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關鍵詞:財務人員;管理會計;職能落實
一、引言
專業會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分,對我國經濟發展有著重要作用,在企業內部,財務會計人員不僅承擔內部會計信息收集、處理、分析和披露的重要職能,對企業籌資、投資和分配活動具有高度參與性,而且與企業戰略規劃和實施、資金運籌及風險防控活動密切相關,因此,隨著會計理論和實踐的不斷演化,財務人員應該積極樹立管理會計思維、保障管理會計職能的有效實現。當前,企業財務人員的專業素養和管理思維還難以滿足管理會計的內部要求,需要積極從財務人員這一執行主體出發去改變現狀。
二、財務人員在管理會計職能落實中存在的問題
(一)財務人員傳統會計思維根深蒂固,未樹立積極主動的管理思維
管理會計不同于傳統財務會計,它是基于內部管理需要而不斷發展的新會計分支,強調面向企業未來發展,為滿足管理者的科學決策和內控考核而提供信息支撐。兩者在主體層次、信息特征、作用時效、程序方法以及原則標準上都存在明顯區別,因此,財務人員必須能夠有效從財務會計的傳統視角中跳脫出來。但在管理會計的實踐運用中,企業內部財務人員仍立足在傳統財務會計的核算和監督職能視角上,未能從根本上建立管理會計的動態思維。一方面,財務人員對管理會計地位認識不當,誤將管理者作為管理會計的執行主體,對管理會計的主動性大大減弱,忽略對管理過程的監督,另一方面,財務人員的會計思維難以滿足管理會計的內在要求,管理會計不僅面向未來,更強調對變化的適應性,財務人員未立足于企業未來建立動態的管理思維,仍將工作重點放在“報賬會計”上,難以建立對內部經營變化和外部市場波動的敏銳觸感,無法適應內部管理的需要。
(二)財務人員缺乏持續有效的職業培訓,未建立管理會計專業知識體系
我國會計人才隊伍日漸壯大,但結構分配不均,財務會計專業人員比重過大,管理會計隊伍規模仍有擴充的必要。2015年數據統計顯示,在2000多萬的會計從業人員中,財務人員比例占95%,與美國管理會計人員占會計從業人員的80%相比,我國會計人才結構亟待調整,整體對管理會計人才缺口已達300多萬。從企業內部來說,企業對內部財務人員的專業培養有待提升,缺乏對在職財務人員管理會計知識的系統培訓和考核,即使定期培訓,但對個人專業能力和崗位要求未能有效區分,培訓框架過于系統,忽略實務操作的相關指引,導致財務人員專業素質難以有效滿足企業管理需求。同時,財務人員自身對會計專業領域的更新學習不足,未建立完整的管理會計理論體系,主動學習和鉆研能力不夠,對管理會計實踐經驗的積累過程緩慢,專業素養和能力水平難以滿足管理會計自身發展和企業管理的實際需要。
(三)財務人員難以有效落實制度要求,無法保證管理會計職能的實現
很多企業已經將管理會計的應用納入公司制度,形成明文規定,從而能夠有效落實各方職責。但管理會計的有效實現還需財務人員積極提高執行力才能得以保障。結合當前財務人員的現狀,在內部管理會計職能的落實上還存在以下問題:首先,財務人員預算決策能力有待提高,由于管理會計是基于過去的信息來控制現在和預測未來,財務人員對趨勢信息收集和分析不夠,導致企業整體預測能力下降;其次,組織能力和溝通能力有待提高,管理會計要求全員參與、及時溝通,財務人員必須要有整體管控的思維和能力,但財務人員在執行管理會計程序時忽略內部各部門間的聯系與合作,對未來決策和計劃的全過程參與不完整,導致執行過程環節中斷,責任推諉;最后,動態創新能力和分析能力有待提高,管理會計不同于財務會計具有準則指導,它應用于企業內部,可以根據內部管理需要采用靈活多樣的技術和手段,但長期僵化的思維導致財務人員創新能力下降,難以掌握先進的管理會計信息技術和分析工具,無法為企業進行最優化決策提供有效信息支持。
三、提升財務人員管理會計職能的對應策略
(一)樹立管理會計思維,提高管理會計地位
財務人員要更新管理會計思維,要從企業管理層和財務人員兩方面出發,自上而下、上下齊心共同提升管理會計在企業管理中的地位。作為管理層,應該完善制度要求,強調管理會計對企業未來發展和決策的重要性,積極號召全員參與,發揮各個管理層級和業務部門在管理決策上的主動性,指導財務人員管理會計思維的轉變和應用,提高對管理會計的重視程度,從而激勵財務人員在會計領域上的與時俱進。作為財務人員,應該保持職業領域的敏感性,區分管理會計與財務會計、成本會計以及財務管理,樹立動態創新的管理會計思維,掌握靈活動態的信息技術方法,并結合管理需要及時更新。
(二)組織管理會計培訓,及時把握專業動態
管理會計立足于企業內部管理需要,因此,在提升管理會計參與人員包括財務人員的管理會計應用能力時,必須發揮企業的組織職能,通過對財務人員進行管理會計思維、管理會計技術方法和理論知識的培訓,提高整體財務人員的專業素養和思維能力。作為財務人員應該從自身出發,首先,積極從專業角度學習管理會計專業知識,強化管理會計理論思維,梳理管理會計邏輯框架;其次,結合管理會計技術方法,提升計算機水平和科技素質,利用先進的管理方法優化管理會計信息處理速度和質量,降低人為失誤造成的決策偏差,積極掌握電子化表格、數據透視及現代數學方法;最后,結合時展和企業管理要求,積極參與二次教育擴充知識儲備,堅持學習,把握專業的動態發展,學會利用互聯網及專業知識分享平臺提升專業能力。
(三)提升人員執行力,確保管理職能的實現
管理會計職能的實現必須從財務人員的執行出發,財務人員要保證管理職能的實現,必須將管理會計和企業管理要求相結合,提高財務人員管理會計的內在執行力。首先,財務人員應根據企業自身的發展情況,提升決策信息的收集能力,運用科學分析方法,對企業成本和利潤進行預測,結合全面預算,建立成本控制和風險防控預警體系;其次,財務人員要提高組織和溝通能力,在全面管理參與的思維下,加強各部門信息溝通,及時反饋相關決策和管理信息,通過內部信息系統持續溝通,動態調整;最后,財務人員應結合管理會計的創新提升實踐能力,在原來變動成本法、本量利分析法、經營決策、投資決策、責任會計等管理會計方法的基礎上,將新的符合經濟趨勢的管理會計理論和內容積極應用到企業管理過程,如戰略管理會計、作業管理會計、環境管理會計等積極應用到日常經營需要中,跟隨實踐變動和理論創新的大趨勢。
四、結語
我國市場經濟結構調整和改革進入關鍵時期,降成本、去庫存等成為當期國民經濟面臨的主要問題,企業在不斷上升的競爭壓力下,如何進行成本控制和改善管理效率日漸成為內部管理的重點。我國管理會計近些年發展十分迅速,在企業內部的運用也越來越符合時代要求,因此,從擴充管理會計專業人才隊伍的角度出發,立足企業管理的新需求,樹立財務人員管理會計思維,并積極提高管理會計的專業能力,從而為提升企業管理效率、滿足信息時代管理要求提供有效的內部信息支撐。
