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第1篇：普貨運輸管理制度范文

[關鍵詞]道路危險貨物；運輸管理；管理措施

[中圖分類號]F492.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0138-02

由于我國經濟建設的不斷地高速發展，那些危險的化學品有更多的機會需要流動運輸，這也導致了危險貨物的運輸事故時有發生。每年因為化學物品運輸事故而造成的損失對國家財產和人民財產安全都構成了很大的威脅。因而，加強道路危險貨物的運輸管理，制定并采取相應的安全管理對策，從而能夠使得安全事故不斷減少，對于我國交通道路安全來說具有極大的意義。本文通過危險貨物的運輸以及它的特點進行分析，進而探討如何進行危險貨物運輸的安全管理。

1 道路危險貨物的運輸及其特點

1.1 危險貨物重要含義

危險貨物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蝕性的物品，在此類物品進行運輸、裝載拆卸以及儲存的過程中，極易對人、財產以及環境造成傷害，因而在運輸過程中需要對其采取特別的防護措施的貨物。

1.2 危險貨物所具有的特點

1.2.1 危險貨物品種較多

目前在我國，被列入國家標準的危險品共有8個大類，22項共1700多種。

1.2.2 危險貨物用途頗廣

隨著科學技術的發展及新興技術的普及，危險貨物商品的用戶遍及到各行各業，因而對其的品種和用量需求也都不斷增長。

1.2.3 危險貨物具有極大的危險性

一般來說危險貨物的危險性都很大，而且具有二重性甚至多重性，當其處于危險狀態發生燃燒或者爆炸事故的時候，其危害性更加不容小覷。

1.3 危險貨物運輸特點

1.3.1 車輛專用

目前我國對裝運危險貨物頒布相應的法律法規，意在嚴厲杜絕那些一般貨物運輸車輛以及任何不符合標準的車輛用于裝運危險貨品。

1.3.2 業務專營

一般來說，業務專營指的是那些符合相應資質標準并且辦理過相關手續的危險貨品運輸經營者，才能夠辦理及進行道路危險物品的運輸業務。在此基礎上，經營者需要有5臺以上的經過檢驗并核查合格的專用車輛來進行危險貨物的運輸業務；并且在危險貨物運輸的專用車輛上必須配有性能良好的通訊設備；除此之外，專業的技術管理人員及健全完善的安全生產管理制度，對于危險性運輸業務來說，都是十分必要的。

1.3.3 確保人員的專業性

由于危險貨物極具危險性這一特殊特性，決定了危險貨物的運輸及其從業人員都必須具備一定的專業性，對于危險物品的運輸等相關知識必須熟練掌握和了解，并且必須通過了有關部門的專業考核，考核通過者方可獲得相關的從業資格證并入職上崗。

1.3.4 危險貨物運輸安全

安全運輸可以說是危險貨物運輸的首要前提。在進行危險貨物運輸的時候，相關工作人員必須要把安全工作放在第一位，其次要規范并且合法地對危險貨物進行運輸及管理，務必把人民生命財產安全擺在首位。[1]

2 危險貨物運輸在運輸管理過程中現存的問題

2.1 企業規模過小，安全意識不足

部分企業的主要負責人對于運輸安全不以為意，提及安全措施，常常因為具體工作遇到困阻或是資金不足時則忽視了運輸的安全。有些駕駛人員、貨運押運人員在接受安全教育的時候雖能暫且將安全放在心上，但在實際工作中卻把安全拋諸腦后。另外，部分企業僅僅考慮最大限度的吸納社會車輛掛靠及收取相應的掛靠費用，往往忽略了對掛靠車輛進行應有的管理和安全維護。[2]

2.2 企業對于危險貨運運輸的安全管理并不到位

因為一些企業由于規模較小、缺乏專業的管理人員，組織機構以及管理制度并不健全等，致使企業在安全管理方面監管不力。雖然當前許多企業已經采用租賃、承包甚至是通過掛靠的方式進行經營，但是在安全管理這一方面仍然存在著“以包代管以及以罰代教”的有關現象。另外，由于企業安全管理機制及手段的落后，并沒有有效的監管激勵等措施。

2.3 相關工作人員監管不嚴并且安全意識淡薄

首先這些企業的從業人員專業知識匱乏，文化水平普遍比較低，再加上企業對從業者并沒有進行良好的培訓，培訓時間短教材簡陋，致使從業者業務素質相對較低、安全意識過差，這些都是道路危險貨物運輸安全所存在的重大隱患。其次，企業的從業者還有無證上崗的現象出現。由于參與危險貨物運輸培訓的員工本就不多，培訓班不能夠定期或者長期的舉辦，這就導致了從業人員無法參與培訓進而導致無證上崗的狀況出現。

2.4 處理危險化學品相關事故的能力不足

雖然各個企業都制定了有關危險品運輸的應急預案，但由于缺乏相關的學習培訓以及演練，特別是一線駕駛員、押運員對于運送貨物性質以及相關應急措施的了解并不多，若安全事故一旦發生，就會導致處置不當，造成延誤救援。

2.5 無證經營以及超越許可事項進而從事危險貨物的現象依然存在

在路檢路查工作中發現，個別小貨車的車主由于缺乏法律意識，時常違法對民用液化氣進行運送。作為危險貨運輸的相關監管部門，卻沒能對違規托運人和托運單位采取有效的法規和執行手段，卻只能通過路檢路查來對承運人按照“超范圍經營”進行處罰，因而這類情況屢禁不止。[3]

3 對于危險貨物運輸的安全管理措施及對策

3.1 加大安全管理力度

在進行道路運輸管理時，相關管理部門應加強對危險貨物運輸的安全管理力度。除此之外，每年需要對企業進行定期深入地進行安全監察及安全指導，密切監管企業的每一次的動態并加以記載，建立起更為全面的安全監管檔案并加以管理。

3.2 逐步強化企業內部對于道路運輸的管理

相關部門要加大力度督促企業去建立必要的內部管理制度并且認真地落實，同時做好駕駛員、裝卸員等員工的管理工作，對于車輛的管理，保證其他設施設備的管理工作能夠真正地落到實處，并且配備專業的安全管理人員，最后務必要定期地對運輸過程中所存在的安全隱患進行檢查和排查。

3.3 提高從業人員的專業素質

提高從業人員隊伍的專業素質是對貨物運輸安全水平進行提高的關鍵步驟。首先，對從業資格培訓學校及其培訓進行嚴格的資格審查從而確保它的培訓質量；其次，規定相關從業者的最低學歷進而保證其有能力接收并自主學習相關的安全知識和技術培訓；最后，更應該加大對從業者的培訓力度，可以延長培訓時間或者增加培訓內容或其他方式來保證相關的培訓質量。

3.4 加大培養力度

加強對道路危險貨物運輸監管人員的素質培養，加強監管人員對安全生產的重要性以及必要性的認識，更好地實施相關的安全監管。另外，要強化企業的相關安全生產意識，把企業看作是道路運輸安全的責任主體。同時，嚴格要求道路危險貨物運輸企業，確保其能夠進一步地完善企業的安全管理的管理制度，與此同時經常性地對從業員工實施安全職業道德教育以及業務知識培訓或拓展，及時開展預防性的應急演練，從而提高從業人員的自我保護能力和安全意識，訓練他們應對安全事故的應急處置能力。[4]

