招標限額的非招標采購管理成為企業管理中的肓區，使企業非招標管理存在如頂層設計不完善、理解不一致、操作不一致、管理不規范等諸多問題，不僅增加了企業的采購成本，降低效率，對非招標采購領域容易生產腐敗，成為影響企業有質量、有效益發展的瓶頸。筆者通過對油田企業非招標采購存在的問題和產生的原因進行探析，并提出對策。

關鍵詞：

非招標采購方式;問題;對策

《中華人民共和國招標投標法實施條例》對工程以及與工程建設有關的貨物、服務從法律層面進行了規定，已經成為降低采購成本，有效遏制腐敗的有效手段之一，招標采購方式應用比較廣泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本較高也是招標采購的缺點。與招標采購方式相對應的非招標采購方式，是對招標采購方式的有效補充，具有相對靈活性、交易成本較低的優勢。加強對非招標采購管理和監督，降低成本，提高效益，是防止國有資產流失和從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉報，本文從非招標采購的定義、類型及適用范圍入手，試對當前非招標采購管理中存在的問題及采取的對策進行探討、分析。

一、非招標采購定義、類型及適用范圍

1.非招標采購定義。

非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式和招標限額以下的大量的采購活動。

2.非招標采購方式。

非招標采購方式主要包括競爭性談判、詢價和單一來源采購。

2.1競爭性談判：是指采購人或者采購機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。

2.2詢價：采購人向3家以上供應商發出詢價函，讓其報價，在報價的基礎上進行了比較，最后確定最優供應商的采購方式。

2.3單一來源采購：采購來源渠道單一或發生不可預見的緊急情況以保證原有采購項目貨物的一致性等原因，采購人按規定程序向單一供應商直接購買的采購方式。

3.非招標采購適用范圍。

3.1競爭性談判適用范圍：招標后沒有供應商投標或沒有合格的，或者重新招標未能成立；招標復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

3.2詢價適用范圍：按有關規定,采購規格、標準統一,市場資源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內完成的,可以采用詢價方式采購。

3.3單一來源采購的適用條件:只能從唯一供應商處采購；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。

二、加強非招標采購管理的必要性

1.加強非招標采購管理是執行國家法律規定的外部要求。

中石油作為中央企業，所有權屬于政府，因此，只要是使用國有資金或國有資金占主體的資金來源的應該適用于政府采購法。目前，國家已經出臺了《中華人民共和國政府采購法》和與之配套的《政府采購非招標采購方式管理辦法》，后者從2014年2月1日起執行，實施非招標采購管理有法可依。

2.加強非招標采購管理是企業自身發展的內在要求。

當前，集團公司提出突出質量效益發展的總體目標，從過去注重規模發展向更加注重質量效益發展轉型，現階段規模速度的發展與質量效益不同步的矛盾較為突出，投資回報率較低，成本上升較快，因此，相對于招標管理的規范，加強非招標采購管理降低采購成本符合集團公司質量效益原則，是企業自身發展的內在需求，規范非招標采購管理行為，降低采購成本，提高采購效益，應該是有非常大的潛力可挖。

3.全面引入競爭機制，促進非招標采購活動健康發展。

在非招標領域中引入充分的競爭機制，確保采購活動的“公開、公平、公正”，杜絕不正之風，防范采購人員的不廉潔行為，加強對非招標領域采購活動的監督管理，維護企業的合法權益，預防腐敗，促進企業采購活動健康發展。

三、非招標采購方式應用中存在的問題

1.化整為零，應招標項目未招標。

在實際采購中，存在以地域限制化整為零，肢解項目，規避招標，以非招標采購方式取代招標方式。如將鉆前工程排障施工項目以區域劃分為兩個項目，標的總金額達到800萬元，采用競爭性談判確定承包商；油田大量使用的通用化學試劑未進行集中招標采購等問題。

