前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區安全生產工作應急預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、“十二五”期間安全生產指標執行情況
(一)主要特點。一是事故總量大幅下降。同2011年相比,2015年1-12月,全區安全生產事故起數、死亡人數分別下降41%和22.2%。二是較大事故明顯減少。“十一五”期間發生較大事故7起,“十二五”期間發生較大事故2起,下降71%。三是重點行業和領域得到較好治理。“十二五”期間,礦山、道路交通、危化及火災治理成效突出,事故總量持續加速下降,為全區事故總量的減少起到決定性作用。尤其是非煤礦山,近幾年聘請專家參與年初復工復產和日常安全檢查,給予企業專業的技術支持,大大提高了企業安全水平,有效降低了事故起數和死亡人數。四是安全生產總體水平有所提高。與2011年相比,2015年億元GDP死亡率、工礦商貿10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均大幅度下降。
2.主要問題。一是事故總量仍然較大。“十二五”時期,全區共發生各類生產安全事故168起、死亡54人,平均每年發生各類生產安全事故33.6起、死亡10.8人,我區的生產安全事故仍呈高發態勢,事故起數與死亡人數的下降空間不大。2015年與2011年相比,事故起數和死亡人數減少53.6%和71.6%。同時,受多種因素的影響,降低和控制事故發生的難度變得越來越大。二是重點行業問題突出。“十二五”期間,道路交通、煤礦、危化、火災等行業的生產安全事故有所突出,道路交通事故起數和死亡人數占到事故總量和總死亡人數的56%和74%;煤礦事故起數和死亡人數占到事故總量和總死亡人數的6.5%和16.7%。
二、“十二五”期間安全生產工作成效
“十二五”期間,區委、區政府高度重視安全生產工作,全面貫徹黨的十精神和科學發展、安全發展方針,與時俱進,開拓創新,把安全生產工作貫穿于整個經濟建設和社會發展穩定之中,全區安全生產工作取得了較好成效。
(一)基本建立安全生產長效機制。先后建立了《安全生產隱患臺賬管理制度》、《安全生產黑名單制度》、《安全生產舉報獎勵制度》、《安全生產約談制度》等一系列安全生產工作制度,促使安全生產工作有章可循、有法可依,為全區開展安全工作提供了重要制度保障。特別是從2013年以來,一直堅持隱患臺賬管理制度,每月定期將全區各地、各部門排查出的安全隱患形成臺賬,將工作敷衍了事、不認真排查隱患的單位進行全區通報,收效顯著,現已基本形成了安全生產長效機制。
(二)安全監管隊伍逐漸壯大。陸續通過考調等多種方式,不斷引進人才、壯大隊伍,引進了涉及安全工程、醫學衛生、化學等專業本科及碩士研究生8人,為安監隊伍注入了新的優質血液。同時,建立健全基層安全監管機構,出臺了《關于進一步加強鄉鎮安監所建設的實施意見》,各鄉、鎮人民政府都按要求設置了獨立辦公的安監所,配備3-4名執法人員以及電腦、照像機等必要的設施設備,同時將安全培訓教育納入黨校培訓內容,定期不定期進行安全教育培訓,充分提高了安全監管和執法隊伍能力素質。
(三)安全責任得到有效落實。出臺了《“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”暫行規定》,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”責任體系和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化黨委政府對安全生產工作的組織領導,進一步明確職責、落實責任,并及時完成區、鄉、村“三級覆蓋”,涉及64個鄉鎮,180個行政村,通過層層落實責任,傳遞安全生產責任導向,牢固建立了“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。
(四)職業危害監管與防治得到加強。2013年,成立了區職業衛生健康中心,已基本配齊工作人員和設施設備,職業衛生監管工作得到大力發展。先后開展職業危害項目申報80余家,職業病危害因素檢測80余家,督促用人單位建立、健全職業衛生管理制度40余家,開展企業職工職業健康體檢1000余人。組織全區涉及職業危害因素的企業負責人共計242人參加全市職業衛生工作業務培訓,有效提高了企業職業安全健康管理水平。
(五)建立健全應急救援體系。安全生產應急救援能力不斷提升,制定和完善了礦山、煙花爆竹、危險化學品等各類應急預案,重點強化了事故的先期處置能力,成立了區安全生產應急救援指揮中心,建立55支綜合應急救援隊伍,12支專業應急救援隊伍(建筑、衛生、公安、水務等)和31支礦山救護隊,定期組織開展應急救援演練,及時安全生產預警信息,將事故苗頭處置在萌芽狀態,有效防范安全事故的發生和擴大。
(六)全面開展標準化建設。積極推進安全生產標準化工作,加大對企業安全生產達標情況的督促檢查力度,推進建立健全煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、交通運輸等行業的安全生產標準體系,現已對全區重點企業基本完成三級標準化達標工作,在有條件的行業逐步開展職業安全健康管理體系認證工作。
(七)安全生產宣傳教育和培訓工作。定期組織舉辦安全生產培訓班,開展安全生產工作人員的安全培訓,并將安全教育納入黨校日常課程,有效促進全區安全教育培訓發展。開展了“安全生產月”、“安康杯”、“文明勸導行動”、“科技四下鄉”和安全生產“三進三出”等活動,平均每年印制發放宣傳資料2000余份,向社會廣泛宣傳了日常用火用電、道路交通、應急處置等貼切生活的安全只是,有效提高了全民安全知識和安全意識,“關注安全、關愛生命”的社會氛圍日漸濃厚。
(八)有序推進社區建設工程。積極開展社區安全文化建設,針對城市、農村和工業集中區的不同情況和特點,分別制定適合我區實際的安全社區建設策略。2014年,成功協助指導趙家鎮、管村鎮建成省級安全社區。2015年,何市鎮創建工作順利通過省專家驗收,現鎮安全社區創建工作正有序開展。通過省級安全社區創建,大大提高了居民的安全防范意識,能有效識別風險隱患,防止事故發生。
(九)“打非治違”成效顯著。通過近幾年的不斷努力,“打非治違”工作得到不斷升華,初步建成了一套完善的長效工作體系,定期開展聯席會議,強化聯合執法、通力協作,主管部門牽頭,其他相關部門密切配合,形成強大打擊力量。近幾年,年均打擊非法違法行為150余起,下發整改通知書60余份,責令停產停業整改通知書20余份,關閉了一大批不符合安全條件和非法違法企業,有效防止了安全事故發生。
三、亮點工作
區安監局為了創新安全生產監管機制,促進安全監管工作由突擊抓向常態抓轉變,切實解決新常態下安全生產工作出現的新問題,堅持“五個常態化”工作機制,強力抓好全區安全生產工作。
