前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的新媒體運營全年計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
4G如箭在弦,這亦被認(rèn)為是一場由中國移動積極促成的產(chǎn)業(yè)。今年初,中國電信和中國聯(lián)通高層尚在多個場合強調(diào):3G業(yè)務(wù)方興未艾、投資尚未收回,暫時未有4G打算。彼時,中國移動已宣布未來三年的4G基站部署計劃,并在內(nèi)部下達(dá)了今年底建成20萬4G基站的硬任務(wù)。
中國牌照發(fā)放制度,直接決定著電信運營市場下一階段的競爭格局。因此在決策部門頻繁放出4G牌照發(fā)放時間之后,電信聯(lián)通高層口風(fēng)急轉(zhuǎn),并迅速轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。
今年5月,中國電信開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行4G站址勘察,8月確定4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,9月進(jìn)行小范圍定向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)招標(biāo)。中國聯(lián)通雖未有實質(zhì)行動,但高層亦多次強調(diào),希望政府盡快發(fā)放牌照,確定建網(wǎng)方案。
對于運營商而言,建網(wǎng)方案的選擇,將直接決定建網(wǎng)成本和市場前景。以3G建網(wǎng)方案為鑒,中國移動由于選擇了后來被稱為“孤島化制式”的TD-SCDMA制式,雖耗資3000億元仍在3G時代失去了優(yōu)勢地位;中國聯(lián)通因被授予國際上最為成熟的WCDMA牌照,在過去數(shù)年中,用戶增長和利潤增長均保持雙位數(shù)速度。
單純從技術(shù)演進(jìn)路徑,及部署成本、市場前景等角度選擇,中國電信和中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)選擇方案其實并無懸念。 中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵多次公開表示,如果運營4G網(wǎng)絡(luò),更加青睞具備成熟商用經(jīng)驗的LTE FDD制式。LTE FDD已成為全球采用最廣泛、終端種類最豐富的一種4G標(biāo)準(zhǔn)。
GSA機構(gòu)最新數(shù)據(jù)顯示,目前在全球81個國家已有213張LTE商用網(wǎng)絡(luò),其中 LTE FDD商用網(wǎng)絡(luò)192張,TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)僅11張。
在中國,網(wǎng)絡(luò)運營牌照采用政府發(fā)放制度,而非拍賣制。這令電信運營商在技術(shù)路線選擇上處于被動地位。由中國移動主導(dǎo)的中國版4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE,具備中國自主知識產(chǎn)權(quán),承載巨大自主創(chuàng)新意義。決策部門優(yōu)先扶持TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅合乎正常決策思路,亦是國企運營商的義務(wù)。
目前可信度最高的牌照發(fā)放方案為:三大運營商均將獲得TDD/FDD雙牌照。但是,先發(fā)TDD牌照、后發(fā)FDD牌照,還是雙牌照同時發(fā)放,目前尚未有定論。
按照這一思路,中國移動有望重新?lián)尩孟葯C,中國電信和中國聯(lián)通作為4G的被動參與者,在整體實力和投資能力上弱于中國移動,在建網(wǎng)方案上受非市場因素所影響,有可能再度成為跟隨者。若這一弱勢不可逆轉(zhuǎn),中國電信和中國聯(lián)通在4G時代該怎么辦? 中國電信暗度陳倉
今年以來,中國移動一直朝著4G 商用的道路飛奔。
9月初中國移動在全國范圍內(nèi)招募2萬名4G友好測試用戶,此舉被認(rèn)為是其試商用的開端;9月中旬工信部通過了四個品牌的四款TD-LTE智能手機入網(wǎng)測試,蘋果iPhone5S也推出了支持TD-LTE版本,曾被稱為TD-LTE最高難度、最復(fù)雜動作的終端產(chǎn)業(yè)鏈基本被盤活。
與此同時,中國電信悄然啟動了LTE招標(biāo)。8月30日,中國電信已向十家設(shè)備商發(fā)出了LTE標(biāo)書,首批招標(biāo)規(guī)模達(dá)到了6萬個基站。按照中國電信的時間表,兩周前完成技術(shù)澄清,9月22日回標(biāo),10月中下旬實現(xiàn)主設(shè)備到貨,最快11月底割接入網(wǎng)。
此前,接近中國電信的相關(guān)人士向《財經(jīng)》記者透露,中國電信最初上報給工信部的建網(wǎng)方案中,TD-LTE占比不到10%,工信部否決了該方案。隨后,中國電信二次上報方案,提升TD-LTE的占比,約為30%,這一方案得到工信部首肯。
但有廠商透露,招標(biāo)的最終結(jié)果顯示,中國電信在TDD和FDD的投資比例實際為1∶4。“最終扛住了壓力。”中國電信總部的一位中層人士表示,這一結(jié)果既兼顧了政策導(dǎo)向,又最大限度地節(jié)約了投資金額。
據(jù)了解,出于投資回報最大化的考慮,一些中國電信業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)省份,TD-LTE投資占比可能更低。中國電信某南方省份公司參與制定4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的一位核心人士告訴《財經(jīng)》記者,該省最后確定的4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中,TD-LTE基站計劃建設(shè)數(shù)量和計劃投資額僅為總投資的10%左右。
從規(guī)劃來看,中國電信將主要采用FDD新建基站為主,TD-LTE補點部署的方式來部署4G網(wǎng)絡(luò)。同時遵循幾大建網(wǎng)原則:新建站址基本不考慮TD-LTE,留給LTE FDD;TD-LTE不發(fā)展智能終端,僅考慮數(shù)據(jù)卡和Mifi(便攜式寬帶無線裝置,大小相當(dāng)于一張信用卡)等數(shù)據(jù)終端;城市密集區(qū)域主要發(fā)展LTE FDD,TD-LTE則定位于郊區(qū)和補點;不考慮TD-LTE和其他網(wǎng)絡(luò)的終端交互功能。
在實際規(guī)劃中,TD-LTE不僅投資占比被壓到最小,網(wǎng)絡(luò)部署角色也被最大邊緣化。一位資深電信業(yè)者預(yù)測,中國電信首期4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既然如此定位,后續(xù)投資路徑其實已清晰。“FDD擴(kuò)容量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于TDD,企業(yè)投資最終還是靠市場選擇。”
可以說,中國電信最終在選擇建網(wǎng)方案時,采取了“明修棧道、暗度陳倉”的策略。
上述資深電信業(yè)者向《財經(jīng)》記者表示,電信和聯(lián)通在4G的技術(shù)路線上選擇FDD/TDD融合組網(wǎng),更多的是一種政策表態(tài),并不完全出于市場考慮。但作為上市公司,雙方同樣將平衡投資成本和投資收益。因此,“在具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的實際行動,必然會和公眾所理解的FDD/TDD融合建網(wǎng)不同,采取一套更加有利于自身的建網(wǎng)方式”。
年初,針對有可能獲得TD-LTE牌照一事,王曉初曾表示,中國電信在4G技術(shù)選擇上,更加傾向采用成本較低的FDD網(wǎng)絡(luò),“若日后4G牌照需要規(guī)定使用TDD網(wǎng)絡(luò),中國電信會考慮向中國移動租用網(wǎng)絡(luò),甚至與其他具備TDD技術(shù)的運營商共同建造運營網(wǎng)絡(luò),相信合作較單獨建設(shè)更具效率”。
中國電信副總工程師靳東濱近日亦在一個行業(yè)會議上公開呼吁,希望能夠與中國移動在2.6GHz TD-LTE中實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步和相同的時隙配比。靳東濱稱,“是為了避免干擾友商網(wǎng)絡(luò)。”
這也是中國電信高層首次公開討論與中國移動就TD-LTE網(wǎng)絡(luò)合作的詳細(xì)運作方式。有分析人士指出,中國電信在CDMA網(wǎng)絡(luò)接手初期曾飽受終端等產(chǎn)業(yè)鏈困擾,在4G時代迫切渴望回歸LTE時代主流趨勢。
在不得不運營TD-LTE的現(xiàn)實之下,如何低成本充分利用已有的頻譜資源,特別是如何充分利用TD-LTE主頻段2.6GHz(2600-2620MHz或2635-2655MHz)資源,是非常現(xiàn)實的選擇。
從整個4G發(fā)展來看,如何完善終端產(chǎn)業(yè)鏈,只是運營商步入4G時代的挑戰(zhàn)之一。 新建基站缺口有多大?
3月初,工信部部長苗圩稱,目前我國4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有兩個短板,一是基站建設(shè)相對滯后,二是終端產(chǎn)品比較缺乏。
支持TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的智能手機的批量推出,尤其是蘋果的支持,為中國移動TD-LTE商用打下了堅實的基礎(chǔ)。在3G時代,蘋果iPhone成功幫助美國AT&T、日本軟銀、中國聯(lián)通等各國弱勢電信運營商反敗為勝,改變格局。
目前,中國移動明確了4G終端的發(fā)展路線圖,中國移動終端副總經(jīng)理唐劍峰在9月舉行的智能手機峰會上透露,中國移動目前已基本明確了TD-LTE終端的發(fā)展策略:“2013年仍以3G終端為主,2014年3G與4G終端并舉,2015年以4G終端為主,推動多模多頻的TD-LTE手機,實現(xiàn)高中低端產(chǎn)品線的全面發(fā)展。”
相對于中國移動的破釜沉舟,中國電信選擇了更加便捷的網(wǎng)絡(luò)及終端發(fā)展思路。
接近中國電信的消息人士向《財經(jīng)》記者透露,由于對TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的定位是熱點地區(qū)的補充接入(非主要運營制式),因此中國電信并不打算規(guī)模發(fā)展TD-LTE智能手機,主要用于數(shù)據(jù)卡、Mifi等數(shù)據(jù)終端接入,甚至不考慮終端與現(xiàn)有的3G網(wǎng)絡(luò)兼容,只在FDD網(wǎng)絡(luò)發(fā)展智能手機。
德勤統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,全球已面市的LTE 客戶端設(shè)備共有948件,分別由100家設(shè)備制造商提供。這其中絕大部分為FDD制式。類似3G時代的WCDMA制式,F(xiàn)DD制式由于在全球范圍內(nèi)支持的運營商數(shù)目眾多,智能手機終端產(chǎn)業(yè)鏈強壯。
橫亙在所有運營商面前的另一個難題是,高達(dá)10%-30%的新建基站缺口。
多位地方省份電信、移動和聯(lián)通公司人士向《財經(jīng)》記者確認(rèn),目前在新建基站選址上存在諸多阻撓因素。“一方面是用戶反映手機沒有信號,另一方面是社區(qū)居民擔(dān)心輻射,要求我們拆除基站。而且,城市公共建筑物上很難有空閑站址,小區(qū)物業(yè)的進(jìn)門費也越來越高。”上海電信的一位中層人士抱怨,基站選址幾乎成為一線電信運營人員的主要工作。
一向視儲備站址資源為重要戰(zhàn)略資源的中國移動,亦備受站址荒的困擾,在大中城市尤其突出。
合肥移動相關(guān)人士告訴《財經(jīng)》記者,“合肥城區(qū)普通公共建筑物上很難再選址,城區(qū)的每一處‘理想位置’都已經(jīng)過多人多輪攻關(guān),可選站址資源基本枯竭了。”據(jù)其透露,今年截至目前,已完成基站租賃合同簽訂超過300處,但未完成建設(shè)或建設(shè)完成被迫拆除也將近40處。
有負(fù)責(zé)基站建設(shè)的電信運營商人士向《財經(jīng)》記者指出,如果站址荒問題不解決,4G新建基站任務(wù)很難在預(yù)定時間內(nèi)完成,并最終影響網(wǎng)絡(luò)覆蓋和用戶體驗。
相較中國移動,中國電信在新建站址方面的需求更加迫切。由于中國電信的2G/3G網(wǎng)絡(luò)使用800M頻段,而國內(nèi)LTE頻段較高,兩者之間的覆蓋范圍有較大差距,這使得中國電信在LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中必須新建較多的基站。有設(shè)備商人士分析,按照中國電信情況,即使在城區(qū)估計也需新增30%-50%的基站。
中國電信南方某省公司運維部負(fù)責(zé)人向《財經(jīng)》記者表示,該省規(guī)劃2014年前建設(shè)約9000個4G基站,但可能將有10%-30%的站址難以落實。
TD-LTE基站被進(jìn)一步壓縮。中國電信南方某省公司相關(guān)人士稱,該省公司已形成建設(shè)規(guī)劃,原則上不將新建站址用于TD-LTE基站建設(shè)。
有分析機構(gòu)認(rèn)為,基站荒問題只困擾中國電信和中國聯(lián)通,中國移動在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)方面則遙遙領(lǐng)先。關(guān)鍵原因是,中國移動先前已在中國的一二線城市購買了很多基站。 4G之后更艱難
毋庸置疑,相繼卷入競爭的中國電信和中國聯(lián)通,正推動著4G市場逐日壯大。
中興通訊中國區(qū)副總經(jīng)理顧翔認(rèn)為,中國電信和中國聯(lián)通雖然沒有中國移動如此龐大的投資規(guī)模,但LTE雙模融合網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),也將為TD-LTE帶來協(xié)同拉升作用。
三大運營商2013年中期財報顯示,今年的計劃開支差異巨大。中國移動上半年資本開支為570億元,全年計劃開支為1902億元;中國電信上半年資本開支為330.5億元,全年計劃開支為750億元;中國聯(lián)通上半年資本開支為216.1億元,全年計劃開支沒有在此次財報中透露。
據(jù)此推算,下半年三大運營商的資本開支預(yù)算約在2000億元左右。其中,4G和寬帶建設(shè)是這筆開支的主要去向。
有廠商透露,中國移動要求供應(yīng)商最遲在10月底前完成20萬個基站的設(shè)備交付,這一時間表略早于此前規(guī)劃的2013年底。中國移動希望留出更多測試、調(diào)試時間,主要是為了“使LTE一經(jīng)推出,就能被用戶所接受,并具備相當(dāng)?shù)母偁幜Α薄?/p>
中國移動積極促成國內(nèi)多運營商共同運營TD-LTE的局面,以形成強大的產(chǎn)業(yè)聚合力量,從而打造出TD-LTE的開放形象。
中國電信亦全力以赴建4G網(wǎng)絡(luò)。為了緩解資金壓力,中國電信不僅將建網(wǎng)出資方由集團(tuán)公司分散到了各省分公司,甚至打算暫時停止3G網(wǎng)絡(luò)和非急需項目的擴(kuò)容。
更有分析人士認(rèn)為,中國電信的固網(wǎng)寬帶投資,也有可能受到4G投資的影響而減少。
然而4G的規(guī)模市場才剛剛開啟。近日在中國國際通信展上,中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民被媒體問及4G具體部署計劃時表示,大規(guī)模建網(wǎng)還需看工信部4G牌照的發(fā)放時間。
多年來,電信牌照發(fā)放方式和發(fā)放時機成為考驗政府決策者的最大難題。從目前的走勢來看,中國電信和中國聯(lián)通4G部署方案并非完全出于市場競爭角度,而是在很大程度上兼顧了執(zhí)行政策的義務(wù)。
中國移動的一位中層管理者坦言,電信運營商是上市公司,也是國有企業(yè),既要兼顧上市公司股東利益,亦須承擔(dān)國企義務(wù),這往往令運營商包袱太重,腳步太慢。
隨著基礎(chǔ)電信運營市場政策的不斷開放,及移動通信領(lǐng)域競爭市場格局變遷,基礎(chǔ)電信運營市場的真空狀態(tài)已被打破。今年,工信部了面向民資企業(yè)的移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點,基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù)首次嘗試向民資有限開放。
近期亦有消息稱,上海自貿(mào)區(qū)有可能嘗試在電信基礎(chǔ)運營市場引入國際電信運營企業(yè)。而對于運營商而言最為緊迫的競爭態(tài)勢是,以O(shè)TT企業(yè)(Over The Top,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用運營商的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的業(yè)務(wù))為代表的輕型運營商正在逐漸蠶食其未來增長空間。
接近決策者的分析人士認(rèn)為,這也是為何監(jiān)管部門既要求運營商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中保證一定比例(至少30%)的TD-LTE份額,又最終對電信的最終網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案網(wǎng)開一面。
對于電信運營商而言,即便進(jìn)入4G大規(guī)模商用市場階段,亦很難真正分享市場收益,更艱難的任務(wù)在4G運營之后。用戶增長有限,流量增長無限。
國際經(jīng)驗證明,4G網(wǎng)絡(luò)并非電信運營商的救命稻草。美國最大移動運營商Verizon測算,借助LTE網(wǎng)絡(luò),其未來三年的流量將出現(xiàn)7倍增長,網(wǎng)絡(luò)壓力巨大,需要不斷投入資金用以擴(kuò)容和維護(hù)。與此同時,其為運營商帶來的收入增長,普遍僅維持在10%-20%。
在這些方面,中國移動亦不是強者。中國移動相關(guān)負(fù)責(zé)人向《財經(jīng)》記者透露,中國移動的4G資費將比目前的3G資費更加便宜。
精準(zhǔn)時尚依舊是主力
用“甜甜蜜蜜”來形容現(xiàn)在LG的時尚手機產(chǎn)品線可謂一點也不為過,從冰淇淋到冰淇淋2-從曲奇到迷你曲奇,還有2009年年底的新巧克力、棒棒糖,這些以可愛的甜點名字命名的手機,加上驚艷的透明手機GD900e一起,在手機市場上受到了紅男綠女們的熱捧,也成為感性營銷的經(jīng)典成功案例。而從任偉光的解讀來看,這一系列感性營銷的背后,則是源自LG對于消費者需求的精準(zhǔn)劃分:冰淇淋2手機面向的消費者差不多是最年輕的手機用戶,手機繽紛的色彩和張揚的表現(xiàn)形式是他們的所鐘愛的;棒棒糖手機面向的消費者則要比冰淇淋2的目標(biāo)用戶年輕更大一些-除了色彩與表現(xiàn)形式之外,這款手機還加入了對質(zhì)感的追求;而新巧克力的目標(biāo)用戶群的年齡層次則更是有所提升,除了上述的所有元素之外,BL40e和BL20e更加入了典雅的元素……而在2010年,LG將會進(jìn)一步延續(xù)這一從2008年便開始成功運作感性營銷策略,鞏固2009年取得的成功,進(jìn)一步細(xì)分年輕時尚市場,針對特定的人群推出更有針對性的手機款式。看來在2010年,時尚潮人們將會有更多的機會品嘗到LG專為他們推出的新鮮可口的甜品。
