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第二條我區行政區域范圍內,住宅工程質量逐套驗收(以下簡稱逐套驗收)及其監督管理,適用本暫行規定。
本暫行規定所稱逐套驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行單位(子單位)工程竣工驗收前,對每一套房進行的專門驗收,并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質量逐套驗收表》。
第三條住宅單位工程竣工驗收前,建設(代建)單位應當先組織施工和監理單位有關人員進行逐套驗收。
已選定物業公司的,物業公司應當參加逐套驗收工作。
第四條住宅工程實行逐套驗收,不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設(代建)單位必須按照《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定,嚴格執行工程竣工驗收程序,驗收合格后方可交付使用。
第五條逐套驗收應以驗收時可觀察到的工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收項目,驗收內容應以檢驗批檢查內容為主。施工單位和監理單位須強化檢驗批驗收,對于不符合質量要求的檢驗批,應當嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》的有關規定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。
第六條逐套驗收應當依據國家和廣西工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。
第七條逐套驗收應當依據施工圖設計文件的要求,在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上,以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主,主要包括以下檢查內容:
(一)室內空間尺寸;
(二)門窗安裝質量;
(三)地面、墻面和頂棚面層質量;
(四)防水工程質量;
(五)給水、排水系統安裝質量;
(六)室內電氣工程安裝質量;
(七)護欄、排煙(氣)道安裝質量;
(八)其它規定、標準中要求逐套檢查的內容。
第八條逐套驗收應當按照以下程序進行:
(一)在工程主體結構竣工前,施工單位應編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據、內容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數量、合格判定標準、驗收時間安排等內容,其中驗收內容必須符合本暫行規定第七條的要求。逐套驗收方案應經監理單位(建設或代建單位)審核確認后方可實施。
(二)在逐套驗收各項具體工作實施前,建設(代建)單位組織施工、監理等有關單位組成逐套驗收組,按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線(精裝修房可附圖標識)后予以實施。
(三)逐套驗收組按本暫行規定要求的驗收內容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄,對驗收過程中抽查到的工程觀感質量和使用功能不合格部位,書面責成施工單位整改,整改完成后,逐套驗收組應對整改情況進行復查并填寫復查記錄。
(四)工程所有各套均驗收合格后,逐套驗收組按套出具由建設、施工、監理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質量驗收專用章的《住宅工程質量逐套驗收表》(以下簡稱《驗收表》),并作為《住宅工程質量保證書》的附件,在房屋交付使用時一并交予住戶。
(五)逐套驗收合格后,建設(代建)單位應及時將逐套驗收情況進行匯總,并形成《單位工程逐套驗收匯總表》(以下簡稱《匯總表》)。在竣工驗收時,竣工驗收組應對《匯總表》、《驗收表》全數檢查,并按總套數的10%抽查工程實體質量以驗證《驗收表》是否與實際相符。
第九條住宅工程質量逐套驗收不合格的,建設(代建)單位不得組織單位工程竣工驗收。建設(代建)單位在向工程質量監督機構報送《單位工程竣工驗收通知書》時,應將《匯總表》作為附件同時報送。
第十條住宅工程竣工驗收前,施工單位應制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應包括以下內容:
(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;
(二)建設(代建)、勘察、設計、監理、施工單位全稱;
(三)項目總監、項目經理姓名。
第十一條住宅工程建設(代建)單位應當在《住宅質量保證書》中注明以下事項:
(一)保修范圍和保修期限;
(二)施工單位工程質量保修負責人姓名、電話以及辦公地點;
(三)物業公司名稱、保修監督電話;
(四)工程質量保修程序和處理時限;
(五)建設(代建)單位工程質量保修監督電話。
第十二條本暫行規定第十一條所列事項應當在住宅工程交付使用時,在住宅單元入口進行公示,公示時間不得少于一個月。
第十三條工程質量監督機構在監督工程竣工驗收過程中,應檢查有關單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收,并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查,若與實際情況不符的,應責令建設(代建)單位重新組織逐套驗收,并記錄施工、監理單位及相關人員的不良行為。
監督機構在提交的工程質量監督報告中應明確提出有關住宅工程逐套驗收專項監督意見。
第十四條本暫行規定所附的表格為基本表格,各市、縣(開發區)可根據當地實際增加逐套驗收內容。
第十五條本暫行規定自年9月1日起施行。
第十六條本暫行規定由廣西壯族自治區建設廳負責解釋。
《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理
暫行規定》編制說明
隨著住房商品化的發展,住宅工程質量已直接關系到百姓的切身利益。在我國法制建設日趨完善的今天,百姓維權意識逐步提高,質量投訴不斷增加,甚至群訴群訪事件時有發生。為了加強住宅工程的質量管理,有效抑制質量問題的出現,減少投訴事件的發生,全國各地進行了不少有益的嘗試。其中,北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果,起到了督促建設、施工、監理等住宅工程參建單位認真履行法定質量義務,維護業主合法權益的作用。因此,建設部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度,以減少質量投訴事件的發生。
經對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調研,我廳根據廣西實際起草了《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),其有如下特點:
一、《暫行規定》針對性強,主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質量的問題進行逐套專項驗收。
二、《暫行規定》強調責任,落實參建單位和個人的質量行為。所有表格填寫均落實責任,要求相關資格的人員必須簽名,在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。
三、《暫行規定》表格簡練,便于現場操作和填寫復核,能提高現場工作效率,達到減輕工作量的目的。
關鍵詞:項目計劃、管理、分析
中圖分類號: TL372+.3 文獻標識碼: A 文章編號:
我國工程建設主要采用建設單位(建設主體)、設計單位、監理單位、施工單位分工協作的體制。隨著經濟發展和技術進步,現代建設項目的規模越來越大,工程內容越來越復雜,建設單位的要求越來越高,傳統的以建設單位為主體的工程管理模式日益顯現出不足。
長期以來,代業主主要實行范圍主要是市政、公路等政府投資項目以及大型的復雜的工程。政府部門在其中主要擔當對代業主的行為進行監督管理的較色。面對現代化項目從功能上、結構上越來越復雜、其程序成千上萬,非專業人員難管理。項目的復雜、專業人員的缺失,業主在招標、合同、建設、設計、施工、結算、驗收等環節很容易出現紕漏,都會造成項目的失敗。
工程項目管理公司接受業主方、設計方、施工方、供貨方和建設項目總承包的委托提供代表委托方利益的項目管理服務。項目管理咨詢公司提供的這類服務的工作性質屬于工程咨詢服務。而業主方項目管理的方式主要有三種:1、業主方自行項目管理;2、業主方委托項目管理公司承擔全部業主方項目管理的任務;3、業主方委托項目管理公司與業主方人員共同進行項目管理,業主方從事項目管理的人員在項目管理公司委派的項目經理的領導下工作。
工程項目管理公司是由工程個方面的專家組成的專業化管理隊伍,一方面提高了對建設項目的管理效率和水平,有效對工程質量、工期和造價進行控制;一方面大大減輕了建設單位組織管理機構對投資項目進行管理付出的人員及資金成本。通過項目管理公司的專業化管理,可以有效地控制項目的建設成本,解決業主分散管理、機構重疊等問題,同時提高項目實施的透明度,方便監督管理。
管理公司的管理要從以下幾個方面著手:
項目計劃管理
