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為切實加強夏季火災防控工作,進一步打牢消防工作基礎,我院決定從即日起至5月28日在全院范圍內集中開展夏季消防安全檢查。現制定工作方案如下:
一、工作目標
按照“《昌樂縣衛生計生系統2017年夏季消防檢查工作實施方案》”的要求,集中開展火災隱患排查整治,全面加強消防基層基礎建設,以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感,進一步健全完善消防工作長效機制,確保全院、全年無事故。
二、組織領導
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導,醫院成立夏季消防安全檢查領導小組:
組 長:張德鵬
副組長:于佩江 劉會濤
成 員:李 群 劉樹森 陳 楠 劉玉梅
護士長及各科室負責人為醫院志愿消防隊成員。
三、檢查范圍暨檢點
全院行管科室包括建筑、水、電、氣、門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區、深入落實開展檢查。
四、火災隱患排查整治措施
(一)對醫院和各科存在火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
(二)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,遮擋消火栓,在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,予以發整改通知書,拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關障礙物。
(三)對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的,責令相關科室改正,拒不改正的,績效考核類的獎金予以扣罰。
(四)對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,依法責令整改。
(五)對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節嚴重的,指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業,尚不構成犯罪的,依法報有關部門處理。
五、工作步驟
夏季消防安全檢查分三個階段進行:
(一)動員部署(即日起至5月26日)。制定具體實施方案、召開會議,明確工作任務,層層動員,對夏季消防安全檢查進行動員部署。
(二)綜合整治(5月27日至5月28日)。開展火災隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災隱患;組織對公共消防設施建設進行檢查。
(三)總結驗收。縣衛計局安全科對醫院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結,查找不足,建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。
六、工作措施
以黨的十五中全會精神為指導,在市委市政府的統一領導下,市消防支隊的帶領下,以打造“田園城市、幸福”為目標,堅持政府組織領導、部門聯合監管、單位自主負責、群眾意識提升的工作機制,發動社會各界力量,全面開展火災隱患排查治理,廣泛開展消防宣傳培訓,努力預防和減少亡人火災事故,提升科學施救水平,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生,確保專項行動期間我鎮不發生亡人火災和有影響的火災。
二、組織領導
為加強組織領導,推進工作的順利開展,成立夏季消防安全大檢查工作領導小組,全面負責指導、組織、協調工作。
組長:
副組長:
成員:各企事業單位、各村委會分管干部。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安監所,任辦公室主任。
三、職責分工
鎮安監所積極開展大檢查和消防安全宣傳培訓工作;相關職能口要聯合行動,開展“實名制”排查,并適時組織督導考評,對工作落實不到位的單位進行督辦,跟蹤督促重大火災隱患的整改落實情況。嚴格按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的總要求,落實本行業、系統的主體監管職責,廣泛組織消防宣傳培訓,聯合監管、共同督促重大火災隱患的整改工作,確保消防安全。
四、工作內容
(一)重點開展賓、旅館和旅游餐飲等重點行業火災隱患排查整治。重點檢查旅館飯店、商場市場、公共娛樂、衛生院、學校(含幼兒園)、養老院等人員密集場所,易燃易爆企業等消防安全主體責任落實情況,督促整改消除火災隱患,突出解決本轄區、本行業重大火災隱患單位和區域性火災隱患,減少隱患存量。吸取5.25河南平頂山敬老院火災的教訓,舉一反三,立刻在轄區范圍內開展敬老院、幼兒園、衛生院等場所的大檢查,要聯合檢查、攻堅排查,確保消防安全。
