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1.1編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國安全生產法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《公共場所衛(wèi)生管理條例》
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》
《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
1.3適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。
1.分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級），指有下列情形之一的：
a.24小時內，1個縣（市）區(qū)域內報告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；
b.國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件（Ⅱ級），指有下列情形之一的：
a.24小時內，1個縣（市）區(qū)域內報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；
b．省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件（Ⅲ級），指有下列情形之一的：
a.24小時內，1個縣（市）區(qū)域內報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；
b．地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件（Ⅳ級），指符合下列情形的：
24小時內，1個縣（市）區(qū)域內報告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。
1.5.2部門聯(lián)動，分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)同相關部門，迅速響應，做好轄區(qū)內高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關應急處置工作。
1.5.3加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范，加強相關培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關領域內的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。
2高溫中暑氣象等級預報
2.1高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2高溫中暑氣象等級預報的
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾高溫中暑事件防范提示。
3高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警
3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d.其他有關單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》，于當日通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統(tǒng)報告。無網絡直報條件的醫(yī)療機構在當日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網絡報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網絡直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警的級別，經報本級人民政府同意后。
省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門預警，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門的預警，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1一級預警（紅色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2二級預警（橙色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3三級預警（黃色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4四級預警（藍色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3高溫中暑事件的預警信息
各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關電視、廣播、報刊、網絡等媒體高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。
4應急響應
4.1應急響應啟動
高溫中暑事件發(fā)生后，高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。
4.2應急響應措施
高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關應急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：
4.2.1一級預警響應措施
a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術和產品的加強指導，及時高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;
c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員；
d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，會同勞動保障、安全生產、工會等有關部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2二級預警響應措施
a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；
b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關信息；
c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；
d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3三級預警響應措施
a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關信息；
c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；
d．根據(jù)有關部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4四級預警響應措施
a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關信息；
c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3應急響應終止
應急響應終止由預警的氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
5保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調聯(lián)動機制，在本級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構提出高溫中暑事件的預警建議，擬定相關防控工作建議內容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關技術標準和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調有關部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、省、地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網絡，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。
6附則
6.1名詞術語
中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。
輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
6.2預案管理和更新
本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
一、工作原則
以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，條塊結合；部門協(xié)作，職責明確；整合資源，快速反應。
二、組織機構及職責
市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部，負責全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急指揮、協(xié)調工作。指揮長由委主要領導擔任，副指揮長由委主管領導和有關副主任擔任，成員由委疾控處（衛(wèi)生應急辦）、辦公室、規(guī)劃財務信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負責人組成。
指揮部下設綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
（一）綜合組
主要職責：組織協(xié)調防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急準備工作；組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急預案、方案，組織相關培訓和演練；開展系統(tǒng)內防汛隱患排查和督導工作；建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急處置專家組和應急隊伍；落實防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急物資儲備；組織協(xié)調開展自然災害衛(wèi)生應急救援工作等。
（二）醫(yī)療救治組
主要職責：組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等，指導各級醫(yī)療機構實施醫(yī)療救治工作；合理調配醫(yī)療資源，組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應急專家隊伍，并實施醫(yī)療救治工作；災害發(fā)生后，匯總各市醫(yī)療救治情況，總結交流臨床診治經驗，組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓，及時修訂完善各項診療規(guī)范、原則和技術要求等；發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢作用等。
（三）衛(wèi)生防疫組
主要職責：組織制定并實施災后衛(wèi)生防疫工作方案，組建市級疾病防控隊伍，并開展培訓，指導災區(qū)開展疾病防控工作；組織開展災區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測報告工作；災害發(fā)生后，組織指導災區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作，預防和控制傳染病疫情及其相關公共衛(wèi)生事件；指導做好災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實驗室檢驗、檢測工作等。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督組
主要職責：組織制定并落實災后衛(wèi)生監(jiān)督工作預案，并指導實施；組建災后衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍，做好災區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；組織開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。
（五）宣傳組
主要職責：組織制定并實施災后衛(wèi)生防病宣傳工作方案，指導災區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識宣傳活動；負責協(xié)調宣傳部門，做好媒體的輿論引導工作等。
（六）資金保障組
主要職責：負責協(xié)調市財政等有關部門，組織落實防汛防震工作經費，及時匯報經費需求情況。
（七）專家咨詢組
主要職責：防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急準備和災區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場處置的技術咨詢和指導，為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應急準備
（一）風險評估
市疾病預防控制中心對全市和重點地區(qū)可能出現(xiàn)的災害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風險進行評估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機構要評估本單位抵御地震災害的能力，提高防災防汛水平，并對可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況提前采取防范措施。
（二）衛(wèi)生應急隊伍
依托市疾病預防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關市級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級防汛防震衛(wèi)生應急隊。
各支市級衛(wèi)生應急隊伍要按照“平急結合、分類管理、統(tǒng)一調度、協(xié)調運轉”的原則，根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要，調整充實衛(wèi)生應急隊員，加強管理、培訓和演練，提高災害衛(wèi)生應急能力。
各市級衛(wèi)生應急隊伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點和災害衛(wèi)生應急需要，為應急隊伍配備相應技術和物資裝備。
（三）協(xié)調配合機制
災害發(fā)生后，在市政府的統(tǒng)一領導下，加強與市政府相關部門、軍隊和武警部隊衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構間的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動。協(xié)調市工業(yè)和信息化局調集醫(yī)療器械、藥品等物資，配合市食品藥品監(jiān)管局加強災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。
（四）社會公眾的健康教育
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合自身工作特點向廣大醫(yī)務人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急常識宣傳，提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。
四、應急響應
（一）響應原則
發(fā)生重大、特別重大災害后，防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下，負責組織協(xié)調開展災害衛(wèi)生應急工作。根據(jù)災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，調動市級衛(wèi)生應急隊伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量，組織災區(qū)開展衛(wèi)生應急工作。必要時，可制定對口支援方案，組織支援地區(qū)與受災地區(qū)協(xié)同開展工作。
（二）響應措施
1.信息收集、報告、通報和評估
災害發(fā)生后，災區(qū)衛(wèi)生計生部門要根據(jù)《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》，實行災害衛(wèi)生應急信息日報告制度，將災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災損失情況等信息，在規(guī)定時間內上報各工作組，經各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。
災害發(fā)生后，專家咨詢組負責開展災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等衛(wèi)生學評估，研究提出應重點開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫(yī)療救援