主要協助業主進行項目方案策劃、編擬設計要求、委托設計合同、設計任務書,編制成本規劃書;協助組織設計論證、設計審核、設計優化等。協助進行開工準備、辦理三通一平、拆遷、規劃、用地的各種報批手續和管理工作。編制項目實施規劃、進度計劃、費用計劃、質量計劃、采購(招標)計劃等。
項目實施管理
對項目實施階段的投資、進度、質量、安全、環保實施監控。組織項目施工前的設計交底。對項目的設計變更進行管理。項目進度款的審查與撥付包括洽商、簽證在內的合同管理對設計單位、監理單位、承包商、設備材料供應商的工程行為進行管理。負責施工現場所有參建單位的協調管理。
移交管理
組織項目竣工驗收備案工作;項目竣工資料歸檔和信息管理。協助業主進行項目索賠管理協助業主完成項目結算并通過第三方審計;項目評估報告。
項目業主與項目管理單位、監理單位、勘察設計單位、承包單位、材料設備供貨商之間都是合同關系、監督關系,同時業主對項目管理機構的工作按照協議條款進行委托管理。項目業主在與上述各有關單位簽訂合同時在相應條款應明確說明業主委托的項目管理公司,并在項目開工前將業主對項目管理公司的授權范圍、項目管理公司的職責等通知各有關單位。項目管理公司依據雙方合同在業主的授權范圍內對監理單位、勘察設計單位、承包單位、材料設備供貨商進行管理,同時接受業主的監督。
明確目標加強各單位管理
對設計工作質量的管理
項目管理部對設計工作進行管理的主要內容包括:
協助業主與設計單位簽訂工程勘察設計合同;
制訂設計工作總計劃,合理安排設計進度;審查設計進度計劃和出圖計劃,并向業主提出審查意見;及時進行施工圖送審工作,督促設計單位按審查意見及時修改。
檢查勘察設計合同的履行情況,如出圖進度等,并向業主提出咨詢意見。
對各階段的設計成果組織審查論證,并向業主提出評估意見;
進度控制。項目部要隨時了解設計內容與進度,了解其實施過程所需要的各專業設計人員數量投入和時間進程以及是否能在預定的計劃工期內完成;
對設計概算進行審查,使其不突破國家發改委批準工程概算。
2)對監理單位工作質量的管理
督促監理單位做好工程質量預控工作,防止事后處理。
檢查監理單位項目的質量控制體系,落實質量控制人員
檢查監理單位監理工作質量
檢查監理單位的質量控制手段,落實質量檢測儀器設備
檢查監理單位監理程序、監理方法
3)對工程承包單位工作質量的管理
對項目承包單位工作質量的管理是項目管理的重中之重,為了更好地實現建設項目的工期、質量、成本、安全等目標,項目管理部將對施工承包單位的技術和管理水平、質量保證體系以及是否建立、健全項目責任制等情況進行考查和了解,對不符合要求的承包商通過監理單位督促承包商按投標文件和合同承諾予以落實。項目管理部的主要職責是在業主授權內代表業主做好項目的進度、質量、投資、安全控制工作,主要包括:
就監理方審定的施工組織設計和施工方案,提出評價意見;
及時收集資料,掌握實際施工質量情況,向業主提供有關工程質量的數據、統計報表及咨詢意見;
代表業主組織處理質量事故,就質量事故處理方案向業主提出專題報告。
對工程施工質量的管理。
驗收管理
一般的驗收分為中間驗收和整體驗收兩部分。中間驗收主要指各分部工程的驗收,整體驗收有建筑安裝工程竣工驗收和市政工程竣工驗收。
一、改革的基本原則
(一)牢固樹立建設服務型政府的基本理念。
(二)堅持轉變政府管理職能,加強公共服務,實現公開、公平、公正,提高審批效率的基本要求。
(三)體現加強政府監管,確保建設工程安全質量的基本目標。
(四)與現行法律法規的規定相銜接,整合審批環節,優化審批流程。
二、改革的主要方式
(一)可以由項目建設單位承擔責任或者可以在其他管理環節中解決的事項,取消審批。對保留的審批事項,縮短審批時限。
(二)將建設工程審批管理流程,整合歸并為“土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批、設計文件審查、竣工驗收”四個主要環節。
(三)每個環節實施并聯審批,一家牽頭、一口受理、抄告相關、同步審批、限時辦結。每一環節并聯審批結束后,建設單位按照規定簡化辦理手續,領取相關審批文件。
(四)土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批環節由規劃國土資源部門牽頭組織,設計文件審查、竣工驗收環節由建設管理部門牽頭組織,相關部門協同配合。部分原由各部門直接對建設單位的外部程序改為內部程序操作,但法律主體關系不變,需要出具審批意見的出具審批意見,需要備案的備案。
(五)加強行政審批中部門之間協調和上下道流程的銜接,提高信息技術運用和資源共享水平。
三、本方案的實施范圍
本方案與本市投資立項管理改革同步實施,主要在企業投資項目核準、備案制建設工程中試行。審批制項目建設工程有條件的,也可參照實施。
四、改革的主要流程
(一)土地使用權取得和核定規劃條件
這個環節重點明確建設用地和相關項目建設的基本條件,包括規劃、土地、資金、環保、地質等各項參數。
1.以劃撥方式取得土地使用權
屬審批制項目的,在項目建議書批準后,規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批;在可行性研究報告批準后,規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
屬核準制項目的,先由規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批,其間征詢投資管理部門及其他相關管理部門意見;在項目核準后,規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
對同步辦理事項,建設單位同時遞交不同事項的申請表;相同的申請材料(如資質證明材料等)可只提交一份。辦理結果依照法定程序分別發出,審批通過后,一并送達申請人。
2.以出讓方式取得土地使用權
規劃國土資源管理部門在土地出讓前,按照“分部門、分步驟、按權限、格式化”的原則,向相關管理部門征詢出讓條件,以及是否參與下一環節設計方案并聯審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內書面反饋,逾期視作同意且不參加設計方案并聯審批。其中,涉及公共安全、人身健康的特殊項目,可在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門延長反饋時間。
取得出讓條件后,規劃國土資源管理部門辦理建設用地審批、入市審核、出讓公示等事務。程序完備后,組織土地招拍掛或者協議出讓。
簽訂出讓合同后,受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目,在環保部門辦理環評審批后,辦理核準手續。項目備案后,向規劃國土資源管理部門領取建設用地規劃許可證。
3.自有土地建設
屬審批制和備案制項目的,在取得建設項目建議書或項目備案批準文件后,規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求。辦理期間,征詢相關管理部門意見。
屬核準制項目的,首先由規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求,辦理期間,征詢投資管理部門和其他相關管理部門意見。
4.這個環節完成后,如項目用地上有拆遷的,向規劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續;并開展工程報建、勘察設計招標、組織編制規劃方案和項目環評等工作。
外資項目按照有關規定,報建后可直接進行承發包。
(二)設計方案審批
這個環節在30個工作日內完成。
1.咨詢。為提高設計成果質量,加強批前服務協調,建設單位在編制設計方案時,可以向市或者區縣相關管理部門進行咨詢,相關管理部門應及時提供指導意見。
2.受理。建設單位應按照建設部的《建筑工程設計文件編制深度規定(20*年版)》中“方案設計”的要求,編制建筑設計方案后,將需相關管理部門審查的材料分袋包裝,送規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門收到后,在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作,向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.審批決定。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內,將各自專業審查意見書面反饋規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門在匯總各相關管理部門的審查意見后,可以組織會審,在15個工作日內進行綜合協調,根據協調情況,作出同意或者不同意的審批決定。相關部門的審批文件統一由規劃國土資源管理部門轉送建設單位。
4.簡易建設項目免于設計方案審批。臨時項目,零星項目(建制鎮個人建房、簡棚屋建房),工業區內通用廠房、普通倉庫等項目,500平方米以下小型建(構)筑物項目等,在核定規劃設計要求并充分告知應盡事項后,免于審核設計方案。
(三)設計文件審查
這個環節在30個工作日內完成。
1.管理分工。市建設交通委負責以下建設項目的管理:投資立項屬于市級管理部門核準、備案權限的項目,規劃設計方案屬于市級管理部門審批權限的項目,中央企業在滬投資的項目,市重大工程建設項目,按照國家規定工程安全質量需要重點監管的項目。上述項目以外的建設項目,由各區縣建設管理部門和特定地區管委會按照職責分工負責管理。
