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第1篇：對依法行政的理解范文

1　資料與方法

1.1　一般資料

本次試驗對象為2014 年3 月-2016 年1 月我院就診的100 例高血脂癥性胰腺炎患者，隨機將患者分為常規組和全面干預組。其中常規組共50 例，男患者27 例，女患者23 例，年齡25-68 歲，年齡平均值(48.7310.28) 歲。體重最低42kg, 最高72kg，體重平均值(56.251.13)kg。全面干預組共50 例，男患者26 例，女患者24 例，年齡25-67 歲，年齡平均值(48.9210.13) 歲。體重最低42kg, 最高72kg，體重平均值(56.141.26)kg。兩組患者基線資料經X2 檢驗、t 檢驗顯示無統計學意義。

1.2　方法

常規組行常規護理干預;全面干預組在常規組基礎上增加飲食、心理和家庭健康指導等護理。(1)健康教育。對患者說明高血脂癥性胰腺炎發病原因、跟不良生活習慣的關系等，并指導患者戒煙戒酒，培養良好生活習慣，每天進行合理鍛煉，以更好控制體重;規律用藥，控制病情;減少高脂飲食，降低血脂水平。(2)心理護理。根據患者文化、年齡和性別等跟患者進行有效溝通和針對性疏導，鼓勵患者傾訴內心想法，多陪伴患者，盡可能滿足其需求，拉近護患關系，以提升其配合度。(3)飲食干預。指導患者合理飲食，采取低蛋白流質飲食，避免攝入過多油脂類食物或甜食，少食多餐，避免飽腹。(4)藥物護理。指導患者合理用藥，說明藥物名稱、劑量和作用等，指導患者遵醫囑用藥，避免擅自改變藥物劑量或種類，以免出現不良反應或導致復發。并告知患者復診時間，提高其定期復診率。

1.3　觀察指標、評價標準

(1)對護理的滿意度;(2)健康知識掌握評分、遵醫囑行為評分;(3)定期復查率。健康知識掌握評分、遵醫囑行為評分總分100 分，分數越高說明健康知識掌握度、遵醫囑行為越高。滿意度調查患者對護理服務質量和護士態度的滿意度，分非常滿意、比較滿意和不滿意，護理滿意率=(非常滿意+ 比較滿意)例數/ 總例數100%。

1.4　數據處理

數據處理軟件采用SPSS21.0 軟件，對護理的滿意度、定期復查率采取2 檢驗(均以百分比% 表示)，健康知識掌握評分、遵醫囑行為評分采取t 檢驗(` 均以均數加減標準差xs 表示)。統計學意義判定標準：P 值低于0.05。

第2篇：對依法行政的理解范文

一、法治政府目標的正式提出標志著依法治國方略在政府管理中開始真正落實

自20世紀90年代初以來，我國政府法制建設和依法行政進入了一個快速發展時期。國務院于1999年曾專門《關于全面推進依法行政的決定》，對各級政府和部門的依法行政提出明確要求，并進行重點部署。盡管如此，在我國何時能建成法治政府，建成何種形態的法治政府，基本仍停留在人們和學者的言說和紙面的描述中，不少政府部門和官員對依法行政的走向和藍圖并沒有正確的認識和清晰的把握。《綱要》深刻分析了我國依法行政面臨的新形勢和新任務，指出了全面推進依法行政的重要性和緊迫性，明確提出建設法治政府的目標，同時，從政府職能轉變和行政管理體制改革等各個方面全面勾畫了依法行政的宏偉藍圖，并制定了推進各方面工作的措施。建設法治政府目標的提出，標志著建設法治政府在我國不再僅僅是一句口號、一個夢想，而實實在在成為各級政府和全體公務員為之努力的目標，它對凝聚各級政府和全體公務員的力量，加快推進我國政府法治建設進程，具有十分重要的意義。

二、法治政府目標的正式提出昭示了本屆中央政府對推進依法行政的決心和信心

就本質而言，依法行政是一個漸進的發展過程，但同樣是一個需要不斷確立新的目標、不斷采取新的措施加以推進的事業。而后一點對我們這個法治后發國家而言尤顯重要。

本屆中央政府上任伊始，就明確提出本屆政府要有新氣象、新面貌的關鍵是，要在實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監督三個方面取得明顯進步。就本質而言，其核心在于規范行政權力，加強政府自身建設，歸根結底指向的是法治政府。將堅持依法行政作為塑造政府新形象的切入點和根本手段，在我國前所未有，凸顯了本屆中央政府對法治的重視。伴隨著政府管理的推進，這一執政理念正逐步轉化為切實的行動。在2003年全國抗擊非典的關鍵時刻，國務院高度重視法律手段的作用，迅速制定了《突發公共衛生事件應急條例》，充分運用法律武器抗擊非典。抗擊非典戰役的勝利，很大程度上標志著政府依法行政的勝利。其后，國務院修改《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，將人性和溫情帶給流浪乞討人員。從“收容遣送”到“救助護送”的變化，意味著政府管理方式的重大改變，標志著向服務型政府的迅速轉化。新近，在國務院的積極推動下，《行政許可法》的順利頒布，為依法行政的推進注入新的強大動力。

最近，國務院又專門制定《綱要》，對全面推進依法行政進行全面部署，并明確提出建設法治政府的奮斗目標，標志著本屆中央政府對依法行政的推進已從局部走向全局、從分散走向統一、從行動上升為綱領，充分表明了本屆政府把依法行政落實到實處的決心和信心。