智能是重要的墊腳石
2009年LG手機戰(zhàn)略會時,我們得到的消息是2009年WindOWS Mobile平臺將會占到LG智能手機產(chǎn)品線約50%的比例,但到了2010年,這一比例則降為20%,而取代50%地位的平臺便是我們意料之中的Android,2010年,LG會帶來超過20款的智能手機,其中除了一半是Android手機之外,中國移動自有的Ophone平臺也占有2~3款,值得我們稱贊的是,任偉光并不回避LG在智能手機領(lǐng)域并不強勁的過去,但表示LG會在2010年強化這一領(lǐng)域的動作一目標(biāo)也很明確,希望可以在2010年全年達(dá)到1000萬臺智能手機的出貨量,畢竟在移動互聯(lián)飛速發(fā)展的今天,一家在全球手機市場份額逼近10%的大品牌來說,想要在未來有更長足的發(fā)展,智能手機產(chǎn)品是不可或缺的。
不過更有意思的是,任偉光還在會上發(fā)表了他對于當(dāng)前智能手機市場格局的看法,他認(rèn)為,智能手機市場已經(jīng)很明確地劃分出三個陣營:
陣營之一:自身擁有智能平臺的一體化手機廠商,如諾基亞與Symbian、蘋果與iPhone OS:
陣營之二:自身不擁有智能平臺,但擁有很強的二次平臺應(yīng)用開發(fā)能力,如摩托羅拉與MOTO Blur;
陣營之三:自身不擁有智能平臺和很強的二次平臺應(yīng)用開發(fā)能力,如LG,那么就只有采用另外的途徑,先從硬件與性價比入手,以極具親和力的UI來吸引用戶,在保證用戶群數(shù)量的前提下,再進(jìn)行應(yīng)用的開發(fā)。
從這樣的發(fā)展軌跡來看,同為韓企的三星就已經(jīng)開始采用進(jìn)一步的動作了:bada平臺與三星應(yīng)用程序商店的推出,就顯然是在已經(jīng)占據(jù)全球手機市場第二把交椅的形式下推出的,相信隨著市場表現(xiàn)的推進(jìn),LG也會很快走上這條自主平臺的發(fā)展之路。
渠道的繼續(xù)深化
在手機市場運作多年的任光偉深知渠道對于一家手機企業(yè)的重要性,渠道的規(guī)劃與建設(shè)和產(chǎn)品的研發(fā)與布局處于同等重要的兩極。因此,自2009年6月上任以來,他就依托LG手機原有的渠道進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展與深挖:現(xiàn)在,LG在傳統(tǒng)合作伙伴中郵普泰和天音的門店中,各安置了1000多人規(guī)模的銷售團(tuán)隊;2009年9月~10月,LG手機進(jìn)入蘇寧、國美等電器連鎖店進(jìn)行銷售。進(jìn)入2010年,LG的渠道目標(biāo)將會是大中型城市排名靠前的連鎖手機經(jīng)銷商以及較大規(guī)模的區(qū)域地區(qū)連鎖手機經(jīng)銷商。
市場研究公司Gartner公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2013年全年,全球PC出貨量為3.159億臺,同比下降10%,創(chuàng)下有史以來最大跌幅。這一出貨量規(guī)模僅相當(dāng)于2009年的水平,可謂慘到家了。
裁員求生
剛剛從惠普跳槽到IBM的IT工程師劉淇(化名)很郁悶,原本以為這份漲薪30%的工作能夠干下去,沒想到,在年初就接到了公司的裁員通知。據(jù)悉,IBM已在今年年初啟動了新一輪全球裁員。這項名為“阿波羅計劃”的裁員計劃規(guī)模將超過1.3萬人,約占全球總員工數(shù)的3%,資金達(dá)10億美元,員工總數(shù)10年來首次下滑。
不過,劉淇的老同事們也沒好到哪去。他離職前所在的部門同樣領(lǐng)到了一個團(tuán)隊裁員一名的硬指標(biāo)。2014年伊始,惠普也宣布裁員3.4萬人,裁員總數(shù)在2013年計劃的基礎(chǔ)上增加5000人。
此外,索尼、英特爾、西門子、宏碁等公司紛紛裁員過冬。據(jù)悉,索尼預(yù)計2014年虧損將達(dá)11億美元,計劃全球裁員5000人并出售棘手的PC部門。
PC行業(yè)的最好年華已經(jīng)走遠(yuǎn),而過去的輝煌將永遠(yuǎn)不會重現(xiàn)。IDC預(yù)計在2014年全球PC市場的下滑趨勢還將持續(xù),或?qū)?013年的3.15億臺降至2.96億臺,跌幅達(dá)到6%。
早已剝離PC業(yè)務(wù)的IBM活得也不輕松。IBM這位IT業(yè)界的藍(lán)巨人,正在頭疼如何安撫深圳福田工廠罷工的工人以及解決他們的薪金問題。這牽涉到IBM對聯(lián)想尚未完成的X86出售業(yè)務(wù)。并購是IBM福田工廠勞資糾紛的直接原因,而聯(lián)想顯然不愿意趟渾水,它需要的是一個完整的業(yè)務(wù)生產(chǎn)線和明晰的利益格局,員工的問題需要解決在先。
歷史總是驚人的相似。2005年,當(dāng)IBM宣布以12.5億美元的價格向聯(lián)想出售PC業(yè)務(wù)時,在上海淮海路的瑞安大廈里的IBM員工頓時愕然。從淮海路到福田工廠,藍(lán)巨人的衰落依稀可見。
從硬件剝離
不過,IBM應(yīng)該慶幸自己的商業(yè)眼光,它還不是IT界最慘的老霸主。IBM股價只比年內(nèi)的214美元峰值跌去不到20%,而棘手的業(yè)務(wù)還能在慘淡的年景中賣出好價錢。1月23日,聯(lián)想集團(tuán)正式對外宣布,以23億美元收購IBM X86服務(wù)器硬件及相關(guān)服務(wù)維護(hù)業(yè)務(wù)。根據(jù)兩家公司簽訂的協(xié)議,在聯(lián)想支付的23億美元收購價中,有20.7億美元現(xiàn)金和對IBM定向發(fā)行的1.82億股聯(lián)想集團(tuán)股票。聯(lián)想第二次并購IBM旗下硬件資產(chǎn)。
通過此次并購,聯(lián)想將占有全球14%服務(wù)器市場份額,成為第三大服務(wù)器廠商,并且在未來5年內(nèi)仍可繼續(xù)使用IBM品牌。聯(lián)想希望借此復(fù)制PC并購的“輝煌”。IBM卻無心在低端企業(yè)服務(wù)器領(lǐng)域戀戰(zhàn)。一組數(shù)據(jù)就能看出IBM決心的源頭——2013年四季度財報顯示,IBM硬件業(yè)務(wù)的急劇萎縮,從2012年的43億美元營收滑落到2.06億美元,下降速度達(dá)到79%,企業(yè)和其他組織在減少向戴爾、IBM等公司采購標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器。
看看同是祖師爺級的IT大佬——惠普,盡管2014年第一季度公司總營收達(dá)到282億美元,但PC老大的位置已經(jīng)“讓”給了聯(lián)想,消費者PC業(yè)務(wù)營收下跌了3%,企業(yè)集團(tuán)第一財季營收為69.93億美元,較去年同期增長1%,同樣增速緩慢。
從PC端到企業(yè)級服務(wù)器業(yè)務(wù),在惠普與IBM身上看到的是漸行漸遠(yuǎn)的背影。兩位大佬的艱難轉(zhuǎn)型已經(jīng)初現(xiàn)端倪。從惠普前CEO李艾科的大手筆收購英國軟件公司Autonomy到現(xiàn)任CEO惠特曼收購美國高性能應(yīng)用公司Shunra。惠普正在從傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域——硬件業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。在接管惠普之初,惠特曼曾表示惠普的核心戰(zhàn)略應(yīng)該是繼續(xù)擔(dān)當(dāng)IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件、服務(wù)和解決方案的最大供應(yīng)商。不過,業(yè)務(wù)的重心與比例分布已經(jīng)有所傾斜,惠特曼開始將資金和精力放在包括超級計算機和云計算在內(nèi)的企業(yè)級應(yīng)用長期增長項目上,而這正在向它的競爭對手IBM靠攏。
事實上,這不過是IT業(yè)整體轉(zhuǎn)型的一個縮影,因為企業(yè)和其他組織越來越多地使用公共云服務(wù)處理業(yè)務(wù)。一份業(yè)內(nèi)分析稱“傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)設(shè)施將在2014年進(jìn)一步消失,因為云正在從過去的總體架構(gòu)中的不起眼角色轉(zhuǎn)變成為標(biāo)準(zhǔn)。”
出于利潤及競爭力的考慮,越來越多的公司將產(chǎn)品遷移到云端,借此讓數(shù)據(jù)的可獲取性提升到新的水平,企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)來發(fā)掘有效信息及數(shù)據(jù)背后的商業(yè)價值,而這將帶來更多的企業(yè)級應(yīng)用,并使得云計算成為2014年的大趨勢。
跨界,融合
3月12日,惠普宣布擴(kuò)展云產(chǎn)品線,推出全新的解決方案和服務(wù)。致力于提供貫穿傳統(tǒng)IT與私有云、公有云以及托管云的混合解決方案,搭建和管理私有云的旗艦級產(chǎn)品——新一代惠普Cloud System。
微軟新CEO納德拉想推動微軟在企業(yè)級市場的發(fā)展,打造了微軟云操作系統(tǒng),并讓微軟成為面向公有云、私有云、混合云等所有領(lǐng)域的云計算服務(wù)提供商。“今年預(yù)期最少超過一半的投資會投在云計算領(lǐng)域。”英特爾投資部中國區(qū)董事總經(jīng)理許盛淵在接受國內(nèi)某媒體采訪時表示。
IBM對云計算同樣寄予厚望,為其超級計算沃森設(shè)立一個業(yè)務(wù)部門,并啟動一只1億美元的風(fēng)險投資基金以激勵更多相關(guān)應(yīng)用的開發(fā),尋求通過這些舉措加快沃森的商用。戴爾也有制訂自身云戰(zhàn)略,而新興的互聯(lián)網(wǎng)公司同樣在介入這片商海。亞馬遜的AWS擁有190多個國家的數(shù)十萬用戶,成為目前最成功的IaaS服務(wù)提供商。谷歌則擁有分布在超過200個地點,百萬臺服務(wù)器的規(guī)模。
IT產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)出“垂直整合”的態(tài)勢,至少從IT大佬的身上我們看到了趨勢所在——從硬件、軟件到服務(wù)。惠普收購的公司囊括了軟件和網(wǎng)絡(luò)通信,IBM盡管出售X86業(yè)務(wù),但高端企業(yè)級服務(wù)器仍然是其運營重點。IBM掌舵人羅睿蘭在2013年度報告中寫道,“我們不會退出硬件業(yè)務(wù),在高性能和高端系統(tǒng)、存儲、感知計算領(lǐng)域,IBM仍然是領(lǐng)頭羊,我們將繼續(xù)投資研發(fā)先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)。”
2010年,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實現(xiàn)營業(yè)收入12.22億元,同比增長28.66%,完成年度計劃的116.94%。實現(xiàn)凈利潤1.13億元,同比增長44.82%。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司已成為下轄西安、咸陽、渭南、銅川、延安、榆林、商洛、漢中、安康9個地市分公司,87個縣級支公司,長安、陳倉、洛南3個直屬公司,寶雞廣電、節(jié)目2個全資子公司。2010年新增有線電視用戶43.63萬戶,累計在網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)489萬戶;整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶81.69萬戶,在網(wǎng)數(shù)字電視主終端數(shù)達(dá)284萬戶;新增副終端15.5萬戶,累計副終端用戶數(shù)達(dá)27.6萬戶。在線個人寬帶用戶達(dá)11.5萬戶,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.19億元;付費節(jié)目訂制終端達(dá)65.6萬戶,付費節(jié)目營銷收入達(dá)5400萬元。
寶雞廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒有限責(zé)任公司成立于2002年3月11日,注冊資本1.2億元,為陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司合資子公司。2010年寶雞廣電總資產(chǎn)3.30億元,凈資產(chǎn)2.23億元,2010年全年經(jīng)營收入1.14億元,凈利潤1630萬元。
2009年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計劃實現(xiàn)營業(yè)收入9億元,營業(yè)成本控制在8.3億元,凈利潤目標(biāo)7000萬元。計劃整體轉(zhuǎn)換70萬戶,力爭年底達(dá)到200萬元;并通過網(wǎng)內(nèi)挖潛和新發(fā)展計劃新增模擬電視業(yè)務(wù)用戶24萬戶。
2009年全年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實際實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.5億元,同比增長13.87%;凈利潤7810.59萬元,同比增長81.33%。全年整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶93.64萬戶,在冊數(shù)字電視主終端用戶202萬戶,新發(fā)展數(shù)字電視副終端用戶9.5萬戶,副終端用戶累計達(dá)12萬戶。咸陽、渭南、延安、榆林、寶雞、安康、商洛等七個地級城市基本完成了城區(qū)數(shù)字化整園。全年發(fā)展模擬電視用戶33.86萬戶,全省在冊有線電視用戶總數(shù)達(dá)444.53萬戶。2009年在網(wǎng)運行集團(tuán)專網(wǎng)項目688個,在線個人寬帶用戶10.43萬戶,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司全年實現(xiàn)付費節(jié)目營銷收入1465萬元。
2008年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計劃實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)9.5億元,主營業(yè)務(wù)成本及費用控制在8.5億元,凈利潤目標(biāo)8000萬元。2008年廣電網(wǎng)絡(luò)計劃以西安為重點,計劃完成西安地區(qū)35-40萬用戶的轉(zhuǎn)換任務(wù)。2008年計劃3.5億元資金用于陜西全省的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換及網(wǎng)絡(luò)改造。
2008年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實際實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.34萬元,同比增長52.95%;營業(yè)利潤9030.63萬元,同比增長67.15%;凈利潤4307.32萬元,同比增長5.03%。主營業(yè)務(wù)、營業(yè)利潤增加的原因是因為資產(chǎn)收購?fù)瓿珊螅瑥V電網(wǎng)絡(luò)在2008年完事地運營陜西全省有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。凈利潤僅增長5.03%的原因主要是廣電網(wǎng)絡(luò)退出了廣告業(yè)務(wù)涉及對陜西電視臺2950萬元的經(jīng)濟(jì)補償所致。2008年新發(fā)展用戶32萬戶,截止2008年12月31日,在網(wǎng)有線電視用戶(含數(shù)字電視)累計 達(dá)410萬戶。2008年全省整體轉(zhuǎn)換58萬戶,數(shù)字電視用戶累計達(dá)111萬戶,其中副終端2萬余戶。
2007年,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司對全省有線電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行了收購,擁有了陜西省范圍內(nèi)全部的、完事的有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn),成為陜西省內(nèi)唯一的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商,經(jīng)營范圍從寶雞市區(qū)擴(kuò)大到陜西全省。2007年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.45億元,同比增長80.98%,利潤總額5161.99萬元,同比增長115.51%同;實現(xiàn)凈利潤4263.83萬元,同比增長202.35%。增加的主要原因是陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司收購的陜西省全省范圍內(nèi)的11個地市有線臨安市網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)于2007年12月26日完成資產(chǎn)移交,該等資產(chǎn)產(chǎn)生了3.24億元收入。2007年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額1.45億元,同比增長95.56%。2007年12月6日陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照數(shù)字電視用戶價值為每戶336.89元向廣電股份公司(已有190420模擬電視用戶轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視用戶)購買數(shù)字電視用戶,價格為6415.05萬元。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司原計劃目標(biāo)2007年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.49億元,主營業(yè)務(wù)成本及費用控制在8.23億元,實現(xiàn)凈利潤8540萬元 ,總資產(chǎn)預(yù)計達(dá)16.38億元,但由于資產(chǎn)收購進(jìn)度沒有達(dá)到預(yù)計,延遲到2007年8月1日才完成收購,導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入及凈利潤等未能達(dá)到預(yù)期。自2006年7月28日陜西省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換正式啟動以來,到2007年底陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司共計轉(zhuǎn)換50多萬戶。