2.受理。建設單位按照總體設計文件和施工圖設計文件的分類,向建設管理部門提交設計文件審查申請。建設管理部門受理后,在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作,向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.設計文件審查。總體設計文件由建設管理部門在10個工作日內組織投資、規劃國土資源、環保、衛生、交通、消防、抗震、水務、民防、綠化市容、氣象等相關管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司,在施工圖審查中落實。
施工圖設計文件由審圖公司負責,根據有關規定和相關部門會審意見,在20個工作日內完成施工圖設計文件審查,向建設單位出具通過施工圖審查合格書,或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時,向建設管理部門進行備案。建設管理部門在5個工作日內出具備案意見。
4.這個環節完成后,建設單位向規劃國土資源管理部門辦理建設工程規劃許可證手續,屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設用地批準書和建設工程規劃許可證;向建設部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續。
(四)竣工驗收
這個環節在20個工作日內完成。
1.條件和范圍。建設單位具備法定竣工驗收條件后,可以依照國家法律法規規定,自行組織竣工驗收,也可以委托建設管理部門提供竣工驗收并聯服務,代為組織相關管理部門參加驗收工作(建設單位可以就全部專業的竣工驗收進行委托,也可以就部分專業的竣工驗收進行委托)。
2.提供指導。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的,市或者區縣相關管理部門應及時提供指導意見。
3.受理。建設單位向建設管理部門提出竣工驗收并聯服務申請,并遞交根據參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。
建設管理部門受理后,在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作,向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
4.驗收。建設管理部門向建設單位發出竣工驗收受理決定書后,要及時通知相關管理部門在13個工作日內完成竣工驗收工作。必要時,建設管理部門可以組織會審。相關專業管理部門完成竣工驗收后,及時將驗收意見反饋建設管理部門,未在規定時限出具竣工驗收意見的,視作同意竣工驗收。
建設管理部門匯總相關管理部門反饋意見,在2個工作日內向建設單位出具《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》。
5.驗收結果。建設項目符合相關管理部門竣工驗收要求的,建設單位憑《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》向相關管理部門領取規劃、環保、消防審批意見,領取工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業竣工驗收符合要求的,建設單位可以先行領取合格部分的批準文件。
驗收不符合要求的,相關管理部門在向建設管理部門反饋驗收意見時,同時附整改通知書。
建設單位完成整改的,以及試運行、試生產后的驗收項目,直接向相關管理部門申請復驗或者驗收。
五、本方案實施的監督檢查
市和區縣的監察部門應加強對相關部門實施本方案工作的監督檢查,發現相關部門及其工作人員不依法履行職責,以及、的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
關鍵詞:安置房工程;質量管理;監督;措施
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
1 前言
隨著城鎮化進程的快速推進,拆遷安置量的不斷加大,我市保障性安置房建設規模越來越大,安置房工程逐步成為我市城鄉建設的“主戰場”,全市動遷安置房項目呈現面廣量大的局面。從2010年末農村住宅置換商品房工程啟動以來,我市置換房項目已有65項,建筑面積299.1萬平方米左右,占全市工程建筑面積近3成,戶數約3萬套,涉及到十幾萬農村居民的切身利益(估算數據)。作為黨和政府改善民生的重點工程,安置房建設工程質量一直都是社會各方關注的焦點,也一直是我們監管的重點。
目前,我市安置房建設普遍呈現單體體量大、樓層高、大地庫、配套全、功能要求高等特點,其施工難度和復雜程度較之以往有很大提高,因此對工程項目質量管理提出了更高的要求。作為工程質量監督部門,如何進一步加強安置房的質量監管,強化質量責任,切實保證安置房工程質量,是當前擺在我們面前值得研究和探討的課題。
2 強化安置房工程質量監管的具體措施探究
2.1 強化責任主體質量行為,提高參建各方質量責任意識。
作為工程質量監督部門,是受政府的委托,依據有關法律法規和技術標準,對工程實施過程中參建責任主體的質量行為以及工程實體質量進行監督。把參與工程建設各方質量責任主體的質量行為作為政府建設工程質量監督管理的主要內容,體現了“以人為本”的管理理念,以保證體系的健全和質量責任的落實實現工程質量符合標準,符合工程質量形成的本質特征。因此規范建設各方質量責任主體的質量行為十分重要,工程質量監督必須實現全過程、全方位監督。實現對質量責任主體質量行為的綜合執法監督,重點是建設、施工、監理單位的質量行為。
一個健全、有效的質量保證體系是保證工程質量的前提,監督建設、設計、監理、施工、檢測單位各司其責,人員到崗到位,嚴格按照相關規范、標準進行施工、監理、見證取樣檢測。首先是嚴格落實參建各方對安置房工程質量的責任。按照權責一致的原則,強化建設單位(市政府最新公布了本市認定的32個安置房建設單位名單(常政發[2013]50號))第一責任人的質量責任,切實加強工程監理以及施工圖審查、工程質量檢測等中介機構的責任,強化工程施工、監理、勘察、設計等注冊執業人員的責任,全面提高工程參建各方及相關人員的質量責任意識。其次是對施工、監理單位質量行為的監督,主要是企業資質、人員資格及保證體系和質量責任制的落實以及規范執行情況等內容。通過督促完善質量保證體系,制定有針對性的質量通病防治方案等技術措施,實現提高工程質量的整體水平。再次是定期組織召開工程質量通報會,及時研究解決安置房工程監督執法工作中存在的問題,對工程建設質量管理較差、存在嚴重工程質量問題的責任單位和責任人進行警告、約談以及通報批評,督促各責任主體單位履行質量職責。最后是在監督過程中,對于工程中發生的未履行質量責任違規違法的參建方按規定給予相應的處罰,更好地規范和督促建設各方質量責任主體的質量行為。
2.2 完善監管手段,加強對進場建筑材料的源頭管理
近年來,我市拆遷安置規模不斷擴大,安置房建設任務重、要求高、責任大,其性質既是政府投資重點工程,也是改善民生的重點工程,百姓關注的重點工程。工程的質量安全與建筑材料質量有直接的關系,建筑材料質量直接影響到工程結構安全和使用功能,關系到人民生命財產的安全。在監督管理工作中嚴格要求各單位提高質量意識,加強對進場原材料的監督管理,在各自的責任主體行為中履行好管理、使用和監督的職責。一是要求各單位認真執行建筑材料進場驗收和復檢制度,對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執行見證取樣送檢制度,對建筑材料進場檢驗的取樣方法、取樣數量、取樣頻次等嚴格執行有關規范、標準,確保所用材料符合相關要求,堅決杜絕不合格原材料在工程中使用,保證工程質量。二是定期組織對建筑材料的專項檢查和整治工作,促進企業規范質量行為,強化施工現場質量管理,確保工程質量。針對安置房工程組織了多次專項檢查,對本市在建的安置房項目所用鋼筋、節能、防水等進行專項檢查,杜絕劣質鋼筋、違規調直鋼筋、不符合抗震性能要求鋼筋用于我市工程建設中,保證了節能、防水等專項工程質量。據統計,抽查現場取樣材料62組,經檢測均符合要求。三是加強了部門聯動,加強與技術監督、工商管理等職能部門聯合執法,進一步開展建筑工程所用材料的打假活動。對施工現場發現假冒偽劣產品,已經用于工程上的,堅決整改,依法對相關責任主體進行嚴肅處理。和市墻改辦、質量技術監督局組成聯合檢查組對安置項目普遍使用的新型墻體材料進行檢查;聯合市散裝水泥辦公室組織了對全市預拌砂漿生產和使用情況的專項檢查;配合上級主管部門開展了對預拌商品混凝土企業專項整治,促進了預拌混凝土質量的穩定和提高。通過加強領導監管,貫徹平時監督從嚴和集中時間、集中力量打擊相結合的原則,加強職能部門間的溝通與聯動,常抓不懈,杜絕不合格建筑材料用于工程建設。
2.3 加強對結構實體質量抽測,強化實體質量全過程監控
眾所周知,安置房建設關系到拆遷安置群眾的切身利益,工程質量在保證主體結構質量安全的同時,還要保證功能、環境質量,以滿足拆遷百姓的期望度。在監督工作中首先注重加強工程結構安全和重要使用功能的監管,確保工程地基基礎和主體結構安全,切實保障安置房工程重要使用功能質量。監督工作中加強對地基基礎、主體結構等重要部位、重要施工程序的質量管理,強化全過程質量控制,嚴格貫徹執行強制性標準。對于工程的實體質量從開挖基槽、樁基施工、原材料進場到鋼筋焊接綁扎、混凝土澆筑至結構封頂、墻體砌筑、二次結構直至竣工驗收等施工過程的各個分部、分項進行全面的質量管控。其次針對安置房工程加大對工程結構實體質量抽測力度。一是適時加大資金投入,及時采購和更新各種檢測儀器,利用專業檢測儀器,對在建工程中涉及結構安全的柱、梁、板、墻等結構構件的尺寸、混凝土強度、鋼筋位置、鋼筋保護層厚度和砌體砂漿強度等進行實體抽測抽查,確保結構實體質量。二是加強對進入施工現場混凝土的監管,檢查拌合物的坍落度、粘聚性、均勻性以及強度,嚴格要求施工過程中嚴禁加水,加強初期混凝土結構的養護,加大對相關混凝土實體質量的抽測抽查。三是強化竣工前工程質量監管,加大對分戶驗收監督管理力度,著力在控制空間尺寸偏差、控制外觀質量和室內裝飾質量缺陷、裂縫治理、防滲防漏等方面下工夫,切實落實分戶驗收管理制度,保證拆遷安置工程結構質量和使用功能。