三、法治政府目標的正式提出為我國行政法治建設和完善提供了一個基本思路和框架

第3篇：對依法行政的理解范文

推進依法行政，要抓住重點，解決突出問題。從我鎮實際情況看，要側重抓好以下幾項工作：

1、要進一步強化領導干部的依法行政意識。強化行政機關特別是領導干部依法行政意識，是推進依法行政的重要前提。而強化依法行政意識，最為關鍵的就是要緊緊抓住依法治“官”、依法治“權”這一本質。只有抓住這一本質問題，才能真正把依法行政落到實處。依法行政從本質上說，不是針對管理相對人的，不是針對老百姓的，而是依法規范政府和公務員的行政行為的。目前，在行政機關和一些干部的頭腦中，存在著一種不正確的認識，把依法行政簡單、片面地理解為依法治民，一提依法行政就是要對行政相對人如何如何，而往往把行政機關自身的行政行為置于法律約束之外，因而對以權代法、以言代法、以情代法甚至違法行政現象熟視無睹。我們推進依法行政，必須首先強化執法主體，尤其是各級干部的依法行政意識，加強對種種行政權力的規范和約束，行使行政權力必須符合法律規定的權限和程序，使整個政府工作納入法制化的軌道。

2、要嚴格規范行政行為。嚴格規范行政行為是實現依法行政的保證，是推進依法行政首先要解決的重要問題。一是繼續抓好“雙清”工作。鎮政府法制辦要嚴格按照省、市關于清理規范性文件和行政審批項目的要求，繼續抓好這兩項工作。由于此項工作時間緊迫，工作量大，直接影響著全鎮軟環境建設的進程，因此，涉及的相關部門也務必要按方案的要求，在規定的時間內，保質保量的將本部門的行政審批項目上報。要按照規定要求制發規范性文件和實施行政決策。鎮政府及各部門制定規范性文件和行政決策，要嚴格按照依法行政的要求，不得與國家法律、法規和政府規章相抵觸，不得違規設定行政處罰、行政審批和收費項目。制發規范性文件，要嚴格按照要求進行審核、備案、公布，提高鎮政府規范性文件的質量；進行行政決策，不能憑想當然或少數人說了算，要進行充分論證，征求并采納各業務相關部門意見，履行法制部門審核程序。要將制發規范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當行政行為的發生。同時，各部門要增強大局意識，不得為了追求部門利益而出臺一些政策規定，一定要防止產生行政權力部門化、部門權力利益化的傾向。要依法規范行政工作人員的具體行政行為。政府工作人員是推進依法行政的主體，政府行政行為大量地表現在行政工作人員具體的行政執法和管理行為上。具體行政行為違法、違規主要表現在行政工作人員在行政執法和管理中不依法辦事，有的濫用權力，有的，有的超越權限，有的不講程序，有的行政不作為，等等。具體行政行為違法、違規問題帶來的社會影響是十分惡劣的，往往直接侵犯人民群眾的權利和利益，損害政府形象。所以，要著重搞好具體行政行為的規范。有關部門都要健全完善各項制度和辦法，形成有效的約束機制，依法規范行政工作人員的具體行政行為。這里，還要強調一個問題，就是在依法行政工作中，既要注重不違反實體法，又要防止違反程序法，特別要重視按照法律程序辦事的問題。

3、要加強對行政執法隊伍的管理。我們必須加大對行政執法人員的培訓管理力度，大力提高執法隊伍的整體素質。要嚴把“入口”關。在下半年分期分批對全鎮所有行政執法人員進行培訓。培訓結束要進行嚴格的考試，對考試成績不合格的不能頒發行政執法證件，不能賦予其行政執法資格。通過組織培訓和學習，使全體行政執法人員掌握基本法律知識，提高依法行政能力和水平，自覺規范行政行為，真正做到依法行政，恪盡職守，不濫用權力。

4、要強化行政執法監督。建立行政執法責任制和開展執法考評活動，是推進依法行政的重要措施和有效手段。按照行政執法責任制規定、行政執法錯案責任追究辦法和依法行政考評方案的要求，加強對政府行政行為的監督檢查，對違法違規問題從嚴處理。一是要加強對行政審批、決策、處罰和行政收費等具體行政行為的監督，發現和糾正行政工作人員在履行職責過程中的各種違法、違規問題。二是要加強行政復議工作。政府嚴格按照行政復議法的規定，受理辦理行政復議案件，履行行政復議的法定職責。三是要高度重視行政執法檢查工作。各執法剖門務必要高度重視這次行政執法檢查，分階段抓好落實。特別是省、市政府在活動的各個階段將進行突擊暗訪，如果哪個部門由于工作不主動，不積極，讓上級查訪出問題，政府將嚴厲追究部門和單位主要領導的責任。

第4篇：對依法行政的理解范文

關鍵詞：依法行政；法治；政府職能；行政責任

一、依法行政的概述

依法行政是一種治理國家的理念。依法行政的基本內涵就是要求政府在履行職責和行使權力的時候要遵守法律和行政法規的要求，所有的行政活動只能在法律授權的范圍內進行，并且不得違背現有的法律的規定。該原則是行政活動必須遵循的首要原則。

推進依法行政、建設法治政府，“就是為了使行政權力授予有據、行使有規、監督有效，做到依法治“官”、依法治權，防止行政權力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律。”[1]政府的工作會由具體的國家工作人員去實施，也就是通常所說的公務人員。這些人員的素質高低直接關系到依法行政的進程。他們在依法行使公務的是時候，其身份是被公務所吸收，沒有獨立的人格，他們代表著國家，這也意味著對他們的要求也就更加的高。他們要認識自己身份的雙重性：雖然他們代表國家行使管理的權力，但是他們又是人民的公仆，要遵循全心全意為人民服務的宗旨。正確行使國家和人民賦予他們的權力，不能。

二、依法行政中存在的問題及解決措施

由于我國經濟發展的不平衡，呈現出東部發達、中部次之，而西部較落后的局面，面臨的困難還有很多。各地的文化又異，因此在開展具體的行政工作時要結合當地的實際情況。但是在政府推進依法行政的進程不免會遇到一般性的問題，主要有一下三點：