3.5 必須依法治理危貨運輸

我國道路危險貨物運輸的法規已比較完備，基本具備了危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用的法律法規、規章和標準。有《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環境保護法》等；有國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等。對危險貨物運輸的集中治理整頓是非常必要的，效果明顯。但也應該看到，即使是在集中治理整頓期間，危貨運輸車輛的交通事故也時有發生。究其原因，很多事故是由于違法違規運輸所致，在這些事故中，也暴露出管理和執法不嚴的問題。危險貨物的管理涉及多個部門，有關部門應各司其職，嚴格執法，才能保證危險化學品運輸的安全。

3.6 建立和完善道路危貨運輸企業內部管理制度

首先確保JT617—2004《汽車運輸危險貨物規則》、JT618—2004《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》真正得到貫徹執行。但這兩個標準在一些省的大多數道路危運企業、危運車輛和危運人員中并未真正得到完全的貫徹執行。因而道路危貨運輸的企業要組織全體員工認真學習，危運業務人員的參學人數要達到100%，不能留空白。按照標準要求，結合企業運輸危險品種的實際出發，對規章制度進行不斷的細化，明確責任，做到縱到底、橫到邊真正做到危貨運輸業務的過程中事事有要求，有負責人有記錄，有檢查評述。[5]

4 結 論

綜上所述，道路危險貨物運輸的運輸管理工作實際上是一項艱巨而長期的任務，為了保證道路危險貨物運輸市場能夠健康有序的發展，進而保證人民群眾的生命及財產安全，企業及其從業人員必須要堅持安全理念、恪盡職守，加強監管并且在監管過程中不斷開拓創新，確保危險貨物運輸的運輸安全。參考文獻：

[1]邢海斌.淺析道路危險貨物運輸安全管理[J].山西經濟管理干部學院學報，2012（3）：31-33.

[2]姜景玲，景春光.國外道路危險貨物運輸管理經驗及啟示[J].綜合運輸，2013（1）：65-68.

[3]王立，吳芳.道路危險貨物運輸安全現狀分析及對策[J].交通科技與經濟，2009（3）：13-15.

第2篇：普貨運輸管理制度范文

一、指導思想

全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、加強監管、落實責任”的方針,深化道路運輸安全生產專項檢查治理,對非法從事道路運輸經營活動的予以堅決取締,對證照手續不全及存在重大安全隱患的一律停業整頓,對證照手續齊全、具備道路運輸條件的進一步加強監管。通過治理道路運輸行業安全生產事故隱患,使運輸企業(包括道路客運企業、道路貨運企業和運輸站場等)和運輸車輛、駕駛員等從業人員的管理得到明顯加強,道路運輸環境得到明顯改善,道路運輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發勢頭,實現全區道路運輸安全生產形勢穩定發展。

二、組織領導

為了加強對全區道路運輸安全生產專項檢查治理工作的組織領導,確保工作有效開展,我局成立專項檢查治理工作領導小組。

組長：*

副組長：*

成員：*

三、專項檢查治理的重點

道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、道路客運、貨運場站。

（一）道路貨物運輸專項檢查

企業安全生產管理情況：

（1）運輸企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況；

（2）安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況；

（3）安全生產責任制獎懲兌現情況；

（4）消防、安全設施設備配備及管理使用情況；

（5）安全宣傳教育情況；

（6）取得合法證照情況；

（7）經營范圍、年審和企業等級評定情況；

（8）隱患排查治理和整改情況；

（9）應急預案、應急裝備和應急演練情況等。

（10）與運管部門簽訂源頭治超責任書和安全生產責任書情況。

從業人員管理情況：

（1）危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質情況；

（2）安全生產及消防負責人的培訓情況；

（3）對駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；

（4）對危險品運輸駕駛員、押運員的重點監管和按規定在途中休息情況。

運輸車輛安全性能管理情況：

（1）車輛技術等級情況；

（2）安全檢驗和例行保養制度落實情況；（僅限納管企業車輛）

（3）車輛投保法定保險情況；（僅限納管企業車輛）

（4）安裝gps或汽車行駛記錄儀情況，對其行車過程動態監管情況等。

（5）車輛經營許可與裝載貨物匹配情況；對普通貨運車輛超限超載、夾帶危險品處理情況；

（6）車輛載重情況；

（7）駕駛員、押運員持證上崗情況。

（8）危險品運輸車輛專配設備及車輛安全保險設備配備情況情況。

（二）客運專項檢查內容

企業安全生產管理情況：

（1）客運企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況；

（2）安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況；

（3）安全生產責任制獎懲兌現情況；

（4）消防、安全設施設備配備及管理使用情況；

（5）安全宣傳教育情況；

（6）取得合法證照情況；

（7）經營范圍、年審和企業等級評定情況；

（8）隱患排查治理和整改情況；

（9）應急預案、應急裝備和應急演練情況等。

（10）與運管部門簽訂安全生產責任書情況。

從業人員管理情況：

（1）客運車輛駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質情況；

（2）安全生產知識培訓情況；

（3）對駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；

客運車輛安全性能管理情況：

（1）客運車輛技術等級情況；

（2）安全檢驗和例行保養制度落實情況；（僅限納管企業車輛）

（3）客運車輛投保法定保險情況；（僅限納管企業車輛）

（4）對客運車輛超載、夾帶危險品處理情況；

（5）客運安檢員、駕駛員持證上崗情況。

（6）客運車輛專配設備及車輛安全保險設備配備情況。

（三）貨運場站專項檢查

檢查內容：

（1）企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況；

（2）安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況；

（3）安全生產責任制獎懲兌現情況；

（4）庫場消防、安全設施設備配備及管理使用情況；

（5）安全宣傳教育情況；

（6）庫場及鐵路專用道線取得證照情況；

（7）經營范圍、年審和質量信譽考核情況；

（8）隱患排查治理和整改情況；

（9）安全生產及消防負責人的培訓情況；

（10）應急預案、應急裝備和應急演練情況等；

（11）安裝稱重設備、車輛緩沖帶、路障、進出貨運車輛超限超載情況；

（12）企業簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責任書》情況。

四、時間安排

開展道路運輸行業安全專項檢查治理工作為期1個月（從6月1日開始至7月1日結束），分三個階段進行：

(一)自查自糾階段：自6月1日起至6月10日，各行業企業按照本方案的要求，查找自身安全生產工作中存在的突出問題，建立健全隱患檢查排查檔案，并及時向轄區運管所上報隱患

整改情況。

(二)集中治理階段：自6月11日至6月20日，運管局各職能科室會同各運管所對行業企業開展安全自查情況進行全面檢查，對未達到要求仍存在隱患的，立即整改，堅決完成安全檢

查治理工作目標。

(三)總結驗收階段：自6月21日至7月1日，局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報局法制科，將我局專項檢查治理工作匯總后上報市處。

五、工作要求

1．提高認識，精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作，在成立單位主要負責人掛帥的工作機制的基礎上，針對本轄區運輸、存儲企業安全生產工作特點，根據本方案的

要求，精心組織實施，確保檢查效果。

第3篇：普貨運輸管理制度范文

關鍵詞：鐵路 危險貨物 專用線 安全

中圖分類號：U294.83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在鐵路運輸中，危險貨物的運輸必須嚴格執行國家和鐵道部關于危險貨物運輸的有關規定，對危險貨物辦理站、專用線和運輸過程進行嚴格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施，已經使得危險貨物的運輸安全環境的到了極大的提高和完善。但由于受到設備、辦理品名、人員素質以及企業利益等方面因素的影響，在個別的辦理站和專用線上，其安全現狀仍有讓人堪憂。

