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XX年,我委的教育培訓工作將以“提升行業服務質量、推動產業健康發展”為主線,以項目開發、培訓指導、交流學習、測評考核等為主要手段,進一步凝聚多方面的教育培訓資源,創新思路、加大力度,提高教育培訓工作的質量與綜合效益,為我區旅游業加快發展提供更為堅實的人力資源保障。
二、主要思路與內容
(一)針對企業管理人員的教育培訓
抓好旅游企業中高層經營管理者職業培訓,樹立現代企業經營管理理念,提升旅游企業的核心競爭力。依托“東方講壇&8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓項目,構建行業中高層管理者學習的平臺,加強旅游企業總經理、部門經理崗位職務培訓。
(二)針對專業技能人才的教育培訓
開展高技能人才和緊缺人才專項培訓,提高從業人員的技能等級,為我區旅游業的可持續發展提供人才支撐和保障。加強廚師、調酒師、宴會服務師等高技能人才培養;加強旅游營銷、電子商務、產品開發、節事活動策劃等領域緊缺人才的培養;加強會展旅游、商務旅游、鄉村旅游等新興領域旅游人才的教育培訓工作。
(三)針對一線服務人員的教育培訓
以職業素養、專業技能和外語水平提升為重點,有針對性地開展企業員工的崗前培訓和在崗培訓,全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導游、計調等一線服務人員,進一步提升旅游服務接待能力,增強服務意識,調動員工積極性,培養出高素質的服務人員。
(四)針對機關干部的自身學習
通過主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑,提高機關干部的政策水平和業務能力,更好地服務旅游企業。
三、具體工作計劃
(一)引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進大型旅游企業
引入上海市旅游行業最權威的旅游培訓項目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進入我區大型旅游企業,為松江區旅游企業從業人員提優質的培訓資源和便捷的培訓機會。
(二)積極創建“上海市旅游人才開發示范基地”
積極參加“上海市旅游人才開發示范基地”創建工作,爭取借助市旅游局的資金及政策支持,在我區創建2-3家市旅游人才開發示范基地,培養一批有素養、有能力的旅游專才。
(三)組織“松江區旅游行業人力資源工作聯席會議”
預計于4月,聯合區旅游協會、區人才交流中心、在松旅游院系負責人召開旅游行業人力資源聯席會議,邀請區內各旅游企業人力資源部門負責人參加,通過資源整合,構建旅游人力資源建設的新平臺。
(四)精心策劃“旅游管理前沿講座”
根據我區旅游業發展的階段性重點工作,結合旅游企業的實際需要,邀請著名旅游專家學者開設前沿講座,對旅游企業中高層管理人員進行提升培訓。
一、狠抓常規工作,完成制度建設到文化建設的順利過渡
在所有的社團工作中,常規工作是我們社團工作的主要部分,是培養和鍛煉干部的重要途徑,同時也是社團工作成果的重要體現。因此,對于常規工作,我們不能掉以輕心。不但要完成,而且要認真、完美、有突破地完成,在普通的工作中,做出不普通的成績。
制度建設是一個組織或團體成長壯大的必經之路。經過了幾年的成長和發展,社團聯合會的各項制度已經基本完善,并已略顯成效。當然,這其中還存在很多不足。如:部分社團的制度建設嚴重不足,社團負責人沒有制度建設的意識,沒有一套規范的理論制度約束和引導社團干部的工作等,這還需我們在貫徹、執行和引導的過程中不斷價錢和規范。
事實上,一個組織的健康成長,不光是要有一套完善的工作制度,還必須得注重它的文化建設。文化建設是一個組織的底蘊體現,也是一個團體發展潛力的核心體現。它能增強社團干部的團結合作,提高社團干部的文化素養和工作素質,增長社團成長潛力,改善社團的內部規劃,壯大社團的自身力量。
在文化建設上,我們將從文化積累、文化傳播和文化繼承三方面開展。其中文化積累方面,以社團宗旨,社團核心理念,社團核心團隊結構三點來創造出社團文化核心,通過社團精品活動,社團特色活動,常規活動,網絡論壇等方面融入本社團文化元素,展現社團文化,建設共同的文化氛圍,使成員的積極性,主動性,創造性最大限度地得以發揮,從而產生歸屬感,使命感,形成向心力、凝聚力,把社團文化融入到日常工作中去。在文化傳播方面,以大眾傳媒(如會刊、報紙、雜志、社團文化專題欄)和社團活動為文化載體,使廣大會員認同社團文化。
二、重視干部隊伍的建設,由內而外壯大自我
干部是社團的靈魂和基礎,是社團工作得以有序開展的有力保證。因此,干部的吸收和培養,是社團力量壯大發展的前提和保障。為增強社團聯合會的生命力和發展潛力,我們將從下面三個方面入手。
1、注重吸收新干部
新的力量,預示著新的成長;新的成長,彰顯著新的生命活力。新干部的吸收是一個團體后續力量的必要準備,為了社團長遠發展,我們將大力注重新干部的發現和吸收,為此,在09級新會員中,我們將加大宣傳力度,打造一個更寬更好的平臺,積極開展選拔活動,培養新干部隊伍。
2、加大干部的培養力度
干部的培養是社團工作得以順利開展的重要保障,社團干部工作能力的高低直接影響到全院社團工作成績的好壞。因此我們將與社團一起定期開展一系列的干部培訓,在相互了解中增強干部的認知感悟能力,促進社聯和社團、社團和社團、干部和干部之間的交流。社聯、社團在建立良好交流的基礎上,開展人才交換機制,互相學習,取長補短。社團可以組織推選部分優秀干部進入社聯,與社聯干部一起為全院社團發展服務,進一步了解社聯,了解全院社團的發展趨勢。同時,我們也會照例下放干部深入到社團第一線,為我們的社團活動出謀劃策。以此為契機,建立起社團與社聯的長期人才交流機制,達到共同交流,共同學習,共同進步的目的。另外,我們也會多為干部提供機會,鼓勵和激發干部的工作積極性和主觀能動性,在實踐中發揮干部,最大可能地做到人盡其才。
3、重視社聯、社團的換屆工作
換屆過程中,做到制度化、公平化、開放化。換屆前進行必要的宣傳、知道、教育,換屆后也要進行必要的引帶、學習、交流。最大限度的讓更多的人來參與到社團工作當中來。
三、轉變職能,堅持以服務廣大同學為工作方向
長久以來,我們一直關注的一個工作重點是實現社聯工作職能的轉變,由單純的管理職能轉化為服務、扶植、監督、管理四位一體的職能運行機制,我們的理念是源于社團、服務于社團,以在維護社團活動正常秩序的前提下,盡可能的為社團提供服務,將給各個社團的承諾落到實處而不單純是一句口號。社團的作用是豐富同學們的大學生活,為廣大同學提供一個平臺,鼓勵同學們培養課余興趣愛好。而社聯是監督和引導社團開展活動的組織,最根本的宗旨和職能還是服務于廣大同學,為同學們營造一個輕松和諧的文化與娛樂共存的校園環境。也將一定把服務堅持到底!這是我們的信念!