（一）在我國社會的轉型中如何合理的轉變政府職能

目前我國的社會經濟正處于大發展，社會正處于大變革之中，社會進步的同時，也產生了許多新問題。而面對日益新意的問題和增多的矛盾，政府如何定位其在社會中的地位，關系到社會工作的順利進行與否以及民眾的切身利益。在過去社會主義發展的探索道路上，政府管得過寬、過緊，“由于歷史文化、傳統體制等多方面原因，公民和市場主體自主、自我和獨立意識比較缺乏，市場體制不完善，社會組織不發育，或者畸形發育，這些因素導致了整個經濟社會的發展比較多地依賴于政府，依賴于行政權力的作用。”[2]但是那也是當時社會經濟發展的需要相適應的。隨著我國市場經濟的不斷完善與發展，經濟社會發展中遇到的不少問題，政府的職能也要不斷的與時俱進，積極探求，建設法治政府目標的提出，進一步明確了政府轉變職能的任務。對于市場的宏觀調控，要遵循價值規律，并以之為前提條件要進行政府必要的管理。

（二）不斷完善行政立法

隨著我國社會主義法律體系的建立和完善，行政法規也得到了不斷的豐富與發展。依法行政不僅包括在法律規定的范圍內正確的履行職責，還表現在行政機關在法律允許的范圍內制定相應的行政法規和規范性法律文件等。法律具有相對的穩定性和高度的概括性，而社會卻是在時刻變化發展著的，因此不斷變化的現實與具有內在穩定性的法律法規之間就可能產生相應的矛盾，有時現有的法律法規就會無法滿足現實的需要。從這點上來看，行政機關就有了制定行政法規的需要，而在制定相應的行政法規的前提是在憲法、法律規定的范圍內進行。社會生活與現象紛繁復雜，而法律不能進行一一列舉，必須進行抽象性的概括。行政機關在進行具體行政行為的時候，就要充分的理解。

行政執法中以罰代管、一罰了之現象比較普遍，亂用、濫用手中的執法權力。問題雖小，但對于政府依法行政進程的建設影響重大。要讓公務人員樹立正確的執法意識，正確行使手中的權力。改革傳統的管理模式，對于社會經濟方面要減少不必要的管理，充分發揮市場的調節作用。既符合市場經濟運行的客觀規律，又可減少工作量，提高行政效率。其次，要樹立服務型政府的理念，公務人員要明白手中的行政權力來自于人民，要為人民服務，而不是恣意的亂用權力。最后，要轉變行政執法的形式，努力提高行政執法人員的素質，努力與行政相對人進行溝通，通過協作、對話、合作的方式。

（三）依法行政過程中，如何處理好行政管理中存在的問題

第一，要恰當的處理好政府與黨的領導。“堅持依法治國、依法執政和依法行政與堅持黨的領導在根本上是完全一致的。隨著我們黨實現兩個重大的歷史性轉變。黨的領導方式和執政方式也需要創新，從主要依政策治國向主要依法律治國轉變。”[3]遵守憲法和法律，不超越憲法、法律的規定范圍，不能以黨代政，以黨代法。黨的路線、方針、政策不能代替法律。要明確政策和法律之間的關系，不能將二者混為一談，又不可將二者完全孤立。

第二，要正確處理行政管理人與行政相對人之間的關系。要建立服務型政府，要讓做到小官大民，官為民服務。國家公務人員在實施行政行為的時候要在法律、行政法規的授權范圍內，不得超越法律、行政法規的界限。這也是依法行政原則法律規定和法律保留的要求。充分與行政相對人進行溝通，探索出高效率、低成本的行政管理方法。既節省國家有限的行政執法的資源，又便利行政相對人。

第三，加強對國家工作人員在行使職權時的監督管理。“依法行政的重心是制約行政權力。”[4]因為在具體的行政行為中，行政管理人可以通過行使行政權力對行政相對人進行處罰等方式，而行政相對人是處在被動的地位的。“由于我國經濟、社會的快速整體轉型，需要實行與之相適應的自上而下的政府推動型依法行政模式。因此，應當根據國情，結合人民群眾對法治的認識程度，培植法治要素。引導并推進法治快速發展。”[5]還可以加大社會監督力度，通過互聯網、新聞媒體等渠道來督促行政權力的行使。

三、結語

依法行政是一個漫長艱辛的過程，雖然現階段我國在依法行政上還有很多不足有待改進，但是這不能否認現階段政府在依法治國、依法行政的進程是的突破與取得的成果。政府依法行使權力，是建設法治社會對各級政府的內在要求，也是深化改革、加快發展的迫切需要。只有堅持依法行政，才能實現政府職能的法定化，樹立廉潔、勤政、務實、高效的政府新形象。（作者單位：四川大學法學院）

參考文獻：

[1]蔡進余：《效率和公平的幾個誤區》，[期刊論文]-政治課教學2002.10.01

[2]吉林：《推進依法行政建設法治政府》，[期刊論文]-法學雜志2006，27（2）

[3]趙賢和：《依法行政：建設法治政府的法》，[期刊論文]-社科縱橫2010.08

第5篇：對依法行政的理解范文

一、上下一心，群策群力，全縣依法行政工作成效顯著

年，國務院《全面推進依法行政實施綱要》（簡稱“綱要”）明確指出：“全面推進依法行政，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標”。為實現這一目標，我縣各級各部門上下一心，“勁往一處使，心往一處想”，以貫徹落實國務院《綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等一系列決策部署和《省人民政府關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》為主線，切實圍繞經濟發展、社會穩定、民生改善，宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務的職能，強化組織領導、周密安排部署，在推進依法行政方面做了大量卓有成效的工作，成效明顯。主要表現在：

（一）依法行政工作機制基本形成。全縣各級各部門高度重視《綱要》的貫徹實施，通過召開會議，成立機構，下發文件等形式，結合實際，在組織領導、學習宣傳、任務分解、責任落實、督促檢查等作出了安排部署。通過《綱要》的貫徹實施，全縣各級各部門依法行政意識不斷增強，普遍成立了工作領導機構，制定了工作方案，明確了主要領導親自抓、分管領導直接抓、法制工作人員具體抓的“有人管、有人抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，全縣依法行政工作機制基本成形，依法行政工作納入了目標管理考核，依法行政工作網絡基本健全，為進一步推進依法行政工作奠定了良好基礎。