(二)開展多元化、多層次消防安全宣傳培訓。廣泛開展分級分類培訓教育活動,加強對各級領導干部的消防安全管理知識培訓,要將消防安全教育培訓納入特種工種職業技能鑒定工作,總體提升人民群眾消防安全意識。
(三)強化滅火執勤訓練。針對夏季火災多發的人員密集場所、易燃易爆企業和文物古建筑,制修訂滅火救援預案,開展“六熟悉”,對社會單位內部固定消防設施普遍進行一次熟悉演練,督促社會單位落實訓練、演練制度。結合夏季消防大檢查,廣泛開展練兵活動。指導單位專職消防隊執勤訓練,檢查督促專職消防隊做好執勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備;針對本單位災害事故特點,開展專項訓練和熟悉演練。
五、工作步驟
夏季消防安全大檢查工作從2016年5月25日至9月20日分三個階段開展:
(一)部署階段(2016年8月1日前)。制定工作方案,成立組織機構,建立工作機制,明確檢查標準,召開專門會議,逐級動員部署,迅速開展摸底排查工作。
(二)實施階段(2016年8月1日至2016年9月15日)。按照確定的目標和任務,細化工作措施,全面動員、全力以赴抓好各項工作落實,認真開展排查整治、宣傳培訓、督導檢查等工作。
(三)總結階段(2016年9月16日至20日)。對夏季消防安全大檢查工作進行認真匯總分析,總結經驗做法,研究建立長效機制,確保大檢查工作成效。
六、工作要求
(一)嚴密組織領導。針對夏季用火用電增多、人流物流比較集中,火災事故多發的特點,要發動各機關、企事業單位,各村委會等基層力量,劃片劃區開展網格排查。各部門要強化聯動機制、加大聯合執法力度,對發現的火災隱患依法采取處罰、查封、關停、拘留等行政執法手段進行查處,督促有關單位制定整改計劃,落實整改措施,最大限度的消除火災隱患。對發現的重大火災隱患一律提請政府掛牌督辦。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神,充分結合我鎮消防規劃編制和公共消防設施建設工作實際,堅持鎮政府組織領導、部門依法監管的工作機制,全面開展消防規劃編制和執行情況專項檢查。完成消防專項規劃(消防專篇)編制、修編,落實消防規劃期內各項公共消防設施建設任務。
二、組織機構
為加強對專項檢查工作的領導,鎮委鎮政府成立領導小組,負責專項檢查工作的統籌、組織、檢查督導等工作。
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安全生產監督管理所,由兼任辦公室主任,領導小組成員單位分別確定一名聯絡員。辦公室負責全鎮消防規劃編制和執行情況專項檢查工作的統籌協調和督導檢查等工作。
各單位要相應成立領導小組,合理安排工作階段,明確工作職責,確保各項工作有序開展并取得實效。
三、時間安排
專項檢查工作從2016年8月10日至9月11日分四個階段進行:
(一)組織動員(8月10日前)。各單位要結合實際,成立本單位專項檢查工作小組,召開專門會議,細化工作要求,明確工作措施。
(二)摸底自查(2016年8月14日至2016年8月19日)。
各單位要建立消防規劃編制和執行情況專項檢查工作機制,迅速開展本鎮消防規劃編制和執行情況的摸底自查工作。摸清本地區消防規劃編制情況、公共消防設施建設底數以及政府專職消防隊、企業專職消防隊、志愿消防隊和消防文員隊伍發展情況,建立詳實的工作臺賬。
(三)跟蹤整改(2016年8月20日至2016年8月31日)。
各單位要通過摸底自查,充分收集相應工作資料,建立臺賬,并針對發現的問題研究剖析,確定工作目標和任務,逐項制定補建計劃和推進進度,制定確實可行的工作措施。鎮專項檢查工作小組將于8月下旬對各單位消防規劃編制和執行情況進行督導檢查,并對檢查情況進行通報。
(四)集中總結(2016年9月1日至2016年9月11日)。
各單位要對本地區消防規劃編制和執行情況專項檢查工作認真研究分析,形成專題報告。要研究建立長效機制,力求不欠新帳、快補舊帳,健全設施,加強管理,確保公共消防設施建設等消防規劃內容得到有效執行。
四、檢查內容
(一)各單位是否完成編制、修編消防規劃任務,是否依據城鄉總體規劃的調整及時修編消防規劃。
(二)檢查核定本地區消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備等公共消防設施的建設,摸清應建數、實有數、完好數,確定欠賬數,并逐項制定補建計劃;檢查核定政府專職消防隊、企業專職消防隊、志愿消防隊及消防文員隊伍發展情況,推動發展任務按時完成。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視此次專項檢查工作,建立專項檢查工作領導責任制,層層分解落實工作責任,明確專人負責,明確具體工作標準,細化工作措施,確保時間、任務、職責三落實。