參考文獻:
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關鍵詞:醫改;財務;綜合素質
中圖分類號:F810 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)19-0148-02
為了適應和服務新的醫藥衛生體制改革,要求醫院建立健全科學的財務管理體系,進行精細化的財務核算。醫藥衛生體制改革的重點有:改革醫療保險的支付方式,采取以總額預付、病種管理、疾病診斷相關分組(DRGS)、按人頭付費等多種形式的付費方式;理順價格體系;建立新的醫生薪酬制度,使醫生的技術勞務價格得到承認,藥品和儀器設備價格有所降低,醫務人員多勞多得、優勞優得。
這些醫改政策對醫院的管理觀念和模式產生了巨大的影響,醫院從單純管理轉變為經營管理、從粗狂管理轉變為精細管理、從領導管理轉變為全員參加。
為了配合醫改,財政部和衛生部出臺了新的《醫院財務制度》要求醫院開展全成本核算和績效考核,這就對醫院財務人員提出了新的挑戰。但是目前,中國的醫院財務人員學歷偏低,職業素質偏低,知識的廣度、深度不夠,專業技術能力單一,缺乏管理、創新思維,不能滿足新醫改及管理需要,所以本文就如何培養高素質、復合型的醫院財務人員提出一些新的思路,共同仁商榷。
一、加強財務人員的職業道德教育
加強財務人員的職業道德教育,法律法規及相關政策教育。通過職業道德教育,堅固財務人員的職業道德底線,增加財會人員的職業使命感和社會責任感,提高自身道德修養,培養其強烈的事業心和進取心,使其在辦理財務事務中,能夠實事求是、客觀公正;愛崗敬業。確保財務信息的合法性、真實性、準確性、及時性、完整性。
二、加強財務人員的繼續教育
醫院要大力支持財務人員積極參加社會、高校舉辦的各類成人、本科、碩士等高等教育,同時醫院也要定期舉辦衛生管理、計算機網絡知識等學習班,通過此舉提升醫院財務人員綜合知識水平。為了更好地適應未來新醫改,財務人員要及時更新知識,尤其是對新修訂的《醫院會計制度》及《醫院財務制度》進行集中培訓,并納入財務人員工作質量考核,確保培訓質量。
三、加強財務人員綜合素質培養
1.綜合能力的培養。新形勢下,醫院在管理中要把財務職能延伸到醫院的方方面面:對外合作、對內管理,覆蓋到醫院的每一個角落。這就要求財務人員必須具備大財務觀,必須提高自己的學習能力、寫作能力、語言表達能力、溝通與協調能力、計算機運用能力,增強分工與協作精神。
2.專業能力的培養。當前及未來,醫院財務人員的責任更加重大,財務管理的視角更加廣闊,從微觀到宏觀、從做賬到服務臨床、從事后到全程、從核算到管理。這就要求財務人員不能僅僅停留在過去記賬、算賬的水平階段,要參與到醫院的全部經濟活動中,例如,績效考核就是其重要的工作內容之一。醫院的財務活動要緊緊圍繞著醫院戰略目標來開展,要幫助醫院實現價值創造,實現應有的社會效益。
3.強化財務人員的輪崗機制。內部控制制度要求財務人員進行定期輪崗。財務人員的崗位交流,可以擴大每一名財務人員的接觸面,增加其閱歷和實踐經驗;有助于財務人員在新的崗位轉變思維、創新思維,提升高度,形成良性機制;使每一個財務人員都能夠召之即來,來之能戰,成為全面手。同時,在輪崗的過程中還可以發現一些平時很難發現的漏洞和問題,使其“早發現、早診斷、早治療”,從而降低財務管理風險。
四、積極適應、服務醫改
1.醫院的財務人員在核算和管理一體化的模式下,要以全成本核算為基礎,積極開展科室成本核算,并以此為基礎進一步開展單病種核算;要努力學習和了解醫療服務行業的特點,掌握其項目內涵及業務流程;要將單病種費用的控制和臨床路徑有機結合起來;要積極研究醫療保險總額控制政策下的對策和管理,以及醫改政策對醫院運行的影響。
2.財務人員要充分利用真實合理的財務數據,發揮自身的職業判斷,對醫院的各項經濟活動進行分析,幫助領導和其他部門解決問題,為醫院領導層提供決策依據。
3.績效考核是醫院管理的重要組成部分,財務人員要將管理會計和財務會計結合起來,在預算管理、財務核算、成本管理和內部控制的基礎上,積極協同相關部門開展醫院績效考核,充分調動醫務人員的積極性。
五、加強醫院財務人員的隊伍建設
1.財務負責人是醫院財務管理活動的指導者和院領導的輔助者,擔負著國家法律法規政策的執行落實,以及為醫院領導層決策提供基礎數據的責職。財務負責人要培養自己頂住壓力和人情,按照自己的計劃來辦事的能力,要有底線;要把握好部下的分工和協作;要加強業務學習,培養自己過硬的專業技能。作為醫院財務人員的帶路人,他不僅僅是財務信息的解讀者和提供者,更重要的是一個團隊的領導者,因此,必須培養財務負責人的領導能力和整體素質,提升其激勵與溝通的能力。
2.對現有的醫院財務人員進行全面的、系統的理論學習和專題學習,不斷更新他們的知識結構,不僅僅限于醫院財務制度的學習,還要加強企業財務準則的學習,幫助他們開闊視野、轉變思維,提高他們的職業判斷能力和業務能力。通過學習、培訓、輪崗和委以重任,增強他們的職業成就感,幫助他們看到財務改革和發展的方向,使他們充分認識到只有將財務和醫療業務結合到一起,才能在醫院管理中立下根基、取得話語權。
( 上海申達股份有限公司 200060)
【摘要】為落實五部委《企業內控應用指引第五號——企業文化》,為響應財政部財會〔2012〕11 號通知“大力培育會計文化”的號召,申達股份有限公司在開展企業財務會計文化建設方面作了有益的實踐探索。本文介紹了建設企業財務文化的動因、過程、內容、特點。
【關鍵詞】企業文化 財務文化 財務文化理念
上海申達股份有限公司是一個集團型上市公司,自2007 年起正式開始企業財務文化建設,7年的實踐探索,收益良多,在此與同行們作一交流。
一、建設企業財務文化的動因
1.傳承需要文化。文化是思想的結晶,文化是精神的傳遞,文化是行為的準繩,文化是團隊價值的體現。企業的規模不斷擴大,人員的更替不斷延續,靠什么保持企業的核心競爭力,靠什么傳承前輩的創業成長史,只能靠企業的文化理念。
對財務管理工作來說,財務制度具有約束性,職業道德需要規范性,會計業務存在延續性,專業技能呼喚科學性,風險控制依賴責任性,作用發揮取決能動性,所有這些只能靠財務文化來傳承。
2.理念需要總結。文化,看似既虛擬又朦朧、既縹緲又深邃,但如能把它總結成簡潔明了的文化理念,虛擬就可轉為實在,朦朧就可轉為清晰,縹緲就可轉為具體,深邃就可轉為簡易。
企業財務有著悠久的歷史,財務前輩有著豐富的經驗,會計專業有著特定的要求,當家理財有著獨到的技能,這些都需要進行總結,提煉上升到理念。總結理念、傳承理念、貫徹理念、實現理念的過程就是財務文化建設的內涵。
