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第1篇：鄉鎮環保管理制度范文

（一）強化區政府糧食安全責任。各地各有關部門要切實承擔起保障糧食安全的主體責任，全面提升糧食生產、儲備和流通能力。具體責任：嚴守耕地紅線，鞏固和提高糧食生產能力，穩定糧食播種面積和糧食產量；落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，調動和保護農民種糧的積極性；完善儲備糧管理制度，落實糧食儲備和糧食風險基金規模，確保儲備糧數量充足、結構合理、質量良好、調用高效；實施糧食收儲供應安全保障工程，加強糧食流通能力建設；深化國有糧食企業改革，促進糧食產業健康發展；完善區域糧食市場調控機制，維護糧食市場穩定；健全糧食質量安全保障體系，落實監管責任；大力推進節糧減損，引導城鄉居民健康消費。（責任單位：區發改局、財政局、農牧局、市場監督管理局、國土分局、環保局、統計局、水務局、科技局、編辦、農發行、各鄉鎮政府）

（二）強化有關部門職責。加強糧食行政管理機構和隊伍建設，依法依規履行職責，獨立開展工作，確保糧食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。加強糧食生產指導、重大技術推廣、環境監測治理、統計信息服務、行政執法和監督檢查、質量安全監管、農業投入品監管等方面的工作力量。區財政負責及時足額安排糧食風險基金。各有關部門要認真履職，密切配合，共同落實和完成糧食安全各項任務。（責任單位：區發改局、財政局、農牧局、市場監督管理局、國土分局、環保局、統計局、水務局、科技局、編辦、農發行、各鄉鎮政府）

二、提高糧食生產綜合能力

（一）嚴格落實耕地保護制度。確保耕地面積基本穩定、質量不下降，切實提高耕地基礎地力和產出能力，完善耕地占補平衡機制，做好耕地保護政策和制度落實情況督促檢查。（責任單位：區國土分局、農牧局、各鄉鎮政府）

（二）提升種糧科技水平。將提高糧食單產作為主攻方向，鼓勵引導社會資本參與糧食生產科技創新與推廣運用，努力提高科技對糧食生產的貢獻率。（責任單位：區農牧局、科技局、各鄉鎮政府）

（三）加快農田基礎設施建設。加快大中小型灌區續建配套，實施農業節水灌溉工程，按期完成全國高標準農田建設總體規劃確定的建設任務。通過項目實施，建成一批灌溉水源穩定、田間設施完善、規模化、集中連片的高產穩產糧田。大規模改造中低產田，提高土地利用率，充分挖掘糧食增產潛力，增加糧食產量。（責任單位：區農牧局、統計局、國土分局、水務局、發改局、財政局、各鄉鎮政府）

（四）保護農民種糧積極性。一是合理設立糧食收購網點，優化收購服務，方便農民售糧。發揮國有糧食購銷企業收購主導作用，鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與糧食收購。二是區農發行等金融機構要落實收購資金，加大對符合貸款條件企業自主收購糧食的支持力度。三是落實和完善糧食扶持政策，提高財政對糧食生產和流通的扶持力度，培育新型糧食生產經營主體及社會化服務體系。（責任單位：區財政局、農牧局、發改局、農發行、各鄉鎮政府）

三、強化地方儲備糧管理

（一）完善儲備糧管理機制。進一步優化儲備糧布局和品種結構，落實儲備糧費用、利息補貼資金，建立儲備糧保管、輪換費用動態調整機制，完善輪換管理和庫存監管制度，大力提高科學保糧水平。加強儲備糧規范化管理，創新地方糧食儲備機制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關工作。（責任單位：區發改局、財政局）

（二）加快現代化糧食儲備庫建設。建設布局合理、功能齊全、與本級糧食收儲規模和保障供應要求相匹配的倉儲物流體系。加快“危倉老庫”維修改造項目進度，加強糧食倉儲物流設施建設和管理，嚴格落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。（責任單位：區發改局、財政局）

四、強化糧食質量安全治理

加強源頭治理，防治耕地土壤污染，劃定糧食生產禁止區。健全糧食質量安全監管保障體系，加強糧食質量安全監管機構及質量檢測機構建設，保障執法裝備及檢驗監測業務經費。嚴格實行糧食質量安全監管和責任追究制度，建立超標糧食處置長效機制。提高糧食質量安全檢查檢驗檢測能力和超標糧食處置能力，做好庫存糧油質量監管，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。（責任單位：區環保局、農牧局、發改局、國土分局、財政局、市場監督管理局、各鄉鎮政府）

五、完善糧食調控和監督體系

加強糧油供應網絡建設，保障糧食市場供應，促進政策性糧食聯網交易，完善糧食應急預案，保障糧食應急供應、加工網點及配套系統建設，落實成品糧油儲備。完善區域糧食市場調控機制，維護糧食市場秩序，確保糧食市場基本穩定。加強糧情檢測預警，落實糧食流通統計制度，保障糧食市場監測，及時糧食市場信息。培育發展新型糧食市場主體，深化國有糧食企業改革，發展混合所有制糧食經濟，培育主食產業龍頭企業。（責任單位：區發改局、財政局、市場監督管理局、統計局）

第2篇：鄉鎮環保管理制度范文

關鍵詞：農村環保 存在問題 治理對策

近年來，隨著我國社會經濟的迅猛發展和人民生活水下半年日益提高，生態平衡、環境保護問題成為人們普遍關注的熱點和焦點。尤其是廣大農村，經濟發展與環境惡化的矛盾十分突出，生態環境的形勢非常嚴峻。所以，我們必須認真研究農村生態環境保護存在的問題，積極探討對其進行治理的對策。

一、農村生態環境保護必須提上重要議事日程

環境是人類生存和發展的基本前提，環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。在廣大農村，人們的生存與經濟發展對環境的依賴就更為直接。應肯定的是，經過二十多年的不懈努力，我國農村環保工作已經取得了初步成就，主要表現是：開發建設了多種綠色工程，增強了農村自然環境保護的可持續發展能力和水平；農村環保投入有所增加，且環保投入已經納入到國家重點投資領域；農村環保科技的應用越來越廣泛，環境科技支撐能力逐步增強；農村治理、控制環境污染的能力在顯著提高，已經有了較成熟的環境保護經驗和管理辦法；環保理念開始滲透到農村社會生產和生活的各個領域。

但是，從總體上看，農村生態破壞的趨勢并沒有得到有效遏制。生態質量繼續變差，功能持續降低；生態環境污染繼續加重，已經由點源污染向面源污染的趨勢發展；生態災難增多，生態建設跟不上生態破壞的力度和速度。因此，把農村生態環境保護問題提上重要議事日程，已經是迫在眉睫的大事，是社會主義新農村建設持續健康發展的重要環節，是全面建設小康社會的必然需求，我們必須增強責任感和使命感，處理好農村建設、經濟發展與環境保護的關系。

二、農村生態環境存在的問題的具體表現

1.規格化養殖污染嚴重

畜禽養殖及水產養殖是農民致富的一個重要途徑，但由此帶來的是集中、高密度養殖，其產生的污染往往超出了環境容量。

2.生活垃圾污染廣泛

村鎮居民產生活污水、垃圾隨意傾倒，造成了很大污染，特別是在夏季，到處蚊蠅滋生、臭氣熏天；還有在農田、村莊院落焚燒秸稈，造成了大氣污染；塑料地膜和塑料制品的無控制使用，使農村的白色垃圾污染不斷增加。

3.化學肥料造成污染面積大

化學肥料替代有機肥料造成的污染隨著農業的發展越來越嚴重，烈性農藥成本低、效果大，廠家商家有利，農戶使用方便，所以屢禁不止，使用這類農藥后，暴雨沖刷，必然形成大面積污染。

4.鄉鎮工業污染加劇

據統計，全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝，占耕地總面積的15%左右，每年因污染減少的糧食超過了100億kg，直接經濟損失125億元，其中因農業工業污染和破壞而引起的達47%以上。

5.濫墾濫伐和濫捕濫獵，使生態失衡

在農村，濫墾濫伐，濫捕濫獵現象嚴重。有的栽上幾年的小樹，就被隨意砍掉。更有甚者受經濟利益的驅使，肆意亂捕蛙、中華蟾蜍、蛇等國家保護動物。這都嚴重地破壞了生態環境。

三、農村生態環境存在問題的主要原因

1.農民環保意識淡漠，對污染后果沒有危機感

由于多方面因素，目前我國農民的整體素質水平還底，環保意識淡漠，對環保沒有迫切的要求和污染后果的危機感。因此，人為的、隨意性的破壞環境問題十分突出。

2.環境基礎設施落后，使日常生活造成污染嚴重

由于農民多年的生活習慣和農村落后的環境基礎設施，生活污水任意排放，生活垃圾和建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾成堆、污水橫流、河道淤塞等現象突出，對農民健康構成了巨大的威脅。

3.化學肥料施用成為提高土地產出的途徑

農村人多地少，土地資源的開發程度極高，化肥、農藥的大量施用已經成為提高土地產出水平的重要途徑，而這種“現代化”的農業生產方式正是面源污染最為重要的來源。

4.鄉鎮工業環境管理不力

農村中對環境沖擊最大的是非農產業的快速增長，鄉鎮工業污染可以歸咎于產出增長快、資源利用率低、污染處理率低、技術進步慢和環境管理不力等原因，集中表現在四方面：一是污染排放總量增加迅速；二是污染治理水平明顯落后；三是環境管理制度落實不夠；四是缺乏適宜的誘導政策。

5.農村環保管理基礎嚴重薄弱

農村環保機構沒有設立，環保經費嚴重短缺，環境基礎設施嚴重滯后，成為影響農村環境的重要因素。目前的農村鄉鎮，受經費和編制的限制，沒有設立專門的環保部門，環保經費更是不足。同時，缺乏相關的法律法規來規范和提醒農民關注環保問題。