為認真貫徹落實()視頻會議精神,深刻吸取“”火災事故教訓,嚴防火災事故發生,根據《》通知,經研究決定,即日起在全區衛生健康系統開展消防安全專項大排查大整治,具體方案如下。
一、工作目標
深入貫徹落實關于安全生產的重要論述和重要批示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,落實“從根本上消除事故隱患”的安全責任,嚴格落實“黨政同責、一崗2責”和“三個必須”的要求,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,有力有效排查整治安全隱患。
進一步提升安全生產與火災防控能力,有效防范各類隱患,堅決遏制事故,確保全區衛生健康系統安全穩定。
二、工作重點
(一)加強消防安全重點整治
1.抓好重大火災隱患督辦。要對排查發現的重大火災隱患,特別私自改裝、遷移煤氣管道、制氧管道設施設備違法違規行為,以及對設置不規范的制氧場所要立即停止使用并立即實行掛牌督辦整改,明確整改的責任主體,督辦科室和期限,督促指導單位制定方案,明確措施、資金和防范手段。
2.突出重點部位專項整治。各醫療衛生單位要繼續深化消防安全標準化管理,充分運用安全生產雙重預防機制建設成效,對安全隱患風險辨識與風險評估進行認真梳理,建立本行業本單位分類分級的消防安全風險隱患點臺賬清單,并按照《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》,對本單位消防安全重點部位實行消防安全風險分級管控,對尚未整改的問題隱患跟蹤督促,特別對中、高風險隱患,緊盯不放,立即整改,一抓到底,形成閉環。
3.強化“小場所”火災防范。要組織對醫療衛生單位員工集體宿舍、出租房屋的消防安全檢查,重點整治違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、消防設施設備老化、員工自防自救能力不足等問題。
4.加強電氣火災綜合治理。落實醫療衛生單位人員密集場所重點部位,如門診大樓,住院大樓、老危舊建筑、制氧供氧室及物資倉庫等易燃易爆區域的電氣安全隱患排查治理,重點治理電氣線路老化、私接亂搭、使用無證、“三無”電器產品、超負荷運行的問題,降低電氣火災風險。對整治難度大的電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改,重點推進解決。
5.加強重要節點消防安保。春節、元宵節前,各單位要組織對重要場所進行安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間,各單位要分時段組織開展檢查指導,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量巡防看護,做好應急處置各項準備。
(二)分類開展消防教育培訓
圍繞“關注消防、生命至上”主題,深入開展消防宣傳“五進”工作,普及火災預防和逃生自救知識。組織培訓消防安全責任人和管理人、相關工作人員、安保人員等重點人群。
組織對單位領導、干部職工開展業務培訓,提升消防工作履職能力。督促落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,提升員工消防安全意識和應急處置能力。普及火災預防和逃生自救知識。定期組織集中消防安全宣傳,做到全覆蓋式宣傳和排查。
(三)做好應急救援各項準備
各單位要結合實際,制定和完善應急預案,優化整合衛生應急救援力量,提高綜合應急救援效能。各醫療衛生單位要組織對本單位消防水源進行一次維保,落實冬季防寒防凍措施。
要進一步落實會商機制,加強會商研判,健全完善應急聯動機制,做好應急準備,對重點單位、重要部位,加強熟悉演練;加強與專職消防隊、微型消防站、區域聯防組織的聯勤聯訓,完善調度指揮,實現同步調派,做到快速響應。1月15日前,本系統醫療衛生單位所有志愿消防隊伍必須開展一次業務培訓和拉動演練。
三、工作要求
(一)組織領導,開展自查。
各單位要立即組織人員開展消防安全自檢自查自糾活動,要堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則,對每個部位、每個環節、每項措施落實等情況,開展全面檢查,及時發現和消除火災隱患和不安全因素。
(二)加強信息報送。
各單位要建立健全“問題隱患、整改、驗收銷號”等3個清單,排查出的各類隱患及時錄入“雙控”平臺動態監管系統,對發現重大安全隱患要及時上報。各單位將每天的安全隱患檢查情況填報“區醫療衛生領域安全隱患排查、整改、驗收銷號清單”(附件1),每日17:00前上報局安辦。
(三)加強宣傳教育。
各單位要充分利用新媒體等各種形式,進行警示性宣傳,針對服務對象特點大力普及門診急診部、預防接種點、住院部等人員密集場所火災預防和逃生自救知識。各單位要組織領導帶頭、全體員工參加的消防安全教育和消防安全防范技能培訓,增強安全意識,提升防范能力。
【關鍵詞】建筑 工地 消防 安全 監督 檢查
中圖分類號: TU998.1 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