3.團隊需要凝聚。在同一客觀條件下,對于同一個事物,由于各人的價值觀不同,就會產生不同的行為,對財務團隊的目標實現起著不同的作用。教導我們“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊,愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的”,對財務團隊來說也是如此,沒有文化的團隊不會有戰斗力,只能是“團伙”。作為團隊,有共同的使命,才能目標一致;有共同的愿景,才能齊心協力;有共同的價值觀,才能步調一致;有共同的精神,才能所向無敵;有共同的行為準則,才能政令暢通。
申達財務一直在致力于打造一支一流的財務團隊,而一流的團隊就要有一流的文化理念與之相匹配,文化理念集中體現了財務團隊的思想觀念和價值取向,所以團隊要靠文化理念來凝聚,這既是時展的需要,也是財務團隊建設最有效的捷徑。
4.能量需要導向。會計人生的酸甜苦辣,職業生涯的是是非非,各人自有各人的感嘆,各人自有各人的能量。人們似乎以為每天都是在接受命運的安排,其實我們完全可以每天來安排自己的命運。現在的流行語是“傳遞正能量”,財務文化理念就是傳遞正能量的范本。財務文化理念可以引導財務人員釋放正能量,可以成為指導財務人員卓爾不群的秘訣。
5.文件需要落實。五部委頒布的《企業內控應用指引》第五號是“企業文化”,財務文化是企業文化的重要組成部分,建設企業財務文化就是落實《企業內控應用指引》。作為上市公司,每年還得向公眾披露企業內控評價報告,與其被動地應付,不如主動地創建。這不僅是落實《企業內控應用指引》的需要,更是企業風險控制長治久安的需要。
財政部在財會〔2012〕11 號的通知中也提出“會計文化是人類社會文化體系的一個分支,也是中國特色社會主義文化的重要組成部分。大力培育會計文化,對于推動經濟社會發展具有重大而深遠的意義”。有為決定有位,財務文化是“有為”的必要條件,財務人員理應響應主管部門的號召,在各自的企業創建出具有個性和特色,形成有共同思想觀念和價值取向、較強團隊凝聚力和向心力的財務文化理念。
二、創建財務文化理念的過程
沒有歷史沉淀的文化理念只會是空洞無味的口號,沒有廣泛基礎的文化理念只能是心血來潮的概念。筆者認為財務文化理念不能一家之言,必須凝聚集體的智慧,所以我們在財務文化理念的行程中經歷了一個較長的自下而上、反復研討提煉的過程。
1.自下而上的匯集。財務總監通過《申達財務之窗》的網絡平臺,向全體財務人員發出倡議,要求大家結合企業實情、聯系財務管理需求,每人提出具有申達財務文化特色的理念。倡議得到了廣泛響應,財務人員紛紛獻計獻策,真是廣開言路、海納百川。然后把各人提出的五花八門的理念進行匯集,形成財務文化理念的雛形。
2.千淘萬漉的海選。作為一種理念,必須形成共識,必須被廣泛接受,才是實用的,才是可行的。我們把雛形中眾人提出的理念進行一定的加工和篩選后,使每一理念都有4 ~ 5 套的備選方案,然后用選擇題的方式通過網絡平臺進行海選。海選的過程就是大家再學習、再認識的過程,海選結果又取得高度的一致,說明大多數人心中都有著“靈犀”。
3.精益求精的提煉。為了使財務文化理念具有“企業文化”元素和“財務會計”特性,既要高度概括,又要朗朗上口,我們組織骨干精英對海選集中度最高的理念條文,逐字推敲,去粗取精,上上下下,反反復復,費了不少的時間和精力,力求字字珠璣,確保句句經典,最終形成了《申達財務文化理念》。濃縮提煉后的理念更加體現了使命感、責任感、緊迫感,也涵蓋了其價值觀念、理念和行為規范,可以說《申達財務文化理念》是申達財務團隊的思想觀念和價值取向的集中體現。
4.由表及里的解讀。理念的條款再優美、再華麗,總還是比較抽象教條的,為了使財務文化理念更好、更深、更扎實地植入財務人員心中,占據財務人員靈魂,融入財務人員血液,貫穿財務人員行動,并作為寶貴的精神財富經久不息地傳承下去,我們組織了精英骨干對理念的條款分別撰文進行詳細解讀,逐字逐句逐條地進行引申、展開,使抽象的理念立體化、案例化、現實化。
5.感悟文集的匯編。理念條文的解讀較好地起到一個拋磚引玉的作用,在此基礎上,我們發動財務經理們談對財務文化理念的感悟,并撰寫成文章,在網上互相交流。感悟文章中,既有老財務人感人肺腑的話語,也有新入門人的心聲,耐人尋味,催人奮進;既有思維支配行動的注解,又有實踐佐證理念的案例,品味不凡、內涵更深。趁熱打鐵,我們把有一定質量的31 篇感悟文章編撰成《申達財務文化理念感悟集》,印刷成書,人手一本,對財務文化理念的宣傳再一次推波助瀾。
6.文件形式的分布。財務文化理念的誕生得到公司領導的充分肯定和扶植,2009 年7 月17 日,《申達財務文化理念》以公司文件的形式正式,成為財務人員的行動指南。并將理念條文印成小卡片,方便財務人員隨時閱讀、回味、銘記、實施。
三、申達財務文化理念的內容
1.申達財務使命。肩負受托責任——替出資人精心理財,承載專業職能——幫助經營者當家獻策,為持續實現公司價值最大化而不懈奮斗。
2.申達財務愿景。構建和諧進取的財務文化、打造德才兼備的人才隊伍、練就卓越超群的理財本領、延續“第一管理”的事業輝煌。
3.申達財務精神。誠信為本,創新為魂,與時俱進,追求卓越。
4.申達財務核心價值觀。以資金為紐帶,長袖善舞,理財責無旁貸;以誠信為根基,與時俱進,責任重于泰山;以奉獻為美德,無私無畏,敬業源自激情;以合作為胸懷,成人達己,自我融于團隊。
5.申達財務發展觀。靠穩健的策略去發展,立足之本,長治久安;用創新的思維看發展,沒有最好,只有更好。
6.申達財務觀。資本運營,現金為王;規范運作,穩健至上;職能延伸,不斷創新;理財有術,效率第一。
7.申達財務人才觀。財務人才的標準:人品正、原則強、業務精、方法活、氣度大;潛力是靠挖掘的,人才是要培養的;人皆有才,才皆可用,只有落后的領導,沒有落后的群眾;靠人才組建優秀團隊,用優秀團隊培養人才。
8.申達財務時間觀。對專業技能來說,時間投入是經驗的積累;對資本運營來說,時間價值是財富的本色;領先一步,步步領先;慢人一拍,拍拍落后;思想上要與時俱進,行動上要爭分奪秒。
9.申達財務培訓觀。培訓,是對員工職業生涯負責;培訓,是對公司長遠發展奠基;培訓的內容應新穎,培訓的方式要創新。
10.申達財務行為觀。一身正氣、兩袖清風;誠信為本、操守為重;敬業愛崗、榮辱與共;勤勉無限,激情永恒;說申達話、辦申達事、做申達人,以申達的最大利益為行動指南。
11.申達財務提倡。把工作視為責任,把職業化為事業;把崗位看成平臺,把付出變成財富;不畏任何艱難,勇于創新堅忍不拔;不怕任何壓力,忍辱負重剛正不阿;態度高于一切,細節決定成敗;學習永無止境,實踐超越自我。