1 危險貨物安全影響因素分析

1.1 人員素質問題

危險貨物運輸安全管理是一件復雜的工作，是搞好危險貨物安全運輸的重要手段。因此，對危險貨物辦理人員的素質要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數量多，辦理的品名繁雜，同時考慮各品名的危險品的理化性質差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運員、企業運輸員等相關人員的定期培訓工作是安全管理的首要任務。通過培訓可以加強人員的文化素質和思想素質，增強安全觀念和責任意識。

1.2 管理制度的完善

各種技術規章、人員管理、作業安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會有效的保障危險貨物安全管理。如：編組計劃、取送車計劃、安全崗位責任制、安全操作規程、安全教育、培訓制度、安全檢查制度、消防防火制度、設備管理制度、倉庫管理制度、運輸管理制度、事故應急救援預案等。

1.3 設備齊全

危險貨物裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等齊全。裝卸車作業線的設計應能滿足作業安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置，應更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點。同時，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質應與裝卸貨物的性質相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲罐區和裝卸車地點、倉庫等設施的安全應設置消防設施，用于火災事故的施救；設置防靜電設施，用于防止雷電產生的巨大電磁能、熱能、機械效應和靜電作用而引起火災。在儲罐區、泵房（棚）和裝卸車點及建筑物上應設置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時發現事故隱患，在庫區、有關作業區和各裝卸車地點應配備安全檢查及報警設備。

1.4 包裝符合要求

對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運輸的危險貨物來說，要求其必須符合相關的規定標準，并有專門的檢驗證明才能使用。

2 危險貨物安全管理存在問題分析

2.1 產權變動問題

在市場經濟條件下，由于企業經營狀況不佳，經常出現倒閉、破產和被收購等情況。這就造成了原有專用線產權的變更。隨著產權變更，其運輸的危險品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現行《鐵路危險貨物運輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規定》進行品名變更和產權變更，必須要求企業上新的設備或改造就有設備才能進行。然而，各別的企業為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。

2.2 設施（設備）不能滿足運輸要求

該企業專用線鐵路運輸主要技術設施（設備）應有裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等。為降低成本，提高效益，企業仍用一起的陳舊設備進行裝卸，這些設備很容易出現跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人員培訓不到位

人員培訓不僅包括危險品經辦人（企業運輸員）的培訓，而且更應該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓。以防止由于其在作業過程中出現誤操作的情況而造成事故。

2.4 廠區位置不合理

現有很大一部分危險貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區和城市道路包圍。在進行取送車或專用線內的調車作業時，往往要跨越一個甚至幾個道口，這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。

2.5 安全管理不符合實際要求

目前，對企業專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點大多數企業都可以做到。以該企業為例，其制定了《鐵路危險貨物運輸應急救援預案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設施管理程序》、《安全聯防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學品運輸車輛廠內安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應急救援預案》、等。但其在這些預案中缺乏與辦理站聯動機制，而且消防演練趨于形式，演練的內容多以產區內有關生產事故為主，而無專門針對于在專用線上發生相應事故的演練。

3 危險貨物安全管理應對措施思考

（1）加強人員培訓。為提高專用線安全管理相關人員素質，有必要有求各企業針對其所運輸的危險品類進行定期專項培訓。但考慮到企業的實際情況，可以適當的降低培訓費用，甚至可以考慮免費培訓，以吸引企業參與到危險貨物安全管理中來，增加專用線相關人員的整體素質。避免由于素質地下所引發的事故發生。

（2）嚴把檢查關。需要定期或不定期的組織專業人士或專家組對企業的設備、設施及各項作業標準、預案進行檢查。以敦促企業加強對專用線的安全管理。

（3）做好預案演練。危險貨物的運輸安全是關系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此，要求各站段對其管理的專用線進行定期的，有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發生事故的風險，同時也是對站段本身安全管理的一個警示。

參考文獻

第4篇：普貨運輸管理制度范文

第一條為規范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營的，應當遵守本規定。

本規定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。

第三條道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章經營許可

第六條申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術要求：

（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。

（二）有符合規定條件的駕駛人員：

1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證。

（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。

第七條申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；

（三）有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員；

（四）有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。

第八條申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區的市所屬區運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經營申請表》（見附件1）；

（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、購置時間等內容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件；

（五）安全生產管理制度文本；

（六）法律、法規規定的其他材料。

第九條申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；

（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書；

（六）業務操作規程和安全生產管理制度文本。

第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規定》和本規定規范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。

第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發《道路運輸證》。

第十四條道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第十五條道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。

第十六條道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續。

第十七條道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

第三章貨運車輛管理

第十八條道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。

貨運車輛的維護作業項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（GB18344）等有關技術標準的規定執行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業；車輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經營者在規定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。

第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事道路貨物運輸經營。

第二十三條道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監督管理。

第二十四條道路貨物運輸經營者對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經營。

第四章貨運經營管理

第二十五條道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。

第二十六條道路貨物運輸經營者應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。

第二十七條道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業資格證的駕駛人員。

第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業資格證。

第三十一條運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。

第三十三條從事大型物件運輸的車輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。

第三十四條道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗并確認有關手續齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應當按照有關法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。

第三十五條道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。

道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發生。

第三十八條道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第三十九條發生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。

第四十條道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運站經營管理

第四十一條貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。

第四十二條貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。

貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。

第四十三條貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規定的貨物運輸包裝標準作業，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。

第四十五條貨運站經營者應當按照規定的業務操作規程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運站經營者應當嚴格執行價格規定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。

第四十七條進入貨運站經營的經營業戶及車輛，經營手續必須齊全。

貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。

第四十八條貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運站要保持清潔衛生，各項服務標志醒目。

第五十條貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。

第五十一條貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條貨運站經營者應當制定有關突發公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第五十三條貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。

第六章監督檢查

第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監督檢查。

第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。

第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。

被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或者資料。

第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監督檢查過程中，發現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。

第五十九條道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。

第六十條道路貨物運輸經營者違反本規定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發的相關證件，簽發待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。

第七章法律責任

第六十二條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；

（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。

第六十三條違反本規定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規定，道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。

第六十六條違反本規定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：

（一）強行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條違反本規定，道路貨物運輸經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的；

（三）超越許可的事項，從事貨運站經營的。

第七十條違反本規定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條違反本規定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；

（二）沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運輸車輛不按規定懸掛、標明運輸標志的；

（四）發生公共突發性事件，不接受當地政府統一調度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運輸沒有限運證明物資的；

（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。

第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本規定規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的；

（三）發現違法行為不及時查處的；

（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

第5篇：普貨運輸管理制度范文

【關鍵詞】運輸生產安全；危貨運輸；精細化管理

為進一步完善道路危險貨物運輸的服務規范和安全管理制度，加快推進市場誠信體系建設、維護行業安全穩定運行提供基礎支撐。使《危規》適應我國道路運輸業快速發展的總體要求，各級交通運輸主管部門及道路運輸管理機構要充分認識加強危險貨物道路運輸管理工作的重大意義，因此，道路運輸行業在對危貨的管理特別是直接承擔的運輸上負有不可推卸的重大責任和社會矚目的光榮使命，我們必須與時俱進，提高認識，嚴肅對待，千萬不可掉以輕心。

