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第1篇：應急救援工作的職責范文

一、適用范圍

本《預案》適用于我市網吧、電子游戲廳、卡拉OK廳、舞廳、音樂茶座、臺球廳、影劇院等公共文化娛樂場所范圍內突發的、可能導致多個人員傷亡或財產較大損失的火災、爆炸、中毒等事故以及其他重大生產安全事故。

二、公共娛樂場所應急救援指揮組織

成立全市公共文化娛樂場所重大生產安全事故應急救援工作領導小組（以下簡稱領導小組）。

組長：

副組長：

成員：

領導小組設立辦公室，辦公室設在市文化局文化市場管理科，辦公室主任由侯愛玲同志兼任。

三、事故應急救援工作職責

（一）領導小組

！、負責組織《預案》的制定和修訂，并組織實施；

2、負責做好全市公共文化娛樂場所事故應急救援的組織、配合、協調工作；

3、及時掌握事故救援工作的開展情況，對重大問題作出決策；

4、及時做好事故救援的信息傳遞工作；

5、組織做好事故預防的宣傳、教育、檢查等工作。

（二）組長

負責指揮、組織、協調事故發生公共文化娛樂場所的應急救援工作，配合協調消防、安監、衛生急救等單位做好各自的救授工作。

（三）副組長

具體負責事故現場應急救援的指揮、組織、協調工作。

（四）成員

市文化局文化市場管理科負責落實市直管公共文化娛樂場所制定本場所具體的《重大安全事故應急預案》，組織對市直管公共文化娛樂場所安全事故預防進行檢查，發生事故及時電話向領導小組報送信息，并配合消防、安監、衛生急救等單位組織救援。

市文化局秘書科負責為安全事故應急救援工作落實救援人員、交通工具、急救物品等后勤保障工作。

各縣市區文化局負責落實管轄的公共文化娛樂場所《重大安全事故應急預案》的制定及安全事故預防的宣傳、教育和檢查工作，發生事故及時向當地安全生產主管部門及市公共文化娛樂場所事故應急救援工作領導小組報送信息，并在當地安全生產事故應急救援工作領導小組領導下，積極配合當地有關部門組織救援和事故調查。

四、事故應急救援工作程序

（一）信息報告

事故發生后，最早發現者根據事故類型立即撥打火警119或急救120電話，同時向事故發生場所負責人及市文化局文化市場管理科報告。若事故發生在縣市區管轄的公共文化娛樂場所，縣市區文化局接消息后應立即報告當地重大生產安全事故應急救援工作領導小組，同時電話向市領導小組辦公室報告。

（二）信息傳遞

領導小組辦公室接報告后，立即向領導小組負責人報告。若事故發生在市直管公共文化娛樂場所，領導小組負責人、辦公室工作人員在15分鐘內趕到現場配合消防、安監、衛生急救等單位就地組織場所人員做好應急救援工作。若事故發生在縣市區管轄的公共文化娛樂場所，由縣市區文化局配合當地有關部門組織救援工作，領導小組辦公室隨時與縣市區文化局聯系，掌握事故應急救援工作的開展情況，如有必要，領導小組辦公室經領導小組負責人同意后，安排人員趕赴縣市區協助應急救援工作。

（三）實施救援

1、在撥打消防等國家開設的應急電話及向主管部門報告后，事故發生的公共文化娛樂場所應立即啟動本場所制訂的《重大安全事故應急預案》，實施內部自救，并對本場所事故的性質和后果嚴重程度進行快速分析，必要時請求外援。

2、領導小組接公共文化娛樂場所發生事故的報告后，立即啟動本《預案》，及時開展應急救援。各縣市區文化局負責指揮轄區內的事故應急救援，領導小組協調救援工作。市文化局文化市場管理科負責市直管公共娛樂場所的事故應急救援，領導小組具體指揮、組織、協調應急救援工作。

（四）事故應急處置

火災、爆炸事故：立即撥打火警119電話，若有人員受傷同時撥打急救電話120，并按照分級管理原則，及時向所屬文化行政管理部門報告。在消防隊未到現場之前，在保證人身安全的前提下，事故發生的公共文化娛樂場所應立即控制事故的發展，迅速疏導顧客從安全通道撤離場所，電氣火災先切斷電源，無法切斷電源的，立即通知氣、電管站；油類火災及時將可燃物品搬離火場。

中毒事故：立即撥打急救120電話，并按照分級管理原則，及時向所屬文化行政管理部門報告。在實施救援時，應特別注意搶險人員必須配戴好防護用具，及時切斷氣源、電源，防止事故范圍擴大和火災爆炸事故發生。

（五）事后處理

1、應急救援結束后，領導小組成員據職責劃分，督促事故發生公共文化娛樂場所組織有關人員對事故現場進行認真檢查，消除隱患，防止二次事故發生。

2、協助、配合消防、安監、衛生部門進行事故調查、處理工作。

五、責任追究

公共文化娛樂場所重大安全生產事故發生之后，領導小組對不能按本《預案》要求及時報告傳遞信息、不能在規定時限趕到事故現場參加應急救援工作、以及工作不力的工作人員，通過調查核實，將按有關規定追究其相應的責任。

六、工作要求

（一）各成員單位要按本《預案》中的職責分工，督促管轄的公共文化娛樂場所制定本場所《重大安全事故應急預案》，成立事故應急小組，明確責任和分工，以確保重大事故應急救援工作能夠順利開展。

第2篇：應急救援工作的職責范文

一、應急救援工作基本原則

應急救援工作的基本原則是：統一領導、集中指揮、分工負責、協調配合、施救及時、處理妥善相結合的原則。

二、應急救援范圍

適用本預案。

三、機構設置及其職責

（一）安全事故應急救援領導小組

組長：

副組長：

成員：

主要職責：1、全面協調和指導事故應急救援工作，力爭將損失降到最低程度；

2、指導制定應對事故的緊急辦法和特別措施；

3、調用應急救援物資、救護隊伍、設備，搶救事故受傷人員及維護事故現場的社會治安秩序；

4、有關重大事項的決策指揮；

5、及時向上級有關領導部門報告事故救援情況，當公共突發性事件超出我局處置能力時，依程序請求上級支援；

6、分析、總結年度公共突發性事件應對工作。

（二）安全事故應急救援領導小組辦公室及主要職責

安全事故應急救援領導小組下設辦公室，辦公室設在法制科內，作為日常的辦事機構，具體負責安全事故的處置工作。辦公室應備有指揮場所和相應的設備設施，作為安全事故發生時應急工作領導小組的指揮平臺。