12.申達財務反對。屈于壓力,盲從失職;安于現狀,碌碌無為;好高騖遠,不切實際;做事敷衍,不講效率,本位主義,不講合作,朝三暮四,不講誠信。
四、申達財務文化理念的特點
1.完整的體系。公司自1992 年創業以來,申達財務團隊年年有新的口號提出,歲歲有新的思維爆發,隱隱中含有著文化的元素,時常會發散出文化的氣息,這些都構成了《申達財務文化理念》的萌芽和細胞。日積月累,潛移默化,與時俱進,水到渠成,終于自創了極具“申達文化”元素和“財務會計”特性的《申達財務文化理念》。
這些理念由十二個文化要素構成,從“使命”到“愿景”、從“精神”到“七大觀念”,從“提倡”到“反對”,緊緊圍繞“申達財務”的思維方式和價值取向,形成了一個完整的財務文化理念系統。這對申達財務團隊素質的提高,對申達財務管理今后的發展,都具有“里程碑”的意義。
2.智慧的結晶。一個新生事物的誕生,能否具有持續的生命力,關鍵是看其誕生的基礎怎么樣。首先在于是不是合時宜,俗話說“文章合為時而著,歌詩合為事而作”,在改革開放30 年后的今朝,中國與西方發達國家的差距,已從經濟實力轉為文明素養;先進企業與落后企業的區別,已從硬件規模轉為企業文化;我們這時出臺財務文化理念,對當今社會來說,是順應時代潮流;對財務事業來說,是創新團隊建設;此天時也。其次在于是不是合人意,可以說《申達財務文化理念》,集聚了申達財務精英的智慧,它一方面是“身無彩鳳雙飛翼,心有靈犀一點通”的證明,每一條理念的最終形成基本上是大多數財務精英們的共同思維;另一方面也是“千淘萬漉雖辛苦,吹盡黃沙始見金”的證明,此乃人和也。既順天時,又有人和,那《申達財務文化理念》就會有旺盛的生命力。
3.賦予了內涵。《申達財務文化理念》12 條,共44 句,921 字,句不算長,字不算多,但每句都是經典,俗話說“為人耽佳句,語不驚人死不休”,它不僅來自于“海選”,更是以往思維的升華,它不僅是口號式的目標,更賦予了深刻的內涵。《申達財務文化理念》中的每一句,都深深地打上了“申達”的烙印,都刻意地留下了“財務”的胎記;每一條都可注釋出多彩的案例,都可延伸出豐富的教材。
4.明確了目標。《申達財務文化理念》的,標明了申達股份的財務形成自己獨特的文化理念,標明了申達股份的財務開始從事正規的文化建設,目標已經明確,方向已經指明,但這只是起點,不是終點。古人云“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,口號喊得再響畢竟只是嘴把式,紙上寫的再好畢竟只是文筆功夫,只有化為行動才能產生效果,才能體現價值。尤其是文化建設,不是一朝一夕所能完成的,是一項需長期堅持、不斷深化的系統工程。
五、財務文化引領的功效
申達財務文化理念所確立的使命、期盼的愿景、倡導的精神、創新的觀念,已開始滲入財務人員的思維方式,已逐漸化成財務人員的操作習慣,已基本發揮財務管理工作的“文化引領”作用。
在財務文化的引領下,申達財務人員的培訓工作如火如荼地開展,經過“練說、練寫、練思考、案列、課題、練合力”的六輪系統培訓,財務團隊仿佛脫胎換骨,精英人才紛紛脫穎而出。
在財務文化的引領下,申達財務人員,一步一個腳印,一年一點進步,高擎著“財務管理是第一管理”的大旗,形成了“誠實可信、勤勉可嘉、重任可擔”的隊伍,獲取了“專業管理最嚴、能力提升最快、作用發揮最大”的贊譽,得到了“體現了水平、體現了價值、體現了創新”的評價(引號中的詞句都來自于公司總經理對財務團隊的總結),這是辛勤付出的回報、這是無可爭議的事實。
在財務文化的引領下,申達財務文化理念已扎根開花,碩果累累;財務人員的精神面貌,是如此的斗志昂揚;財務人員的業務技能,是這般的如虎添翼;財務之窗的內涵底蘊,是何等的欣欣向榮;財務管理的績效能量,是相當的殷實厚重。申達財務文化理念已使單調繁雜的會計工作上升為多姿多彩的價值體現,申達財務文化理念已使埋頭業務的財務人員變成了一專多能的精英人才,5 年的實踐,讓我們體驗了文化的力量,品嘗了理念的功效。
【關鍵詞】事業單位 財務管理 改革 新形勢
隨著我國經濟體制改革的不斷推進,國有企業以及政府管理體制的改革已深入進行,作為我國公共部門機構之一事業單位改革也不得不加速進行,推進事業單位改革具有相當緊迫性。現階段,事業單位的各項改革已經被提上議事日程,并如火如荼的進行著,而財務管理的改革就是其中一個核心組成部分。
一、事業單位財務管理存在的問題
目前,事業單位財務管理改革雖然取得了一定的成果,但是同時也存在著很多的問題,有待進一步的研究和解決。
(一)思想認識方面存在不足。
思想認識方面的不足不僅包括財務管理工作者,同時單位領導對財務管理工作也沒有給予相應的重視,很多事業單位的領導認為財務管理工作只是單位的收付款工作,對其工作缺乏必要的監督和建設性的意見。在此情況下,財務管理工作者對財務管理方面的法律法規和制度學習掌握不夠,同時缺乏創新意識,業務能力低下,很難適用新形勢下的財務管理工作的要求。
(二)財務管理工作者素質有待提高。
很多事業單位財務管理工作者缺乏專業系統的財務管理知識,業務素質水平很低,不僅如此,他們還缺少必要的培訓,對于新形勢下的現有會計信息系統的應用能力很低。同時,部分事業單位的財務管理工作者職業道德有待進一步提高,責任心不強,不遵循規則制度,甚至。
(三)財務管理基礎工作混亂。
有些事業單位對原始憑證審核粗糙,規定的內容填寫不全;會計記賬憑證摘要填寫得過于簡單,很難說明具體經濟業務的往來情況;賬戶設置不全、賬薄使用不規范;甚至一些單位沒有使用財政部門統一印制的;賬務處理不規范。這一系列的問題,造成了財務基礎工作的混亂,同時也使財產管理的責權不清,造成國有資產流失現象嚴重。
(四)不科學的預算編制方法。
長期以來,事業單位一直采用“上年基數加增長”方法編制財務預算,在以前這對控制財政總量發揮了一定的作用,但是在新形勢下,這已經不適應財務管理的要求,這種方法使得預算與實際情況嚴重脫節,并且在執行具體財政預算的過程中,未嚴格執行支出審批制度,開支范圍隨意擴大,獎金、補貼隨意發放,資金用途被擅自更改,時常發生專款被挪用的現象。
二、事業單位財務管理改革的舉措
(一)突破舊的思維和工作模式,樹立財務管理全新觀念。
事業單位自上而下應該深刻認識到財務改革的影響力,突破原有的舊有的思維和管理模式,更新思維,采取切實有效的措施,牢牢把握住財務管理發展的未來趨勢,努力構建財務管理的新思路,從而不斷推進財務管理的轉型。
要樹立財務管理的新觀念:競爭觀念、經濟效益觀念、時間價值觀念、財務風險意識、財務公關意識、機會成本觀念和服務參與意識,從根本上改變事業單位財務管理內涵和外延,通過樹立新觀念,帶來新的思維,從而產生新的行為,最終發生新的變化。
(二)加強隊伍建設,提高財務人員綜合素質。