一、道路運輸安全管理的迫切性

1.要加強領導，強化第一責任人的安全意識，把安全工作納入經?；芾?，建起保證安全，杜絕事故的長效機制；2.要嚴格“一票否決”，落實安全責任制，把指標分解到基層，將責任夯實到人頭3.要增強安全意識，特別是對危貨道路運輸安全的重視，做好宣傳教育，在社會上引起共鳴，4.要消滅事故于萌芽，根除隱患于未然，落實安全于源頭，特別是“四抓”、“三關一監督”、“三防三品”、“五不出站”、“三勤三檢”以及“誰審批誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”等一整套實踐證明行之有效的常規措施和危貨運輸的特殊措施要進一步落實與強化，發揚與光大。

二、危險貨物運輸管理的重要性

為確保道路危險貨物運輸生產安全形勢穩定，保障人民生命財產安全，進一步加強危貨道路運輸生產安全工作。

一是提高警惕，充分認識加強危貨道路運輸安全生產的重要性；二是組織力量深入危貨道路運輸一線，全面開展安全生產大檢查，提升安全生產源頭管控能力；三是嚴格落實危貨道路運輸企業主體責任，嚴厲打擊各種違法行為；四是強化危貨道路運輸車輛的動態監管，惡劣天氣時要督促引導危貨道路運輸企業合理安排車輛調度和運輸任務；五是嚴格汽車客運站危險品查堵登記制度，防止易燃、易爆、易腐蝕等危險品進站上車；六是進一步完善危貨道路運輸安全事故應急預案，增強事故救援能力和應急處置工作水平。

1、危險貨物不能當成普通貨物運輸，因為它具有易于發生事故的特性；

2、危險貨物不是任何運輸企業都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質的能力；

3、危險品貨物不是任何車輛都能運輸，根據不同的危險品，需要配置不同裝置的專用車輛，并且對技術狀況的要求更加嚴格，必須做到萬無一失；

4、危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴禁危險貨物混裝運輸；

5、危險貨物自身穩定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴格規定和特殊要求，危貨運輸的安全監督管理是一項長期而艱巨的任務，只要我們能夠始終堅持恪盡職守，居安思危，不斷以實踐“三個服務”為理念，強化措施，開拓進取，就一定能不辱使命，確保我市的道路化學危險貨物運輸市場健康、有序發展，保證廣大人民群眾生命、財產安全。

二、加強培訓宣傳工作

高度重視《危規》的培訓學習工作，組織有關管理人員和企業負責人，通過集中學習，全面準確理解《危規》的各項要求；要切實加大對《危規》的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳《危規》修訂的重要意義和主要內容，使廣大危險貨物道路運輸企業和從業人員充分認識《危規》實施的必要性，了解其具體內容和精神實質，確?！段Ｒ帯返捻樌麑嵤?。同時，要以《危規》宣傳貫徹工作為契機，切實加強危險貨物道路運輸管理工作，嚴格市場準入，加強日常監管，保證危險貨物道路運輸安全穩定運行。

安全管理工作必須天天講，時時抓，始終繃緊安全這個弦，為促進我市危險貨物運輸行業健康有序發展作出更大地努力。

三、以動態化監管為手段，全面建立安全監管臺帳

以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規定》和年審換證為契機，逐步建立健全危險貨物運輸企業及車輛市場準人條件動態監管機制，提高運輸安全監管系數。確保駕駛人員和押運人員符合要求，嚴禁超載、超速、超疲勞的“三超”違章駕駛和違章指揮、違反操作規程、違反勞動紀律，嚴禁私雇亂聘駕駛人員的行為。

四、以車輛技術性能監管為基礎，切實規范車輛技術檔案

要求所有危險品運輸企業建立健全車輛技術檔案，通過車輛技術檔案建立健全，強化企業對危險貨物運輸車輛技術狀況的日常監管。促使各運輸企業主動落實“定期維護，視情修理”的強制性技術管理要求，加強對危險品運輸車輛的日常檢查護理，保證危險晶運輸車輛的安全技術性能處于良好狀態。

五、以提高防控能力為根本，開展預防性應急演練

堅持“人員防范和技術防范”兩手抓，提高危險貨物運輸安全防范控制能力。用短訓的形式對駕駛員、駕校的教練員進行輪訓學習通過輪訓學習，進一步提高了廣大駕駛員及業主遵守交通安全法規的自覺性，促進社會和諧發展。

六、對危貨運輸企業，進行安全監管級別分類

實施對一類企業實行重點監管，每年深入企業實地安全檢查不少于8次；對二類企業實施指導管理，實地檢查不少于6次；三類企業以自我管理為主，實地檢查不少于4次；對每個企業的每一次動態監管的情況都要詳實記載，并留存檔案。既要有具體的分類管理辦法，也要制定出責任明晰的工作制度，對企業的動態監管責任落實到部門、責任到人。

七、加強道路危貨運輸車輛GPS安全監控管理

為不斷提升道路危貨運輸安全管理水平，維護道路危貨運輸市場秩序穩定，充分發揮GPS定位系統動態監控功能，實現道路危貨運輸安全管理由靜態監管向動態監管轉變。

1、切實提高對實施GPS安全監控管理重要性的認識

對道路危貨運輸全過程實施GPS動態監管，是保障道路危貨運輸安全的重要管理手段。因此，各級運管部門和各道路危貨運輸企業必須切實提高對實施GPS安全監控管理重要性和必要性的認識，本著對人民生命財產高度負責的工作態度，切實利用科技手段提高安全動態監控水平，確保道路危貨運輸車輛安全運行。

2、嚴格實施道路危貨運輸車輛GPS安全監控

道路危貨運輸企業作為安全生產的責任主體，負責對本企業運輸車輛實施GPS動態監控和安全管理。主要負責本運輸企業危貨運輸車輛的全天候實時監控，通過監控及時發現超速、超時、離線及異常情況報警信息，及時處理和消除各類運輸車輛違規行為和安全隱患。必須建立和完善企業內部各項GPS監控管理制度，明確人員專門負責，熟練掌握GPS監控各項功能使用，對運輸車輛實施24小時不間斷動態監控，全面做好監控信息處理和預警提示、GPS運行系統和車輛終端維護、監控數據的保存和分類統計等各項工作，遇有重大情況，立即按要求上報企業負責人或相關管理部門，切實維護動態運輸安全。

八、強化危化運輸安全管理

一是企業安全管理工作與標準化達標工作相結合，逐步實現安全管理規范化。

二是嚴格落實車輛GPS動態監控主體責任，及時糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法違規行為。

三是加強隱患排查與治理力度，建立突發事件應急預案，落實安全防范措施，發現隱患及時上報、及時整改。

四是嚴格事故報告和調查處理程序，不漏報、不謊報和不瞞報。

五是強化安全例會及安全教育培訓制度，強化從業人員安全文明意識，預防各種安全事故。

【參考文獻】

[1]道路運輸危險貨物實用手冊[M].北京：人民交通出版社，2006.