2.單一來源采購方式理由不充分。

目前，未達到招標限額的工程、物資采購和技術報務項目基本上選用單一來源采購方式，有的單位單一來源方式高達92.42%，如鉆前工程現場監理、管線防腐施工、無損檢測、安全驗收評價等施工和技術服務項目，單一來源采購理由不充分，對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證不足，采購方式的單一性造成采購成本較高，也易存在腐敗現象。

3.將比選作為非招標采購方式之一。

《政府非招標采購管理辦法》中規定的非招標采購只有競爭性談判、詢價和單一來源采購三種方式。部分單位將比選作為非招標采購方式之一，比選應該是采購中遵循的一種基本原則，比選這種方式沒有法律上的定義，是市場為了避開公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源等法定方式而創立的一種采購方式，因此，不能構成法定非招標采購方式的一種。

4.對非招標采購方式的選擇不恰當。

在選用非招標采購方式，對于競爭性談判、詢價的選擇不恰當，《非招標采購管理辦法》中明確詢價采購方式不適用于工程和服務采購項目。對于項目較復雜的維修工程，項目維修型號較多，對應的價格也不相同，采用詢價的方式不利用價格的談判和服務項目的確定；詢價適用于價格比較單一的物資采購。如天然氣裝置維修項目采用詢價方式，設備維護型號較多，輔助材料也較多，采用一次性報價，不能達到競爭性談判的效果。

5.未建立非招標采購管理制度和工作流程。

就目前而言，集團公司制定了招標采購等管理辦法和業務流程進行規范，對非招標采購方式僅在《合同管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》中簡單提及，但未按照業務分類統一制定非招標采購相關規定，明確非招標采購方式的范圍、標準、適用條件、談判實質性內容、具體工作流程等內容，造成各單位根據自己的理解進行非招標采購，如成立談判小組的時間、競爭性談判文件的編制要求、確定供應商名單的方式、談判中是否公布供應商報價執行不一致等不規范的問題。

6.采購信息不夠公開。

集團公司對招標信息公開有相應的管理辦法，但對非招標采購方式的采購信息未明確信息渠道、采購公告內容、采購公告公示期的時間、成交公告公示期的時間等內容。

7.供應商評定的標準操作性不強。

非招標采購的成交原則應該是采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定。但在項目實踐中，“質量與服務相同的情況下”這一原則較難判斷，不同品牌的產品質量有差異，不同供應商、承包商和服務商的水平也有差異，因此，如何衡量質量和服務標準難以確定，以“最低報價法”原則成交，可能會導致低價低質的采購；以服務和質量采購又可能造成價格不是最低的現象。

8.以不恰當方式排斥潛在服務商。

在油氣田企業，技術服務領域選商方式大量采用單一來源采購方式。如土地復墾技術方案按照行政區域劃分標段規避招標，也以行政區域選擇服務商，而不是按照服務商所持有的水土保持方案編制資格證書所規定的資質等級來確定服務商。

9.以行政干預確定承包商、供應商和服務商。

部分單位、部門以會議紀要等行政方式干預工程建設項目、物資采購和技術服務的承包商、供應商和服務商的選擇，未進行公開、公正和公正的選商。10.承包商庫準入不夠，可供選擇的承包商競爭不充分。如定期檢驗FD1、FD2（含在線校驗）在油田企業僅準入一家，且此家沒有取得HSE準入資格；如化工、凈化裝置、爐窯工程施工，車輛GPS導航定位服務等僅2家準入施工單位，套管防磨技術服務僅1家準入單位，承包商庫準入不夠，不能形成充分的市場競爭。

四、原因分析

以上問題的存在，究其原因是多方面的，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，既有管理制度不健全，也有監督措施不得力的原因，有的則和領導干部不能廉潔自律、相關人員與供應商內外勾結腐敗有關。