經統計,針對全市在建安置房工程的樁基、基礎、地下室、主體、通病防治、外墻外保溫、太陽能、水電安裝等項目的日常抽查監督次數至今達400多次,結構實體質量抽測、分戶驗收實測達80多次。除正常的監督檢查外,針對安置房工程組織了多次專項巡查,對本市在建的安置房工程上的鋼筋、外墻外保溫、防水工程進行專項檢查。現場取樣材料62組,經檢測均符合要求。發放整改通知書45份,停工通知書3份,抽查通知單25份,監督抽查記錄115份。通過一系列檢查措施,確保了安置房在建工程質量處于總體受控狀態。
2.4 開展質量通病防治工作,建立樣板房檢查制度
住宅工程建設中,會出現各種各樣的質量通病,有的影響結構安全、有的影響使用功能、有的影響外觀質量,具體表現為墻體裂縫、鋼筋混凝土現澆板裂縫、樓地面滲漏(廚房、陽臺、衛生間地面以及上、下水管預留周邊的滲漏)、外墻滲漏、門窗滲漏、屋面滲漏以及給排水管道堵塞、室內空間幾何尺寸控制不嚴以及電氣、設備安裝存在安全隱患等,這些問題都是我們在平時工作中經常遇到的投訴熱點問題。這些問題的存在,不僅影響了住宅的使用功能,給用戶生活帶來許多麻煩和不便,有的甚至影響建筑物的結構安全,給社會造成不穩定因素。因此,及時發現、治理質量通病,提高工程質量水平,成為目前住宅工程質量監管的當務之急。如何讓安置群眾住上放心房、滿意房,是我們監督機構應該解決的問題,在政策中加以引導,在施工中加以指導,在驗收中加以監管,通過調研出臺有關質量通病防治措施或辦法,使質量通病得到有效控制,從而降低投訴率。
近幾年來,我們在通病防治的監督管理過程中主要做了以下幾方面工作:一是強化治理住宅工程質量通病,結合質量投訴的熱點、施工質量控制的難點問題,引導相關單位提高施工工藝,按照《江蘇省住宅工程質量通病控制標準》要點,要求施工單位在工程開工前認真編制《住宅工程質量通病專項防治方案》并報監理審批。二是加強工程質量通病的預防和治理工作,加大監督抽查、抽測頻率,注重關鍵部位和細部節點,嚴格執行規范標準,著力解決墻體、地面開裂空鼓,以及外墻、屋面、廚衛等有防守要求的部位因細部處理不到位引起的滲漏等質量通病。三是建立樣板房檢查制度,要求在建工程主體驗收前,必須建立標準樣板間、樣板套,樣板間經驗收合格后方可進行大面積施工。施工現場要竭力做到“統一方案、統一標準、統一質量”,若其他部分的質量低于樣板質量,則必須查找原因、返工整改。四是在監督檢查中重點檢查參建各責任主體對質量通病控制措施的落實,加大對存在問題的督查整改力度,確保每一個安置房工程通病防治措施落實到位,從而有效保證拆遷安置小區的工程質量。
2.5 嚴格落實分戶驗收制度,減少安置房工程質量投訴
分戶驗收是住宅工程在施工過程中由建設單位負責組織施工、監理等有關單位,按照國家現行質量標準和分戶驗收規定對每戶及規定的公共部分進行的專門驗收,并在分戶驗收合格后出具“住宅工程分戶驗收表”。必須強調,分戶驗收是由建設單位專門組織的對住宅工程質量的專門驗收,與日常情況下的質量驗收及竣工驗收有所不同,不能代替單位工程竣工驗收。在監督檢查中嚴格按照《住宅工程質量分戶驗收規程》的要求,認真加以貫徹實施,進一步提高住宅工程觀感質量和使用功能。在分戶驗收中,要求參建各方在工程竣工驗收中嚴格執行分戶驗收制度,根據要求由建設單位負責組織監理、施工單位按照《規程》的具體要求,對每套住房每個自然間進行全部檢查,對檢查中發現的問題立即進行整改。具體監督工作中主要做到“二個強化、三個不放過”。“二個強化”是:一是強化分戶驗收的復核工作,在工程初驗、單位工程竣工驗收時以及備案前,隨機抽取兩戶復核分戶驗收情況,對分戶驗收資料核查、實物質量抽查和空間尺寸復核,堅決杜絕弄虛作假、流于形式走過場現象,凡未經分戶驗收或驗收不合格的一律不得進行竣工驗收。二是強化分戶驗收的現場功能性檢測,如蓄水試驗、淋水試驗等。堅持做到“三個不放過”即:不按照規定內容、程序進行分戶驗收的不放過;測點、管線標示不規范、不清楚的不放過;老百姓有投訴反映分戶驗收問題的一查到底不放過。2012年9月,針對目前住宅工程質量通病比較突出的外墻外窗滲漏問題制定了監督控制點,了《關于住宅工程實行外墻(窗)淋水試驗的通知》(常質質〔2012〕15號),文件要求由建設單位組織對工程的整個外墻
及全部外窗進行淋水試驗,以檢驗外墻及外窗的滲漏情況。我站對此進行現場隨機抽查。對未按要求進行淋水試驗的工程,各方責任主體不得予以驗收合格,建設單位不得交付使用。
2.6 加強對建筑節能的宣貫工作。強化措施,重點監管。
在實施過程中重點有以下幾個方面措施:一是針對具體工程項目的特點,編制具有針對性和指導性的監督工作方案,明確節能的監督重點內容、監督重點部位以及基本監督方式,同時將監督工作方案主要內容書面告知建設單位。二是在監督過程中必須按照國家建筑節能法規政策要求和建筑節能標準提出擬建項目的節能指標以及落實措施,在項目建設的各個階段嚴格執行。三是對單位工程項目的監督抽查中,如發現材料、施工工藝及節點熱橋處理有違規情況的及時進行糾正和指導,問題嚴重的要求停工處理,使其滿足相關規范和標準的要求,并將每次監督檢查的情況記錄存檔。四是在項目建設的過程中設計變更涉及建筑節能強制性標準時,要求必須將修改后的設計文件報原施工圖審查機構重新審查,審查合格后方可按修改的設計文件施工。五是在組織竣工驗收時按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》進行專項建筑節能驗收,主要驗收建筑節能實施情況和實物工程質量,在工程竣工驗收報告中,注明建筑節能的實施內容和情況。六是在監督過程中發現存在不良行為的相關責任主體,及時記錄其不良行為,責令改正,對嚴重違規的項目要依法進行處罰,并在網上公示。七是隨著《常熟市安置房建設暫行標準》(常政發規字[2011]13號)、《關于全市城鄉一體化示范小區應用外墻自保溫技術的指導意見》(常政辦發[2013]175號)等文件的出臺,對拆遷安置房外墻保溫系統的建筑節能優化措施進行宣貫工作,著力倡導安置房建設優先采用外墻自保溫技術。
2.7 增強認識,加強服務,提高質量監督效能
充分認識安置房建設的時代重要性,其作為當前我國保障性住房政策的重要舉措之一是政府民生工程,直接關系到社會和諧和穩定的大局,安置房建設不僅是經濟、社會問題,更是政治問題。因此,作為我們質量監督工作的重中之重,必須認真履行監督職責,為工程建設參建各方積極做好服務工作。堅持服務與監管并重,通過加強對重點工程的服務,有效提高質量監督效率。監督工作中注重加強宣傳引導,與參建單位定期溝通協調和進行技術指導,促進安置房項目建設平穩推進,確保安置住房按時、保質建成交付。
一是組織開展教育培訓和現場宣貫活動。①組織舉辦商品混凝土質量管理培訓,主動開展“商品混凝土企業專項整治”宣貫工作,大力宣傳預拌砂漿知識和使用注意事項,對預拌砂漿生產企業主動上門進行技術指導;②積極推廣宣傳《住宅工程通病防治標準》,在建設較好的安置工程項目現場召開二次結構質量觀摩會,組織建設、監理、施工單位參觀樣板工程,提高參建各方質量意識。③在安置房項目上組織召開住宅工程淋水試驗樣板工程現場觀摩會,要求各單位切實做好淋水試驗及各項分戶驗收工作,確保住宅工程質量。④參與組織首屆技能狀元大賽鋼筋工競賽,選派人員對比賽結果進行評判,為比賽的順利圓滿完成做好保障工作。二是積極組織工程交底、參與各類溝通協調會,主動提出合理建議,督促參建各方按照基本建設程序要求,強化安置房建設各個環節的監督管理。三是在履行正常的質量監管職能外,指定專人定期對部分保障性住房工程進行技術咨詢,提高了建設單位工程管理人員的質量管理水平,增強了監理、施工單位的質量意識,對提高工程質量起到了很好地促進作用。
2.8 加強安置小區配套設施質量監管,做好小區市政基礎設施驗收管理工作
為完善安置房小區功能、保障業益,提升住宅小區整體居住品位,在保證房屋建筑工程質量的同時,也要確保小區配套設施及市政基礎設施建設的完善和質量合格。市政府于2011年印發了《常熟市安置房建設暫行標準》,文件明確了基本統一建設標準,對小區配套設施和市政基礎設施建設的質量要求提供了依據。隨著市住建局《關于印發《常熟市住宅小區市政基礎設施建設和驗收管理細則(試行)》的通知》(常住建規[2012]1號)以及《關于進一步加強住宅小區市政基礎設施建設和驗收管理工作的若干意見》(常住建[2012]199號)等管理文件的相繼出臺,進一步明確了我站對配套設施質量監管的職能要求。從嚴格執行基本建設程序要求項目報監、配備專業監督人員對施工過程進行質量監督管理,到竣工驗收提出驗收意見并出具工程質量監督報告以及辦理竣工驗收備案手續等,在建設項目推進的各個環節嚴格把關,確保安置小區配套設施和市政基礎設施建設的工程質量。
3 存在的不足與建議
結合目前我市安置房建設總體現狀,通過調查總結發現在工程質量上仍有一些不足:一是對建設單位不按照江蘇省住宅工程質量通病防治標準條例實施建設而無法進行有效的制約,因通病防治為推薦性標準,不能強制執行;二是設計單位往往對施工現場經驗不足,設計意圖模糊,技術指導措施不夠明確,有些甚至是生搬硬套,導致施工圖紙質量難以指導實際,一旦出現問題,只能通過事后補救措施,致使質量問題難于根治;三是客觀上受限于本地建筑業整體水平,部分施工單位對住宅工程重視度不夠,對通病防治施工經驗不足,部分施工單位質量責任意識不足,施工實體質量與用戶的理想要求尚有差距;四是目前我站監督工作以抽查、抽測為主,日常工程監督管理依靠第三方監理單位,而目前監理單位業務水平、職業素質參差不齊,監理效果也不盡滿意,部分監理單位人員有明顯掛靠,項目人員配備不到位、不齊全,日常監理工作不盡責,見證取樣制度執行力度不夠現象時有發生;五是工程用主要建筑材料質量如非標鋼筋、冷拔鋼材、商品混凝土不合格等質量問題仍有出現,防不勝防。