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司在廣電網(wǎng)物理介質(zhì)采用光纖和同軸電纜,傳輸網(wǎng)采用SDH、DWDM技術(shù)體制,干線帶寬容量為2.5G,交換網(wǎng)采用IP技術(shù)。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司擁有ISP和ICP經(jīng)營許可證和總局頒發(fā)的網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證以及文化部頒發(fā)的網(wǎng)上傳播文化類產(chǎn)品許可證,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營范圍廣闊。ETHERNET、HFC等接入網(wǎng)可為用戶提供100M至1000M、10M至40M接入帶寬。是一個集語音、數(shù)據(jù)、圖像等多媒體于一體的高速、雙向、帶寬信息網(wǎng)絡(luò)。
集團(tuán)化架構(gòu)方面,2011年上半年以來,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司先后成立了陜西廣電新媒體廣告有限公司、延安廣通廣電信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司 2個全資公司,陜西華通文化科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、陜西廣通博達(dá)信息技術(shù)有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)有限公司3個控股公司,西安電視劇版權(quán)交易中心有限公司 1個參股公司。長安、陳倉、洛南三個縣級公司直屬管理后,經(jīng)營效益大幅提升,長安公司經(jīng)營收入從2007年的1000多萬元,增長到2010年的3000多萬元。如今,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)已擁有8個億元公司,集團(tuán)化管理架構(gòu)基本形成。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)已開拓出視頻、數(shù)據(jù)、信息三項經(jīng)營產(chǎn)業(yè),形成了三位一體的產(chǎn)業(yè)價值鏈,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)收入近3億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,產(chǎn)業(yè)多元化的格局初步形成。
2008年,面對全省數(shù)字電視機頂盒技術(shù)與方案雜亂的現(xiàn)狀,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合芯片研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)組建了聯(lián)合實驗室,研發(fā)生產(chǎn)出了國內(nèi)首臺統(tǒng)一技術(shù)方案數(shù)字電視機頂盒。三年來,230萬臺自主研發(fā)生產(chǎn)的機頂盒投入市場,不僅為陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司節(jié)約整轉(zhuǎn)成本近億元,而且為數(shù)字化后開發(fā)電視新功能、新應(yīng)用建立了統(tǒng)一的技術(shù)平臺。借此創(chuàng)新創(chuàng)造成果,國家廣電總局批準(zhǔn)陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立了全國唯一的“國家廣電總局有線數(shù)字電視應(yīng)用技術(shù)實驗室”。2009年以來,實驗室又相繼研發(fā)生產(chǎn)出了高清互動機頂盒、數(shù)字電視一體機,以及雙向網(wǎng)改造和終端接入新產(chǎn)品。
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司 2011年1-6月有線電視網(wǎng)絡(luò)運營的營業(yè)收入692,741,145.02元,營業(yè)成本411,654,041.21元,毛利率(40.58%),營業(yè)收入比上年同期增減(20.89%),營業(yè)成本比上年同期增減(15.83 %),毛利率比上年同期增減(2.60%)從地區(qū)來看,2011年1-6月關(guān)中地區(qū)營業(yè)收入486,615,294.07,比上年增減(22.90%);陜南地區(qū) 營業(yè)收入87,149,527.55,11.98;陜北地區(qū)營業(yè)收入118,976,323.40,19.28。
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司于 2010年 10月開始嘗試推廣高清互動業(yè)務(wù)。但是受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺系統(tǒng)、終端設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營銷模式、用戶需求等因素影響,2010上半年高清互動業(yè)務(wù)推進(jìn)比較緩慢。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司2010下半年啟動高清互動項目推廣,著力抓好平臺系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)工作,選擇重點城市或區(qū)域,加快雙向改造進(jìn)度,努力實現(xiàn)高清互動用戶發(fā)展目標(biāo)。
十年的時間,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實現(xiàn)了三大跨越:一是網(wǎng)絡(luò)大跨越,城鄉(xiāng)人口覆蓋率從8%發(fā)展到今天覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村,人口覆蓋率達(dá)到90%,擁有光纜線路近7萬公里。二是產(chǎn)業(yè)大跨越,從擁有模擬有線電視用戶150萬戶,到今天網(wǎng)內(nèi)用戶已達(dá)510萬戶,其中350萬戶轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視。三是效益大跨越。從十年前的經(jīng)營收入1.2億元,增至2010年的12.25億元,增長了10倍;稅前利潤從初期的虧損狀態(tài)到2010年的1.13億元;凈資產(chǎn)收益率從負(fù)值增至9%;總資產(chǎn)從9.77億元增至31.75億元;凈資產(chǎn)達(dá)到13億元。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司于2011年3月30日更名為陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司。
陜西總平臺傳輸節(jié)目達(dá)120套
截止目前,陜西省已建立了一個數(shù)字電視總平臺,傳輸節(jié)目數(shù)量已達(dá)到120套。咸陽市已基本完成了市區(qū)用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,成為陜西省第一個實現(xiàn)有線電視數(shù)字化的地級市,寶雞市、渭南、延安等地市整轉(zhuǎn)進(jìn)度較快,吳起、富平、神木、蒲城、華縣、靖邊等17個縣基本完成了城區(qū)有線電視用戶數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作,全省累計整轉(zhuǎn)用戶已達(dá)66.8萬戶。西安市是國家2003年確定的49個有線數(shù)字電視首批試點城市之一,經(jīng)過近兩年的努力,數(shù)字電視平臺已經(jīng)建設(shè)完成,數(shù)字電視技術(shù)體系已經(jīng)形成,通過技術(shù)和成本論證、組織試點轉(zhuǎn)換,已經(jīng)具備了全市整體轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)和條件。
2008年,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司獲得國家開發(fā)銀行提供的政策性貸款后,逐步獲得了大量開展整體轉(zhuǎn)換的資金,2008年7-12月發(fā)展數(shù)字電視用戶15萬戶,2009年發(fā)展數(shù)字電視55萬戶。為了改變明顯增長的收視費和并沒有明顯改善的服務(wù)質(zhì)量之間的矛盾,原54套節(jié)目(每月14元收視費)在接受了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后,西安用戶能通過機頂盒收到69套數(shù)字電視節(jié)目和收聽16套有線聲頻廣播節(jié)目;一次交齊一年收視費,可獲得免費體驗8套付費節(jié)目(時限一年)。付費頻道節(jié)目共53套,節(jié)目之間無廣告,從可看性上來看,普遍高于免費頻道,付費節(jié)目將是一個重要的利潤增長點。
自2001年陜西省成立陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司,西安市的有線電視就一直由陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司西安分公司來運營,這是典型的地域型政策壟斷市場,在之前相當(dāng)長的一段時間,西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司都沒有真正意義上的競爭對手。但從2007年開始出現(xiàn)了變化,中國電信通過與上海文廣集團(tuán)的合作,獲得了廣播式視頻節(jié)目的落地與運營執(zhí)照,中國電信IPTV業(yè)務(wù)在西安出現(xiàn)。IPTV最強悍的功能在于其強大的自選性。陜西電信提供的IPTV包括電影(大片、首映)、電視劇、財經(jīng)等10大類點播節(jié)目。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司付費節(jié)目營銷原為事業(yè)部模式運營,2008年經(jīng)營收入僅260萬元,組建節(jié)目運營子公司后,2010年僅節(jié)目銷售一項收入達(dá)到5600萬元,2011年有望達(dá)到8000萬元。
陜西廣電省干光傳輸網(wǎng)(OTN)
為適應(yīng)骨干網(wǎng)流量以每年60-80%的速度高速增長及帶寬總需求量將擴(kuò)大10-18倍,以及網(wǎng)絡(luò)扁平化、40G、100G及路由器集群技術(shù)的應(yīng)用,陜西廣電省干線SDH傳輸網(wǎng)分為陜南、陜北兩個環(huán)網(wǎng),一期建設(shè)傳輸容量2.5G,二期擴(kuò)容為兩套疊加的5G。陜南、陜北環(huán)網(wǎng)毅然資源使用率達(dá)90%,西安市區(qū)環(huán)網(wǎng)達(dá)87%。陜西廣電省干OTN光傳輸網(wǎng)分為關(guān)中省干、陜北省干和陜南省干。關(guān)中省干由關(guān)中A環(huán)和關(guān)中B環(huán)組成,關(guān)中A環(huán)由西安太白路、咸陽和寶雞共3個ROADM(動態(tài)光分叉復(fù)用)業(yè)務(wù)站點和4個中繼站點組成,站點之間由G.652光纖雙纖相連;關(guān)中B環(huán)由西安太白路、西安北大街、渭南、銅川和咸陽共5個ROADM業(yè)務(wù)站點組成。陜北省干由陜北A環(huán)和陜北B環(huán)組成。陜北A環(huán)由延安、子長和榆林共3個ROADM業(yè)務(wù)站點和7個中繼站點組成,站點之間由G.652光纖雙纖相連;陜北B環(huán)由延安、銅川、渭南和子長共4個ROADM業(yè)務(wù)站點和6個中繼站點組成。陜南省干由陜南A環(huán)和陜南B環(huán)組成。陜南A環(huán)由西安太白路、寶雞、漢中和安康共4個ROADM業(yè)務(wù)站點和9個中繼站點組成,站點之間由G.652光纖雙纖相連;陜南B環(huán)由西安太白路、安康、商洛和西安北大街共4個ROADM業(yè)務(wù)站點和6個中繼站點組成。省干OTN局部為環(huán)形結(jié)構(gòu),整體為網(wǎng)狀(MESH)結(jié)構(gòu),局部環(huán)只是一種邏輯劃分,物理上相鄰環(huán)的邊界均可共用。
按照陜西省干線OTN規(guī)劃方案,該系統(tǒng)最多可接入80波,每波最大可支持40Gbit/s速率。考慮到業(yè)務(wù)漸進(jìn)以及投入產(chǎn)出比等的因素,目前陜西省干線OTN工程按接入40波,每波支持10Gbit/s速率的能力。設(shè)備采用華為OSN6800/8000混合組網(wǎng),其中OSN6800承擔(dān)OTN光層功能,OSN8800承擔(dān)OTN電層功能。陜西廣電省干OTN工程實施由華為公司總包,經(jīng)過5個月的實施,工程于2010年10月完工。、,開通了從省中心至各地市的8個GE通道,每組4個GE通道,分別承載在兩個不同的波道上,這兩波再沿不同路由從省中心到達(dá)各地市,用于承載互動電視業(yè)務(wù)。陜西廣電除開通GE通道傳輸互動電視業(yè)務(wù)之外,在OTN上構(gòu)建的多業(yè)務(wù)傳輸平臺MSTP也已投入運行,MSTP分為4個獨立的2.5G環(huán),其中關(guān)中兩個環(huán),陜北、陜南各一個環(huán),采用復(fù)用段保護(hù)方式,在MSTP上從省中心至各地市開通了4條45M電路(單向廣播式),用于傳輸高清節(jié)目。
未來展望
為應(yīng)對三網(wǎng)融合競爭,搶占業(yè)務(wù)發(fā)展制高點,打造核心競爭力,2011年8月23日,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計劃了總額高達(dá)23億元的高清投資項目,擬在陜西省全面推廣高清互動項目。項目內(nèi)容包括平臺及前端建設(shè)及擴(kuò)容,網(wǎng)絡(luò)(含骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng))建設(shè)及改造,機房擴(kuò)改建,用戶終端升級,市場推廣等。上述項目以“高清+互動”為方向,以“平臺開放化、技術(shù)數(shù)字化、傳輸雙向化、應(yīng)用多元化”為目標(biāo),一是通過平臺及前端建設(shè)及擴(kuò)容,建成開放、大容量、高可靠、可管理的高清雙向業(yè)務(wù)平臺;二是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及改造,建成大容量、高速率、穩(wěn)定的雙向有線電視網(wǎng)絡(luò),提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力;三是通過終端升級和市場推廣,實現(xiàn)陜西全省11個地市區(qū)(含楊凌)本級和長安區(qū)城區(qū)共計180萬戶數(shù)字電視用戶高清互動功能,帶動綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。項目總投資23.2億元,投資期3年,最終實現(xiàn)全省11個地市區(qū)本級和長安區(qū)城區(qū)共計180萬戶數(shù)字電視用戶具備高清互動功能。其中,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資額為10.9億元,用戶終端升級、市場推廣的投資額為12.3億元。項目采取“陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司補貼配置高清互動機頂盒、整體推廣普及、全業(yè)務(wù)營銷”的模式進(jìn)行高清互動推廣,通過向項目實施區(qū)域內(nèi)用戶配置高清互動機頂盒,同時推廣數(shù)字電視副終端、互動電視、個人寬帶和付費節(jié)目等業(yè)務(wù);陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計劃用3年時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共計180萬戶數(shù)字電視用戶高清互動功能,其中2011年10萬戶,2012年80萬戶,2013年90萬戶。
通過對整個市場的調(diào)研、跟蹤分析,結(jié)合行業(yè)市場價格和業(yè)務(wù)訂購比率,參考陜西省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的實際,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司預(yù)計項目實施后未來7年增量收入總額將超過18億元。此增量收入是指由于全面推廣高清互動業(yè)務(wù)所增加的收入,包括用戶副終端增加、直播高清節(jié)目、互動電視基本費、互動電視點播費、寬帶數(shù)據(jù)費等增量收入以及廣告加載、電視教育、電視商城、在線游戲、電視彩票等增值業(yè)務(wù)收入。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)測算,項目財務(wù)內(nèi)部收益率為7.79%(所得稅后),投資回收期為6.88年,經(jīng)濟(jì)上可行。
經(jīng)過最近幾年的大規(guī)模建設(shè),中國正躍升為全球運營線路最長的高鐵大國,進(jìn)一步的建設(shè)還在展開。
無獨有偶,在2011新年之際,美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中明確提出,要在未來數(shù)年加大對美國高速鐵路的建設(shè)投資,爭取25年內(nèi)使高鐵覆蓋全美80%人口。
在中國,隨著數(shù)十條高鐵線路投入運營,許多城市之間的鐵路交通更加便捷,乘運時間成倍縮短,客貨運力明顯提高。
但較快的建設(shè)速度與上萬億元的投資規(guī)模,亦引發(fā)外界對相關(guān)債務(wù)隱患的擔(dān)憂。
業(yè)內(nèi)人士也普遍指出,圍繞高鐵項目的動輒數(shù)千億元投資的監(jiān)管與審計,宜提高公開性與透明度,以確保專款善用。
此外,為確保重點線路高鐵運行而調(diào)整或停運部分普通列車,給沿線乘運帶來不便。在非高峰時期,部分核心線路高鐵票價偏高造成的運營壓力,也頗受關(guān)注。
爭議“被高鐵”
按照“四橫四縱”的全國高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,“九省通衢”的武漢位勢關(guān)鍵,因此也是多條改造或新建的高速鐵路的重要交會點。
2009年12月26日,武廣鐵路客運專線通車,該線全程1069公里,始自湖北武漢,途經(jīng)湖南,終點停靠廣東廣州站,列車最高時速350公里。高鐵拉近了三個省份間的時空距離,武廣高鐵開通后,武漢到廣州從過去10個小時縮短到3個小時。
目前武廣高鐵一等車票780元,二等車票490元,《財經(jīng)》記者在武漢、廣州火車站采訪了解到,民眾普遍認(rèn)為票價偏高。
在廣東花都經(jīng)營一家箱包廠的趙先生告訴《財經(jīng)》記者,目前珠三角工廠普通工人工資在1500元-1800元之間,購買二等車票來回一趟,要花掉大半個月的工資。即使是月收入在3000元左右的白領(lǐng),對高鐵票價也覺得難以承受。