1.油田企業快投快建是影響非招標采購管理行為遵循規范性的客觀因素。

當前，市場對天然氣的剛性需求，使油田企業采取超常措施加快產能建設，一方面狠抓老氣田穩產，另一方面勘探開發快速高效推進產能配套和重點工程建設快速推進，為達到快投快建保障天然氣供應，在工程建設項目、物資采購和技術服務等采購中存在應招標項目未招標，選商方式不符合規定、提前做完成未進行競爭性選商等逾越、簡化程序的問題，使企業在非招標采購管理的規范性受到一定影響。

2.企業管理理念不到位，主觀上不愿意采用競爭性選商。

部分單位領導對競爭性選商的理念認識不到位，業務管理人員責任心不強，未有“貨比三家”的競爭性意識，習慣于“隨用隨購”，認為單一選商方便實用，主觀上存在不愿意采用競爭性談判和詢價等有利于企業加強采購管理，降低采購成本的采購方式。

3.企業管理存在管理缺位，未從頂層設計建立非招標管理制度。

國家財政部第74號令頒布了《政府非招標采購管理辦法》明確了非招標采購方式的管理，但集團公司未建立非招標管理制度，僅在集團公司《合同管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《招投標管理辦法》中簡單提及，沒有建立制度和業務流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招標管理制度，采購業務部門對非招標采購的認識不足，操作規程不熟悉，造成非招標采購方式的不規范。

4.個人私利益驅動，單方選商易于操作。

個別領導和業務人員受個人利益驅動，以此方式靈活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建設項目、物資采購和技術服務采購為理由，大量采用單方談判選商，搞意向內定、達到個人獲取利益的目的。

五、對策

1.從制度層面完善管理缺位，建立健全頂層設計。

集團公司執行《政府采購法》、《政府非招標采購管理辦法》等法律的同時，對非招標采購活動中制定實施細則和一系統規章制度，將法律法規一些原則性規定具體化，增強其可操作性。對非招標采購方式的適用范圍、適用標準、采購信息公開渠道管理、采購程序、供應商確定、明確相關部門的職責和權限、違規違紀處罰規定以及業務流程等進行具體規定，從頂層設計建立健全管理機制，使非招標采購管理在公開、公平、公正的原則下，更加規范化、制度化和程序化，用制度保障采購活動的陽光操作。

2.加大對非招標采購方式應用的考核檢查，促進管理的規范。

采購主管部門應加大對非招標采購方式的考核檢查，充分運用競爭性談判方式，追求最大限度的經濟效益，采購到性價比最優的貨物和服務；規范使用詢價采購方式，采用最低報價與綜合評審相結合，合理確定成交供應商；謹慎選擇用單一來源采購方式，對于此方式應嚴格審批程序，規定公示內容，杜絕腐敗現象，對于各種方式應加大考核力度，將競爭性談判比率納入物資采購管理的考核指標，提高競爭選商的比率，降低采購成本，讓采購在陽光下規范運作。

3.加強對非招標采購管理的持續監管，有效提升監督效果。

對非招標采購要由現在的事后審計向事前、事中全過程監督轉變，由披露問題向預防問題、控制風險轉變，由階段性審計向持續性監督轉變。借助集團公司現有的合同管理系統應用平臺，對非招標采購活動過程進行在線適時、連貫的監測和修改，將審計關口前移，實現事后向事中、事前轉變；利用審計查證和審計咨詢相結合的方式，由披露問題向預防問題、控制風險轉變。通過持續監督更好地發揮審計監督的預防和警示作用，改善非招標采購的內部控制管理，使企業問題越來越少，問題出現的概率越來越低，實現審計監督的“免疫”功能作用。

4.以完善和構建資管理懲治和預防腐敗體系為目標，探索建立物資采購廉政風險評估和預警機制。

實行廉政風險評估和預警，有利于增強反腐倡廉建設的預見性、針對性和主動性，建立健全物資廉政信息采集、分析、反饋處理制度，及時發現苗頭性、傾向懷問題，及早提出對策、完善和構建物資采購管理懲治和防治措施。