目前,城市建設蓬勃發展,建設工程遍布城鄉各個角落,折射出了祖國日新月異的巨大變化,與此同時,建筑工地發生火災的頻次也隨之不斷攀升,甚至還出現了央視大樓火災等大量財產損失的重特大火災事故,不得不引起全社會、尤其是消防執法工作者的高度重視。
二、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
1、施工單位忽視消防安全工作的重要性
《中華人民共和國消防法》第十六條和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部61號令)均規定了各類單位應履行的消防安全職責,特別是61號令第十二條明確規定:建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條規定的施工動火、明火作業等危險工作在工地更是屢見不鮮;另外,公安部《建設工程消防監督管理規定》(公安部第119號令)第十條第三項還就施工現場的消防安全提出了專項要求。2009年3月,公安部、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知》,進一步要求加強對建設工程施工現場的消防安全管理,強化對責任主體的監督管理,切實改善消防安全條件。然而,就是在這樣嚴密的法制環境中,仍然有一些單位心存僥幸,置法律、法規和人民生命財產于不顧,視消防安全工作與職責為無物,從源頭上蛀跨了工地消防安全工作的組織領導和開展的基礎,
2、工作人員消防安全意識淡薄造成大量火災隱患存在
由于施工工地的存在周期大多為1—2年,一旦工程完工,人員、設備全部拆除,施工單位出于對工地用地限制、臨時建筑使用時間較短、工人流動性強、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮,追求利益最大化,盡可能的利用一切可利用的空間、場地,盡可能的減少工地安全保障性投資,不可避免的出現大量火災隱患。
3、消防監督執法不充分
消防監督執法工作是國家法律法規賦予消防部隊的一項重要職責和使命,也是保障建設施工現場消防安全的一項重要舉措。不能及時發現工地存在的火災隱患,不能依法對違法行為予以制止和處罰,就無法將隱患消除在火災發生之前,就無法對違反消防法律法規的單位和個人形成有效的打擊和教育,就無法保障社會火災形勢的穩定和人民生命財產的安全。
三、安全教育培訓
1、對職工進行防火安全教育與培訓
能增強職工的消防安全生產意識,提高安全生產技能,有效地防止在施工活動中人的不安全行為,減少失誤;安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段,進行安全教育必須適時,內容要合理,有針對性,并形成制度。
2、新工人在進場前應完成三級教育
結合施工生產變化,適時進行安全知識教育;針對因季節、自然環境變化引起的生產環境、作業條件的變化及時進行安全教育,增強防火安全意識,減少因作業環境變化而引起的人為失誤。采用新技術、新設備、新材料和新工藝前,應對有關人員進行相應的防火安全知識、技能、意識的全面教育,并嚴格按照制定的操作規范進行作業。
3、防火安全教育的內容應全面
重點突出,要有系統性,抓住關鍵問題,反復教育,使每個受教育的人能了解自己的學習成效,養成自覺采用安全生產規程的操作方法。
4、定期開展滅火應急疏散預案演練
因施工單位大多數員工是農民工湊合起來的,有時是臨時召集來的,進出流動性大,他們沒有經過專業的培訓,缺乏防火滅火自救知識,當地公安消防及安監、勞動部門要協助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。
四、實行防火安全生產制和責任管理
1、建立、完善以項目經理為主的消防安全生產領導小組,有組織有領導地開展防火安全生產管理活動,認真貫徹落實各項規章制度。
2、建立由項目領導參加的包括施工人員、安全員在內的輪流值班制度,檢查監督施工現場及班組消防安全制度的貫徹執行,并做好值日記錄。
3、建立健全各類人員的消防安全生產責任制、安全技術交底、防火安全宣傳教育、消防安全檢查、防火安全設施驗收和事故報告等管理制度。明確各級人員的消防安全責任,并定期檢查落實。
4、施工項目應通過安全監督部門的安全生產資質審查,所有從事生產管理與操作的人員依照其從事的工作內容,分別通過相應部門的培訓,考試認證后持證上崗。特種作業人員必須按規定參加專業培訓,通過安全操作考核,取得特殊工種合格證后才能上崗。如出現無證上崗的現象,有關人員必須承擔責任。
5、所有管理人員、作業人員都必須與項目經理部簽訂消防安全協議,明確安全生產的權利與義務。
五、建筑工地消防安全工作對策
1、加強對施工單位履行消防安全職責情況的監督