主要職責：1、負責法律法規及相關政策的解釋工作；

2、執行應急工作領導小組的決定，統一組織、協調、指導、檢查安全事故的應對工作；

3、收集、分析各科室、行政執法大隊報告的安全事故的相關信息，報送領導小組；對于重大、特別重大的安全事故的預警信息，要根據領導小組的決定及時報送縣級機關；

4、定期組織修訂我局安全事故應急預案，督促檢查預案演習工作；

5、維護指揮平臺，保證正常運轉；發生安全事故時，為領導小組提供信息、通信、預案、咨詢和指揮場所等；

6、組織協調有關應對安全事故的宣傳教育和培訓工作；

7、承擔局黨委、局機關交辦的其它應急事項。

四、安全生產事故的報告和現場保護

（一）事故報告

安全生產事故發生后，事故現場人員應立即向全事故應急救援領導小組辦公室報告。安全事故應急救援領導小組辦公室接到事故報告后，立即將事故發生情況向全事故應急救援領導小組報告。同時，全事故應急救援領導小組辦公室應迅速組織力量，采取有效自救措施，防止事故擴大。

事故報告內容應包括：（1）事故發生的時間、地點；（2）事故的簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估算；（3）事故原因、性質的初步判斷；（4）事故搶險處理的情況和采取的措施；（5）需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；（6）事故報告人，簽發人和報告時間。

（二）現場保護

事故發生后，事故現場人員必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志，現場拍照、繪制事故現場圖對事故現場做出標記和詳細記錄，妥善保護現場重要痕跡，物證等證據。

（三）應急反應

1、安全生產事故發生后，即刻啟動本預案。接到事故報告后，應急救援領導小組辦公室負責人要立即趕赴現場，安排協調各方面力量，迅速開展救援工作。

2、各科室、各中隊必須服從領導小組統一指揮，調集人員和車輛、物資、器材，各負其責，分工協作，共同做好事故的處理工作。

3、針對臺風季節戶外廣告安全管理及應急措施:

1）加強巡邏及安全檢查管理工作；

2）及時通知戶外廣告設置及管理單位，對所管理的戶外廣告設施加強安全管理；

3）及時切斷戶外廣告電源，必要時對戶外廣告設施進行加固、維修或拆除；

4）設置安全警戒線，避免次生災害發生。

（五）應急救援工作要求

第3篇：應急救援工作的職責范文

1.1編制目的

為了提高我區特種設備事故應急反應能力,及時控制和消除突發性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定本預案。

1.2特種設備范圍

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內機動車輛。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《市特種設備事故應急預案》。

1.4適應范圍

有下列情況之一的特種設備事故應對工作,適用本預案:

(1)特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；

(2)壓力容器、壓力管道有毒介質泄露，造成500人以上1萬人以下轉移的；

(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；

(5)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上或12小時以下的；

(6)造成嚴重社會影響的。

1.5工作原則

以人為本,預防為主；統一領導,分級管理；條塊結合,各司其職；規范有序,結構完整；反應迅速,運轉高效。

2.指揮體系及職責

2.1應急組織體系

區政府成立以主管副區長為總指揮長，質監分局局長、區安監局局長為副總指揮長，區建設局、交通局、衛生局、環保分局、公安分局等部門負責人為成員的區特種設備事故應急指揮部（以下簡稱區指揮部），統一指導協調全區特種設備較大事故的預防和應急救援工作。

區指揮部職責如下:

(1)及時向區政府和市質量技術監督局匯報全區特種設備安全檢查和使用情況。

(2)組織起草有關具體的應急預案,定期召開成員單位會議,研究事故預防及救援措施。

(3)負責在全區范圍內特種設備事故預警,在出現本預案范圍事故時啟動預案。

(4)負責特種設備嚴重事故的應急搶險工作的組織領導。負責事故發生地的現場指揮,組織使用單位、專業搶險機構和有關人員對事故處理現場進行應急搶險救援工作。

(5)核實現場人員傷亡和財產損失情況；及時向區政府應急處理領導機構匯報搶險救援工作進展情況。

(6)應急救援工作結束后,負責該項工作的總結、表彰和處罰的建議工作。

(7)發生特種設備較大以上事故時,配合上級政府及有關部門開展現場應急救援工作。

2.2成員單位的職責

(1)區安監局負責指導、協調特種設備事故應急救援和善后處置工作。

(2)公安分局負責維護事故區域內的社會治安、保衛、消防、交通管制等工作,確保救援工作的順利進行和該區域內的社會秩序。

(3)區建設局負責制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、廠（場）內專用機動車輛事故的應急工作制度和辦法,指導、協調有關部門和單位建立完善應急組織和救援預案。

(4)區交通局負責協調交通系統特種設備(汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶)事故應急救援和善后處置等工作。

(5)區衛生局負責調度醫療衛生技術力量,組織醫療機構做好醫療救護和搶救傷病員工作。

(6)環保分局負責協調環境監測工作,并對危險化學品的泄露提出處理建議。

2.3指揮部辦公室及職責

區指揮部下設辦公室,辦公室設在質監分局,其組成人員如下:

主任:質監分局主管副局長

副主任:質監分局安監科科長

成員：質監分局有關科室負責人及安監科全體同志。

辦公室主要職責:

(1)負責全區特種設備安全狀況及隱患信息的日常收集、分析處理工作。

(2)按區指揮部命令全區特種設備事故安全預警、預報工作,向公眾和媒體事故信息。

(3)向區指揮部報告特種設備安全事故隱患或事故發生情況,與各有關部門進行聯絡、協調。

(4)負責安全事故應急救援的具體組織協調工作。

3.預警和預防機制

3.1預警范圍

特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重

點安全監控:

(1)發生事故易造成群死群傷的特種設備；

(2)存在重大事故隱患的特種設備；

(3)學校、商場、公園等公眾聚集場所的特種設備；

(4)關系重大經濟安全的特種設備；

(5)發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。

質監分局要分級建立特種設備重大危險源數據庫,并監督使用單位落實安全監控措施。

3.2預防措施

特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，嚴格遵守以下規定:

(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施:

(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作；

(3)適時分析特種設備安全狀況,制定、完善事故應急預案；

(4)及時辦理特種設備使用登記,保證設備登記率達到100%；

(5)按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%；

(6)特種設備作業人員持證上崗率達到100%；

(7)特種設備隱患整治率達到100%。

3.3預警信息采集

質監分局要完善特種設備動態監管系統,及早發現事故隱患,采取有效措施防止事故發生。

(1)逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以質量技術監督部門的安全監察機構為主體，積極發揮專職執法機構、檢驗檢測機構、大型企業和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況。

(2)逐步建立完善特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術平臺,包括重大危險源辯識系統,事故隱患預警系統,安全狀況評價系統,舉報系統等,保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。

3.4預警行動

當以下事故發生時,應當做好啟動本預案的準備；

(1)化工企業爆炸、停電、火災事故；

(2)地震；

(3)游樂設施停電、火災事故；

(4)暴雨(雪)、大風(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害；

(5)其它可能引起特種設備事故的災害性事故。

質監分局接到可能導致特種設備事故的信息后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生,并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告區指揮部。

4.應急響應

4.1事故報告

(1)特種設備發生事故后,事故發生單位或者業主應當立即報告區指揮部辦公室，并及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

(2)區指揮部辦公室接到事故報告,應盡快核實有關情況，立即向區指揮部報告,同時向區應急辦報告。

(3)事故報告內容包括:事故發生單位(或者業主)、聯系人、聯系電話；發生地點及時間，設備名稱；事故類別，人員傷亡及事故概況。

4.2分級響應程序

(1)特種設備較大事故發生后，事故發生單位立即啟動本單位應急預案開展自救。

(2)質監分局報告區指揮部啟動本特種設備事故應急預案。

4.3現場指導協調的主要內容

(1)根據現場應急救援工作的需要,區指揮部辦公室協調有關應急救援機構，開展救援工作。

(2)組織有關專家指導現場應急救援工作,提出救援方案，制定防止事故引發次生災害的方案。

(3)針對事故引發或可能引發的次生災害,提出防范措施和啟動相關應急預案和建議。

(4)區指揮部辦公室協調事故發生地相鄰地區配合、支援救援工作。

4.4現場緊急處置工作程序及要求

(1)對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。

(2)封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

(3)探測危險物資及控制危險源。根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。

(4)建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現場搶險救援的安全工作區域。

(5)搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。

(6)設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域、組織相關人員和物資安全的撤離危險波及范圍和區域。

(7)清理事故現場。迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續和環境的污染。

4.5應急人員的安全防護

參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現場應當在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6群眾的安全防護

根據事故發生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議由當地人民政府下達人員疏散指令。

4.7特種設備事故的調查分析

特種設備事故發生后，質監分局應當按照國家有關規定參加事故調查組,在進行救援的同時，開展事故調查和現場取證，進行事故分析，提出事故調查處理意見。

4.8應急救援結束

同時具備下列條件時，由區指揮部宣布特種設備事故應急救援結束:

(1)死亡和失蹤人員已經查清；

(2)事故危害得以控制；

(3)次生事故因素已經消除；

(4)受傷人員基本得到救治；

(5)緊急疏散人員恢復正常生活。

5.后期處置

5.1善后處理

應急救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發生的費用,按有關規定由有關單位負責。

發生特種設備事故后，必須由有質量技術監督部門核準的有資格的單位，對特種設備進行全面檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用，對嚴重損毀，無維修價值的，使用單位應當予以報廢。

特種設備事故中，涉及到毒性介質泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應經環保分局和區建設局檢查并提出意見后，方可進行下一步修復工作。

5.2事故調查報告

事故調查工作組按照國家有關規定組織事故調查，并提出調查報告，由所在地政府批復，并報上一級特種設備安全監督管理部門備案。

5.3應急救援工作總結

應急救援工作結束后，質監分局應當及時進行總結分析，提出改進工作的建議。

6.保障措施

6.1技術儲備與保障

(1)質監分局應當根據我區特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由當地的檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業協會的專業技術人員組成。專家組應當定期召開會議、對國內外近期發生的事故安全進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區的特種設備應急救援方案。

(2)質監分局應針對多發事故特點，制定具體的事故預防措施和應急處置制度。

6.2宣傳、培訓和演習

(1)質監分局要做好特種設備安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。

(2)質監分局要組織或者督促有關部門、特種設備使用單位和專業搶險救援隊伍開展相關人員的應急培訓、演練，不斷提高應急救援綜合素質。

(3)質監分局應當組織或者督促有關單位每年至少進行一次應急救援預案的演練。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂和完善。

6.3監督檢查

質監分局應當依照《特種設備安全監察條例》和其他法律、法規的規定,對有關部門和特種設備使用單位制定應急預案及演練的情況進行監督檢查。

7.附則

7.1預案管理與更新運

質監分局應當將特種設備事故應急預案報區政府審批，并報市質監局備案。

預案應當每兩年或者在發生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新。

7.2獎勵與責任

應急救援工作結束后，質監分局應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析、吸取事故教訓、及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲；

第4篇：應急救援工作的職責范文

一、組織領導

成立鎮交通安全事故應急救援指揮部，由鎮政府鎮長任指揮長；鎮政府分管安全、交通、衛生、民政、文化宣傳的領導為副指揮長；鎮黨政辦公室、鎮安全生產辦公室、鎮船舶安全管理辦公室、鎮民政所、鎮財政所、派出所、渠道管理站、國土所、村建環衛中心、衛生院、社會綜合治理辦公室、各辦事處、花橋交警中隊、事故發生地單位、船舶車輛籍貫所所屬單位、事故車輛所投保險公司等相關單位和職能部門主要負責人為成員一應急救援指揮部下設辦公室于鎮安辦，由鎮安辦主任任辦公室主任，負責全鎮交通安全事故應急救援的組織協調工作，鎮安辦負責事故的歸口上報工作。

二、部門職責分工，各相關方面要根據下列職責制定相應應急方案備用

(一)事發地單位。當得知交通安全事故發生后，及時報告鎮政府辦公室、鎮安全生產辦公室，并迅速組織相關人員及時趕赴事故現場，維護事故現場秩序；積極組織車輛參與對受傷人員的搶救和治療；對死者尸體依法快速妥善處置，全力做好群眾思想工作，切實處理好善后事宜。