最主要的原因是,武廣高鐵通車后,鐵道部門取消了武漢到廣州之間的13對普快列車,一時坊間眾議洶涌。不少民眾認(rèn)為此舉是鐵道部門為了保證客流,促使大家乘坐票價高昂的高鐵,人們紛紛稱自己“被高鐵”。
事實上,高鐵開通后,停運部分原有線路之舉早有先例。京津城際鐵路2008年8月投入運營后,原有老線路的不少北京至天津點對點的列車就被取消,只剩過路車。對于一些小站點而言,高鐵的高速優(yōu)點反而成為一種缺點。
相關(guān)部門對于這些反對聲早有預(yù)見,亦有相應(yīng)安排。武廣高鐵通車前,國家發(fā)改委和鐵道部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車運價有關(guān)問題的通知》,明確要求武廣高鐵運營后,“現(xiàn)行在武漢至廣州間運行的其他旅客列車檔次不減少、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低,繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的運價政策”。
在業(yè)內(nèi)人士看來,這更像一個文字游戲,因為文件中沒有注明實際的運量調(diào)整。在具體執(zhí)行中,即使大面積減少特快、普快列車,只要這些列車各自保留一輛,也滿足了文件中“檔次不減少”的規(guī)定。而對乘客來說,讓買票想乘坐普快、特快更加困難,只能用更高的代價去乘坐高鐵。
在中國,高速鐵路主要包括兩種情況:一是通過改造原有線路(包括直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化),使?fàn)I運時速提高到200公里以上;二是全新建設(shè)的“高速新線”,通常營運時速超過250公里。最近兩年在中國,改造原有線路是主流,但新建的高鐵系統(tǒng)在異軍突起,逐步成為新的運營主力。
但在美國,高速鐵路并非都是時速200公里或250公里以上。根據(jù)奧巴馬最近提出的美國高速鐵路投資計劃,全美高速鐵路網(wǎng)將被劃分為三個類別:一是最高時速達(dá)400公里的“核心快車”;二是時速200公里的“區(qū)域干線”;三是時速144公里的“新興路線”。
顯然,在中國的建設(shè)和投資語境里,高鐵主要指前兩種。一些被停運的特快、普快列車的時速,按美國的標(biāo)準(zhǔn),事實上也是一種類型的高鐵。
無奈高票價
面對高鐵的便捷,鐵道部門為何非要頂著眾議而維持高票價?
首先是高昂的建設(shè)成本。據(jù)鐵道部參與武廣高鐵項目研究人士透露,2004年國務(wù)院批準(zhǔn)的《武廣鐵路客運專線可行性報告》中,武廣高鐵建設(shè)成本應(yīng)為930億元,但隨后,由于拆遷、原材料和人力價格等因素,到了武廣高鐵前期籌備協(xié)調(diào)會議上,投資額漲到1166億元,最終實際投資可能還要遠(yuǎn)高于該數(shù)字。
按照估算,目前建設(shè)一條普通煤運專線每公里造價2000萬-3000萬元,普通客運鐵路造價為每公里5000萬-6000萬元,而建造一條高速鐵路(如客運專線)的造價則為每公里1億元左右。
建設(shè)之初資金需求量巨大,而建成以后,則面臨資金回收周期長的難題。上述研究人員介紹說,武廣高鐵在建設(shè)論證時判斷,全部投資稅前內(nèi)部收益率為10.07%,稅后內(nèi)部收益率為7.98%;自有資金稅后內(nèi)部收益率為8.39%,應(yīng)在12年左右收回成本。
在線路建成以后,武廣高鐵即面臨還本付息的壓力。鐵道部出資者代表為中國鐵路建設(shè)投資公司,出資464億元,持股比例為83%;地方投資者為三家,分別是湖北省客運鐵路投資有限公司、湖南省發(fā)展投資集團(tuán)有限公司和廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,分別出資29.8億元、23.3億元和39億元,持股比例為5.3%、4.2%和7.5%。
上述投資中,來自銀行貸款的464億元,粗略估算每年將產(chǎn)生25億元左右的利息。早于武廣高鐵開通運行的京津城際鐵路,就曾因銀行還息較多,每年運營凈虧損7億元。
運營成本的不斷增加,促使武廣高鐵不得不維系高票價。這實際上是中國高鐵普遍面臨的一個難題。
高鐵的運營成本包括電力消耗、物資消耗、維修維護(hù)等。以耗電量來算,目前武廣高鐵采用的時速350公里的列車,功率為8800千瓦,人均16千瓦,單程平均人均耗電約為45度,電費需25元左右,每年用電費用至少5億元。
據(jù)了解,京津高鐵最初預(yù)計投資是123.4億元,設(shè)計時速200公里-250公里,后提升至300公里以上。由于征地拆遷費用增加,再加上提速后不得不采用的先進(jìn)技術(shù)(如無砟軌道),投資額最終突破200億元。
部分媒體和學(xué)者則質(zhì)疑這條線路建設(shè)未考慮線路經(jīng)濟(jì)性,全程運行中僅2分19秒的時間能達(dá)到300公里/小時以上的高速,卻致使建設(shè)成本翻倍。在這條線路運營一年以后,有媒體報道了京津城際運營后每年凈虧損7億元,其中6億多元是修建鐵路時國內(nèi)銀行貸款利息。
也有學(xué)者認(rèn)為,和京津城際列車有所不同,武廣高鐵運行里程較長,運輸總收入會更高。
按照目前武廣高鐵票價,每年的客流量至少需要達(dá)到1500萬人次,每天4萬人次以上,才可能避免虧損。鐵道部運輸局綜合部主任李軍向《財經(jīng)》記者證實,以目前的客流量來說,武廣高鐵確實難以盈利。
建設(shè)成本高、運營后的凈虧損促使高鐵必須維系高票價,而高票價在民航競爭機票打折的壓力下又難以維持,很容易流失客流量。同時,對于政府部門來說,鐵路交通帶有公共服務(wù)性質(zhì),需要兼顧中低收入群體的低價訴求。如何在這兩者之間尋找一個平衡點,成為中國高鐵面臨的一個難題。
高鐵繼續(xù)猛進(jìn)
從國家和地區(qū)分布來看,世界高鐵主要集中在中國、日本、法國、德國、意大利、西班牙、美國等17個國家和地區(qū),總計2.5萬公里,其中中國高鐵運營里程達(dá)到8358公里,是全世界高鐵運營里程最長、在建規(guī)模最大的國家。
按照鐵道部的規(guī)劃,到2015年,新建高速鐵路1.6萬公里以上,屆時,全世界高速鐵路網(wǎng)一半是在中國,這是國外任何一個國家都無法比擬的。
以美國為例,自奧巴馬上臺以來,美國政府對高鐵建設(shè)項目投入約105億美元,不及中國高鐵投資的一個零頭。今年2月8日,美國副總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州宣布,政府將在未來六年投資530億美元發(fā)展高鐵網(wǎng),這一金額也僅相當(dāng)于中國半年的高鐵投資規(guī)模。而在未來一年里,美國的高鐵投資僅為80億美元。
但在國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰看來,中國高鐵發(fā)展并不超前,相對而言起步還有些晚,目前進(jìn)行的是補賬式發(fā)展。
上世紀(jì)90年代初,國際上有一股高鐵建設(shè)熱,中國也開始討論京滬高鐵可行性。
據(jù)悉,1993年鐵道部向國務(wù)院報告建議修建京滬高鐵,按當(dāng)時測算,修建這條1300公里的高鐵需要投資1400多億元。這一計劃遭到了很多學(xué)者和官員(其中包括部分鐵道部官員)的反對,認(rèn)為將拖垮中國經(jīng)濟(jì)。
京滬高鐵計劃在擱置十年后重啟,2004年國務(wù)院審議通過了國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,批準(zhǔn)建設(shè)京滬客運專線。這份規(guī)劃還提出一個規(guī)模龐大的鐵路建設(shè)計劃,其中包括建設(shè)“四縱四橫”客運專線。
中國高鐵的發(fā)展起步于此,在這個龐大的工程背后,政企合一體制的鐵道部是最重要的推手。2003年鐵道部部長上任不久,他便提出鐵路要跨越式發(fā)展。2004年1月7日,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》后,鐵路建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
據(jù)介紹,這份規(guī)劃主要針對國內(nèi)鐵路干線運力緊張狀況,試圖實現(xiàn)客貨分線,解決客運快速與貨運重載難以兼顧的問題。同時解決鐵路路網(wǎng)布局不合理的狀況,例如西部地區(qū)路網(wǎng)稀疏、運能不足。為此,當(dāng)時提出一系列建設(shè)目標(biāo),例如到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里。
孰料規(guī)劃的目標(biāo)里程數(shù)四年后即被調(diào)整。2008年為緩解危機帶來的沖擊,國務(wù)院出臺經(jīng)濟(jì)刺激計劃,《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》順勢調(diào)整,規(guī)劃的目標(biāo)里程數(shù)被大幅上調(diào),如快速客運網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模調(diào)整為5萬公里以上,較原規(guī)劃增加2萬公里,投資額度加大,部分項目提前實施,有42條高鐵建設(shè)工程預(yù)期要在2012年前完成。
和上一個五年計劃不同的是,“十一五”期間,國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入不再局限于公路領(lǐng)域,鐵路尤其是高速鐵路建設(shè)迅猛推進(jìn),成為新特點,龐大的投資計劃史無前例。
2008年8月1日,中國首條高速鐵路――京津城際高鐵通車運行。這條總投資206億元的高鐵由鐵道部、北京市、天津市和中海油投資建設(shè)。其中北京鐵路局作為鐵道部出資代表,出資43億元,在項目資本金(投資總額的50%)中占41.75%。
2009年12月,武廣客運專線通車運行,這橫跨廣東、湖南、湖北三省的高鐵共計1069公里,投資總額達(dá)1200億元(包含了武漢天興洲公鐵兩用長江大橋、新廣州站項目投資),由鐵道部、廣東省、湖北省、湖南省合資修建,其中中國鐵路建設(shè)投資公司作為鐵道部出資代表,出資464億元,在項目資本金中占83%。
在建的京滬高鐵以2209億元的投資,一舉趕超投資2039億元人民幣的三峽大壩,成為中國歷史上最昂貴的工程。京滬高鐵時速380公里,是實際上運行速度最高的鐵路。據(jù)介紹,為了提速,京滬高鐵增加成本近千億元。
更大的質(zhì)疑是針對不合理的高鐵布局。除北京、廣東、上海等人流量大的地區(qū),部分欠發(fā)達(dá)省市也選擇了直接上馬高速鐵路。以蘭州為例,正著手建設(shè)蘭州到重慶、寶雞到蘭州、蘭州到新疆第二雙線等多條高速鐵路,而河北省則提出“市市通高鐵”。
1.3萬億債務(wù)隱憂
地方政府也對高鐵表現(xiàn)出極大熱情,各省市均提出了龐大的建設(shè)計劃。但是,高鐵建設(shè)之快、數(shù)量之多,以及過度追求高速度導(dǎo)致建設(shè)成本之高,引起質(zhì)疑。官學(xué)兩界不少人士更擔(dān)憂鐵路建設(shè)的籌資壓力和負(fù)債風(fēng)險。
來自鐵道部相關(guān)文件顯示,截至2009年12月31日,鐵道部總資產(chǎn)2.46萬億元,負(fù)債規(guī)模達(dá)到1.3萬億元,其中長期負(fù)債增加較多,達(dá)到0.85萬億元,流動負(fù)債0.45萬億元。大舉上馬高鐵項目是造成債務(wù)急劇攀升的主要原因。
按照上述相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)測算,2009年鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率為53%,2010年上半年已上升到54.3%,全年負(fù)債率或突破56%。從2009年的數(shù)據(jù)來看,鐵路債務(wù)尚且可控,但由于負(fù)債率增速較快,留給鐵道部的融資空間正越來越小,財務(wù)壓力吃緊。
中國民生銀行的《中國交通運輸業(yè)發(fā)展報告(2010)》認(rèn)為,日積月累的巨額債務(wù)將令鐵道部的利息費用快速增長,截至2009年底,鐵道部鐵路債、短期融資券、中期票據(jù)存續(xù)期內(nèi)每年需要分別支付利息130.93億元、4.31億元、21.51億元,合計156.75億元。再加上銀行貸款利息,2009年需要支付的利息就在400億元以上。
報告認(rèn)為隨著日后債務(wù)融資的巨額增長,預(yù)計鐵道部的利息費用很快將超過1000億元,鐵路盈利能力將更加脆弱。
從鐵路建設(shè)的資金來源看,每年用于鐵路的財政預(yù)算內(nèi)資金數(shù)量有限,鐵路建設(shè)基金和銀行貸款一直是鐵路建設(shè)的兩大主要資金來源,其中鐵路建設(shè)基金扣除營業(yè)稅后每年500多億元,銀行貸款已從2005年369億元增加到2009年3000億元以上。
在債券市場(主要包括鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)、短期融資券)大舉融資是近年鐵路融資的一大特色。1995年鐵道部開始在債券市場融資,初期規(guī)模較小,從2006年開始大規(guī)模發(fā)行。截至2010年8月20日,鐵道部通過五次短期融資券和一次中期票據(jù),已募集資金950億元。目前鐵道部尚未到期的債務(wù)融資4650億元。
事實上,鐵路行業(yè)財務(wù)風(fēng)險并非建設(shè)期的資金募集,而是運營期的入不敷出。
從時間上看,2018年前后將迎來還本付息高峰,同時2012年后國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項目陸續(xù)投入運營,運營初期虧損額度勢必擴(kuò)大,財務(wù)狀況堪憂。“路網(wǎng)全面建成之日,就是全面虧損之時。”國家發(fā)改委綜合運輸所研究員董焰說。
由于受到運價管制、客運專線尚未相互連接等因素制約,短期內(nèi)難以大幅增加營運收入,單純依靠這項收入難以償還銀行利息等。以京津城際為例,全程115公里,以二等票58元算,每公里約0.5元。如要維持運營且能還本付息,每公里票價至少要達(dá)到0.7元。
鐵路系統(tǒng)人士則認(rèn)為,目前社會上對一條鐵路線路財務(wù)狀況進(jìn)行短期評估的做法并不恰當(dāng),高鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施收益回報至少需要十年。這位人士介紹說,此前曾對京九鐵路進(jìn)行評估,表明剔除其享受的特殊政策(如特殊定價),京九鐵路在其運營第十個年頭收回成本,實現(xiàn)了收支平衡。
鐵道部運輸局綜合部主任李軍告訴《財經(jīng)》記者,高鐵盈虧諸多因素中,客流量是關(guān)鍵之一,隨著中國民眾觀念變化和生活水平提高,未來高鐵客流量有望節(jié)節(jié)攀升,高鐵財務(wù)狀況將會改善。
即使目前1.3萬億元債務(wù)尚在可控范圍,但外界仍然擔(dān)心,隨著債務(wù)的繼續(xù)累積,債務(wù)失控風(fēng)險潛存。學(xué)者提醒政府部門應(yīng)提前考慮,調(diào)控鐵路建設(shè)節(jié)奏。
但這一建議并未得到更多決策呼應(yīng)。一些支持中國繼續(xù)投資高鐵的學(xué)者,以美國政府今年初決定加大投資高鐵為例,認(rèn)為這是全球性的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資浪潮,中國不應(yīng)錯過,相對于較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū),中西部交通建設(shè)仍大有潛力。
截止目前,全縣農(nóng)機總動力達(dá)76.4萬千瓦。擁有各類拖拉機43100臺,配套農(nóng)具47852臺(套),擁有聯(lián)合收割機2240臺,大中型拖拉機6312臺,插秧機1615臺;新增插秧機1000臺。全縣機械耕整面積145萬畝達(dá)到85%,小麥水稻機收面積120萬畝達(dá)到90%,播種面積10萬畝,機插秧面積36.1萬畝。建設(shè)錢場十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)和羅店萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地各一個,機插“整鎮(zhèn)推進(jìn)”鎮(zhèn)11個,“整村推進(jìn)”村50個,成立農(nóng)機專業(yè)合作社23個;培植農(nóng)機大戶80個;培訓(xùn)各類農(nóng)機技術(shù)人員6200人。已實施國家《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施》資金1710萬元,在部、省、市級以上新聞媒體和信息網(wǎng)上農(nóng)機信息共63條,農(nóng)機監(jiān)理:檢機車1710輛,審駕駛員364人,核發(fā)號牌425副,考駕駛員374人;招商引資共投資3200萬,其中農(nóng)機大市場建設(shè)投資1200萬元,京山輕機公司投資2000萬元,生產(chǎn)銷售插秧機1000臺。
二、主要作法及成效
1、全面推進(jìn)農(nóng)機化示范縣和水稻機插秧示范縣建設(shè)。2007年我縣納入全國100個農(nóng)機化示范區(qū),2009年又被定為全省4個水稻機插示范縣,圍繞以上工作目標(biāo),我局采取多項舉措,因地制宜,實施重點推進(jìn)、沿路推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)工程。在全縣掀起加快農(nóng)機生產(chǎn)全程機械化和全面推廣水稻機插的。一是農(nóng)機保有量從2007年53.5萬千瓦增長到目前的76.4萬千瓦,各類農(nóng)業(yè)機械從25651臺增長到43100臺,插秧機從215臺增長到1615臺,增長率分別為42.8%、68%、651%,機耕、種、收綜合作業(yè)率從55.6%增長到74.6%,農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)力,年產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益6.4億元。二是水稻機插在全縣11個鎮(zhèn)全面推廣,擁有插秧機1615臺,機插面積達(dá)到36.1萬畝,其中早稻7.4萬畝,中稻20.4萬畝,晚稻8.3萬畝,占全縣水稻面積49%,糧食增產(chǎn)2500萬公斤,節(jié)省人工開支5700萬元,共為農(nóng)戶節(jié)支增收1個億,水稻機插平均每年糧食增產(chǎn)增收7300萬元,目前,我縣插秧機擁有量和機插面積在全省居于首位。
2、強化服務(wù)措施加快農(nóng)機新技術(shù)推廣。培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍是農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展的保障,強化服務(wù)措施,創(chuàng)新服務(wù)機制,是普及推廣農(nóng)機新技術(shù)的有效途徑,今年共投入資金15萬元,開展培訓(xùn)47次,培訓(xùn)各類農(nóng)機技術(shù)人員6200人。一是農(nóng)機科教推廣中心在全縣按南中北成立三個水稻機插技術(shù)指導(dǎo)小組,投入資金10萬元,舉辦機插培訓(xùn)班和新式農(nóng)機具推廣培訓(xùn)班44次,培訓(xùn)農(nóng)民6100余人。二是對15個鎮(zhèn)公益人員年初簽定工作目標(biāo)責(zé)任書,按季度考核,年終結(jié)硬賬,公益人員全年上門指導(dǎo)農(nóng)戶育插秧1270戶,機插面積12.5萬畝。三是投入宣傳費5萬元,在《京山報》和京山電視臺宣傳發(fā)動,編印《水稻機插育秧技術(shù)資料》10000份下發(fā)到農(nóng)戶手中。四是通過購機補貼監(jiān)理、推廣、經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)農(nóng)機手1000多人。五是大膽創(chuàng)新開展新技術(shù)試驗推廣,有針對性在坪壩、永興、孫橋、永隆等鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)戶開展油菜、小麥、棉花免耕直播種收全程機械化試驗示范300畝。