隨著安置房工程規模的逐年擴增和推進,結合本人多年工程監管的實踐經驗,建議建設方適當增加資金投入,特別是住宅工程質量通病防治方面,合理配置資金使用,對當前質量投訴比較突出的問題能夠事前采取措施有效預防。工程在設計過程中應注重提高質量方面要求,力爭在質量源頭上得到控制,對有利于提高施工質量的一些推薦性標準、規程進行推廣和應用,設計中盡量采用成熟材料、成熟工藝,取消一些容易產生質量通病的分部工程。
[關鍵詞]用電信息采集系統;管理;實施細則
中圖分類號:TM76 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0315-01
為統一規范公司系統用電信息采集系統建設項目(以下簡稱采集項目)管理程序,加強內控管理,確保建設質量,防范經營風險,公司在總結試點經驗的基礎上,編制了《用電信息采集系統建設項目管理流程圖》、《用電信息采集系統建設項目標準化驗收實施細則》和《用電信息采集系統建設項目管理資料模板》。
一、嚴格實施采集項目全過程管理
本單位應嚴格按照《用電信息采集系統建設項目管理流程圖》規定的程序和管理要求,實施采集項目全過程管理,確保程序規范、管理到位。
(1) 項目立項。項目立項是采集項目合法性、科學性與合理性的重要保證。各單位應按照《國家電網公司營銷項目管理辦法》(國家電網營銷〔2011〕4號)相關要求,嚴格執行營銷項目儲備制度,對未納入公司營銷項目儲備庫的項目,不予立項。
(2)施工準備。施工準備包括方案設計、招標采購、合同簽訂、檢測驗收、物資領用、開工手續辦理等工作。
①各單位應按照公司用電信息采集系統系列技術標準,組織制定采集項目建設典型方案;各建設管理單位按照典型方案和技術標準要求,組織有資質的單位開展現場勘查和施工圖設計,明確客戶信息、設備選型、安裝位置、物料需求等內容,編制項目概算。
②招標采購包括采集項目涉及物資和服務(設計、施工、監理等)的采購,其過程應按照公司物資集約化管理要求,由統一組織招投標。采集項目強制實行監理制度。
③物資合同簽訂應執行《國家電網公司物資合同承辦管理辦法》(國家電網物資〔2011〕1173號)及公司相關要求;簽訂的施工合同應包括工程范圍、工程量、合同金額、質量要求、工期要求、違約責任、安全協議等內容。
④電能表和用電信息采集終端嚴格按照《國家電網公司電能表質量監督管理辦法》及相應技術規范的要求,嚴格把控產品質量,堅決杜絕存在質量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網運行。
⑤建設管理單位應建立有效的項目物資領用管理機制,嚴格審核施工單位的物資需求計劃,確保項目物資的合理有效利用;施工單位按照批準的物資需求計劃,辦理領料手續,按時領料。
⑥施工單位在開工前應履行完整的開工手續,編制施工方案和工程開工報告,其中保證安全的組織措施和技術措施應符合公司安全工作規程要求,經建設管理單位審核通過后方可組織現場施工。
(3)現場施工。建設管理單位應做好施工組織工作,根據項目建設內容,建立完善過程管控機制,準確掌握施工情況,科學組織施工力量,對建設過程中的安全、質量、進度、物資供應等問題進行定期分析和協調,提高項目管理效率;建設管理單位負責組織施工單位開展現場安全技術培訓,培訓工作應以電能表和用電信息采集終端的安裝規范、驗收標準、安全作業要求等內容為重點,施工人員經考核合格后方可上崗作業;現場施工應嚴格執行計量標準化作業指導書的程序及要求,作業質量滿足《用電信息采集系統建設項目標準化驗收實施細則》的有關要求。
(4)竣工驗收。采集項目竣工驗收應嚴格按照《用電信息采集系統建設項目標準化驗收實施細則》的有關要求,實行標準化驗收。竣工驗收分為單元工程驗收和單項工程驗收。
①單元工程驗收是由建設管理單位或監理單位組織相關專業人員,對施工單位完成的最小綜合體的驗收,一般以臺區劃分;驗收內容以工程質量和工程量核查為主。
②單項工程驗收是采集項目內審的前提條件,由建設管理單位組織監理、運行等相關專業人員,對施工單位完成的若干單元工程進行總體驗收,一般以標包劃分(各單位根據項目管理模式的不同,合理確定相應的單項工程);驗收內容側重于工程管理及工程質量核查。
③對2013年及以后實施的采集項目,單項工程驗收應在單元工程驗收后開展;對2013年之前已完成采集建設任務但未開展竣工驗收的,可直接組織進行單項工程驗收,單元工程總數為5項以上的單項工程,驗收樣本數量應不低于的10%且不少于5項,且覆蓋所有建設方案類型;單元工程總數為5項以下的單項工程,必須全部驗收。
(5)項目內審。項目內審工作是采集項目全過程管理中的重點內控環節,應在完成單項工程竣工驗收的基礎上開展。
①組織方式。項目內審工作應由建設管理單位按照公司相關規定統一組織開展,可委托有資質的第三方機構承擔具體審查工作,所產生的費用可列入采集項目管理費用。
②程序和方法。單項工程驗收合格并辦理完成相應物料退領手續后,由建設管理單位組織采集項目的設計、安裝調試、監理等單位(以下簡稱工程參建單位)編制工程結算資料,并組織開展內部審查,出具內審報告。建設管理單位根據內審報告的整改意見,督促各工程參建單位嚴格落實、限期整改,并對整改結果進行回查,確保內審工作取得實效。項目內審可采用資料核查與現場抽查相結合的方式開展。
③內容和報告。項目內審應重點審查招標及合同管理、造價管理、物資管理、資金管理、驗收管理等內容,根據審查結果出具內審報告,并作為工程結(決)(六)算的必備條件。報告格式及內容參見《國家電網公司工程項目審計管理辦法》(國家電網審〔2012〕196號)。
竣工結(決)算。完成項目內審并整改合格后,建設管理單位應盡快組織各工程參建單位辦理竣工結(決)算手續,編制竣工(結)決算報告,涉及固定資產的應及時辦理資產登記手續。
二、規范項目資料管理
項目管理資料是采集項目管理工作的重要組成部分,貫穿于采集項目管理全過程,做好項目管理資料的整理和歸檔工作是保證項目驗收及審計工作順利開展的必備條件。各單位應按照采集項目管理資料模板,規范采集項目各管理環節的記錄資料格式及內容,明確其執行責任主體。
三、用電信息采集系統建設項目
為保證用電信息采集系統建設項目(簡稱采集項目)建設質量,規范現場施工各環節的技術標準,依據《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》、《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規范》、《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》、《電業安全工作規程》、《電能計量裝置技術管理規程》、《電能計量裝置安裝接線規則》等技術規程、規范的要求,編制現場施工驗收標準。
關鍵詞:機電設備 安裝工程 管理驗收
Abstract: the electrical and mechanical equipment installation engineering with the construction activities, from the beginning of the construction preparation stage, until the completion of the project acceptance delivery date, except some special equipment required and the simultaneous construction of the main project, most of the work is focused on the main body of the project after the conclusion of the auxiliary project, accompanied by the end of the end of decoration engineering. Therefore, electrical and mechanical equipment installation engineering has the advantages of short construction period, the task is not balanced, many types of cross operation etc.. This requires that the project management department or the construction unit must have a sound project organization system, but also must establish the system of project management strictly. This paper mainly analyzes the characteristics of electromechanical installation engineering and need to focus on, and project management of mechanical and electrical installation engineering are discussed.