6.對自然資源形成了掠奪性利用

我國人口基數過大，增長速度過快，通過對糧食、能源、水、住宅等基本生活條件的巨大需求，給自然資源環境造成了巨大的壓力和破壞。

四、農村生態環境治理的對策探討

1.政府要強化對農村環境的管理

政府對農村生態環境管理的基本手段有三個：行政手段、經濟手段和法律手段。政府要確實發揮組織協調作用，切實加強農業污染的監管和執法力度，把農村環保工作納入法制化軌道。同時，要增強各級領導的可持續發展意識，對農村生態環境保護非常重要。

2.加大控制農業面源污染的力度

2.1推進農業結構調整

積極發展有機農業、鼓勵建設一批無公害農產品、綠色食品和有機食品基地，通過傳統農業向生態農業轉變從根本上減少化肥和農藥的使用。

2.2二是擴大農業生產規模

制定政策，鼓勵土地由分散經營向集中經營轉變，由農戶經營向農莊經營轉變，努力擴大農業生產規模。農業的規模化經營，不僅有利于提高農業生產效益，更主要的是有利于農業面源的污染控制。

2.3加強污染控制研究

目前，我國環境管理主要是通過對污染物排放實行總量控制，而這種管理方式只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大。這種情況下摸清面源污染的狀況，收集農業面源污染可靠的基礎資料，進行適合國情的面源污染控制技術與政策研究已是環境污染治理的當務之急。

3.從農村環境治理上控制生活污染

當前，農村生活污染控制的重點應該放在環境治理上，而環境基礎設施建設不應操之過急。對于廣大的農村地區，由于經濟實力及技術手段的欠缺，一味地采用城市環境處理體系顯然是不現實的，必須針對農村地區的資源與環境條件，開發推廣切實可行、因地制宜的、較低成本的處理技術，然后共聚財力，分級實施。

4.采取有力措施控制鄉鎮工業污染

當前，鄉鎮工業污染控制應采取的措施是：建立環境管理機構，完善農村環境管理網絡；完善鄉鎮工業園區，建設一套完善的環境管理制度，配套污水等環境治理設施；優化鄉鎮工業布局，增強農村環境管理的能力；加速技術創新和推廣，發揮技術創新在鄉鎮工業環境管理中的作用。

5.努力提高村民文明素質

采取多種形式提高村民文明素質，在農村樹立起“講衛生光榮”的新風尚。村民自身應盡量控制農庭垃圾數量，簡化、減少包裝；使用可利用、可降解的包裝材料，以減少“白色污染”；養成好的生活習慣，不隨意隨地傾倒垃圾。

第3篇：鄉鎮環保管理制度范文

一、指導思想及總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領“雙創”工作全局，以解決突出的環境衛生問題和提高環境衛生管理水平為重點，以完善縣城環境衛生基礎設施和全面推進縣城環境衛生綜合整治為主要內容，以改善人居環境和發展環境、提高群眾健康水平、文明素質和生活幸福指數為目的，按照“統一領導、全民參與、統籌規劃、分步實施、層層落實、城鄉聯動”的工作思路，堅持依法創建、科學創建、人人創建、和諧創建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實深入地開展創建國家衛生縣城活動，力爭9月底基本完成創建國家衛生縣城各項指標任務，并邀請省、市專家及技術組對我縣雙創工作進行初審。

二、任務和目標

（一）、共性任務

1、完善本單位“雙創”實施方案及本單位項目達標方案，建立“雙創”長效管理機制。

2、按要求將“雙創”所需資料、材料及階段性總結歸檔整理并報雙創辦公室。

3、搞好本單位環境衛生工作，抓好門前“四包”積極參加創建衛生單位活動。

（二）、各職能部門主要任務

1、政府辦公室

（1）負責政府常務會研究雙創工作重大事項的聯系工作。

（2）負責審核以縣政府或政府辦公室名義下發的有關雙創工作文件。

2、計劃局

（1）負責把愛國衛生、健康教育、重大疾病防治及衛生基本建設項目納入國民經濟和社會發展計劃。

（2）負責雙創工作中的項目審理。

（3）結合我縣實際,認真開展調查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。

3、組織部

（1）按照領導小組會議精神要求，將雙創工作納入年度目標責任制考核內容。

（2）按照領導小組要求成立雙創辦，抽調一定人員對其進行補充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創宣傳工作方案，負責抓好全縣雙創宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺開辟專欄，及時報道工作動態，拍攝制作專題片、專題節目，全面反映雙創工作進展和廣大市民參與創建活動的情況。

（3）刊播有關雙創工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創活動中違法的人和事，宣傳創建活動中涌現出來的先進典型，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，形成強大的雙創輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時段或顯要位置，播出雙創的公益性宣傳標語口號，對公眾進行衛生和環保知識宣傳教育，提高群眾的衛生和環保意識。

5、監察局

（1）加大對有關部門雙創相關法律、法規的執法監督力度，對發現的問題提出相應的監察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創辦負責“雙創”工作的督促檢查，將查處結果及時通報。

（3）及時查處、曝光典型案例。

6、財政局

（1）、按照愛國衛生經費投入要求，做好愛國衛生事業經費的預算安排，并及時撥付。

（2）及時安排有關愛國衛生事業專項經費，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項經費落實。

7、人事局

（1）落實雙創管理機構、人員編制。

（2）商同有關部門抽調雙創工作所需人員并協調解決抽調人員的管理等項工作。

8、建設局

（1）按照國家有關環衛管理法規，實施我縣環衛工作長遠規劃。根據縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規劃，完善處理技術檔案和衛生監測等文件資料檔案。

（2）加強市政設施維護工作，建立健全市政基礎設施管理檔案。

（3）積極創造條件，盡快實施城陵一體化生態景觀建設工程；結合縣排污泄洪管網建設，加快城區排污截留管網建設，完成“三大板塊”改造任務。通過市場化運作，逐步建設商業步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關市容環衛管理法規，加大市容環境衛生的執法力度，從嚴查處占道經營以及各類違反市容衛生管理規定的行為，維護城市環境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉規劃法》和《建筑法》為先導，把衛生基礎設施建設納入城市建設規劃，做到縣城規劃和住宅設計符合衛生要求。

（6）對縣城建成區噪聲污染源建立檔案，嚴密監管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度。

（7）負責縣城建筑工地衛生，規范施工，嚴格按照施工場地規定，沿街工地設置隔離欄（護欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛生標準，設置臨時廁所，廁所內衛生標準，開展文明衛生工地創建活動。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內各街區臨建和違法搭建，嚴格建設規劃控制，打擊違法建設行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數量多、存在視覺污染等問題。

（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護欄、隔離樁、道路交通標志等交通設施,進行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負責縣城主次道路，按標準裝置果皮箱，果皮箱安裝數量、式樣等符合衛生縣城標準，并及時更換破損果皮箱。

（10）對縣城沿街單位大型規劃建設審批按照標準和規范要求,預留公廁和環衛基礎設施用地，使環衛設施與大型公建同規劃、同建設，督促檢查落實情況。

（11）負責抓好公廁新建任務，抓好不達標公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區的公廁分配不均、布局不合理等問題，達到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內完成衛生縣城標準要求數量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強建筑垃圾管理，嚴格建筑垃圾處置核準，規范建筑垃圾填埋設置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強對回收站選址設置、廢舊物品收集的規范管理，

（16）合理設置自行車保管站，加強自行車管理，依法取締非法設置保管站，加強對自行車保管員的培訓、教育，完善保管站管理制度,明確收費標準,掛牌經營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機動車輛對市容的影響。

（17）應加快縣城垃圾處理廠建設，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉結合部達標方案，定期開展環境衛生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。

（19）負責完成集貿市場規劃、新建、改造和布點工作

（20）配合工商局規范市場經營秩序，依法取締馬路市場、店外經營、亂擺攤點,及市場內的日常清掃保潔工作。

9、環保局

（1）負責完善縣城污水處理設施建設，確保正常運行。（2）認真組織宣傳《環境保護法》，抓好環境保護工作，

逐步提高城區環境質量。

（3）制定相關噪聲管理規定，對縣城建成區噪聲污染源建立檔案，嚴密監管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴厲查處夜間違規建筑和施工噪聲污染，嚴禁在22：00至次日6：00施工；在重大節日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務落實的同時,結合我縣實際,認真開展調查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。

（5）加強城市大氣工業污染源和露天儲煤場的治理,

（6）加強對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚塵對環境的影響。

（7）按照創建國家級衛生城市、環保模范城市的標準,持續推進環保“掃黑”行動,實施“藍天”工程,當年縣城大氣質量二級天數達到305天以上,飲用水源水質達標率≥96%；區域環境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區覆蓋率≥90%；工業廢水排放達標率達到100%；工業固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環保保護投資指數≥1.5%。

（8）抓好環境治理與保護工作，確保縣城無污染源引起的特大環境污染與破壞事故。

（9）加強對污染處理設施的監督檢查，保證運行率100%，檢點企業、醫院每月不少于1次，一般企業每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監測規范對縣城空氣、地表水、噪聲等進行監測,確保環境達到創模和雙創要求,環境質量公報。

10、衛生局（愛衛辦）

（1）負責制定愛國衛生組織管理、健康教育、食品衛生、傳染病防治、城區除“四害”、公共場所、飲用水衛生等項目達標方案。

（2）餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生監督量化分級管理≥95%，嚴格食品衛生許可證發放制度，大中型飯店及小飲食店發證率達100%文秘站:，全面實施食品采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴禁使用過期變質食品；食品及食品原料的索證率達98%以上。在所有飲食街和飲食攤群點全面推行餐具集中消毒，規范操作規程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強公共場所衛生監督與管理，嚴格各項衛生規范，重點落實公共用品的清洗與消毒。公共場所從業單位衛生許可證持證率達到100%，直接為顧客服務的人 員持有有效健康證和衛生知識培訓合格證，“五病”調離率100%。加大對公共場所的監督力度，對經過整改不符合有關標準的單位，要堅決依法吊銷衛生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負責”的原則，縣城衛生監督機構全面開展食品衛生整治。集中力量采取分階段達標的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛生，嚴格衛生標準，加大監督力度,食品衛生經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全,設有專兼職衛生管理人員，從業人員經過體檢、培訓，取得健康證明和衛生知識培訓合格證后方可上崗。食品生產經營單位衛生許可證，從業人員健康證明和培訓證的持證率均達到100%，食品監督覆蓋率達95%以上。