（二）制度建設質量明顯提高。縣政府相繼建立了行政執法責任制和評議考核制、行政執法公示制、錯案責任追究制和行政執法案卷評查考核辦法，完善了制度建設。全縣各級行政執法部門把落實行政執法責任制及其配套制度作為一項重要工作來抓，大多制定了相應的制度，并逐步完善和補充，制度建設質量明顯提高。

（三）行政執法行為進一步規范。各級各部門認真落實《縣規范性文件審查備案制度》，從提高規范性文件制定質量入手，認真貫徹落實有關規范性文件備案審查辦法，嚴格遵守法制機構統一審查、領導集體討論決定、向社會公布、按規定報送備案等四項基本程序，并加強了備案審查監督。各級各部門在制定規范性文件時，先進行合法性審查后出臺文件，在提高抽象行政行為質量的同時，從源頭上有效預防了具體違法行政行為的發生。

（四）依法決策機制進一步完善。通過健全和完善重大事項決策的集體討論、專家論證、決策評估、公示聽證、公開征求社會意見等制度，各級各部門決策的科學性、民主性明顯提高，有效避免了決策的隨意性、盲目性，防止和減少了決策失誤的發生。

（五）行政審批行為進一步規范。通過幾次行政審批事項清理，取消了一批行政許可事項，減少了政府對經濟和社會事務的不必要干預；推進政府管理方式創新，設立了政務服務大廳，對行政許可、公共服務等事項進行集中辦理，簡化辦事程序，為廣大人民群眾辦事創業提供越來越多的方便，加快了服務型政府建設步伐。

（六）行政管理體制改革繼續深化。通過機構改革，公共服務職能得到進一步強化，各部門職能、權限得到進一步合理劃分和規范，職責交叉的現象得到較大改善。

經過近十年的努力，全縣各級各部門領導干部依法行政意識普遍增強，依法行政工作各項任務得到有序推進。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各級各部門上下一心的結果，凝聚了廣大政府法制工作者的心血，在此，我向您們并通過您們向廣大政府法制工作人員致以衷心的感謝和親切的問候。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，表現在：一是依法行政面臨許多體制障礙，與發展社會主義市場經濟有不適應之處；二是行政決策機制不夠完善，行政決策程序有待加強；三是有法不依、執法不嚴、執法不公、違法不究的現象未從根本上得到根除；四是部分法制工作者法律素養仍需強化。這些問題需要我們堅持不懈地予以解決。

二、深化認識，多措并舉，全力以赴建設一流法治政府

（一）樹立依法行政理念，強化行政權力監督。西方有句法學諺語：“絕對的權力導致絕對的腐敗”，歷史經驗反復證明，權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。依法行政的成功與否，事關政府的權威和形象，事關政府的軟實力和公信力，事關建設法治政府的進程。我們知道，政府工作的出發點和歸宿點是為人民服務，建設法治政府的目的就是確保執政為民，這要求我們廣大領導干部必須強化行政權力監督，牢固樹立依法行政理念。我們必須全面落實科學民主決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，明確決策權限，遵守決策程序，堅持重大問題集體決策制度、專家咨詢論證制度、社會公示和聽證制度；我們必須按照“誰決策、誰負責”的原則，對超越權限、違反程序、沒有充分調研論證的決策，造成重大損失的，嚴肅追究決策者的責任；我們必須充分發揮行政復議在“三位一體”行政調解機制中的重要作用，認真執行行政復議法，加強行政復議工作，完善行政復議工作制度，加大行政機關內部層級監督力度及時有效糾正和監督所屬部門或下級機構的行政行為；我們必須充分發揮人大、政協、監察、審計、法制、司法部門對行政管理活動、行政機關和國家公務員行政行為的全面監督作用，構建全方位、廣覆蓋的行政監督體系。堅決杜絕行政執法和執法監督中不正之風和行政不作為、亂作為的現象發生，確保廉潔從政和政令暢通；我們必須全面推進政府信息公開制度建設，實行政策法規、崗位職責、作業流程、收費標準、服務時限、工作紀律、投訴舉報方式和監督結果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務，保障群眾的知情權、參與權、表達權與監督權，著力打造“透明政府”；我們必須加強行政規范性文件的制定、審查、備案工作，做到“有件必備”、“有備必查”、“有錯必糾”，嚴格規范抽象行政行為；我們必須在注重事后監督的同時，更注重事前、事中監督，變結果監督為過程監督，變部分監督為全面監督。

（二）加強制度建設，創造良好的法制環境。一是凡事先定制度，即凡涉及經濟發展、社會穩定、民生及改革的重大項目，都必須先定制度、立規則，方可組織實施；二是凡重大行政決策，要堅持“五個必須”規定，即：必須完善聽取意見制度，增強行政決策制定的透明度和公眾參與度；必須推行聽證制度，擴大聽證范圍、規范聽證程序；必須建立合法性審查制度；必須堅持集體決定制度；必須建立實施情況評估制度和決策責任追究制度；三是建立和完善行政規范性文件制定、審查、備案等監督管理制度。

（三）深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能。當前，我縣部分行政管理領域還存在著交叉管理、多頭執法，職責不清、相互扯皮，管理方式落后、辦事效率不高，有法不依、執法不嚴，少數部門及工作人員瀆職等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象，必須切實轉變政府職能，繼續按照行政許可法的規定，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系。通過機構改革，進一步強化公共服務職能，各部門職能、權限得到進一步合理劃分和規范，職責交叉的現象得到較大改善。