Keywords: project management acceptance of mechanical equipment installation
機電安裝本身包含的內容極為豐富,涉及機械、電子等諸多領域和專業學科,而且隨著機電設備技術發展日新月異以及工業企業自動化和信息化程度越來越高,機電設備安裝工程的規模也越來越大,專業劃分也越來越細,科技含量和技術要求也在不斷增加, 對工程管理人員的知識結構也提出個更高的要求。有鑒于此,也受于本人能力所限,本文主要以一般工業與民用建筑的供配電、建筑智能化、機械設備安裝工程等做一簡單探討。
機電設備安裝工程有其固有特點,但是因工程性質和規模的不同,機電設備安裝工程也有其不可復制的單件性。即使是同類型的工程項目,也因施工組織、地域等的不同,施工過程也有很大差異。機電設備安裝工程從施工準備階段開始到竣工交付使用結束,中間涉及諸多環節,從前期施工組織到參加圖紙會審再到施工方案的制定,具體實施過程中各專業的配合,預埋鐵件、螺栓、孔洞的留設等等,以及安裝結束以后的調試和試運行。而且大型的安裝工程對設備的吊裝、裝配、質量控制以及檢測技術等有著更為嚴格的要求,這也要求施工企業必須采取相應對策,采用新的施工工藝和施工技術,以此來不斷提高公司整體施工技術力量和項目管理水平。
一、機電設備安裝技術要點
1、施工準備階段。
工程施工前,應充分的熟悉施工圖紙,進行現場勘查,根據工程的難易和復雜程度,合理調配技術力量,確定項目部組織機構,配置好各專業技術管理人員,明確職責分工,編制項目勞動力計劃、施工機械需用計劃、工程材料需用計劃等,為項目開工創造條件。
2、預埋線管、孔洞,防雷接地焊接。
在進行主體結構施工時,電氣工程必須配合土建專業進行預留預埋工作,主要包括線槽、橋架穿越樓板、剪力墻處的孔洞預埋,動力、照明管線預埋及防雷接地的焊接等。電氣管線的預埋將根據電氣專業施工圖進行,嚴格按照相關規程規范施工。
3、樓板暗敷管線。
樓板暗敷的電氣管線敷設在樓板內的兩層鋼筋網之間,因此預埋線管的工作必須在樓板第一層鋼筋網之后進行,并且最好在第二層鋼筋網編扎之前完成。
4、墻壁內暗敷的電氣管線。
從樓板引上或引下的管線均應處于相應的墻體內,在進行墻體澆筑或砌筑時,要做好終端線盒的定位工作,滿足設計、規范的要求。由于砌體完工后,線盒的位置尺寸再也不能修正,因此必須一次定位準確。
5、放線、支架制安。
明裝線管和線槽、橋架在安裝前均要進行放線和支架的制安工作, 線管應采用鞍型管卡進行安裝,不得采用塑料卡釘固定,支架應采用沉頭螺栓或按設計要求進行安裝固定,線槽、橋架和母線支架應優先采用廠家生產的專用支架,安裝間距必須符合規范和設計要求。電氣管線安裝排列要整齊,牢固、可靠,管卡固定點要均勻美觀。
機電設備安裝工程是一個多工種、多工序、多系統的復雜生產過程,它是建設工程的重要組成部分,我們應給予足夠的重視,本著安全、優質、美觀的原則,嚴格按照設計和施工驗收規范精心施工,并且根據現場實際情況,靈活變通,確保機電設備施工的質量。
二、機電工程安裝管理措施
1、施工合同管理
施工單位在接到中標通知書后,應組織合同造價人員并結合自己的實際條件嚴格評審合同內容,對項目的工程量進行反復嚴格核算,合理評估施工過程中可能發生的工程變更和相關的成本支出、機械設備的使用、勞動力調配、材料供應、質量要求和工期目標等方面的內容。對施工圖的預算要科學、合理地編制,并對招標文件和合同內容進行深入研究,充分考慮合同規定的各項定額補貼等可能發生的費用,并將其納入施工圖預算。工程管理人員必須在合同簽訂后,根據相關的規定辦理工程項目的開工手續,并按照用戶的要求結合實際情況確定合理的開工和竣工時間,制定具體的施工計劃和安全技術措施。
2、施工材料管理
施工材料是工程項目的重要基礎條件,對施工材料進行科學、合理的管理是保證工程質量的前提。時代的發展對建筑材料提出了更高的要求,不僅要求滿足其相應的功能性指標, 同時還要耐用、節能環保、節地節水以及符合社會可持續性發展的要求。為此,首先必須對施工材料的采購進行嚴格把關,要根據不同項目的具體要求,并綜合考慮經濟效益和社會效益,以保證選用優質的材料。其次,根據國家有關施工技術規范實事求是地嚴格執行材料的檢驗和試驗工作,以保證施工材料的質量。再次,認真做好材料的現場管理并全程監督,及時發現問題及時處理,要嚴格對工程實踐中的進場材料的外觀和特征等進行甄別,嚴禁使用明顯不符合要求的材料。
3、加強進度管理
項目部應對機電安裝工程項目進度控制總目標應進行分解,按單位工程分解為交工分目標或按承包的專業或施工階段分解為時間目標?。根據 "大節點" 計劃分解編制若干個"小節點" 計劃,再編制成月計劃、周計劃。把上述計劃下達到施工班組,明確完成任務的時間及相應責任人,超額(提前)完成者獎,完不成者罰。項目部應建立以項目經理為責任主體,由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊班組長參加的項目進度控制體系。項目部應及時協調項目部內的資金和物質供應,保證資源配置及時到位。施工管理人員應提前解決施工技術、專業工種之間的交叉配合等難題,為施工班組的正常作業掃清障礙。
4、施工質量管理
由于工序質量、分項或分部工程的質量形成并決定工程的最終質量,并且最終質量是一次性的,不可更改的。因此,作為大型機電安裝項目的質量管理,必須有一個健全完善的質量管理體系,從工程實體形成階段、施工層次和影響的施工流程、施工工藝、施工方法、人員素質、機具設備、施工環境、材料進場和使用等方面,對質量控制進行全面策劃和控制。因此,有必要成立以項目負責人為主,生產副經理、項目總工程師、相關職能部門負責人、工長和各分包負責人構成的質量控制管理體系。
5、技術的管理
技術人員必須按照現行的國家標準、技術規范、技術標準認真進行圖紙自審和會審,制訂正確合理的施工方案,施工方案主要包括四項內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和施工的組織。施工方案的不同,工期、機具、費用也會不同,因此,正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。
二、分析驗收問題及管理措施
施工承包單位在工程具備竣工驗收條件時,應在自評、自查工作完成后,向項目監理部提交竣工驗收報驗單及竣工報告;總監理工程師組織各專業監理工程師對工程竣工資料及工程實體質量完成情況進行預驗收對檢查出的問題,督促施工單位及時整改,經項目監理部對竣工資料和工程實體全面檢查、驗收合格后,由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,并向建設單位提出資料評估報告。
對一些竣工驗收后工程移交前未來得及完成整改的問題,可征得安裝單位的同意,做甩項處理,在監理的督促和跟蹤下可以在工程移交后繼續完善。由于機電安裝工程驗收管理中容易出現以下問題:
1、安裝不規范,造成安全事故;2、設計深度不夠,可用性差;3、缺乏協調配合,導致施工錯誤。最常見的是接地鋼筋網的連接點的錯、漏焊和作為外引接地聯結點或檢測點預埋件的漏設。尤其是建筑結構轉換層,因柱(墻)內主鋼筋調整、防雷引下線鋼筋錯接錯焊的情況更易發生。
針對以上問題,機電安裝工程項目的檢驗工作,應針對以上問題,進行有主有次的驗收方法。
2、驗收依據分析
機電安裝的竣工驗收一般依據的相關資料有:可行性研究報告;施工圖設計及設計變更通知書;設備說明書;國家現行的標準、規范;主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件;工程總承包合同; 建筑安裝工程統計規定及主管部門關于工程竣工規定;涉及進口設備或是引進外資的工程,應按照合同約定和世界銀行的規定按時編制項目完成報告。
3、驗收標準
機電安裝工程的驗收標準必須符合合同規定和實際文件要求,符合國家現行的施工驗收規范,工程全部完成,無漏項,主要工藝設備、配套設施經聯動負荷調試合格,形成生產使用的能力或功能;交工資料齊全達到歸檔要求;生產準備工作適應投產的需要;環境保護、勞動安全衛生、消防設施已按要求建成使用;少數非主要設備雖未按實際規定的內容全部建成, 但不影響生產;設備試運轉合格,使生產的產品質量和數量達到設計預期要求才能進行竣工驗收。
4、竣工結算管理
機電安裝工程項目已完工,并已經過驗收簽證,交工資料已整理匯總完畢并經有關責任方簽字認可;施工圖預算以及應調整的工程造價已編制完畢;設計變更等技術核定單等簽證手續已辦完;因建設單位原因造成的人員窩工、機具閑置、工期延誤等經濟索賠已得到建設單位認可后,項目部即可向工程發包方進行最終的工程價款結算。發包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補充協議,以及國家有關部門頒發的相關文件規定和標準等進行竣工決算。竣工驗收階段由建設單位編制竣工結算報告,以實物數量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費、建設成果和財務情況的總結性文件。收集整理和分析有關依據資料填寫竣工結算報表。
除以上需要注意的條款外,驗收時,還需以下工作:
(1)新設備安裝必須有安裝設計,施工單位嚴格按照安全規程和設備說明書要求進行安裝,對隱蔽工程應有工程記錄。
(2)施工單位對新設備,或經大修后的設備進行驗收,凡未經檢修好的設備嚴禁繼續使用。
(3)設備安裝完畢后,由機電動力科組織相關業務部門人員,施工單位及使用單位共同按施工圖與安裝質量驗收標準進行驗收。
(4)在設備試運轉驗收中,一般設備空運轉 2—4小時,帶負荷運轉24小時無故障,無異常才算合格,特殊設備按相關標準驗收,如發生故障以及其他遺留問題由安裝單位限期進行處理,合格后方能移交。
(5)大型設備或關鍵設備按相關規定要求進行調試驗收。
本文就機電設備安裝工程施工安裝及驗收管理方面,提出合理的意見和建議,對從事機電設備安裝工程管理人員實施工程管理具有一定指導意義。才能適應社會的不斷發展,才能確保工程的施工進度和工程質量。
參考文獻
關鍵詞:公路工程;現場施工;技術管理
1.引言
現場施工技術管理,在很大程度上決定著企業的經濟效益、企業信譽乃至企業存亡的問題,因此一定要重視技術管理工作,而做好技術管理工作,應尊重科學,按科學的要求進行施工;應將技術管理工作與經濟效益相結合,在保證質量的前提下,也要保證經濟效益;應貫徹國家的技術發展政策,將其發揮于公路施工過程中去。
2.公路工程現場施工技術管理要點
公路施工技術管理要點包括以下內容:
(1)認真搞好圖紙會審,堅持按圖施工。認真搞好圖紙會審,應檢查設計是否符合有關技術規范的規定,圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標、標高、軸線,各種管線等是否準確。一套圖紙前后是否一致;互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾;主要結構的設計在強度、穩定性方面有無問題;主要部位的結構構造是否合理;應結合施工單位自身條件,看施工裝備是否能滿足設計要求;路基、路面、橋梁和涵洞等各種圖紙之間是否有矛盾;在相互交叉施工時是否有問題;設計所選用的各種材料,我們在采購時,其品種、規格、性能、質量、數量等能否滿足設計需要,如果施工單位對圖紙有疑問,應請設計單位代表進行解釋,直至明白清楚為止。
(2) 做好技術交底工作,嚴格按照施工組織設計和施工方案施工。通過技術交底,使每一個參與施工的技術人員和工人都明確所擔負的工程任務的特點、技術要求和施工工藝等特點,做到心中有數,為施工有計劃、有組織的開展奠定基礎。落實并完善與工程施工相關的各種技術標準、規范、規程和文件要求,建立和健全技術管理組織機構和技術責任制度。實行技術責任制的目的是保證各技術崗位都有技術負責人,防止和杜絕施工中責任不清或無人負責現象,同時可以充分發揮技術人員的積極性和創造性。
(3) 認真做好施工測量、試驗和工程變更管理。測量工作就是施工的起點,其要求必須實行雙效核、交叉檢查,同時還要和施工點附近參照物進行比較核對。試驗工作關系施工質量也關系著施工效益狀況,其主要包括驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗,所有試驗原始記錄均應作為重要技術管理記錄進行保證。工程變更作為施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應參考是否對工程進展有利,是否可以節約成本,是否可以增加施工利潤,是否損害其他方利益,是否會使工程受阻等因素。