四、規范社團機制,努力做到“四個完善”
社團機制的規范化,是提高社團活動質量的一個重要途徑。為此,我們將在牽制社團數量發展的同時,提高社團組織機構質量。數量化社團、質量化社團雙管齊下,打造出精品社團、品牌社團。在規范社團機制方面,我們將做到四個完善:
1、獎懲機制的完善
我們逐步規范社團干部的工作行為,通過對表現突出者進行表彰,樹立典型等方式來激勵社團干部的工作激情。對表現突出的優秀社團、個人進行表彰,并將此意見轉達學院有關部門,為學校“優秀社團”的評選提供建議和參考。另外,社聯將成立社團發展基金,獎勵那些優秀的社團負責人,扶持實力相對較弱的社團。而對于那些不作為,無作為和亂作為的社團,將采取停頓整改,更換社團負責人,撤銷社團等方式嚴懲,對社團違規現象一定嚴肅處理同時更希望各社團負責人負起責任,對本社團工作嚴格把關。
2、建議、監督、檢舉和咨詢機制的完善
社團聯合會各項工作應該做到公開、透明、公平、公正,通過網站、主席信箱、設立主席接待日、會員信息反饋調查等形式讓同學們提出建議、參與監督,并檢舉違規行為,加深同學們對社團聯合會工作的認識和了解。
3、工作程序的完善
為提高工作效率,減少失誤,本學期將簡化工作程序和完善工作程序要求,通過多種方式發放通知,常規社團工作責任到人等形式,加強廣大會長、會員對工作的全面認識和掌握。
4、網站建設的完善
網站建設是社聯今年的工作重點之一,我們將吸納相關方面的人才,建設社聯網站,并安排干部與網站負責的同志合作專門負責網站的維護工作。我們將及時更新社聯的工作進展情況、社團活動情況、以及社聯章程、社聯各項規章條例、社聯各部門工作計劃,及時發表活動新聞稿件,建立網上論壇等。網站的完善能夠更好的宣傳我社聯,宣傳我院的社團文化,同時也能夠建立與其他高校社團的聯系,讓更多的人理解我院的社團發展。
五、打造精品活動,實行社團星級化管理
為更好地動員組織全局廣大干部職工、團員青年投身于行政副中心建設,創建全國文明城區和本單位創建全國文明單位活動中來,在全社會倡導良好的道德風尚和時代的新風正氣,更好地發揮志愿者在社會中的模范作用,2016年度xx區人力資源和社會保障局志愿者服務團隊本著服務大局、服務社會、服務群眾的宗旨,積極組織并參與了各類志愿服務活動。
現對今年的志愿服務活動開展情況作了總結:
一、志愿服務總體情況
多年來人力社保局高度重視志愿服務活動,將其作為精神文明建設的一件大事,專門成立了志愿服務活動領導小組,由局黨委副書記、副局長徐 同志擔任領導小組組長,局屬各黨團支部書記為成員,明確各自責任,相繼出臺了《人力社保局志愿服務、困難幫扶實施方案》、《“關愛成長 關愛老人”志愿服務工作計劃》等文件,做到了認識到位、領導到位、措施到位,形成了齊抓共管的工作格局,推動了志愿服務工作機制化、規范化、常態化。
志愿服務隊成立于2012年5月,主要由全局干部職工、黨員、團員青年組成。截止年底,在“志愿xx”網站上成立志愿團體1個,申請結項志愿項目19個,實名制注冊人員255人,占在職職工的77%,服務時長總計9259小時,注冊志愿者每年人均志愿服務活動時長已達36小時。(本數據摘自“志愿xx”網站數據庫)2016年度共開展志愿服務活動10次,參與人員260人,服務11000余人次。
二、特色做法及成效
人力社保局把開展志愿者服務活動作為我局工作的一項重要內容,積極搭建活動平臺,不斷豐富活動內涵,依托局志愿服務隊,積極開展學雷鋒“三關愛”“結對幫扶”“志愿服務月”“文明加油站”“人力社保政策宣傳”等活動。
關注民生,服務社會。
以“創城”和“春風行動”為契機,組織培訓就業、社會保險、人事人才、勞動關系等四方面的業務骨干,積極參加本局組織的大型人才招聘會和政策宣講活動,為群眾解答就業和社會保障的相關政策法規,具體指導群眾辦理相關社保手續、當面講解如何持卡就醫,面對面指導群眾如何參加就業培訓、如何結合政策更好的實現就業,受到了群眾的一致贊揚。
貫徹落實結對幫扶活動。
結合文明辦開展的“城鄉統籌 文明先行”活動,深入人力社保局幫扶單位永樂店大羊村積極開展幫扶工作。先后二次對該村投入幫扶資金40萬用于修建村內主要街道和村容村貌的改善。并針對“就業”“培訓”“保險”三大內容,組織召開人才交流洽談會,為村民提供崗位信息和就業機會;組織開展國家就業政策、培訓政策宣講;發揮職業技能培訓作用,有針對性的對村民開展職業技能培訓。
積極開展愛心助學行動。
自開展領導干部愛心傳遞活動以來,人力社保局副處級以上領導干部在“六一”、“春節”期間,對玉橋轄區所結對的學生進行走訪慰問活動每年不少于2次,為他們送去慰問金和學習文具,鼓勵他們成長成才。
積極開展“關愛成長 關愛老人”志愿服務活動。
結合制定的“志愿服務 困難幫扶”實施方案,與玉橋轄區內的2名困難兒童和2名困難老人結成幫扶對子,在新學期來臨之際及“九九重陽節”前夕對4名困難人員進行了走訪慰問活動,并為他們送去了慰問品和慰問金。社保中心志愿服務分隊利用休息日的時間到梨園敬老院,開展志愿服務慰問活動,為老人表演節目送去愛心和大家自發捐款購買的生活物品。
積極開展“關愛自然 義務植樹”活動。
為進一步引導全局廣大干部職工、團員青年樹立綠色環保理念,通過植樹活動鞏固我區綠植覆蓋率,改善生態環境,為創建全國文明城區助力。自2012年起,人力社保局志愿團隊連續三年組織單位職工開展義務植樹活動。4月份在于家務開展義務植樹活動,共栽種樹苗3000余棵。
開展“清潔公共自行車,愛護公共環境”志愿服務活動。
利用周末時間組織40名志愿者對運河西大街兩側的14個公共自行車站點進行清潔、常規保養維護及道路兩邊的垃圾撿拾,通過此舉方便了群眾,同時營造了良好的公共環境。
開設“志愿服務崗”,為群眾提供力所能及的志愿服務。
為迎接國際志愿者日的到來,11月21日至12月12日,組織40名志愿者利用周六時間,分四期在局門口和國稅局路口設立的“志愿服務崗亭”,圍繞信息咨詢、應急服務、交通疏導、文明宣傳等內容開展為期一個月的志愿服務月活動。除做好固定動作外,人力社保局志愿者們還結合人力社保的相關職能進行了社會保險、就業培訓等相關政策解答和宣傳,為來往的群眾提供力所能及的志愿服務活動。
除此之外,人力社保局還協助玉橋街道開展了志愿交通維護、參加了區文明辦組織的“文明xx”—誠信宣傳日活動,通過活動的開展,增強了參與者的社會責任感和道德情操。同時規范“志愿xx”網站志愿者的注冊、志愿項目、計時等工作,增加了網站的利用率,通過活動的開展,增強了全局志愿者的志愿服務意識,加大志愿服務宣傳力度,并通過《xx時訊》、《xx人力社保簡訊》、單位網站、局內微信群、QQ群等各類媒體對開展的志愿服務活動進行報道,提高大家參與志愿服務的熱情。
三、存在的問題及下一步想法
缺乏專業知識,培訓不到位。
志愿者最希望能夠得到志愿服務專業技能的培訓,而參加過志愿服務培訓的寥寥無幾,培訓內容也主要是志愿服務的基本知識和理念、志愿者的責任與義務等。希望能夠針對區屬不同的志愿團體多組織一些有針對性的專業培訓,進一步提高志愿者的能力和水平。
缺乏經費,嚴重制約著志愿服務的發展。
【關鍵詞】科學發展觀;統計管理體制;統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統計調查立足之本,是統計系統根基所在,是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設,不僅是提高統計數據質量的重要環節,更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當地政府部門的需要
目前,統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主,執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對,基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經費不足的制約。
2、領導不重視,統計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為:統計不是直接的經濟管理部門,不直接產生經濟效益,也就是沒有物質產出,所以統計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統計工作,這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來,由于統計數字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”,“宮出數字”的現象屢見不鮮,數字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預,多報或瞞報,篡改統計數據,造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確,依法治統力度不夠