（四）加強隊伍建設，提高執法水平。一是提高領導干部依法行政水平。依法行政的本質是法治，以法治國，依法治權而不是依法治事；是依法治官而不是依法治民；是依法治自己而不是依法治別人。領導干部要正確理解和掌握依法行政的要求和本質，才能有效開展工作。一項工作開展得好與壞，與一個單位的領導干部特別是主要領導有密切的關系，依法行政工作也不例外。因此，領導干部必須重視依法行政工作，身先士卒，帶頭學法、守法和用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，營造“法治”環境。二是強化法制工作人員依法行政能力。通過開展法制工作人員職業道德教育和法律業務培訓，強化管理和監督，實行資格管理制度、糾正行政執法中各種不正之風、查處各種違規行為，提高法制工作人員法律素養，全面提升依法行政能力和水平。

（五）加強和改進行政執法，規范行政行為。一是改革行政執法體制，下移行政執法重心，減少行政執法層次，規范行政執法行為；二是完善行政執法保障機制，行政機關履行法定職責所需經費，統一納入財政預算予以保障。

第6篇：對依法行政的理解范文

法治政府的理念與目標

《綱要》明確提出全面推進依法行政，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現法治政府的目標，這個目標可以從宏觀和微觀兩個角度理解和定位。

從宏觀角度看，法治政府應具有有限政府、透明政府、誠信政府和高效政府的基本理念和目標。

1、有限政府。一是政府權力有限。其權力來自人民通過法律的授予，法律授權的同時也規定了權力界限，政府只有在法律的權限內才能獲得行為的合法性。二是政府責任有限。政府只能根據明確的法律規定承當相應責任，在某種意義上也意味著對政府不該承擔責任的排除。法律責任是依據法律產生的可預測的透明責任，法律是確定責任的唯一和最高依據，這就要求正確處理法律與道德、政策等其他社會規范的關系，防止依據其他規范確定政府及其工作人員的法律責任的非法治現象。三是政府職責與職權統一。行政違法或者行政不當應依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一，做到執法有依據、有權必有責、用權受監督、違法必追究、侵權須賠償。

2、透明政府。法治政府應該是透明政府，政府行為依據具有明確性和可預測性的法律作出，并暴露在“陽光”下。政府信息除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，并注意聽取相對人意見，公布信息應全面、準確、真實和及時；政府應嚴格遵循法定程序，依法保障行政相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，把公開作為監督政府行為、杜絕腐敗和保障公民權益的利器。

3、誠信政府。政府執政為民，須以誠信取信于民。應遵循公平、公正原則和正當程序，平等對待行政相對人，不偏私、不歧視；行使自由裁量權應符合法律目的，排除不相關因素的干擾；行政目的可采用多種方式實現，盡量避免采用損害當事人權益的方式。即使在必須采取的情況下，其措施和手段也應以必要和適當為限度；非因法定事由并經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政相對人因此受到的損失依法予以補償；行政機關工作人員履行職責，與行政相對人存在利害關系時應回避。

4、高效政府。“效率是行政的生命”，法律的公平須建立在基本的行政效率基礎之上。行政應積極履行法定職責，遵守法定時限，，提高辦事效率，提供優質服務，方便相對人，把執政為民體現在行政活動各個環節。

從微觀角度看，《綱要》明確提出建設法治政府的具體目標：

（1）政企分開、政事分開，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位。

（2）各種形式法律規范的制定、修改和廢除等制度建設符合憲法和法律規定的權限和程序，充分反映客觀規律和最廣大人民的根本利益，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展提供制度保障。

（3）法律、法規、規章得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，經濟社會秩序得到有效維護。

（4）科學化、民主化、規范化的行政決策機制和制度基本形成，人民群眾的要求、意愿得到及時反映。

（5）高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本形成，社會矛盾得到有效防范和化解。

（6）行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體利益徹底脫鉤。行政監督制度和機制基本完善，政府的層級監督和專門監督明顯加強，行政監督效能顯著提高。

（7）行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的意識和素質明顯提高，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。

依法行政的含義與要求

依法行政即行政主體行使行政權力、管理公共事務必須由法律授權并依據法律規定，法律是行政主體據以活動和人們評判行政活動的標準。這是依法治國的重要組成，也是社會主義政治文明建設的重要目標。具體包括：

1、職權法定。行政職權須由法律規定，行政主體須在法律規定的職權范圍內活動，非經法律授權，不能具有并行使某項職權。《綱要》明確要求行政管理應依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響相對人合法權益或者增加相對人義務的決定。

2、法律優位。行政權及其行政規范不得超越法律，不得與法律抵觸。“不抵觸”既包括不與法律的具體規定相抵，也包括在法律沒有具體明確規定情況下不與憲法、法律的精神抵觸。

3、法律保留。凡屬憲法和法律規定須由法律規定的事項，只能由法律規定，或只有在法律明確授權情況下，行政主體才能在其制定的行政規范中作出規定。我國《立法法》第8條就明確規定了法律保留事項，如對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產的征收；民事基本制度；訴訟和仲裁制度等。

4、依法行為。行政行為須依據法律作出。行政行為既包括行政機關的抽象行政行為，也包括具體行政行為，尤其是影響公民基本權利和義務的具體行政行為或不利行政行為須有明確法律依據。

5、正當程序。“正義不但要得以實現，而且要以看得見的方式實現”，行政行為實體的正當須借助于正當程序實現。一是政府行政實行公開原則，注意聽取相對人意見；二是嚴格遵循法定程序，依法保障相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。三是行政人員履行職責，與相對人存在利害關系時應回避。

6、權責統一。權力與責任的設定應當平衡，行政違法或者不當應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。

《綱要》對依法行政提出六個方面的具體要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。

構建法治政府的具體途徑

圍繞法治政府的目標和依法行政的要求，《綱要》提出實現目標的途徑：

1、轉變政府職能，深化行政管理體制改革。首先是明確政府職權和職能范圍，從“萬能政府”束縛下解放出來，依法界定和規范經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。其次是把主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導等方面，“有所不為方能有所為”。再次是改革行政管理方式，減少行政干預特別是行政許可項目，充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同和市場規律自身作用。