3、高起點建設(shè)好十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。在錢場萬畝示范區(qū)的基礎(chǔ)上,選擇農(nóng)業(yè)條件比較好的錢場、雁門口等鎮(zhèn)20個村,建設(shè)高起點十萬畝水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)。一是2009年購機補貼重點向示范區(qū)傾斜,補貼資金500萬元,共補貼插秧機360臺,拖拉機31臺,聯(lián)合收割機26臺。二是扶持以曾令龍、向祖元為主的2個專業(yè)合作社和姚三中等農(nóng)機作業(yè)大戶5個,總資產(chǎn)900多萬元,分別成立機耕、機插、機收農(nóng)機協(xié)會等作業(yè)服務(wù)組織。三是示范區(qū)全年機插面積10.4萬畝,其中機插早稻3.1萬畝,中稻4萬畝,晚稻3.3萬畝,轉(zhuǎn)移勞動力5400多人,糧食增產(chǎn)750萬公斤,節(jié)省人工開支1600萬元,為農(nóng)戶節(jié)支新增收入3000多萬元。
4、嚴(yán)格實施農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策。2009年我局爭取農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目資金1710萬元,為全省農(nóng)機購置補貼項目資金之首。我們按照省辦要求結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展的實際情況,制定了《京山縣農(nóng)機購置補貼專項實施方案》。為了確保專項實施過程的“公正、公平、公開”,我們按照“本人申請,村組證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,農(nóng)機部門審核,縣購置補貼專項領(lǐng)導(dǎo)小組審查”五道程序進(jìn)行。補貼機具1110臺,其中插秧機660臺(不含外地插秧機),聯(lián)合收割機273臺,拖拉機177臺,帶動農(nóng)戶投資4000萬元,全縣完成農(nóng)機總投資7600萬元,進(jìn)一步提高了全縣農(nóng)機化水平。
5、大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶。近幾年我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅猛,農(nóng)機作業(yè)遍及千家萬戶,為提高農(nóng)機作業(yè)效率和效益,我們依托全縣各地農(nóng)機大戶、種植大戶,組建各類農(nóng)機專業(yè)社23個,培植農(nóng)機大戶80戶,投入資金6400多萬元,擁有各類農(nóng)機具3410臺(套),作業(yè)面積37萬畝,創(chuàng)收2100萬元。影響較大的有曾令龍、董長宏、劉若崢等合作社。曾令龍組建的“京山縣親農(nóng)農(nóng)機化專業(yè)合作社”,擁有會員120人,機具120臺(套),資產(chǎn)240萬元,機插作業(yè)2.7萬畝,創(chuàng)收160萬元,不僅在本省開展機插作業(yè),還將作業(yè)訂單簽到了江西、湖南、安徽等地。
6、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)效益明顯。在國家利民惠農(nóng)政策的推動下,全縣高性能聯(lián)合收割機達(dá)到2000多臺,農(nóng)機部門積極采取各種有效措施,組織跨區(qū)機收,一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺掌握機收市場信息,二是組建跨區(qū)作業(yè)隊對機手進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和機具檢修,三是發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證,搞好沿途服務(wù)。組建了以陳貴平、鄧高元、王識明為代表的三個跨區(qū)作業(yè)隊,共190名機手、69合收割機,赴河南信陽、開封、南考、山東荷澤等地機收小麥5.9萬畝,創(chuàng)收290萬元。
7、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)。今年,我們就農(nóng)機安全生產(chǎn)進(jìn)行周密部署,堅持文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法,實行普法和執(zhí)法相結(jié)合,使全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高,將農(nóng)機生產(chǎn)事故率控制在1‰以內(nèi)。一是組織監(jiān)理員和協(xié)管員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律法規(guī),全面提高執(zhí)法人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是認(rèn)真組織抓好年度檢審。年初監(jiān)理站利用廣播電視、標(biāo)語、資料、宣傳車到各鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳發(fā)動,檢驗機車1710臺,審驗駕駛員364人,登記注冊拖拉機及聯(lián)合收割機425臺,初考駕駛員374人。三是加大“田檢路查”和“雙無車輛”的整治力度,全年“田檢路查”達(dá)到180余車次,糾正違章250余次。四是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)村建設(shè)。新建農(nóng)機安全文明生產(chǎn)示范村3個。
8、招商引資工作成果顯著。引進(jìn)項目3個,計劃總投資1個億,2009年已投入建設(shè)資金3200萬元。一是引資湖北省興隆機械有限公司與京山慶豐農(nóng)機有限公司合資在新市城區(qū)綠林路投資5000萬元建設(shè)的農(nóng)機大市場,投入1200萬元完成第一期征地等基礎(chǔ)建設(shè),主體建筑營業(yè)大廳于今年8月竣工投入運營,年計劃銷售服務(wù)收入達(dá)到5000萬元,實現(xiàn)利稅500萬元,安置就業(yè)人員35人,帶動相關(guān)從業(yè)人員300多人,第二期建設(shè)投入3800萬元計劃年底實施。二是引資江蘇南通富來威公司與湖北京山輕工機械股份有限公司投資2000萬元的插秧機生產(chǎn)線。生產(chǎn)銷售插秧機1000臺,產(chǎn)值2000萬元,實現(xiàn)利稅200萬元。三是引資黑龍江省農(nóng)科院作物營養(yǎng)實用技術(shù)研究所投資3000萬元,在京山合資興辦一家苗甫牌壯秧劑生產(chǎn)企業(yè),該項目已簽約落戶京山。
9、京山農(nóng)機化信息網(wǎng)在全市率先開通。為了將京山農(nóng)機化工作創(chuàng)新經(jīng)驗和取得成效與全省農(nóng)機同行交流推廣,同時也向市、省、部上級部門提供農(nóng)機最新發(fā)展趨勢,今年,我局投資4萬多元,購買辦公設(shè)備和電腦,在全市率先開通縣級農(nóng)機化信息網(wǎng),共各類信息63條,其中被市、省、部級以上媒體刊錄達(dá)23條。
三、存在問題
1、購機補貼不能滿足廣大農(nóng)戶的需求。我縣每年申請購機農(nóng)戶多達(dá)2000多人,每年能享受到補貼的不到三分之一。2009年按省辦要求,補貼資金主要向插秧機傾斜,擠占其它機具資金,導(dǎo)致300多戶申請購買高性能大中型拖拉機、收割機的農(nóng)戶購機愿望落空。
2、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)后勁不足。一是農(nóng)業(yè)機械的科技含量越來越高,需要上級部門加大投入,保障培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果。二是農(nóng)機新技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力變革的主要途徑,新技術(shù)惠及千家萬戶,需要足夠資金,建立長效培訓(xùn)機制。三是要建立農(nóng)機培訓(xùn)基地,需要上級部門和地方政府大力支持。
3、農(nóng)機監(jiān)理車輛列管率有待提高。安全事故隱患比較突出,開展執(zhí)法無工作經(jīng)費,執(zhí)法管理環(huán)境受限制,拖拉機保有量逐年上升而管理技術(shù)手段跟不上,有待重視解決。
4、農(nóng)機管理體制不暢。2002年全縣機構(gòu)改革后,農(nóng)機局由一級局降屬為農(nóng)業(yè)局的二級事業(yè)單位,編制、人員、經(jīng)費相繼被裁編、壓縮、減少,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站被撤銷、人員下崗、資產(chǎn)變現(xiàn),形成了人散網(wǎng)破的局面。近幾年我局在全縣大力推廣水稻機插秧和水稻生產(chǎn)全程機械化,但由于體制不暢,網(wǎng)站不全,嚴(yán)重制約了農(nóng)機化推廣進(jìn)程和效果。
四、2010年工作目標(biāo)
2010年,全縣農(nóng)機總動力要達(dá)到85萬千瓦。主要農(nóng)業(yè)機械拖拉機要達(dá)到4.8萬臺,插秧機2000臺,機插秧面積45萬畝,其中早稻7萬畝,中稻30萬畝,晚稻8萬畝。建設(shè)十萬畝水稻機插示范區(qū)1個,“整鎮(zhèn)推進(jìn)”鎮(zhèn)11個,“整村推進(jìn)”村50個,培植機插大戶120個,舉辦機插演示培訓(xùn)班48次,培訓(xùn)農(nóng)民10000人,成立農(nóng)機專業(yè)合作社34個。
1、不斷加快推進(jìn)全國農(nóng)機化示范縣和省級水稻機插示范縣建設(shè)。全縣各類農(nóng)業(yè)機械保有量要達(dá)4.8萬臺,增長率達(dá)到10%以上,全縣水稻生產(chǎn)全程機械化綜合作業(yè)率要達(dá)到81%,水稻機插面積要占全縣水稻面積60%。
2、組建農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)組織34個,培植農(nóng)機大戶120戶,作業(yè)面積65萬畝,創(chuàng)收4200萬元。
3、加快油菜、小麥、棉花生產(chǎn)全程機械化的試驗推廣。計劃在永隆、石龍、孫橋、曹武、永興、羅店、坪壩7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣,推廣面積1200畝。
摘要:萬達(dá)電影歷經(jīng)十?dāng)?shù)年的發(fā)展,已成為電影院線行業(yè)龍頭。但這艘“影業(yè)巨輪”也在發(fā)展的過程中經(jīng)受著各種行業(yè)浪潮的沖擊,不斷調(diào)整船舵,尋找新的航向。本文將從宏觀視角掃描萬達(dá)電影所處行業(yè)的特點,對萬達(dá)電影近年來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路進(jìn)行剖析,淺析其變革脈絡(luò)。
關(guān)鍵詞:萬達(dá)電影 面臨危局 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 探索路徑
一、萬達(dá)電影的發(fā)展歷程
萬達(dá)電影的前身——萬達(dá)院線成立于2005年,隸屬于大連萬達(dá)集團(tuán),于2017年正式更名為萬達(dá)電影。
萬達(dá)電影自誕生以來,經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展歷程。2010年,萬達(dá)電影旗下影城總數(shù)達(dá)到71家,銀幕達(dá)到共600塊,成為亞洲排名第一的院線。2012年,萬達(dá)收購全球第二大院線AMC公司,萬達(dá)成為全球規(guī)模最大的電影院線運營商,占有全球行業(yè)10%左右的市場份額,當(dāng)年萬達(dá)院線國內(nèi)年度累計票房突破20億大關(guān),成為中國第一條年度票房突破20億元的院線。2015年,萬達(dá)電影在深圳登陸A股,成為中國院線第一股。
目前,萬達(dá)電影形成了影院投資建設(shè)、院線電影發(fā)行、影院電影放映及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)等多業(yè)態(tài)發(fā)展模式。萬達(dá)電影在中國以及澳大利亞和新西蘭超過180個城市擁有直營影院516家,4571塊銀幕。其中IMAX銀幕262塊,位居全球第一。2017年萬達(dá)電影營業(yè)收入132億元、其中票房收入、市場份額、觀影人次,均連續(xù)九年位列全國第一。
二、萬達(dá)電影的危局
盡管萬達(dá)電影依然處于國內(nèi)乃至世界院線行業(yè)的龍頭地位,但隨著電影市場總體環(huán)境的變化,萬達(dá)電影也遇到了前所未有的沖擊,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、海外市場拓展遇阻
2012年,萬達(dá)以31億美元并購的美國第二大院線AMC。在經(jīng)歷了2013年到2016年的扭虧為盈后,由于AMC在2016年、2017年接連并購了歐典院線、北歐院線和卡麥克院線三大歐美院線公司,交易和管理費用上漲,以及票價降低,利息和租金上漲等原因,AMC增收不增利。根據(jù)AMC近期的第四季度財報顯示,由于運營費用大幅增長,公司2017財年在營收增長將近六成的情況下未能盈利,未審計的凈虧損高達(dá)4.87億美元。在政策和市場的雙重壓力下,萬達(dá)曾經(jīng)引以為傲的海外資產(chǎn)正在變?yōu)樨?fù)擔(dān)。特別是萬達(dá)以35億美元收購的美國傳奇影業(yè),雖然帶來了《魔獸》《長城》等大片,但沒有為萬達(dá)電影板塊帶來提振,反而成為萬達(dá)電影與萬達(dá)影視重組的負(fù)擔(dān),目前已成為被剝離重組標(biāo)的。
2、國內(nèi)板塊增速放緩
在國內(nèi)院線板塊,萬達(dá)電影的營收的增速也在減緩。根據(jù)萬達(dá)電影公布 2017 年度經(jīng)營簡報顯示,2017 年營業(yè)收入 132 億元,同比增長 18%。而在2015年,這一數(shù)字是49%,2016年是40%。從2016年的業(yè)績年報可以看到,當(dāng)年的營收高增長得益于萬達(dá)院線在自建影城及并購影城力度,新增影城109家,銀幕1007塊,增速達(dá)39%。雖然,2017 年,萬達(dá)院線新增影城115 家,銀幕 1005 塊,但是增速已經(jīng)在漸緩,分別為 28.7%和28.3%。
除了依靠增加銀幕的規(guī)模增加收入,非票房收入更是核心競爭力。除了依靠上座率,把觀影的客流變成流量,贏得廣告收入、會員收入等也是院線所努力的方向。相比票房收入的放緩,萬達(dá)院線的非票房收入在2017年為 51 億元,占營業(yè)收入 39%,同比增長 31%。這樣得益于萬達(dá)電影先后與博納、CGV 等影投簽訂合作協(xié)議,獲取合作方影城廣告渠道資源。但是,高毛利率的非票房收入的可持續(xù)增長空間存在不確定性。
3、輕資產(chǎn)戰(zhàn)略帶來的轉(zhuǎn)型陣痛
在萬達(dá)集團(tuán)2017年的工作總結(jié)中,萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林已經(jīng)不再把“快速持續(xù)做大文化產(chǎn)業(yè)”作為主要目標(biāo),取而代之的是萬達(dá)集團(tuán)的整體“輕資產(chǎn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。萬達(dá)影城在中國并不都是開在萬達(dá)廣場,有一半左右開在非萬達(dá)物業(yè)里。除了數(shù)量的增加,衡量影院競爭力的數(shù)據(jù)則更要看單銀幕的收入。以2016年為例,萬達(dá)影城的單銀幕票房為198.3萬元,超過行業(yè)近一倍。這主要得益于萬達(dá)院線渠道優(yōu)勢,自建影院單銀幕盈利能力強。但有數(shù)據(jù)顯示,到2017年,其單銀幕產(chǎn)出增速低于市場增幅。這與萬達(dá)不斷進(jìn)行的輕資產(chǎn)化有關(guān),影院所依靠的“地利”紅利正逐漸消失。
4、全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展遇阻
一方面要面臨院線收入增速放緩,一方面在內(nèi)容制作一直是萬達(dá)電影版圖中比較薄弱的一塊,萬達(dá)電影體系在內(nèi)容制作上缺乏上游產(chǎn)業(yè)鏈支撐,一直沒有補齊短板。2009年成立萬達(dá)影視傳媒后,萬達(dá)致力于打通影視投資、制作、發(fā)行、放映及后產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。發(fā)展到2015年,萬達(dá)影視迎來了巔峰,當(dāng)年憑借《夏洛特?zé)馈贰ⅰ都屣瀭b》、《滾蛋吧,腫瘤君》、《尋龍訣》的大獲成功,萬達(dá)影視全年累計票房61.5億元,收入5.8億元,完成年計劃的180%,同比增長36.1%,兩項核心指標(biāo)均位居國內(nèi)民企第一。但到了2016年,幾位核心高管離開萬達(dá)后,萬達(dá)影視后續(xù)的發(fā)展進(jìn)入到乏善可陳的境地。在2016年、2017年,萬達(dá)影視的表現(xiàn)平平。數(shù)據(jù)顯示,萬達(dá)影視2016年主出品的電影總票房只有18億,位列所有公司第20位;五洲發(fā)行主發(fā)行的影片票房不到10億,排名第12位。尤其是在當(dāng)年暑期,萬達(dá)主導(dǎo)的幾部電影的總票房僅為1億元左右,和一年前的夏天的表現(xiàn)有著天壤之別。2017年全年,萬達(dá)影視全年主出品影片票房50億,排名第8。早先定檔2016年放映的《唐人街探案2》,延期到2018年春節(jié)檔,雖然票房收入過33億,但這并沒有從根本上改變?nèi)f達(dá)電影在內(nèi)容制作上匱乏的現(xiàn)狀。
三、萬達(dá)電影積極探索轉(zhuǎn)型路徑
1、引入戰(zhàn)略投資者,形成深度聯(lián)動
2018年2月,萬達(dá)集團(tuán)公告,阿里巴巴集團(tuán)、文投控股股份有限公司與萬達(dá)集團(tuán)在北京簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議,阿里巴巴、文投控股以每股51.96元收購萬達(dá)集團(tuán)持有的萬達(dá)電影12.77%的股份。其中阿里巴巴出資46.8億元、文投控股出資31.2億元,分別成為萬達(dá)電影第二、第三大股東,萬達(dá)集團(tuán)仍為萬達(dá)電影控股股東,持有48.09%的股份。
