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第1篇：煤礦制度建設范文

關鍵詞：煤礦建設；工程質量；監督策略

隨著中國社會經濟快速發展，煤的應用范圍也越來越廣，為了滿足人們對煤越來越大的需求，全國煤礦工程建設規模也急劇增大。但是在煤礦行業迅速發展的同時，我們必須注重煤礦建設工程的質量問題，在煤礦行業發展過程中，隨著社會經濟發展和科學技術進步，傳統的工程質量監督制度已經不適應發展中的煤礦工程行業，必須針對新出現的問題深化和完善相關工程質量監控，以此提高煤礦工程的管理水平。

1中國煤礦建設工程行業發展現狀

隨著中國社會主義市場經濟快速發展，煤礦工程規模也在不斷擴大，為了適應煤礦企業的發展需要，中國煤礦建設工程質量監督由政府監管，這是由建設工程質量管理的發展方向決定的，而煤礦建設工程質量控制也能夠滿足煤礦工人對建設工程質量的基本需求，但是隨著市場經濟體制的建立和完善，傳統煤礦建設工程的質量問題也慢慢顯現出來，即中國執行煤炭工程質量監督管理的各層機構因為大部分的執法地位不明確，沒有行政處罰權，所以在隸屬的行政級別進行管理時容易產生角色混淆，使煤礦建設的工程質量監管沒有落實到位，在煤礦建設行業快速發展的今天，煤礦質量監管制度卻仍舊停滯不前，而進行煤礦質量工程的建設工人則大多是來自于農村，大多數人的文化水平較低，所掌握的技術不高，這樣在進行煤礦工程建設時就很難保障工程質量。所以，必須對煤礦建設工程進行深入研究，切實把握工程建設的各個環節，對于技術設計部門來說要控制設計質量，施工單位要保質保量，避免因偷工減料出現豆腐渣工程，只有做好相應的監管措施，才能提高煤礦建設工程的質量水平[1]。1.1施工質量控制方法保障煤礦建設工程的質量，必須對施工過程進行全方位、全過程的質量監督與控制，在這期間，需要對施工人員、施工機械設備和施工環境進行事先控制，其次是施工工藝、方法和材料等方面的控制。當對這五個方面進行控制時，一般采用目視檢驗和實驗室檢驗相結合的方法，并且讓相關專業技術監控人員和監理工程師配合完成工作。在施工質量控制方面，一般采用旁站監督、測量、試驗、指令文件和工作程序規定的質量監控手段。此外，還應該對工序質量進行重點控制，工序質量作為施工過程中質量控制的最小單位，是整個施工質量控制的基礎，所以必須做好對工序質量控制，而做好工序質量控制的關鍵是抓好“三個點”的控制，即設立控制點、設立檢查點和設立停止點。設立控制點是把工藝流程中對工序質量有影響的所有節點都作為質量控制點，然后根據施工技術的標準采取有效的技術措施，然后讓其在操作過程中可以有效安全地進行；設立檢查點則是從所有的控制點中找出比較重要的點并對其進行檢查控制，以便能夠及時發現問題并采取相應的措施調整；設立停止點則是對已經完成一定程度的施工作業，并且在作業組或生產臺班自選檢查的基礎上讓相關質量檢驗員進行較為全面的檢查，查看與操作質量相關的作業是否能夠達到質量控制指標的要求，如若沒有達到相關的要求則要針對具體情況進行糾正。1.2加強對煤礦建設工程管理的作用。隨著煤礦工程行業不斷擴大和工程監督機構工作方式的轉變，要不斷加強和發揮監理企業在保證工程施工質量中的重要作用。加強對煤礦建設工程的管理不但可以樹立監理的權威，讓監理公司獨立行使職能，還可以提高監理公司的素質，以此加強對監理單位的管理，從而保障工程質量。在加強管理的過程中，監理公司必須按照國家規定的法律法規和相關的合同規定，正當合理地行使自己的職責，從而形成一套自身的管理規則，以防在監管過程中完全服從于建設單位，因此在監管的過程中，監管公司必須要獨立自主地行使自己公司的職能，使用材料、構配件和設備時必須要有相關監理工程師簽字，否則就不能進行下一道程序的施工，也不能撥付工程的相關進度款，更不得組織竣工驗收。煤礦建設工程需要有相關的專業人員負責，所以監理公司在進行監管時必須注重相關人才的管理和分配，針對煤礦建設工程的特殊性和專業性分配監管任務。在公司內部也要制定相關規章制度，防范一些人員利用職務之便弄虛作假，影響煤礦建設工程質量。

2建立健全工程質量管理和監督制度

在煤礦建設工程施工階段，主要是以動態控制為主。所以在工程建設前期主要抓住事先指導，在建設工程開展中期要對相關方面進行檢查，而在事后驗收環節更是要對已建設好的工程進行質量測試，以期在施工管理過程中對工程的質量實施控制，并進行全方位的質量監控，從而保障整個工程的項目質量安全。2.1建立健全的質量保證體系加強合同管理。監理方對工程進行質量監理的首要步驟就是進行質量監理，即審查施工單位的現場質量管理是否符合相應的施工技術標準，是否存在健全的質量管理體系，是否針對相關的工程項目設立有施工質量檢驗制度。在深入了解建設工程特點的基礎上，對建設方的要求、施工單位的資質等情況有進一步了解，然后確定監理方的目標和標準，并根據需要監管的內容進行人員分配，明確各自的職責和權利，制定出一系列的監控工作制度和工作程序，以保障施工質量監理工作趨向正規化。2.2質量監控前做好預防工作。對建設工程所需要的原材料和半成品進行質量檢查和控制，必須要求施工單位對人員配備、組織管理、檢測程序和方法等方面進行管理，并對材料的質量和技術做出一定規定。不合格的材料及未經檢驗的材料堅決不能應用于工程，并且對施工必須用到的水泥、砂和石等也要進行檢驗，并出具相關試驗報告。在施工開始前，監理方要召開各方負責人的會議，就“三檢”問題進行探討。這樣在工程建設過程中才有規可循，只有上一道程序進行驗收合格之后才能進行下一程序，以此確保每一個環節的質量。在進行工程的檢查和驗收時，發現質量問題時要及時整改，并報告記錄存在的問題，待相關技術人員整改并符合質量要求后再對報告單進行簽字驗收。2.3在事后驗收過程中認真檢查。事后驗收是對質量控制的最后一關，當施工過程存在缺陷或重大質量隱患時，要及時停工并整改，要由有關單位提出解決方案，經技術設計人員檢查無誤后方可交由施工人員進行施工。而建設單位不但要對建設過程中發生的安全質量問題進行補救，還要探討產生問題的原因，并從中吸取經驗以便在以后的工程建設中可以有借鑒之處。

3結語

煤礦工程質量的監督管理必須建立健全行政管理制度、技術管理制度和質量監督管理制度。在煤礦建設過程中，必須充分發揮責任主體的主導作用，就建設方來說要根據預設進行工程建設，不偷工減料；就監管方來說，要做好監督職責，不能利用自身職務之便行個人之私。只有各方面做好本職工作，才能夠建立質量監督管理的新模式，保障煤礦建設工程的質量安全。

作者:黃敏 單位:山西煤炭進出口集團左云東古城煤業有限公司

第2篇：煤礦制度建設范文

關鍵詞：國有煤礦；班組建設；維度

班組是國有煤礦的最基層組織，可以說是國有煤礦管理的細胞。國家有關煤礦安全生產的各項方針、政策最終都要在班組里具體落實，國有煤礦日常企業經營管理中的一系列生產任務安排、作業計劃執行，都要依靠班組長組織員工在班組工作中具體實施。所以，搞好班組建設無論是對于煤礦員工權益維護還是對于國有煤礦長遠發展都有著極為重要的現實意義。搞好班組建設，不是一蹴而就、一勞永逸的事，而是一個多層次、多方面、長時間的系統工程。國有煤礦搞好班組建設可以從以下五個維度堅持探索，不斷完善。