（5）加強生活飲用水及二次供水的衛生監督管理,對自來水廠和二次供水設施進行監督檢查，每半年對水質進行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細菌總數、總大腸桿菌群、余氯進行監測,有關資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛生許可證可持證率達到100%,確保居民生活飲用水衛生安全。

（6）疾控中心負責指導各級開展業務培訓、密度監測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點的病媒生物防治。發動群眾治理環境衛生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（7）扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫療機構必須建立和規范門診日志，加強疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫療機構設有預防保健組織或專職人員，有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發疫情，無脊髓灰質炎病例發生，無院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報告網絡，醫療機構傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%以上；免疫接種規范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%以上。

（8）完善建卡教育機構，全面促進健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個五年規劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫療機構的健康教育工作；督促指導各級、各部門認真做好社區、學校、行業的健康教育工作。使居民基本衛生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網絡,基層網絡覆蓋率達到90%以上。各醫療單位設置衛生知識宣傳專欄,住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。積極開展控煙健康教育工作，設置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進單位評選活動。

（9)各醫療衛生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛生、二次供水衛生等工作外，還要按照國家衛生縣城標準中單位和居民區衛生的要求，開展本單位及所屬家屬區的衛生整潔工作，建立健全衛生管理組織和管理制度，優化、美化環境。

（10）加強醫療廢物的管理，建立醫療廢物專門的收運系統，各醫院醫療廢物有專人管理并建立廢物產生、轉運及處理臺帳。加強對醫療危險廢物的現場監督檢查，醫療危險廢物堆放地有明顯標志，建立現場檢查臺帳，完善醫源性廢水處理設施，做到達標排放。

（11）加強對美容美發行業規范管理，使其經營環境、衛生條件符合標準要求。

（12）督促食品生產企業和食品經營企業配備衛生管理人員，堅持經常性的衛生管理和監督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業整治。

11、教育局

中小學全面開設健康教育選修課，依據《中小學健康教育評分方案》，學校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創專欄，及時報道雙創工作動態。

（2）拍攝制作專題片、專題節目，全面反映雙創工作進展和廣大市民參與雙創活動的情況。

（3）電視臺要在節目播出的黃金時段，播出雙創公益性宣傳標準口號。

13、文體局

（1）加強對文化市場的監管,進一步規范文化市場管理。

（2）加強對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網吧等公共場所的監督檢查，使其設施、活動內容有利健康，環境衛生符合標準要求。

（3）加強對各娛樂場所的宣傳引導和健康知識教育，有禁煙措施和標志。

（4）把雙創宣傳列入計劃，普及衛生科普知識，提高全民衛生意識。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛生達標方案。

（2）加快新汽車站的建設。

（3）根據國家有關衛生法規和國家衛生縣城標準，抓好汽車站內環衛設施建設、日常衛生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛生管理。

（4）車站要設立永久性雙創宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內容定期更換。出租車必須實行溫情提示，倡導衛生行為，候車室設立通風良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內配備垃圾清運車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標準公廁，環衛設施齊全，完好無損。

（6）負責做好縣鄉公路，鄉村道路治理衛生的管理，徹底解決縣鄉村道的環境衛生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內隨意停靠、隨意上下人，及時更換停靠牌內的宣傳內容，保持停靠牌板面清潔。

（8）加強縣鄉道路兩側和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護清洗場環境衛生。

15、公安局（交警大隊）

（1）依據國家有關法律，積極查處社會衛生管理工作中發生的各類妨礙公務事件，嚴格管好縣城交通秩序。

（2）加強網吧的管理，積極提倡文明上網，杜絕未成年人在網吧上網，負責網吧創建達標工作。

（3）及時查處機動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運載客等現象。

（4）做好中小學校周圍的交通疏導和校園周邊環境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續完成集貿市場規劃新建、改造布點任務提高硬件設施標準，提升日常管理水平，完善集貿市場超市化改造試點，使所有集貿市場退路進場。

（2）加大集貿市場建設力度，完成現有集貿市場進行達標改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達到創建要求。

17、工商局

（1）加大對各類專業市場的監督力度，規范管理，按照《食品衛生法》的要求，加強市場內食品經營管理，保證各類市場衛生達標。

（2）規范市場經營秩序，依法取締馬路市場，切實解決店外經營和亂擺攤點問題。

（3）加強廣告管理，確保縣城城區無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業整治，認真查處無照經營，打擊假冒偽劣產品，維護消費者合法權益。

（5）清理市場內占道經營，規范經營秩序，劃分功能區,統一劃行歸市、統一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產日清,加強日常清掃保潔和安全管理；配置農藥殘留檢測設備。

（6）加強廢品收購市場管理,經營場所證照齊全，管理規范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經營。

（7）對所有露天儲煤場進行治理,縣城建成區內禁止新建營業性儲煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿市場改造及建設。

18、糧食局

（1）結合糧食加工和經營管理，認真貫徹國家各項衛生法規和有關食品衛生標準，提高糧食加工、銷售的衛生質量，確保人民群眾身體健康。

（2）認真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛生工作。

（3）切實抓好糧食行業滅鼠和防蟲害工作。

19、農業局、

做好農村改廁及糞便的無害化處理以及農田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫局

（1）負責抓好上市家畜、家禽及其產品的檢疫，配合有關部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴禁農產品、畜產品、水產品使用違禁藥物。

（2）會同衛生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負責抓好農村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛生防護和水質監測。

（2）結合水利工程建設，配合衛生部門控制飲用水衛生導致的地方病傳播。

（3）堅持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調離率達100%。

（4）對集中式供水按規定配置消毒設施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對自來水廠水源地設置衛生防護標志，防護距離符合衛生標準，防護范圍內無污染源。

（6）二次供水設施每年定期清洗、消毒，有保障水質安全和防治二次污染措施，水質符合衛生要求，有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。

（7）制定農村供、改水達標實施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會救助工作。

23、國土局

加強縣城工業污染源和露天儲煤場的治理，確保縣城規劃區、陵區以內無露天儲煤場。

24、旅游局

旅游局負責抓好旅游景區（點）的凈化、美化工作，落實省上安排的旅游景點廁所建設任務，協助有關部門抓好景區周邊環境的整治工作；抓好旅游飯店行業單位的衛生設施建設和環境衛生工作，積極開展創建衛生先進單位活動。

25、藥品監督管理局

（1）負責食品安全的綜合監督，組織協調和依法組織查處在重大事故。

（2）加強對藥品安全經營單位衛生管理，使其環境衛生、個人衛生符合標準要求。

26、商務辦

（1）對本系統經營管理單位按行業提出具體達標要求，加大對本系統經營管理單位衛生監督管理，使其達到行業達標要求。

（2）全面實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。

27、社區中心

（1）督促縣城8個居委會，做好雙創達標工作。

（2）完善規范各小區衛生管理制度，按照社區衛生實施方案，全面做好社區環境衛生、病媒生物防治、健康教育等創建工作。

28、團縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。

（2）動員廣大團員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發健康教育學習資料，提高廣大團員青年的衛生觀念和自我保護意識。

（3）完成縣雙創辦交辦的其它創建工作任務。

29、工會

（1）結合本職業務，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛生工作，提高廣大職工的衛生觀念和自我保護意識。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛生培訓，7培訓率達到95%以上，健康知曉率達80%以上，健康行為形成率達60%以上。

（3）加強對足療行業規范管理，負責足療行業創建達標工作。

（4）完成縣雙創辦交辦的其它創建工作任務。

30、縣婦聯

（1）結合本職業務，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛生工作，提高廣大婦女的大衛生觀念和自我保護意識。

（2）對婦女進行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機關、社區、農村婦女的健康知識培訓，培訓率達到95%。

（3）完成縣雙創辦交辦的其它創建工作任務。

（三）、各鄉鎮

1、按照縣政府要求，制定本轄區創建方案，分解任務，落實職責，督促檢查，保證如期達標

2、沿公路兩側設集市鄉鎮做好集貿市場規劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮區環境衛生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優美的人居環境。

4、開展農村環境衛生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊伍,制定長效機制,努力建設社會主義新農村。

5、狠抓農村改廁工作,完成農村衛生廁所普及建設任務。

6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達標。發動群眾治理環境衛生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項達標到全國愛衛會規定的標準,另一項不超過國家標準的三倍。

7、抓好鎮區街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮區公廁新建任務，必須完成1座新建公廁任務,新建公廁必須達到二類標準,緩解群眾如廁難的問題。

9、負責轄區大街小巷保潔，環境衛生的日常監督管理,道路清掃保潔要達到《城市環境衛生質量標準》要求。

10、推廣鎮區群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計數），垃圾清運率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規范開展消殺工作。

11、開展鎮區衛生文明市場創建活動,落實市場衛生清掃保潔制度，協同衛生、糧食、工商等部門加強市場功能建設和食品衛生管理,保證市場設施完善、管理規范，有符合衛生要求的垃圾站。

12、加強對鎮區門前四包工作的管理,落實沿街單位門前四包責任制,及時清除沿街立面野廣告,確保環境衛生達標。

13、積極貫徹執行《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《傳染病防治法》等法規，認真做好公共場所衛生、窗口單位衛生、食品衛生、傳染病防治、衛生知識宣傳工作，在公共場所設置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無煙單位評選活動。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護區進行管理。及時查處水源保護區內的建章建筑，加強水源保護區內的垃圾清運和管理,確保垃圾日產日清。

15、切實抓好社區單位衛生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化工作，開展健康教育和衛生評比競賽活動,社區和單位衛生管理制度健全，環境衛生狀況良好，院內道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

16積極做好示范村建設，抓好村公廁、垃圾收集站、環衛設施建設,完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。

（四）、城區沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區范圍內開展沿街建筑景觀整治工作。各有關部門、單位、城關鎮政府要加大街景整治工作力度，使城區主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調形式協調統一；門頭牌匾統一，戶外廣告設置規范，樣式新穎現代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內容