災害發(fā)生后，組織災區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作。確定醫(yī)療救治定點醫(yī)院。如因災傷病人員數(shù)量較多，超過當?shù)蒯t(yī)療機構救治工作負荷，可根據(jù)情況，統(tǒng)一協(xié)調和交通運輸、財政等相關部門支持下，將傷病員集中運送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時，開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告
災害發(fā)生后，開展災區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。市疾病預防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
災害發(fā)生后，積極開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時組織開展核實診斷、現(xiàn)場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
災害發(fā)生后，積極開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)管。指導群眾臨時安置點飲用水衛(wèi)生工作，防止介水傳染病發(fā)生。
6.環(huán)境衛(wèi)生處理
災害發(fā)生后，指導災區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運動。
7.衛(wèi)生知識宣傳和風險溝通
積極開展災區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風險溝通工作。
8.自救與防護
災害發(fā)生后，受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速開展自救工作，盡快恢復醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。對因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機構，要及時協(xié)調有關部門，調撥發(fā)電機、凈水器等儀器設備和有關能源，盡快恢復能源供應。
（三）響應終止
災情穩(wěn)定后，經指揮部組織評估，確定應急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結束，可以做出終止應急響應的決定，并進入恢復重建和災后防疫階段。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位，市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實各項工作，細化具體工作方案，完成各項應急準備，確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急工作有效開展。
（二）落實經費和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急工作所需經費，按照國家、省和市有關規(guī)定，負責經費的使用和管理。市級衛(wèi)生應急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛(wèi)生應急物資，維護衛(wèi)生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。
（三）做好應急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急隊隊長手機 24小時開機，確保聯(lián)絡通暢，及時到位。
（四）及時總結
在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急響應終止后，綜合組負責組織對衛(wèi)生應急準備和處置工作進行總結，評估工作效果，認真分析總結災害衛(wèi)生應急工作中的經驗教訓，并向上一級衛(wèi)生健康行政部門上報工作總結。
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。
主要職責如下：
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
按照“防控結合，通力協(xié)作，快速反應，果斷處置”的原則，堅持預防和應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對國慶期間突發(fā)事件的思想準備、組織準備和物資準備等，對可能引發(fā)突發(fā)事件的不安定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。通過建立健全預警預報機制，強化對“國慶”期間突發(fā)事件的監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)面頭，盡快采取措施，迅速控制和消除危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會政治穩(wěn)定，促進社會和經濟的協(xié)調發(fā)展。
二、突發(fā)事件的分類
本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危機公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)事件主要分為以下四類：
1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害和森林火災等。
2.事故災難。主要是各類安全事故、交通運輸事故、公共設施、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括重大刑事案件、民族宗教事件、事件和等。
各類突發(fā)事件按照性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級，即：一般、較大、重大、特大突發(fā)事件。
三、組織和管理
1、組織領導
鄉(xiāng)政府負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調“國慶”期間突發(fā)事件的應急處置工作。鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位按照各自的職責分工，密切協(xié)作，采取有效措施共同做好“國慶”期間突發(fā)事件的應急處置工作。鄉(xiāng)、村兩級成立“國慶”期間突發(fā)事件應急處置指揮部。鄉(xiāng)突發(fā)事件應急指揮部為全鄉(xiāng)突發(fā)事件應急指揮機構，由黨委書記任總指揮，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長任副總指揮，其他班子成員及各村（社區(qū)）書記、主任、鄉(xiāng)級單位負責人任指揮部成員。
指揮部辦公室由黨委副書記任主任，黨政辦牽頭，協(xié)調鄉(xiāng)突發(fā)事件應急指揮部各成員單位之間的聯(lián)系，保證在應急指揮部領導統(tǒng)一指揮下高效、有序地開展突發(fā)事件的應急救援工作，負責與新聞單位溝通，進行有關事故情況的新聞宣傳報道，協(xié)調、指導、督促有關單位應急處置準備和應急措施的落實，通報突發(fā)事件情況和應急工作救援進展情況，負責處置應急指揮部的日常工作。
安全生產工作組由副鄉(xiāng)長分管，安監(jiān)辦牽頭，抓好全鄉(xiāng)危險化學品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產檢查整治工作，落實安全生產責任措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處置各類安全事故。抓好環(huán)境保護工作，嚴防各類污染事件發(fā)生。做好“國慶”期間道路交通安全檢查，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營，確保人民群眾出行安全。
社會治安維穩(wěn)組由副書記分管，綜治辦牽頭，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，積極預防的發(fā)生。做好社會治安工作，嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為，確保“兩節(jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。