由于歷史的原因,經濟和文化比較落后的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
(一)統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下,統計業務領導與行政管理分離,地方統計機構直接受同級政府的領導,人事、財務等事項也由其管轄,這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差,在逐級綜合匯總統計數據過程中,統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等,需要政績作鋪墊的時候,就虛報主要經濟指標,如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等;另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等,瞞報地方財政收入、城鄉居民收入;一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀,更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成,造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解,鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明,現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
(二)部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來,政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順,聯系不密切,缺少強有力的協調:一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時,首先想到的就是向下級綜合統計部門布置,而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料;二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊,如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計;三是部門統計自成體系的內向運行,阻隔了與綜合統計部門的有效配合,部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定,缺乏與綜合部門和其他部門的協調,多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重,不僅加重了基層統計負擔,而且影響了基層統計數據質量。
(三)系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始,國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革,將三支調查隊的機構和人員整合在一起,成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮,宣傳力度不夠而且操之過急,目前已暴露出一些明顯問題:一是局隊相互完全獨立,協調機制不完善,聯席會議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對統計部門的地位有一定影響;二是調查隊內設機構設置不合理,與地方統計局機構重疊,職責不清,進一步割裂了統計數據的完整性和權威性;三是部分縣(市、區)局隊分設,進一步加大了基層統計工作成本,降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程,要想走出當前面臨的困境,從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面,必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路,轉化為促進統計事業發展的有力措施,轉化為領導統計事業發展的實際能力,理順關系,扎實推進,使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
(一)加快統計管理體制改革,為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制,是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理,分級負責”的體制,事實上就是“統而不管,分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量,在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題,進行統計調查和統計分析,為區域經濟社會發展服務,在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面,結合經濟社會發展和統計工作實際,實行“業務上全國統一領導,機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制,同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工,理順與部門統計的關系,是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力,從過去和現在來看,對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮,由省統計局對下垂直管理,操作上更可行,易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能,形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
(二)加強統計制度方法改革,為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多,指標不斷增加,報告期也越來越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此,必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標,對有些變動不大,或不常用的報表、指標,擴大報告期,不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合,消除重復矛盾的內容,實行基層統計“一套表”制度,不管是統計部門還是行業主管部門,統一向下布置,做到“下去一把抓,上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域,可以使用抽樣調查方法取得數據的項目,盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力,使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
(三)完善統計規章制度建設,為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命,也擔負著統計服務的使命,更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度,使各項管理有章可循、有據可依,是基層統計基礎工作規范化的重要內容,各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際,制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程,強化依法行使統計的監督權,并做到嚴格執行,落實到位,堅持用規章制度約束和規范行為,使統計業務工作高效、流暢地向前推進,徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃,就統計而統計,就數字而數字的工作格局,使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況,科學開展統計調查,積極開展優質服務,依法行使監督職權。