阿里入股萬達(dá)電影后,將為阿里巴巴的文化娛樂產(chǎn)品和萬達(dá)擁有的電影消費場景之間的深度合作打下基礎(chǔ)。此外,萬達(dá)電影在網(wǎng)絡(luò)院線、影劇聯(lián)動、影游聯(lián)動等方面均有布局,這些將為阿里巴巴大文娛業(yè)務(wù)板塊創(chuàng)造了深度聯(lián)動的可能性。
2、賣更多的“爆米花”,做大非票房業(yè)務(wù)
在萬達(dá)電影2017年簡報中,營業(yè)收入中非票房(包括影院食品、電影衍生品、會員費等以觀眾為消費主體的賣品)的部分已經(jīng)占到了39%,同比增長 31%。而在2015年的年報中,萬達(dá)電影甚至沒有公布這項收入的占比。此前萬達(dá)電影高層人士曾表示,希望萬達(dá)院線的非票房收入達(dá)到50%。萬達(dá)電影近年大力推動非票房收入,正是出于希望對營收、利潤的快速提升。在增長逐漸乏力的局勢下,高達(dá)50%的電影衍生品利潤、高達(dá)80%的爆米花零售利潤顯得更加誘人。萬達(dá)電影計劃未來三到五年將在保障終端市場份額不下降、影院質(zhì)量不降低的前提下,著重發(fā)展廣告業(yè)務(wù)、授權(quán)與衍生商品等非票業(yè)務(wù),做大收入規(guī)模,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
3、著眼線上,推出時光網(wǎng)絡(luò)院線
2016年,萬達(dá)電影全資并購國內(nèi)最具影響力的電影媒體及電商服務(wù)平臺——時光網(wǎng),解鎖萬達(dá)電影生態(tài)圈的線上平臺領(lǐng)域。對萬達(dá)電影來說,這是其作為一家傳統(tǒng)的電影院線運營商向一個平臺型、科技型、生態(tài)型公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵布局。萬達(dá)院線與時光網(wǎng)開展全方位的資源及業(yè)務(wù)整合,完成線上線下資源與平臺的打通融合,為電影片商以及品牌客戶開拓以上億精準(zhǔn)目標(biāo)用戶為基礎(chǔ)的一站式營銷宣傳解決方案。
所謂的時光網(wǎng)絡(luò)院線,就是基于雙方優(yōu)質(zhì)的用戶,萬達(dá)院線與時光網(wǎng)資源互補,打通線上線下渠道,將拓寬觀影場景,探索電影互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行新模式。未來所有的院線電影都可以在網(wǎng)絡(luò)院線上發(fā)揮余熱,并可能跟院線一樣,具有強大的票房號召力和影響力,而優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)大電影也可以直接走入萬達(dá)電影院線,網(wǎng)絡(luò)與院線的融合水到渠成。說白了就是“網(wǎng)絡(luò)大電影的付費模式”。
這背后的邏輯是:雖然線下影院的收入增速放緩,但線上網(wǎng)絡(luò)的布局則剛剛開始。未來,萬達(dá)院線跟時光網(wǎng)將通過線上線下資源與平臺的打通融合、無縫鏈接,在電影整合營銷領(lǐng)域共同發(fā)力,為片商和品牌客戶提供一站式的宣傳營銷及解決方案服務(wù)。
4、與萬達(dá)影視重組,實現(xiàn)影劇聯(lián)動、影游聯(lián)動。
2017年7月,萬達(dá)電影停牌收購萬達(dá)文化集團(tuán)子公司“萬達(dá)影視”,資產(chǎn)重組后萬達(dá)電影整正式擁有了完全上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影視公司,在院線行業(yè)縱向整合的過程中,萬達(dá)電影作為絕對龍頭優(yōu)勢明顯,其所打造的電影生態(tài)圈已初現(xiàn)其形。
游戲方面,萬達(dá)早有布局,2017年4月,萬達(dá)電影揭曉了旗下十三款全年游戲發(fā)行計劃,強調(diào)自己布局各類型IP游戲孵化,打造游戲產(chǎn)業(yè)鏈。這十三款游戲IP涵蓋了影視、動漫、體育等多個方面,包括《射雕英雄傳》、《秦時明月》、《懸空城》等。
萬達(dá)電影與萬達(dá)影視的并購整合有利于構(gòu)建電影IP全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,意義重大。從國際經(jīng)驗看,影視公司被大集團(tuán)收購整合是大勢所趨。萬達(dá)影視出品的電影中如《唐人街探案》系列、《尋龍訣》等都有良好的票房及口碑,已初步具備孵化原創(chuàng)系列IP的能力,同時萬達(dá)影視旗下電視劇和游戲發(fā)行業(yè)務(wù)均處于快速發(fā)展階段。萬達(dá)電影收購整合有利于拓展電影產(chǎn)業(yè)鏈上游,同時橫向擴(kuò)張到電視劇、游戲領(lǐng)域,對IP資源的全方位開發(fā)有重要意義,有潛力成為下一個“迪士尼”。
四、萬達(dá)電影轉(zhuǎn)型面臨的難點
面對如此多的轉(zhuǎn)型思路,萬達(dá)電影是否能重回高速增長?目前來看,萬達(dá)電影在各個方面仍面臨著不同程度的難點問題,主要體現(xiàn)在:
1、引入戰(zhàn)略投資者。本次引入阿里巴巴和文投控股并不是萬達(dá)電影在戰(zhàn)略合作方面首次嘗試。2016年,萬達(dá)曾斥資230億元美元收購了傳奇影業(yè),意欲提升萬達(dá)在全球電影行業(yè)的核心競爭力和話語權(quán),但在不久前最新重組方案中,傳奇影業(yè)已經(jīng)被剝離,萬達(dá)電影稱原因系經(jīng)營管理模式不同。由此可見,萬達(dá)電影在與新的行業(yè)優(yōu)勢資源合作整合方面經(jīng)驗不足,仍有企業(yè)經(jīng)營模式壁壘存在。
2、非票房收入情況。2017年萬達(dá)電影營收中非票房占比已達(dá)39%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)行業(yè)平均水平,甚至高于北美發(fā)達(dá)市場的水平(35%左右)。賣飲料、爆米花、手辦、會員等傳統(tǒng)非票業(yè)務(wù)終究會有一個天花板體量,以目前實際統(tǒng)計來看,萬達(dá)電影可能已非常接近,未來收入增長空間有限。
3、時光網(wǎng)絡(luò)院線。這是萬達(dá)電影從2016年到2018年一直在強調(diào)的線上項目。2017年萬達(dá)電影就曾公開表示“年內(nèi)會推出”,但至今難產(chǎn)。主要的原因在于涉及到太多的視頻技術(shù)、版權(quán)問題、盈利模式問題,這類問題并非一個簡單的APP就能解決,需要相對較長時間的規(guī)劃。然而,即使時光網(wǎng)絡(luò)院線在2019年前上線,其處境也不容樂觀,它將直面愛奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷的正面競爭,而這三者已牢牢占據(jù)著網(wǎng)絡(luò)電影超過80%的市場份額,留給時光網(wǎng)絡(luò)院線的機會和空間并不大。
4、與萬達(dá)影視的資產(chǎn)重組。在停牌長達(dá)16個月之后,萬達(dá)電影于2018年11月迎來復(fù)牌大跌,與此同時,萬達(dá)電影與萬達(dá)影視的新重組方案也與公眾見面新方案顯示,萬達(dá)電影擬以106.51億元的對價收購萬達(dá)影視的96.8262%的股權(quán)。值得關(guān)注的是,106億的重組對價相比較于早前372億元來說已下調(diào)了266億,標(biāo)的估值縮水近70%。收購萬達(dá)影視,可以說是萬達(dá)電影布局全產(chǎn)業(yè)鏈打造全球第一電影生活生態(tài)圈戰(zhàn)略的重要一環(huán),重組完成后公司將達(dá)成“渠道+內(nèi)容”模式,成為一家生態(tài)型公司。
而從萬達(dá)電影自身來說,有很好的渠道和平臺,需要做的是把內(nèi)容和渠道進(jìn)行整合,這條路任重道遠(yuǎn)。
首先,我代表xx區(qū)委、區(qū)政府對辛市長和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎!下面,我把xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況大家簡要匯報一下。
一、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況
服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合競爭力、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平等都具有重要意義。xx區(qū)地處濰坊市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,人流、物流、信息流集中,城市基礎(chǔ)設(shè)施完備,三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施齊全,發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府按照省市黨委、政府的決策部署,立足城區(qū)工作實際,大力實施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略,有力推動了服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。2005年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到17億元,比上年增長20.6%;實現(xiàn)社會消費品零售總額26.8億元,增長15.7%。今年1季度,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成4.1億元,完成年計劃的20.2%,比去年同期增長19.1%;1-4月份,實現(xiàn)社會消費品零售總額9.9億元,完成年計劃的31.9%,同比增長19%。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)地位顯著提高。“十五”以來,我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了穩(wěn)定增長,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財政收入的擴(kuò)張。到2005年,第三產(chǎn)業(yè)增加值由“九五”末的6.13億元增加到17億元,年均增長20.5%。社會消費品零售總額達(dá)到26.8億元,是“九五”末的2倍。2005年新增的稅收中,服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)70%。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷提升,已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
二是市場建設(shè)進(jìn)度加快,商貿(mào)流通體系日益完善。近年來,共改擴(kuò)建各類市場36處,年交易額過億元的大型市場達(dá)到8處,2005年全區(qū)市場交易額達(dá)到113億元。紡織品批發(fā)市場總占地70畝,經(jīng)營業(yè)戶600余戶,市場年交易額達(dá)到30億元;濰州路十里汽車長廊占地1500畝,汽車銷售企業(yè)近200家,年交易額達(dá)50多億元。商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨健全,消費環(huán)境不斷完善,全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點達(dá)5150多個,營業(yè)面積100平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到62處,其中超10000平方米的大型商業(yè)零售場所6處。
三是專業(yè)街路開發(fā)力度加大,路域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。近幾年,我區(qū)結(jié)合街路改造,加快了路域經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)。目前,正式投入運營的商務(wù)樓宇達(dá)到19座,建筑面積33.2萬平方米,入住企業(yè)達(dá)1200余家,年繳納稅收過千萬元。已有7條街路初具特色:通濟(jì)門電子街以經(jīng)營電子通訊產(chǎn)品為主,經(jīng)營業(yè)戶約100戶;行政街以經(jīng)營布匹、服裝為主,營業(yè)戶210余戶;文化路北段以餐飲娛樂服務(wù)業(yè)為主,經(jīng)營業(yè)戶發(fā)展到76戶;濰州路中段以友誼商場、新春天購物城為依托,原創(chuàng):形成精品服飾為主的商業(yè)帶,經(jīng)營業(yè)戶40多家;鳶飛路中段以電子科技市場為依托,形成電子軟硬件商業(yè)帶,經(jīng)營業(yè)戶40多家;四平路北段餐飲、娛樂服務(wù)網(wǎng)點50多家;友誼街以休閑餐廳、特色小吃為主,初具美食街規(guī)模。
四是房地產(chǎn)開發(fā)步伐加快,城市居住環(huán)境有較大改觀。建區(qū)以來,全區(qū)不斷加快農(nóng)村城市化和舊城改造進(jìn)程,房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年攀升,開發(fā)水平和檔次不斷提高。建區(qū)以來,累計投資25.7億元,建成了舜都花園、名門世家、世紀(jì)花苑、陽光外灘等一批中高檔住宅小區(qū),累計開發(fā)面積300萬平方米,成為城市建設(shè)的新亮點。房產(chǎn)交易中介機構(gòu)也隨之涌現(xiàn),目前全區(qū)共有房屋中介公司50余家,從事房屋買賣、租賃、置換等業(yè)務(wù)。隨著大批住宅小區(qū)的形成,社區(qū)服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展,全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)展到2600多個,主要從事社區(qū)衛(wèi)生、保安、清潔、綠化等服務(wù)。
二、下步規(guī)劃目標(biāo)和打算
結(jié)合xx實際,當(dāng)前和今后一個時期,我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化為依托,按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能”的思路,努力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展,加快建設(shè)立足市區(qū)、帶動郊區(qū)、輻射周邊縣市的現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)。
圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)”這一目標(biāo)定位,綜合考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,努力把我區(qū)打造成為濰坊市的“五大中心”。即按照“布局合理、層次分明、適度集中、功能完善”的原則,運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和流通方式,突出抓好大型商場、超市和商業(yè)網(wǎng)點以及市場建設(shè),努力打造商貿(mào)流通中心;改造提升現(xiàn)有商務(wù)樓宇,加快建設(shè)專業(yè)樓宇,積極培育引進(jìn)一批金融、保險、證券等企業(yè)總部、財務(wù)總部,努力打造金融商務(wù)中心;倡導(dǎo)文明現(xiàn)代、健康向上的消費方式,繁榮發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)建設(shè)大型休閑娛樂場所,努力打造休閑娛樂中心;大力發(fā)展信息咨詢、中介、法律服務(wù)、財會審計、電子商務(wù)、教育文化等新型業(yè)態(tài),拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,努力打造智力服務(wù)中心;以服務(wù)居民、增加就業(yè)為目的,積極開展社會救助與福利服務(wù),發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、醫(yī)療等面向社區(qū)的社會化有償、低償服務(wù),培植一批社區(qū)服務(wù)企業(yè),努力打造社區(qū)服務(wù)中心。
按照上述發(fā)展目標(biāo)定位,就全區(qū)面上而言,近期重點在“三區(qū)”、“九街”、“三河”建設(shè)上下功夫。
(一)做大做強“三區(qū)”。一是泰華商業(yè)區(qū)。在東到濰州路、西到白浪河、南到民生街、北到福壽街區(qū)域內(nèi),以世紀(jì)泰華、三聯(lián)家電、友誼商場和銀座購物公園為依托,做好盤活做大文章,規(guī)范提升行政街、南大街、電子街等商業(yè)步行街,逐步形成點線面結(jié)合、大中小型店面并存、高中低檔商品互補的全市最繁華的標(biāo)志性商業(yè)購物板塊。二是城南市場區(qū)。以濰州路、寶通街、健康街為框架,以紡織品批發(fā)市場、汽車交易市場、北王電器數(shù)碼港等骨干市場為基礎(chǔ),借助汽車站、火車站和飛機場的集散效應(yīng),沿路兩側(cè)繼續(xù)大力發(fā)展體現(xiàn)城市特點、檔次品位較高的專業(yè)市場群和物流配送中心。三是東苑金融區(qū)。以四平路和勝利街為框架,以現(xiàn)有的幾大銀行為帶動,集中開發(fā)金融保險專業(yè)樓宇,吸引一批銀行、證券公司、保險公司在此設(shè)立分支機構(gòu),逐步形成以銀行、保險、證券機構(gòu)為主體,擔(dān)保、信托、租賃等多種形式,國有、股份、民營多種成分共同發(fā)展的金融市場體系,將該區(qū)域建成全市最集中、最活躍的金融服務(wù)中心。
(二)培育繁榮“九街”。即培育繁榮四平路餐飲美食、文化路文化休閑、濰州路汽車汽配、虞河路休閑娛樂、福壽街品牌購物、櫻前街咖啡酒吧、行政街精品服飾、民生街家用電器、友誼街民俗旅游產(chǎn)品等九條特色街。
(三)完善提升“三帶”。借助市委、市政府大規(guī)模投入、高規(guī)格改造虞河、張面河、白浪河的時機,充分利用“三河”濱水景觀帶的提升拉動作用,沿河兩岸搞好休閑、餐飲和娛樂場所的培植,增加商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂和健身游覽設(shè)施,在提升人氣的同時,進(jìn)一步聚集商氣,將其打造成為景色宜人、功能完善,具有鮮明特色的集文化、藝術(shù)、購物、旅游于一體的休閑觀光帶。
重點抓好六項關(guān)鍵措施:
(一)抓好科學(xué)規(guī)劃。把搞好規(guī)劃作為首要環(huán)節(jié),保證服務(wù)業(yè)沿著健康有序的軌道向前發(fā)展。一是用積極的態(tài)度對待規(guī)劃問題。既要遵循全市總體規(guī)劃,又要積極作為;既要主動與全市規(guī)劃搞好銜接,又要運用自己的思路突出本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色,通過科學(xué)合理的規(guī)劃來影響和納入全市規(guī)劃,爭取市直部門的認(rèn)可和支持。二是用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、貿(mào)易、三產(chǎn)等部門分別精干力量,組成專門班子,全面搞好調(diào)查摸底,認(rèn)真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢,組織專家充分論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合全區(qū)“十一五”規(guī)劃,研究拿出符合我區(qū)實際的服務(wù)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和短期計劃,明確每個時期的用力重點,牢牢把握工作主動權(quán),推動服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。三是用科學(xué)的方法搞好功能布局規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、人文基礎(chǔ)和資源狀況等不同條件,對我區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)行合理、科學(xué)的布局定位,明確每個區(qū)域、每條街路的發(fā)展重點,搞好集中引導(dǎo),最大限度地避免重復(fù)建設(shè)和不良競爭,推動服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。四是以高起點高標(biāo)準(zhǔn)搞好單體工程規(guī)劃。所有單體項目設(shè)計,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高境界,既要突出實用性,又要追求藝術(shù)性,力求建就建亮點、出就出精品,讓每個工程都與城市的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
(二)抓好載體建設(shè)。要認(rèn)真克服土地、資金等方面的制約,下大決心、用大氣力加快載體拓展,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展向立體要空間,向高度要效益。一是加快城中村改造步伐。把城中村作為載體建設(shè)的最大潛力,用足用活各項優(yōu)惠政策,推進(jìn)市場化運作,按照“雙贏”的原則,大膽借助外力搞好整體改造開發(fā),最大限度地留足服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。中上虞、李家等已開工的村,進(jìn)一步增加人力、物力和投資,加快改造建設(shè)進(jìn)度;北王、馬少野等未開工的村,集中力量加大拆遷力度,通過深入細(xì)致的工作,盡快完成拆遷安置,及早進(jìn)行開工建設(shè);草廟子、前欒等未完成總體論證的村,加大手續(xù)辦理力度,加快規(guī)劃論證和方案報批步伐,力爭年內(nèi)所有城中村完成總體論證,一半以上的城中村全面開工。二是加快商務(wù)樓宇建設(shè)步伐。規(guī)劃建設(shè)一批大型樓宇,確保年內(nèi)樓宇總建筑面積達(dá)到110萬平方米,有效承接服務(wù)企業(yè)的入駐;改造提升一批現(xiàn)有樓宇,進(jìn)一步完善配套,提高檔次,加快繁榮;平整打造一批特色樓宇,通過明確定位,合理引導(dǎo),提高商務(wù)樓宇的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。三是加快退城進(jìn)園、退政還商、退居還商步伐。對轄區(qū)占據(jù)繁華地段的工業(yè)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位辦公場所和舊居民樓區(qū)等,通過積極有效的工作,加快向園區(qū)和城郊搬遷步伐,騰出黃金地段搞好土地儲備和集約開發(fā),努力盤活現(xiàn)有資源,讓每寸土地實現(xiàn)最大產(chǎn)出,發(fā)揮最大效益。四是加快“農(nóng)改超”步伐。對早春園市場、南下河市場等舊農(nóng)貿(mào)市場搞好改造提升,建設(shè)一批配套型百貨超市,進(jìn)一步改善城市面貌,方便群眾生活。
(三)抓好項目建設(shè)。一是引進(jìn)一批大項目。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位,利用各種招商活動搞好項目的包裝推介,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的規(guī)模大、實力強、管理先進(jìn)的大企業(yè)、大財團(tuán),多形式促進(jìn)合資合作,力爭年內(nèi)引進(jìn)一批大型專業(yè)市場,引進(jìn)一批企業(yè)公司總部、金融保險總部、貿(mào)易總部和研發(fā)總部,引進(jìn)一批投資大、檔次高、輻射力強的綜合業(yè)設(shè)施,帶動全區(qū)服務(wù)業(yè)的上擋升級。二是做大做強現(xiàn)有項目。對北王國際數(shù)碼港、盛世豪廷、香格里晶座、東盛廣場等在建項目,要落實“五個一”工作推進(jìn)機制,安排專人盯緊靠牢,晝夜奮戰(zhàn),爭取早日竣工投入運營。對恒易星河國際輕紡城、北王國際車城、書香苑等已基本建成的項目,切實加大二次招商力度,加快業(yè)戶的引進(jìn)入駐,盡快啟動繁榮,及早發(fā)揮效益。三是提高項目的投資回報。對已運營達(dá)效的項目,強化稅收意識,盡快與企業(yè)搞好銜接,確保納入屬地管理。
(四)抓好環(huán)境建設(shè)。在全區(qū)上下牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念,把優(yōu)化環(huán)境作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的生命線來抓。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻,只要不搞“黃賭毒”和違法經(jīng)營,一切都要放開搞活。在嚴(yán)格落實上級有關(guān)政策基礎(chǔ)上,結(jié)合招商引資和工業(yè)發(fā)展方面的政策措施,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于保障和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和《關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的若干意見》,為全區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。對重大服務(wù)業(yè)項目繼續(xù)落實“一事一議”措施,確保以比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的環(huán)境提高招商吸引力,搶占發(fā)展的先機。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力強化各級各部門的服務(wù)意識。在行政審批上,進(jìn)一步簡化手續(xù),提高辦事效率和工作效能。在服務(wù)管理上,每個區(qū)直部門都要根據(jù)自身職能,研究出臺支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,并公開承諾抓好落實。對娛樂場所的管理,學(xué)習(xí)借鑒沈陽等地的做法,本著“先繁榮后規(guī)范”的原則,實行定期聯(lián)系制度,多給予服務(wù)支持,避免隨意性檢查,原創(chuàng):對經(jīng)營規(guī)范的大型娛樂場所,公安、工商等部門探索實行掛牌保護(hù)措施,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。三是營造誠信環(huán)境。以“誠信xx”建設(shè)為契機,重點推進(jìn)政府、企業(yè)和公民的誠信體系建設(shè),大力倡導(dǎo)誠實守信的社會風(fēng)氣,引導(dǎo)業(yè)戶誠信經(jīng)營,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序,努力打造“經(jīng)濟(jì)安全區(qū)”。
一、指導(dǎo)思想
全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署,貫徹落實黨的群眾路線,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,緊緊圍繞“四區(qū)四高地”建設(shè),提高全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、創(chuàng)新意識,服務(wù)于全區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生福祉,加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強工作組織,實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好、難中有為,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能和環(huán)衛(wèi)管理科學(xué)化水平繼續(xù)提高,促使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提高。
二、工作目標(biāo)
以生態(tài)文明城市建設(shè)和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標(biāo),緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)“歷史文化保護(hù)示范區(qū)、高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設(shè)樣板區(qū)”的總定位,進(jìn)一步加強環(huán)衛(wèi)工作的精細(xì)化、網(wǎng)格化、機械化、信息化、長效化管理,切實引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)隊伍健康穩(wěn)健發(fā)展,切實做好全區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和重大活動、重大任務(wù)的保障服務(wù),切實做好重大環(huán)境整治提升城市環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強工作組織,加強體系完善,認(rèn)真落實城市環(huán)境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”、市“最干凈社區(qū)”、以及“美麗”等系列創(chuàng)建活動,以城市突擊整治與長效管理相結(jié)合,推進(jìn)城市環(huán)境的繼續(xù)提升。進(jìn)一步加強統(tǒng)籌安排,加強規(guī)范管理,組織環(huán)衛(wèi)事實工程建設(shè),以改造建設(shè)和護(hù)養(yǎng)相結(jié)合,提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)運營能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。進(jìn)一步加強機制建設(shè),加強隊伍建設(shè),提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)工作能力與保障水平,積極開展垃圾分類推廣活動,積極組織“市容環(huán)衛(wèi)杯”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽,積極營造“比、學(xué)、趕、爭、超”的濃厚氛圍,以隊伍建設(shè)與管理干部培養(yǎng)相結(jié)合,推進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
三、主要措施
(一)齊心協(xié)力,切實加強環(huán)衛(wèi)保潔日常基礎(chǔ)管理。繼續(xù)推進(jìn)全覆蓋精細(xì)化保潔作業(yè),完善跟蹤考核監(jiān)管模式,不斷提升衛(wèi)生保潔、垃圾房(桶、箱)維護(hù)、公廁管理、中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備作業(yè)管理水平。進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清,及時清運無主建筑垃圾,及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環(huán)衛(wèi)日常管理臺帳資料,加強環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè),做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息統(tǒng)計、錄入、動態(tài)管理等信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生作為最基礎(chǔ)的城市管理主要內(nèi)容之一,動態(tài)性特別強,加強對作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管顯得更為重要,在考核制度上,既要做到3個環(huán)衛(wèi)服務(wù)片基本面的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法的基本統(tǒng)一,實現(xiàn)公平性、透明性和實效性。在縱深系統(tǒng)上逐步建立局、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)衛(wèi)生干事等“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督考核機制,制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任務(wù)明確、分工清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考評透明的綜合性考核制度,形成快速反應(yīng)的高效整改體系。制定《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》,明確職責(zé),由街道城管科和社區(qū)做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改,對于有物業(yè)管理的市場化保潔老住宅小區(qū),探索由物業(yè)公司按照第三方監(jiān)督模式,對小區(qū)衛(wèi)生難點和保潔動態(tài)情況組織日常檢查。環(huán)衛(wèi)所做好保潔公司的周整改、月點評工作,局環(huán)衛(wèi)處根據(jù)社區(qū)、街道和環(huán)衛(wèi)所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作,建立局機關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)“四位一體”的日常保潔考核體系,從而形成有序的動態(tài)控制基礎(chǔ)保潔工作體系。同時,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)要發(fā)揮街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)職能,搭建“大城管”平臺,形成職能部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、保潔公司多部門公共參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機制,在街道層面形成環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的月度工作例會制度和協(xié)調(diào)機制,通過爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽和物質(zhì)獎項調(diào)動各方面的主觀能動性,推進(jìn)社會管理體系積極支持和參與環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的新局面。
(二)攻堅克難,努力加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年全區(qū)計劃新、改建19座公共衛(wèi)生間及新建2座環(huán)衛(wèi)工人休息點、12座城區(qū)招標(biāo)公共衛(wèi)生間以及1座環(huán)衛(wèi)工人休息點大修;計劃建設(shè)收集亭250座,對4座轉(zhuǎn)運站進(jìn)行升級改造、2座轉(zhuǎn)運站設(shè)備設(shè)施大修,提升與完善垃圾收集、運轉(zhuǎn)功能。其中,平江環(huán)衛(wèi)所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛(wèi)生間的翻建以及碧鳳坊、東環(huán)路2處環(huán)衛(wèi)工人休息點實施大修和蔣廟前1處環(huán)衛(wèi)工人休息點的改建,對挹秀中轉(zhuǎn)站組織改建以及80個垃圾收集亭建設(shè)。滄浪環(huán)衛(wèi)所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家?guī)А晟徬铩⒓t廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛(wèi)生間改建和市橋頭公共衛(wèi)生間的大修,計劃在相王弄新建1處環(huán)衛(wèi)工人休息點,組織宏葑中轉(zhuǎn)站的升級改造和70座垃圾收集亭建設(shè)。金閶環(huán)衛(wèi)所要組織實施廣濟(jì)公園公共衛(wèi)生間的翻建、花園綠地公共衛(wèi)生間的移建以及10座公共衛(wèi)生間的大修,組織實施何山中轉(zhuǎn)站的移建、清塘運轉(zhuǎn)站的改建以及新莊和談家巷2座轉(zhuǎn)運站的大修。局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所在工程程序上將嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照市市容市政管理局《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范市容市政系統(tǒng)政府采購(工程招標(biāo))工作意見>的通知》(蘇容政發(fā)[2012年74號])相關(guān)規(guī)定,落實《2014年市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購及垃圾收運系統(tǒng)優(yōu)化實施意見》(蘇容政發(fā)[2014年25號])相關(guān)要求,制定相應(yīng)的實施方案。各環(huán)衛(wèi)所班子對相應(yīng)服務(wù)片的環(huán)衛(wèi)事實工程集體研究,根據(jù)工程內(nèi)容制定環(huán)衛(wèi)事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進(jìn)度計劃。實施過程中按照安全、進(jìn)度、文明、質(zhì)量的總體要求,在制度上力求完善,在經(jīng)費上厲行節(jié)約,合理安排,確保財政資金在環(huán)衛(wèi)設(shè)施事實工程建設(shè)方面高效、合理、節(jié)約使用。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要主動配合市條線部門加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程實施過程中的初步方案預(yù)審和論證、設(shè)計圖紙審核、招標(biāo)文件審核、工程進(jìn)度推進(jìn)、竣工驗收等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管,促進(jìn)工程遵照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檔次,確保打造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程。