(4)編制并優化施工方案或施工措施。編制施工方案,應考慮到市場、材料、技術、施工工藝和經濟效益等因素;在編制施工方案后,還應對所編制的方案進行經濟技術比較和質量、安全、進度與成本相結合的綜合評估,確定最佳的施工方案。認真做好施工質量管理。應加強對施工現場的質量管理,對于在施工中容易出現的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正做到把質量問題消滅在施工過程中,直至工程交工為止。
(5) 材料驗收管理。購進原材料、配件時,應建立了層層質量控制制度,凡用于施工的原料,必須提供合格證明文件,對于沒有合格證明的文件,在使用前都按規定進行抽查、復驗,證明合格后,方可使用。在有條件的情況下,施工企業應根據需要建立和健全試驗檢測室,并配備試驗人員,嚴格按照國家有關的試驗操作規程進行操作,提供準確可靠的數據,確保試驗,檢驗工作的質量。
(6) 做好施工資料的積累和整理,確保與施工進度同步。應做好從公路施工的建議書開始到工程竣工之間所有施工資料的積累和整理,且應有專人負責,保證施工資料的連續性和科學完整性。認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄。以施工開工時為起點,建立施工日記和施工記錄制度,以技術負責人為主,全體技術人員參與,按單位工程分別記錄,不應間斷。對于那些隱蔽工程,每次都在下一工序開工前,由技術員通知監理工程師進行了檢查、驗收,最后得到確認,并做好相應的檢查記錄。
(7)工程驗收管理。施工單位在竣工驗收時,應提交完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程、自檢數據等質量保證資料,并進行整理分析,其內容包括以下幾個方面:所用材料、半成品和質量檢驗結果;材料配比和試驗數據;地基處理和隱蔽工程施工記錄;各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表;施工過程中遇到的非正常情況記錄等,這些內容都是竣工驗收所需的資料,也是衡量技術管理工作好壞的一個硬指標。
(8) 做好工程技術檔案與竣工圖管理。施工單位在工程竣工驗收后,應做好工程技術檔案與竣工圖的管理工作,其內容包括:項目審批文件、設計任務書、設計說明書、概預算和決算對照表及編制說明書、隱蔽工程驗收記錄、質量驗收記錄、竣工驗收證書、技術檔案鑒定驗收和移交接收書,及工程位置圖、總平面圖、施工結構圖等。
3.做好公路施工技術管理的一些建議
首先要明確技術管理的職責,在施工中,應建立和健全各級技術管理機構和技術責任制,明確各級技術人員的權、職、責,使其切實履行技術管理職責,做好施工組織設計和施工方案的審批和落實工作,嚴格執行施工規章制度和方案的管理規定。對于在施工中違反規范和方案的責任人,則應要分擔風險,明確責任。
其次不斷加強對技術工作的管理,要做好技術管理,不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制,充分發揮好技術人員、技術工人的才干和作用,應依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定,并針對施工的具體特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度,在生產實踐中不斷地完善和補充;嚴格做到技術工作有章可循,有法可依;應定期檢查技術管理工作,按建制開展施工項目的總結評比;應大力培養和提拔技術業務人員,充分調動技術人員和技術工人的積極性。
最后要加強對技術管理人員的培訓,認真做好技術管理人員及施工人員的施工技術規范的學習和培訓,使其明確認識和了解施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求;技術管理人員應主動學習先進的管理方法和管理經驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流,不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質,并通過技術管理,在施工中推廣新技術,從而預見性地發現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。
4.結束語
技術管理工作的好壞,直接關系著公路施工的經濟效益和企業信譽等,因此,一定要重視技術管理的每一環節的工作,做好整個施工過程的技術管理工作。保證施工中能按科學技術和科學技術發展規律要求,確保正常施工程序進行。通過技術管理,不斷提高施工企業管理水平和員工技術業務素質,從而能預見性地發現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。充分發揮施工人員及材料、設備的潛力,在保證工程質量的前提下,努力降低工程成本,提高經濟效益和提升市場競爭能力。
參考文獻:
關鍵詞 公路 施工 技術管理
公路施工技術管理,是指以合同條款和技術規范為依據,通過一定的組織系統,按照規定的程序,運用各種有效和必要的方法,使工程最終質量達到一定的標準,滿足設計要求,實現設計目的的一系列管理活動。它一般指與技術保障、技術數據、技術文件有關的管理活動。
1.公路施工技術管理的基礎工作
在公路施工前,應根據施工的實際情況及通常開展的技術活動,制定出技術管理基礎工作的一個系統,把整個施工過程中的技術管理工作科學地組織起來,使技術活動在施工現場中,有明確的目標和具體的內容,從而增強技術活動的可操作性和可檢查性,保證管理工作有章可循。公路施工技術管理的基礎工作包括以下幾種:
(1)搞好圖紙會審,堅持按圖施工。搞好圖紙會審,應檢查設計是否符合有關技術規范的規定,圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標、標高、軸線,各種管線等是否準確。一套圖紙前后是否一致;互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾;主要結構的設計在強度、穩定性方面有無問題;設計所選用的各種材料,我們在采購時,其品種、規格、性能、質量、數量等能否滿足設計需要,如果施工單位對圖紙有疑問,應請設計單位代表進行解釋,直至明白清楚為止等等。
(2)編制并優化施工方案或施工措施。編制施工方案,應考慮到市場、材料、技術、施工工藝和經濟效益等因素;在編制施工方案后,還應對所編制的方案進行經濟技術比較和質量、安全、進度與成本相結合的綜合評估,確定最佳的施工方案。
(3)做好技術交底工作,嚴格按照施工組織設計和施工方案施工。通過技術交底,使每一個參與施工的技術人員和工人都明確所擔負的工程任務的特點、技術要求和施工工藝等特點,做到心中有數,為施工有計劃、有組織的開展奠定基礎。
(4)落實并完善與工程施工相關的各種技術標準、規范、規程和文件要求,建立和健全技術管理組織機構和技術責任制度。實行技術責任制的目的是保證各技術崗位都有技術負責人,防止和杜絕施工中責任不清或無人負責現象,同時可以充分發揮技術人員的積極性和創造性。
(5)認真做好施工測量、試驗和工程變更管理。測量工作就是施工的起點,其要求必須實行雙效核、交叉檢查,同時還要和施工點附近參照物進行比較核對。試驗工作關系施工質量也關系著施工效益狀況,所有試驗原始記錄均應作為重要技術管理記錄進行保證。工程變更作為施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應參考是否對工程進展有利,是否可以節約成本,是否可以增加施工利潤,是否損害其他方利益,是否會使工程受阻等因素。
(6)材料驗收管理。購進原材料、配件時,應建立了層層質量控制制度,凡用于施工的原料,必須提供合格證明文件,對于沒有合格證明的文件,在使用前都按規定進行抽查、復驗,證明合格后,方可使用。
在有條件的情況下,施工企業應根據需要建立和健全試驗檢測室,并配備試驗人員,嚴格按照國家有關的試驗操作規程進行操作,提供準確可靠的數據,確保試驗,檢驗工作的質量。
(7)認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄。以施工開工時為起點,建立施工日記和施工記錄制度,以技術負責人為主,全體技術人員參與,按單位工程分別記錄,不應間斷。對于那些隱蔽工程,每次都在下一工序開工前,由技術員通知監理工程師進行了檢查、驗收,最后得到確認,并做好相應的檢查記錄。
(8)做好施工資料的積累和整理,確保與施工進度同步。應做好從公路施工的建議書開始到工程竣工之間所有施工資料的積累和整理,且應有專人負責,保證施工資料的連續性和科學完整性。 轉貼于
(9)工程驗收管理。施工單位在竣工驗收時,應提交完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程、自檢數據等質量保證資料,并進行整理分析,其內容包括以下幾個方面:所用材料、半成品和質量檢驗結果;材料配比和試驗數據;地基處理和隱蔽工程施工記錄;各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表;施工過程中遇到的非正常情況記錄等,這些內容都是竣工驗收所需的資料,也是衡量技術管理工作好壞的一個硬指標。
(10)做好工程技術檔案與竣工圖管理。施工單位在工程竣工驗收后,應做好工程技術檔案與竣工圖的管理工作,其內容包括:項目審批文件、設計任務書、設計說明書等。
2. 技術管理的作用
技術管理在整個施工中的作用,主要有以下幾個方面:(1)保證施工中能按科學技術和科學技術發展規律要求,確保正常施工程序進行。(2)通過技術管理,不斷提高施工企業管理水平和員工技術業務素質,從而能預見性地發現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。(3)能充分發揮施工人員及材料、設備的潛力,在保證工程質量的前提下,努力降低工程成本,提高經濟效益和提升市場競爭能力。
3. 如何做好公路施工技術管理
3.1 明確技術管理的職責。在施工中,應建立和健全各級技術管理機構和技術責任制,明確各級技術人員的權、職、責,使其切實履行技術管理職責,做好施工組織設計和施工方案的審批和落實工作,嚴格執行施工規章制度和方案的管理規定。對于在施工中違反規范和方案的責任人,則應要分擔風險,明確責任。
3.2 不斷加強對技術工作的管理。要做好技術管理,不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制,充分發揮好技術人員、技術工人的才干和作用,應依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定,并針對施工的具體特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度,在生產實踐中不斷地完善和補充;嚴格做到技術工作有章可循,有法可依;應定期檢查技術管理工作,按建制開展施工項目的總結評比;應大力培養和提拔技術業務人員,充分調動技術人員和技術工人的積極性。
3.3 加強對技術管理人員的培訓。認真做好技術管理人員及施工人員的施工技術規范的學習和培訓,使其明確認識和了解施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求;技術管理人員應主動學習先進的管理方法和管理經驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流,不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質,并通過技術管理,在施工中推廣新技術,從而預見性地發現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。
參考文獻
關鍵詞:公路施工施工技術管理基礎工作特點要求
Abstract: with the acceleration of urbanization, the development of the highway, the road construction as the key of the economic construction, already incorporated into the national economic development plan and planning. Technology management work to comply with the basic principle of saving the economy, should pay attention to the economic effect, to implement state of technical and economic policy, this is particularly important in construction process.