(四)夯實統計法制建設基礎,為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明,要抓好基層統計工作,法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作,一手抓統計法制建設,充分依靠法制手段規范統計行為,維護統計秩序,改善統計工作環境。一方面,要加大統計普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳,不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳,讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識,讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面,要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為,一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位,統計臺帳是否建立,登記是否及時,資料是否可靠,工作程序是否規范等基礎性工作,列為統計執法檢查的重要內容。
(五)深化統計基礎規范建設,為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下,規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施,提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前,要重點解決縣鄉之間的聯網問題,做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯,實現統計資料的網上傳輸,逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料,建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料,都要及時整理歸檔,妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施,督促各鄉鎮建立健全統計站,配備專職統計人員,切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上,要因地制宜,結合實際,大膽創新,最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
(六)強化統計隊伍素質提升,為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設,事關統計事業的長遠發展,建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養,下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”,引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業召喚人,確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活,最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力;二是加強業務培訓,提高基層統計人員的綜合素質。縣鄉統計人員身處統計工作最基層,既是統計工作的組織領導者,又是統計業務的具體操作者,要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系,通過開會、辦班、講座、函授等多種形式,組織統計人員學習,不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力;三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經歷、積累沉淀,通過掛職鍛煉和基層體驗,提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流,讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰,多方培養,全面成長。通過有步驟地輪崗交流,力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。超級秘書網:
【參考文獻】
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一、指導思想和目標任務
1、指導思想:認真貫徹落實省委、省政府加快皖北地區發展的戰略部署,搶抓市與市縣結對合作的歷史機遇,堅持“全面對接、深度融入、重點突破、合作共贏”的原則,立足全局,借力,突出經濟建設,強力推進與市結對合作、一體化發展,積極融入經濟圈,加快構建“南工北旅”特色經濟格局。
2、目標任務:通過五年努力,實現全縣經濟重心南移,新橋國際產業園初具規模,與市規劃同籌、交通同網、科教同興、環境同治和產業聯動、市場聯體、旅游聯線、信息聯通,把縣建成市發展拓展區、產業配套區、旅游后花園和全省結對合作工作示范區。
二、主要內容和工作重點
3、切實加強規劃合作。積極爭取市在規劃方面的指導和支持,提升全縣規劃編制整體水平。圍繞發展空港經濟,堅持統一規劃、分步實施,聯合縣和縣共同做好新橋空港新城總體規劃及其產業布局、重大基礎設施建設、農業產業結構調整等專項規劃編制。結合新橋空港新城建設,組織修編新橋國際產業園及炎劉、劉崗、三覺等鄉鎮總體規劃,統籌編制周邊區域土地利用、交通、水利、工業、旅游等專項規劃,加強與市銜接,確保留足市向縣拓展的發展空間,實現共同繁榮與發展。
4、推進產業全面對接。開展園區合作共建,按照“責任共擔、為主;市場運作、集約開發;優勢互補、合作發展”的原則,規劃建設“(縣)•工業園”,科學謀劃一批產業合作項目,實現與市產業配套發展,為市產業發展提供配套服務。打造承接產業轉移平臺,依托新橋國際產業園,主動承接沿海發達地區及市產業轉移,通過建設分廠及配套基地、引進配套生產企業等方式,加快建設專用汽車及汽車零部件生產基地、家用電器及配套基地、機械裝備制造基地和電子信息產業基地,力爭到2015年底,把新橋國際產業園初步建成現代工業集聚區、承接產業轉移示范區。加速旅游一體化發展,加強旅游資源整合和對接,推進至縣旅游直通車常態化,實現景區景點互補、客源市場互動,合作打造2-3條經濟圈精品旅游線路。積極引進旅游龍頭企業在縣設立分支機構,參與縣旅游資源綜合開發。加快陽光半島等重大文化旅游項目建設,大力發展城郊型旅游產品,提高旅游市場占有率。加快商貿服務業發展,組織制定現代物流業發展規劃,謀劃建設一批大型農產品批發和農資供應專業市場,鼓勵大型流通企業在縣設立分支機構,加快構建統一快捷的流通市場體系。建設農產品供應基地,鞏固和深化“精細菜籃子工程”建設合作成果,逐步提高蔬菜種植獎補標準,擴大現代農業(蔬菜)示范園區建設規模。鼓勵農業產業化龍頭企業在縣建立農產品生產和加工基地,繼續推動縣農副產品進超市,在農副產品批發市場設立縣蔬菜銷售窗口,提高市農副產品供需保障。聯合開展招商合作,發揮招商資源優勢,實行捆綁招商、聯合招商,積極爭取合適項目向縣轉移。
5、加快農業結構調整。會同市縣、縣,堅持大開放思路,綜合規劃,科學定位產業方向,著力引進國內外有實力、有信譽的龍頭企業,在農戶自愿的基礎上,依法推進土地流轉,加快新橋國際機場周邊農業結構調整步伐,并以此為契機,優化全縣農業結構。通過農業結構調整,努力把新橋國際機場周邊15公里范圍內的農業生產區發展為現代農業示范區、精品農業展示區,促進農民快速增收,從源頭上防控秸稈焚燒,為新橋國際機場安全運營提供良好環境。
6、強化基礎設施共建。爭取市道路、供電、供氣等基礎設施向縣延伸規劃和建設。爭取市將城市軌道交通機場專線延伸至縣新橋國際產業園和(縣)•工業園。按一級公路標準,合作推進炎劉至新橋國際機場快速通道建設,力爭新橋國際機場建成運營時全線通車;按一級公路標準,合作推進石集至吳山、小甸至土拐道路升級改造;按二級公路標準,合作推進大順至莊墓、茶庵至余集等重要縣道出口通道改造。合作爭取江淮運河、跨瓦埠湖大橋及阜(陽)六(安)高速經淮河南岸至濟(南)祁(門)高速連接線等一批重大基礎設施項目;全面調研論證空港新城北部高速(合淮阜高速經吳山、炎劉連接濟祁高速)建設,加快構建空港新城繞城高速,打造新的綜合交通樞紐。積極推進縣與通訊同城化,力爭率先實現電話區號、通訊網絡統一。