維穩(wěn)組由人大副主席分管，辦牽頭，認真做好群眾來信工作來訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解苗頭，積極預防大規(guī)模群眾集體上訪發(fā)生。要認真落實領導包案制度，落實好重點對象監(jiān)管工作，確保“兩節(jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。
自然災害防范處置工作組由副鄉(xiāng)長負責，主要負責災害防范準備工作和值班值守情況督導，以及災害發(fā)生后搶險救災的組織工作。
突發(fā)事件處置組由武裝部長分管，黨政辦牽頭，負責解決和處置“兩節(jié)”期間突發(fā)性事件。各村（社區(qū)）應急人員積極配合。應急搶險分隊從即日起就要進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡暢通，聽從應急指揮部調度，及時處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備。
后勤管理保障組由黨委委員共同負責，主要保障突發(fā)事件期間所需經費、應急救援設備及應急物資保障工作。保障國慶期間居民日常供水、供電、供氣，以及突發(fā)事件期間用電、用水、用氣的保障，做好通訊保障，負責突發(fā)事件后車輛的調配。
2.各成員單位及黨政辦負責應急指揮部辦公室工作，落實辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協(xié)調應急救援工作，收集信息；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓。
轄區(qū)派出所負責組織對突發(fā)事件涉嫌犯罪案件的偵查工作，及事故現(xiàn)場的治安秩序管理。
綜治辦負責對突發(fā)事件涉及社會治安等方面的調查及處置。
衛(wèi)生院負責醫(yī)療救治工作。
供電所負責對“國慶”期間和應急救援期間的電力供應，并負責用電突發(fā)事件原因的調查及應急處置的組織工作。
各村（社區(qū)）負責協(xié)助鄉(xiāng)級各單位做好本行政區(qū)內突發(fā)事件的應急救援及調查評估工作。
3.應急工作機制的啟動
“國慶”期間，發(fā)生一般、較大突發(fā)事件時，立即報告鄉(xiāng)應急指揮部辦公室請求增援。發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時。立即報告鄉(xiāng)應急指揮部請求增援，啟動本應急預案。
四、突發(fā)事件的應急反應
1.發(fā)生突發(fā)事件時，啟動鄉(xiāng)應急處置指揮部，開展各項工作。
2.鄉(xiāng)人民政府接到報告和處置方案后，由鄉(xiāng)應急處置指揮部根據(jù)具體情況，確定啟動預案和啟用指揮部，立即組織有關部門做好信息收集、救援設施的落實和宣傳教育工作，啟動應急儲備基金和物資，緊急調集和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備。
3.鄉(xiāng)有關部門在鄉(xiāng)應急處置指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)突發(fā)事件處置的需要，履行各自工作職責，做好生產、生活和新聞宣傳工作，指導和組織群眾采取各種措施進行自身保護。若出現(xiàn)造成人員傷亡，鄉(xiāng)衛(wèi)生院就近立即組織醫(yī)療機構提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。
五、幾點要求
1.提高認識，加強領導。全鄉(xiāng)各級各部門、各單位主要領導要高度重視“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作，加強領導，強化措施，狠抓落實。要及時成立相應的應急管理機構，進一步落實責任，做到任務明確、責任到人、工作到位。同時，要結合各自的工作實際，精心安排，周密部署，落實防范應急處置措施，做到有備無患。
三溪鎮(zhèn)中心學校
為了提高我校預防和控制食物中毒與傳染病突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的能力和水平，指導和規(guī)范我校對各類突發(fā)事件的應急處理工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息檢測報告網絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
2、依法管理、統(tǒng)一領導
3、快速反應、運轉高效
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，成員由副校長、后期處、保衛(wèi)處組成，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制定本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各項突發(fā)事件防治落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、開展學校供水系統(tǒng)進行安全檢測，嚴格對水源的防護和水質的消毒，確保學生喝上安全飲用水。
7、及時向區(qū)疾病預防控制中心和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
1、傳染病
⑴、一般突發(fā)事件
學校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度，加強系統(tǒng)內的疫情通報。
②學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。
③學校內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。
④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所做到加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水加強消毒，并加強除“四害”工作。
⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
⑵、重大突發(fā)事件
學校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
⑶、特大突發(fā)事件
學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。
④對教室、實驗室、食堂、圖書室、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
n.崇拜；敬神2、食物中毒
及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組將做好下列工作：
⑴、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告上級主管部門；
⑵、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；
⑶、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；
⑷、積極配合衛(wèi)生，并按其要求如實提供有關材料和樣品；
⑸、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；
[6]、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
⑴、迅速報告上級主管部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。
⑵、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
⑶、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
⑷、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
（五）、保障措施
1、組織機構保障
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員和衛(wèi)生兼職人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
為使不可預見的突發(fā)性事件在最短時間內得到有效處理，保證醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序，結合我院人員、醫(yī)療救護條件特制訂本工作方案。
一、工作原則
1.預防為主，常備不懈。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。
3.以人為本，快速反應。
4.科學處置，協(xié)調合作。
二、基本條件
我XX鄉(xiāng)位于XX區(qū)，轄區(qū)人口54000余人，院內職工32人，醫(yī)生17人，1人具有中級職稱，其余為初級職稱，護士7人。設置各類科室13個，開放病床60張。