街景整治主要以村區建成范圍內的沿街建筑和市政設施，縣城中心區、縣城出入口和城市主干道兩側列為整治重點。

（1）建筑立面整治

①清洗。對于立面符合要求的建筑，統一進行清洗。

②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設計要求進行防水涂料的施工。

③立面裝修。對于立面裝飾符合設計要求需要補全的建筑，按照設計要求進行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側的沿街住宅進行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對于沿街一層土木結構民用建筑、沿街臨時建筑、各個單位、企業大門前的低矮附屬建筑以及需要進行透空綠化的沿街圍墻實施拆除。

⑥針對1—5項工程實施要求，根據西北地理環境及氣候特點，借鑒西安、咸陽及周邊縣區城區主色調設計規劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調，由建設局對新建工程、改建工程、建設色調進行一街一景，規劃審批。其它與建筑主色調不協調的在規定時間內進行整治。

（2）市政設施的整治

①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補，電力、電信線纜入地埋設，盲道和殘疾人坡道修補。

②道路附屬設施。主要包括更換、補充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補植行道樹，規整街頭綠地。

④桿線規整。對于城市道路上的各種類類桿、線進行規整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認識，切實加強組織領導。為確保全年創建工作真正落到實處，強化目標責任制管理，堅持“條塊結合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現場會和經驗交流會的形式，推廣先進經驗，充分調動各行業和全縣人民的創建積極性。按項目、分行業培養衛生全面達標的亮點單位，并使其連線成片，形成規模。要進一步細化領導干部包抓責任制，各級各單位主要領導要親自抓、負總責，主管領導要具體抓，一線指揮，現場督辦雙創工作，確保各項指標按時落實，努力做到“責任全覆蓋，管理無真空，創建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創建合力。全縣各級各部門、各行業都要在雙創工作領導小組的統一指揮下，樹立全局觀念，強化整體意識，各司其職，各負其責，齊抓共建，形成強大合力。縣級各部門、單位要帶頭抓落實，中省駐乾各單位，要切實樹立主人翁意識，在抓好自身各項創建工作的同時，堅決服從所在轄區的組織和安排，主動參與全縣的各項創建活動。同時，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式，利用各種載體開展形式多樣的創建活動，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好。要廣泛動員機關、企事業單位的干部職工、社區居民及中小學學生積極投身創建活動，大力開展“衛生小區”、“綠色社區”、“園林單位”、“衛生村鎮”等各類創建活動和“環保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創建工作的擁護者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創建、萬眾一心保目標的生動局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創工作氛圍。各有關部門都要大力宣傳雙創工作的重大意義，普及有關創建知識和標準要求，做到家喻戶曉，人人皆知。縣城各主要街道、沿街各標志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點，都要設置雙創廣告和宣傳標語。新聞媒體要開設雙創宣傳專欄，制作專題節目，對雙創工作中涌現出的典型事跡和典型經驗及時予以報道，對后進單位公開曝光，營造濃厚的雙創氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關心創建、個個參與創建的良好局面。同時，要加強對群眾環保、衛生知識的宣傳教育，不斷增強全縣居民衛生和環保意識。

第4篇：鄉鎮環保管理制度范文

安全生產責任書范文一

為認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理、文化引領、科技護航、和諧致運的方針，切實把安全工作落實到基層，確保實現公司安全生產目標，使安全工作更加規范化、標準化，達到安全重擔大家挑、個個崗位有指標。根據上級有關規定經公司總經理室研究，各部門與員工簽訂安全生產責任書，簽訂責任書如下：

一、控制指標

1、死亡及重傷(含交通責任)事故為零

2、重大火災(爆炸)事故為零

3、重大設備事故為零

4、職工工傷死亡人數為零

5、重大責任事故為零

6、事故隱患整改率為100%

二、責任內容

1、履行崗位安全責任，嚴格遵守國家、行業、集團公司和交運出租公司的各項安全管理法律法規、規章制度，堅決服從管理。

2、支持交運出租公司安委會和上級安監部門的工作，積極接受安全管理人員和其他人員對自身行為的批評和建議并及時改正。

3、安全文明生產，嚴格安全操作規程及安全管理，做到日常工作中五不：不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律，不酒后上班，不盲目作業。

4、嚴格按規定落實各項安全檢查，消滅火險、盜險，對上級下達的整改通知，按要求如期完成。

5、杜絕違章行為，開好安全車，保障乘客的安全。

6、積極參加交運出租公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練，掌握作業所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

三、檢查考核辦法

1、按照交運出租公司部門月度工作質量考核表進行考核，考核結果存檔，作為月、年終表彰、獎罰的依據。

2、部門主要負責人定期對員工進行管理檢查，結果存檔作為評比獎罰的依據。

四、本責任書一式二份，部門、員工各執一份。本責任書自XXX年1月1日起至XXX年12月31日。

部門主管(簽字)： 員工(簽字)：

日期： 日期：

安全生產責任書范文二

為了進一步落實安全生產責任制，做到責、權、利相結合，根據我公司20**年度安全生產目標的內容，經公司研究決定總經理與財務部簽訂安全生產目標責任書，具體內容如下：

一、目標值：

1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數為零。

2、現金安全保管，不發生盜竊事故。

3、每月足額提取安全生產費用，保障安全生產投入資金的到位。

4、安全培訓合格率為100%。

二、本單位安全工作上必須做到以下內容：

1、根據本企業實際情況和安全技術措施費的需要，按計劃及時提取安全技術措施費，勞保保護經費及其它安全所需經費，保證專款專用

2、新、改、擴建項目的消防設施的投入，必須按相關的標準進行提留，保證資金的投入。

3、保證全體員工勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的開支費用。

4、負責審查安全技術措施費在項目的落實情況

5、負責審核各類事故處理費用支出，并將其納入本單位經濟活動分析內容。

6、按照國家對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準

7、協助安全部門組織本部門人員的教育和培訓工作。

8、協助安全主管部門辦理安全獎、罰的手續

9、保證安全生產設施建設和設備購置、事故隱患治理、安全教育費用，確保資金到位。

10、遵守交通規則，保證上下班路上的安全。

11、對出納提取大額現金由辦公室派車同時由專人陪同確保其生命安全和資金的安全。

12、使用對有危及生命的辦公設施及電源等，必須規范操作，按使用說明進行，不得違章操作。

13、對現金、印章、重要票證認真保管，確保其安全，避免資料的泄露或公司財產損失。

三、 安全獎懲：

1、對于全年實現安全目標的按照公司安全管理規定和工作說明書進行考核獎勵;對于未實現安全目標的按照公司規定進行處罰。

2、接受主管領導指派人員對安全生產責任狀的落實情況進行考核。

3、發生一起死亡事故和爆炸、火災、重大設備事故，除按照考核規定處罰外，同時罰相關負責人500元。

4、發生一起重傷事故，除按照考核規定處罰外，同時罰相關負責人300元。

5、輕傷負傷率超過規定標準，除按照考核規定處罰外，同時每超一起罰相關負責人100元。

6、發生一起輕傷或惡性未遂事故，不按規定處理的或隱瞞不報、事后補報的每次罰相關負責人100元。

7、公司、政府組織安全檢查中每發現一起違章現象，罰相關責任人50元。對查出的問題一次未按要求整改的罰金同上,并通報批評。

8、安全管理目標全部達標，獎勵500元。

四、本責任狀一式二份。

五、本責任狀自簽字之日起執行，至20**年12月31日止。

總經理(簽字)： 財務部(簽字)：

年 月 日 年 月 日

安全生產責任書范文三

為進一步落實企業安全生產主體責任，全面強化安全生產基礎管理，提高企業安全生產保障能力，增強企業全員安全責任意識，預防、杜絕各類事故的發生，保障企業和個人的財產及生命安全。按照黨政同責、一崗雙責、誰主管，誰負責的原則，根據《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全法》、《職業病防治法》、《環境保護法》等有關法規、規章、標準，結合****年度計劃，特簽定本安全生產責任書。

一、責任期限

自20**年1月1日起，至20**年12月31日止。

二、安全管理部安全生產目標

1、一般及以上生產安全事故起數為零;

2、一般及以上火災事故起數為零;

3、特種設備一般事故起數為零;

4、職業病發生率為零;

5、因工一般及以上道路交通事故起數為零;

6、具有較大社會影響的治安事件起數為零;

7、一般及以上食品安全事故起數為零;

8、新員工崗前部門級、班組級安全培訓教育完成率100%;

9、特種作業人員、特種設備作業人員持證上崗率100%。

三、安全管理部安全生產責任

1、認真貫徹落實國家安全生產法規、規章、標準以及上級政府部門、公司有關安全生產工作的指示、精神;參與建立、健全企業安全管理規章制度、操作規程，制定各部門安全生產責任制，并監督各部門建立崗位安全生產責任制，確保把安全生產責任層層分解，并落實到具體崗位。

2、建立、健全企業安全生產目標管理制度，指導、監督各部門落實安全措施，完成安全生產工作任務，保障企業各項安全生產工作的正常有序開展。

3、參與制定企業安全生產會議制度，定期召開安全生產工作會議，評價安全生產目標完成情況，總結分析存在的問題，部署、落實相關安全生產工作，并保存相關記錄。

4、加強企業安全培訓教育工作。與人力資源部配合完成新員工崗前企業級安全培訓教育，監督各部門開展部門級、班組級培訓教育;監督相關部門制定本部門特種作業人員、特種設備操作人員培訓計劃，與人力資源部配合完成培訓相關工作，保障持證上崗率;組織開展全員安全培訓、宣傳教育工作;教育和督促員工嚴格執行安全生產規章制度、操作規程;監督各部門如實告知員工作業場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施以及事故應急措施;建立企業安全培訓檔案，記錄安全培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。

5、監督各部門主管的建設項目安全設施、職業病防護設施、環保設施三同時等管理制度落實情況，并提出建議。監督各部門職責范圍內安全設施、安全監控系統、視頻監控系統運行可靠，關鍵部位、重點環節安全措施落實到位。

6、監督各部門在較大危險因素的場所、設施、設備上設置符合國家標準或行業標準的安全警示標志。

7、監督相關部門做好特種設備(鍋爐、氣瓶、起重機械、場內專用機動車輛、電梯等)管理工作，定期委托取得資質的檢測、檢驗機構對特種設備進行檢測、檢驗，并按相關規定建立并維護特種設備檔案。監督相關部門建立安全設施巡回檢查制度，對管理范圍內的鍋爐安全裝置、火災報警系統、滅火器、消防栓、燃氣泄漏報警系統、事故通風系統、安防系統、環保設施進行經常性的維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由相關人員簽字，并做好存檔工作。