5.實行供應商分類管理，形成供應商競爭機制。

通過建立供應商資源庫，在保證充分競爭的前提下，每年按業務類型補充一定比例的優秀供應商，淘汰不合格供應商，對供應商考核實行“黑名單”制度。同時，采取ABC分類管理法對供應商進行分類管理，按照油田公司物資供應的重要性進行分類，對不同的供應商采取不同的供應商管理策略，一方面通過競爭機制激勵供應商不斷改善產品和服務，另一方面采購方也可以根據自身實力和需要在供應商名單內自主選擇供應商，合理有效利用企業資源，保證物資供應穩定，提高運作效率，降低采購過程中的風險和成本。

6.強化培訓力度，提高采購人員專業化水平。

加強對采購人員專業化水平的培訓，現有采購人員對非招標采購的法律法規不熟悉，理解不到位，習慣型、經驗型采購人員居多，對非招標采購的操作應用仍處于起步階段，應用中存在諸多問題，應加強采購人員專業化水平培訓力度，促進采購工作效率和效果的提高。

作者：劉錦屏 單位：中國石油西南油氣田分公司審計中心

參考文獻：

[1]張建邊.建設項目項目采購管理[M].北京:中國計劃出版社,2007.

[2]張棟天.非招標采購項目的信息如何公開[J].中國招標,2007(2):22-24.

[3]陳世龍.競爭性談判需把握15個”節點”[J].中國政府采購,2007(8):63-67.PMT.

第9篇：產品采購管理制度范文

化工企業的成本管理是通過對生產過程中各種成本進行預測、決策、計劃、核算，進而根據核算結果對成本進行管理，最終實現成本控制。在企業管理中，企業會在一定的時間內對成本進行核算，控制成本的合理利用，對于發生的偏差能夠進行及時的糾正。企業的成本管理對單個項目及總項目的成本都要詳細的進行核算，將核算的結果作為化工企業進行決策的依據，決策機構通過對核算結果不斷的分析，最終實現對總成本進行有效的規劃。隨著當今一些化工原料的短缺，土地價格的上升，化工企業對成本的管理進行了一系列的改革。例如針對化工原料的短缺，化工企業正不斷的尋找可代替的原料，以緩解由于原料短缺帶來的原料價格的攀升，這不僅能降低企業的采購成本，而且對企業整個成本的管理是極為有益的；同時重視化工企業整個供應鏈的成本，將成本控制體系不斷的進行完善，提高成本管理的效率。企業的管理層也要加強成本控制意識，實行合理的成本控制措施，多方面進行成本控制；隨著當今科學技術的不斷發展，新技術、新設備、新材料的不斷運用不但能夠提高效率，而且能夠提高產品的性能，對整個企業的長遠發展也是極為重要的。通過分析可以發現，采購管理是一個企業的成本管理的重要組成部分，采購管理是整個企業生產經營的基礎，關系到管理層的出資行為，因此采購管理對于一個企業的成本管理顯得極其重要。

二、化工企業的采購管理和成本管理面臨的問題

（一）化工企業成本管理面臨的問題

1.采購成本的增加

由于原料的逐漸短缺，原料及生產設備的采購成本成為當今企業成本的主要部分。由于化工企業本身的性質，其涉及的領域和相關的企業較為復雜，采購原料的組成也就相對復雜，這樣很容易受原料成本價格波動的影響。而采購成本的增加直接導致整個成本的增加，成本管理也變得較為復雜。

2.生產技術相對落后，生產成本較高

由于化工企業是技術密集型企業，化工企業自身對技術的要求較高。但是當今我國大多數的化工企業的設備相比國外還是比較落后，產品的制造工藝也相對落后，這樣整個化工行業的整體競爭力就會不足，生產成本相對國外就會偏高。同時化工行業一般為高耗能產業，能源產品的利用率不高也間接的增加了企業的成本，因此提高企業的生產技術水平，對于整個企業的成本控制具有重要的影響。