7、創新生產要素合作方式。爭取金融扶持,鼓勵市和市金融機構和有實力的信用擔保機構在縣設立分支機構;加強與市電子支付結算體系建設合作,力爭盡快實現兩地同城結算、商業票據集中交易。深化土地合作,加強土地交易和信息平臺建設,合作開展土地復墾整理和村莊整治,推進新增耕地指標異地有償調劑,最大限度為市發展提供建設用地支持。加強勞務協作,及時企業用工需求信息,有針對性地組織開展勞動與就業技能培訓,定期開展用工定向招聘活動,全力保障企業用工需求。擴大科技幫扶成效,定期開展科技成果對接幫扶活動,鼓勵市高等院校、科研院所采取師資支持、結對幫扶等形式,幫助縣建設一批實驗基地、教學基地、高新技術孵化基地。開展干部雙向掛職、跟班學習、教育培訓,每年選派一批優秀中青年干部,定期到市結對合作單位掛職培養或培訓學習,同時積極爭取市優秀干部來掛職駐點幫扶。推動區域污染防治合作,探索建立跨區域秸稈禁燒合作機制,確保新橋國際機場安全運營。加大爭取力度,合作推進瓦埠湖蓄洪區綜合治理和瓦埠湖飲用水源地保護,努力為市民生產生活用水提供可靠保障。
8、深化社會事業發展合作。加強文化交流合作,合作謀劃推進一批重點文化產業項目,加速推進文化產業合作發展。推進教育發展合作,開展以教育管理、師資培養、教學研究等為主要內容的教育合作,提高我縣教育綜合水平。開展社會管理創新合作,聯合開展“社會安全工程”建設,建立應對與處置社會治安突發事件合作長效機制,構筑一體化社會治安防控體系。開展衛生事業發展合作,建立醫療機構對口支援合作機制,重點推進醫護人員技術培訓交流,不斷提高縣級醫院醫療救治能力。開展計劃生育管理合作,重點做好計劃生育流動人口雙向管理、出生實名制登記和“兩非”案件查處合作工作。
三、保障措施和推進機制
9、切實強化組織領導。調整和加強與市結對合作工作領導組,領導組下設辦公室和產業規劃、交通設施、現代農業、旅游工作、合作招商、人才交流、商貿服務、援建項目等8個專項工作組,加大統籌協調和推進力度。組建結對合作工作常設機構(辦公室),具體負責結對合作日常工作。有關鄉鎮及部門要成立由主要負責同志擔任組長的工作組,落實責任人和工作人員,安排專項工作經費,創新工作方式方法,全力推進結對合作工作,確保取得實效。
10、健全工作推進機制。縣結對合作工作領導組定期向市和市匯報結對合作工作,明確結對合作工作年度目標任務和工作重點,實現全面對接。各專項工作組要建立常態工作推進機制,主動加強與市和市有關部門的溝通和對接,及時研究提出工作推進中需要解決問題的意見和建議,有效協調解決結對合作中出現的困難和問題,對重大結對合作項目要全程跟蹤聯系,全力做好服務保障。有關鄉鎮及部門要圍繞縣委縣政府的實施意見和市有關規劃,研究制定結對合作工作三年行動計劃和年度工作計劃,加大工作推進力度,務求實效。
11、強化高頻督查調度。縣結對合作工作領導組每月召開一次調度會議,全面了解和掌握結對合作重點工作進展情況,保證結對合作工作按時序進度推進。各專項工作組要每周召開一次碰頭會,總結工作成效,部署工作任務,落實推進措施。縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度,對工作不力的單位和個人及時進行通報,并限期整改到位。
12、加大結對合作投入。從2011年起設立結對合作工作專項資金并逐年增加。堅持集中財力辦大事,整合各類項目和資金,加大對新橋空港新城區域基礎設施投入,切實改善和優化發展條件。堅持市場化運作,鼓勵和引導戰略投資商參與結對合作工作重大項目建設,探索建立多元化結對合作工作投入機制。
一、充分認識深化滁寧合作的現實意義,加快推進東向發展
1.滁寧合作已取得了明顯成效。自滁寧全面合作框架協議簽署以來,全市上下積極行動,與南京各有關方面進行洽談對接,開展了多領域、多層次的交流合作。基礎設施一體化建設步伐加快,交通瓶頸得到緩解;產業融入不斷加深,接受產業轉移初見成效;市場對接進一步深入,商貿旅游合作愈益密切;科教合作領域拓寬,社會發展合作全面推進;滁寧互訪交流活動經常開展,合作機制不斷完善。幾年來,滁寧合作已取得了實質性進展,不僅有力地推動了我市經濟社會發展,也為今后全面融入合作奠定了良好的工作基礎。
2.滁寧合作面臨新的機遇和條件。當今以城市群、經濟圈為標志的區域經濟競爭,已成為新一輪中國經濟發展的主流。我市作出的融入南京都市圈、接軌長三角的決策部署,正是順應區域競爭發展的大趨勢,推動加快發展的大戰略。特別是近年來,南京市明確提出了“加快跨江發展,建設五個中心”的戰略決策和發展思路,并提出要在基礎設施、產業轉移、商貿流通、信息交流和旅游資源五個方面進一步加大與的合作和推進力度,以實現優勢互補,共同發展。南京實施跨江發展,擴展戰略腹地,為我市接軌南京、融入南京、借力加快發展提供了新的重大機遇。各級各部門一定要從全局和戰略高度充分認識深化滁寧合作的現實意義,更加自覺、主動、全面地做好融入南京都市圈的各項工作,努力在新一輪區域經濟競爭中占據有利位置,贏得發展時間和空間上的優勢,實現跨越式發展。
3.深化滁寧合作的總體目標和要求。遵循區域經濟發展一體化規律,在城市規劃、基礎設施、產業布局、區域市場、資源配置和體制機制等方面與南京都市圈實現全方位對接,努力把建設成為南京及長三角地區的加工制造業、農副產品生產及加工、商貿物流集散、旅游休閑度假和科技成果轉化五大基地,以整體提升我市綜合實力和區域競爭力。各級各部門要按照主動全面、深層立體的要求,努力在更大范圍、更高層次上整合資源,深化對接合作,加快融入進程,全力開創滁寧合作新局面,推動經濟社會又好又快發展。
二、深化重要基礎設施和重大項目對接與合作,拓展發展領域和空間
4.加快交通基礎設施建設。切實把交通基礎設施建設作為實施東向發展戰略的基礎性工程來抓,高起點編制“交通對接”工程規劃,加強區域交通網絡規劃和重大項目建設的協調銜接,加快構筑航空、公路、鐵路、水路協調發展的運輸體系,實現與南京的交通同網。高質量完成蚌寧高速公路連接線、寧淮高速公路汊釜連接線工程。加快滁寧快速通道工程項目的工作進程,爭取年內開工建設。積極做好104國道至汊河集路網恢復工程,推進汊河大橋的改擴建工程。加快改擴建滁寧之間重要的邊界連接公路,盡快完成滁寧沿邊鄉鎮所有渡口改建橋梁。著手研究規劃滁寧城際軌道交通建設。加大滁河、清流河入江經濟航道和汊河集船閘改建力度,認真抓好滁河疏浚及滁河防洪保安合作和清流河治理工作,充分發揮清流河、滁河入江通海的黃金水道作用。進一步加強滁寧公路運輸經營合作,提升經營管理水平。
積極做好京滬高速鐵路、寧西鐵路和滁馬(鞍山)、滁揚(州)、明(光)徐(州)、滁淮(南)高速公路及宿(遷)揚(州)高速天長段等境內國家和省重點建設項目的配合服務工作,整體改善交通狀況,全面實現交通東向對接。
5、加快發展大型物流產業。充分發揮區位交通優勢,抓好樞紐性、綜合性的商貿物流集散基地建設,成為南京"北擴"的重要商品集散地和南京物流分中心。在重要交通干線和高速公路沿線,規劃建設綜合物流園區,與南京規劃建設的大型物流基地相對接,借助南京物流業先進的服務、管理、配送和技術應用等優勢,引進南京物流企業來滁投資設點,打造都市圈江北物流區域性配送中心和產業基地型物流中心。利用我市農副產品和輕工產品資源優勢,積極發展都市配送型物流。依托我市特色產業和骨干企業,大力發展產業基地型物流。加強物流業基礎工程建設,大力培育物流市場,積極發展第三方物流企業,加快發展運輸、倉儲、裝運、加工等產業,構筑物流信息平臺、交通運輸網絡和服務組織體系。鼓勵現有物流園區和物流企業做大做強,推進物流組織方式和運營流程創新,不斷提高物流綜合服務水平,努力成為區域物流中心的重要節點。
6、加快網絡信息平臺建設。加快區域通信網絡建設及電子政務系統開發,建設綜合性和專業性相結合的信息交換平臺,實現與南京及長三角地區信息資源互通共用。進一步強化政府對信息資源的開發利用能力,加強政府的內部信息平臺及面向企業、公眾的外部信息平臺建設,加強與區域公共信息平臺的交流合作,推進通信管線和網絡的互聯互通。加快整合現有信息資源,改進網絡運行環境、信息平臺和數據交換系統,開發和利用有益于經濟社會發展的各類信息資源,促進政府各部門間及政府與公眾、企業的信息共享。加強各級政府門戶網站建設,提高系統信息集成、一體化服務和網絡使用的水平,深化滁寧電子政務、電子商務合作,加強政府門戶網站信息交流,共同建設城市管理、公共服務、電子商務及信息交流的公共平臺。做好"中國長江網·網站"的維護更新,增加宣傳信息量,加強技術交流合作,探索建立滁寧網絡信息資源開發利用、共享新機制。
7、加快工業園區建設步伐。各類開發區和工業園區是我市招商引資的主要載體,是東向發展的重要平臺。要不斷創新園區建設思路,努力擴大園區規模,提升園區經營管理水平。認真研究國家宏觀調控政策帶來的機遇和挑戰,積極采取應對措施,進一步突破土地、資金等瓶頸制約,改善園區投資環境,提高園區的吸引力和承載力。改革園區管理體制,市城東工業集中區劃歸市經濟技術開發區,實行統一規劃領導,統一開發建設。加快現有開發區和城東工業集中區一期規劃內建設項目的填平補齊,做好亮化、美化和園區基礎設施完善配套。抓緊規劃建設蚌寧連接線東西兩側新的工業園區,盡快形成市本級50平方公里的經濟技術開發區新框架。大力發展特色產業園區,積極建設南京產業園。按照快捷、優質、高效的要求,創新園區管理體制機制,強化職能,完善功能,擴大權限,真正做到園區內的事園區辦。加快北環路南北兩側開發建設,支持瑯琊區設立工業園區,加快推進工業強區步伐。支持和幫助汊河新區快速發展,積極申報汊河新區為省級經濟開發區,主動融入南京跨江發展,更好地承接南京都市圈汽車、化工、建材等產業轉移,努力建成南京江北發展板塊的有機組成部分。