8、監督企業危險物品(汽油、柴油、油漆、天然氣、液化石油氣、煙花爆竹、水質化驗及水處理作業場所化學品)使用、處置，必須遵守相關法規、規章、標準，建立專門的安全管理制度，并采取可靠的安全措施。

9、監督各熱力服務部履行重大危險源管理職責，落實安全管理措施，登記、建立重大危險源檔案，定期檢測、評估、監控并制定相應的應急預案。

10、嚴格執行隱患排查治理相關規定，建立健全企業隱患排查治理責任制等相關規章制度;監督、檢查生產及施工作業場所安全生產條件，操作狀況、設備運行情況和安全生產工作的完成情況;及時發現作業場所事故隱患，制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的作業;處理檢查中發現的安全問題，不能處理的應及時上報企業負責人;監督相關責任人落實整改措施;建立事故隱患排查治理檔案，如實記錄事故隱患檢查及處理情況;自覺接受上級政府部門、公司的監督檢查，并為其提供便利。

11、定期檢查并監督相關部門檢查生產區、辦公區、庫房、食堂、宿舍的應急疏散通道、疏散指示標志、安全出口、應急照明等情況，確保其符合要求、處于良好狀態。

12、監督各相關部門嚴格執行吊裝、動火、高處、有限空間、涂裝、臨時用電、動土、斷路等危險作業審批制度，安排現場監護人，確保遵守操作規程和落實安全措施。

13、貫徹落實國家職業病防治法規、規章、標準，積極改善作業場所安全衛生條件，監督相關部門為員工提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，監督教育員工正確佩戴、使用。

14、指導、監督承包商項目負責人與企業負責人或授權人簽訂安全生產管理協議，并定期對承包商施工作業過程進行監督檢查，發現安全管理問題，應當及時督促整改。不能處理的，上報企業負責人。

15、接受企業負責人委托編制生產安全事故應急救援預案，定期組織演練并持續改進。監督相關部門配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

16、接到突發事件報告后立即報告企業負責人，指導、監督相關部門迅速采取有效措施開展自救、互救工作，防止事故擴大，降低損失;啟動應急預案后，自覺接受應急救援指揮部的指揮，接受應急救援指揮部調動本部門的人力、物力。

17、監督相關部門加強員工交通安全、食品安全方面的宣傳教育，做好機動車輛、電動車的維護、保養、檢測、檢驗工作，定期檢查食堂食品衛生安全，避免食物中毒事故的發生。

18、加強企業安保工作，重點要害部位、重要場所、主要出入口要解決好防控布點、防控力量、防控措施，著力構建點線面結合，人防、物防、技防措施完善的安全防控網絡。定期開展安保工作檢查，發現隱患，及時監督相關部門整改，不留死角，預防各類安保事件的發生。

19、發生安全事件后，配合企業負責人按照四不放過的原則進行事件調查。

20、自愿承擔由于以上安全生產責任未落實或落實不到位造成的后果及法律責任。

第5篇：鄉鎮環保管理制度范文

本標準規定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛生管理、制度管理等要求。

本標準適用于城市建城區及縣城（含副縣級鄉鎮）新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉鎮農貿市場由各地根據實際情況，參照本標準制定具體實施規范。

2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）

或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

3術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

3.1

農貿市場

是由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業房等）和相應設施，提供物業服務，實施經營管理，有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所，屬于城市公益性的公共配備服務設施。

3.2

不可食用肉

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結）、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

3.3

無害化處理

是指將病死動物及不符合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理達到對人畜無害要求。

3.4水產品“二去”服務

是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。

3.5

農產品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。

3.6

環境衛生責任區制度

是指在責任單位門前確定的責任區內，建立的市容環境衛生責任區范圍、責任人和目標要求的制度。

4場地要求

4.1選址

4.1.1農貿市場選址應當符合當地城鄉建設總體規劃和土地利用規劃，按浙江省工程建設規范城市居住區公共服務設施設置有關規定執行。

4.1.2農貿市場設置應堅持以人為本的原則，符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相配套。

4.1.3以農貿市場外墻為界，直線距離1公里以內，無有毒有害等污染源，無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2建筑

4.2.1鼓勵新建農貿市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

4.2.2新建農貿市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。

4.2.3農貿市場應具有良好的通風條件，室內寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場必須設有運輸貨物的專用電梯。

4.2.4農貿市場出口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4m。

4.2.5新建農貿市場，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米，購物通道不小于

2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。

4.2.6市場應設公廁,建設標準一般為二級標準，不得設在熟食經營區域附近。

4.3面積

4.3.1農貿市場面積根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中，城市建成區及縣城的農貿市場商業用房面積不低于2000平方米，其他地方的農貿市場商業用房面積不低于500平方米。

4.3.2城市建成區及縣城的新建農貿市場，配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業用房面積的20%以上，中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。

4.3.3農貿市場布局結構比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修

4.4.1農貿市場地面應鋪設防滑地磚，并符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。

4.4.2農貿市場內墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.3農貿市場房頂可采用防霉涂料，或吊頂應當采用燃燒性能為A級的裝修材料。

4.4.4市場室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線路等。

4.4.5農貿市場經營者字號標牌應統一規范。

5場內布局

5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區。交易區布局合理，分區標志清晰。同類商品區域設置要相對集中。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。

5.2活禽經營區要相對獨立，與其他經營區域隔開，相隔間距不得小于5米。

5.3經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區域，以1-2家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽。

5.4農貿市場經營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業進場經營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

5.6市場內禁設現炒現賣柜臺，不準銷售現炒現賣食品。

5.7不屬本標準3.1條款規定的商品不得在農貿市場內經營。

5.8有條件的市場可以設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

5.9場內設置顧客服務休息區。

6設施設備

6.1給排水設施

6.1.1場內上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統，并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道，防止異味上傳，不得設明溝。

6.1.3水產區供水到商位，肉類區供水到經營區，熟食經營專間供水到專間。同時，市場內設置供水點供消費者使用。

6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米―0.1米，弧度深度0.03米米―0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢，地面干燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施，符合GB8978。城市農貿市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

6.1.6農貿市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設備設施。

6.2供電設施

6.2.1應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主，并配備漏電防護裝置。

6.2.2柜臺上方應按有關建筑規范要求配置統一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應配備照明燈具，主要出入口應設置應急燈。

6.2.3各經營區域應配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產區域使用防水插座。

6.3通風設施

6.3.1農貿市場要配備完備的通風設施。

6.3.2新建農貿市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪音排風機，2000平方米以上的每增加100平方米，相應增加300W排風機設備，排風機口的設置應按國家或地方環保要求。

6.3.3活禽銷售點必須設置排風設施。

6.3.4非單體建筑的新建農貿市場，排風機、排風口的設置除按國家或地方環保要求外，四周要設有若干氣窗，保持室內自然通風良好。

6.4垃圾處理設施

農貿市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環境，每個經營戶應設置加蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設施

6.5.1建筑消防設施應符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求。

6.5.2農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施，符合消防規范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區面積在35平方米以上的，可以設置前店后廠。其他交易區內不得設置生活用電和液化氣設施。

6.6冷藏保鮮設備

6.6.1經營冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

6.6.2經營冰鮮水產品要配備冰臺。

6.6.32000m2以上的農貿市場可以設置冷藏室，有條件的農貿市場可以設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

7柜臺設置

7.1總體設計

7.1.1農貿市場根據需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農貿市場內所有的柜臺設置應整齊排列。

7.1.2新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米―2米，寬0.75米―1.0米設置，柜臺高度宜為0.7米―0.8米。

7.1.3柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜臺內應留有統一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

7.1.5柜臺區域內鼓勵配備若干統一的容器，供經營戶堆放雜物。區域內應保持整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2分類設計

7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米-0.8米，以0.1米-0.15米呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數4個左右，每組柜臺設1個-2個寬度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。

7.2.3冰鮮水產品交易區柜臺宜設置在靠墻側，布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂，地面鋪設防滑地磚，應有一定的排水坡度。臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內外側地面均設排水明槽。

7.2.4活水魚交易區宜設計為0.3米-0.5米高度的柜臺，上面擺放市場統一設置的蓄養容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔蓄養池，柜臺外沿設高為0.2米的擋水板，水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口，并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區設置為酒店式玻璃陳列柜臺。

7.2.5肉類柜臺宜用厚質木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上（即嵌在臺面內），或在柜臺內統一留有擺放砧板的位置，砧板架應統一固定設計。肉類區柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統一的掛鉤，便于整齊懸掛。

7.2.6活禽交易區必須設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業房。內設多個商位，并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施，以保持室內空氣新鮮，無異味、臭味外傳。有條件的市場可以設立集中屠宰加工間，面積不小于20平方米，并設立上述設施。

7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經營宜采用專間設計，并配置統一的貨架和柜臺。

7.2.9熟食品營業房，采用統一透明的玻璃封面設計，并設柜式售賣窗。室內必須設洗手、消毒、更衣等設備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。

8商品陳列與銷售

8.1蔬菜類

8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

8.2鮮凍肉類

8.2.1豬肉類商品的銷售必須持有當日定點屠宰企業出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等，必須經檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類。

8.2.2鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。

8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備符合衛生要求的操作臺（或整理室）和相應設備,并預留有冷藏場地。

8.2.4肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質

8.2.5保持銷售場地及設施設備的清潔衛生。配置適于實際使用的水龍頭，當天銷售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。

8.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。

8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

8.3水產品類

8.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

8.3.2水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

8.3.3實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統一的放置容器、“二去”操作臺和統一的廢棄物收集桶，嚴禁在地面上進行操作。

8.3.4水產品零售點每日交易結束，必須對交易區域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類

8.4.1豆制品銷售必須持有當日定點生產企業出具的合格憑證。

8.4.2豆制品須分類陳列，擺放整齊。

8.4.3豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作，未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品

8.5.1生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛生要求。

8.5.2室內應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業人員上崗時應統一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。