2、建立健全科學民主決策機制。科學、合理界定行政決策權，完善政府內部決策規則，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。涉及全國或地區經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，應事先組織專家進行必要性和可行性論證。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應向社會公布，或通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證。建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，并適時調整和完善有關決策。

3、提高制度建設質量。法律規范的創制等制度建設注重提高質量和法律程序，發揮公民、法人和其他組織的積極性、主動性和創造性，為在經濟發展基礎上實現社會全面發展，促進人的全面發展，促進經濟、社會和生態環境的協調發展，提供法律保障，確保法律、法規、規章和規范性文件內容的具體、準確、規范、嚴謹、簡潔和可操作性，并能切實解決問題，積極探索政府立法項目的成本效益分析制度，建立和完善行政法規、規章修改、廢止的工作制度和規范性文件的定期清理制度。

4、理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為。嚴格按照法定程序行使權力、履行職責，保障相對和利害關系人的程序權利，健全行政執法案卷評查制度；建立健全行政執法主體資格制度；行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權；清理、確認并向社會公告行政執法主體；實行行政執法人員資格制度，推行行政執法責任制等。

5、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。

探索預防和解決社會矛盾的新路子，建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決；對依法應由行政機關調處的民事糾紛，行政機關應依照法定權限和程序，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理；充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用；切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，完善制度，及時辦理事項，切實保障人、舉報人的權利和人身安全。

6、完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督。各級政府應自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢，依法向人大常委會備案行政法規、規章；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議；接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督；加強對規章等規范性文件的監督；認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作，完善并嚴格執行行政賠償和補償制度；創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督；加強專門監督，各級行政機關要積極配合監察、審計等專門監督機關的工作，自覺接受監察、審計等專門監督機關的監督決定；強化社會監督，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的權利，拓寬監督渠道，完善監督機制，完善群眾舉報違法行為的制度；高度重視新聞輿論監督，對新聞媒體反映的問題要認真調查、核實，并依法及時作出處理。

第7篇：對依法行政的理解范文

[關鍵詞]法治政府；政府職能；依法行政；稅務機關

十八屆三中全會精神要求加快轉變政府職能，建設法治政府和服務型政府。同時在財稅改革方面提到要落實稅負公平原則，稅收政策要統一于稅收相關的法律法規，實質就是通過依法治稅實現稅收職能。而依法行政在法治政府的建設中處于核心地位，稅務機關作為政府的一個重要職能部門，依法行政在整個依法治稅中的地位也十分重要。法治政府，法學界的共識是一個“有限的、開放的、誠信的、利益中立的、責任的政府”，最終落腳于服務于民，即實現“六型”政府建設。在十八屆三中全會這種精神要求下，如何進一步推進稅務的依法行政工作，完善服務職能是稅務機關應當思考的問題。

一、稅務機關依法行政的重要性

依法行政：指行政機關依據法律法規的規定設立，并依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。該原則包括三方面：1、合法行政，它要求稅務機關權力的存在和運行都必須依據法律，而不能與法律發生抵觸或沖突。這與十八屆三中全會精神“有限政府”相吻合――權力來自法律，依法行使權力。2、合理行政，它要求行政自由裁量行為必須適當、必要，過罰相當。3、責任行政，是指行政機關必須對自己實施的行政活動承擔責任，整個行政活動應處于一種負責任的狀態。十八屆三中全會精神要求對責任政府的評價標準不再唯GDP，還考察生態環境、政府負債、安全生產等指標。誠信政府需要政策穩定、適用公平、變更受償。這些要求對稅務機關依法行政起到深層次的理論支撐，為其完善服務職能拓展更廣闊的視野。

（一）稅務機關依法行政，是依法治稅的核心。所謂依法治稅，作為法治政府的有機組成部分，是指通過稅收法制建設，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅，從而達到稅收法治的狀態。

1、依法行政是稅收法治的中心環節。依法治稅包括稅務的立法、執法、司法以及法律監督等在內的統一體，稅收行政執法是這一體系的中心，任何行政執法都必須依法行政，所以依法行政是稅收法治的中心環節。2、依法行政是依法納稅的前提。將“征稅主體依法征稅”置于“納稅主體依法納稅”之前，突破了二者的傳統排序，表明了依法治稅的重點在于前者。從法治政府的實質即依法治權和依法治吏來看，依法治稅首先也應當是指“征稅主體必須依法征稅”。3、依法行政是提高服務效能依法治稅的有效途徑。

（二）稅務機關依法行政是文明稅收的重要標志。

易中天講，文明來自野蠻，文明是對野蠻的改造，文明就是客客氣氣地收你的錢。恩格斯講“為了維持國家這種公共權力，就需要公民繳納費用――捐稅”。公民交了錢，國家有了保證機構運行的費用，就能保護每一個納稅人合法經營不受侵犯，經營所得收益有安全保障，所以霍爾姆斯說：“稅收是我們為文明社會付出的代價。”依法行政，是現代政治文明的重要標志。十六大報告在一系列論述“民享”的基礎上，提出政治文明，其本質是一種回歸主體性的文明，其核心意義在于“民治”，就是讓每一個公民真正成為能夠決定自己命運的政治上的主人，擁有參與管理國家事務的權力。2010年也提到“要讓人民生活的更加幸福、更有尊嚴”，整個社會的發展必須以每個人的發展為前提，因此“我們要給人的自由和全面發展創造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發，這就是我講的尊嚴的含義”。十期間講“中國夢是民族的夢，歸根到底是每個中國人的夢。”所以從政治文明演進的走向來看，其特征為：第一，從暴力政治走向協商政治。現代政治文明注重以協商政治為導向，通過談判、妥協、讓步來獲得政治問題上的共識和認同。第二，從權力政治走向權利政治。現代政治文明以權利為政治的核心，權力服從權利，權力保障權利，權利制約權力，權利是權力的目的。第三，從無序政治走向有序政治。政治文明的進程是要建立一整套保證政治穩定的制度規則和行為規則，從而使政權的交替、政策的變革等，都能在一種既定秩序下進行。這些政治要求的變化，使得行政工作必須依法行政，因而依法行政是政治文明的標志。通過對文明、政治文明的認識，可理解文明稅收，是基于依法稅收基礎之上，倡導行政主體以行政相對人為主體，與行政相對人的關系為文明祥和、互愛互信，共存共榮，是法、理、情三者的統一。稅務機關依法行政是文明稅收的重要標志。