一、國有煤礦需明確班組建設的目的

班組，作為國有煤礦生產經營活動的最基本單元，搞好班組建設的直接對象是班組長和班組成員，但間接長遠受益者卻是國有煤礦自身。所以國有煤礦搞好班組建設的明確目的就是國有煤礦的長遠發展和煤礦員工的健康成長。這二者是并行不悖的。原國資委主任李榮榮在央企學習型紅旗班組（科室）知識型先進職工表彰推進會上的講話指出：“看企業有沒有競爭力，關鍵要看班組、看崗位。沒有優秀的班組作為基石，企業的騰飛就是一句空話。”班組的成長直接關系著企業的騰飛，企業的騰飛也必將加快班組的成長。班組是國有煤礦日常任務的直接實施者，為國有煤礦人才成長提供了重要平臺，它既是是煤礦安全生產的主體，也是國有煤礦企業效益的源泉，更是煤炭企業文化孕育的土壤。國有煤礦搞好班組建設的最終目的就是為了服務企業自身的健康長遠發展和滿足煤礦員工日益增長的物質文化生活需要。

二、國有煤礦需完善班組建設的前提

健全的組織和完善的制度是國有煤礦搞好班組建設的前提。搞好班組建設首要的就是要完善班組長的選任和使用機制，因為班組長作為日常具體工作的組織者和管理者，其素質能力的高低直接關系著國有煤礦各項工作任務的進度和質量。可以采取領導推薦、職工舉薦、個人自薦的方式，暢通班組長上任、離任渠道，讓班組長時刻保持著進取成長的壓力和動力。通過將那些礦井實踐經驗豐富、專業操作技能突出、安全基礎知識扎實和工作責任心強的班組成員選任為班組長，在日后的正常施工作業中鍛煉考察，不斷提高其人員調配的管理能力，對于不能適應班組長工作的也要及時予以撤換。同時，通過完善班組黨小組、民管會、群監員、工會小組、青年監督崗組織制度建設，使班組建設能夠深入到國有煤礦班組內不同技術崗位、不同年齡層次、不同性格特點、不同工作狀態的員工內心深處，充分發揮班組每名員工參與班組建設的積極性。

三、國有煤礦需鼓足班組建設的動力

班組建設的健康發展離不開其日常工作開展的內源性動力和外源性動力。內源性動力源自煤礦員工對于個人生存、生活、成長和發展的自覺需求，它主要涉及到班組員工的工資收入、獎金分配、技術培訓、技能提高、政治成長等方面；外源性動力主要源自國家對于國有煤礦安全生產、正常經營所需的各項規章、制度、政策、規定的具體執行要求，在組織“五優礦井”創建的同時，規范全礦井各作業場所班組的安全、科學施工行為，對班組建設作出各種制度性、指標性、計劃性的指導規定。一方面班組可以通過科學量化班組成員日常出勤任務、工種績效、工時績效、獎金分配、師徒協議等內容，獎優罰劣、獎勤罰懶，堅決杜絕“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”現象的發生，切實發揮班組每名成員的自覺能動性；另一方面，國有煤礦通過積極組織員工業務培訓學習、專業技能競賽和班組建設目標考核，讓班組成員時刻保持參與班組建設的積極性和警惕性，從而源源不斷的鼓足班組建設的長久動力。

四、國有煤礦需厘清班組建設的重點

2010年10月9日，中華全國總工會、工業和信息化部、國務院國資委、中華全國工商業聯合會四部門聯合印發的《關于加強班組建設的指導意見》指出：“加強班組建設，是強化企業基礎管理，提升企業核心競爭力，促進職工全面發展，構建和諧企業的必然要求。”這就決定了班組建設是一個復雜的系統工程，班組組織建設、班組文化建設、班組制度建設、班組技能建設、班組學習管理建設、班組隱患管理建設等都應該是國有煤礦班組建設的應有內容。但是，毫無疑問，現場安全管理是班組建設諸多內容的重中之重。《中華人民共和國煤炭法》明確規定：“煤礦企業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針。”班組建設現場安全管理，就是要在作業施工現場認真排查物的不安全狀態、人的不安全行為和環境的不安全因素，堅決保證班組成員上標準崗、干標準活、交標準班。聞名全國的中國平煤七礦白國周“六個三”班組管理法的實質就是注重礦井井下作業現場安全管理。

五、國有煤礦需把握班組建設的靈魂

第3篇：煤礦制度建設范文

關鍵詞：煤炭；安全管理；措施

0引言

煤炭在中國經濟發展中占據重要地位，對中國整體經濟的發展起積極促進作用。嚴格管控煤炭安全生產一直是相關煤炭企業管理工作中的重點內容，尤其是近年頻發煤炭生產安全事故，使社會對煤炭生產安全管理的關注度不斷提高。煤炭安全生產管理工作是一項復雜的工程，它需要煤炭企業從技術水平和制度建設等各方面嚴格管控，本文結合煤炭企業運營實際情況，全面探討煤炭企業安全管理工作。

1煤炭安全管理存在的問題

1.1煤礦生產機械設備存在安全隱患

很多煤炭企業存在生產設施老化、陳舊的問題，甚至有些損壞的設備沒有經過維修依然每天投入使用，有些應該更換的機械沒有及時更換，這種行為不僅不利于生產，而且還存在很大安全隱患。企業本身對安全管理方面不重視，有些企業閑置安全維護部門，沒有發揮其應有作用[1]。煤炭企業生產中使用的機械設備，占煤炭企業固定資產的一半，強化這些機械設備的安全管理，是保證企業長期穩固發展的基礎。

1.2煤炭生產中存在違規操作

目前很多煤礦為了節省成本，沒有按照國家規定的法律流程進行，無視國家頒布的法律法規，從根本上給煤炭的生產埋下安全隱患，增大煤炭生產過程中發生安全事故的幾率[2]。另外在需要專業知識的崗位上，工作人員和指揮人員卻不專業，他們大多全憑經驗，技術方面存在很大的欠缺，這給日后施工埋下安全隱患。另外一些管理層往往不顧職工人身安全，置勞動法于不顧，職工長時間超負荷工作，職工在疲憊狀態下工作效率極低，這也加重了安全隱患。

1.3對安全事故懲治力度不夠

煤炭安全事故持續不斷發生，卻沒有從根本上杜絕，除了煤礦本身存在問題，最重要的就是監管不到位。安全事故對其它煤炭企業甚至本煤礦企業都起不到警戒作用，這主要是由于執法人員不負責任，不深究深層次原因，對相關人員處罰較輕，不能從根本上給相關人員起到警示作用。現代企業追求以人為本的發展方式，煤炭企業應積極貫徹此理念，從保證職工生命安全的基礎上提高企業生產效率，但是在相關監管人員松懈的監管下，煤炭企業對這個理念的貫徹程度處于較低層次。

1.4職工本身安全意識淡薄

職工本身安全意識不到位，一方面是因為有些企業本身整體安全與法律意識淡薄，對新進員工沒有進行安全方面的教育，導致其在實際生產過程中缺少防范意識。部分企業為了短期利益，忽略上崗前培訓，讓員工直接上崗，這樣做短期內看似收獲了一點利益，但從長遠角度看，一次安全事故就會讓之前所有的收獲都付諸東流；另一方面，從事煤礦工作的人員大都文化程度不高，自身安全意識極為淡薄，在日常生產過程中，即使企業出現違規操作，由于員工缺乏相關法律意識，不能及時向相關部門檢舉，生產機械出現問題時，大部分員工由于自身技能水平有限不能及時維修，給安全生產埋下隱患。