第6篇：普貨運輸管理制度范文

關鍵詞：危險貨物；損失；防護對策

中圖分類號： U294.8+3 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-26-2

0 引言

侯月線為太原鐵路局繁忙干線之一，承擔著晉煤外運主通道功能。隨著2014年6月份侯閻線雙線電氣化改造完成后，點線能力得到進一步提升，侯月、侯閻線車流量將進一步增加，侯馬北站作為侯北樞紐的核心車站，在路網中的地位將得到進一步提升，隨之而來的，是對危險貨物運輸管理提出更高的要求。因此，對侯馬北站進行危險貨物運輸安全管理分析是刻不容緩的，需要盡快得出較完善的管理方法，以適應鐵路運輸的飛速發展。

1 危險貨物的危險性

1.1 爆炸危險性

爆炸的特點是，迅速、殺傷力強，因為侯馬北站是侯月線的龍頭車站，所以在侯馬北站中，一旦發生爆炸性危險貨物發生事故，將會造成線路中斷，對鐵路樞紐運輸產生嚴重的影響。據有效統計，爆炸性危險貨物給運輸行業帶來的危害是最嚴重的。

1.2 燃燒危險性

一旦物在運輸過程中起火，就要在開始階段抑制其蔓延開來，所以如果沒有提前進行很好的消防演練，是無法在現場做到很好的應急措施的，就會導致災情越來越嚴重。更值得注意的一點是，具有燃燒危險性的貨物很常見，卻很難完全排查出來，所以最需要監管和管理。

1.3 毒害危險性

毒害性危險貨物，主要分為三大類：氰化物、砷、異氰酸酯。很多造成集體性傷亡的事故都因為具有強毒害性的貨物燃燒、泄露，更不用說被列入國家重點監管的毒害物了。

1.4 放射危險性

統計了大部分放射性事故后，我們發現，事故的主因是容器內膽損壞。而且，在整理、放置放射性貨物時，工作人員穿戴防護用品、按時按規定擺放貨物可以大大降低發生事故的概率。

1.5 腐蝕危險性

腐蝕就是指壞物質內部或外部的化學反應。通過強烈的反應，不僅能高強度的損害各種物質，還可以通過散發氣體來傷害人體內部。下圖為侯馬北樞紐示意圖。

2 安全防護常見問題

相較于普通貨物，危險貨物的裝卸、運輸有更高的要求，同時需要更全面的設備以及系統和結合實際的管理體系和方法。侯馬北站作為侯月線的龍頭車站，應該加大對危險貨物管理的重視，根據以下常見的安全防護問題來設立安全設施和制定完善的管理制度。

2.1 技術

衡量一個車站的安全防護工作的重要因素就是安置危險貨物的儲存，根據要求必須是專門用于儲存危險貨物的倉庫，但目前，侯馬北樞紐的危險貨物辦理站的專用倉庫尚未達到數量和質量上的要求，仍采用舊式建筑改造的倉庫。其次，侯馬北樞紐內侯馬北、侯馬、曲沃車站，承擔著機務段油庫、侯馬油庫專用線、曲沃油庫專用線的卸車及取送作業，以及樞紐內危險貨物車輛的改編、取送、中轉作業及貨運檢查工作。作業復雜、環節多，存在安全隱患。在發生事故時，一個具有綜合素質的車站中，會有用于危險貨物檢漏、檢測放射性的檢查設施。一旦事故發生，工作人員通過測試結果可以掌握貨物危險性，為安全防護做好第一道防線。

2.2 運輸設備

運輸設備最容易出現的就是液體貨物泄漏，其中有三大主因：①設備老化，當今運輸中常用的是常壓罐車，在孔蓋處的密封膠墊損壞或老化。②工作疏忽，在裝貨時，人為的因素而導致孔蓋松動、貨物裝得過滿。③貨物腐蝕，鐵罐車很容易和液體貨物發生化學反應而腐蝕，致使罐車壁厚度減小，因此，在裝貨物時要根據貨物的具體類型而科學的選擇裝運設備。一旦貨物泄漏，接觸到火星或者明火，都極易發生燃燒甚至是爆炸事故。

2.3 油罐裝卸及運輸方面的現狀

近些年伴隨我國經濟及化工業的高速發展，危險品占據的地位越來越重要，而且對危險化學品運輸的需求也是日益增長。危險化學品的容易爆炸、容易燃燒、具有腐蝕性、具有放射性、容易發生毒害等特殊危險性質，造成危險貨物運輸事故頻發，因此油罐裝卸運輸的安全性問題，受到運輸相關部門的高度關注。在危險貨物的運輸中，油罐裝卸狀況是非常關鍵的。比如液體?；愤\輸就因油罐裝卸損壞導致泄漏，在常溫下很容易爆炸，從而造成重大事故。此類事故的根本原因是鐵路單位不顧車輛、人員的安全，只關注眼前利益所造成的。盡管我國一直在油罐裝卸的學習，但是很多基層工作人員或者是托運員在這方面依舊有很大的認識缺失，常常出現操作失誤。

2.4 人員業務素質狀況

當今鐵路發展飛速，導致大部分危險貨物現場工作人員的綜合素質跟不上時代步伐。其原因有三：①舊的規章制度繁多，而且更新速度很快，從而使要學習的制度累積起來的量越來越大。②人動大，舊的工作人員淘汰速度過快，而新入職的員工崗前培訓卻仍達不到要求。③在很多中間小站，貨運人員缺乏，時間都被忙碌的工作占據了，無法很好的開展培訓、學習。

3 鐵路危險貨物運輸安全管理對策

3.1 管理對策

①把好受理承運關。在辦理危險貨物的手續時，要保證相關信息的準確性，以及核實辦理人員提供的相關文件。②把好簽認關。從貨物承運到裝上車以及運送到目的地的整個流程中，其中的每一個環節都要有相關人員的簽認保障。落實責任制，從制度上防止運輸出錯。③把好押運關。在每一個區段都做到嚴謹、認真，處理危險貨物要特殊對待。④把好調度指揮關。嚴格按規定執行任務，如“鐵路禁止溜放和限制連掛”“車輛編組隔離表”，嚴禁違規運輸和調車溜放操作。⑤把好劇運輸跟蹤關。加強對貨運人員的定期、定量培訓，優化貨運管理制度，不僅要熟悉業務、行業標準，還要提升工作人員在處理危險貨物事故時的應變能力。讓侯馬北站的危險貨物管理能夠在侯月、侯西線的貨物運輸安全管理中，把好第一道關。

3.2 設備管理對策

侯馬北站調車場1道為運輸危險貨物的特殊車輛劃分了固定停留線。B1道停有裝載危險貨物的特殊車輛時，應當將道岔開通至鄰線并鎖閉之后調車，以防止車輛進入B1道。

3.3 調車作業對策

緊盯調車作業制度的落實。調動裝有爆炸品、氣體類危險貨物的車輛及一級易燃液體的罐車時，調車作業前，須將計劃及注意事項通知司機，掛車前應派人檢查防溜措施，掛車時嚴格掌握速度，嚴禁沖撞。

4 結論

想要保障鐵路運輸的貨物安全性，就必須要做好安全管理，其工作好壞不僅直接影響到自身站點的安全，更直接關系到與站點相連的各線路運輸安全性，因而要想提高路網安全性首先應從提高技術站危險貨物運輸管理能力著手。侯馬北站作為晉煤外運南通道――侯月線的龍頭車站，保障危險貨物運輸管理的質量好壞直接影響整條侯月線，關系到山西、河南、山東、江蘇等地區主要能源企業的正常生產狀態，通過上述行之有效的措施和辦法，將為侯馬北站能力挖潛、侯月線作用發揮、運輸增量提供重要安全保證。

參 考 文 獻

[1] 楊翔.鐵路危險貨物運輸安全技術條件綜合分析及信息管理系統研究[D].北京交通大學，2009.