（三）稅務機關依法行政是現階段完成好稅收職能的重要保證。

第8篇：對依法行政的理解范文

__年度，我局的依法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在上級人口計生委的指導下，以科學發展觀為統領，把推進依法行政工作作為促進人口和計劃生育工作健康發展的關鍵著力點，按照依法行政的總體要求，切實采取有效措施，做好人口和計劃生育的各項工作。

一、加強組織領導

我局始終把依法行政工作放在突出位置來抓。今年以來，結合兩區合并的實際情況，采取多種措施，加強對依法行政工作的組織領導。一是及時調整了局依法行政工作領導小組，明確__為局依法行政工作的第一責任人，領導小組定期召開專題會議研究如何推進人口計生依法行政工作，及時協調解決工作中存在的突出問題。二是嚴格落實依法行政考核機制，根據兩區的考核辦法存在的區別，重新修訂了人口計生年度目標考核責任書，將計劃生育依法行政工作列入對責任部門、街道和駐區單位的人口與計劃生育目標考核管理中，嚴格實行“一票否決”。三是加快部門職能轉變，推進兩區執法工作融合，健全和規范行政執法規章制度。為了解決群眾反映突出的辦證難、蓋章多、程序繁瑣等問題，我局認真貫徹和執行國家、省、市關于簡化和規范計劃生育證件辦理工作的通知精神，全面梳理兩區行政執法工作的有關事項，重新修訂了各類行政執法工作的流程和制度，建立并落實了行政執法責任制、執法過錯責任追究制等一系列制度，人口和計劃生育依法行政執法機制逐步健全。

二、強化執法隊伍建設

針對個別行政執法人員業務水平與執法工作要求還存在一定差距，對新出臺的一些法律法規理解掌握不夠熟練準確，學習不夠深入細致等現實情況，我局采取多種措施加強行政執法隊伍建設。在兩局合并后，結合人員調整把業務水平高、責任心強的同志充實到行政執法一線工作崗位上。按照區委、區政府《關于印發〈__區行政執法大檢查工作實施方案〉的通知》的有關要求，加強和改進行政執法工作，認真總結近三年來行政執法工作的實績，在全局范圍內積極開展自查自糾，認真組織全局同志參加行政執法業務知識培訓，對執法過程中常用的法律法規逐條進行解讀學習，尤其是涉及面比較廣的企業退休職工一次性獎勵的有關政策。嚴格執行行政執法人員崗前培訓制度，做到持證上崗。加強對基層行政執法工作的指導，今年以來先后組織各條口的業務培訓近50場，培訓街道、社區計生工作人員近3000人次，打牢了基層人口計生行政執法的基礎，取得了較好的效果。

三、依法行使職權

一是嚴格落實行政執法程序和規范。一年來，在再生育申請的審批過程中始終堅持領導班子集體研究制度，共審批符合再生育一個孩子條件的申請415例，在審批過程中認真履行執法程序，并按照執法文書的制作要求做好案卷的歸檔備案工作；為7000余名獨生子女父母發放了《獨生子女父母光榮證》，對500多本失效的《獨生子女父母光榮證》及時進行了注銷；對35例有違法生育行為的當事人依法進行了查處，共征收社會撫養費100萬元，嚴格落實“收支兩條線”，征收所得全部上繳財政專項賬戶；聯合衛生部門加大對非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的查處力度，查處“兩非”案件1起，為群眾開具引產證明500余件次。二是完善人口和計劃生育利益導向機制。落實省、市關于提高獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助標準的通知精神，積極向區財政部門協調增加預算，確保黨和政府的惠民措施及時落到老百姓手中。今年以來，共為57個人發放計劃生育公益金12元，為1705個獨生子女傷殘死亡家庭發放特別扶助金705萬元，對12個農村部分計劃生育獎勵扶助對象發放扶助金__元，為6696名持《獨生子女父母光榮證》的退休職工完成了登記、審核和一次性獎勵金的發放工作，共發放一次性獎勵金__萬元，協調工商、國稅、地稅、人社等多部門對160余家無經營無稅收的特殊企業進行認定，妥善解決了這部分企業的近9000多名職工的問題。三是推進綜合治理加強統籌協調，全面落實“屬地化管理、市民化服務”，推動流動人口計劃生育工作“一盤棋”和服務均等化。按照“信息互通，管理互補，服務互動”的要求，強化區域協作和部門間的溝通協調，審驗、辦理《流動人口婚育證明》10萬余份，簽訂《流動人口計劃生育合同》6000余份，提供孕環情監測并出具孕環情檢驗報告單6000余 份。積極推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，“商貿區人口服務管理站”被命名為市首批“人口服務管理示范站”，打造了“1865創意科技產業園人口服務管理站”；結合春節、清明以及__等節日、紀念日，開展流動人口廣場宣傳、流動人口子女夏令營等活動30余場。