(一)堅持思想重視常態化,為加強安全生產工作提供強力支撐。各地、各部門堅持“以人為本,安全發展”理念,把實現安全發展,保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任,與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。定期研究安全生產工作,決策重大問題。區安全生產委員會辦公室加強協調、督促和監督檢查,定期通報安全生產情況,推動工作開展,督促工作落實。
(二)堅持隱患排查治理常態化,嚴防生產安全事故發生。認真落實企業隱患排查、整改、消除的責任主體,把隱患排查治理作為安全生產的重要內容,依法依規建立事故隱患排查、登記、報告、整改、資金投入保障等規章制度,實行“閉環管理”。確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。并如實填寫安全生產隱患排查治理臺賬,行業主管部門加強對生產經營單位隱患自查自治情況的監督檢查,對不認真開展自查自治、存在重大安全隱患的企業,依法給予頂格處罰。
(三)堅持責任落實常態化,杜絕安全監管空檔缺位。鄉鎮(街道)政府(辦事處)把安全生產工作納入整體工作,統籌安排,根據本區域安全生產形勢,經常性地組織安全生產大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,依法規范安全生產秩序。安監部門負責對安全生產實行綜合監督管理,對有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監督檢查和考核評估,并向本級黨委和政府報告,有關情況同時報同級紀檢監察機關和組織部門。
為深化安全生產大排查大整治專項行動,防止和減少各類事故的發生,確保“十一”國慶期間安全生產形勢的持續好轉,經研究決定,開展“十一”國慶期間全鎮性安全生產大檢查,下面就有關事項通知如下:
一、大檢查組織領導與實施
由各行政村(社區)和有關部門為責任單位,具體組織力量實施檢查。大檢查工作主要領導要親自部署,各條線分管領導要帶班進行檢查督察。
二、大檢查主要內容
按照2013年度鎮政府與各村(社區)、有關部門簽訂的安全目標管理責任書及各具有安全生產管理職責單位各自的職責范圍為內容進行檢查。各分管領導要按照“管行業必須管安全”的職責在9月24日至30日帶班進行檢查督查。
(一)建筑施工場所安全
責任單位:城建辦、各村(社區)
1.建筑施工單位的資質條件。
2.施工現場的安全防護措施設置情況。
3.各類特種機械設備的維護保養情況,施工用電安全及持證上崗情況。
4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。
5.施工現場安全監督員履行職責情況。
6.打樁施工是否影響周圍建筑物的安全狀況。
7.臨時工棚的選址、搭建及防火措施情況。
(二)旅游、教育、文化安全
責任單位:含山旅游公司、鎮衛生院、城建辦、學校、文化站、派出所、各村(社區)
1.安全管理制度的制定情況以及安全責任制的落實情況。
2.旅游景點、游樂設施的隱患排除情況和消防設備的配備情況。重點是防范電器及用電、用火不當引發的火災。
3.各級負責人的節日值班安排。
4.餐飲業、賓館的食品衛生安全、消防安全狀況及緊急疏散預案的制定情況。
5.對學生進行安全知識教育情況。
6.對學校的事故隱患(尤其應注意疏散通道、樓梯、消防設施及防雷設備)的排查情況。
7.學校食堂(包括外購食品)的食品衛生安全。
8.教學用實驗室安全。
9.各學校應急預案的制定情況。
10.醫院、網吧、文化娛樂場所安全管理制度的制定情況以及安全生產目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。
11.醫院、網吧、文化娛樂場所的用電安全、疏散通道(包括門戶開啟方向)及消防設施的完好情況,浴室(場)的通風情況,醫院氧氣使用管理情況。
12.文化活動應急救援預案制定,救援措施落實,并報有關部門備案情況。
(三)商貿安全
責任單位:經濟建設服務中心、派出所、各村(社區)
1.公共場所安全疏散通道暢通狀況,消防設施完好狀況,安全管理人員到位情況和緊急疏散預案制定情況。
2.各農貿市場的食品衛生安全情況。
(四)交通安全
責任單位:派出所、交警中隊、各村(社區)
1.對校車、企業單位自備車進行日常維護、檢查的情況。
2.較大、重特大事故的應急救援預案的制定情況。
3.對超載、超速、超員、疲勞駕車等違章行為的教育、檢查和糾正情況。
4.道路交通的標線、標志、警示牌及防護設施設置狀況。
5.農用船只載人情況。
(五)工業企業安全
責任單位:公共安全監管中心、經濟建設服務中心、各村(社區)
1.企業安全管理網絡及責任制的落實情況,安全管理制度、操作規程和對職工的安全三級教育情況。
2.企業的安全生產管理制度的制定情況。
3.可操作性的事故應急救援預案的制定和演練情況。
4.企業職工的勞動安全防護措施。
5.各類消防設施、設備、用品的完好情況,化工企業的防雷設施情況。
6.特種設備、壓力容器(管道)的安全狀況。
7.企業“三合一”情況(即車間、倉庫、宿舍在同一建筑物內)。
(六)農林水利安全
責任單位:農辦、農業服務中心、各村(社區)
1.農業養殖場、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。
2.農業養殖場在建水利工程的電器及用火安全,特種設備安全檢測,特種作業人員持證情況。
3.水利施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核情況。
4.在建水利工程基坑、模板等危險源的安全防范措施落實情況。
5.河道清淤工程、農田水利基本建設、小型農村水利基礎設施建設施工安全措施落實情況。
(七)宗教事務場所安全
責任單位:民族宗教事務辦、各村(社區)
1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況,責任人落實情況和應急預案制定情況;
2.寺觀、教堂電器線路安全、防火設施設備配備落實情況。
三、加強“十一”國慶節期間值班和信息溝通工作
2009年,林業局在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作相關文件精神,結合星級平安單位創建,以開展“安全生產年”活動為契機,切實加強領導,明確責任,及早部署,創新措施,圓滿完成林業安全生產各項任務。為發揚成績,找出不足,克服缺點,現將安全生產工作總結如
下:
一、安全生產工作情況 (二)工程建設、林改外業勘界無安全事故。在林業工程建設及林改中,把安全措施落實到具體項目,并明確責任人,杜絕了安全事故的發生,確保完成了油茶栽植1000畝,杉木為主速生商品林建設10萬畝,沼氣建設257口,天保工程森林管護197.8萬畝、人工造林3萬畝、封山育林8萬畝,鞏固退耕還林成果造林5000畝。特別是農村沼氣池建設,成立了農村能源服務中心,在四個鄉鎮建設了4個服務點,健全了服務體系,確保了全年沼氣池建設與使用無重大安全事故。