2煤炭安全管理的改善措施

2.1重視設備安全隱患建立相應管理制度

機械設備是煤炭企業運行的關鍵，因此設備的安全運行就顯得至關重要。a)企業從買進設備開始，就應該嚴格把關，檢查設備質量，仔細研究設備組件的合理性，嚴格檢查設備的整體使用性能，不能因貪圖小便宜而選擇質量不合格的設備；b)煤礦企業工作環境比較特殊，一些常見的問題如淋水、灰塵都會影響設備正常運轉，使用設備的人員應注意保護設備，做好日常維護，延緩設備老化；c)檢修工作人員應及時檢修，注重細節維修，不能等出現大問題時才維修，有些設備的大問題都是平時的小細節造成的，及時檢修可以避免出現大問題，降低安全事故發生的可能[3]；d)管理人員應該充分發揮管理職能，制定嚴格的規章制度，并要求各部門嚴格執行，做出相應獎罰措施并嚴格實行。

2.2企業加強自身制度建設

良好的企業制度建設是企業健康發展的必備要素之一，企業的制度建設應堅持以人為核心，在保證職工的人身安全的情況下企業才能談發展，企業要落實、實施規章制度。在新員工上崗前，企業應開展上崗前培訓工作，員工工作過程中，監管人員應及時查看各部門工作狀況，出現問題要及時反映和上報。條例的尊嚴在于執行，良好的制度建設有利于規范工人行為和作風，也有利于企業文化建設[4]。另外，企業需要投入更多資金用于改進安全設施、更新生產設備器材等，以達到國家規定的安全生產規范和要求，企業因資金投入不足而導致的安全事故，企業應承擔相應法律責任，企業應在國家倡導以人為本發展經濟的背景下積極解決職工安全問題。

2.3國家加強對煤炭行業的管理

國家要加強對煤炭行業的管理力度。對于已發生的安全事故，相應人員要深入研究，分析并記錄事故發生的原因，為其它企業提供借鑒，注意在以后施工過程中盡量避免類似問題。完善煤炭企業安全管理法規，并嚴格實施，執法人員嚴格履行職責，對發生事故的企業必須嚴懲，警戒其它企業，對違規操作、無視法律法規的企業，執法人員必須給出嚴厲的懲罰措施。國家加強安全管理方面的宣傳工作，并讓相應企業設置關于安全宣傳的培訓。在全球經濟一體化的發展態勢下，尤其是在網絡通信高度發達的今天，煤炭安全生產已影響到社會和諧，煤炭的安全生產有利于維護社會長治久安，只有真正明確企業和相關行政機關的責任，關注企業員工的人身安全，嚴格保障安全生產，注重以人為本，才能從根本上杜絕安全隱患[5]。

2.4職工加強自身安全保護意識

職工的安全應放在第一位，煤炭行業的從業者更應注重這一方面，工作時的安全裝置必須佩戴完整，平時如發現設備有老化陳舊的問題，要及時反映給相關維修部門，及時提醒身邊同事注意安全，如發現企業安全管理力度不夠、存在不合理操作時，要及時向相關部門反映。

3結語

煤炭安全管理不僅在中國面臨著嚴峻考驗，也是全世界都極為關注的問題之一。要加強煤炭安全管理，必須從國家到企業到個人都加強安全防范意識。安全管理關系到社會長治久安，中國政府多年來一直致力于煤炭安全管理問題的研究及治理，但是良好的安全管理環境和完善的安全管理制度，并不是一朝一夕就能成功的，它是一項長期、系統的工程，需要所有人員做出長久努力。

參考文獻：

［1］梁敏.談談煤炭監理企業的安全管理［J］.價值工程，2012，31(14)：88-89.

［2］袁秋新.論煤炭企業員工自主化安全管理［J］.中國煤炭，2010，36(1)：106-109.

［3］于根旺.煤炭企業安全管理的研究［J］.內蒙古煤炭經濟，2013(7)：83.

［4］張國偉.探析我國現代煤礦安全管理與對策［J］.科技與企業，2013(22)：134.

第4篇：煤礦制度建設范文

關鍵詞：煤礦企業；經濟新常態；安全管理

中圖分類號：TD79 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、企業簡介及安全管理現狀

安徽神源煤化工有限公司（鄒莊礦）是一家合資公司，由淮北礦業（集團）有限責任公司和淮北市煤化工投資有限公司組成，鄒莊礦自2009年建礦以來，杜絕了死亡事故的發生，安全效果總體良好，安全生產形勢基本穩定，但近年來，隨著煤炭行業經濟形勢的惡化，人員的流失，安全管理難度加大，安全工傷事故發生的頻次也在加大。礦井2015年發生各類工傷事故28起，2016年至今發生15起。其他非人身事故也時有發生。

二、原因分析

究其原因，一是受外部環境的影響，安全管理人才流失嚴重；二是職工隊伍思想的不穩定，造成安全風險和隱患的增加；三是安全管理的基礎不夠牢靠；四是安全制度建設有待進一步創新和完善。

三、安全管理對策

1.樹立法紀和規矩意識，讓敬畏制度成為各級管理人員的底線思維

鄒莊礦自建礦以來，在制度建設方面做了大量的工作。認真梳理各類管理制度，不能說不完善、不健全，從生產管理、安全管理、經營管理等，都能搜羅厚厚幾本。然而，這些制度到底有幾個人能夠記住，有幾根人去認真學習、認真貫徹落實了。究其根本原因，一是各級管理人員沒有樹立敬畏制度的底線思維；二是老好人思想嚴重。長此以往，制度的剛性蕩然無存，一次次的事故都在為破窗理論進行了驗證。大家都在抱怨，為什么制度制定那么嚴格，還有那么多人敢違反；如何讓制度發揮應有的安全生產保障作用，發揮其爐火效應，是各級領導干部應該思考的問題，個人認為應該從以下方面努力：

一是管理干部牢固樹立底線思維。制度、規程措施，就是各級管理干部的底線。一切指揮行為都要遵守制度、遵守規程措施。讓遵章守紀蔚然成風，讓違章違紀成為過街之鼠，從領導干部做起，以上率下。

二是落實制度要不折不扣。制度就是爐火，誰碰了就要受傷。不為落實找借口，只為落實想辦法。剛性制度一定要剛性落實、剛性制定，否則制度談何威懾。

三是安全制度的制定更要注重過程監督和問責。安全管理是系統工程，事故的發生是事故鏈聯鎖反應，在制定制度的時候，首先要搞清制定制度的目的和初衷，制度不是為處理人、處罰人，制度要從源頭防范做起，規范人的行為，干部的指揮行為、職工的操作行為。只有兩級行為規范了，事故才能從更本上杜絕，因此，一切制度的制定都要遵循這一原則。我們開展安全體系建設，目的也不外乎將各項制度具體化，過程操作流程化、規范化。