(二)花橋交警中隊。按照所管轄區域，及時對受傷人員進行搶救；對事故現場進行勘察、調查、取證、排障；快速恢復事故現場正常的交通秩序；負責向指揮部報告事故有關情況。

(三)派出所。隨時掌控事態發展情況，會同鎮安辦、事發單位維護事故現場治安秩序；協助相關部門做好受傷人員的搶救工作；依法對違法、違章肇事人員采取強制措施；防止不穩定。發生，維護社會穩定。

(四)鎮安辦。對事故現場處置的各個環節進行協調和銜接安排；及時組織對事故發生的原因及經過進行調查，協調相關單位和部門做好事故善后處理工作：將事故情況和現場處理情況按照事故報告制度做好信息上報工作。

(五)鎮船舶安全管理辦公室。一旦發生營運客車和水上交通事故(漁船單方面事故除外)，第一時間趕赴現場，會同相關部門共同做好對受傷人員的搶救工作；負責事故所需車船等物質組織調度及事故善后處理工作。

(六)鎮渠道管理站。一旦漁船發生事故，第一時間趕赴現場，會同相關部門共同做好對受傷人員的搶救工作；開展對漁船事故現場的勘察、船舶技術狀況的鑒定及事故調查處理工作；協助海事管理機構做好漁船與其它船舶發生的交通安全事故處理工作；按照事故報告制度上報事故情況。

(七)鎮衛院。及時通知和組織醫護人員全力以赴搶救受傷人員。

(八)鎮民政所。迅速將事故死者尸體運送至殯儀館；配合有關部門處理好事故善后事宜。

(九)事故車輛所屬單位。做好事故救援工作，暫時墊付現場處置及醫院救治等所發生的各種費用(待事故處理后，按責任劃分分攤費用)。

(十)事故傷亡人員所涉及單位。接到通知后及時趕赴事故現場或指定地點，安撫、慰問傷亡者家屬，做好傷亡者家屬的思想穩控工作，積極配合有關部門做好調查及善后處理工作。

(十一)事故船舶籍貫地單位。接到通知后及時趕赴事故現場或指定地點，安撫、慰問傷亡者家屬；配合相關部門開展救援工作；協助相關部門開展事故調查及善后處理工作。

(十二)事發車輛所投保險公司。接到通知后及時趕赴事故現場或指定地點，核定事故所造成的人員傷亡及相應經濟損失，做好事故的各種賠付準備工作，并首付保險車輛所造成人員傷亡的有關費用。

三、事故救援處理

按照交通事故的嚴重程度和事故發生地的不同，分別采取以下的工作措施進行救援。

(一)重(特)大交通事故

凡發生重(特)大交通事故(一次死亡3人及以上或傷10人及以上)，采取以下工作措施進行救援：

1．一旦事故發生，事發地單位應迅速啟動本單位應急救援預案，立即組織開展對受傷人員的搶救，同時立即報告鎮政府辦公室及鎮安辦。

2．指揮部辦公室接到報告后，立即報告正、副指揮長，由指揮長決定啟動應急救援預案，并及時趕赴事故現場指揮救援，同時由指揮部辦公室及時通知事故應急救援成員單位趕赴事故現場開展救援工作。

3．事故應急救援成員單位到達現場后，應服從指揮長統一指揮，若指揮長不在場，由常務副指揮長負責指揮救援工作。

(1)現場處置工作組。由鎮長任組長；有關單位負責人為成員。負責組織足夠力量，迅速采取果斷措施，及時將受傷人員送至相關醫院進行搶救治療，妥善處理好事故現場相關問題。

(2)傷員救治工作組。由分管衛生工作的副鎮長任組長鎮衛生院、就治醫院、事發地單位、事故受傷人員所涉及鄉鎮(街道)、事故車輛所屬單位(事故船舶籍貫地鄉鎮、街道)、事故車輛所投保險公司等相關單位領導為成員。負責及時對受傷人員進行救治。

(3)現場秩序維護工作組。分管政法工作的副書記任組長，鎮公安派出所、事發地交警中隊、事發地單位、事故傷亡人員所涉及鄉鎮(街道)等單位領導為成員。負責維持現場程序，暢通受傷人員搶救通道，保護好現場，盡快恢復現場正常秩序。

(4)維穩工作組。由分管交通工作的副鎮長任組長，事發地、傷亡人員所涉及鄉鎮(街道)等單位領導為成員。負責對傷亡者家屬進行安撫、慰問，做好傷亡者家屬及其他群眾的思想穩控工作，掌握傷亡者家屬及其他群眾的思想動態，防止矛盾激化和出現上訪鬧事事件的發生，維護社會穩定。

(5)死者尸體處理工作組。由分管民政工作的副鎮長任組長，鎮民政所、鎮綜治辦、事發地交警中隊、事發地單位、事故死亡人員所涉及鄉鎮(街道)、事故車輛所屬地等單位領導為成員。負責迅速采取果斷措施，及時將死者尸體運至殯儀館，待法定程序完畢后及時進行火化。

(二)一般交通事故

凡發生一般交通事故(一次死1一2人或傷5—9人)，采取以下工作措施進行救援：

1．一旦事故發生，事發地單位應迅速啟動本單位應急救援預案，立即組織開展對受傷人員的搶救，同時立即報告當地交警部門(水上交通事故報告鎮船舶安全管理辦公室)、指揮部辦公室、鎮黨政辦公室。

2．指揮部辦公室接到報告后，立即報告常務副指揮長，由常務副指揮長決定啟動應急救援預案，并及時趕赴現場指揮救援。同時，由指揮部辦公室及時通知事故應急救援成員單位趕赴事故現場開展救援工作。

3．事故應急救援成員單位到達現場后，按各自職責開展救援工作：

(1)現場處置工作組。由主管副鎮長或受委托的副鎮長任組長，事發地交警中隊(水上交通事故由鎮船舶安全管理辦公室)、事發地單位、事故傷亡人員所涉及鄉鎮(街道)、派出所、鎮衛生院、鎮安辦、事故車輛所屬單位(事故船舶籍貫地鄉鎮、街道)等單位主要領導為成員。負責組織足夠力量，迅速采取果斷措施，及時將受傷人員送至相關醫院搶救治療，妥善處理好事故現場相關問題。

(2)傷員救治工作組。，由鎮衛生院院長任組長，事發地單位、事故受傷人員所涉及鄉鎮(街道)、事故車輛所屬單位(事故船舶籍貫地鄉鎮、街道)、事故車輛所投保險公司等單位領導為成員。負責及時對受傷人員進行救治。