8、加快城鎮化建設進程。按照南京都市圈6-2010五年建設規劃綱要,做好我市城市總體規劃和專項規劃編制銜接工作,在城鎮體系、功能分區、基礎設施、產業布局、要素流動等方面與南京都市圈實現大融合,實現真正意義上的優勢互補,協調發展。積極開展城市交通、城市綠化、城市環境等領域的交流與合作,推進滁寧公交線路對接,加快建立城市交通信息查詢和購票系統聯網,逐步實現"同城市民待遇"。認真規劃實施以滁城為中心、全椒和來安為兩翼的"大"戰略,加快推進"大"建設。以建設皖東現代化區域性中心城市為目標,加大滁城建設力度,優化城市布局,加強城市道路、公用設施和景觀公園建設,強化環境治理,提高城市品位和整體建設水平。按照滁城南移東擴的規劃要求,采取市場化運作的方式,加快城南新區建設,啟動政務中心和南譙南路建設,搞好與全椒城北工業園區的對接;加快蚌寧連接線工業園區建設,加速與來安工業新區的對接。加大各縣市城區建設力度,增強輻射帶動作用。以推進城鎮化為目標,大力培植經濟強鎮,加速產業和人口向小城鎮集中,支持區位優勢明顯、基礎條件較好、發展潛力大的重點鎮加快發展,建設一批沿邊型、旅游商貿型、農副產品加工型、綜合開發型等各具特色的小城鎮。
三、加快產業和社會事業對接與合作,提升經濟社會整體發展水平
9、培育和壯大優勢產業。圍繞我市汽車、家電、化工、紡織、非金屬礦加工等優勢產業和重點骨干企業,加強產業對接合作,推動優化升級。通過推進大產業、大企業、大項目建設,重點規劃實施工業百億產業、百戶重點企業、百個重大項目"三百工程",鍛造工業化"脊梁",帶動提升全市工業化水平。不斷完善家電產業創新機制,提高研發、生產、配套能力,形成完整的家電產品產業鏈。抓住南京市規劃建設江北地區重化工產業集聚區的機遇,采取配套推進的方式,積極發展汽車、機械制造、化工等領域的配套產業,打造汽車零部件加工及汽車電子產業基地,積極支持汊河寧北汽車配件工業園建設,推進滁寧裝備制造業對接。加強滁寧紡織業合作,提升人造纖維、紡織機械、產業用紡織品等產品檔次和技術水平。積極引進食品保鮮、加工、制造等方面的高新技術,加強綠色食品、有機食品、保健食品、冷凍食品、農副產品加工等領域合作,做大我市食品產業。充分利用南京研發中心和江北高新技術產業先導區的優勢,建立健全科技成果轉化協作機制,鼓勵我市企業與南京高新技術企業加強合作,加快市級以上企業技術中心建設,提升非金屬礦產品深加工發展水平,促進環保產業、生物技術與醫藥產業等新興產業發展,加快推進我市新型工業化進程。
10、大力發展現代高效農業。充分發揮我市農業資源優勢,積極發展現代農業和都市型農業,推進農產品生產、加工、流通、銷售以及農業綜合開發等領域全面合作,提高農產品市場競爭力,建成南京江北地區重要的農產品生產與加工基地。圍繞南京市江北都市型農業示范區建設,積極引進優良品種、先進技術、管理經驗和投資項目,發展綠色食品、有機食品和無公害農產品,大力推廣農業標準化生產,加快實施品牌農業戰略。加強與南京農林院校、科研單位合作,推動農業生產要素合理流動,提高農業生產效益。加快培育壯大農業產業化龍頭企業,大力發展農民專業合作組織,鼓勵農產品深加工企業與南京及長三角地區相關企業合作,提高我市農業產業化水平。加強農產品市場營銷,建立農產品定期會展機制,加大農產品宣傳推介力度。加強與南京大型農產品批發交易市場合作,在南京設立我市農產品交易窗口,加快烏衣農貿大市場建設。加強農業信息溝通和會商,推進農產品質量互認市場準入,拓展市場流通綠色通道,加強農業執法合作,維護農產品質量安全,不斷擴大我市農產品在南京及長三角市場的銷售份額。
11、努力提升商貿服務業水平。抓住南京市建設現代服務業中心和鼓勵商貿大企業實施品牌擴張的機遇,引進先進流通業態和經營模式,吸引大型商貿企業和品牌連鎖前來經營,不斷提高我市商業層次和服務水平。以現代商業理念構建大商貿格局,加快滁城商業聚集度,努力建設區域性商貿中心,培育發展縣級商業集中區,提高縣域商業集聚和輻射能力。大力發展區域性專業大市場,建立農產品批發銷售網絡,推進各類農貿市場改造建設,打造農副產品和土特產品集散地。通過引進、規范、提高,促進我市賓館、餐飲、休閑、娛樂業上檔次、上規模。鼓勵南京擔保公司在我市拓展業務,促進我市擔保行業快速發展。調整和充實市財經領導小組,加強對金融工作的領導和協調,成立市金融工作辦公室,密切與南京等經濟發達地區的聯系和溝通,爭取南京銀行在我市設立分支機構,支持駐寧金融機構來滁拓展業務,推進滁寧支付系統、誠信系統一體化發展。加強流通市場監管合作,建立商標保護、消費維權、經濟辦案等協作機制,共同營造公平競爭、資源共享的市場環境。
12、加快發展特色旅游業。充分發揮我市獨特的旅游資源優勢,積極融入都市圈旅游規劃格局,打造都市圈內集生態、休閑、度假、文化功能為一體的旅游目的地。加強景區景點資源開發,加快旅游交通等基礎設施建設,推動旅游相關產業發展。密切與南京旅游業的合作,整合旅游資源,加快景區景點串聯和配套體系建設,聯手推出明文化訪古游、綠色生態游、休閑度假游、紅色旅游和農業觀光游等精品旅游線路。加大旅游招商引資力度,推進旅游多元化投入,引進戰略投資,改革創新旅游管理體制和經營機制,構筑新型旅游產業體系。充分利用我市已加入長三角旅游城市合作組織的有利條件,借助發達地區的市場平臺,加強與南京都市圈及長三角旅游業界的交流合作,加大宣傳營銷力度,創新推介促銷手段,推動A級景區連線,打造都市圈無障礙旅游區,加速融入長三角旅游網絡。
13、積極推進科技人才與社會事業合作和發展。依托南京優勢科技資源,強化科技合作平臺建設,逐步建立科技成果轉化協作機制,鼓勵企業與南京科研院所加強合作,推動兩地項目技術資本對接,把我市建設成為科技研發應用和推廣基地。充分利用南京高等教育資源優勢,加強教育合作,爭取駐寧高校來我市設立分校或聯合辦學。建立人才交流機制,選拔優秀管理人才、科技人才和中青年干部到南京等都市圈城市學習、掛職,引進高層次人才和實用型專業人才來我市任職、兼職。進一步加強滁寧宣傳、文化、衛生等領域的交流合作,推進兩地新聞媒體協作互訪、聯辦節目,開展廣電網絡互聯協作,引導和鼓勵南京企業前來投資文化產業,促進兩市醫療衛生機構加強合作,建立公共衛生事件應急處理和醫療資源共享機制。
四、建立健全組織領導和工作機制,保障滁寧合作順利推進
14、加強組織領導,形成工作合力。深化滁寧合作是一項事關經濟社會發展全局的戰略舉措,各級各部門要把融入合作作為重點工作來抓。成立市政府經濟協作辦公室,與市招商局合署辦公,負責制定工作計劃,建立目標責任制,抓好滁寧合作相關工作的聯系和協調,定期信息,搞好督查和考核。市直各部門和各縣(市、區)要成立相應的領導組織機構,搞好對口銜接,明確工作責任,加強協調配合,狠抓措施落實。加強機關效能建設,增強服務意識,優化發展環境,切實把滁寧合作的各項工作落到實處。
15、加強聯系交流,完善推進機制。加強滁寧雙方各級領導層之間的聯系與互訪,積極探索建立政府間多層次協調機制和各行業交流機制。市里每年組織一次滁寧高層互訪活動。充分利用南京都市圈市長論壇、聯席會議等平臺,加強與都市圈其他城市領導接觸,溝通重要信息,推進整體合作。深化部門對接,加強對南京的研究和溝通聯系,增強對接融入的主動性。深化各縣(市、區)與南京締結友好區縣關系,推動兩地間密切交流與協作。主動參與南京地區舉辦的各種活動。積極邀請南京有關部門和企業來我市參加各類經貿及學術、節慶活動。充分發揮各群團組織、行業協會和地域商會的作用,多層次、多渠道加強溝通聯系,共同推進滁寧合作深入開展。
年終保險公司工作總結范文一
時光荏苒,20XX年很快就要過去了,回首過去的一年,內心不禁感慨萬千……時間如梭,轉眼間又將跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
參加工作近十年,也寫了近十份的年終總結,按說,我們每個追求進步的人,免不了會在年終歲首時對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。作為財產保險公司,財務是公司的關鍵部門之一,對內要與上級公司配合溝通協作做好本公司的內部服務工作,目前社會對從事財務的人員水平要求也在不斷提升,對外要應對稅務、審計及財政等機關的各項檢查、掌握社保、稅收政策及合理應用。一年來,在領導帶動下以及全體成員的幫助下,我從接手財務兼承保部主管工作到熟悉該工作的各項細節,不斷改進工作辦法,提高工作效率,在這一年里承保部全體人員任勞任怨、齊心協力把各項工作都扛下來了。回顧即將過去的這一年,在公司領導及部門經理的正確領導下,我們的工作著重于公司的經營方針、以“大營銷、大服務”為宗旨和效益的目標上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署。在核算、管理方面做了應盡的責任。這一年在領導和同事們的理解關懷和支持下,通過自身的不懈努力,我在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。為了總結經驗,發揚成績,克服不足,現將20XX年的工作做如下簡要回顧和總結。