3.物流費用提高，物流成本增加

化工產品一般就有較強的腐蝕性和易燃性，這對物流和庫存的要求就比較高，高的要求自然帶來了較高的成本，對整個成本的管理工作也帶來了巨大的挑戰。因此，在進行運輸、儲藏時應該有計劃的進行，以免因安排不合理造成成本的增加。同時還要注意產品的安全性，產品的泄露等事故會在很大程度上增加成本。無論是運輸還是庫存，作為化工企業都要進行合理的規劃、安排，這對整個企業的成本控制是極其有益的。

4.化工產品價格上漲幅度較弱

目前，隨著科學技術的不斷發展，企業的產值在不斷的增加，但當前的下游需求度還不能滿足產能增加，造成整個化工產品的價格上漲幅度較弱，缺乏價格上漲的動力。化工產品的盈利能力不高，直接導致企業的整個利潤率不高，這對企業的成本管理帶來更大的挑戰。

（二）化工企業采購管理面臨的問題

1.采購管理制度不完善

隨著當今市場的快速發展，現代化工企業對采購的專業化程度也提出了更高的要求。但是很多企業都是傳統型企業，還沒有完全適應現代企業發展的需求，相關的采購管理制度還不是很完善，各部門之間的分工合作和協調還不是很到位，這樣就很難保證采購管理的效率，對企業的發展造成一定的阻礙，同時與供應商之間的協調也存在責任不清的問題，這些看似瑣碎的問題對企業的正常運行也成為不小的障礙。

2.采購人員的素質良莠不齊

由于當今化工行業涉及到的行業比較復雜，這就要求化工企業的采購人員應該具有較高的素質，以適應當前化工行業采購的需要。但是當前很多企業的采購人員還是屬于傳統型，很多新的原料和新的設備對他們來說還是比較陌生，他們當前的知識水平較難滿足化工企業的需求，這就要求化工企業要不斷對采購人員進行定期的培訓，這對整個企業的正常運行是必須的措施。

3.采購策略不完善

當今化工行業的采購數量比較大，采購層面也比較廣，在制定采購策略時，很多化工企業不能全面分析采購中遇到的問題，對采購的預期做的不是很充分，這樣在制定策略時，就會出現采購策略制定的不夠完善的情況，或者不能找到最優的采購策略。完善的采購策略對一個企業具有重大的影響。

三、采購管理在企業成本管理中的應用措施

（一）通過招標、競爭性談判

對于采購物資的價值、采購周期、供應商類型的不同，采用的采購策略也是不同的，但最終目的就是在保證一定質量的前提下，盡量降低采購的成本。例如，可以通過招標的辦法，除了對于一些必須進行招標的情況外，一般的情況也可以進行招標，招標不但會相對的降低成本，而且還能引進比較先進的技術，對整個企業來說，成功的招標是有益的。除此之外，還可以進行競爭性談判，有些時候，招標的效果可能不是很理想，可以通過競爭性談判的方法，找到更適合的合作對象。

（二）實時詢價，建立長期合作關系

現在各個行業競爭是比較激烈的，在采購時，面對多個商家，采購人員可以擴大詢問的范圍，通過比較分析，找到最適合自己企業的供應商。如果這個供應商能夠滿足自己企業的需求那可以建立長期的合作關系，爭取穩定合作，這樣既能保證充足的貨源，又能實現長期價格上的優惠。建立戰略合作伙伴關系，對一個企業的長遠發展是極其有利的。

（三）對采購的數量，質量進行精確管理

由于化工企業的生產規模較大，因此需要的原材料就會相對較多，在進行采購時，對采購產品的數量和質量的把握尤為重要，采購數量過多會造成資源的浪費，采購質量過差直接導致后期維護成本的增加，因此在進行采購時應該做好采購的預期工作，加強對采購數量和質量的精確管理。

四、總結