2.堅持以科學技術和安全投入保障安全

淮北礦業地質構造復雜，六害俱全，安全管理難度大，歷史上也是重特大事故多發。“十一五”以來集團公司在重特大事故防范方面強技術，重投入，杜絕了重特大事故的發生，零星事故也大大減少，安全基本面穩定，但十一五以來，重大涉險事故仍時有發生，驚險不斷，這些驚險動作只是冰山一角，冰山之下隱藏著巨大的隱患和風險。因此我們必須保持清醒的頭腦。這一系列的驚險動作時刻警醒著我們。淮北礦區惡劣的自然條件沒有根本改變，反而在不斷加劇。開采深度在不斷增加，高瓦斯突出礦井的對數在不斷增加，水害復雜類型礦井對數在不斷增加，“一通三防”和防治水工作仍是重中之重；然而，這些年我們在“一通三防”和防治水技術手段方面沒有根本性突破，裝備水平方面沒有根本性突破，與采掘主導工藝發展極不平衡，重特大事故防范不能做到萬無一失。那么，當前形勢下，如何做好“一通三防”和防治水工作，防范重特大的事故的發生，我談幾點個人認識。一是瓦斯治理和水害治理關鍵技術研究和固化。多年以來，集團公司在瓦斯治理和水害防治，尤其是在瓦斯治理方面積累了豐富的經驗，也取得了一些創新和突破，但在技術理論方面沒有有效突破，關鍵技術沒有有效突破，沒有形成一套適合淮北礦區的瓦斯治理模式，各礦有各礦的經驗做法，只是停留在“一礦一策，一區一策，一面一策方面”，可能大家會說這也對呀！不同礦井，不同采區，不同工作面有它不同的條件和特點，因地制宜才是科學合理的。但我認為，礦區的大部分高瓦斯突出礦井有著一些相似的條件，要，找出規律性和普遍性，與高校、科研院所合作，開展科研攻關，取得技術理論和技術路線的新突破，尋找出一套適合淮北礦區特點的瓦斯治理關鍵技術并將其固化下來。二要加大安全投入。安全投入能產生最佳的經濟效益，安全技術科研攻關，安全工程，安全裝備，安全設施等都需要投入。

3.堅持以安全生產體系統領安全工作

近年來，集團公司在總結幾十年安全管理經驗的基礎上提煉出了一套安全生產體系，其中包含5個子體系和15要素，它涵蓋了安全管理的方方面面，它是一套科學的，系統的安全管理體系，然而安全生產體系建設是一項專期性和艱巨性的任務，需要不斷豐富和完善內容，需要結合實際去實踐運用；我認為，要抓好安全生產體系建設，真正讓它統領我們的安全工作，當前形勢下，還必須做到“兩個結合”：一是安全體系建設與安全管理實踐活動相結合。我們不能就體系抓體系，要深刻領悟安全生產體系的內涵，將其與我們的安全生產實踐結合起來，在實踐中不斷檢驗和總結，不斷豐富其內容；二是安全體系建設要與礦廠實際相結合。安全生產體系涵蓋了安全管理的方方面面，不能眉毛胡子一把抓，要結合實際，要有重點和關鍵推進要素。

四、總結

煤礦安全管理是系統工程，必須系統抓、抓系統，總結當前經濟新常態下的煤礦企業安全管理，一是要堅持體系統領；二是要強化安全制度建設，用制度管人、管事、管理安全；三是強化技術支撐和保障；四是確保安全投入。

參考文獻：

[1]牛旭瓊，李鳳儀.淺談煤礦企業安全管理.中國礦業，2009，18（6）：29-31.

第5篇：煤礦制度建設范文

關鍵詞：煤礦基建企業；轉型發展；思考；探究

中圖分類號：F626.11 文獻標識碼：A

1煤礦基建企業轉型發展是必由之路

1.1煤礦基建企業轉型發展是實現科學發展的重大舉措

煤礦基建企業事故頻發，在這里談煤礦基建企業實施戰略調整，絕不是為了避免安全問題和以犧牲煤礦基建企業的利益來保整個煤炭行業的安全，更不是權宜之計，而是為了煤礦基建企業的健康、持續和長遠發展。

1.2煤礦基建企業轉型發展是解決安全發展問題的治本之策

2010年7月19日，國務院下發《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，要求以煤礦等八個行業（領域）為重點，全面加強企業安全生產工作。近年來，礦建企業不顧自身實力，盲目鋪攤子，承攬了許多高風險的煤礦二、三期工程，并且違規進行轉包、分包，隊伍素質極低，管控力量不足，加之市場不規范，業主要求不合理，所以事故的發生有其必然性。煤礦基建企業要想解決自身問題，就必須根據自己的實力調整內部結構，提高管控能力，進行戰略轉型。

1.3煤礦基建企業轉型發展是實現健康發展的重大機遇。

礦建企業安全風險大，技術含量低，作業環境苦，盈利能力差，職工收入不高，處于弱勢地位，為了養活隊伍，長期在惡性競爭中掙扎。近年來，礦建企業的施工環境越來越惡劣，施工條件越來越困難，業主要求越來越苛刻，提供的水文地質資料越來越粗略。煤礦基建企業的轉型發展符合國家關于中央企業"有所為有所不為"、"從一般競爭性行業退出"的總體要求。實施礦建企業戰略調整，將現有資源向技術密集行業、向重點發展的主業集中，有利于提高煤炭行業的資源配置效率，提高經濟運行質量，加快經濟發展方式轉變。

2煤礦基建企業轉型發展面臨的問題

煤礦基建企業由煤礦基本建設轉向煤炭生產運營，既要逐步縮小直到最后放棄以立井建設為主業的長項工作，還要繼續堅持和拓寬以斜井（斜巷）掘進和平巷掘進為拓展主業的次專業性工作，更要大力發展以煤礦開采為主體的從未接觸的專業性工作。轉型發展的煤礦基建企業的目標是煤炭生產運營，其終極目標是要有自己的資源，建設自己的礦井并進行系統建設下的生產運營。煤礦基建企業在轉型發展的過程中要面臨很多問題，我認為主要體現在以下幾個方面。

2.1管理體系方面的問題

煤礦基建企業主要定位為在煤礦未進行生產之前進行基本建設，在此期間，用人較少，便于管理，即使在管理體系不完備的情況下，只要用人的當，操心到位，就不會出現管理問題。由于煤礦基建企業要轉型發展，面臨著行業工作領域的拓寬，表現出來的問題就是管理體系與管理領域不相適應。要解決這個問題就必須煤礦基建企業的高級管理層進行管理體系改革。

2.2經濟效益問題

對于煤礦基建企業在轉型發展的過程中如何處理轉型發展工作和經濟效益的關系是一個要認真思考的問題。對于煤礦基建單位，礦井基本建設工作是輕車熟路，只要有項目，無論是從談合同，還是作具體工作，總能取得很好的經濟效益；煤礦基建企業在轉型的過程中，面對從沒有接觸過的生產運營工作，即便給了項目，合同能不能談好，工作能不能做好都會有很大的不確定性，這個不確定性決定了經濟效益不會有理想的結果。

2.3技術、制度、文化建設方面的問題

透視社會依次有三個層面：技術、制度和文化。小到一個人、一個企業，大到一個國家和民族，任何一種命運都是那種文化屬性的產物。企業文化建設要以良好企業制度做基礎，而企業制度離不開技術的支撐。這三方面有一方有問題就會對企業產生不良的影響。

煤礦基建企業在轉型發展的初期，需要有大量的各種專業的人才，比如煤炭生產管理人才，煤炭開采技術專業人才等等。人才缺乏，技術能力不足，是煤炭基建企業在轉型發展中面臨的現實問題。

煤礦基建企業在煤礦基建工作中以形成了相當完備的各項管理制度。但煤礦基建企業要轉型發展，要進入新的領域，建立什么樣的管理方式和管理制度？怎么及時發現它們的弊端和不足？發現之后在什么時間，采取什么方式去更正和完善？這些都是需要解決的問題。