(三)林業職工安全得到保障。林業局一直強調林業干部職工在出差、下鄉等工作中,堅持“以人為本,安全第一”的原則,不準乘坐三輪車、農用車及其它無安全保障的車輛,確保工作人員生命安全。并要求不論是林改外業勘界、巡山護林及追、查違法人員、參加森林火災撲救等各項林業工作中,均堅持安全第一的原則。
(四)林業企業無安全事故。林業局采取定期或不定期檢查的方式,深入林業企業對安全隱患進行排查,并要求各企業嚴格按照安全生產相關規定生產,特別是在建國60年慶祝期間,死看死守,發現隱患,及時整改。
(五)圓滿完成維穩、禁毒、防邪反邪、無毒社區建設、節假日安全保衛、防火防盜等工作任務。林業局在鞏固平安單位成果的同時,以維護社會穩定為己任,以創建星級平安單位為目標,把維穩、防邪反邪等工作作為一項重中之重的安全工作抓實抓好。全年處理來信來訪39件,化解糾紛548起;創建無毒社區工作中,鏟除大麻1164株;國慶節處理越級上訪1件,確保了林區社會穩定。
(六)局機關日常安全工作得到加強。林業局嚴格按照縣社會治安綜合治理領導組以及縣公安、安監等部門的具體要求,抓好機關治安安全管理工作,主要從幾方面開展:一是安排專人經常性對機關的安全隱患進行排查,主要對電源電路、易燃易爆等方面進行檢查和管理;二是落實治安安全防范措施,對流動人口實行登記,加強門衛管理,同時號召職工提高警惕,加強防火防盜意識,群防群治,共同維護單位治安安全;三是加強單位車輛管理,嚴禁副科級以上領導干部駕駛單位公車,嚴禁林業系統職工(非專職駕駛員)駕駛單位公車,嚴禁專職駕駛員酒后和疲勞駕車,開快車;四是制定規章制度,要求對車輛實行經常性保養檢查,杜絕車輛帶病作業,嚴禁將車輛轉借他人駕駛,規定造成安全事故的一律由駕駛員負責。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任。林業部門高度重視安全生產工作,把安全生產工作擺在重要議事日程,切實加強領導,狠抓落實。一是早安排早部署,牢牢把住工作的主動權。如森林防火,林業局制定了《××縣森林防火應急預案》,并對預案的可行性進行了實戰演練,確保預案具有可操作性,預案明確了各成員單位的職責,一旦發生森林火災,即可啟動應急預案,將森林火災的損失降到最低限度。二是認真落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產目標管理責任狀,形成了林業部門統一領導,部門分工負責,全社會齊抓共管的格局。三是落實監管檢查制度。單位領導經常對涉林安全工作分組開展大檢查,認真查找問題,及時整改,排除安全隱患。四是落實安全生產工作經費。2009年,林業局僅森林防火就投入了經費99.43萬元,確保了工作的順利開展。 (三)嚴肅工作紀律,提高責任感、使命感。森林防火、工程建設等工作事關生態安全和社會穩定的大事,責任重大。為確保萬無一失,林業局建立健全了、糾紛處理、森林防火、安全保衛等制度,并實行嚴格考核,既提高了職工的責任感、使命感,又防范了安全事故的發生。
三、存在的困難和問題
一是安全生產資金不足,導致單位安全設備得不到及時維護和更新;二是部分干部職工和家屬法律綜合素質有待進一步提高,安全防范意識有待加強。三是森林防火受天氣影響大,不確定因素多,防范難度不斷增加。
指導思想:以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實區委關于建設“平安”的決定,深入開展“安全生產年”活動,進一步落實企業安全生產主體責任,加強安全生產基層基礎工作,加強對安全生產工作的組織領導,加強安全生產管理和監督,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,努力構建安全生產長效機制,促進經濟社會又好又快發展,促進和諧社會建設。
主要目標是:堅決遏制重特大安全生產事故發生,確保轄區事故總起數、傷亡人數和直接經濟損失三項指標不突破上級下達的控制指標,進一步提升安全生產總體水平。
今年的安全生產工作重點要抓好以下四個方面:
一、更加突出責任落實,構建全方位的安全生產責任體系。
一是強化領導責任。進一步落實“一崗雙責”,各社區主要負責人作為本轄區安全生產的第一責任人,必須親自抓,負總責;分管安全生產的安管員要協助主要負責人抓好安全生產各項具體工作。街道將安全生產行政問責量化到各社區,嚴格執行安全生產“一票否決制”。二是強化政府監管責任。繼續落實以“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的安全生產責任制,層層分解安全生產管理目標任務,逐級簽訂目標責任書,確保責任到人、監管到位。街道安監所要依法實施綜合監督管理,進一步加強對安全生產工作的指導、監督和協調。三是強化企業主體責任。嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任,進一步探索完善分層次分等級的企業主體責任追究制度。引導和督促企業加大安全保障投入,設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,強化員工安全教育培訓,落實各項安全生產措施。繼續推進企業安全生產規范化建設,完成年度兩家以上工作目標,提高企業安全生產管理水平。
二、更加突出標準規范,全面加強安全生產管理。
一是加強源頭管理。各社區要突出預防為主理念,把各項防范措施做在前面,做到防患于未然。認真組織安全生產專項整治和安全生產隱患治理,及時排查、整改,每月組織安全生產檢查不少于5家。督促項目建設單位嚴格落實安全設施“三同時”制度,對未按規定落實的,要予以嚴肅查處,并追究相關單位和人員的責任。加強中小企業安全管理,確保具備基本的安全生產條件。二是加強行業管理。依托行業管理職能部門對本行業生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查,組織開展安全隱患排查治理,開展安全教育培訓,推廣使用先進安全技術。三是加強綜合監管。重視安全生產監管網絡體系建設,積極推進“區安全生產綜合監管系統”的應用,及時按要求錄入安全生產檢查數據。對專業市場、公復場所、危險化學品等危害人民群眾生命財產安全的突出問題,牽頭職能部門加大執法力度。深入重點行業和重點領域及要害部位進行檢查,通過全方位、不間斷地檢查,督促落實整改,消除安全隱患。
三、更加突出重點行業領域,切實強化隱患排查治理。