要加強財務管理隊伍的建設,最重要的一項工作是應提高財務人員的從業門檻。實行持證上崗的制度,同時應定期進行會計證上崗培訓,并對培訓結果進行考核。同時,要強化財務管理人員的法律意識和責任意識,使財務人員及時學習新的財務管理方面的法律法規,更新知識結構,從而不斷增強財務管理人員的財務管理的能力和依法理財的能力。另外,領導要高度重視財務管理工作,財務管理人員的選擇要從思想素質、責任心、業務能力等多個方面為標準進行選擇。最后,還要建立行之有效的激勵和約束機制,獎罰結合,充分調動財務管理工作人員的積極性和主動性,提高財務人員綜合素質。
(三)強化預算管理,加強預算監督。
科學合理地編制單位預算是改善預算執行和監督的前提,也是事業單位預算管理改革的關鍵。首先,事業單位要充分認識到有效的預算對財務管理的重要作用,尊重預算管理在財務管理中的突出地位,必須制定嚴格的支出范圍和標準,從而取得預算效益的最大化。其次,為增強預算的完整性,要實行集中管理和統一核算的預算管理方式。再次,要加強預算監督,深化預算管理的關鍵就是要進行監督,單位預算經上級單位批復后,并對預算執行情況進行嚴格的監督。
(四)加強會計核算,完善內部控制機制。
要落實財務管理的基礎工作,加強會計核算。第一,要強化稽核工作,嚴格審核外來原始憑證;第二,要加強收款票據管理,管理好自制憑證;第三,要落實收支兩條線管理,把好會計核算關;第四,要規范憑證流轉程序;第五,要分解費用指標。
完善內部控制機制,第一,要設立專門的財務管理機構,統一管理單位的財務工作,充分發揮財務管理的決策、控制和監督職能;第二,要有獨立的內部審計機構,并配備專業審計人員,定期進行內部審計,有利于及時發現財務工作中存在的問題,并進行處理;第三,合理科學設置會計崗位,合理配置財務人員,細化責任,做到制度到人,責任到人。
財務管理是極其重要的價值形式的管理,使事業單位績效最大化是事業單位的財務管理核心目標。通過對現行的財務管理體制進行改革和創新,我國事業單位財務管理才能真正發揮作用。不斷推進并深化事業單位的改革對于建立和完善社會主義市場經濟體制具有深遠的戰略意義。
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一、對新常態思維的理解
結合筆者的體會,可以從以下兩個方面來理解新常態思維:
(一)新常態下的思維
企業在發展過程中新常態的形成,歸因于當前市場環境和國家產業政策的驅使。因此,如何有效破解市場困境和適應當前的產業政策,則成為了企業管理層需要面對的問題。破解問題的第一步便是轉變經營觀念,從而就體現為在新常態下來建構與之相適應的經營觀念。在企業的目標管理下,也就意味著在財務管理中需要建立起與新常態相適應的思維方式。
(二)思維的新常態化
那么,如何來理解思維的新常態化呢。在外因影響內因、內因起主要作用的邏輯關系下,企業管理層需要自覺打破現有的思維定式,而要以一種“創新”的企業家精神來面對企業的經營問題。這就意味著,管理層需要打破自身慣性思維的束縛,來主動和能動的去創新性的解決企業在發展中所遭遇到的一系列問題。
二、新常態思維應用于企業財務戰略構建中的方式
具體而言,將新常態思維應用于企業財務戰略構建中,其方式可概括為以下三個方面。
(一)整體把握企業外部環境所面對的新常態
企業管理層(決策層)需要通過經營形勢分析和市場調研,來全面把握外部環境所呈現出的新常態。這里的新常態包括:市場需求偏好的新常態、產業政策導向的新常態。隨著“十三五規劃”的出爐,其中,對于實體經濟發展的論述中,都不同程度地反映出未來企業外部環境的新常態。
(二)在目標分解下厘清財務戰略構建的任務
在目標管理下企業管理層需要進行目標分解,來為財務戰略的構建提供具體、清晰的目標導向。作為企業的核心部門,財務管理部門在全面預算管理、外源性資金籌措、成本控制等方面都發揮著重要職能。因此,企業在制訂未來3年至5年的財務執行目標時,就需要根據財務管理的功能板塊來明確任務。
(三)主動能動的去開展財務戰略的構建工作
企業財務戰略的構建根本還是需要依托財務人員的集體智慧,而且財務戰略的構建不能脫離實際,從而財務部門的負責人連同部門成員,需要主動和能動的去開展工作,需要站在服務的角度去開展工作。在配合企業對產品品質提升和品牌塑造等方面的要求,財務戰略在構建中應增強對以上兩項要求的支持力度。
三、實踐途徑
根據以上所述,實踐途徑可從以下三個方面來展開。以下,筆者以較為典型的物流企業為例進行闡述。
(一)對企業外部環境新常態的把握
在“商流決定物流、物流支撐商流”的產業關聯效應下,近年來物流企業的業務量普遍下滑。另外,在國家推出綠色發展戰略下,也倒逼著物流企業需要不斷的加強自身的綠色物流建設。與此同時,在營改增試點下物流企業被長期困擾的重復納稅問題得到了改觀,證明產業政策導向是正面的。
(二)分解目標明確財務部門的任務
基于上述對企業外部新常態的把握,在目標分解下便為財務部門明確了戰略執行任務。該任務可以歸納為:一是解決企業綠色物流建設中的資產重置問題;二是提升企業人力資本存量問題;三是支撐企業市場推廣中的品牌塑造問題。上述這些問題,都將在未來的3到5年內完成,因此,成為該物流企業財務戰略構建的目標導向。
(三)突出重點完成財務戰略的構建
關鍵詞:高校財務;精細化管理;科研經費
一、高校財務管理的現狀及存在問題與分析
(一)新型的賬務報賬系統和網上綜合服務平臺的建設使用
高校新型財務報賬系統作為一個新生事物,在初期投入使用的過程中,依然不可避免地出現了一系列的新生問題。主要表現如下:
1.使用者未能及時掌握新系統的使用方法新型財務管理模式需要參與者進行系統的學習與觀念的轉變才能熟練掌握其使用方法。高校一些科研人員既抱怨以前的財務報銷方式要花費大量的時間和精力,卻又不愿意花時間學習掌握使用新的財務報銷系統。在新系統的學習使用中,因為使用者不了解報銷流程和知識又引發了新的問題。在實行網上預約報賬后,既要鼓勵廣大師生盡快適應使用新系統,又要兼顧一些無法使用預約系統報賬的業務項目,如醫療費的報銷和場站業務的報銷。
2.實際操作中新系統未能減輕財務人員壓力任何一個新生事物,只有在具體的實踐運行過程中,才會發現優點與不足。財務預約報賬系統的投入使用,并沒有如愿減輕財務人員的工作量和工作壓力,相反,在系統使用的初期財務人員的工作量更加重了。財務工作是一項嚴謹細瑣的工作,它關乎每個人的切身利益,容不得財務人員半點馬虎。實行網上預約報賬以后,接單工作成了財務人員頭疼的問題。報銷人員送來的單據,財務人員如果不看不審核,會給報銷工作帶來手續不全等問題,可如果看一遍再審核,所需的時間和精力比以往更多,財務工作的嚴謹性必然導致財務人員不得不承受雙份的工作壓力和工作量。