三、領導機構
醫(yī)院成立突發(fā)事件應急領導，下設醫(yī)療救護領導小組，安全保障領導小組。
（一）突發(fā)事件應急領導小組
組長：
副組長：
組員：等及各科室負責人
（二）醫(yī)療救護領導小組
組
長：
副組長：
成
員：
安全應急領導小組職責：
1.監(jiān)督落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據(jù)其影響，決定是否啟動應急預案。
3.及時、有效開展分析和決策工作，必要時請求外力支援。
醫(yī)療救護小組職責：
（1）接到突發(fā)事件報告時，迅速組織核實具體情況后向應急領導小組組長匯報并提出是否啟動相關應急預案的建議；
（2）接到應急領導小組組長指令后，迅速組織啟動應急預案并及時向應急領導小組匯報；
（3）監(jiān)督、指導應急工作的開展，提供人力、物資、技術設備等有效支持；
（4）總結應急處置工作的實施情況和所取得效果并向應急領導小組匯報。
三、應急處置流程
一旦發(fā)生突發(fā)事件，當事人按照事件性質上報領導小組，由領導小組組織核實具體情況后提出是否啟動相應應急預案，如無須啟動應急預案，直接安排相關人員落實；如需啟動應急預案，領導小組迅速介入，組織實施相應應急預案。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
1.平時做好應急搶救物資的準備，包括救護車、急診搶救設備和藥品的完好并齊全。救護車由程廣武、寧連杰做好機動，隨叫隨到。急救藥品、急救設備由李偉娟、滑軍建、陳洪濤醫(yī)生每天核對。
2.強化衛(wèi)生應急管理規(guī)范，加強救治工作組成員及醫(yī)務人員應急處置能力的培訓，適時演練。
3.一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時間內組織人員對患者進行救治，落實相關衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗和疫情控制措施。
4.服從上級調遣，積極參與社會救護工作。
（二）應急啟動程序
一線醫(yī)務人員遇到緊急情況
醫(yī)務科或
行政總值班
應急領導小組確定事態(tài)
指派應急小組
啟動預案
應急救治工作組立即開始工作
立即進入應急狀態(tài)
（三）應急處理
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應急領導小組立即對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案。
2.經應急領導小組批準啟動應急預案后，緊急調集人員、物資、交通工具以及調用相關設施、設備等；必要時，配合縣衛(wèi)生行政主管部門進行人員疏散或隔離。所有科室及個人應當服從應急領導小組的統(tǒng)一指揮，相互配合，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失降到最低。
3.后勤保障要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、防護用品，包括生活必需品的供應。藥劑科要保證藥品的供應。
6.醫(yī)務科、辦公室等部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受損害的人群采取群體防護等措施。
二、食物中毒救治應急預案
（一）在應急領導小組領導下，醫(yī)療救護小組履行好以下職責：
1.負責組織、協(xié)調和指導醫(yī)院內食物中毒事故的處理工作；
2.依調動本院醫(yī)療力量參與食物中毒處理和病人救治；
3.做好患者嘔吐物、排泄物、血樣等標本的留樣和檢驗工作；
4.及時向食物中毒事件應急處置工作領導小組及衛(wèi)生監(jiān)督所報告；
5.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對食物中毒事故的情況記錄、核實；
7.組織對食物中毒事故病人的救治及聯(lián)系會診、轉送工作。
（三）應急處置流程
1.接收三人以上食物中毒患者或病情嚴重有生命危險食物中毒患者時，
即刻通知醫(yī)務科或總值班。
2.醫(yī)務科或總值班接到通知后立刻向群體性食物中毒救治應急工作組匯報，群體性食物中毒救治應急工作組根據(jù)中毒患者人數(shù)、病情等情況判斷是否啟動應急預案，如無須啟動，由科室組織力量搶救，必要時由醫(yī)務科或總值班調動相關科室參與救治。如需啟動應急預案，即刻組織院內力量參與救治，必要時外請專家來院協(xié)助救治或轉院治療。
3.當符合以下情形時，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告相關情況。
（1）中毒人數(shù)超過10人的；
（2）出現(xiàn)危重或死亡病例的；
（3）相關部門通報以及其它需要實施緊急報告制度的食物中毒事故。
4.在做好救治工作的同時協(xié)助疾病預防控制中心對食物中毒事件進行調查、現(xiàn)場采樣工作。
5.救治工作結束后總結相關情況并報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
三、醫(yī)院院內緊急意外事件應急預案
1.住院患者住院期間突然出現(xiàn)心臟驟停、猝死、意外傷害，由患者所在科室立即組織醫(yī)務人員進行積極救治，同時將情況向醫(yī)務科報告，以便協(xié)助科室做好進一步救治工作。
2.若突發(fā)心臟驟停、猝死、意外傷害為探視患者人員，依照就近原則在離事發(fā)現(xiàn)場最近的科室組織搶救，同時上報醫(yī)務科，醫(yī)務科根據(jù)情況及時聯(lián)系患者（死者）親屬或單位，做好解釋工作。
3.若發(fā)生患者或家屬在住院期間因打架斗毆致傷的，所在科室立即向總值班報告，同時做好傷者的醫(yī)療救治工作，總值班組織人員保護現(xiàn)場進行初步調查，必要時向公安機關報案，以便妥善處理。
四、火災處理和人員疏散應急預案
滅火程序
1.報警：利用就近電話迅速向安全生產領導小組組長、總值班報告；如火災涉及范圍較大，迅速向縣報警中心119報警，報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質和報警人姓名，并通知臨近部門關上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準備接收病人；并派人在醫(yī)院門口接應和引導消防車進入火災現(xiàn)場。
2.救援：組織病人及其他來訪者及時離開火災現(xiàn)場；對于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉移。
3.限制：關上門窗、防止火勢蔓延。
4.滅火或疏散：如果火勢不大，用滅火器滅火；如果火勢過猛，按疏散計劃，及時讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場。
救援人員滅火、疏散步驟
1．報警通報：
一旦接到火警，安全生產領導小組到事發(fā)地點核實并同時派人前往現(xiàn)場勘察，明確火情及原因。當確認起火時，向樓層通報，次序為：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層，通報時說明疏散路線，穩(wěn)定病人情緒，防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2．滅火：
（1）在撲救中，參加人員必須自覺服從現(xiàn)場最高負責人的指揮，沉著、機智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。
（2）抓住滅火有利時機，對存放精密儀器、貴重物資的部位，應集中使用滅火器滅火，爭取一舉將火災撲滅在初起階段。
（3）對于在燃燒中會產生有毒氣體的物品，撲救時應采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3．疏散：
（1）本著病人優(yōu)先的原則，醫(yī)院員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進。
（2）。疏散通道口必須設立哨位指明方向，保持通道暢通無阻。
（3）疏散與保護物資：應先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路，應放置在免受煙、火、水等威脅的安全地點，防止丟失和損壞。
注意事項：
1.火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因，立即切斷電源。
3.火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
4.人的生命是最寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
五、燒傷患者的應急救護預案及程序
(一)、立即通知救護小組的同時，接診人員及時給予氧氣吸入，使用靜脈留置針或靜脈切
開建立有效的靜脈通道，補充血容量。
(二)、患者有胃腸道反應，血尿、心率在
120/min
以上，呼吸
30/min，脈壓
差小于
3
kPa
(
22
.