一是抓消防安全。繼續深入開展消防安全專項整治,重點對專業市場、公復場所、高層多業主和“三合一”場所、城鄉結合部出租房屋等進行拉網式的安全隱患排查治理,著力消除火災隱患。加快推進街道、社區消防安全網格化管理,深入開展消防平安社區建設,年度達標率達50%以上,積極營造“安全、和諧”的消防環境。大力發展基層專職消防隊、志愿消防隊等社會消防組織,提高消防安全水平。二是抓建設工程安全。強化安全設施“三同時”審查,加強重點建設工程項目的安全監管。深化“平安工地”創建,落實軌道交通等施工現場安全措施,進一步強化對建筑起重機械、深基坑、高處作業吊籃等重點施工環節的監控,提升施工現場安全防護水平。三是抓道路交通安全。要有組織、有計劃、有步驟地開展全年交通安全宣傳工作,有序管理嚴重影響交通秩序的重點車輛。開展專項整治行動,確保轄區范圍內的單位、社區、停車場不發生交通事故。四是抓危化特設安全。認真落實《關于切實加強危險化學品安全生產工作的實施意見》,加大對轄區內危險化學品、特種設備、煙花爆竹的安全監管力度,積極配合做好相關的宣傳和專項整治工作。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《湖北省企業安全生產主體責任規定》為主線,以市2012年安全生產工作會議為動力,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,提供良好安全保障。
二、工作目標
減少各類一般事故,控制較大事故,杜絕重大及以上事故,確保全處各類生產安全事故死亡人數和事故起數控制在市安委會下達的目標以內。
三、主要內容
(一)全面推進安全生產責任落實
1、全面落實企業安全生產主體責任。對照國務院、省政府《通知》規定和市有關文件要求,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,落實安全生產責任,確保安全投入和隱患治理、企業領導現場帶班、班組安全文化建設、應急救援隊伍建設等措施落實到位。實行更加嚴格的安全監管,制定并實施企業主要負責人履行安全生產職責考核、高危企業主要安全事項備案等制度,采取綜合措施,督促企業全面落實主體責任,實行全員、全過程、全方位的安全管理。
2、強化政府及部門監管責任落實。認真落實各級行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。落實部門安全監管職責,建立完善安委會議事、部門聯席會議制度。要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監管、主管的行業領域和生產經營單位全面實施監督管理。
3、嚴格安全生產責任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求,嚴肅查處各類事故。每一起安全生產事故都必須堅持“說清楚”制度,較大事故的查處結果要通過當地新聞媒體向社會公告,接受人民群眾監督。嚴肅事故上報紀律,嚴禁遲報、漏報、瞞報。
4、強化安全生產激勵約束機制。進一步完善安全生產目標考核辦法。根據相關法規的規定,發生一起死亡安全事故的,企業領導必須向處安委會“說清楚”。對一個時期內事故頻發的企業及相關單位進行警示通報。嚴格落實安全生產“一票否決”制度,凡當年目標考核為不合格的,堅決取消安全生產評先表優資格。
(二)扎實開展各領域專項整治和隱患排查治理行動
1、深化交通安全專項整治。以農村道路以及專用運輸車輛、農用車、摩托車、校車等為重點,嚴禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一危”船舶為重點,嚴厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為,深入開展渡口、渡船隱患排查治理。
2、深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。進一步落實化工行業安全發展規劃,新建、改建和擴建危險化學品生產、儲存項目必須在依法規劃的專門區域內建設,嚴格執行安全設施“三同時”制度。加強對危險化學品重大危險源的監控,凡是重大危險源辨識不全、描述不清的,一律不予安全許可。進一步開展煙花爆竹專項執法檢查活動,堅決取締無證經營活動和非法銷售。
3、深化消防、建筑、特種設備等重點行業領域安全專項整治。以人員密集場所為重點,以全面落實“兩規定三提示”為抓手,深入開展消防安全專項整治。重點建設工程要認真落實監管“雙聯”工作制度,開展在建工程的安全生產督查,促進參建各方落實安全責任,強化施工安全。深化外施隊專項治理,推廣先進管理經驗。
4、建立健全隱患排查治理常態機制。嚴格落實重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評價制度、安全隱患投訴舉報等制度。建立隱患排查治理投入機制,各單位、企業要積極安排專項資金,用于重大安全隱患治理,并督促企業加大隱患治理資金的投入。
(三)按照執法計劃嚴格開展監管執法行動
1、著力推進計劃執法。根據市2012年安全生產執法計劃的要求,嚴格開展執法行動,進一步鞏固安全誠信評估和安全標準化建設成果,實行分級分類差異化監督,提高執法頻次與執法覆蓋率。建立健全政府統一領導,相關部門共同參與的聯合執法機制和聯席會議制度,形成執法合力。
2、以執法促隱患整改。突出“預防為主、加強監管、落實責任”,對非法違法、違規違章行為和各類危及安全生產的隱患問題,依法實施嚴厲的行政處罰,跟蹤落實整改治理措施,以執法促隱患整改到位。
3、進一步深化“打非治違”專項行動。強化“打非治違”責任,在辦事處統一領導下,對非法違法生產經營建設行為嚴厲打擊,絕不手軟,始終保持高壓態勢。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產、拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法等非法違法行為。對危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域的企業,因非法違法生產經營導致發生較大以上事故的,一律依法關閉。
(四)進一步加強安全生產基層基礎工作
1、實施企業標準化三年行動計劃。普遍開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環節,把崗位達標作為專業達標、企業達標的基礎,從班組和崗位標準化抓起,把企業安全生產納入制度化、規范化軌道。危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業在2012年底前要全部達到上級安監部門要求的安全生產標準化等次。各企業要抓緊制定達標規劃,實施分類指導,分步實施,充分發揮典型的示范作用,逐步擴大覆蓋面,確保三年內全部達標。
2、建立企業安全標準化與企業信用掛鉤的制度。把企業標準化與安全評價、行政許可、安全生產經濟政策等結合起來。把達標創建活動與企業安全生產各項基礎性工作有機結合起來,與加強企業安全生產誠信承諾活動結合起來,與實施行政許可結合起來,推動企業建立安全生產長效機制。