工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉包合同時另有規定外,均由施工單位負責(公安部6l號令)。實行施工總承包的,由總承包單位負責,并要對分包單位形成制約機制,嚴禁只抓工程質量、進度,不抓消防安全,督促施工單位加強對分包單位消防工作開展落實情況的監督檢查,形成由建設、施工、項目部分級管理,層層落實責任的管理模式,督促其成立各級消防安全組織,積極開展日常防火巡查工作和處理突發事件,指定專人負責安全巡視檢查,明確分工,細化責任,形成從經理、部門、班組、人員至上而下的管理網絡,確保每個環節不失控漏管,從而把消防安全管理職責真正落到實處。
2、加強對施工現場規劃與布置的監督管理
建設單位在報審建筑工程的設計圖紙的同時,督促其將施工人員宿舍設置方案報消防部門備案。對于未經消防部門同意,私搭亂建施工人員宿舍,造成火災致使人員傷亡的,應依法追究有關單位和責任人的法律責任。督促施工單位針對施工現場平面布置的實際,充分考慮防火間距、耐火等級、疏散通道、滅火器材、電氣線路敷設以及臨時住房板材等消防安全因素,結合施工現場水源、占地面積和地理特點,繪制施工現場平面圖,并將施工方法和技術中有關消防安全的要求一并考慮進去,必要時可幫助施工單位把好臨時建筑物所用材料和耐火等級關,合理劃分明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房、辦公區、生活區之間的防火間距,將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向,同時預留寬、高不小于4m的消防車道,由專業電工負責科學規劃、架設配電裝置和電線,確保防水、防漏電。
3、完善建設工地消防監督法律法規,保障執法監督有法可依
國家相關部門應制定詳細的專項消防安全管理規定,明確不同旌工現場消防設施、工地消防水池、臨時消防供水、滅火系統等的設置要求,強化基層消防監督執法規范化。消防監督執法人員應熟練掌握《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十七條,公安部《建設工程消防監督管理規定》(公安部第119號令)第四十一條第二款等相關規定,依法對違反法律、法規的建設、施工、設計、監理單位予以處罰,追究其責任。在用好用足現有消防法律法規的基礎上,努力借鑒其他地區先進做法和經驗,不斷收集工地消防監督工作中出現的新形勢、新事物、新隱患,探索更為行之有效的監督模式和措施,更新和完善相應的監督檢查要求和規定,持續提高發現問題、解決問題、處理問題的能力。
結論
建筑施工現場的消防安全管理問題應該引起重視。嚴格按規范要求落實到每個人的身上,保證施工人員的人身安全與社會經濟的持續發展。
【參考文獻】
一、落實消防安全責任制,健全消防安全制度。
__*以建設“平安高新區”為主線,進一步貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,鞏固消防安全專項整治成果。__就此項消防檢查工作召開了專門會議,轉發了______防字[]號文《____*消防安全委員會關于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了__*春季消防安全檢查領導小組,園區建立了以主任負總責,副主任負具體負責的消防安全領導小組;建立消防安全例會制度,并與園區各單位簽訂消防安全責任狀,全面落實各單位消防安全責任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素。
年__加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,__*本著對園區人民的生命財產高度負責的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發現的火災隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責令停業整頓。
三、確保了春季消防目標的實現。
在春季消防安全集中整治活動中,環保園制定了以預防和遏制重特大火災為中心,以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災隱患,進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施,實行群防群治,預防火災事故的發生,穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境。__*消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災隱患。月日__*消防安全領導小組全面落實園區各企業單位的春季消防安全工作,月日對__各單位的安全生產,消防安全責任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查;月日對電氣線路鋪設情況進行了檢查,月日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中,__確定了項治理重點:、飯店等公共聚集場所;、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所;、經常舉辦大型活動的單位和場所;、大型寫字樓。