四、落實權力陽光運行機制

一是完善政務公開制度。在網站及時更新了機構職能、法律法規、執法程序、工作流程等有關信息，方便群眾及時了解人口計生相關政策；積極開展誠信陽光計生活動，推進計劃生育村（居）務公開，各社區、街道通過宣傳欄、宣傳折頁、一次性告知等多種形式向群眾廣泛宣傳計劃生育辦事流程等知識，提高了群眾的政策知曉率。暢通了監督渠道，維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。二是實施行政權力網上公開運行制度，梳理和完成行政許可、行政處罰、行政確認、行政征收和非許可類審批等五大類十三個權力事項的公開信息、流程圖。與區法制辦、陽關辦加強溝通，積極推進權力陽光系統運行，規范再生育審批網上運行程序，理順區局、街道計生辦的職責，提高了系統的操作性。到目前為止，全系統統一使用更新過的權力陽光系統，局各崗位和各街道全部啟用新的系統用戶，再生育一個孩子的審批事項已經逐步并軌，并實現網上辦理，做到了網上網下同步運行。1-10月份，原秦淮區共受理再生育申請129例，全部上網并辦結；1-4月份，原白下區共受理再生育申請96例，全部上網并辦結。三是以社會撫養費征收、再生育審批、病殘兒鑒定等權力行使為重點，深入查找依法行政崗位責任風險點，及時完善崗位制約和預防機制。

五、防范化解社會矛盾糾紛

加強工作，保障群眾合法權益。認真貫徹人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，完善投訴處置機制，著力解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，提高工作效率和質量。按照屬地管理、分級負責的要求，依法、及時、就地辦理群眾來信來訪，對上訪群眾耐心做好思想疏導教育工作，依法保障群眾的合法權益，對的群眾做到有問必答，耐心細致，不回避，不推諉。積極維護和承辦“12356”陽光計生熱線和“12345”政府呼叫熱線系統的工作，及時、周到的解決群眾反映的問題。工作人員態度熱情、處理到位、反饋及時，獲得了群眾的肯定，滿意度一直名列前茅。結合省、市工作條例要求，建立健全區、街、居三級縱向到底、橫向到邊的計生工作網絡，嚴把第一道關口、為群眾搞好服務，確保渠道暢通無阻，把大部分案件及時化解在萌芽狀態。今年以來，共受理群眾計劃生育來信來訪1380件次，其中電話訪次，來人訪次，電子訪次，結案率100%，未發生重大的案件。

存在的問題和難點：

在貫徹落實人口計生法律法規，嚴格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作中還存在諸多的問題。一是基層執法人員業務素養參差不齊；二是部分群眾法制觀念淡薄，只強調權利，不講義務，違法超生現象還時有發生。三是社會撫養費的征收難。

下一步工作打算：

__年，我局將在區委、區政府的領導下，在上級部門的指導下，進一步貫徹落實科學發展觀，突出重點，創新思路，努力提升全體計生干部依法行政工作水平，重點抓好以下工作：

1、進一步完善行政執法責任制。將依法行政工作納入對部門、街道及駐區單位的目標責任制考核中。嚴格規范行政執法行為，按照權力陽光系統的要求做好行政審批工作，做好行政執法案件文書的規范化工作。

2、進一步加強行政執法隊伍管理。加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓，切實轉變執法理念，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，全面理解“合法行政、合理行政、誠實守信、高效便民、程序正當、權責統一”深刻內涵，樹立服務觀念，促進效能建設，服務于發展。

3、進一步強化依法行政宣傳教育。加強對國家、省、市人口和計劃生育相關法律法規的學習，規范依法規范行政行為，全方位、多角度宣傳人口和計劃生育有關法律法規知識，將依法行政工作推向新的高度。

第9篇：對依法行政的理解范文

一、學習《審計法》、《行政處罰法》和《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規時，不僅要理解和掌握相關法律條文，還要明確其立法目的和原則。審計部門的執法人員大都是審計專業人員，而不是法律專業人員，所以認真學習和理解掌握相關法律法規尤其重要，在學習法律法規時要注意理解這些法律法規立法的原則和目的。如我們在對違法單位進行處罰時，應該考慮哪種處罰方式更符合被審計對象依法履行法定義務的原則，只要能達到被審計對象遵守財經法紀的目的，就是最恰當的行政處罰。

2、在執行《審計法》時，注意遵守相關行政行為的原則。一是遵守行政行為合法性的原則。行政行為的合法性是指行政主體應該按照法定的授權、形式和程序實施行政行為，并對其不法行政行為承擔相應的法律責任。行使自由裁量權力，必須結合法律授權的目的，法律規則的內容，并考慮各種相關情況做出全面，客觀的判斷；二是遵循行政行為合理性的原則。行政行為合理性原則是指行政主體所實施的行政行為必須適度、公正，必須符合法律的意圖和精神。審計機關的工作人員在行使自由裁量權的時候，必須從社會的公平、正義的價值觀出發，充分考慮行為的原因、性質、情節、后果。

3、在實際操作中，要注意根據行政管理相對人違法的事實、情節和由于其違法行為造成的對審計法所保護的社會關系的危害程度，做出恰如其分的行政行為。如根據《財政違法行為處罰處分條例》第十三條和第十六條的規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的最高罰款額為5萬元，雖然從絕對額上來說不是很高，但是依照該條例的規定卻是對個人最重的財產罰。在做出罰款5萬元的行政決定時，應當有相關的證據、違法情節和違法行為的危害程度來支持處罰決定。

4、改進行政決策體制、健全相關的制度、加強監督，防患審計行政自由裁量權失控的可能。從目前的監督體制來看，我國已經建立起了完善的從權力機關監督到司法機關監督再到行政機關自身監督的國家監督體系和以派，人民政協以及輿論監督為核心的社會監督體系。但由于審計行政執法仍處于探索階段，審計部門自身的行政監督制度還需要完善，因此應當不斷進行體制創新，為審計行政權力的正當行使創造制度條件，如民主科學決策體制的建立健全、構建公務員激勵競爭機制和責任追究制度、增進行政行為和決定的透明度等等。通過體制創新杜絕審計自由裁量權的濫用，提升審計機關依法行政的能力和水平，保障審計行政自由裁量權的正當行使。