3、繼續開展安全生產合格社區創建活動。以基層社會治安綜合治理網絡為依托,落實社區安全監管協管員,積極探索建立安全監管與社會治安聯動運行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評估、標準化建設促進安全社區建設。
(五)強化安全生產宣傳教育培訓
1、按照市有關文件要求,開展各類培訓工程。確保企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員應培盡培。強化班組長安全培訓,切實提高生產一線安全管理水平和能力。規范安全培訓管理,嚴把準入關、考核關、發證關。
2、以點帶面推動企業安全文化建設。以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,選樹一批安全文化建設示范企業,推動更多企業重視安全文化建設,形成各具特色的企業安全文化。
3、組織開展“安全生產月”活動。各社區和企業、相關單位要以“安全責任、重在落實”為主題,組織開展第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動,推進安全生產法律法規、安全知識“進企業、進機關、進鄉村、進社區、進學校、進家庭”。
(六)加強應急救援體系建設
進一步規范應急預案評審、修訂、報備及管理工作。認真落實《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號),簡明化、程序化、圖表化編制應急預案,使預案有用、好用、管用。切實加強應急預案的培訓、演練和修訂完善,提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。繼續落實應急預案報備工作,所有高危行業和規模以上企業年內必須完成應急預案報備。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各社區、企業要切實加強對繼續深化“安全生產年”活動的組織領導,把活動納入對各級領導干部政績考核內容,層層落實責任,完善工作機制,制訂切實可行的實施方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,確保活動正常開展。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,堅持以人為本的科學發展觀,認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,以“治理隱患,防范事故”為主題,貫徹落實2008年全區農機安全生產工作會議精神,以形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,大力宣傳黨和國家有關農機安全生產的方針政策、法律法規和安全知識,宣傳農機安全生產的工作業績和好人好事,宣傳各級政府及其工作部門實行“一崗雙責”的政策,強化各級領導和全體社會成員的農機安全責任意識,引導和啟發全社會重視人的生命價值,努力提高全民農機安全文化素質,大力推進農機安全生產文化建設,促進農機安全各項要素落實到位,服務全區農機安全生產工作大局,為創建“平安農機”提供更加有力的輿論、精神和文化支持,促進我區農機安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、活動主題
治理隱患,防范事故
三、活動時間
2008年6月1日至6月30日。全區各地農機安全生產咨詢日為6月8日。
四、組織機構
各級農機部門要相應成立農機“安全生產月”活動領導小組。自治區農機“安全生產月”活動領導小組組長:李一洪;副組長:黃卡林、林宏明、馮彧;成員:莫波、刁其朗、謝同新、勞東、覃端培。領導小組下設辦公室,主任:黃卡林,副主任:林宏明、馮彧。辦公室設在自治區農機安全監理總站,負責全區農機“安全生產月”活動的督促指導和自治區級宣傳活動的具體組織工作。
五、活動內容及工作安排
今年農機“安全生產月”活動,以宣傳“治理隱患,防患事故”為主題,圍繞創建“平安農機”活動,根據本地區的實際情況組織開展農機安全宣傳活動。
1、做好全區“安全生產月”活動的動員和部署。各地農機部門要積極行動起來,配合各市縣人民政府總體安排,組織農機干部職工投入到“安全生產月”活動中。各級農機部門要結合本地區的實際,制定出切實可行的農機安全生產活動計劃,開展各種形式的農機“安全生產月”宣傳活動。各縣的活動計劃要報地級市備案,地級市的活動計劃要報自治區農機安全生產委員會備案。活動計劃及其實施情況作考核各地農機部門履行2008年度農機安全生產責任的重要依據。
2、組織開展安全生產宣傳咨詢日活動。在全區統一的安全生產宣傳咨詢日(2008年6月8日),各地農機部門可根據各地政府的統一安排,在本地區城市街道設點開展安全生產咨詢活動,活動的具體形式有:組織農機安全生產文藝活動;有條件的地方要滾動播放農機安全宣傳光碟;利用宣傳車在廣大農村進行巡回宣傳;向群眾免費發放農機安全生產宣傳資料、解答有關農機安全生產方面的疑難問題等。各地要搞好環境布置,在繁華街道、公眾聚集場所或學校廣場懸掛農機安全生產橫幅標語、農機安全生產掛圖,設置安全宣傳專欄,在公共櫥窗展覽有關農機安全生產的圖片等,營造濃厚的農機“安全生產月”輿論宣傳氛圍。各地農機部門要力爭宣傳手段較往年有所創新,有所突破。
3、廣泛開展農機安全宣傳“五進”工作,增強廣大群眾安全意識。各地要結合“平安農機”創建活動,推進農機安全宣傳“五進”(進農村、進家庭、進學校、進企業、進社區)工作和“六個一”,即:采取在鄉鎮組織開展一次農機安全宣傳教育活動,給每位機手送一封倡議信,向每個村送一套安全宣傳掛圖,給每個農機戶送一本知識手冊,為農機戶放映一部教育警示片,組織中小學生上一次農機安全知識教育課等形式進行廣泛宣傳,從而提高廣大機手、農民群眾、農村學生的安全意識,提高農機手安全生產的自覺性和操作技能,從源頭上減少農機事故的發生,促進農機安全生產形勢的穩定好轉。
4、及時做好農機事故應急預案的編制、修正和完善。尚未編制農機事故應急處理預案的單位,要以本次安全生產月活動為契機,編制好農機事故應急處理預案,并組織演練。已有農機事故應急處理預案的,要組織演練,并根據演練中發現的問題,對預案進行修正和完善。
5、加大農機監理執法監控力度,嚴厲打擊拖拉機違法行為。各地要根據今年全區農機安全生產百日督查專項行動的要求,在轄區內認真查處各種農機安全違法行為,重點整治拖拉機違法載人、“兩無”和酒后駕駛行為;在重點時段、重點路段嚴密監控拖拉機超速超載、人貨混裝、非法拼裝、“黑車非駕”等違法行為發生;嚴禁中小學生搭乘拖拉機,預防和糾正各種違法行為,形成“倡導安全生產、制止違法行為”的氛圍。