第7篇：普貨運輸管理制度范文

第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例。

第二條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的，應當遵守本條例。

前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）和道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）；道路運輸相關業務包括站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。

第三條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務，應當依法經營，誠實信用，公平競爭。

第四條道路運輸管理，應當公平、公正、公開和便民。

第五條國家鼓勵發展鄉村道路運輸，并采取必要的措施提高鄉鎮和行政村的通班車率，滿足廣大農民的生活和生產需要。

第六條國家鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。

第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

第二章道路運輸經營

第一節客運

第八條申請從事客運經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛；

（二）有符合本條例第九條規定條件的駕駛人員；

（三）有健全的安全生產管理制度。

申請從事班線客運經營的，還應當有明確的線路和站點方案。

第九條從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）3年內無重大以上交通責任事故記錄；

（四）經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。

第十條申請從事客運經營的，應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料：

（一）從事縣級行政區域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

（二）從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；

（三）從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請，有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前，應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商；協商不成的，應當報國務院交通主管部門決定。

客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第十一條取得道路運輸經營許可證的客運經營者，需要增加客運班線的，應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。

第十二條縣級以上道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

同一線路有3個以上申請人時，可以通過招標的形式作出許可決定。

第十三條縣級以上道路運輸管理機構應當定期公布客運市場供求狀況。

第十四條客運班線的經營期限為4年到8年。經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的，應當重新提出申請。

第十五條客運經營者需要終止客運經營的，應當在終止前30日內告知原許可機關。

第十六條客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境，保持車輛清潔、衛生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

第十七條旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛生，不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

第十八條班線客運經營者取得道路運輸經營許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。

第十九條從事包車客運的，應當按照約定的起始地、目的地和線路運輸。

從事旅游客運的，應當在旅游區域按照旅游線路運輸。

第二十條客運經營者不得強迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。

第二十一條客運經營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當事人對賠償數額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規定辦理。

第二節貨運

第二十二條申請從事貨運經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛；

（二）有符合本條例第二十三條規定條件的駕駛人員；

（三）有健全的安全生產管理制度。

第二十三條從事貨運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）經設區的市級道路運輸管理機構對有關貨運法律法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。

第二十四條申請從事危險貨物運輸經營的，還應當具備下列條件：

（一）有5輛以上經檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設備；

（二）有經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員；

（三）危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具；

（四）有健全的安全生產管理制度。

第二十五條申請從事貨運經營的，應當按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規定條件的相關材料：

（一）從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

（二）從事危險貨物運輸經營的，向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。

依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

貨運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第二十六條貨運經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

法律、行政法規規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物，貨運經營者應當查驗有關手續。

第二十七條國家鼓勵貨運經營者實行封閉式運輸，保證環境衛生和貨物運輸安全。

貨運經營者應當采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

運輸危險貨物應當采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第二十八條運輸危險貨物應當配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。

托運危險貨物的，應當向貨運經營者說明危險貨物的品名、性質、應急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關規定包裝，設置明顯標志。

第三節客運和貨運的共同規定

第二十九條客運經營者、貨運經營者應當加強對從業人員的安全教育、職業道德教育，確保道路運輸安全。

道路運輸從業人員應當遵守道路運輸操作規程，不得違章作業。駕駛人員連續駕駛時間不得超過4個小時。

第三十條生產（改裝）客運車輛、貨運車輛的企業應當按照國家規定標定車輛的核定人數或者載重量，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數或者載重量。

客運經營者、貨運經營者應當使用符合國家規定標準的車輛從事道路運輸經營。

第三十一條客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規定的技術標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。

第三十二條客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第三十三條發生交通事故、自然災害以及其他突發事件，客運經營者和貨運經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。

第三十四條道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證，不得轉讓、出租。

第三十五條道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數，不得違反規定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸的貨物應當符合核定的載重量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

違反前款規定的，由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定進行處罰。

第三十六條客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。

第三章道路運輸相關業務

第三十七條申請從事道路運輸站（場）經營的，應當具備下列條件：

（一）有經驗收合格的運輸站（場）；

（二）有相應的專業人員和管理人員；

（三）有相應的設備、設施；

（四）有健全的業務操作規程和安全管理制度。

第三十八條申請從事機動車維修經營的，應當具備下列條件：

（一）有相應的機動車維修場地；

（二）有必要的設備、設施和技術人員；

（三）有健全的機動車維修管理制度；

（四）有必要的環境保護措施。

第三十九條申請從事機動車駕駛員培訓的，應當具備下列條件：

（一）有健全的培訓機構和管理制度；

（二）有與培訓業務相適應的教學人員、管理人員；

（三）有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。

第四十條申請從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

道路運輸站（場）經營者、機動車維修經營者和機動車駕駛員培訓機構，應當持許可證明依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第四十一條道路運輸站（場）經營者應當對出站的車輛進行安全檢查，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站。

道路運輸站（場）經營者應當公平對待使用站（場）的客運經營者和貨運經營者，無正當理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動。

道路運輸站（場）經營者應當向旅客和貨主提供安全、便捷、優質的服務；保持站（場）衛生、清潔；不得隨意改變站（場）用途和服務功能。

第四十二條道路旅客運輸站（場）經營者應當為客運經營者合理安排班次，公布其運輸線路、起止經停站點、運輸班次、始發時間、票價，調度車輛進站、發車，疏導旅客，維持上下車秩序。

道路旅客運輸站（場）經營者應當設置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務設施，按照車輛核定載客限額售票，并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。

第四十三條道路貨物運輸站（場）經營者應當按照國務院交通主管部門規定的業務操作規程裝卸、儲存、保管貨物。

第四十四條機動車維修經營者應當按照國家有關技術規范對機動車進行維修，保證維修質量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

機動車維修經營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。

第四十五條機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應當進行維修質量檢驗。檢驗合格的，維修質量檢驗人員應當簽發機動車維修合格證。

機動車維修實行質量保證期制度。質量保證期內因維修質量原因造成機動車無法正常使用的，機動車維修經營者應當無償返修。

機動車維修質量保證期制度的具體辦法，由國務院交通主管部門制定。

第四十六條機動車維修經營者不得承修已報廢的機動車，不得擅自改裝機動車。

第四十七條機動車駕駛員培訓機構應當按照國務院交通主管部門規定的教學大綱進行培訓，確保培訓質量。培訓結業的，應當向參加培訓的人員頒發培訓結業證書。

第四章國際道路運輸

第四十八條國務院交通主管部門應當及時向社會公布中國政府與有關國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協定確定的國際道路運輸線路。

第四十九條申請從事國際道路運輸經營的，應當具備下列條件：

（一）依照本條例第十條、第二十五條規定取得道路運輸經營許可證的企業法人；

（二）在國內從事道路運輸經營滿3年，且未發生重大以上道路交通責任事故。

第五十條申請從事國際道路運輸的，應當向省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請并提交符合本條例第四十九條規定條件的相關材料。省、自治區、直轄市道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當向國務院交通主管部門備案；不予批準的，應當向當事人說明理由。