研究制定了項工作措施項檢查標準,并結合園區自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中,督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點,開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程,各項管理走上了規范化道路。治理期間,__未發生一起人員密集場所的火災事故,確保了全區火災形勢的穩定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
月日,園區開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以勞動密集型企業車間、倉庫、餐廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況;內部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進一步得到改善,整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中園區加大了宣傳教育力度,使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
為貫徹落實好全市教育安全緊急會議精神,進一步加強學校安全工作,完善安全防范措施,嚴防安全事故發生,保障學校師生安全,經研究制訂航城街道校園安全專項檢查工作實施方案,具體內容通知如下:
成立航城街道校園安全專項檢查領導小組
組長:(街道黨工委書記)
第一副組長:(街道黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:(街道黨工委副書記、紀工委書記)
李農(街道黨工委副書記)
(街道黨工委副書記)
(街道黨工委委員、辦事處副主任)
(街道辦事處副主任)
(街道辦事處副主任)
(街道辦事處副主任)
(街道黨工委組織委員)
(街道黨工委宣傳、統戰委員)
(街道黨工委委員、武裝部部長)
(街道黨工委委員、秘書)
(航城派出所所長)
(航城派出所指導員)
成員:(街道團委書記、安辦主任)
(街道財稅辦主任)
(街道司法所所長)
(街道綜治辦主任)
(街道人大聯組秘書)
(街道經貿服務中心主任)
(街道科技服務中心主任)
(街道社區建設服務中心主任)
(街道文教服務中心主任)
(航城林業站站長)
(航城國土資源所所長)
各村居黨(總)支部書記、村居委會主任(名單略)
成立航城街道校園安全專項檢查工作小組
1、街道成立兩個工作小組:
第一組:組長
成員航城派出所干警一名、消防大隊武警一名。
負責村居學校
第二組:組長:
成員:航城派出所干警一名、消防大隊武警一名。
負責村居學校:里仁、洋嶼、琴江、后安、霞洲、祥洲、
五竹、籌岐、東安、石屏、石龍、石燕。
2、各村居分別成立由各駐村居工作隊、村居兩委干部組成的專項檢查小組,負責本村居轄區內各級各類學校安全檢查。
檢查要求
1、時間:2010年3月13日—14日。
入春以來,各地相繼發生多起重特大火災事故。特別是"2.15"*市中百商廈、*省*市黃灣鎮五豐村土廟一南一北兩起特大惡性火災事故,共造成了93人死亡和大量財產損失。為認真吸取外地大火教訓,貫徹落實*部2月17日電視電話會議精神,抓好當前消防安全工作,堅決杜絕重特大火災發生。經區政府常務會議研究決定,從即日起,在全區范圍內開展一次春季消防安全大檢查。現將有關事項緊急通知如下:
一、認真吸取外地火災教訓。上述兩起火災充分暴露出當前消防安全工作中存在的隱患和漏洞。一些企業單位沒有落實《消防法》中的有關規定和要求,具體表現在:一是一些企業單位消防保衛部門被撤并,出現消防安全管理真空。二是一些企業內部消防管理工作不規范,火災隱患多,人為堵塞消防通道現象普遍,嚴重影響火災事故中的人員逃生和撲救滅火工作。三是消防教育跟不上,群眾消防自救知識甚少,不知道在火災中如何逃生,造成人員大量傷亡。
二、檢查范圍。當前正是春干物燥的季節,是火災事故的多發時期。為此,應重點做好以下幾個方面的工作。1、*消防部門、區安全生產監督部門立即組織聯合檢查組,依法檢查商場、賓館、飯店、歌舞廳、游戲廳、網吧等公眾聚集場所,堅決取締非法經營單位,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的經營單位要立即責令停業整頓,整頓后仍達不到消防安全條件的要堅決依法予以關閉。2、*鎮政府、各街道立即展開聲勢浩大的宣傳、清查、整治工作,要做好鄉鎮企業、村辦企業、街道三產及居民住宅的防火工作。于近期內組織一次專項整治活動,對上述場所進行徹底的清查。3、各派出所要協助鎮、街道、社居委開展檢查,加強對城郊結合部各種場所的消防管理,要將轄區內"四小單位"(小作坊、小商店、小旅社、小企業)作為檢查的重點,并做好登記造冊工作。4、*消防部門督促各消防安全重點單位嚴格落實*部第61號令,做好單位內部的消防安全檢查工作,加強單位內部員工消防安全宣傳教育和滅火疏散預案演練工作。