今年的工作可以分以下三個方面:
一、承保部管理工作
20XX年,在公司經理室的領導下,承保部總結以往年度工作經驗與教訓,承保部制定了部門年度工作目標:提高服務意識,轉變思路,以市場為導向,做好業務質量管控的同時加強與部門間的協作與溝通,積極促進業務發展。積極響應分公司“穩健發展提升管理強化執行改革創新為全面實現‘效益優先’的目標而奮斗”的工作思路。首先改善端正承保部全員的服務態度,還特地從人才交流中心挑選出優秀服務人員來坐柜。規范文明用語。提高出單效率,由此承保部人員得到公司內外人員的一致好評。每到月初對各險種業務進行統計,把各種數據報表報到州公司相關部門。
二、會計基礎工作
(1)認真執行《會計法》,每月按時編制打印會計憑證,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。對全部成本費用按部門、項目進行歸集分類,月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。
(2)按規定時間及時申報各項稅金。在上級公司的年中抽查、年終預審及財政稅務的檢查中,積極配合相關人員工作。
(3)認真管好公司內部全體員工的社保、醫療的繳費工作以及對公司人員個代系統的錄入、變更工作。
三、財務核算工作
(1)嚴格執行總公司的“收、支兩條線”,費用單獨核算,不串戶使用、不坐支現金的財務管理規定。
(2)對公司各營業點的收入進行監督、審核,統一核算口徑,及時溝通、密切聯系并注意他們提出的意見,與營業點人員建立了良好的合作關系。
(3)正確計算營業稅款及車船稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,重點稅源監控軟件的更新。及時發現違背稅務法規的問題并予以改正,保持與稅務部門的溝通與聯系,取得他們的支持與指導。
(4)作為公司底層管理人員,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執行者。要想帶好一個團隊,除了熟悉業務外,還需要負責具體的工作及業務,首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作。在緊張的工作之余,加強團隊建設,打造一個業務全面,工作熱情高漲的團隊。對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”,充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創新、務實高效的部門新形象。
年終保險公司工作總結范文二
20xx年,我公司在深入貫徹落實總公司“優化結構、把握節奏、依法合規、效益經營”的戰略部署下,在省公司黨委和總經理室的正確指導下,有效應對市場形勢變化,全面加快業務發展,使公司自身能力穩步提升,各項核心指標在當地市場對標情況較好。現將一年來的工作情況總結如下:
一、總體情況
(一)、確保業務合規、平穩發展
今年是公司發展的“穩行年”,在省公司各部門的悉心指導下,每月我們嚴格遵守上級公司下發的承保政策、費用政策,把好承保入口關,確保業務質量穩步提高。在業務良性發展的同時,經營成本和盈利水平持續改善,規模效益總體呈現協調發展的態勢。截止12月末公司實現保費收入***萬元。其中非車險占比***%,互動業務占比9.65%。日歷年度賠付率%,結案率%,及時立案率99.46%,估損偏差率1為0.8%,綜合賠付率59.15%,綜合費用費(自留口徑)25.73%,綜合成本率85.99%,實現承保利潤165.52萬元。
針對理賠工作中存在盲點問題,查找癥結,進一步優化工作流程。如在加強損余物資的管理上,繼續細化管理制度和理賠、財務的交接環節,使“跑、冒、滴、漏”現象得到有效控制。
采取管控措施的同時,公司還通過每周五的培訓例會,強化理賠人員的職業道德素養和專業工作技能,防范道德風險對理賠工作的影響。通過這些有效措施的管控使公司理賠各項指標保持在較好的水平范圍內。
(二)、內控合規工作進一步完善,為業務發展保駕護航
通過合規經營的宣導,提高全員的合規意識。提倡將合規工作日常化:即將監管機關的各項檢查內容做為日常實務工作的準則、做為我們進行自查工作的重點;把上級公司的各項工作制度切實運用到實際工作中,提高了員工的責任意識。根據公司發展的實際情況,定期、合理地對公司內部各條線的管理辦法進行修訂和補充。通過整章建制,完善內控合規工作的依據。
(三)積極開展黨建、工會工作
公司的黨建工作一直是個薄弱環節,今年9月份以后,隨著高兆光書記的到來,公司的黨建工作得以有序開展。通過上黨課、交流談心等形式,使員工對黨有了進一步的認訓,增強了公司員工的入黨積極性,同時也加強了預備黨員的黨性修養、提高了黨風、黨紀觀念。
為促進企業發展,維護職工權益,公司于今年4月份成立了工會組織,為進一步豐富員工的精神文化生活,奠定了組織基礎。
二、存在的主要問題
(一)、適應市場變化、調整經營策略的意識不強
今年省公司對中支公司的承保政策按月適時進行調整,由于業務發展思路的慣性思維,認為新的承保政策“管控過嚴、過死”,業務發展沒有出路。沒有真正理解上級公司的精細化管理意圖,體現出我公司在適應市場變化和調整經營策略上的能力較弱,致使公司上半年業務發展滯后,整體序時進度落后于省公司下達的目標,全年業務發展較吃力。
(二)、銷售隊伍建設與業務發展不同步
對新版基本法的貫徹落實不到位,使銷售團隊在管理上沒有好的制度做保障,人員流動性較大,各銷售渠道都缺少穩定、專業的銷售人員,影響了標準化團隊的建設。公司的業務仍以內部員工銷售為主,中介業務和互動業務的占比較低。
(三)、服務意識不強,客服投訴事件時有發生
按照總、省公司客戶服務工作的要求,我們在客戶服務規范上做了大量工作,客服工作從整體上有了一定的改善,但距離執行客戶服務的標準化規范還相差甚遠:在基本服務禮儀上仍然存在著裝不規范、服務用語不標準,對外部客戶和對內部員工服務環節不緊湊,工作態度散慢的情況。柜面人員時常遭到外部客戶和內部員工的投訴,與公司業務發展不相和諧。
(四)執行力實行不到位
較強的執行力是我們統一思想、統一目標、統一行動的重要保障。但從整體來看公司的執行力實行較弱,主要表現在:對上級公司的工作安排和工作要求執行不及時,不細致、存在敷衍工作的情況;公司各部門和下轄機構均存在對公司制度和工作要求有令不行、有禁不止的現象,我行我素,在執行力實行上存在懶散、抵觸心理。極大影響了公司管理水平的提高。
(五)公司精細化管理程度不高
隨著公司的不斷發展壯大,原有粗獷性的管理方式己不適應公司的發展需要,在薪酬績效管理、人事編制管理、服務規范執行結果考核、承保理賠服務流程和關鍵崗位的風險管理控上體現出精細化管理程度不高。
年終保險公司工作總結范文三
我們在上級公司的大力支持和正確領導下,經過全體員工的共同努力,較好地完成了上級下達的任務指標。截至目前,實收毛保費萬元,同比增長xxx%,已賺凈保費xx萬元,凈利潤xx萬元,賠付率為xx%。現將主要的工作情況匯報如下:
一、采取的主要工作措施
(一)抓管理,全面提高規范經營水平
一是建立健全各項制度。我們不斷健全完善了內控制度、管理規定、實施細則及各種管理辦法,初步形成一套完整的管理制度,使整個客服工作和人的行為均在制度的管控范圍之內,做到有法可依,有章可循。
二是加強業務管理。在業務管理上,主要是規范理賠流程和監督檢查,采取科學、合理、實用的流程,規范和制約整個理賠工作,如:制定了《理賠工作實務》、《查勘定損工作流程》等,使理賠流程科學、合理和實用,同時加強對各個環節的監督檢查,從而提高整個理賠水平。
三是完善考核機制。隨著保險競爭越來越激烈,加之上市后面對的新形勢、新體制、新模式、新戰略,必然要求我們在公司管理上全面提升水平,從而在競爭中發展,在競爭中前進。我們除了繼續鞏固和采用過去行之有效的辦法外,還按照上級公司有關規定引進和采用了科學的管理體系,出臺了一系列管理規章制度、考核辦法。在日常管理中,能夠認真嚴格的按照上級公司《財務管理規定》、《單證管理規定》和承保相關規定,積極有效的開展工作,嚴格把關,認真審核,正是由于他們負責的工作態度,使得我們在上級公司組織的業務臺帳專項檢查、單證管理驗收、單證裝訂、應收保費管理等多項檢查中得到了上級公司的好評。
(二)抓銷售,積極開拓市場