煤礦基建企業轉型之后，尤其是面對整個礦井的整體生產運營之后，為了維持生產運營項目的長遠發展，就必須進行煤礦礦井企業文化建設。如何進行企業文化建設也是煤礦基建企業及其下屬的生產運營單位面臨的嚴峻問題。

2.4改善職工工作、生活環境面臨的問題

在中國特色的社會主義理論條件下，以人為本已成為社會發展的主題。這就要求全社會下的各個企業都有責任以逐步提高廣大職工的生活水平，改善職工生活環境為己任，來創造我們社會主義的和諧社會。對于正在轉型中的煤礦基建企業，在經濟效益不景氣的情況下，如何改善廣大職工的生活環境，也是他不可回避的問題。

3如何解決煤礦基建企業轉型發展所面臨的問題

處在轉型中的煤礦基建企業為了達到自己的目標，就必須直面自己所面臨的問題，并采取切實可行解決辦法把它進行徹底解決。

3.1管理體系方面

煤礦基建企業解決轉型發展過程中管理體系方面的問題，其具體做法是：首先要在逐步的理順當中，把職能轉變到位，比如協調經濟效益的職能，監督監管的職能，為其下屬的二級企業真正服務的職能等；其次要合理的設置自己行政管理機構，使其更適應自己的管理體系；再次要合理的理順其與其下屬的二級公司之間的關系，既要樹立好自己的權威性和對下屬單位的統一性，還要很好的下放權力，讓下屬的二級單位的主動性和積極性揮很好的發揮。

3.2經濟效益

處在轉型中的煤礦基建企業處理好經濟效益方面的問題的具體做法我認為：首先要在年初為自己制定一個與自己轉型發展相適應的經濟效益目標。其次，要根據既定的經濟效益目標在全年的每一個時間段內做出合理的基建項目和生產運行項目的配比調整，并根據具體情況做出經濟效益評估。最后，再根據經濟效益的評估結果適當的調整內部結構和基建項目和生產運行項目的配比，促使全年經濟目標得以實現。

3.3技術、制度、文化建設方面

煤礦基建企業在轉型發展的過程中面對人才的缺乏，技術能力的不足，就需要引進相當大量的急缺性人才，更需要有原先基建單位的大量人員進行技術轉型。人才的錄用必須在待遇優厚的條件下面向全社會招工。招工時要注重人才的工作經歷和工作成果，并保證人才即來即用。對于本單位原先基建單位的大量人員進行技術轉型工作要分兩個步驟進行綜合考慮，第一步是送到專業院校進行專業知識的理論培養。第二部是送到相關企業進行實際操作和經驗積累的實踐培養。只要人才到位，技術層面的為題就能徹底解決。

企業的制度建設也要遵循一定的原則：社會性和企業實際需要相結合的原則，針對性原則，一致性原則，創新性原則，簡明可操作性原則，責任和透明性原則，權威性原則等。企業管理制度建立之后，必須設立專門的部門跟蹤制度的執行情況，及時聽取群眾意見，總結分析后及時作出補充條款，在每年的年初，企業的制度制定部門要根據上一年制度的具體情況重新修訂制度。

企業文化是企業長期生產、經營、建設、發展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規范的總和。其核心內容是企業價值觀、企業精神、企業經營理念的培育，是企業職工思想道德風貌的提高。通過企業文化的建設實施，使企業人文素質得以優化，歸根結底是推進企業競爭力的提高，促進企業經濟效益的增長。企業文化的核心是企業理念，企業文化的血肉是行為文化，企業文化的儀容是視覺形象。建設生產運營單位的企業文化需要分三步走：首先，要以現成的正在運行的煤礦企業的企業文化為模板，讓大家共同學習，來達到共識和贊同，換句話說解釋拿來主義；其次，對大家都達到共識和贊同的企業文化加以分析，找出缺點和不足，取其精華去其糟粕，提煉和設計自己的企業文化；最后，對全員進行企業文化的培訓并制定其實可行的制度加以強化。

3.4改善職工工作、生活環境

以人為本是科學發展觀的核心。要營造環境良好、人際和諧的工作氛圍，就必須因勢利導改變現狀，正確地認識環境、積極地改善環境、主動地適應環境，致力克服現實困難，不斷改善工作環境。

改善職工工作、生活環境主要從以下幾方面著手：第一要在工作上對所有員工以支持和理解，營造團結和諧的工作環境。第二要積極地充實工作人員，通過人員的增加來降低廣大職工的工作強度。第三要加大安全設施的投入和環境改善的投資，積極改善職工的現場工作環境。第四要對職工工資給于適當的調整，通過提高職工工資來來改善職工生活環境。第五要抓住改善工作、生活環境的內因，即提高和增強職工素質，通過職工素質的提高來營造團結和諧的工作、生活環境。

前景展望

煤礦基建企業的轉型發展是煤礦基建企業在新的歷史機遇下邁出的艱難一步，是煤礦基建企業領導者在戰略思維指引下做出的正確抉擇，是煤礦基建企業的廣大職工美好未來的希望和保障。至于它對煤炭行業，或者說是對全社會的意義，就在于對人力資源做了綜合調整和重新分配。

參考文獻

[1]中國特色社會主義理論理論研究，賈建芳.黨校學習講稿.

[2] 企業文化制度建設的依據與原則，鄒樵 丁冬.作者單位：華中科技大學管理學院.

第6篇：煤礦制度建設范文

一、資源狀況

1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。

2、礦產資源。現已查明和發現的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發現礦種的19.5％。其中有探明儲量的礦產12種，占全省有探明儲量礦產的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現已探明儲量273.8億噸，占全省無煙煤探明儲量的54.5％，占全國的26.6％。全市現有煤礦保有儲量約66.5億噸，其中鄉村煤礦保有儲量約17.5億噸。

二、目標任務

1、大力開展對未利用地和廢棄建設用地及被破壞土地的開發復墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補平衡有余。2010年前，每年開發復墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農用地整理力度，改造中低產田，提高土地利用率，進一步提高耕地質量。2010年前，中低產田改造每年不少于6000畝。

3、嚴格控制城市、村莊和集鎮新增建設用地規模。2010年前，城鎮建設新增建設用地年均不得突破1500畝，鄉村建設新增建設用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村（鎮）改造力度，提高城市、村莊和集鎮現有建設用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮外延擴展，減輕城市、村莊和集鎮建設用地對耕地的壓力，保護城、鎮、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個，農村舊村整理改造不少于15個。

5、控制新建煤礦開采規模，鼓勵大規模開采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開采規模不得低于100萬噸/年。

6、整合現有煤炭資源，改革采煤方法，提高現有煤礦采礦回采率，延長現有礦井服務年限期，提高資源利用率。重點產煤縣年產9萬噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開采規模不得低于30萬噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現有78%左右的基礎上進一步提高，鄉村小煤礦的采礦回采率要由現在的35%左右提高到60%左右。

7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵和扶持煤矸石電廠和煤矸石磚廠項目建設，提高資源利用率，減少對土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對鐵礦石要進行精選，提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規劃，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

2、進一步加強土地市場制度建設，健全統一供地、建設用地總量控制、土地使用權入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統一有序的土地市場制度體系，提高土地節約集約用地水平。

3、出臺優惠政策，鼓勵舊城、舊鎮、舊村改造，走內涵挖潛的新路子，大力推進節約和集約用地。

4、嚴格按土地開發整理規劃開發土地，開發的土地宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優先用于農業，特別要注重增加有效耕地面積。開發土地要注重保護環境，保持水土，嚴禁開墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對土地開發復墾整理的投入，充分調動廣大農民開發復墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質量。