本著對黨和人民高度負責的態度,加強學校衛生工作,創建安全衛生的學習和生活環境,切實保障青少年的身體健康和生命安全。
二、工作原則
專項檢查工作遵循以下原則:
(一)政府有關部門配合、共同組織實施;
(二)突出重點、分步實施、綜合檢查;
(三)集中檢查與日常監督管理相結合。
三、檢查范圍和重點
專項檢查范圍是各類學校食堂及校內其他餐飲單位、小賣部,學校周邊餐飲單位,自備水及二次供水設施(包括學生飲水供應設施),傳染病防治工作。專項檢點是各鄉鎮中小學校及年發生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發事件的單位。
可結合衛生部20**年國家公共衛生重點監督檢查計劃中關于食品衛生、飲用水和游泳場館衛生檢查的相關要求進行。
檢查主要內容
(一)學校及周邊的食品衛生
1、學校是否建立健全相應食品衛生安全管理制度。
2、學校是否建立食品衛生校長負責制并有管理組織,學校食堂設有專職或兼職食品衛生管理人員。
3、實行學校食堂承包經營的是否建立準入制度,明確學校、承包方在食品衛生管理中的職責。
4、學校食堂是否取得衛生許可證,是否實施食品衛生監督量化分級管理。
5、校內其他食品加工經營單位和學校周邊餐飲店是否取得衛生許可證,加工經營場所衛生條件和狀況是否符合要求。
6、學校食堂和食品經營從業人員是否取得健康證和食品衛生知識培訓證明或存在影響食品衛生病癥未調離食品工作崗位的。
7、食品生產經營單位是否建立食品原料采購臺帳制度,食品采購是否索證,有無驗收制度和不合格食品退貨制度。是否做到了不使用無檢疫證或來路不明的肉及肉制品,不銷售腐敗變質、過期、“三無”產品及假冒偽劣食品。
8、加工場所面積是否符合要求,相應功能加工間是否完整(粗加工、烹調、配餐、餐具洗消、食品儲存等)。
9、食品貯存、加工環節的管理是否落實。
10、餐飲具清洗、消毒及保潔符合衛生要求,能夠提供餐飲具消毒效果檢測報告。
11、加工經營場所是否有“三防”措施,設施是否完好。
(二)學校飲用水衛生
1、學校是否制定飲用水衛生管理制度,配備專(兼)職管理人員;直接從事供、管水的人員是否經過健康體檢,是否做到培訓合格后上崗。
2、采用自備水井供水和二次供水、分散式供水的學校,水源及蓄水設施周圍有無污染源,有無衛生防護,蓄水設施是否做到定期清洗和消毒(分散式供水使用前是否消毒),有否定期檢測水質,水質是否符合衛生標準,消毒產品是否有衛生許可批件。采用市政供水的,有無衛生許可證,有無水質凈化消毒設施,消毒產品是否有衛生許可批件。學校是否提供開水,桶裝飲用水是否索取衛生許可證及同批產品的檢驗報告。
3、2004—2006有否因飲用水衛生發生傳染病,發病起數,發病人數。
(三)學校傳染病防治管理
1、學校有無傳染病疫情報告制度,是否配有專(兼)職傳染病疫情報告人員,傳染病疫情報告渠道是否暢通。
2、學校有無因病缺勤病因追查與登記制度,晨檢是否記錄,病因排查結果有無記錄。
3、學校是否有新生入學接種證查驗登記記錄,有無學生健康檔案。
4、學校游泳場所是否有衛生許可證,是否建立衛生管理制度和消毒制度,做從業人員是否持有健康合格證明并經衛生知識培訓;是否有池水循環凈化設備,能否正常運行;是否具有池水消毒設備,能否正常運行;是否設置強制性通過式浸腳池,能否符合要求;消毒產品是否有衛生許可批件;游泳池開放期間是否進行水質檢測。
五、檢查安排
本次專項檢查工作分為以下四個階段。
第一階段:宣傳動員、準備。時間為8月上、中旬。
各學校要大力宣傳食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治法律、法規、規章、規范;結合本地實際情況制定專項檢查工作具體方案,并組織實施。
第二階段:學校自查自糾。時間為8月下旬~9月上、中旬。
在衛生和教育部門指導下,各類學校對校內食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理狀況進行全面自查,對照相關法律、法規、規范要求,查找存在的問題,建立健全食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治衛生管理制度,按要求將校內食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理狀況上報教育局法制辦。
第三階段:集中檢查。時間為9月下旬~10月上、中旬。
9月下旬以后,教育局將聯合衛生局對轄區內學校進行拉網式檢查,按照檢查內容逐項記錄檢查結果。針對檢查中發現的問題,提出整改意見,并上報工作總結及檢查情況匯表。
各級各類學校要按照整改意見,及時進行認真整改,采取有力措施保證整改意見落到實處。并將整改情況上報當地衛生和教育行政部門。