6、建立健全農機安全生產基礎臺賬。各級農機安全監理單位要建立健全農機安全生產基礎臺賬,包括:田檢路查臺賬、隱患治理情況臺賬、重大危險源登記臺賬、安全生產宣傳教育臺賬、安全檢查檢測臺賬、安全責任考核臺賬、事故報告和調查處理臺賬,安全違章處理臺賬、應急預案演練臺賬等。
六、工作要求
1、高度重視,落實責任。“安全生產月”活動是夯實安全生產工作基礎,提高安全生產水平和預防事故能力的重要舉措。通過每年一度的集中性、突擊性安全生產活動,以月促年,各級農機部門要切實加強領導,按照自治區的部署和安排,結合本地區實際,制定活動計劃,保證必要的人力、物力、財力到位,各市農機“安全生產月”活動領導小組要加強對縣級開展“安全生產月”活動工作的指導,發現存在問題要及時協調解決,確保農機“安全生產月”的各項工作落實到位,使活動正常、有序開展。
2、面向社會,重心下移。為使“安全生產月”活動真正取得實效,今年各地開展活動要堅持面向全社會,重心下移到鄉村、礦山、田間地頭,切實抓好當地“安全生產月”活動的動員工作,向廣大農民機手群眾宣傳開展“安全生產月”活動的重大意義、活動主題和總體要求,使廣大群眾了解活動的主要內容和工作任務,從而積極、主動、自覺地參與到活動中來,把我區今年的農機“安全生產月”活動真正辦成全社會關注的安全生產大運動。
3、認真檢查,消除隱患。在農機“安全生產月”期間,各級農機管理部門要結合全區農機安全生產百日督查專項行動實施開展安全生產隱患排查治理工作,特別要認真檢查安全生產責任制建立健全和落實情況,以及拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載、酒后駕車等嚴重違法行為。發現安全隱患,要立即采取有效措施進行整改,及時消除隱患,切實加強農機安全生產工作。
xx辦事處____年元至_月安全生產工作在區安監局的指導下,在街工委的直接領導下,按照省有關文件及相關會議精神和《安全生產責任狀》的要求,在圍繞貫徹目標和各項常規、專項治理工作的同時,大力加強基礎設施、消防安全、檢查整改和組織建設,深入開展“安全生產月”的宣傳教育,發動安全生產月實施活動,全面提高社區居民、村民安全防范意識,使xx道辦事處轄區內元月至_月份安全生產工作和社會消防工作得到進一步完善和加強,并取得良好地效果。
一、健全組織,加強領導,嚴格落實安全生產責任制
為了使xx道辦事處安全生產工作嚴而有序地開展,層層落實,責任到位到人,辦事處成立了以行政主要領導任主任,分管領導任常務副主任,其他各相關戰線分管領導任副主任,民政辦、農辦、經濟發展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責人為成員的安全生產監督管理委員會。主要對工業企業、建筑工地、道路交通、農業設施、危舊房屋、煙草、食品衛生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制,一改往年安全生產辦公室獨家檢查、負責,其它部門只掛名、不參與、不負責的工作機制為各戰線、各企事業單位在安全生產辦公室的統一安排和布置下檢查、督促其承擔相應管理和督促責任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會,匯報本月危化品、鍋爐(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產各項工作及專項整治工作得以統一部署和貫徹落實辦事處領導與__個責任區領導簽訂了《安全生產責任狀》(在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況);社區管委會領導與轄區主要責任人簽訂了《安全生產責任狀》;制定了《xx____年安全生產工作目標》,如《消防工作預案》、《食品安全工作預案》及《突發事件應急救援預案》等。進一步提高了安全生產在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時,堅決落實安全生產一票否權制度,對發生重大安全生產責任事故的單位實施一票否決,取消所有評先資格(我們按區相關工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領導、分管領導獎金、基本工資只能拿考核后的__%,還對單位主要領導進行組織處理。為安全生產工作落實到位,我們每月召開一次成員單位工作例會,在會上由各成員單位根據各自的職能匯報各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責范圍,逐一落實整改任務。組織的健全和責任制的落實,使安全生產各項整治工作得以統一部署和貫徹落實,做到工作任務明,職責范圍清。
二、加強建設,提高技能,全面增強安全生產綜合能力
____年_-_月,三個社區對已有的消防栓(__個)進行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對新引進的企業納入辦事處總體規劃,做到同設計、同施工、同實施。
三、開展宣傳,落實培訓,提高全民安全防范意識
安全生產是每個單位和千家萬戶的事,防范是主體,宣傳是基礎。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產宣傳工作,特別是在“安全生產月”當中,開展了一系列的宣傳活動,轄區內掛橫幅__余條,張貼標語__余條,組織___余人次觀看有關安全生產的宣傳片,并在××鎮社區、××社區設立“安全生產宣傳點”,接納咨詢群眾數百人,發放了宣傳資料____份,此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點,在“安全生產月”活動中,辦事處召開了專題會議,各大隊、社區和轄區企事業單位的分管領導參加了會議,會議要求各大隊、社區、企事業單位在“安全生產月”中全面開展一次安全生產大檢查,在企事業單位自查的基礎上,辦事處安委會組織成員單位進行一次復查,重點檢查了企業單位在安全生產制度、基礎臺帳、應急預案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區、企事業單位相繼成立了領導小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結,并報辦事處安全生產辦公室備案,在做好轄區安全生產工作的基礎上,我們結合區文件精神和轄區實際,組織安全培訓__人、專業技術崗位、特種技術__人,_月__日我們與區組織了交通安全現場會,按會議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費資金_____元,同時組織專班對轄區___輛機動車摸底統計。
四、加強檢查、督改到位,完成全年安全生產任務