6、嚴格按照礦產資源規劃開發利用礦產資源，盡快出臺煤炭資源整合辦法，對規模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優化資源配置，調整礦業結構，推進礦產資源利用方式、運行機制和管理體制根本改變。

7、鼓勵現有煤礦技術改造，革新采煤方法，提高資源利用率。

8、嚴肅查處，嚴厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產資源的違法行為，建立統一、規范、有序的國土資源開發利用新秩序，確保國土資源充分合理利用。

二五年八月十八日版權所有

關于推進資源節約與綜合利用

近期所要做的主要工作（礦管科）

一、實施煤炭資源整合及采礦權有償使用

(一)目標

通過對小煤礦資源整合和采礦權有償使用，推動煤炭企業的改革和重組，在控制煤炭生產總量的前提下，大幅度減少礦井數量，優化礦井布局，擴大單井規模，提高技術水平，明晰產權，最大限度地維護礦產資源國家所有權益和顯化資源價值，切實維護投資者、農村集體和農民的既得利益。全面實現資源資本化(貨幣化)、企業股份化、區域集團化，提升煤炭工業整體水平和競爭力，促進我市經濟的可持續發展。

通過資源整合，全市煤礦數量減少30%以上，其中重點產煤縣生產能力9萬噸/年以下的煤礦要在今年年底前全部淘汰，到2010年全市煤礦數量控制在300座以下。資源整合后，各縣（市、區）新增資源面積和新增生產能力原則上均不超過整合前的10%；所有煤礦全部實現壁式開采，一礦一井一個系統生產，全負壓通風；厚煤層采區回采率不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%，資源回采率明顯提高。

（二）方法步驟

以縣（市、區）為單位，由縣(市、區)政府組織國土資源、煤炭、安監、工商等部門編制本轄區資源整合和有償使用方案；并逐級上報“省政府推進煤炭資源整合和有償使用領導組”審批；批準后，由市、縣（市、區）組織實施。

（三）時間安排

1、2005年9月30日前，各縣（市、區）人民政府要向市“推進煤炭資源整合和有償使用領導組”辦公室，正式上報本縣（市、區）煤礦壓減數量及整合、關閉煤礦的具體名單。

2、2005年10月30日前，各縣（市、區）要完成資源整合和有償使用方案的編制、報送工作。

3、2006年6月底前，各縣（市、區）完成資源整合和有償使用工作。

4、2006年底前進行總結驗收和表彰。

二、開展煤炭資源回采率專項檢查

（一）目的

開展煤炭資源回采率專項檢查，是根據國土資源部和國家發展和改革委員會的統一部署進行的，主要是為了摸清煤炭資源開發利用的基本情況和存在的主要問題；嚴肅查處一批浪費破壞煤炭資源的典型案件，堅決遏制破壞浪費煤炭資源的勢頭；推進科技進步，強制淘汰一批破壞浪費資源浪費的落后生產術、工藝及設備；針對浪費破壞煤炭資源的問題，研究、制定我市煤炭資源合理開發利用的制度措施，強化煤炭資源的管理，強化企業資源消耗的自我約束機制，提高煤炭資源的開發利用水平。

（二）檢查的主要內容

1、煤炭企業資源基本情況

煤炭企業資源開發利用情況，其中大型煤炭企業檢查近五年的情況；小型煤礦檢查近三年的情況；煤炭企業資源賦存及開采地質條件，可采煤層層數、厚度、產狀，設計開采、實際開采煤層數。

2、煤炭企業資源儲量情況

礦井逐年累計動用儲量、采出量、損失量，工作面、采區、礦井的回采率；分煤層儲量動態，包括逐年的保有儲量、動用儲量、采出量、損失量、三下壓煤量、各種煤柱量等到儲量計算是否合理以及儲量注銷、報損是否合理；煤炭資源損失、浪費、破壞情況及原因。

3、煤炭企業資源管理情況

包括資源儲量管理機構和制度建設情況；資源儲量管理技術檔案及制度建設情況；生產設計是否合理；采掘工作面資源管理情況。

4、煤炭企業資源開發利用方案或礦井設計的執行情況

包括開拓布置、開采順序、采煤方法是否合理；設計回采率指標和實際回采率指標情況。

（三）方法步驟版權所有

在煤炭企業自檢的基礎上，市、縣（市、區）檢查組對上述普查范圍內的煤炭企業進行實地檢查。具體檢查方法如下：

1、聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取政府和煤炭企業的工作匯報，查閱相關文件、記錄及資料。

2、解剖典型，深入分析。檢查組要分別解剖至少二個煤炭資源回采率較好的和不合格的煤炭企業，深入進行分析，總結正反兩方面的經驗。

3、隨機抽查，掌握實情。檢查組通過明查暗訪等方式，隨機對企業抽查，以便了解真實情況，提出有針對性的措施、建議。

4、發現問題，限期整改。針對檢查中發現的突出問題，責成有關部門和企業，限期解決，切實做到該整改的一律整改，該停產的一律停產，該處罰的一律處罰，該追究責任的一律追究責任。

（四）時間安排

煤炭企業自檢工作于2005年7月15日前完成，填報《煤炭資源開發利用情況調查表》，并向檢查組提交自檢報告。

第7篇：煤礦制度建設范文

關鍵詞：煤礦機電；管理效率；問題；策略

煤炭產業一直是我國能源產業中的主要組成部分，煤炭產業的可持續發展對國民經濟的快速發展產生了重要的影響。隨著我國科技水平的不斷提升和廣泛應用，也帶動了煤礦機械化和自動化的迅速發展，機電設備在煤礦生產中起到了重要作用。煤礦機電設備的使用范圍不斷擴大的同時，因為機電管理不善所造成的安全事故頻頻發生，這也對煤礦企業的穩定發展產生了巨大影響。通過對目前煤礦機電安全管理中的各種問題做深入研究，采用有效的措施改善煤礦機電安全管理的現狀，維護煤礦企業的穩定發展。

1 目前煤礦機電管理中存在的問題

1.1 機電設備老化造成的安全隱患

對于煤礦企業而言，安全生產是煤礦生存發展的重要前提，而保證煤礦安全生產的主要因素就是煤礦機電設備的安全性能。目前很多煤礦企業所使用的機電設備都比較老、舊、雜、帶病運轉，很多安全設施和保護裝置都沒有達標，明顯不符合《煤礦安全規程》的規定。同時，使用的煤礦機電設備比較雜，使用的配件、生產廠家以及安裝的尺寸和型號等都不一樣，這就給日常工作帶來了不小的麻煩。機械化新技術和新產品的不斷產生，使機電設備的種類變得繁雜，目前又沒有一套規范科學的管理程序來管理好設備，使用不合格的設備就會給煤礦生產帶來安全隱患。

1.2 機電設備的管理工作不到位

機電設備的管理工作，是從使用型號的選擇一直到設備報廢。特別是對于新建礦井來說，如果機電設備的前期準備工作沒有落實到位，從選型、購置、監造，直到產品驗收，交接工作不完善就會使備件不齊或者技術資料不完整。如果沒有妥善保養設備，設備在風吹雨淋之后就會造成嚴重的腐蝕，迅速老化。此外，由于安裝過程中還沒有相應的規程和質量標準，給煤礦投產驗收造成不小的麻煩。