3.新系統對業務細則的設計尚不完善在具體的業務工作中,新型財務管理系統存在著諸多不足之處和需要改進的地方。例如,在網上預算報賬系統中,差旅費的報銷系統設計有不足之處。現行的報銷系統設計默認的是單個人一趟的差旅費,沒有考慮到工作的實際需要。報銷人員往往需要報銷多趟差旅費以及一趟差旅會涉及不止一人。差旅費的報銷沒有考慮到自駕車或包車沒有往返車票的情況,差旅報銷單沒有填寫備注的地方,沒有往返車票就無法完成報銷單據的生成。差旅預約報銷單的內容格式涵蓋信息量太少,不利于財務人員進行報銷審核。財務網上預約報賬系統的申報平臺系統還不太完善,只能做到同行批量結算,對于不是開戶行和校內人員申報審核的集中發放,還缺少技術上的支持。
4.新系統宣傳少、影響力不足高校財務管理工作的宣傳與影響一直是財務工作的短板。財務工作特點決定了財務工作的宣傳必須注重理性和嚴謹性,財務工作的專業性是宣傳工作無法逾越的障礙。而財務工作又事關個人切身利益,所謂“好事不出門,壞事傳得快”。如銀校直聯和網銀開通使用以后,財務匯款轉賬方便快捷,校內師生個人的報銷轉賬更是可以做到實時到賬,由此銀行出納的工作成倍增長。由于系統技術原因,申報平臺跨行批量發放網銀匯不了,而申報批量發放的業務本身就是大批量的轉賬業務,涉及的人數眾多,由此又引發了許多問題。在同行批量匯款業務中,若有一個人提供的賬號有誤,將會導致整筆業務不能完成而被系統退匯,而核實有誤賬號需要時間和退匯憑據才能重新辦理匯款業務,這一些正常的業務流程往往不能被師生理解和支持,給財務工作帶來一些負面影響,也給高校財務人員增加了不少的困惑和壓力。
(二)高校財務精細化管理中應重視財務人員的學習培訓及其素質的提升
隨著新系統的投入使用,高校財務人員配置的不足更為明顯,許多業務因人員緊缺而無法開展,現有人員的工作量和工作壓力無法緩解。這就需要相關部門加大對高校財務人員的培訓,使其快速提高自身素質。高校財務人員應加強業務培訓和學習,熟練掌握新系統各個功能模塊的使用,并能應對廣大師生的答疑解惑,促進新系統的廣泛使用。學院管理工作年活動和管理會計思維模式的引人,更需要高校財務人員結合自身的工作實際,不斷地學習相關業務知識,轉換工作思維,理論聯系實際,發現問題、提出問題并解決問題,團結協作,促進個人工作能力和綜合素質的有效提升。
二、高校財務精細化管理的有效措施
(一)建立財務網上綜合服務平臺,提高財務精細化管理水平
財務網上綜合服務平臺的建立和應用,使高校財務實現了網上預約報賬,解決了報賬前臺排隊難等候時間長的老大難問題。科研人員利用自己的一卡通賬號'登錄財務網上服務平臺,按照系統提示填寫要報銷的具體內容和金額以及匯款信息,再生成預約單打印出來,交給財務人員就可以了,不需要排隊等候。財務人員處理好報銷業務,科研人員可以在網上追蹤查詢是杏處理以及處理到何種程度,是否審核、是否匯款等。網上查詢系統使科研人員能隨時隨地的在網上查詢自己的經費到賬情況和項目經費使用明細,極大地方便了科研人員對經費使用的掌控并做出合理安排。學生自主繳費系統的開通,使學生可以在網上自主繳納學費和一卡通充值以及英語四六級考試報名費等,這極大地方便了學生。銀校直聯系統和網銀開通以后,財務報銷的各種費用可以方便快捷的轉賬匯款,實時到賬。再加上財務系統導入預存了全校師生的個人賬號信息,校內師生轉賬匯款非常方便快捷,只需出示一卡通證件,財務人員就可知曉個人的匯款信息。網銀開通以后,轉賬匯款所需的時間大大減少,全校師生共同見證了高效率。并且,網銀轉賬減少了中間周轉環節,極大地降低了現金使用量和現金出納的工作壓力,更為無現金財務提供了可能。
(二)開展管理工作年活動,增強各學院與財務的管理與溝通
學院工作和財務工作緊密相連,相輔相成。"大財務"導致的鴻溝,使學院工作和財務管理像一對脫節的齒輪,漸行漸遠,無法掌控。學院多項工作沒有財務人員的參與把關,只是憑借經驗常識做事情。如科研人員的項目課題申報,其中有許多財務核算指標與項目費用支出預算,需要專業的財務核算、評估以及審核,這是許多科研人員所不具備的。科研申報沒有財務人員的參與,只是一味地追求科研經費的到位和數量的增加,勢必會給科研經費的使用報銷留下隱患。同時,學校師生對財務管理新實行的一些規章制度不了解、更不理解,與財務人員容易產生誤會沖突,也使財務管理制度難以得到快速有效的實施。科研工作與財務管理的真空地帶越大,科研經費監管的漏洞就越多。管理者應加強學院與財務的協作與溝通,建立各學院報賬員制度和加強報賬員培訓工作,合理簡化財務報銷簽字手續和流程,多傾聽學院對財務工作的需求與建議,再針對各學院的不同特點,制定出合理的院校績效考核辦法和獎懲制度,使財務管理與學院各項工作相得益彰、各得其所,切實推進學校各方面的發展。
(三)實行全面預算管理,打通可研項目經費申報、核算、審計三大環節
管理者應實行全面的預算管理,打通科研經費項目預算申報、項目經費報銷核算、項目經費結題審計三大獨立環節,使之利用信息共享技術成為一個密不可分的流程,以加強高校財務精細化管理的透明性、準確性和事前監督性。現行的高校財務管理制度將科研工作的項目申報、項目報銷和項目結題審計分屬不同的部門,即科研部門、財務部門和審計部門。科研部門只管項目申報和經費預算,注重科研經費的增長情況和投入情況;財務部門忙于項目經費的日常會計報銷核算,無法了解項目具體的工作內容和預算編制情況,只能核算票據;審計部門依據現有的財務數據和資料進行審計,無法和具體的科研項目日常工作相關聯,各個部門各司其職,各取所需,都帶有其無法避免的局限性和主觀性。一個科研項同經費的申報、執行和結題應是一體的,信息應該是透明、流暢和共享的。只有這樣,才能避免項目經費申報和預算的只增不減,避免會計核算成為與實際業務脫節的數字孤島,避免項目審計成為既成定論的太平外衣,重塑科研項目經費使用的嚴肅性、合法性、合理性、必要性。
(四)引入管理會計概念,提高財務精細化管理效率
高校財務管理應引入管理會計概念,幫助高校財務管理人員建立管理會計思維模式,提高高校財務精細化管理效率。管理會計本質上不是一個專門的會計領域,它涉及一個主體各個層次的責權利關系,它的順利實施需要主體各方面的制度保障,上下統一思想和認識并密切配合。管理會計的核心是價值管理,這與高校財務精細化管理的目標一致。不同的是,管理會計要求財務人員不僅要熟悉本身業務,還要熟悉與主體相關的日常業務活動、管理活動以及與價值相關的各種活動,從而將它們密切聯系結合,在財務管理上考慮到各方面的需求和影響。跳出財務看業務,站在業務的角度看財務,從業務再回到財務,這是管理會計模式對財務人員的要求與挑戰。聯系到高校財務精細化管理,管理會計的思維模式注重的是大局意識,項目全程管理與全員參與,消除部門分工管理各自為政的真空地帶,實現主體大數據的全共享,以增加財務的透明度及對其的監管力度。這就要求高校財務人員不僅精通財會專業知識,還要增強與之相關的業務知識,熟悉主體業務,懂得業務支出的必要性與合理性,項目經費使用情況的投入與產出的效益性,同時還要善于用非會計語言與科研人員進行有效溝通等等。管理會計思維模式,不僅僅對高校財務人員提出了更高的要求和期望,更為高校財務精細化管理的進一步發展指明了前行的方向。這樣才能為高校的持續發展奠定良好的基礎,更好地推進我國高等教育事業又好又快的發展。