8.6醬腌菜類

8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品

8.7.1清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和本省有關民族政策。

8.7.2經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

9包裝

9.1應使用無毒、可降解的環保型包裝材料，提倡使用經中國環境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環保型塑料袋。

9.2腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

9.3經營的預包裝商品，其標簽應符合GB7718的規定。

10衛生

10.1環境衛生

10.1.1農貿市場的環境衛生應符合GB14881的要求。

10.1.2農貿市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

10.1.3對不可食用品應有專人負責，專用容器，每天回收，集中管理，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由農貿市場集中收集并及時處理。

10.1.4場內衛生實行區域包干，明確包干責任人。場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度。應設專職衛生監督人員和日常保潔人員。

10.2從業人員衛生要求

10.2.1應設專職食品衛生監督人員，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個人衛生與健康狀況應符合GB14881。

11市場規范

11.1規范

11.1.1農貿市場應當制定內部管理制度，包括：農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。

11.1.2農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

11.2質量規范

11.2.1鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。

11.2.2農貿市場應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，并配備專業檢驗人員，配備檢測項目所需的快速定性檢測設備，每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。

11.2.3場內經營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品，經營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳，建立農產品銷售追溯制度。

11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。

11.2.5對發生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛生防疫的有關要求處置。

11.3證照規范

11.3.1場內經營者必須持有有效營業執照，經營豆制品和副食品等還必須同時領取衛生許可證，不允許無證照經營，或超范圍經營。

11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單，應由場內經營者自行保存備查。

11.4價格規范

11.4.1銷售各類商品應按國家有關規定實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。

11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

11.5計量規范

11.5.1市場內必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

11.5.2票據、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。

11.5.3經營者銷售商品應凈重秤量，公平秤復秤要做好商品校秤記錄，提供校秤憑證，定期公布校秤結果。

11.6服務規范

11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。

11.6.2應設立服務臺，并在市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。必須設置預陪基金，實行先行賠償制度。

11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

11.7信用規范

第6篇：鄉鎮環保管理制度范文

一、工作目標

全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學品企業，以及污水處理廠及污泥處置單位，認真檢查各有關單位執行環境保護法律法規情況，全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險化學品和危險廢物環境管理臺賬及信息檔案，督促企業整治環境污染隱患，制定環境風險防控措施，進一步規范化學品和危險廢物環境監管，嚴肅查處環境違法行為，防止重特大危險化學品和危險廢物環境污染事件的發生，確保全縣環境安全和社會和諧穩定。

二、整治對象

（一）重點區域

1、化工園區和化工企業集中區域：高新技術開發區、工業園、鎮項目集中區；

2、環境敏感區域：飲用水水源地保護區，沿河、沿海區域；

3、涉重金屬企業集中區域：經濟開發區、車王鎮五營項目集中區；

4、其他項目集中區域：經濟園區、各鄉鎮（街道）項目集中區。

（二）重點范圍

1、重點園區：化工園區和化工企業集中區域，涉重金屬企業集中區域；

2、重點企業：危險化學品生產企業，鉻鹽行業企業，多晶硅行業企業，危險廢物（醫療廢物）處置設施運行企業，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業，船舶修造企業，醫療衛生單位。

三、整治內容

（一）化學品環境管理整治內容

1、危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度執行情況。未辦理環境影響評價審批手續的，一律責令停止建設；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價，并報原環境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環保驗收重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經驗收或驗收不合格投入正式生產的，一律停止生產。

2、危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測，對不能穩定達標排放的，依法處罰，限期治理；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對未按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。

3、危險化學品生產企業環境隱患整治情況。歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業結合自身危險化學品特點，查清環境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業應對突發環境事件的能力。

4、廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的，責令限期改正；對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

5、化工園區和化工項目集中區環境保護情況。化工園區和化工項目集中區開展規劃環境影響評價情況，園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況，園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的，按照有關規定，限期補做規劃環評，依法查處各類環境違法行為。

6、環境敏感區域化工企業隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締，拆除生產設備及已設置的排污口，清除原料及產品；二級保護區內的違法建設項目，予以關閉。

7、危險化學品生產企業實施信息公開情況。今年10月底前，各危險化學品產生、運輸和經營企業向社會公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報環保部門備案。同時，按照環保部《企業環境報告書編制導則》的標準要求，每年向社會企業年度環境報告。

（二）危險廢物整治內容

1、危險廢物規范化管理

（1）危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開，各危險廢物產生、運輸和經營企業將企業名稱、地址，以及產能、生產工藝、清潔生產和危險廢物名稱、數量、毒理性質及產生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會公布，并報環保部門備案。同時，危險廢物重點企業每年向社會企業年度環境報告，公布危險廢物產生、貯存、去向、利用和處置等情況。

（2）制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃，內容包括貯存、利用、處置措施，減少危險廢物產生量和危害性的措施，危險廢物環境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。規范建立危險廢物管理臺帳，如實記錄危險廢物產生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環保部門備案。管理計劃內容發生重大改變，應及時變更申報。

（3）危險廢物貯存及場所建設情況。危險廢物貯存設施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標準》，地面進行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業廢水處理設施處理；貯存液態或半固態廢物的，設置泄露液體收集裝置；場所應當設置警示標志。按照危險廢物特性分類進行收集，危險廢物包裝容器完好無損且標識明確。危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時限不得超過一年，并設專人管理。

（4）危險廢物現場環境管理情況。繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環境污染防治責任制度、管理規章制度及危險廢物污染防治標語等在廠區顯著位置懸掛。

（5）危險廢物處置及轉移聯單執行情況。產生的危險廢物必須進行集中無害化處置，或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險廢物的單位，必須與危險廢物經營單位簽訂委托處置合同，并嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯單，每批次轉移聯單保存齊全。

（6）危險廢物標識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，依據《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》所示標簽設置相應的危險廢物識別標志。

（7）突發危險廢物環境應急預案建立及演練情況。制定有針對性的突發危險廢物環境污染事件應急預案，并報環保部門備案。繪制地形示意圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練，提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力，確保環境安全。

（8）企業職工業務培訓情況。定期開展危險廢物污染防治業務培訓，保證相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。業務培訓每年不少于二次，培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。

2、重點行業企業危險廢物排查

重點對鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進行排查，重點檢查危險廢物產生的工藝流程、產生環節、物料平衡、排污申報登記數量、處置合同、臺帳、發票、檔案等，全面掌握重點行業企業危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況。

（1）鉻鹽行業：

①現有鉻鹽生產企業年后產生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務；

②鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》，包括對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度；

③鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況。新建鉻鹽生產項目情況，包括是否通過環境影響評價，環境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產業政策；是否通過建設項目竣工環境保護驗收；環境突發事件應急預案制定情況。

（2）多晶硅行業：

①產生四氯化硅的多晶硅生產企業。四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執行了危險廢物轉移聯單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經營許可證；危險廢物規范化管理情況；

②利用四氯化硅為原料的生產企業。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經營許可證，是否執行危險廢物轉移聯單；

③年新建企業是否符合《多晶硅行業準入標準》要求；

④多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。

（3）危險廢物處置設施運行企業：

①危險廢物規范化管理情況。重點檢查是否存在超范圍經營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規范；污染防治設施運行及達標情況。

②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業是否具有危險廢物經營許可資質。

（4）電子廢物拆解利用單位：重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行，主要污染物是否達標排放；拆解后的危險廢物種類、產生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數量，是否存在騙取國家資金補貼行為。

（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉運聯單制度，污水處理廠是否定期向環保、住建部門報告污泥處置情況；工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

四、整治標準

按照方案確定的整治內容，各有關單位認真組織開展自查，針對問題集中整改，確保達到“八個一”的標準要求。

（一）一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學品管理臺賬，如實記錄危險廢物或危險化學品的種類、數量以及產生、利用、貯存、處置、流向等信息。

（二）一套管理制度。建立環境污染防治責任制度、管理規章制度、環境應急處置和信息報告制度等，并在廠區顯著位置懸掛。嚴格落實標識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設施管理制度、申報登記制度、轉移聯單制度、經營許可證制度、應急預案備案制度、日常環境監測制度、危險廢物季報制度等。

（三）一處貯存場所。建設規范的危險廢物和化學品集中貯存場所，做到防滲、防淋、防泄漏，設置廢水導排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設置相應的警示標志，所設標志要符合《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》要求。

（四）一處信息公開欄。在各單位廠區大門口設置一處統一規格的信息公開欄，公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及企業、園區、有關部門等聯系人和聯系電話，公開主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況。

（五）一套標識標志。在污染防治設施各構筑物及排污口、固體廢物貯存（產生、處置）場所等設置樣式統一、內容完整的標志牌，標明構筑物名稱、規格、作用、處理效果等。

（六）一套檔案資料。集中建立企業環評及環保驗收、環境應急預案及演練、企業信息公開、管理臺帳、職工業務培訓，以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉移聯單等檔案資料，做到資料齊全、格式統一、規范完善。

（七）一套宣傳標語。在廠區顯著位置粉刷有關加強危險廢物和化學品污染防治等方面的永久性宣傳標語和警示標語。

（八）一套現場展板。在廠區顯要位置設立企業環保工作展板，內容包括企業基本情況、企業生產工藝流程圖、污染治理設施以及危險廢物或化學品管理工作等。在貯存場所設立危險廢物、化學品生產處置情況展板，標明生產工藝流程、產生環節、產生量和去向等。

五、工作安排

（一）動員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作實施方案》，對全縣范圍內涉重金屬、危險廢物和危險化學品行業進行全面排查，摸清全縣危險化學品和危險廢物產生企業數量，建立單位名錄。

（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關單位對照方案要求，認真開展自查，并針對存在的問題抓緊整改。環保部門組織開展集中檢查，各鄉鎮、街道辦事處及園區管委會協調配合，對有關企業進行逐家排查，認真填寫《縣危險化學品生產企業環保執法檢查表》、《縣化工園區及化工企業集中區環保執法檢查表》和《縣危險廢物規范化管理環保執法檢查表》，督促企業限期進行整改，嚴肅查處環境違法案件。建立危險化學品和危險廢物環境管理檔案，全面掌握危險化學品的類別、產量、用量和危險廢物的類別、產生量、利用量及處置量。