元至_月份以來,特別是××湖農場與××農場合并以來,我們加強了安全生產工作各成員單位的責任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報,下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施,重點是春、夏安全檢查,特別是危化等重點企業、點的檢查,至今為至,每月例會(必須由部門主要領導,分管領導參加)_次,安全生產領導小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經營_次,查處煙花爆竹銷售點存放超標_處,無證經營_家。在督促、檢查、整改的同時,我們召開現場會_次,推廣青江化工廠的經驗。每月一次的工作例會和安全檢查,辦事處分管領導都要帶隊,單位領導參加并匯報自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責范圍,逐一落實整改任務。
五、存在的問題及下步的工作打算
一、主要做法
(一)加強領導,突出抓好安全生產目標責任制的落實
我鎮認真貫徹“安全發展,國泰民安”的方針,增強工作使命感和責任感,提高對安全生產工作重要性的認識,進一步加強對安全生產工作的指導和服務,突出抓好安全生產責任制的落實。一是加強組織領導,充實安全管理人員。對*鎮安全生產領導小組進行了調整充實,由鎮長擔任組長,由一名副鎮長負責專門抓好全鎮的安全生產工作,在原有3名安全管理人員的基礎上,調整增加了2名有責任心、工作能力強的人員,并在車輛、經費方面給予優先保障,確保了全鎮安全生產工作的順利開展;二是層層落實安全生產責任制。年初及時組織相關站、所、社區、村委會負責人召開安全生產專題會,分析全鎮安全生產的存在問題和隱患,安排布置全鎮的安全生產工作,與全鎮*個村委會、*個社區以及鎮轄區內的*家企業簽訂了《安全生產責任書》和《消防安全生產責任書》、《食品安全工作目標責任書》、《防汛安全工作目標責任書》和《交通安全目標責任書》等五個責任書,并要求企業與車間、班組,社區、村委會與村小組層層簽訂責任書,把安全生產責任層層分解落實到各個單位,同時,督促各相關單位建立健全各種安全管理規章制度,完善各種臺帳,做到了安全生產工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區、各企業召開一安全生產工作會議,對安全工作進行回顧總結,分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進行安排布置,今年以來共召開安全生產專題會議5次。
(二)強化措施,扎實開展各類安全生產大檢查
今年以來,我鎮按照上級部門的安排部署,在轄區內大力開展安全生產整治,定期不定期地進行安全生產檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態之中,進一步遏制各類安全生產事故的發生。
1、煤礦生產安全。我鎮根據縣安監部門和煤炭監察管理部門的要求,進一步深化*鎮煤礦安全整治,督促鎮煤礦加大安全生產基礎的投入,建立健全各種規章制度,完善各種檔案及臺帳,加強職工安全生產宣傳教育,進一步提高了職工安全生產意識。同時,定期不定期組織人員對煤礦安全生產進行檢查,及時發現安全隱患及時進行整改,今年共組織對鎮煤礦進行安全檢查9次,并認真作好檢查記錄,下達安全隱患整改通知書1份,并進行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查,對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦(礦)企業進行安全生產檢查,一年共對企業開展檢查90次,對一些廠(礦)企業違章企業人員進行批評教育,存在安全隱患的企業下達了整改建議書14份,下達隱患整改通知書5份,并進行了督促整改。幫助廠(礦)企業建立健全各種規章制度,完善各項檔案臺帳,積極申辦安全生產許可證,確保企業依法生產。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我鎮一是指導各社區、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規章制度,由各社區、村委會與轄區機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是及時成立了預防道路交通安全事故領導小組,加強道路交通安全整治,在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天*街天組織人員同*公安分局民警上路巡查,對農用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來,我鎮共出動車輛162輛次,出動人員324人次,查處、糾正各類違章970起。
4、學校安全。我鎮對學校安全高度重視,成立了學校安全工作領導小組,由校長任組長,全面負責教學用房,學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區,校園內的攤點,學生食堂等安全進行檢查,發現問題迅速整改,嚴格學生作息制度,實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查,建立健全安全規章制度,明確安全工作職責,有效預防了學校安全事故的發生。
5、危險化學品安全。我鎮轄區內共有液化氣站、氧氣站、油站共15個,我鎮經常組織人員對以上單位進行安全檢查,并督促其建立各項管理措施和管理臺帳,以確保以上危險化學品經營戶生產安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮一是對消防安全領導小組進行了調整充實,對義務消防隊人員名單進行了及時調整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度,對重點林區明確專人24小時巡查監控,確保發生火災能夠及時發現,及時撲滅。
7、食品衛生安全。配合縣食品衛生監督所對城區各飯店、賓館、集貿市場進行檢查,確保食品衛生安全。對部分經營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育,并責令其當場銷毀所經營的過期食品。