5mmHg)，體溫過低，神志恍惚，四肢厥冷，說明患者出現(xiàn)失
血性休克，應通知醫(yī)生，遵醫(yī)囑給予升壓藥、止痛劑。
(三)、備好各種搶救用品，呼吸興奮劑，強心藥、吸痰器。
(四)、嚴密觀察病情變化，重度燒傷患者，
15～
30min
測量生命體征一次。
(五)注意觀察患者嘔吐物及尿的性質、量、顏色，同時確記錄出人量。
密切
觀察生命體征變化，若有異常及時通知醫(yī)生。
(六)保持呼吸道通暢，及時清理呼吸道分泌物，嘔吐時可頭偏向一側，避免
誤吸，呼吸道燒傷嚴重，呼吸困難時，立即行氣管切開。
(七)
及時做好轉院前準備。
(八)做好患者的心理護理，有專人守護，使患者有安全感，聽取并解答患者或
家屬的疑問，以減輕他們的恐懼和焦慮心情。
【程序】立即通知醫(yī)生
配合搶救
開放靜脈通道
吸氧(保持呼吸道通暢)
鎮(zhèn)靜止痛
監(jiān)測生命體征
轉院前準備
做好心理護理
記錄搶救護
理記錄
六、遭遇暴徒的應急預案及程序
一、做好病房安全工作管理，夜間病房門上鎖。
二、遭遇暴徒后，沉著冷靜，采取果斷措施保護患者及公物，盡量減少不必
要的損失。
三、注意觀察暴徒的特征。
四、設法通知派出所，或撥打110。
五、暴徒逃走，注意走向，為破案提供線索。
【程序】安全防范
派出所或110
【關鍵詞】衛(wèi)生檔案管理；信息技術；應用；實踐探索
衛(wèi)生檔案是寶貴的信息資源，是衛(wèi)生部門工作過程中形成的原始記錄，能夠為衛(wèi)生部門科研、醫(yī)療、教育、預防、保健等各項工作的開展提供有價值的參考依據(jù)。我單位一直以來十分重視衛(wèi)生檔案管理工作，將其作為單位管理的重要基礎，隨著信息技術的發(fā)展，我單位在衛(wèi)生檔案管理中積極引入先進的科學技術，大力推進檔案管理信息化建設，對提高衛(wèi)生檔案管理工作質量和效率產生了重要作用。現(xiàn)將我單位實施衛(wèi)生檔案管理信息化建設的情況與實踐效果匯報如下：
一、衛(wèi)生檔案管理中信息技術的應用
（一）建立衛(wèi)生檔案管理標準體系。 我單位為推進衛(wèi)生檔案管理信息化建設，在遵循國家檔案管理相關政策、規(guī)定的基礎上，充分考慮本單位衛(wèi)生檔案管理的實際情況，建立起衛(wèi)生檔案管理體系，進一步明確了檔案管理部門中信息管理人員、數(shù)據(jù)錄入人員、計算機技術人員、檔案綜合管理人員的職責，通過制度規(guī)范了檔案管理人員的工作行為。同時，我單位為實現(xiàn)衛(wèi)生檔案資料的快速收集與整理，還建立起具備較強通用性和兼容性的文件信息儲存及交換格式標準，使得各部門之間能夠順利完成衛(wèi)生檔案資料的收集、存儲、檢索、交換操作。
（二）加快衛(wèi)生檔案管理現(xiàn)代化建設。我單位在衛(wèi)生檔案管理中，投入充足的建設資金，購置諸如計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設備，將紙質衛(wèi)生檔案轉換為電子檔案進行存儲，同時利用現(xiàn)代化設備及時收集和管理各類電子文件，推動了衛(wèi)生檔案信息化建設進程。在日常的檔案管理工作中，對計算機進行了高效利用，構建起了相對完善的檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了檔案數(shù)據(jù)信息的整合與共享。通過檔案信息電子化與網絡化，使檔案的查詢與檢索更加方便，對檔案信息的后續(xù)加工，進一步拓展了衛(wèi)生檔案的服務功能，使檔案的價值得以充分發(fā)揮。此外，我單位還建立起了局域網，方便各部門在各自的權限內及時獲取所需檔案信息，實現(xiàn)各部門的資源共享。
（三）完善衛(wèi)生檔案保密機制。我單位在加快衛(wèi)生檔案管理信息化建設的同時，十分重視檔案保密工作，最大限度保障檔案信息安全。在信息化環(huán)境下，我單位逐步建立起衛(wèi)生檔案保密機制：一方面，要求檔案管理部門對電子檔案進行多層次備份，紙質檔案原件由專職檔案管理人員進行妥善保管，從而避免檔案資料永久性丟失或損壞。另一方面，加強對衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)的安全防護，要求技術人員根據(jù)檔案資料的重要程度，對系統(tǒng)實施普通、中等、高級三個層級的加密保護，防范黑客入侵，創(chuàng)建安全的信息化運行環(huán)境，切實保護單位的機密資料。
（四）建設高素質衛(wèi)生檔案管理隊伍。檔案管理人員是衛(wèi)生檔案管理的主體，他們的綜合素質和專業(yè)技術水平高低，直接關系到檔案管理的效率和質量，尤其是應用信息技術對衛(wèi)生檔案進行管理，對檔案管理人員提出了較高的要求，除了要具備相關的專業(yè)基礎知識，如衛(wèi)生專業(yè)知識、信息管理等等，還要熟練掌握計算機的操作與各種軟件的應用。為使檔案管理人員能夠更快、更好地完成本職工作，我單位進一步加大了對檔案管理人員的培訓力度，將培訓的重點放在了理論基礎知識和專業(yè)技能上，前者的培訓內容包括檔案信息化建設概述、數(shù)字檔案室建設與檔案數(shù)字化、電子文檔歸檔等；在專業(yè)技能的培訓上，采用了多樣化的形式，如專業(yè)講師課堂授課、現(xiàn)場動手實操、交流互動等，大幅度提升了檔案管理人員的實際操作能力。除此之外，我單位還引進了一批高素質的檔案管理人才，對現(xiàn)有的檔案管理隊伍進行了擴充，給整個隊伍注入了活力，使衛(wèi)生檔案信息化管理工作的開展變得更加順利，檔案的管理效率和管理水平也都隨之得到了顯著提升。