（三）總結上報階段（年11月21日—11月30日）：按時完成《環保專項行動信息系統》中有關化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查相關信息的填報，對全縣化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查工作進行總結，完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環保部門的督查檢查工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。各級各有關單位要充分認識開展危險廢物和化學品管理規范化整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，主要領導要親自安排部署，分管領導要靠上具體抓落實，認真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責任，做到統一部署、全面協調、分工明確、責任到人，確保排查到位、整改到位。環保部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處。

（二）深入開展排查，全面摸清底數。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況，重點加大化學品生產企業、鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業、涉重金屬企業排查力度。要逐一核查，不留盲點，全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發現的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產企業按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經營許可證的限期辦證。發現存在重大環境安全隱患的，采取應急處理措施，及時報告縣政府和環保部門。排查要層層把關、責任到人，檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及危險化學品、鉻鹽行業、多晶硅行業、重金屬、危險廢物處置設施運營企業危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時公布調查、查處和調解結果，積極穩妥化解污染糾紛。

（三）完善工作程序，保證檢查質量。按照本《方案》確定的重點區域和重點范圍，堅持企業自查與現場檢查相結合，扎實做好危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作。加強信息溝通傳遞，對于檢查中發現的重大問題，及時總結，及時報告。強化質量控制，落實檢查工作質量責任制，加大監督審核力度，確保填報數據的科學性和準確性，信息的真實性和有效性。

第7篇：鄉鎮環保管理制度范文

一、組織領導

為確保全縣防控甲型H1N1流感的各項應急準備工作及時到位，縣政府成立以王軍方副縣長為組長、政府辦副主任夏文清和縣衛生局趙志新局長為副組長，并由發改委、縣政府督查室、縣政府應急辦和縣財政、宣傳、衛生、教育、環保、愛衛、質檢、公安、藥監、物價、工商、農牧等部門的領導為成員的縣防控甲型H1N1流感應急準備工作領導小組，組織領導全縣應急準備工作開展。領導小組辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由縣衛生局趙志新局長兼任，辦公室按照領導小組的指示，制定應急準備工作方案，具體組織、協調各部門做好各項應急準備工作，辦公室下設以下四個職能工作組：1、應急處置組：由縣衛生局、縣愛衛辦承擔，負責做好疫情現場應急處置和患者救治的準備工作；2、物資儲備組：由縣發改委、縣財政局、縣衛生局承擔，負責疫情應急處置所需物資的采購、管理工作，做好疫情處置所需物資的準備工作；3、疫情監測組：由衛生局、農牧局、公安局、商務局承擔，負責全縣醫療衛生機構開展疫情的監測和境外疫區來*人員的查尋和實施醫學觀察等，做好疫情的監測、預警和報告工作；4、督導檢查組：由政府督查室、政府應急辦、藥監局、質監局、衛生局、愛衛辦、文體教育局、物價局、工商局、環保局等承擔，負責做好各項應急準備工作落實情況的督導檢查。各鄉鎮政府也要成立相應的組織，加強對應急準備工作的領導。

二、工作任務

針對當前疫情已波及到我國周邊國家和地區的情況，在疫情尚未傳入我國及國務院和省政府未啟動全面應急響應之前，我縣要迅速做好以下準備工作：

（一）疫情應急處置準備。主要包括疫情現場應急處置的準備和重點區域環境消殺、消毒工作及患者醫療救治的準備。

1、疫情現場應急處置的準備：①制定下發甲型H1N1流感應急預案和工作方案；②組建疫情應急處置的流調、消毒、檢測隊伍，開展相關知識培訓；③健全實驗室安全管理制度，做好患者、疑似患者和密切接觸者樣本的采集、運輸、保管等的準備；④開展醫療機構等重點部位疫情的主動搜索，做好疫情的監測、報告、預警、研判；⑤指導開展對境外疫區來*人員實施醫學觀察；⑥制定健康教育工作方案，開展防治知識宣傳。現場應急處置的準備工作縣、鄉兩級均要在5月5日前到位。

2、重點區域消殺、消毒工作。鄉鎮政府按照屬地管理原則，要加強對所轄區公共場所集中式空調設施清洗消毒的監管，尤其是要組織人員對鄉村、學校、托幼機構和車站、商場、超市、集貿市場等重點場所進行排查登記，制定工作方案，落實“四害”消殺和環境消毒的任務。愛衛部門要做好技術指導。疾控機構做好疫源地消毒的各項準備工作。

3、患者醫療救治的準備：①下發醫療救治工作方案和診療指南；②調查、整合全縣醫療衛生人力、設備、藥品等資源；③組建診療救治專家組，開展醫療救治培訓工作；④確定縣醫院為全縣甲型H1N1流感患者的定點收治醫院，使其盡快符合收治患者的條件，同時規范接診程序、患者診療方案等。⑤全縣各級各類醫療機構建立預檢分診、發熱門診，開展傳染病監測工作，主要對不明原因肺炎和流感樣病例進行篩查。⑥規范醫院感染性疾病科工作流程，防止院內交叉感染。醫療救治的準備工作要在5月5日前到位。

（二）物資儲備準備。縣衛生局根據疫情應急處置需要，立即提交應急處置所需藥品、防護用品、消毒器械、現場處置器材等的儲備計劃，縣發改委、財政局立即確定購置計劃，采取政府集中招標采購的方式，盡快增加藥品和物資的儲備，縣疾控中心要嚴格應急儲備物資出入庫登記和領取審批制度，確保疫情應急處置所急需。縣政府將撥付專項資金，盡快做好應急物資的準備工作。

（三）疫情監測工作。公安、衛生和商務等部門要建立完善從境外疫區回*人員的信息溝通機制，及時報告自境外疫區返回人員情況。對來自境外疫區的外籍人員，公安部門應責令接待單位密切關注其身體狀況，指定聯絡人員，有情況立即通報衛生部門。縣級疾控機構接報后，要立即規范醫學隔離措施，確保做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。縣農牧部門要加強動物疫病的監測，做好從業人員的培訓和健康管理，發現情況及時報告。縣衛生局在強化縣、鄉、村三級傳染病疫情監測報告的同時，做好甲型H1N1流感疫情日報告和網絡直報的準備工作。縣疾控中心要做好流感監測點的監測工作，做好采樣送檢，密切關注流感疫情動態，認真分析研判疫情和做出疫情的預警。各鄉鎮也要建立完善信息溝通機制，切實做好本轄區內境外疫區來*人員的管理，落實好疫情的監測措施。

（四）下大氣力搞好城鄉環境衛生整治。城鄉環境衛生整治是防治各類傳染病的基礎工作。各鄉鎮、縣直各單位要進一步深入開展以“清潔城鄉，保護健康”為主題的愛國衛生活動，嚴格按照《城鄉環境衛生整治實施方案要求》，進一步加大宣傳力度，在營造濃厚氛圍的基礎上，層層實行責任制，建立健全組織、經費、標準、考核等衛生管理長效機制，從源頭上控制傳染病的發生，徹底改善生活環境。

（五）督導檢查工作。縣政府督查室牽頭，組織相關部門組成督導檢查組，采取綜合督查和專業督查相結合的辦法，一是對各鄉鎮和縣直相關部門的應急準備工作落實情況進行督查，督促其落實應急隊伍的建立和培訓、定點醫療機構的設置、應急物資的儲備、宣傳教育和疫情監測工作的開展等。二是對車站、商場、學校等公共場所和人群聚集等重點部位防控措施的落實情況進行督查，并加強市場防控物資的監管，嚴厲打擊經營假冒偽劣產品的行為和哄抬物價、擾亂市場秩序的行為。

三、工作要求

為確保全縣防控甲型H1N1流感應急準備工作真正落到實處，要建立“兩個機制”、嚴格“三個制度”。

第8篇：鄉鎮環保管理制度范文

關鍵詞：農村　生態環境　現狀　問題　對策

中圖分類號：F062.2　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)09-035-01

在城市環境日益改善的同時，農村環境問題一直都是我國經濟社會建設中的難點和重點問題。尤其是在工業化、城鎮化程度較低的農村，農村生態環境污染已經嚴重阻礙農村的社會發展和農民生活環境的改善。解決農村生態環境污染問題已成為當務之急。

一、農村生態環境現狀與存在的問題

1.農村環境“臟、亂、差”問題突出。長期以來，農村地區生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物等大部分沒有得到有效處理，在許多地方都任意排放造成環境污染。“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟’、垃圾亂倒、雜物亂放”的“五亂”問題沒有得到很好解決，不僅影響村容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的影響。

2.畜禽養殖業的污染日趨加劇。隨著養殖業發展，糞便對環境污染問題也日趨嚴重。使農村環境產生了新的問題。據不完全統計，目前山西省芮城縣100頭以上的養豬戶有200多戶，5000只以上的養雞戶有100多戶，百頭以上的羊有30多戶，都沒有達到規模化養殖標準，但豬、羊、雞對環境的影響也不容忽視。有關數據調查顯示，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個人的污物排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。

畜禽養殖業對環境的影響主要是氣味的影響，一些達到了規模化的養殖場都沒有規范“三廢”處理設施，大量的糞尿及沖洗廢水隨意排放于自然環境，氣味對周圍鄰居日常的生產生活產生了不可避免的影響。再者是存在亂建現象，有的建在別人房前屋后，有的建在居民密集居住區。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境問題日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。

3.垃圾污染已成公害。隨著塑料業、食品包裝業的進步和農民“重洋輕土”、重化肥輕有機肥思想的發展。垃圾污染已成為農村和農業環境中一大公害。據測算，芮城縣農村年產生生活垃圾5.2萬噸。這些生活垃圾污染分為兩種，一是“白色污染”，即塑料及塑料制品污染。據調查資料顯示，芮城縣農民年使用塑料及其制品約200噸左右，回收率不到1／4；每年使用農膜150多噸，可降解的只占5％左右，回收率也只有46％。這些難降解的塑料及其制品和農膜，成為農村農業環境一大污染源。二是“黑色污染”，即除去白色污染物外的其他生活垃圾。這些垃圾連同白色污染物不焚燒，不還田，而是亂倒在池塘、溪邊、村旁、路邊。