(三)注重宣傳,營造“安全發展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產意識,我鎮以開展“五·一”黃金周安全整治、“六月安全生產月”等活動為契機,進一步加大對安全生產法律法規和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業的安全宣傳教育。為提高企業負責人以及企業職工的安全生產意識,一年來我鎮共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業人員進行各種安全生產教育培訓共4期參訓人員達145人次,積極配合廠(礦)企業開展企業職工三級教育培訓400人次,教育率100%,通過培訓,各企業廠(礦)長、安全管理和特種作業人員持證率達100%,廣大企業職工的安全生產意識得到了進一步增強,安全思想素質提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產月”、“安全宣傳周”為契機,利用星期天在松江花園設宣傳點,采取廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,在*、*街天則組織人員采取散發宣傳資料的方式進行宣傳,進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發放宣傳資料2892份,接待群眾咨詢346人次。
(四)防患未然,高度重視事故應急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮除了對各種安全管理制度、臺賬進行規范和完善外,還及時制定了《*鎮人民政府重特大安全事故應急救援預案》、《*鎮突發公共衛生事件應急預案》、《撲救森林火災方案》、《*鎮20*年度地質災害防治方案》、《*鎮山洪災害應急預案》等幾個安全事故處置預案,確保發生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強值班,做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時下達,下情及時上報,妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮一是強化值班制度。鎮政府、鎮企業辦實行24小時值班制度,保證全天通訊暢通。二是發生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告,及積極采取措施做好事故各項處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分或少數工人業主、工人安全意識較低,使一些責任制度未落實到實處。
(二)安全工作經費緊缺。由于缺乏安全生產整治專項經費,導致一些工作無法正常開展。
(三)交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決,貨車、農用車、拖拉機違章載人屢禁不止,存在較大的安全隱患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓,繼續加大安全生產法律法規、安全常識的宣傳教育力度,提高人民群眾的安全生產意識,為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍,引導廣大人民群眾積極參與安全生產監督和管理。
(二)抓好安全生產培訓。提高各廠礦(企業)負責人及特種作業人員安全意識和業務水平。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神和、總理關于安全生產工作的系列重要指示為指導,以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,以落實安全責任地、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營建設行為為重點,強化問題導向,強化改革創新,強化輿論引導,為促進全市安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
加強安全法治保障安全生產
三、活動時間
2015年5月31日至6月30日。
四、活動內容
(一)開展安全警示教育活動(5月31日至6月8日)。全面啟動安全生產月活動,集中組織開展典型事故警示宣傳和教育活動,各企業組織事故案例圖板巡展,編印完善事故警示錄。采取組織觀看主題宣傳片、專題培訓、組織反思大討論等形式開展警示教育活動,吸取事故教訓,講解安全知識,強化安全意識,推動安全生產工作。在職工中開展安全生產合理化建議征集活動,組織參與全市“企業安全文化”征文活動,活躍安全文化建設。
(二)開展安全生產宣傳活動(6月9日至15日)。積極參加省市舉辦的主題咨詢宣傳活動,為企業和廣大職工提供咨詢和安全服務,采取宣傳咨詢、專題講座、發放資料、知識競賽等形式,宣貫安全生產政策法規和安全生產知識。在公共場所和企業懸掛條幅,張貼宣傳標語,充分運用電臺、電視、廣告、手機短信、社區電子屏等載體,大力開展安全生產公益宣傳,營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。
(三)開展企業安全文化活動(6月16日至22日)。各企業要組織開展安全生產法律法規、安全文化知識和科學技術、職業健康危害防治等方面知識的宣傳普及活動。同時在單位門前、主要道路和車間內懸掛“安全生產月”主題宣傳橫幅,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等,宣傳教育安全法律法規,傳播安全文化,營造良好的文化氛圍。加強指導、推動平安創建活動,組織企業參加“安康杯”競賽和“青年安全生產示范崗”活動。
(四)開展應急預案演練活動(6月23日至30日)。各企業要結合實際,進一步完善安全應急預案,要廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。不斷提高企業應對突發事件的處置能力和職工對各類安全事故的防范能力。開展演練時,要注意保留相關影像資料,做好總結和評估。
(五)開展安全隱患排查整治活動。各企業在“安全活動月”期間認真開展一次安全隱患大排查大整治活動。目前已進入夏季,正值用電高峰期,各企業要立即行動,對本企業安全生產狀況有關鍵性影響的重點工程、重點區域、重點時段、重點設備、重點隱患等進行拉網式排查,全面排查治理各類事故隱患,做到排查不留盲區、不留死角、不走過場,切實把隱患排查工作做深、做細,發現隱患立即整改,防止各類安全事故的發生。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各企業要高度重視“安全生產月”活動,切實加強組織領導,認真謀劃部署,科學組織實施,把“安全生產月”活動納入年度工作考核。
(二)精心編制方案。各企業要結合實際,認真研究安全工作中的薄弱環節和存在問題,圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這個主題,制訂切實可行的活動方案。
(三)廣泛宣傳。各企業要廣泛宣傳安全教育基層基礎建設的工作舉措,廣泛宣傳安全專項整治、“打非治違”專項行動及事故隱患排查治理的工作成果,廣泛宣傳安全教育工作取得的新成效,讓“安全生產月”活動更好的服務于全市安全生產工作大局。