二、衛(wèi)生檔案管理中信息技術應用實踐的現(xiàn)實意義
（一）降低衛(wèi)生檔案管理成本。在傳統(tǒng)的衛(wèi)生檔案管理中，主要對紙質檔案進行管理，需要耗費大量的人力、物力、財力對紙質檔案進行分類、排序、裝訂、存放、保管，隨著我單位的不斷發(fā)展，紙質檔案資料也隨之迅猛增加，導致檔案管理人員的工作量劇增。同時，數(shù)量龐大的紙質檔案資料占用著越來越大的存儲空間，這給我單位帶來了一定的經濟負擔。而將信息技術應用到衛(wèi)生檔案管理之后，我單位將傳統(tǒng)紙質檔案管理轉變?yōu)殡娮訖n案管理，不僅節(jié)省了檔案存儲空間，而且還可以對檔案進行安全備份，大幅度降低了衛(wèi)生檔案管理成本。
（二）提高衛(wèi)生檔案管理效率。我單位傳統(tǒng)的檔案管理模式為手動歸檔，時常發(fā)生歸檔差錯，工作效率偏低。而將信息技術引入衛(wèi)生檔案管理之后，檔案一經錄入便可以自動進行迅速分類、多次利用，彌補手工歸檔出現(xiàn)錯誤不易糾正的弊端。同時，自我單位開展衛(wèi)生檔案信息化建設以來，檔案的利用效率不斷提高，管理人員或檔案使用者可以在檔案庫中，通過輸入年份、名稱、分類、內容等關鍵詞，即時查詢所需檔案，為使用者提供便捷的檔案服務。此外，我單位衛(wèi)生檔案管理工作十分重視與外界的聯(lián)系，定期通過網絡向全社會信息，使社會了解我單位的運營情況，推動衛(wèi)生管理工作適應信息時代的發(fā)展要求。
（三）及時為醫(yī)療衛(wèi)生決策提供依據(jù)。近年來，各地區(qū)突發(fā)性醫(yī)療事件頻發(fā)，衛(wèi)生檔案作為衛(wèi)生管理部門應對突發(fā)性醫(yī)療事件時所依靠的重要資料，必須保證衛(wèi)生檔案管理工作及時、準確地匯集相關數(shù)據(jù)，縮短應對突發(fā)性事件的時間。我單位積極開展衛(wèi)生檔案管理信息化建設，能夠使各部門在第一時間掌握突發(fā)性事件的相關資料，幫助研究機構總結出疾病規(guī)律，準確預測疾病流行病的發(fā)展情況，從而快速找到解決方法，抓住控制突出性事件的最佳時機。
關鍵詞 檢測技術；微電流；自適應；導彈檢測儀
中圖分類號TJ7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）109-0197-02
0 引言
在導彈的設計過程中，為了滿足相應的技術要求和戰(zhàn)術指標，都必須在不同部件上使用各種各樣的電起爆器。而且這些電起爆器的運行狀態(tài)將對發(fā)射、飛行的可靠性有直接的影響作用，因此，在使用前必須精確地檢查和檢測這些電起爆器的運行狀態(tài)。并且在工作的過程中，電起爆器一般都是用電流激活的方法使其工作的，所以想要達到相應的技術要求和戰(zhàn)術指標，必須嚴格地規(guī)定電起爆器的回路檢測電流。因此，想要達到上述的種種要求，必須在檢測儀設計時采用微電流、多路信號、高精度的測試技術，來設計相應的檢測電路。
鑒于部隊的實際需要和市場的廣泛需求，采用微電流安全檢測技術與自適應精確檢測技術應運而生的導彈檢測儀，不僅具有性能高、體積小的特點，而且還具有性價比高、便于使用的優(yōu)點，經過一段時間的應用和推廣，受到了各大院校和各個地方部隊的一致好評。
1微電流安全檢測技術
微電流安全檢測技術是把一些微弱的不易被測量的量通過相應的傳感器將其轉換成微電流，再經過放大施設將其放大成可供測量的大小。這種技術在科學研究、制造。加工領域得到了廣泛的應用，具有相當重要的現(xiàn)實意義。
在電路設計應用微弱電流技術時，要時刻注意檢測回路的電流值，使其在任何情況下都不能超過其額定值，因此，在微弱電流中作為點火回路的激勵信號必須采用較高精度的恒流源。在圖1所示的電起爆器阻值測量原理圖中，Rd為被檢測電阻，Rg為已知高精度、低溫漂精密電阻，I為基準精密參考電流源。圖中的儀表放大器的放大倍數(shù)一般在11000倍的范圍之內，可以很好地對微伏級電流、電壓進行及時地放大，其線性度為0.1%，具有較好的低輸出阻抗，高輸入阻抗，和共模抑制比，可以保證檢測的精確程度和試驗的精度要求。
為了達到導彈檢測儀對檢測精度的需求，所選擇的A/D器件為具有10位單極性的A/D器件，其滿量程為10V，采用16位的分辨率，能分辨的最小電壓為：10/65536=0.00015V，不僅降低的功耗，而且還提高了轉換的精確度。而對于10V以下的電阻值，所采用的技術是恒流源進行相關的檢測，將儀表放大器上的放大倍數(shù)設計為400，這樣的話，如果是0.1V的電壓值，其產生的電壓變化為：4mA×0.1×400=0.16V
