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第1篇：農村社區體育范文

關鍵詞：農村社區 體育發展 問題 對策

一、前言

眾所周知，中國式世界上人口最多的國家，同時，我國還擁有九億多農業人口，只有大力提升農村社區的體育建設，才能有效提升農業居民的身體健康水平和精神文化素質。所以說，加強農村社區體育建設，嚴格執行全名健身計劃綱要，將對農村社區體育成敗產生決定性的影響。就目前來說，我國已經對農村社區的體育建設有了初步的規劃和實施方案，各地也根據自身實際有效地開展了一些農村社區建設，但是從整體上來看，我國的農村社區體育發展還處在初級階段，是一種水平較低、基礎較為薄弱、群眾基礎不牢固的時期。所以說，對農村社區體育發展存在的問題進行探索和研究，尋求促進農村社區體育發展的方法，在當今的環境中是十分需要，也是必要的。

二、目前我國農村社區體育發展過程中存在的問題

1、缺乏體育鍛煉意識

長期以來，國內的農民始終保持了一種所謂的“農業勞動就是體育鍛煉”的觀念，大多數農村社區群眾都持這種觀點，認為每天參加的體力勞動屬于體育鍛煉的一種，但是通過科學驗證，長期的機械、重復性的勞動方式對身體是有損傷的，而體育運動是以強健身體為最終目的，有針對性的計劃性的采取的行動。兩者有著根本性的不同。同時，農村人口大量的體力勞動時間也是他們無暇在休息時間在耗費體力參加體育運動，同時知識文化素養的偏低也使其缺乏健身和保健的意識。這使得當前農村人口疾病發病多發的趨勢進一步加強。

2、農村社區體育基礎設施匱乏

由于我國當前的國情，政策資金對農村體育發展方面直接扶持較少，多是當地基層政權組織解決。而我國目前還有相當大一部門農村社區還處于不富裕的狀態，在其他基礎設施還不完善的情況下，很少有農村社區將資金和人力物力投入到體育基礎設施建設上來，這也導致了很大一部分農村社區群眾沒有合適的鍛煉場所，限制了他們進行體育鍛煉的積極性。

3、農村社區缺乏專職性的體育人才

盡管部分農村社區目前已經建立了相關的運動處所、組織了一定的運動團隊，但是由于農村基于城鎮較差的工作環境和福利待遇，愿意前往農村進行相關工作指導的專業性人才較為緊缺。農村目前已經配置的體育教職人員，也大多為兼職人員，缺乏嚴格的體育教學模式，也缺少體育鍛煉的安全防護教育。這對于農村社區體育的發展是較為不利的。

4、傳統思想阻礙農村社區體育發展

農村社區作為傳統思想較為集中的地區，人口較少，思想較為保守，一般農民在休息時多采取看電視、打牌等方式消遣，參加體育活動的甚至會被當做異類來看待，這些守舊的思想非常不利于現在體育在農村社區的傳播和發展，直接導致了農村社區體育發展的緩慢。

5、體育管理機構混亂

經過長期的探索和發展，目前農村社區體育形成了由農村體育協會為管理中心、地方體育委員會進行統籌管理的模式。雖然對農村體育工作進行管理和協調的部門較多，但是真正在日常的工作中正常行使責任的還是農村社區體育協會，地區體委很少有具體的管理。但是由于農村體育發展的先天不足，農村社區與協會的工作人員多由當地農民群眾直接參與，幾乎沒有專職的工作人員，而兼職的工作人員缺乏對整個地區的體育發展進行規劃和管理的經驗和意識，這就形成了地方政府機關不作為，農村社區體育委員會不會做的管理窘態。

三、加強農村社區體育發展的應對措施

1、大力增加政府投入，實現統籌管理

基于目前我國的體育制度，政府必須在發展農村社區體育的過程中扮演重要角色。我國體育法規定：“縣級以上人民政府將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟發展逐步增加對體育事業的投入。”著從法律層面上規定了政府應盡的義務和職責。目前來說，體育發展已經成為制約農村社會主義精神文明建設的一個重要問題。能否突破這一瓶頸，帶領廣大農村群眾尋找最佳的管理和建設方案，推動農村社區體育的發展，是擺在地方政府面前的一項重要課題。只有加強統籌管理，不斷提升政府扶持資金的投入力度，制定行之有效的政策措施。我國的農村社區體育發展才能夠持續健康的發展下去。

2、從自身做起，鼓勵農村社區體育資源進行整合

在政府作出政策、資金扶持的同時，各農村社區體育協會也要充分發揮自身的引導和管理作用，加大投入，建立一套完整的農村社區體育建設人才的培養方案，為農村社區體育發展貢獻有生力量。同時，盡最大努力在社區開展體育文化生活、舉辦健身協會、球類協會、保健協會等體育組織，廣泛的開展多種形式的體育運動，對于提高居民積極性，廣泛參與到體育運動中，具有十分重要的意義。

3、充分調動各方面力量，全社會共同參與農村社區體育建設

各級主管部門在進行農村社區體育發展指導的過程中，要充分的意識到農村體育建設在社會主義精神文明建設和新農村建設中的重要地位和作用，除在日常的工作過程中對相關工作進行重點關注外，還要調動資源，利用社會上一切可以利用的力量投入到農村社區體育發展工作中來，只有這樣，我國的農村社區體育運動才有發展的潛力，我國的社會主義精神文明建設和新農村建設才能取得最后的成功。

四、結語

當前，我國的社會主義經濟建設和精神文明建設都到了非常關鍵的時期，而農村社區體育發展，既面臨著眾多問題，同時也有很多解決問題的方法和思路。必須要加強對相關工作的重視，全社會共努力，尋找問題、解決問題，農村社區體育發展，就會有更大的進步！

參考文獻：

[1]竇華優.天津市大港區農村社區體育現狀及發展研究[J] .天津體育學院學報，1993， （3）：21.