(3)現場秩序維護工作組。由鎮派出所所長任組長，事發地交警中隊(鎮船舶管理辦公室)、事發地單位、事故傷亡員所涉及村（居）等單位領導為成員。負責維持現場程序，暢通傷亡人員搶救通道，盡快恢復現場正常秩序。

(4)維穩工作組。由鎮政府聯系交通工作的副鎮長任組長，事發地單位、事故傷亡人員所涉及鄉鎮(街道)等單位領導為成員。負責對傷亡者家屬進行安撫、慰問，做好傷亡者家屬及其他群眾的思想穩控工作，掌握傷亡者家屬及其他群眾的思想動態，防止矛盾激化和出現上訪鬧事事件的發生，維護社會穩定。

(5)死者尸體處理工作組。由鎮政府聯系民政工作的副鎮長任組長，鎮民政所、派出所、鎮綜治辦、事發地交警中隊(鎮船舶安全管理辦公室)、事發地單位、事故死亡人員所涉及鄉鎮(街道)、事故車輛所屬單位(事故船舶籍貫地鄉鎮、街道)等單位領導為成員。負責迅速采取果斷措施，及時將死者尸體運至殯儀館，待法定程序完畢后及時進行火化。

(三)一次死亡1人或傷5人以下交通事故

凡發生一次死亡1人或傷5人以下一般交通事故時，各相關

單位和各職能部門應按照各自的職能職責迅速行動，妥善處理好事故救援工作，若有不穩定苗頭應及時上報指揮部辦公室，以便及時采取措施，果斷處置，確保社會穩定。

(四)鄉鎮場鎮、城鎮道路等人口密集地段交通事故

凡在鄉鎮場鎮、城鎮道路等人口密集地段發生交通事故，分

別按照以上的工作程序和措施進行及時救援。同時，相關單位、職能部門應針對這些地方人流量大、行人較多、社會秩序較復雜等特點，在事故救援工作中還應做到：

1．公安部門派足警力維持好現場秩序。

2．及時處理好事故現場，盡快恢復事發地段正常秩序。

3．環衛部門根據需要；盡快對現場進行清洗等工作，保持事發地段的整潔衛生。

四、工作要求

為及時有效地開展交通安全事故應急救援工作，各相關單位

務必高度重視，積極參與，認真組織，高效率、高質量地完成事

故救援工作。

(一)必須在鎮黨委、鎮政府和交通安全事故應急救援指揮部

的統一領導下，精心組織，迅速行動，嚴明紀律，強化保障，力爭將人員傷亡和經濟損失降到最低，最大限度地保護好廣大人民群眾生命財產安全。

(二)各相關單位應按照職責分工，準備必要的應急救援裝

備和救援物資，成立相應的應急救援隊伍。

(三)救援過程中，現場各單位參與救援人員要服從命令，聽從安排，恪盡職守，采取切實有效措施，全力開展救援工作。

第5篇：應急救援工作的職責范文

為保證在危險化學品重特大生產安全事故發生后，能夠及時、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規，結合我區實際，制訂本預案。

一、應急救援范圍

本預案適用于河東區行政區域內發生一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產安全事故。

二、應急救援組織機構及職責

（一）區政府成立河東區危險化學品重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導應急救援工作?？傊笓]由區政府分管副區長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區安監局、區經貿局、區公安分局、區公安消防大隊、區衛生局、區質量技術監督分局、區環保分局、區交通分局、區總工會、區民政局、區勞動和社會保障局等部門負責人和事故發生地街道辦事處主要負責人組成。指揮部主要職責是：1、組織領導全區應急救援工作，應急救援命令；2、根據事故發生情況，統一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發生的情況采取緊急處理措施；3、在全區范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設辦公室（設在區安監局），主要負責傳達指揮部領導指示，協調有關部門做好應急救援工作；組織協調有關部門制定應急救援預案；事故發生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。辦公室主任由區安監局副局長擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關人員組成。

（三）指揮部下設8個工作組：

警戒保衛組：由區公安分局牽頭，負責組織事故現場交通管制和維持現場秩序，疏散危險區域的群眾。

搶險救災組：由區公安消防大隊牽頭，負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現場，制訂救援處置方案并組織實施。

技術保障組：由區安監局、區質量技術監督分局牽頭，區公安消防大隊、區經貿局、區環保分局、區交通分局、事故單位的專業技術人員參加。主要負責：組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導；組織快速監測檢驗隊伍，測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度，對事故造成的環境危害進行監測、處置，提供與應急救援有關的保障服務。

醫療救護組：由區衛生局牽頭，有關醫療單位參加，負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。

后勤保障組：由區政府辦公室牽頭，事故發生地的街道辦事處和有關部門配合，負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調查組的接待服務等后勤保障工作。

善后工作組：由事故發生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。

秘書組：由區政府辦公室牽頭，負責及時了解事故動態和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。

新聞組：由區委宣傳部牽頭，負責對外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險目標的確定和危險性評估

初步調查，我區的危險化學品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據此確定的主要危險目標是：

（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：轄區內各加油站。

（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、

（五）氧氣：藍天氣體廠、羅盛氣體經銷處

（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河東區永盛酒精廠

（九）甲酸：冊山天紀元化工有限公司

（十）天然氣：富茂燃氣公司

（十一）硝酸：光化工廠

（十二）液化氣：轄區內各液化氣站

（十三）其他危化品重點企業

四、應急救援體系及演練

（一）公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。河東區內的專兼職消防隊伍，作為危險化學品事故應急救援輔助力量，由消防部門統一調度、指揮。

（二）?；钒踩夹g不清的，可向國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室等單位尋求化學事故應急咨詢服務。

（三）公安消防大隊負責應急救援特勤隊伍的建設，制訂應急救援的戰術方案并定期組織演練，指導河東區內的專兼職消防隊伍進行定期演練。

五、事故報告和現場保護

（一）事故發生后，事故單位應按照有關規定，立即將事故情況上報區安監局和公安、環保、技術監督部門，區安監局接到事故報告后在半小時內上報區政府。通訊聯絡方式為：

應急救援報警電話：119，110

區安監局值班室：

區公安分局指揮中心：

區環保分局：

區質監分局：

事故應急咨詢電話：國家化學品登記中心，山東省化學品登記辦公室）

（二）事故單位必須嚴格保護事故現場。

（三）當地公安部門應迅速趕赴事故現場，做好現場保護，維護現場治安和交通秩序。

六、事故的應急救援

（一）區安監局接到報告后，應立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區政府主要領導，同時組成指揮部趕赴現場，指揮應急救援工作。根據事故搶險救援的需要，指揮部可以調集社會各界力量和民兵預備役支持援助。