1.3 技術隊伍素質有待提高，人員流動性大

目前，在我國煤礦企業中機電系統的員工素質普遍不高，文化水平也是參差不齊，無法滿足現代化煤礦企業的發展要求。他們不能快速熟悉和運用高新技術，還會因為操作不當而損壞機電設備，不能滿足現代化礦井的要求。其次，特種作業人員以及管理人員的流動性高，也為機電管理工作埋下了安全隱患。人員流動性大致使崗位調動頻繁，也為機電管理工作帶來了困擾。因為特種作業人員需要經過專門的技術培訓，在獲得上崗資格證后才能上崗，考慮到安全問題基本上不能變換崗位。另外，特種作業人員的安全意識普遍不高，沒有按照規章進行作業，也不是持證上崗的，他們經常習慣性地進行違章作業以及違章指揮，不但損壞了機械設備還影響了正常的生產秩序。

2 對機電管理中出現的主要問題，采取的改進措施

2.1 增加資金投入，提高設備水平

企業要加大維護裝備的資金投入，全面維持設備的新度系數。要對不合理的機電系統進行改造，將瓶頸阻塞部分打通，從而加強主系統設備的使用性能，充分發揮它的生產能力。對于采區流動設備的升級換代，要淘汰那些高耗低能、不安全、不合理的工藝裝備，不允許有設備拼裝、改造再使用的狀況發生，如果設備已經老化就要馬上報廢并禁止使用。根據現代煤礦機電管理的要求，秉承"科技保證、靈敏可靠"的使用原則，我們要利用最新的技術和裝備對傳統的設備進行改造，比如說：風機用串級調速、變頻調速，采煤機交流電牽引、主付井電控用PLC控制以及電力系統遠程監測監控等先進技術。

2.2 通過整章建制來完善機電專業管理組織

制度建設會從根本上決定機電工作的效果，同時好的制度建設能夠促進人的工作質量和工作效率。礦井除了要根據新的煤礦機電質量標準化標準制定基本的管理制度，還要按照機電專業中的各個崗位的工作情況來制定更加詳細的制度，比如說：設備維修、設備驗收以及現場管理等各方面的制度。最后要按照一定的規則將所有的規章制度進行整理，努力構建一個整體有序、權責分明的機電制度體系。同時，要合理配置專業機電管理人員，根據他們各自的管理職權分配合理的時間與空間，就算工作再忙也不能進行調崗作業，保證機電管理隊伍的穩定性，更有利于他們開展工作，完成自己的職責。企業要強調機電職能部門的影響力和重要性，提高工作人員的專業意識，促進礦井機電管理的落實效果。

2.3 加強職工培訓，全面提高職工業務技術素質

企業擁有一個穩定的職工隊伍以后，要加強對職工技術能力的培養。要想將煤礦機電管理工作做好，需要更多掌握先進技術的人才，這樣才能發揮出先進設備的優勢。員工的業務技術培訓是機電管理中的基礎工作，我們在進行培訓的時候可以將理論知識與實際應用結合起來，培訓的效果會更明顯。通過培訓為煤礦機電管理提供更多更好的人才是當前的首要任務，但更重要的是留住人才，企業要為技術人員提供相應的經濟待遇，設立合適的獎懲制度，充分調動員工的工作積極性，全面提高機電管理工作的安全性和高效性。

3 結束語

煤礦機電管理的效果，直接與煤礦機電工作人員的人身安全掛鉤，同時還影響到煤礦企業的生產效率和經濟效率的提高。我們要秉承安全生產的原則，利用最新的技術和設備，不斷提高煤炭生產的效率，保證煤炭企業的可持續發展。

參考文獻

[1]于洪水.煤礦機電管理存在的問題及對策[J].內蒙古煤炭經濟，2011（1）.

[2]艾朝國.煤礦機電管理常見問題分析及解決對策[J].中國新技術新產品，2010（4）.

第8篇：煤礦制度建設范文

【關鍵詞】安全文化；煤礦企業；應用

一、企業安全文化在煤礦企業中的作用機制分析

（一）安全文化的作用和功能

安全文化和安全管理措施相比，屬于事故預防的軟對策之一，其目的是提升煤礦企業全體職工的安全意識和安全素質，為煤礦企業生產經營創造安全的文化環境和協調的人機關系。完全文化在潛移默化中對職工的觀念、態度、行為和取向產生影響，從而進一步影響人們的行為和舉動，減少人為安全事故發生的可能性。安全文化的建設能夠是有效預防事故發生的先見性管理工具。

煤礦企業生產過程中的安全保障因素多種多樣，比如說安全的生產設施和機械、可靠的作業條件和嚴格的安全生產規章制度等等，但是在其中最為重要的一項保障因素是人的安全素質，包括員工在生產經營過程中表現出的安全態度、安全知識和安全技能。安全文化建設在提升職工的安全素質上具有至關重要的作用：

第一，安全文化具有凝聚。安全文化能夠起到凝聚員工行為準則、保持員工已執行的作用，使得員工全體能夠自動自覺地遵循安全價值理念、安全行為準則。當職工全體形成一股認同的心理力量時，他們將會以更高的積極性參與到承擔安全生產責任的工作中，時刻關心安全生產現狀，在思想和行為上都趨同于安全生產要求。

第二，安全文化具有導向功能。煤礦企業具有龐大的職工群體，他們來自不同的文化環境、家庭和教育背景，在安全價值認知和安全意識上呈現出很大的差異，這種情況會對安全生產產生消極的影響。安全文化起到一種規范的作用，能夠在感召員工的前提下引導員工去遵守安全生產規范、形成安全意識。使得不同教育層次、不同價值觀念的員工都能夠按照企業的安全標準行事。

第三，安全文化具有規范功能。文化教育人的方式是潛移默化、潤物無聲的，安全文化通過微妙的暗示和滲透獲得員工的價值觀念認同和行為準則趨同，長此以往，員工可以實現自我調節和控制，安全文化也起到了有形或者無形、強制或者非強制的規范作用。

（二）安全文化在煤礦企業中發揮作用的途徑

首先，煤礦企業的核心價值觀影響了企業的制度設計和員工的工作習慣。如果多數員工認可某種行為的正確性，那么他們就會在長期的工作實踐中一直堅持下去，并最終成為習慣。當員工將不正確的行為堅持成為習慣之后，就會給安全生產帶來隱患。企業制度的完善性和員工行為的合理性將會直接對員工的行為和企業的形象產生直接的影響。

其次，企業的安全文化氛圍對員工的行為方式具有直接的影響。企業員工中的行為會對每一項工作的績效有著直接的作用，全體員工行為的匯聚會對企業的效率和效益產生影響，筆者在這里強調的效率和效益包含了產品質量、員工健康、環境保護等多個層面的績效衡量維度。另外，企業安是否安全的社會形象將會直接影響到社會公眾對企業的看法、員工的招聘和消費者的購買行為。據此我們可以得知員工的行為也會對企業的業績產生間接的影響。而員工的行為直接受到企業安全文化各個角度和維度的影響，企業文化對企業業績就是通過上述的鏈狀機制來實現的，并最終在安全管理中發揮不可忽視的重要作用。

再次，企業安全文化屬于企業文化范疇之內，不可泛泛而談、空洞而論，它需要借助一定的物質手段來實現。我們一般將實現企業安全文化要求的物質手段成為安全文化載體。煤礦企業內部的俱樂部、文化室、展覽廳、研究會、刊物、服務中心都可以作為安全文化的載體使用，煤礦企業還可以借助文娛活動、文藝晚會等形式傳遞安全文化和安全理念。