4.農藥、化肥污染觸目驚心。農藥作為_丁業產品本身就是污染環境的有害物質。化肥在生產過程中混入一些有害物質或不科學合理施用，施用后會使土壤理化性質變劣，土壤微生物的活動受到不良的影響；過剩的氮、磷等營養元素滲人到地下，污染了井水，或隨農田排放流入地面水體，引起水體富營養化，影響水生生物生長。亂用、濫用農藥，過多單一地施用化肥，更加劇了對環境的污染，通過生物鏈影響到人體健康和生命安全。據調查顯示，芮城縣2009年施用農藥160.8噸，平均每公頃農田施用農藥30公斤，大大超過全國平均水平和國際水平；化肥一年要用1.7萬多噸，其中近1／3流失。由于大量又不規范地使用農藥、化肥、生長調節劑等，不僅造成環境被嚴重污染，而且使農藥藥效下降，化肥報酬遞減，農業生產成本增加。農民收益下降。特別需要指出的是，由于亂用農藥，濫用激素，使一些具有地方特色的農產品的品質下滑，市場競爭力下降；更為嚴重的是。因亂用、濫用農藥和化肥，致使許多農產品的農藥殘留量和重金屬嚴重超標，污染了城鄉居民的餐桌。

5.秸稈焚燒的污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時也污染了農村和市區的空氣和環境，甚至影響公共交通安全。近年來，縣有關職能部門雖然采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數量，但還沒能從根本上解決問題。

二、主要對策和措施

根據農村生態環境污染中存在的問題，筆者提出以下對策措施：

1.建立健全農村環保管理制度，強化污染監督和管理。制定農村環境綜合整治規劃，加快建立農村環境長效管理機制。編制《芮城縣農村環境綜合整治規劃》，各鄉鎮應該根據自己的實際情況制定環境綜合整治規劃。對農村養殖業合理布局，建立以鄉鎮為單位的科學規劃布局，制定畜牧業發展區劃，合理劃定調整畜禽禁養、限養區，控制養殖總量，新建規模畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”，實現畜禽養殖糞便的減量化、資源化、無害化治理。同時要大力推廣綜合利用沼氣技術，建設沼氣工程。要制訂各地各村切實可行的村規民約，把保護環境，防止環境污染真正落到實處。同時，要采取切實可行的措施，如配備清潔員，建造垃圾坑，組建環保小分隊等等，強化監督和管理。環保_上作只有做到持之以恒，才能取得明顯成效。

2.加強農村環保宣傳教育力度，提高農民的環保意識。加強農村環境保護宣傳教育，特別是提高農村領導干部的環境意識，對控制和治理農村環境污染十分必要。農民環保意識不提高，農業農村的環境污染就得不到根治，因此要通過各種媒體和培訓班、講座、櫥窗等，把保護生態環境理念灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環保意識；同時利用《公民道德規范》改變農民的生活陋習，倡導良好的生活習慣，樹立起“保護環境，愛護環境”的良好社會風氣；通過提高農民環保意識，促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識，從而改善人們生存空間，提高生活質量。

3.集中建設畜禽生態場。以一村或幾個村為單位，集中建設畜禽生態養殖場。養殖場實行“統一規劃，統一設計，自籌資金，分戶建造”，建成一個畜禽飼養、糞便無害化處理和治氣或有機肥等綜合利用的多功能的現代化的養殖場。鼓勵“公司出資辦場”，農戶進場養殖的做法，不但大大地改善農村環境，而且能提高產品質量和產量，既增加了農民的經濟收入，企業又有了穩固的原料基地，達到了雙贏的目的。

4.生態環境多途徑綜合治理。在農村地區，規范柴草、糞土堆放，生活垃圾統一收集、集中處置，提倡垃圾資源化利用或納入鎮級以上處置系統集中處理。可采取堆肥或簡易填埋；有條件地區應進行無害化處理，或納人鄉鎮集中處置系統。采取分散或相對集中、生物或濕地等多種處理方式，因地制宜開展農村生活污水處理。在人口密度較低、水環境容量相對較大的農村區域，可利用濕地、溝塘等自然系統就地處理。結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。

第9篇：鄉鎮環保管理制度范文

1政務專網全面應用。按照“積極穩妥、先易后難、循序漸進”原則。將部分單位業務應用系統的線路整合進政務專網。重點推進部門內部辦公無紙化，逐步實現文件簽發、發送和接收、辦理的全程電子化。未接入政務專網的單位要積極主動與縣信息化辦和電信局聯系，按要求盡快做好接入工作，提高政務專網的應用率。

2門戶網站群建設再上新臺階。按照《政府信息公開條例》圍繞信息公開、線辦事、公眾參與、網上監察，積極開展各類在線查詢、咨詢、投訴和審批等便民性項目，實現在線申請受理、資料查詢、問題咨詢、審查審批和結果反饋，努力提高網站應用程度。同時，針對不同群體的不同需求，探索設立教育、科技、文化、衛生、社會保障、公用事業和氣象、農產品市場信息、災害防治等與群眾生產生活密切相關的公益性項目。依托門戶網站群，整合信息資源，推進各鄉鎮、各部門子網站建設，實行政務信息公開。選擇有條件的行政村建設子網站，初步構建縣鄉村三級網上虛擬電子政府。

3應用門戶網站群積極穩妥的開展網上服務。選擇與公眾關系密切、實施難度小的1-3個單位，開展網上行政事項審批試點，逐步推進公眾、企業事務的網上辦理。探索網上舉報、網上等業務在互聯網方面的應用。開發醫保低保、中高考成績等面向公眾的信息查詢系統。

4制定《縣電子政務績效考核辦法》對全縣公務員電子政務辦公個人行為，政務信息的流轉、處理、存儲、共享，電子郵件的使用等操作進行規范。

5積極進行無紙化會議的探索。對縣委、縣政府、紫荊賓館等全縣性會議召開的場所進行改造，安裝投影、LED等設備，為進行無紙化環保會議奠定基礎。鼓勵縣直部門應用信息化技術召開行業會議。

二、大力推進農村信息化

1進一步抓好農民信息之家的管理、應用和延伸。

2豐富涉農信息資源服務。以信息化鄉鎮、信息化村建設為重點，積極開發、整合涉農信息資源，以門戶網站“三農服務”窗口為平臺，大力推介特色產業，不斷加大農產品網上交易份額。

3積極利用廣播、電視、短信、信息服務熱線等多種形式，為農民提供“用得上、用得起、用得好”信息服務。

4加快建設參合農民健康信息系統平臺，推進縣、鄉、村三級農民健康檔案電子信息化管理和使用建設。

三、著力加強教育信息化

1依托門戶網站群，建設教育頻道，引進和整合縣內外優質教育資源，實現全縣各類教育資源的高度共享，形成教師的互幫互教和家長互動及學生成績的網上查詢。

2加快學校網絡接入步伐，以教育頻道建設為重點，鼓勵中小學依托教育頻道建設學校網站，開展教育系統網站評比、中小學信息化應用評估和優秀課件比賽活動。

3加強信息化培訓，年內培訓教師1000人以上；抓好學校現有各類信息化設備的應用。

四、努力推進城鎮管理信息化

推進以縣城為重點的區域信息化建設，逐步建立城市規劃、建設、交通、房產、市政、市容、社區管理、小區服務等業務信息系統和信息資源庫。

五、引導推進商務信息化

1引導和支持企業運用信息化技術改造提升傳統產業，充分發揮信息化在節能減排中的特殊作用。

2依托門戶網站群建設商務頻道，編制電子版企業黃頁，鼓勵縣內商戶建立網站或網頁，助推我縣商戶上網和利用互聯網進行商務活動，積極開展電子商務。

六、切實加快信息化基礎設施建設步伐

1進一步提高通信網絡的規模容量、技術層次和服務水平，加大互聯網基礎設施建設，對對外互聯網帶寬提速，推進“寬帶通村”工程，不斷擴大我縣信息網絡覆蓋范圍。

2移動、電信、聯通等通訊行業要加快3G網絡建設步伐,積極探索下一代互聯網基礎環境的部署。

七、不斷加強信息資源整合開發

1依托門戶網站群的軟硬件設施，整合縣內信息資源，建設縣互聯網數據中心，實現各類政務信息資源的高度共享與公開。原則上不充許黨政單位建設游離于門戶網站群之外的互聯網信息系統。

2加快社會公共領域信息資源開發，依托“”門戶網站群，建設文化頻道，推動面向公眾的文化信息資源開發，積極發揮全國文化示范縣的帶動作用。

3扶持和引導以信息資源開發為主的信息服務業，加快信息資源開發的市場化進程。

4加強信息化應急預案建設，強化固定、移動以及衛星通信在各類應急事件中的支撐作用。

5積極開展“網上創業”培訓活動。挖掘互聯網的優勢和潛力，組織C2CB2C等電子商務企業和相關社會機構，重點對下崗人員、殘疾人、農民等就業困難人群開展電子商務培訓和指導，提高信息化能力，協助就業困難人群利用電子商務途徑實現創業和再就業。

6依托政務專網建設醫保低保管理系統，發行醫療卡，基本實現城鎮居民就醫實時報銷。

八、搞好信息化典型宣傳和教育培訓

1加大全縣信息化工作典型的宣傳挖掘力度，力爭推出一批在省內有影響的信息化典型，創辦《電子政務在》電子刊物。

2加強公務員政務信息化應用培訓，圍繞門戶網站群和政務專網辦好全縣信息化業務應用培訓班。

3加快機關、學校和家庭網絡接入步伐，開展“萬戶家庭上網”行動，舉辦全縣計算機網絡及信息化知識大賽。

九、加強計算機網絡與信息安全體系建設

加強網絡與信息安全監管工作，建立健全門戶網站和黨政單位網絡及政務專網的安全管理制度，定期開展安全檢查，落實安全責任，保證縣內計算機網絡的安全運行；建立完善全縣病毒預警體系和重大網絡信息安全事件應急處理機制。

十、進一步優化信息化發展環境

1建立信息化與電子政務工作績效考核機制。