國際道路運輸經營者應當持批準文件依法向有關部門辦理相關手續。

第五十一條中國國際道路運輸經營者應當在其投入運輸車輛的顯著位置，標明中國國籍識別標志。

外國國際道路運輸經營者的車輛在中國境內運輸，應當標明本國國籍識別標志，并按照規定的運輸線路行駛；不得擅自改變運輸線路，不得從事起止地都在中國境內的道路運輸經營。

第五十二條在口岸設立的國際道路運輸管理機構應當加強對出入口岸的國際道路運輸的監督管理。

第五十三條外國國際道路運輸經營者經國務院交通主管部門批準，可以依法在中國境內設立常駐代表機構。常駐代表機構不得從事經營活動。

第五章執法監督

第五十四條縣級以上人民政府交通主管部門應當加強對道路運輸管理機構實施道路運輸管理工作的指導監督。

第五十五條道路運輸管理機構應當加強執法隊伍建設，提高其工作人員的法制、業務素質。

道路運輸管理機構的工作人員應當接受法制和道路運輸管理業務培訓、考核，考核不合格的，不得上崗執行職務。

第五十六條上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執法活動進行監督。

道路運輸管理機構應當建立健全內部監督制度，對其工作人員執法情況進行監督檢查。

第五十七條道路運輸管理機構及其工作人員執行職務時，應當自覺接受社會和公民的監督。

第五十八條道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個人都有權對道路運輸管理機構的工作人員、的行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構及其他有關部門收到舉報后，應當依法及時查處。

第五十九條道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查，不得亂設卡、亂收費、亂罰款。

道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地進行監督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

第六十條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示執法證件。

第六十一條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。

被監督檢查的單位和個人應當接受依法實施的監督檢查，如實提供有關資料或者情況。

第六十二條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，發現車輛超載行為的，應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨。

第六十三條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

第六章法律責任

第六十四條違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規定條件的人員駕駛道路運輸經營車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處*元以上*0元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十八條違反本條例的規定，客運經營者、危險貨物運輸經營者未按規定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

第六十九條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者不按照規定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上*元以下的罰款。

第七十條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證：

（一）不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆幎ǖ木€路、公布的班次行駛的；

（二）強行招攬旅客、貨物的；

（三）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的；

（四）未報告原許可機關，擅自終止客運經營的；

（五）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

第七十一條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例的規定，道路運輸站（場）經營者允許無證經營的車輛進站從事經營活動以及超載車輛、未經安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例的規定，道路運輸站（場）經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，或者不公布運輸線路、起止經停站點、運輸班次、始發時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本條例的規定，機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條違反本條例的規定，機動車維修經營者簽發虛假的機動車維修合格證，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條違反本條例的規定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可。

第七十六條違反本條例的規定，外國國際道路運輸經營者未按照規定的線路運輸，擅自從事中國境內道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區、直轄市道路運輸管理機構責令停止運輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。

第七十七條違反本條例的規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務的；

（三）發現違法行為不及時查處的；

（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、車輛營運證的；

（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第七章附則

第七十八條內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之間的道路運輸，參照本條例的有關規定執行。

第七十九條外商可以依照有關法律、行政法規和國家有關規定，在中華人民共和國境內采用中外合資、中外合作、獨資形式投資有關的道路運輸經營以及道路運輸相關業務。

第八十條從事非經營性危險貨物運輸的，應當遵守本條例有關規定。

第八十一條道路運輸管理機構依照本條例發放經營許可證件和車輛營運證，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

第8篇：普貨運輸管理制度范文

一是強化運輸源頭安全管理。6.17規則建立了危險貨物托運清單制度，明確托運人在危險貨物信息確定、包裝、標志設置及相關單證報告提供（如安全技術說明書））等方面的義務。辦法就是監管部門針對非法托運危險貨物問題，

（托運的清單包含：1托運人名稱地址、2收貨人名稱地址、3裝貨單位名稱、4發貨裝貨地址、5收貨裝貨地址、6運輸企業名稱、7危險貨物的UN標號（聯合國危險道路公路運輸國際編碼號，）8、危貨運輸名稱，9危貨類別及項別、10危貨的包裝類別及規格、11危貨的運輸數量、12緊急聯系電話）

二是強化裝卸貨環節安全管理。建立了裝貨查驗制度，裝貨人要做到“五必查”(分別是：車輛是否具有有效行駛證和營運證;駕駛人、押運人員是否具有有效資質證件;運輸裝備是否在檢驗合格有效期內;所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致;所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內等)，對不符合要求的不得充裝或者裝載。裝卸人員一定是專職裝卸員，要熟悉危險貨物的性質，防止在裝卸貨物中產出安全事故。

三是強化運輸過程安全管理。運輸企業建立了危險貨物運單、和安全書，明確運輸企業在發車例檢、安全告知及車輛動態監控等方面的義務。

四是強化運輸裝備安全管理。運輸企業要嚴格執行常壓罐車罐體檢驗制度，規定只有經具備專業資質檢驗機構檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用，并按照6.17規則不同性質類別的危險貨物填裝對應不同罐體。

五是強化從業人員教育培訓。托運人、承運人、裝貨人應當對本單位從業人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業。

六是統一車輛通行管理政策。針對各地?；愤\輸車輛通行管理政策不統一問題，《辦法》規定公安機關可以依法對5類特定區域、路段、時段限制?；奋囕v通行，確需限制?；愤\輸車輛通行高速公路的，應當在0時到6時之間。

第9篇：普貨運輸管理制度范文

【關鍵詞】邳州；貨運經濟；升級

邳州作為蘇北一縣級市，其道路運輸貨源以板材、石膏、大蒜、銀杏等支柱產業為主。近年來，邳州道路貨運行業取得了長足的發展，運輸規?；?、集約化程度逐步提高，車輛檔次逐步提升，運力結構逐步改善，但在傳統的運輸組織方式下，由于貨物運輸的粗放式管理，且以普通單體貨車為主，整體貨運水平仍較落后，特別是在燃油費用連續增加、人工成本不斷提高、貨運價格增長緩慢等諸多因素的影響下，企業及經營者的的運輸成本不斷增加，利潤微薄，經濟效益大幅下滑。因而，從總體上來看，邳州的道路貨物運輸仍處于較低水平。為進一步加快道路貨運行業轉型升級，本文以邳州為例，試對其貨運行業現狀及如何加快轉型升級作以探討。

一、當前邳州道路貨運業現狀

據統計，截至2012年底，邳州全市共有貨運業戶13762家，擁有營運性車輛18774輛，142005噸。其中廂式、集裝箱、罐車、冷藏保溫車等專用運輸車輛共計2767輛、26326噸，分別占全部車輛及噸位數的14.74%、18.54%；牽引車2693輛、掛車2446輛，分別占總車輛數的14.34%、13.03%；從經營性質上看，個體業戶為13577戶，企業185戶，運輸企業（包括專業、非專業）僅占全部業戶總數的1.34%，而其中100輛車以上的貨運企業僅有3家，且大多數車輛均為掛靠經營。在全部車輛數中，除汽車外，其他機動車（含農用車、變型拖拉機、三輪運輸車等）共4002輛，5263噸，各類能耗高的低端貨運車輛仍占一定比重。所有汽車中各類專用運輸車輛盡管逐年增加，但所占比例仍然較低。另外，從營收上來看，由于受經濟大環境等因素影響，全市道路貨運企業完成營業總收入比2011年減少15.5%，貨運成本同比增加18%，貨運行業經濟效益大幅下滑。

現有運力及有關數據，充分體現出道路貨運市場“多、小、散、弱”的特點，即經營業戶多，自有運輸車輛多，企業規模小，車輛噸位小，車輛比例構成不合理。也即“三低一高”：即集約化程度低、技術水平低、運輸效率低、單位能耗高。具體體現在以下幾個方面：