Keywords: highway construction technology management foundation construction work characteristic requirement
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A文章編號:
前言
公路施工技術管理,是指以合同條款和技術規范為依據,通過一定的組織系統,按照規定的程序,運用各種有效和必要的方法,使工程質量最終達到一定的標準,滿足設計要求,實現設計目的的一系列管理活動。技術管理工作的好壞,直接關系著公路施工的經濟效益和企業信譽等,因此,一定要重視技術管理工作的每一環節,做好整個施工過程的技術管理工作。
1、公路施工技術管理的基礎工作
在公路施工前,應根據施工的實際情況及通常開展的技術活動,制定出技術管理基礎工作的一個系統,把整個施工過程中的技術管理工作科學地組織起來,使技術活動在施工現場中,有明確的目標和具體的內容,從而增強技術活動的可操作性和可檢查性,保證管理工作有章可循。公路施工技術管理的基礎工作包括以下幾種:
1.1 搞好圖紙會審,堅持按圖施工。搞好圖紙會審,應檢查設計是否符合有關技術規范的規定,圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標、標高、軸線、各種管線等是否準確。一套圖紙前后是否一致;互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾;主要結構的設計在強度、穩定性方面有無問題;主要部位的結構構造是否合理;應結合施工單位自身條件,看施工裝備是否能滿足設計要求;路基、路面、橋梁和涵洞等各種圖紙之間是否有矛盾;在相互交叉施工時是否有問題;設計所選用的各種材料,在采購時,其品種、規格、性能、質量、數量等能否滿足設計需要,如果施工單位對圖紙有疑問,應請設計單位代表進行解釋,直至明白清楚為止。
1.2 做好技術交底工作,嚴格按照施工組織設計和施工方案施工。通過技術交底,使每一個參與施工的技術人員和工人都明確所擔負的工程任務的特點、技術要求和施工工藝等特點,做到心中有數,為施工有計劃、有組織的開展奠定基礎。
1.3 認真做好施工測量、試驗和工程變更管理。測量工作就是施工的起點,其要求必須實行校核、交叉檢查,同時還要和施工點附近參照物進行比較核對。試驗工作關系施工質量也關系著施工效益狀況,其主要包括驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗,所有試驗原始記錄均應作為重要技術管理記錄進行保證。工程變更作為施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應參考是否對工程進展有利,是否可以節約成本,是否可以增加施工利潤,是否損害其他方利益,是否會使工程受阻等因素。
1.4 材料驗收管理。購進原材料、配件時,應建立層層質量控制制度,凡用于施工的原料,必須提供合格證明文件,在使用前按規定進行抽查、復驗,證明合格后,方可使用。在有條件的情況下,施工企業應根據需要建立和健全試驗檢測室,并配備試驗人員,嚴格按照國家有關的試驗操作規程進行操作,提供準確可靠的數據,確保試驗、檢驗工作的質量。
1.5 工程驗收管理。施工單位在竣工驗收時,應提交完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程、自檢數據等質量保證資料,并進行整理分析,其內容包括以下幾個方面:所用材料、半成品和質量檢驗結果;材料配比和試驗數據;地基處理和隱蔽工程施工記錄;各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表;施工過程中遇到的非正常情況記錄等,這些內容都是竣工驗收所需的資料,也是衡量技術管理工作好壞的一個硬指標。
1.6 做好工程技術檔案與竣工圖管理。施工單位在工程竣工驗收后,應做好工程技術檔案與竣工圖的管理工作,其內容包括:項目審批文件、設計任務書、設計說明書、概預算和決算對照表及編制說明書、隱蔽工程驗收記錄、質量驗收記錄、竣工驗收證書、技術檔案鑒定驗收和移交接收書,及工程位置圖、總平面圖、施工結構圖等。
2、公路工程施工技術的特點
2.1 協作的要求:公路工程的施工技術復雜,公路形式戰線長且變化多樣,施工的道路所處的地理位置不同導致用途的差別,往往一項大工程中包含多個分項工程;而且工程的結構、造型也是變化的,所應用的材料也不能統一標準。因為道路、橋涵的構造不同,其建設施工的方法也不同,這就形成了一項工程多個項目的局面。技術人員、所需材料、所需機械、施工方式、施工進度等等諸多元素集中在一個現場,這樣多工種配合、多單位交叉作業,施工組織和施工技術管理就變得非常復雜,工程的質量控制難度就增加了。另外在具體的施工期間還會涉及到社會上的其他行業和部門。比如交管部門配合封閉道路;水利部門配合工程用水;電力部門配合工程用電。這些具體的問題都需要施工企業的協調,任何一個部門和任何一個環節,都可能對整體施工造成制約和障礙。
2.2 干擾因素眾多:道路施工項目有大有小,工期也就有長有短;項目有單一有復雜,人員、材料、機械就有差別。雖然工程總體是圍繞路槽和構造物進行施工的,但工序和工藝是有區別的。施工場地上人員、材料、設備零部件和施工機具等同時存在一個項目中。小型工程可能短期就結束了,如果是大型工程要持續幾年。這樣的漫長工期,一些不確定因素眾多,隨時出現就形成了干擾施工的因素,變數大于定數。所以說公路工程建設是最容易受外來因素干擾的工程。
2.3 場地流動性大:道路工程是個線形工程,其間的作業點和作業面是隨著工程進度而不斷變化的。工序進行到哪里,人員和施工機具就跟隨移動到哪里。工程的進展由路基、墊層、基層、面層到防護工程,作業地點和機具設備是不斷移動的。同一道工序隨著進度的推進,施工現場情況也是不一樣的。一些不安全因素和事故隱患就在這樣復雜多變的情況下悄悄地隱藏著。給施工人員及管理者的工作帶來了很大的困難。
3、提高公路施工技術管理的幾點建議
3.1 明確技術管理的職責
在施工中,應建立和健全各級技術管理機構和技術責任制,明確各級技術人員的權、職、責,使其切實履行技術管理職責,做好施工組織設計和施工方案的審批和落實工作,嚴格執行施工規章制度和方案的管理規定。對于在施工中違反規范和方案的責任人,則應要分擔風險,明確責任。
3.2 不斷加強對技術工作的管理
要做好技術管理,不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制,充分發揮好技術人員、技術工人的才干和作用,應依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定,并針對施工的具體特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度,在生產實踐中不斷地完善和補充;嚴格做到技術工作有章可循,有法可依;應定期檢查技術管理工作,開展施工項目的總結評比;應大力培養和提拔技術業務人員,充分調動技術人員和技術工人的積極性。
3.3 加強對技術管理人員的培訓
認真做好技術管理人員及施工人員的施工技術規范的學習和培訓,使其明確認識和了解施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求;技術管理人員應主動學習先進的管理方法和管理經驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流,不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質,并通過技術管理,在施工中推廣新技術,從而預見性地發現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。