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關鍵詞:石油企業;信息化建設;財務隊伍建設
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.06.33 文章編號:1672-3309(2012)06-82-02
一、信息技術對企業財務隊伍的影響
20世紀90年代以來,信息技術得到高速發展,隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發展及應用,信息化已成為企業實現可持續發展和提高市場競爭力的重要保障。2010年在世界50家大石油公司綜合排名中中石油位居第5位。中石油之所以能躋身世界50家大石油公司前10名的位置,與其對信息化的重視是分不開的。
會計是信息系統,是經濟信息系統的一個子系統。信息化在全球范圍內的迅速發展,對企業的影響是直接的,企業經營和管理信息都以電子方式運行,實現數字化管理,迅速便捷;對會計系統的影響是深遠的,計算機組成網絡打破了空間的限制,節省時間,提高效率,企業的會計信息及其他信息處理的能力得到極大的提高。財務信息化,是指企業財務人員利用現代信息技術,對企業進行流程再造并建立與之相適應的財務管理模式,發掘企業財務資源的信息潛能,充分利用企業信息資源,提高企業財務管理效率,以更好地組織企業活動,實現企業財務目標的過程。各種經濟信息得到充分的綜合處理,會計核算逐步融入企業集成管理信息系統中,會計與企業其他部門的聯系變得更加緊密。財務部門能通過內部網絡直接從計劃、生產、采購、銷售、人事等部門獲得數據。會計信息將與其他經濟信息構成信息整體,共同為企業管理及企業外部的信息使用者提供服務。
會計的網絡發展,人才是關鍵。MRP或ERP之類的信息系統的實施比會計軟件要復雜的多,而技術又總是在不斷發展和更新。因此,在信息化時代,建立一批具有新思維、高素質的一線應用、系統數據維護以及懂得二次開發的技術人才,是迫切而緊急的任務。
二、信息化環境下財務隊伍建設的必要性
目前,我國財務信息化的建設,突出問題是缺乏復合型人才。實施財務信息化的企業集團,財務人員往往具有較多的財務專業知識,對計算機知識的掌握不夠精通。培養計算機與財會專業相結合的復合型人才,是財務信息化在廣泛、深入應用的前提。
加強財會隊伍建設,提高財會人員綜合素質,尤其注重提高財務人員的計算機使用能力,加強財務人員對業務的熟悉程度,是推進企業財務信息化快速發展的關鍵。
三、信息化環境下財務隊伍建設的步驟
為使財務人員能滿足信息化環境下財務管理工作的要求,要在遵循總體規劃,步步實施的總原則情況下,開展財務隊伍建設。
(一)有計劃地進行崗位交流
企業規模越大,財務分工就越細。在小型企業,一個會計可以處理全部賬務,大型企業特別是集團公司,財務崗位可能細分為十幾個或幾十個,比如往來崗有4-5人,每人負責一部分往來客戶的管理。分工的明確、細化,一方面工作會形成流程化、程序化,提高了工作效率,而另一方面會計人員日常核算的工作會單一,可能變成某一環節、步驟的熟練工,缺少全面思考問題的眼界,很難發揮財務的統籌規劃作用。崗位交流能較好地解決財會人員知識面逐漸單一的問題,較好地提高財會人員的綜合業務水平。同時,通過有計劃的崗位交流及輪換,可以發現財務處理的各個流程或環節中存在的問題。通過發現問題解決問題,提高財務管理工作的質量和效率。輔助崗位制度建立是對崗位交流的有益探索和補充。即每個崗位有一個輔助崗位,在主崗位缺席時,由輔助崗位處理相關業務。
(二)建設先進的企業文化,提高戰斗力
重視團隊精神,培養財務人員的創新精神和實踐能力。企業文化建設在統一思想、凝聚力量、提高戰斗力等方面發揮著重要作用。
先進的企業文化能夠創造價值,提升隊伍的戰斗力。先進的企業文化是發展的文化,先進的企業文化需要靠扎實的作風來養成。隨著企業的發展與壯大,企業內外部環境的變化,企業的戰略定位必然會發生改變,財會隊伍必須要順應企業發展的節奏,及時調整隊伍建設的重點,豐富團隊文化的內涵,賦予團隊文化新的時代特征,服務于企業發展大局。
(三)加強保密意識,確保財務數據的安全
信息化給企業帶來方便、快捷的同時,給財務數據的安全也帶來考驗。構建財務管理信息化系統,必須充分考慮到系統數據的安全性。財務隊伍建設過程中,要加強保密意識,減少人為、無意識傳播財務信息的行為,不同階段要遵循不同的安全管理目標,以確保財務管理業務不間斷和數據的高度安全。在財務隊伍信息化建設過程中,必須建立健全安全管理責任制,制定信息安全保密策略,使用安全方式連接客戶端與應用服務器,劃分管理權限,實行身份認證,完善信息安全保障體系。
(四)建立科學的人才培養機制
對于大型企業來說,信息化建設是一個充滿挑戰的系統工程,人才隊伍建設,是抓好財會工作,加強企業管理,提高企業效益的根本,而人才培養又是人才隊伍建設的基礎環節,企業應當健全用人機制,重視財會人才培養。創造平等競爭、脫穎而出、健康成長的工作氛圍,正確處理好現有人才的培養與引進人才的關系,建立以人才評價、培養、激勵、流動為主要內容的用人機制,做到因事擇人,任人唯賢,用人所長,對優秀人才提供發展和晉升機會,注重發現具有能力的、品質優秀的青年人才,為他們提供舞臺。建立科學的財會人才培養機制,形成一支有戰斗力的、財務能力和計算機應用能力兼備的財會隊伍。
(五)開展有針對性的培訓
結合企業經營管理的需要,結合人才培養的需要,開展有針對性、有計劃的培訓。培訓財會人員使用財務操作軟件的能力,提高會計人員的計算機知識,以適應企業會計處理高度信息化的形勢需要;培養財務人員精細管理的意識和創新思維,以適應企業信息化的要求。同時,培訓之后組織測試,進行經驗交流,是鞏固培訓效果的必要手段。
【關鍵詞】稅務;管理會計;人才培養;對策建議
一、稅務管理會計人才培養的重要性
財政部部長樓繼偉在中國總會計師協會的動員大會上說,打造中國會計工作“升級版”重點在于大力培育和發展管理會計。管理會計主要服務于企業和單位的內部經營管理,區別于傳統會計的會計核算功能,著重于通過分析財務會計及其他業務數據,為企業和行政事業單位提供決策支持,提高預算決策科學性和預算透明度,增強其預算管理能力,提高財政資源配置效率,實現會計人員從記賬員向決策參與者身份的轉變。稅務系統管理會計人才的培養對創新稅務財務管理的方式方法和工作機制,提高資金分配的科學性、預見性,規范、有效使用資金,落實稅務系統預算管理制度改革有著十分重要的意義。