一是道路貨運業市場準入門檻低，造成貨運企業多、小、散、弱的格局。目前的道路貨運業許可（特別是普通貨運）的準入門檻較低，基本等同于備案制。除經營危險貨物運輸開業條件中，需自有專用車輛5輛以上的限制外，其他貨運企業基本沒有車輛數量要求。申請從事貨運經營的，只要有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛、符合規定條件的駕駛人員以及健全的安全生產管理制度，即可予以許可。由此造成我國道路貨運經營主體較多，特別是在2009年燃油稅費改革實施后，貨運運力得到了快速增長。且大部分以經營普通貨運為主，其中個體業戶又占主體地位。這在一定程度上導致貨運業主對有限的貨運資源進行惡性競爭，運輸組織化程度非常低。當前，邳州主打的銀杏（包括銀杏樹）、大蒜、板材、石膏等貨源，由于個體運輸戶占據市場主要份額，致使區域性的集約化運輸很難形成。

二是道路貨運基礎設施及信息化建設嚴重滯后。當前在道路貨運站場建設上，由于缺乏有效引導，政府投入不足，市場化運作無力，導致貨運站場規劃及其建設嚴重滯后。同時，針對貨運經營業戶眾多，分散全國各地的特點，亟待依托信息化等科技手段，建立全國統一的道路運輸信息平臺，以實現各地道路運輸企業、車輛和從業人員數據的共享。過低的運輸信息化和組織化水平，不僅影響了整體運輸效率，提高了物流成本，而且車輛過高的空駛率和過低的工作率極大地加重了行業能耗和排放。

三是貨運車輛結構嚴重不合理。當前，普通貨車仍是我國道路貨運的主要車型，這種相對不合理的運力結構加大了資源消耗，降低了運輸效率，提高了運輸成本。特別是老舊車輛和農用運輸車輛安全性能相對較低，能耗高，規模化低，使運輸安全面臨著嚴峻考驗，運輸監管的難度進一步加大。

四是貨運企業利潤微薄。由于貨運行業的無序競爭，導致有些經營者為了招攬貨源或與競爭對手爭奪貨源而打起價格戰，且因壓價經營，導致超載現象屢禁不絕，以至于形成了“汽車越載越重，運價越壓越低”的怪現象，使貨運企業經營困難，利潤微薄。無序的競爭導致市場混亂，運輸格局不合理。行業管理部門的超限超載治理也難以從根本上取得成效。

二、發揮行業引導職能，積極推進道路貨運經濟轉型升級

甩掛運輸是提高道路貨運和物流效率的重要工具，早已成為歐美和日本等發達國家和地區的主流運輸方式，也是世界公認、廣泛采用的先進運輸組織方式。近年來，交通運輸部多次就甩掛運輸試點和推進工作作出具體部署。各級交通運輸主管部門也都把推行甩掛運輸作為當前的一項重點工作擺上了議事日程。作為縣級的地方行業管理部門，要想全面推廣甩掛運輸，顯然時機還遠不成熟。為此，應當以甩掛運輸的推行為契機，積極尋找其同貨物運輸經濟轉型升級的最佳契合點，進一步加強引導，主動作為，努力加快推進道路貨運業轉型升級步伐，為將來更好地實施甩掛運輸作出積極準備。

（一）當前還不具備推廣甩掛運輸的基本條件

一是如前所述，運輸企業規模偏小，且缺乏量大且穩定的運輸業務。目前，貨物運輸車輛以私有為主且運力分散，運輸生產效率和運輸質量普遍不高，運輸組織的復雜性和難度較大。而甩掛運輸需要充足且穩定的貨源基礎，同時企業應具備一定的規模，具有相對穩定的客戶群，保證甩掛線路兩端或網絡內有充足、穩定的貨源，才能支撐企業在一定時間內，合理地配置運輸資源，開展甩掛運輸運營組織。

二是存在技術性制約。要推廣甩掛運輸，需要牽引車和掛車之間頻繁摘掛組合，這對車輛的標準化要求較高，以實現牽引車和掛車的自由組合，且拖掛比一般應達到1：2?，F在我國牽引車和掛車的車型比較復雜，且牽引車和掛車之間的鏈接和匹配缺乏技術標準規范，使得“掛不上，拖不了”，客觀上制約了大范圍的靈活甩掛作業。

三是設施設備跟不上。甩掛運輸需要部分基本的生產條件，如需要相關的甩掛作業站場提供摘掛、停車、理貨、裝卸等生產流程；需要信息辦理系統作為支撐，實現車輛辦理、車輛監控與調度、訂單辦理、倉儲及裝卸理貨等功能，以保證各環節的時效性及其順暢銜接。

（二）在現有條件下，如何實現貨運經濟轉型升級

目前，在逐步破解政策、制度與技術障礙等難題的同時，應從以下幾個方面做起：

一是在車型上轉型升級，多方提高車輛性能。在運輸工具方面，應結合《甩掛運輸車輛技術條件》和國家節能減排工作的推進，繼續加大行業引導力度，不斷提高運輸工具的技術水平，鼓勵發展符合車輛技術規范要求的牽引車、掛車以及保溫、冷藏、保鮮、罐式等各種大型廂式、集裝箱、多軸重型車輛及新型能源汽車等，并逐步實現車輛的標準化。不斷加大對企業更新購置牽引車和掛車的扶持力度。嚴格執行營運車輛燃油消耗限值，把好道路運輸車輛準入、退出關，加速淘汰、更新技術性能差、油耗高、經濟性低的老舊車型，為推廣甩掛作業作出積極準備。

二是在組織形式上轉型升級，倡導公司化經營。甩掛運輸是一種組織化、網絡化程度比較高的運輸方式，要求運輸企業具備相應的規模和現代化管理能力。因此，一是要進一步完善相關法律法規，在行政許可層面上，提高貨運業戶準入門檻。通過技術、經濟及提高開業條件等措施減少個體運輸戶的增加，鼓勵個體運輸戶走聯合發展或成立私營企業，走公司化之路；二是在促進企業合理競爭的同時，加大市場對劣勢企業淘汰的速度，優化市場結構，杜絕一些不具備相應資質的企業和松散的個體進入貨運市場，鼓勵形成一定規模的企業從事集約化經營；三是引導傳統貨運企業轉型升級，做大做強，不斷提高貨運的集約化和組織化程度，不斷延伸服務和延長產業鏈。同時，對符合相關要求的大型專業運輸公司制定發展扶持政策，給予適當補貼，推進企業的升級改造步伐。

三是在站場設施上轉型升級，加快貨運（物流）園區建設。站場設施是開展甩掛運輸的重要網絡節點，是實現車輛、貨源、信息等甩掛資源有效整合，實現車輛銜接、轉換的重要基礎。而目前，邳州尚無成規模的貨運站場。因此，應積極研究制定道路貨運站場及整個行業發展規劃，并加快落實。以邳州市獨特的區位條件、多樣的聯運方式為依托，加快邳州貨運（物流）園區建設，努力形成有形的貨運站場，充分發揮貨運服務業優勢引導貨運經營者形成合力，良性競爭，大力開展貨運配載、集裝箱多式聯運等服務，發展區域商品配送物流，實現地產物流和現代綜合物流，積極整合當地物流資源。

四是在信息化上轉型升級，加快網絡平臺建設。健全的信息系統是甩掛運輸運營組織的關鍵環節及中樞系統。為此，應結合貨運（物流）園區的建設，大力推廣應用現代科技，推進高新技術在道路運輸生產、經營、管理中的應用研究和推廣工作，積極發展網絡化貨運組織形式，全面提高公路貨運組織管理水平，促進傳統運輸服務向現代物流的轉化。

參考文獻：

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