二、煤礦企業安全文化的構建和運行

第一，在企業文化理念中融入革新因素。企業安全文化理念在企業內部屬于獨樹一幟的理念之一，是實行安全生產必須要堅持的態度和觀念。企業安全文化對企業安全生產具有重要的意義。安全文化宣傳教育是企業將安全文化理念灌輸到員工思想行為習慣之中的重要方式和形式，企業的經營管理者要在企業范圍內全面落實安全生產理念，就必須增強安全宣傳教育的針對性。所以，煤礦企業需要深入地挖掘自身的潛力，將企業內在價值凸顯出來，站在企業全局的高度去思考安全文化理論陣地的構建，為安全宣傳教育提供優秀的媒體宣傳場所，在研究了新時期煤礦企業自身的安全生產規律的基礎上，對安全生產宣傳進行原則性指導。

第二，推進安全文化制度建設。首先，企業應該針對安全文化的建立設立具體的規章制度，將安全生產的責任落實到煤礦企業生產的每一個環節之中去。在煤礦企業日常生產活動中，完善的規章制度建設是保證企業安全文化宣傳活動功效的重要基礎，能夠在調動員工工作熱情、營造和諧的工作環境大有所為。其次，企業要加大力度對班組施工進行約束，保證施工環節安全生產落實到實處。再次，企業要對員工安全生產行為的表現情況實施獎懲，使得職工受到物質或者精神激勵的引導對安全生產充滿熱情。每個月或者每個季度對積極推行安全生產的班組和職工進行給予積極地獎勵，將員工的安全生產意識提升到極致。

第三，開展多元化安全生產教育活動。煤炭企業應該努力從多個角度和多個渠道實施安全文化宣傳，將安全宣傳教育本身的思想教育優勢和信息傳播優勢淋漓盡致地體現出來，以更加生動有趣的方式傳播安全生產知識，在提升員工安全生產意識的同時還要提升員工的事故應對能力和逃生能力，使其能夠在突發事件發生時最大限度地降低生命威脅，為企業可持續健康發展提供重要保障。

參考文獻：

[1]郭旭.煤礦企業安全文化宣傳教育工作之我見[J].中外企業家，2013（12）：210，212.

第9篇：煤礦制度建設范文

[關鍵詞]煤礦;生產;質量;標準化;建設

中圖分類號：D622 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0011-01

目前，國家高度重視各行業的安全生產與經營活動，煤礦企業作為我國的支柱產業，其生產的安全與質量在煤炭資源需求量日益加劇的現階段得到了高度的關注。在此形勢下，煤礦企業加強煤礦生產過程中的安全質量標準化建設具有多方面的積極意義。煤礦生產的各個崗位和部門都要認識到安全質量標準化建設的重要性，樹立安全、質量意識并將其貫徹落實到煤礦生產的各個環節當中，強化安全質量標準化建設的成效。煤礦生產過程中的安全質量標準化建設是一項長期的、艱巨且復雜的過程，其需要不斷的探索和實踐才能建設出符合我國國情和煤礦企業實際情況的安全質量標準化體系，進而提高煤礦生產的規范化、科學化、標準化，實現煤礦企業的長遠、良好發展。

一、煤礦安全質量標準化建設的重要性分析

如今，我國高度重視安全生產，尤其是安全事故頻發的煤礦工程，煤礦企業的安全質量標準化是構建煤礦安全生產長效機制的重要途徑，其更是一項基礎工程、生命工程和效益工程，將其納入煤礦企業整體的發展戰略目標中，實現安全質量標準化建設與企業的發展戰略同步規劃、實施和考核，從而達到強根固本的目的，提升進一步煤礦企業的市場競爭力，在機遇與挑戰并存的市場經濟體制下獲得可持續性發展。同時，安全質量標準化建設是煤礦企業一切生產與經營活動的基礎，對提高企業的核心競爭力具有至關重要的作用。煤礦企業加快安全質量標準化建設能夠改變煤礦落后面貌，推動煤炭工業向科技含量高、能源損耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化道路發展的重要途徑，保障煤礦企業在新時期向著安全、高效、優質及環保的方向發展，以滿足我國現階段的發展需求。

二、煤礦安全質量標準化建設的思路、模式及內容

（一）煤礦安全質量標準化建設的思路

現階段，從煤礦安全質量標準化建設的實際發展情況來看，我國煤礦安全質量標準化建設的基本思路是以安全第一、質量為本為主要目標，積極落實安全責任意識、生命工程意識、創新意識和法律意識，以規范行為、規范管理為主要手段，以技術創新和管理創新為支撐，切實加強基層和基礎工作，以點帶面，穩步推進，具體如圖1所示。

（二）建設模式

煤礦安全質量標準化建設模式是為了有效、清晰的指導煤礦安全質量標準化建設的實踐，簡明表現其建設規律的一種概念模式，其具有規范化、功能化、系統化、科學化的特點。安全質量標準化建設的模式要充分結合煤礦安全質量標準化建設的思路，主要包括建設內涵、過程、手段、支撐體系以及目標等多層內容，具體結構如圖2所示。

（三）建設模式中的基本內容

煤礦安全質量標準化建設模式主要包含了四方面的內容：第一，觀念安全質量標準化，其是指樹立安全意識，并實現煤礦企業安全觀、質量觀的過程，煤礦企業在落實觀念安全質量標準化建設時應積極采取教育、培訓、宣傳等手段。同時要形成一定的制度體系，為其落實到位奠定基礎;第二，管理安全質量標準化，其是指在煤礦生產管理過程中通過采取科學的管理手段、嚴格的責任制度以及有效的培訓教育等方式對安全生產隱患進行排查和治理、教育和培訓安全生產觀念、建設安全文化、建設區隊班組等;第三，行為安全質量標準化，其是指通過教育培訓及其他管理手段，從領導決策層到操作層都準確掌握和了解安全質量標準化知識及安全生產的法律、法規，使每個崗位人員嚴格按照規定和標準進行生產作業，規避“三違”及不安全行為;第四，物態安全質量標準化，其主要是針對井上、井下各個作業環節和環境、工藝技術、設備設施等制定的標準，優化生產作業環境，提高生產效率和質量。

三、實施煤礦安全質量標準化建設模式具體步驟

煤礦安全質量標準化建設應堅持縱向到底、橫向到邊的原則來實現全員、全過程及全方位的生產質量達標，因此在具體實施煤礦安全質量標準化建設模式時要經過3方面的環境，形成閉環過程：第一，準確定位，準確定位是保障建設方向和目標相一致，主要有明確安全質量標準化的總體發展方向、目的及結果;制定安全質量標準化的科學方針。第二，組織與管理。煤礦企業應建立專門的組織結構和領導小組，制定安全質量標準化建設的規劃和戰略性框架，并配置相應的各項資源，從而將各項工作職責和權限明確到位，確保建設的有效到位。第三，實施促進及評估改進過程。其中實施促進是通過具體的手段和方法實現安全質量標準化建設的方向和目標，包括教育培訓過程、行為規范與制度建設過程、強化生產作業人員、環境以及條件等方面的管理與操作、健全考核體系以及完善激勵機制，促進安全質量標準化的系統性建設;評估改進過程是通過建立全面的評估機制對安全質量標準化建設工作的及時檢驗和校正，檢查質量標準化建設的工作業績及總體成效并作出改進，進而不斷完善安全質量標準化建設。

四、結束語

綜上所述，煤礦安全質量標準化建設是煤礦企業在市場競爭日益激烈的環境中獲得生存和發展的重要途徑，煤礦企業應堅持安全第一、質量為本的安全質量標準化建設思路，建立以觀念安全質量標準化、管理安全質量標準化、行為安全質量標準化以及物態安全質量標準化等為主要內容的安全質量標準化模式，以有效保障煤礦企業的生產質量與安全與國家的發展戰略相一致，優化煤礦企業的生產環境，提高煤礦的生產效率、質量及安全性，實現煤礦企業最大化的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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