二、當前稅務管理會計人才培養面臨的問題分析
1.管理會計人才培養重視程度不足
管理會計人才是一個全方面的綜合性人才,它涉及了成本管理、預算管理、風險控制等各個方面。然而當前稅務系統普遍存在以財務會計為核心,重會計核算、輕會計管理的現象,沒有意識到會計與管理之間的關系,會計人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報表等常規性工作,財務管理能力較弱,與稅收業務相脫節,難以為稅務機關領導干部及各業務部門提供決策支持,嚴重制約了財務管理制度的改革。同時稅務系統尚未建立完善的管理會計人才培養框架,會計人才評價體系不夠健全,最終影響到稅務機關的管理成效。
2.稅務系統管理會計內部教育滯后
由于高校管理會計教育體系本身不夠完善,教學模式偏理論教學,過于重視“知識型”人才培養,忽略了實際操作解決問題的應用能力的培養,導致高校雖然培養了大批的會計人才,在管理會計方面的復合型專業人才卻依然是個大缺口。這些會計人員從高校投入到稅務系統后迫切需要系統的學習更新和提升管理會計理論素質和水平。但是,目前稅務系統管理會計教育機制不夠完善,每年稅務系統組織了很多中、青年業務骨干班業務綜合型培訓,如稅務稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等,與此相比,財務人員培訓較少,教學方式單一,沒有建立相應地學習考核體系,且業務培訓大部分僅限于會計制度、會計核算軟件等日常會計核算工作,嚴重制約了管理會計人才培養的步伐。
3.缺乏內部激勵機制,財務人員學習主動性偏低
財務部門在稅務機關中作為后勤保障部門,缺乏相應的人才激勵制度,財務系統面臨著青黃不接、不愿不愛做財務的現狀,一些會計人員抱著“一入財務深似海”的思想,學習主動性較低,與其他部門業務相脫節,導致財務人員的思想觀念和能力素質與當前財務工作面臨的新形勢和任務存在差距,如預算編報不盡科學,在后期預算進度執行上也有所偏差,缺乏宏觀財務管控能力,大大降低了資金的利用率。
三、加強管理會計人才培養的幾點建議
1.轉變理念,重視管理會計
首先,應加強組織領導。各級稅務機關應高度注視,強化管理會計在稅收、財務工作中的重要作用,大力做好管理會計的理論研究、宣傳倡導、人才培養等工作,做到不僅要重財務會計核算,也要重管理會計運用。其次,完善稅務機關會計人才培養框架和相適宜的人才評價體系,將管理會計納入會計人才培養范疇,同時注重政策的有效性、長效性,及時制定管理會計人員培養計劃,管理制度,加強宣傳引導。
2.注重管理會計知識的繼續教育
對于管理會計人員來說,會計知識的持續更新是必不可少的。就目前的形勢而言,行政事業單位在這一方面尤為薄弱。為轉變這一局面,除前文所提及的思想上重視之外,還應加強對會計人員的考核管理、繼續教育,鼓勵、督促會計人員在不影響日常工作的情況下,定期參加培訓,進行知識上的系統梳理及實時更新。在培訓課程方面不僅要加強管理會計知識的應用,也應創新教育形式,充分利用“互聯網+”思維,可以建立系統內部的在線網絡課程,定期由業務骨干或聘請專業老師進行網絡授課,形成共同學習的良好環境。同時利用社會教育資源,積極開展學術和文化交流,進一步加強與國內著名高校合作,委托開展與管理會計在稅收工作中的運用相關培訓。
3.健全激勵機制,加強內部崗位交流
從稅務人才的需要、動機、期望和公平等因素出發,建立多元化的激勵機制,達到激勵和保障稅務人才隊伍的效果。因此,對在財務會計工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻的各類人才應該給予相應的獎勵,提高稅務機關財務人員學習管理會計的積極性。同時做好管理會計人才儲備工作,充分利用輪崗制度,加強財務人員在其他業務部門的交流學習,了解不同部門中的業務運作,綜合把握運行規律,提升本單位的管理會計水平。
參考文獻:
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內部監管力度不夠。水管單位對于財務管理工作,大多建立了內部監管制度,但由于財務工作人員較少,精通財務管理相關知識的會計人員更少,人員層次結構水平較低,各單位財務監管工作因人力不夠等原因不能很好地發揮效力。
通過工作經驗和理論學習,就加強和規范水管單位財務管理提出如下建議及改革措施:
深化改革,理順管理關系,加強重視程度。積極響應體制改革政策,只好這樣,才能給水管單位注入新的活力。對于財務管理崗位,政策上不僅要施行定員定崗,更要施行競爭上崗,充分做到專業化、實效化、精干化。從企業財務管理中找經驗,引入企業財務管理新理念,在專業管理思維方式的帶動下追求更好、更快發展。在領導層中加強對財務管理水平重要性的引導,實現從上至下全員統一意識,從根本上解決“財務管理不重要”的錯誤思想意識。在2012年中央1號文的總規劃下,在近幾年水利投入逐步加快的大好形勢下,水管單位作出的財務分析以及財務預測就更具有非凡的意義。
提高財務管理人員的責任意識。財務工作繁瑣卻不出效率,一味的埋頭苦干未必能做到萬無一失,十全十美。而一線基層數據的準確性直接影響財務管理當局的決策。所以提高財務管理人員的責任意識,從顧全大局出發、從人性管理出發,重要的一點就是切實關注財務管理人員的自身利益,充分調動他們的工作積極性。在提高管理人員專業水平的基礎上,充分發揮財務管理人員的管理作用,維護國家利益和單位合法權益。
強化征管工作,保證水費及時足額征收。水費收入是水管單位的重要收入來源。對收費工作的財務管理,應加強對執法人員的《水法》《會計法》等基礎法規的學習培訓,要做到理論與實踐相結合,要走出去,學習兄弟單位好的做法,結合相單位實際情況加以實施。在提高執法人員水平的同時,采用樣式新穎、多樣化的宣傳活動,深入到用水戶田間地頭,讓老百姓明白水也是一種商品,和水管單位建立買賣關系,做到有償使用,增強節約意識,減少棄水,杜絕不必要的浪費。另外還要加大行政執法機構交通工具、通信工具、取證工具等設施的配備力度,提高各項費用,尤其是農業水費的實收率。
加強財務人員專業培訓,提高業務水平。財務人員在國家第一年次從業資格年檢培訓學習的帶動下,更容易接受專業知識的更新培訓。水管單位應根據各自的財力以及精力的實際情況,結合新會計法規和制度制定切實可行的、專業化水平較高的業務培訓,使每一位工作人員都能從中學到能運用到實際工作中的知識。加強會計電算化技術的培養,當今社會已進入一個全面發展的網絡時代,“無紙化辦公”已成必然趨勢。對于電算化要求程度越來越高,切實提高財務管理人員的計算機操作能力,積極推行競爭上崗制度,真正做到優勝劣汰,全面提升財務人員整體化水平。