（二）應急救援堅持統一指揮，協同作戰，單位自救與社會救援相結合的原則。

（三）應急救援工作重點

1、搶救受傷、受害人員。

2、控制危害源。應盡快組織工程搶險隊和事故單位技術人員及時控制危險源，防止事故繼續擴大。

3、疏散人員。指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區。

4、做好現場清洗，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續對人的危害和對環境的污染。

5、按照國家環境保護標準，對事故造成的環境危害進行監測、處置。

（四）應急救援的注意事項

1、救援人員進入危險區應以2—3人為一組，隨時保持通訊聯系；做好自身防護，避免發生傷亡。

2、工程救援隊盡可能和事故單位協同作戰，與公安、消防、醫療急救等專業隊伍協調行動；救援所用的工具應具備防爆功能。

3、現場醫療急救，按照先重后輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發性損害。

4、組織污染區群眾撤離事故現場，指導群眾做好個人防護，向上風向（避免橫穿危險區域）快速轉移至安全區域，并盡快除去污染衣物。

第6篇：應急救援工作的職責范文

1.1工作目的

建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，制定本預案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

1.5工作原則

按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應急處理指揮機構

2.1國家重大食品安全事故應急指揮部

特別重大食品安全事故發生后，根據需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“國家應急指揮部”），負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監管局。國家應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。

2.2地方各級應急指揮部

重大食品安全事故發生后，事故發生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部，在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成，其日常辦事機構設在食品安全綜合監管部門。

2.3重大食品安全事故日常管理機構

食品藥品監管局負責國家重大食品安全事故的日常監管工作。地方各級食品安全綜合監管部門，要結合本地實際，負責本行政區域內重大食品安全事故應急救援的組織、協調以及管理工作。

2.4專家咨詢委員會

各級食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故專家庫，在重大食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議，進行技術指導。

3監測、預警與報告

3.1監測系統

國家建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全國統一的舉報電話。加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

3.2預警系統

3.2.1加強日常監管

衛生、工商、質檢、農業、商務、海關、環保、教育等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。

3.2.2建立通報制度

（1）通報范圍：

a．對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

b．涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

（2）通報方式：

a．接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向與事故有關地區的食品安全綜合監管部門和國務院有關部門通報，有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監管部門通報，加強預警預防工作。

b．根據重大食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的重大食品安全事故的險情，食品藥品監管部門應當及時通報，必要時及時上報。

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，及時向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報。

3.2.3建立舉報制度

任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。

國務院有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。

3.2.4應急準備和預防

及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。

接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報，做好應急準備工作。做好可能引發重大食品安全事故信息的分析、預警工作。

3.3報告制度

食品藥品監管部門會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統。

縣級以上地方人民政府食品安全綜合監管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規定，主動監測，按規定報告。

3.3.1重大食品安全事故發生（發現）單位報告

重大食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告，也可以直接向食品藥品監管局或者省級食品安全綜合監管部門報告。

3.3.2報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

（2）涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級向上級報告

地方人民政府和食品安全綜合監管部門接到重大食品安全事故報告后，應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監管部門報告，并在2小時內報告至省（區、市）人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監管部門也可以直接向國務院和食品藥品監管局以及相關部門報告。食品藥品監管局和相關部門、事故發生地的省（區、市）人民政府在接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向國務院報告。

3.3.4責任報告單位

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；

（3）重大食品安全事故發生（發現）單位；

（4）地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門。

3.3.5責任報告人

（1）行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和相關部門的工作人員；

（2）從事食品行業的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.6報告時限要求

事故發生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

3.3.7初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

3.3.8階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

3.3.9總結報告

包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。其中，重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發公共衛生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時，事發地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援，并及時報告救援工作進展情況。

Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。各?。▍^、市）人民政府在國家應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區的實際情況，組織協調市（地）、縣（區）人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。

重大食品安全事故發生后，地方各級人民政府及有關部門應當根據事故發生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。

4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應（Ⅰ級）

（1）特別重大食品安全事故發生后，國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等。

（2）向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，啟動國家重大食品安全事故應急預案，組織應急救援。

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故處理機構的工作；迅速開展應急救援和組織新聞工作，并部署?。▍^、市）相關部門開展應急救援工作。

（4）開通與事故發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事故發展動態。

（5）根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（6）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量救援。

（7）組織協調事故應急救援工作，必要時召集國家應急指揮部有關成員和專家一同協調指揮。

4.1.2重大食品安全事故的應急響應（Ⅱ級）

（1）省級人民政府應急響應：

省級人民政府根據省級食品安全綜合監管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要，成立食品安全事故應急處理指揮部，負責行政區域內重大食品安全事故應急處理的統一領導和指揮；決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。

（2）省級食品安全綜合監管部門應急響應：

接到重大食品安全事故報告后，省級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序，提出應急處理工作建議；及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的省（區、市）相關部門通報情況；有關工作小組立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署市（地）相關部門開展應急救援工作。

（3）省級以下地方人民政府應急響應：

重大食品安全事故發生地人民政府及有關部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

（4）食品藥品監管局應急響應：

加強對省級食品安全綜合監管部門的督導，根據需要會同國務院有關部門赴事發地指導督辦應急處理工作。

4.l.3較大食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）

（1）市（地）級人民政府應急響應：

市（地）級人民政府負責組織發生在本行政區域內的較大食品安全事故的統一領導和指揮，根據食品安全綜合監管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。

（2）市（地）級食品安全綜合監管部門應急響應：

接到較大食品安全事故報告后，市（地）級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出啟動市（地）級較大食品安全事故應急救援工作，提出應急處理工作建議，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的市（地）相關部門通報有關情況；相應工作小組立即啟動工作，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署相關部門開展應急救援工作。

（3）省級食品安全綜合監管部門應急響應：

加強對市（地）級食品安全綜合監管部門應急救援工作的指導、監督，協助解決應急救援工作中的困難。

4.1.4一般食品安全事故的應急響應（Ⅳ級）

一般食品安全事故發生后，縣級人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作?？h級食品安全綜合監管部門接到事故報告后，應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態發展；按規定向同級人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。