對環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購和使用要加強監(jiān)管,落實市主管部門有關(guān)規(guī)定,制定垃圾運輸車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備資產(chǎn)使用監(jiān)管辦法,督促各個環(huán)衛(wèi)所加強設(shè)備設(shè)施的日常規(guī)范化管理。同時,要注重環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的運行護(hù)養(yǎng)。對垃圾轉(zhuǎn)運站、車隊、工人休息點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強護(hù)養(yǎng)管理和檢查監(jiān)督,要抓好道路、街巷和小區(qū)的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,創(chuàng)造整潔的環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境,引導(dǎo)居民愛惜環(huán)境、覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。力爭把亮點做得更亮,進(jìn)一步把環(huán)衛(wèi)作為全國品牌的公共衛(wèi)生間管理打得更響,成為文明城市建設(shè)的一支奇葩,從從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、勤勞吃苦精神等多個方面,督促養(yǎng)護(hù)公司加強人員管理,確保養(yǎng)護(hù)情況全天候處于整潔、清潔的穩(wěn)定狀態(tài)。
(三)完善模式,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)運作機制創(chuàng)新。一是運作體制上,逐步通過制度建設(shè)、效能監(jiān)察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進(jìn)隊伍和行業(yè)建設(shè)。在管理人才方面,有計劃地招聘引進(jìn)技術(shù)和管理人才,補充到環(huán)衛(wèi)管理隊伍中,改善基層環(huán)衛(wèi)所管理人員“青黃不接”的現(xiàn)狀,以管理求效能。同時,逐步提高環(huán)衛(wèi)一線工人的待遇和福利,確保隊伍的穩(wěn)定性,以求環(huán)境秩序的長治久安、常態(tài)穩(wěn)定。針對區(qū)環(huán)衛(wèi)的新生團(tuán)隊——環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)所,原為全國叫得響的環(huán)衛(wèi)品牌之一,加強管理是重頭戲。結(jié)合其運行設(shè)備部分國外進(jìn)口、科技含量相對較高的情況,以及三班運轉(zhuǎn)的作業(yè)和管理模式,對管理團(tuán)隊人員自身的素質(zhì)、技能、管理經(jīng)驗、管理水平都要求較高,薪酬和福利方面加強調(diào)查研究,實現(xiàn)專業(yè)化與效能化。同時,局機關(guān)環(huán)衛(wèi)處加強力量,做好對機務(wù)所的監(jiān)管和服務(wù)工作。二是目標(biāo)管理上,要通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、加強綜合檢查、季度和年度考評,進(jìn)一步強化環(huán)衛(wèi)基層單位的職能管理。由區(qū)局對4個環(huán)衛(wèi)所簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確各環(huán)衛(wèi)崗位職能以及業(yè)務(wù)開展、隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)、事實工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理、環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面全年的目標(biāo)任務(wù),環(huán)衛(wèi)所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標(biāo)責(zé)任書的形式加強管理,落實崗位職能,明確工作任務(wù),強化效能建設(shè),以不定時綜合檢查,節(jié)前檢查和季度考評、年度考評相結(jié)合的辦法,推進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)。按照目標(biāo)完成情況發(fā)放績效考核工資,對發(fā)生重大安全事故責(zé)任等重大問題和嚴(yán)重違紀(jì)行為要按照有關(guān)規(guī)定采取一票否決制。
(四)公開透明,進(jìn)一步加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化保潔招標(biāo)管理。2014年是環(huán)衛(wèi)市場化保潔招標(biāo)年度,嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導(dǎo)意見》的要求組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作,將制定區(qū)《2014年區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理實施細(xì)則》,區(qū)政府成立區(qū)環(huán)衛(wèi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)住建市容部門要組織好環(huán)衛(wèi)所共同探索更加合理高效的作業(yè)模式,按照市指導(dǎo)意見精神,有條件的地區(qū)實現(xiàn)主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”,在“以塊招標(biāo)”試點的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標(biāo)段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合相關(guān)街道和社區(qū)做好實際保潔面積的核算,根據(jù)城市建設(shè)和城市改造項目的情況,準(zhǔn)確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標(biāo)段劃分,做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛(wèi)生間等本底資料,根據(jù)主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛(wèi)生間的客流量、用水、用電等進(jìn)行經(jīng)費測算,提前做好前期基礎(chǔ)性工作,為市場化招標(biāo)早計劃、早打算、早預(yù)算資金、早落實經(jīng)費。局環(huán)衛(wèi)處要注重招標(biāo)程序和流程管理,及早起草制定招標(biāo)方案,根據(jù)區(qū)人大城建環(huán)保工委、政協(xié)古城保護(hù)(城建委)、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門的論證審查意見,進(jìn)行完善后通過市條線部門審核,報請區(qū)政府批準(zhǔn),然后落實實施,確保招標(biāo)工作程序合法、流程嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明、務(wù)實高效。
(五)狠抓落實,深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理創(chuàng)建活動。一是開展城市環(huán)境綜合整治。按照全區(qū)的實施方案,加強組織,狠抓落實,著力解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題,努力實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動,爭取將三香路、大公園社區(qū)打造為全省的標(biāo)桿,力爭轄區(qū)不斷呈現(xiàn)新亮點,通過創(chuàng)建標(biāo)桿帶動全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創(chuàng)建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標(biāo)桿、推廣經(jīng)驗等多種方式推進(jìn)城市管理下移,繼續(xù)推進(jìn)警城聯(lián)動,努力探索街道層面建立偷倒垃圾執(zhí)法監(jiān)督機制,解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理的難點,爭取市容環(huán)境取得提升。三是開展“最干凈社區(qū)”創(chuàng)建。日常管理工作中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處要發(fā)動街道城管科、社區(qū)積極開展和組織好創(chuàng)建工作,每2個月組織一次“最干凈社區(qū)”上報評比,爭取廣大社區(qū)居民積極參與,開展不同形式的環(huán)境整治,組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作,通過創(chuàng)建消除小區(qū)種菜、亂堆雜物等現(xiàn)象,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的習(xí)慣,提高公共衛(wèi)生意識。
(六)精心策劃,全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區(qū)全年計劃在37個新村小區(qū)建設(shè)垃圾分類亭250座,各個街道要組織社區(qū)統(tǒng)籌安排垃圾亭的選址和建設(shè)工作,加強對群眾宣傳,通過現(xiàn)場會、座談會、居民代表表態(tài)會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳,以取得居民對分類垃圾亭選址與建設(shè)的理解和支持,自覺維護(hù)垃圾分類設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生。各街道要組織社區(qū)開展垃圾分類大型宣傳活動,主動與主流媒體對接,通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內(nèi)容,普及垃圾分類常識,提高分類質(zhì)量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分類工作當(dāng)做一項提高社會文明程度、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的綜合性工程來抓,局環(huán)衛(wèi)處要策劃好區(qū)層面的垃圾分類知識普及和創(chuàng)建宣傳工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局等相關(guān)部門推廣垃圾分類工作。市局將引進(jìn)第三方機構(gòu)對全區(qū)實施垃圾分類的住宅小區(qū)和單位組織檢查考核,局環(huán)衛(wèi)處要做好協(xié)調(diào)配合工作,積極參與檢查考核的組織工作。各個環(huán)衛(wèi)所要加快收運體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過與街道、社區(qū)相互配合,全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導(dǎo),拓展分類試點,引導(dǎo)居民自覺進(jìn)行垃圾分類,形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系,建立檢查和考核制度,力求垃圾分類硬件建設(shè)與運行管理同步提高。
(七)注重檢查,盡力加強環(huán)境衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。局環(huán)衛(wèi)處要在季度、重要節(jié)假日前等組織專項安全檢查,建立安全檢查臺賬。各環(huán)衛(wèi)所班子要高度重視環(huán)衛(wèi)安全管理,安全生產(chǎn)實施“一崗雙責(zé)”,要從提高安全意識、制定安全培訓(xùn)計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理,完善臺帳制度,建立月度和季度檢查制度,控制和降低事故率。同時,局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所要對參與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的單位加強監(jiān)督,督促企業(yè)加強安全管理,尤其引導(dǎo)企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和常態(tài)化檢查安全,減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)事故率;督促企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍用電、用汽等防火防災(zāi)安全檢查,及時消除安全隱患。
同時,要加強安全生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態(tài)和動態(tài)管理。環(huán)衛(wèi)所自身加強運輸車隊和清潔服務(wù)公司的車輛日常維修、洗刷護(hù)理管理以及規(guī)范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改,抓好合同管理。嚴(yán)謹(jǐn)車輛“帶病”作業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)駕駛員“帶病”作業(yè),通過加強車輛管理,改變和提升環(huán)衛(wèi)的作業(yè)形象和行業(yè)的素質(zhì)形象。二是要加強垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾收歸集點的安全生產(chǎn)管理。各環(huán)衛(wèi)所要做好日常運行維護(hù)和安全生產(chǎn)工作,日查日改,建立檢查與整改臺賬。
(八)夯實基礎(chǔ),持續(xù)加強環(huán)衛(wèi)隊伍管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強內(nèi)部建設(shè),明確目標(biāo)任務(wù)和工作分工,帶動環(huán)衛(wèi)所練內(nèi)功、塑形象。要保持常年絕大多數(shù)工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線,以主人翁的態(tài)度對待城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造潔凈的城市的環(huán)境,以辛勤的勞動換取區(qū)市民百姓的滿意。同時,要加強對環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務(wù)管理,從流程和程序管理、環(huán)節(jié)和節(jié)點管理、考核和總結(jié)管理等逐步完善工作體制。轄區(qū)4個環(huán)衛(wèi)所要加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理,班子成員要講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn),形成以所長為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。環(huán)衛(wèi)所班子成員要站在環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度培養(yǎng)管理團(tuán)隊和管理干部。要從嚴(yán)和規(guī)范內(nèi)部管理,從工作方面,所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點,做到每月制定計劃,落實具體時間、人員和檢查推進(jìn)機制,加強效能建設(shè),以任務(wù)考驗人,以工作鍛煉人。同時,要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“市容環(huán)衛(wèi)杯”勞動競賽活動。不斷推進(jìn)工作向縱深開展,及早制定配套評比標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法,繼續(xù)建立和完善激勵機制。各環(huán)衛(wèi)所要在不同層面、不同形式爭取更多的環(huán)衛(wèi)一線人員參加勞動競賽活動,通過勞動競賽,激發(fā)更多環(huán)衛(wèi)工人愛崗位、爭先進(jìn)的工作激情,并通過勞動競賽規(guī)范和提升環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的管理水平。另外,環(huán)衛(wèi)所要制定年度教育培訓(xùn)計劃,從法律法規(guī)、工作紀(jì)律、崗位技能、安全生產(chǎn)等對全體員工組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。并要求相關(guān)市場化作業(yè)單位組織各自的環(huán)衛(wèi)工人開展培訓(xùn),提高工人規(guī)范操作的崗位意識。同時,要加強檢查和督促市場化作業(yè)公司加強對自身環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)隊伍的管理,從用工合同簽訂、養(yǎng)老保險等三金繳納、工人加班工資執(zhí)行情況等企業(yè)合法情況加強檢查,督促企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。