圖1 電起爆器阻值測量原理圖
此外，還應該在檢測的回路中串聯(lián)相關的電阻，在這中情況下，萬一恒流源的芯片失效了，仍然可以保證檢測回路中的電流小于其額定值，確保其檢測回路的電流仍處于安全狀態(tài)。此外還應該在恒源電路與切換電路之間安置上隔離變送器，以便于在出現(xiàn)較大的電流時，自動地切斷電源，來保證檢測儀器的安全運行。
總之，通過采用微電流檢測技術，不僅滿足了導彈測試儀的測試需要，而且還達到了測試的精度要求，有保證了其工作運行的安全性。
2 自適應精確檢測技術
自適應精確技術是20世紀30年代才興起的一門較為現(xiàn)代的技術，經過這幾年的快速發(fā)展，它逐漸成為了一個比較前言的、確定未來的、面向世界的新型技術。運用自適應精確檢測技術生產出來的產品，不僅同時在安全性、經濟性和舒適性上獲得了最優(yōu)化，而且還在減少、避免震蕩以及不希望的噪音和畸變等方面取得了較大成功。
在導彈檢測儀中使用自適應精確檢測技術，不僅要檢測M級阻值和K級阻值的非阻性電路信號，而且還要測試檢測小阻值的信號。所以，檢測儀為了實現(xiàn)自適應精確檢測技術的目標，滿足各種工作條件下的精度要求，需要將以下技術運用其中。
1）自動校準技術：在導彈檢測儀上安裝校準電路，并且利用校準電路所特有的功能，去除檢測電纜上和檢測儀內部電路的阻值。因為在檢測儀工作的時候，檢測回路的接觸電阻和回路電阻的阻值都會對測試結果產生較大的影響，因此，必須在檢測儀在采用自動校準技術來設計電路。并且，使用自動校準技術，在使用長時間放置后的電纜或者是全新的檢測電纜時，都可以自動地通過其內部設置的標準電阻，對回路阻值進行校準檢測，進而對檢測結果進行校準，在完成校準的同時，系統(tǒng)還會自動的存儲該阻值，以備下次再用；
2）溫度補償技術：在導彈檢測儀的內部設計相應的溫度補償技術，在每次開機后，都檢測標準電阻的工作情況，并且根據(jù)其標準值和檢測值來確定溫度的補償系數(shù)，進而在檢測導彈時，利用其檢測儀內部的高精度、低溫漂的標準電阻對其進行溫度補償；
3）軟件濾波技術：同時，還應該在導彈檢測儀中運用軟件濾波技術，使其對電路中的每個檢測信號都進行多次采集，并且對這些采集到的數(shù)據(jù)組進行整體的、全面的判斷和處理，刪去那些偏離中心值較大的數(shù)值，并且最終的檢測值用有效數(shù)據(jù)的平均值所替代。
最后，通過將上述三種技術運用到導彈檢測儀中，完全可以滿足檢測儀在各個規(guī)定的環(huán)境中進行各種精度的檢驗測試。
3 結論
在導彈檢測儀中采用微電流安全檢測技術和自適應精確測試技術，不僅對其的電路進行的簡化，而且還提高了系統(tǒng)檢測的精確性，同時還增加了中文顯示界面，減少了定位故障的發(fā)生。
參考文獻
[1]谷國棟，張永順.基于自適應濾波和AR模型的ARM檢測技術[J].無線電工程，2009，39（3）：26-27.
為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，***幼兒園結合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標：
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害
幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預警機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
（一）成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組
長：***
副組長：***
成
員：各班幼兒教師
幼兒園成立以***園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下：
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發(fā)事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況，責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況，并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應：
（一）所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
（二）所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
（三）所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。
（四）園內出現(xiàn)疫情
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。