市（地）級食品安全綜合監管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監督和有關方面的支持。

4.1.5響應的升級與降級

當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。

4.2指揮協調

進入Ⅰ級響應后，國家應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國家應急指揮部辦公室根據重大食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰?。▍^、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

事發地省級人民政府負責成立現場應急指揮機構，在國家應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下，負責現場應急處置工作；現場應急指揮機構成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發生地人民政府負責協調，全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

重大食品安全事故應急預案啟動后，上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。

4.3緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應終結

重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

重大食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

5.2責任追究

對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

5.3總結報告

重大食品安全事故善后處置工作結束后，地方應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6應急保障

6.1信息保障

食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統。重大食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。

6.2醫療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。

6.3人員保障

應急指揮部辦公室負責組織食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術保障

重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監管部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據。

6.5物資保障

各級人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。

6.6演習演練

各級人民政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。

食品藥品監管局會同國務院有關部門指導突發重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全國性和區域性突發重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

省級食品安全綜合監管部門要根據本地區實際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織突發重大食品安全事故的應急演習演練。

有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。

6.7宣教培訓

各級人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。

7附則

7.1名詞術語

食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風險食品：可能發生較高程度污染和危害的食品。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

第7篇：應急救援工作的職責范文

1.1編制目的

規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

（2）超出?。▍^、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

（3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產事故災難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下，各省（區、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

（3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織體系

全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。

地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。

應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。

國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

2.2現場應急救援指揮部及職責

現場應急救援指揮以屬地為主，事發地?。▍^、市）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

3預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

國務院有關部門和?。▍^、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

特別重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省（區、市）人民政府應當在接到報告后2小時內，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

4應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.1.1國務院有關部門的響應

Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.1.2國務院安委會辦公室的響應

（1）及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。

（7）協調落實其他有關事項。

4.2指揮和協調

進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰?。▍^、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.3緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫療衛生救助

事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

4.5應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

4.6群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

（4）啟用應急避難場所。

（5）開展醫療防疫和疾病控制工作。

（6）負責治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。

超出事發地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援，國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

4.8現場檢測與評估

根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9信息

國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的工作。

4.10應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣布應急結束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

5.2保險

安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。

6.2.2應急隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發生特別重大安全生產事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫療衛生保障

縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

6.2.6資金保障

生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

6.2.7社會動員保障

地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.4.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.5監督檢查

國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

7.3國際溝通與協作

國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

第8篇：應急救援工作的職責范文

一、適用范圍

（一）本修理廠正常維修工作中，發生死亡1人及以上的生產安全事故。

（二）本修理廠維修車輛出現重大維修質量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

二、工作機制

建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施，負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，組織實施工作。

三、應急組織體系與職責

在統一領導下，堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產事故應急救援預案。

四、應急準備

（一）定期研究重大生產安全事故應急救援工作，指導應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

（二）定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案落實情況。安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

（三）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門，密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

（四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯動機制及時消除隱患。

（五）各部門主管應24小時保持手機開機，以備緊急情況聯絡。

五、應急響應

（一）事故報告

1、報告原則

應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

2、報告程序

（1）發生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。

（2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副總經理。

（3）發生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

（4）發生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內容

重大安全險情或重大事故報告的內容：

（1）險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險情或事故發生的單位名稱、資質等級情況，單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況；

（3）險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數、直接經濟損失等；

（4）原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜；

（6）事故報告單位、簽發人及報告時間。

（二）救援程序

發生事故立即啟動現場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現場，組織群眾自救互救。 根據事故級別啟動本預案，立即成立事故現場指揮小組，具體指揮現場救援工作，按照本預案規定的職責開展救援行動。

（三）事故處置

遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

1、在統一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現場，

按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作，會同安全監管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門續報有關情況。

2、在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。

（四）信息

重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態的進一步發展。

六、應急終止

（一）應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向公司報告。

（二）應急狀態終止后，應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內容：事故發生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

七、保障工作

（一）宣傳教育

有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習，增強應急處置能力。

（二）人員力量保障

對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量：

第9篇：應急救援工作的職責范文

一、總體目標

通過三年時間的努力，到年，建立完善市綜合應急救援隊伍和應急指揮機制。以公安消防隊伍為主體、公安各警種密切協同、其他應急救援專業隊伍和多種形式消防隊伍有效聯動的綜合性應急救援力量顯著加強，綜合性應急救援體系基本形成，應急救援財政預算經費得到落實，應急救援裝備配置基本滿足災害事故處置需要，消防通信和信息化建設水平明顯提高，應急救援戰勤保障中隊建設基本完成，應急救援綜合訓練基地建成使用。

二、指揮體系

（一）組織指揮。

1.建立以市公安局消防大隊為依托的綜合性應急救援組織指揮體系。市應急救援大隊依托市公安局消防大隊組建。應急救援大隊的主要領導由市公安局消防大隊主官擔任，受省應急救援總隊領導。

2.綜合性應急救援隊伍除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，危險化學品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，爆炸及恐怖事件、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，同時協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、礦山事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。

3.日常應急救援行動由市應急救援大隊組織實施，重大災害事故在政府統一指揮下實施。當綜合性應急救援隊伍與市公安機關各警種、社會其他聯動部門及單位協同作戰時，由市政府統一組織指揮，綜合性應急救援隊伍按照職責分工開展相關救援行動；當綜合性應急救援隊伍與市公安機關其他警種聯合作戰時，由市公安機關領導實行統一指揮；當綜合性應急救援隊伍獨立作戰時，由省應急救援總隊、大隊組織指揮；當發生核生化、海上船舶火災和人員搜救、公共衛生事件、礦難等特殊災害事故時，由本系統組織指揮及協調工作，市消防部隊在當地政府的統一領導下參與協同作戰。

（二）聯動響應。

1.根據省災害事故的性質、特點和危害程度，實施兩級響應：一級為跨市縣救援，由省公安廳、省應急辦和應急救援總隊響應，同時報省政府和公安部；二級為市區域內救援，由市公安局、應急辦和應急救援大隊響應，同時報省公安廳和應急救援總隊。

2.市政府在保持原有管理體制不變的前提下，將各行業應急救援隊伍和多種形式消防隊伍納入統一調度、指揮體系，確保第一時間同時響應，參與處置災害事故，并將應急設備制造企業和應急物資儲備單位納入應急救援保障體系，形成政府、行業、社會“三位一體”的聯動響應。