一是層層落實任務指標。年初,我們就針對地區保險市場變化及20年全年保費收入情況進行綜合分析,將上級公司下達我公司的各項指標進行層層分解,把計劃分解成月計劃,月月盤點、月月落實,有效的保證了對計劃落實情況及時的進行監控和調整。在制定全年任務時充分考慮險種結構優化和業務承保質量,進一步明確了考核辦法,把綜合賠付率作為年終測評的重要數據。
二是加大市場拓展力度。今年來,我們把穩固車險和企業財產保險,拓展新車市場和新工程新項目作為業務工作的重中之重,在抓業務數量的基礎上,堅決的丟棄屢保屢虧的“垃圾“業務。我們與地方政府有關部門建立聯系網絡,提前獲悉新上項目、新上工程名錄,并和交警部門、汽車銷售商建立友好合作關系,請他們幫助我們收集、提供新車信息,對潛在的新業務、新市場做到心中有數,主動把握市場,消除了因競爭等客觀原因帶來的業務不穩定因素。針對已失業務,我們要求業務內勤把全年流失的業務列出明細,并分解到相關部門,要求加大公關力度,找出脫保原因,確屬停產企業、轉賣報廢車輛的,由經辦人提供確切證明;屬競爭流失的,我們決不消極退出,而是主動進攻,上門聽取意見和建議,改善服務手段,逐個突破,全面爭取回流。
三是積極參與競爭。面對外部競爭所帶來的業務壓力,我們始終保持沉著冷靜,客觀面對現實情況,主動尋求對策,與競爭對手們展開了一場品牌戰、服務戰。公司多次向當地政府主要領導匯報工作,突出匯報我們是如何加大對地方經濟建設支持力度,是如何圍繞地方政府中心開展工作的,我們積極參與了全民創業調研活動,與領導一道走訪個體、私營經濟企業,不僅使政府對我們熱心參與地方工作表示滿意,還對我們正確調整業務發展方向,向中小企業提供保險保障,主動服務于他們給予肯定,從而對我們的工作給予了很大地傾斜。我們要求所有中層干部走出辦公室,對所有中小企業必須親自上門拜訪,深入老客戶企業,在客戶企業中聘請信息員、聯絡員;對所有新保客戶必須當面解釋條款并承諾服務項目,與企業進行不斷的聯絡,實行零距離接觸,只要客戶需要必須隨叫隨到,提供各方面服務。
四是加大市場占有面。根據當前階段的保源情況,年初,我們經過仔細的分析研究,確定今年把摩托車保險、家庭財產保險、學生以及人身意外險作為今年零散性險種突擊,首先與交警、城市執法部門聯系,請他們幫我們摩托車保險業務。同時與教育部門取得聯系,班子成員多次與分管教育的領導、教委主任協調,最終取得他們的信任,才使我們的學平險業務有所突破。
五是開展勞動競賽。我們根據上級公司有關競賽要求,積極配合開展了勞動競賽活動,并自行組織了摩托車、責任險、意外險等突擊活動,從而營造了一種健康活潑、你追我趕、團結奮進的業務發展氛圍。特別是在年末,我公司頂住家財險滑坡和年末保源少的劣勢情況,合理分解目標,層層落實,自加壓力,跑企事業單位,跑個人家庭,一筆筆、一份份,最終以良好的成績超額完成市公司下達的任務。
六是狠抓理賠管理。今年以來,我們狠抓理賠質量,首先把住定損關,做到既嚴又準;其次,把住核價關,做到準確、合理;最后,把住責任關,即準確界定保險責任,嚴格洞察騙賠案件,慎重處理拒賠案件,嚴格剔除不合理賠付。據統計,截至目前,告破騙賠案件、拒賠案件、剔除不合理賠付,共為公司減少賠付萬元,實際為公司創造利潤萬元。
(三)抓服務,樹立保險行業的良好形象
為廣大人民群眾服務是保險業發展的根本目的,不斷滿足人民群眾的保險需求是保險工作的出發點和歸宿。服務是保險企業的宗旨,是客服中心工作的核心內容。在對客戶服務上我們力爭做到主動、迅速、合理、簡捷、周到,急客戶之所急、想客戶之所想,做到該賠的一定賠到位,不該賠的決不濫賠,不該賠的也力爭讓客戶滿意,通過我們的思想工作和處事藝術,使理賠工作更拉近與客戶的距離,更促進了業務的發展。
一是轉變服務觀念,辦活保險服務。為使保戶滿意,我們進一步推出了“承諾服務“和“限時服務“,實行了公司權限以內賠案當天賠付,超公司上報審批案件5天賠付。承諾服務制度的建立,使我司今年接收的個理賠案件,都有效落實在承諾服務時間之內,平均結案速度提前了3天左右,受到保戶的好評。
二是轉變工作作風,提高工作效率。我們簡化辦事程序,實行一條龍服務,打破以往讓保戶自己找辦公室辦理業務,將所有工序集中營業大廳一起辦公,并在大廳各窗口設明顯標志,配導辦員咨詢員,使保戶在一處就能辦理完全部手續。同時實行辦理業務限時制,每筆業務辦理最長不超5分鐘,為保戶提供了方便快捷的服務。實行大案、疑案跟蹤制度,主動為保戶到交警部門協助處理事故,為保戶提供了保險職責以外的服務,給保戶提供了方便;在事故車輛修理上,實行現場定損,一次性結案;在修理廠修車,提前預算,車修好,只需保戶交很少的差額,其余款項由公司與修理廠結算,緩解了保戶交費困難,保障了保戶迅速恢復生產。
三是樹立保險形象,打造財保品牌。我們下發了《營業人員服務規范和管理規定》,制定了一系列文明服務、廉政服務的規范措施,無論是誰,觸犯保戶利益,年終對本人的業績實行“一票否決“,使全司業務和理賠人員都能嚴格按照保險原則辦事。我們在廣泛開展創建“文明科室“,爭當“文明優質服務標兵“勞動競賽的基礎上,實行了禮儀服務、文明用語、禁服務忌語,掛牌服務、持證展業、送賠款上門等活動,并對著裝、儀表、環境衛生、內務做了詳細的標準規定,使全司的環境建設和人員的精神面貌煥然一新,為保戶創造了舒適的投保環境。
(四)抓隊伍,不斷提高員工素質
一是加強思想教育。我們一直以來把對黨員干部的思想教育放在工作的首位,做到學習有制度、有計劃、有記錄、有交流。我們堅持進行了“兩個條例“、黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的學習,通過學習,進一步端正和提高了思想和認識,增強了政治敏銳性。注重加強黨風政風的建設工作,定期召開民主生活會,倡導建立民主、團結、積極、向上的干部隊伍,在工作中實行親屬回避制度,個人使用車輛主動向財務上繳費用,公務招待實行“先審批、后登記、再執行“的管理制度,保證有詳細的廉政臺帳。
二是大力引進人才。公司能不能開展好業務,人是最關鍵的因素。公司十分重視對人才的選拔,招聘和使用打破用人界限,實際中以事業留人,以感情留人,以待遇留人。我們采取現招現用、培訓提高和人才儲備的辦法,通過各種渠道,廣泛招聘和吸納理賠人才,從保險同業和應屆大學畢業生中優中選優,一批充滿活力、熱愛保險事業的年輕人走進了財產保險的行列,保證了短期和中長期的人力資源。
三是加強人員培訓。為了提高理賠人員的服務水平,必須強化崗位培訓。我們通過多種形式培養和使用現有人才,鼓勵員工自學成才,提高全體員工的專業水平和綜合素質。主要的培訓內容是:有關法律法規、保險條款、公司規定、汽車專業知識、定損技術及有關的知識。培訓的方式是:集中培訓和個別培訓相結合,理論培訓和實際操作相結合,外請培訓和自我培訓相結合。每次培訓都有測試,每次測試都和業績掛鉤,年終進行綜合評價。
四是關心員工生活。公司始終把費用向一線傾斜,在思想和經濟對每位職工都給予了親切的關懷和幫助,每位職工每逢生日都會收到公司送去的祝福,從而調動了員工的工作積極性和創造性,進一步增強了員工的使命感和責任感,公司上下到處充滿著團結、拼搏、進取向上的良好氛圍,為公司各項任務的完成打下了堅實的思想和人才基礎。
二、存在的問題
一年來的工作雖然取得了一定成績,但是離上級領導的要求和保戶的期望還有一定差距,還存在一些問題和不足:一是思想意識保守,工作不夠大膽和創新,工作雖然到職,但沒到位,工作力度不大,工作不夠細,思想工作也不到位,組織、協調和溝通不夠;二是面對強大的市場競爭壓力,有的同志出現畏難情緒,少部分員工有思想惰性,缺乏市場發展前瞻性,主動出擊少,被動挨打的多,造成了少部分業務的流失;三是客服的基礎工作有一定的差距,如:制度建設、人員配備、工作流程、服務網絡和信息支持等都不夠;三是服務意識不強、措施不力,服務體系和服務網絡不夠健全,服務的辦法不多,也沒什么特色。
三、今后的打算
隨著市場變化和競爭的不斷加劇,在今后的工作中,我們將牢牢地把握市場的主動權,加強爭奪市場的力度,加快搶占市場的速度,進一步拓展市場。
一是加強思想政治工作,加強學習,認真貫徹執行總公司的各項方針政策,樹立服務的觀念、管理的觀念。
二是轉變思想觀念,積極適應股份制改革后新的管理模式和展業模式,繼續加強競爭意識和危機意識的教育,加強并運用數據管理,引入激勵機制,全面調動員工的積極性和主動性。
三是強化服務意識、完善服務職能,改善服務措施。改變以往傳統的服務觀念,大膽創新,強化服務的角色定位,采取全方位的服務措施,形成一個具有品牌的特色服務。
總之,新的一年,我們面臨著新的機遇和挑戰,面臨的困難很多,工作壓力將更大,要求會更高。我們將在上級公司的領導下,以黨的精神為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,團結一心,齊心協力,勤奮工作,把各方面的工作做的更好,努力開創保險工作的新局面,為我公司和保險業的發展作出新貢獻。
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