3.在處置重大災害事故時，市應急管理辦公室在市政府統一指揮下同時聯動響應，牽頭做好現場協調工作。公安機關各警種加強協同配合，市消防部隊負責現場救援處置，交警負責實施交通管制，特警、派出所民警負責警戒和維護治安、信通和裝財部門負責現場救援行動的警務保障，公安網監、宣傳部門要掌握輿情，及時信息，加強輿論引導。

4.承擔應急救援任務的相關部門建立本級指揮中心或值班室，落實24小時值班制度，并與各級綜合應急救援指揮中心實現互聯互通，確保第一時間接警，第一時間啟動預案，第一時間調集專業力量處置。

三、應急救援力量建設

（一）加快推進綜合性應急救援力量建設。

年下半年，組建市綜合應急救援大隊。年底前，市綜合應急救援大隊完成與綜合應急救援總隊及各市縣支、大隊綜合應急救援隊伍網絡建設。同時，根據國際旅游島建設發展需要，同步規劃石梅灣和新市區消防隊站。

（二）加快推進神州半島消防站建設。

年上半年，完成神州半島消防站營房建設、裝備配備等工作，并投入使用。

（三）加強多種形式消防隊伍建設。

1.加強合同制消防隊建設。根據省政府《百鎮建設計劃》和《國際旅游島建設發展規劃綱要》，在仍未組建消防隊的和樂鎮和石梅灣開發區建立政府合同制消防隊，每個合同制消防隊不少于20人，消防執勤車輛不少于1輛。合同制消防隊的值班備勤、訓練生活和執勤戰斗所需經費由各級政府財政保障。

2.加強企業專（兼）職消防隊建設。按照《消防法》規定，結合國際旅游島建設發展的要求，在興隆、神州半島、石梅灣、日月灣、山欽灣等區域星級酒店，其他大型企業和農場建立或完善企業專（兼）職消防隊。到年底，全市企業需完成專（兼）職消防隊建設，隊員達到達200人。

3.加強義務(志愿)消防隊建設。重點在和樂、萬隆社區、山根立嶺、各農場以及城鎮社區、農村村委會、弱勢群體居住地等地區建立義務（志愿）消防隊伍，做到有固定隊址、有隊員、有執勤裝備、有必要的經費保障，確保年全市義務（志愿）消防隊員達到500人。同時依托保安、民兵、治安聯防等組織，發展消防安保隊伍，完善組織機構，配備必要裝備，強化消防培訓。依托共青團及各類志愿者組織，建立志愿都應急救援力量，協助應急救援工作。

（四）加強行業應急救援隊伍建設。

礦山、海事、林業、人防、燃氣、電力、鐵路、石化、醫療衛生、環保、市政、水務、地震、供水、通信等部門要按照有關法律法規要求，進一步加強本專業應急救援隊伍建設，配備專業裝備，承擔本系統、本行業的應急救援工作，協同市公安消防隊做好應急救援工作；要加強日常管理，制訂應急救援預案，開展訓練和聯合實戰演練工作。

（五）加強應急救援預案、訓練與演練。

1.依據全市重大危險源分布情況，制定我市總體應急救援預案，完善各區域協同作戰和災害事故類型預案，確保一旦發生大的災害事故，能夠在第一時間快速響應，第一時間達場增援。各區域要結合當地災害事故特點，制定本級應急救援類型預案。

2.各類應急救援隊伍要加強日常訓練和管理，針對轄區災害事故類型和特點開展專業化訓練，大力推進基地化、模擬化、實戰化訓練，不斷提高戰斗力。從年起，每年至少組織一次大型應急救援綜合演練，提高應急救援隊伍指揮調度、應急響應、協同作戰能力。

（六）加強應急救援專家隊伍建設。

年起，建立由各行業專家、技術人員組成的應急救援專家庫，成立應急救援專家組，建立完善專家聯席會議、專家會診、信息互通、業務咨詢以及重大救援遂行出動等工作制度。應急救援專家組要參與應急救援的分析研判，提供決策建議，確保應急救援工作能夠得到及時有力的技術支持。

四、應急救援保障

（一）裝備物資保障。

1.年前，市綜合應急救援隊伍的應急救援車輛、個人防護裝備、特種防護裝備和器材要達到綜合性應急救援隊伍裝備配備標準，同時結合每年的裝備器材耗損等情況及時進行補充和更新，確保個人基本防護裝備配備率和備份均達到100％，滿足公安消防隊執勤戰斗的需要。

2.按照“分級承擔、分類保障、警地聯儲”的原則，建立裝備物資保障機制。年，依托消防部隊戰勤保障中隊建立滅火劑儲備站，作為政府應急救援物資儲備中心。年底前，全面完成應急救援、生活、裝備、物資等方面的保障。整合社會資源，完善資源共用、緊急調用、機動運輸等應急保障體系，同時加強市政、防汛、交通、地震、林業等相關部門應急救援物資儲備，實行動態儲備、應急籌措，構架多點型戰備物資儲備保障網絡，實現應急救援和綜合保障一體化。

（二）通信保障。

依托省滅火救援指揮中心和市公安消防指揮系統，建立市綜合應急救援指揮中心。年，完成市綜合應急救援指揮中心建設，建成覆蓋全市的應急救援指揮網絡，實現與礦山、海事、林業、人防、燃氣、電力、鐵路、民航、石化、醫療衛生等部門的有線無線互聯互通。

（三）經費保障。

根據《中華人民共和國消防法》和省公安廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省人事勞動保障廳、省交通廳《關于印發<關于省加強多種形式消防隊伍建設的實施意見>的通知》（瓊公通291號）有關規定，落實綜合應急救援隊伍和多種形式消防隊伍相關經費、重點解決綜合應急救援隊伍和合同制消防隊伍的裝備器材、訓練演練等所需經費。財政部門要根據省財政廳、省公安廳《關于印發<武警省消防部隊消防業務經費管理實施辦法>的通知》（瓊財行219號），將消防業務經費納入本級財政預算予以保障，在保證達標的基礎上，根據綜合性應急救援隊伍工作任務和建設需要，結合財力可逐年加大支持力度。市發展和改革部門要將消防隊站營房等基礎設施建設納入同級財政基礎建設計劃予以安排。

（四）加快訓練基地建設。

加強公共安全搶險救援訓練基地建設，年底前依托市公安消防中隊訓練場進行訓練，年底前完成市應急救援大隊訓練基地建設并投入使用。