[2]柳若松.我國西北地區農民體育現狀及發展對策研究[J].體育科學，1999， （2） ：78.

[3]樊炳有.農村社區體育發展的動力機制探討[J].武漢體育學院學報，2005， （11）：56- 57.

第2篇：農村社區體育范文

作者：edu

社區教育作為社區建設的一部分，具有基礎性、群眾性的特點。它作為一種教育組織形式，其內涵在實踐中被不斷豐富和完善，越來越受到社會各界的重視，成為現代教育發展的一種新趨勢。成職教科已把社區教育全面推向農村，加強鄉鎮社區教育與創建學習型城鎮作為====年我縣成人教育的重點工作來抓。

農村社區教育與城市社區教育由于地域、人群等的差異，有其自身的特點和規律，如何探索新形勢下農村社區教育工作，圍繞十六大提出的“全面建設小康社會”這一主題，將是農村社區教育工作者面臨的一個重要課題。

一、農村社區教育興起的原因

首先，改革開放以來，我國社會經濟飛速發展，農村城市化和農村產業化進程不斷加快，農村勞動力日益朝非農業轉移，農村人口和產業進一步向城鎮集中。而建設經濟繁榮、科技進步、生活富裕、社會文明的新農村，都離不開農村社區教育。其次，“一優兩高”農業的實施，第三產業的蓬勃興起，為城鄉居民提供了更多的就業機會和門路，同時對人的素質提出了更高的要求。由于社會經濟的快速發展，農村人均收入快速增長，人們崇尚教育、崇尚文明，需要學習新知識、新技能的要求更加迫切，從而追求一種高質量、高品味的新穎生活。農村群眾生活質量的提高促使社區教育應運而生。

二、農村社區教育的性質與作用

社區教育是指將教育置于一定區域的社會政治、經濟、文化背景中所形成的學校、家庭、社會一體化的教育體系和活動，是區別于正規學校教育、旨在實現學校和社會的交流與溝通、帶有社區性質的教育。農村社區教育有=個基本特點：一是與城市社區教育相比，具有明顯的松散性，也即無論在形式還是在內容上都具有其特定的模式；二是具有更強的現實性，農村從業人員的素質決定了農村社區教育必須符合農村居民和從業人員的現實需求；三是農村社區教育要培育農村學習群體，構建農村終身教育體系。農村社區教育對于我國全面建設小康社會具有特殊意義。

農村社區教育在農村社區發展中具有相當重要的作用，對農村社區發展是一個具有根本性、關鍵性的影響要素。如果沒有農村社區教育，農村社區就不可能實現健康、完美、協調和持續發展，而且會在未來的學習化社會中失去許多發展的機會。

那么怎樣才能構建學習型社會呢？

創建學習型社會，就是說，每一個公民都享有在任何情況下可以自由取得學習、訓練和培養自己的各種方式。在農村，學習型社會，就是要溝通農村社區教育與社會的聯系。一方面，充分利用社會上的各種教育因素，提高農村成人教育的效率，使農村社區教育得到農村從業人員的認可；另一方面，通過各種途徑和形式，將農村社區教育延伸和滲透到農村經濟政治生活的各個方面，使農村社區教育化。這兩方面最終構成農村學習型社會。農村社區教育的終身性、開放性、多樣性決定了它可以把教育和整個社會緊密地結合在一起，通過多種形式、多種方法、多種手段，培養各層次的農村人才，滿足建設農村現代化社會的需求。

三、農村社區教育的對象和內容

社區教育的對象具有全員性，教育內容具有全面性和全程性。不同規模、條件的農村社區，有不同的教育對象和內容，且隨時代相應變化。目前，農村社區的對象和內容可以包括以下幾類：

⒈從業人員的業余文化教育和崗位技術培訓

它包括農村實用技術培訓，“農函大”’、“綠色證書”教育，鄉鎮企業和個私企業的各類管理人員培訓；第三產業各行業從業人員崗位培訓，失地農民培訓，農村基層干部教育和培訓等。

⒉預備力量的職業技術教育

它包括初中畢業生的職業技術培訓，中小學生的勞動技術教育，外來人員的文化技術教育培訓及下崗工人再就業培訓。

⒊提高自身素養的群眾文化體育活動

它包括社區內群眾性體育鍛煉、兒童少年象棋圍棋培訓、田歌輔導培訓、舞蹈培訓等。

⒋中老年人為主體的休閑養生衛生保健活動

它包括農村的老年教學（如老年大學），家庭婦女家政家教學習，社區內衛生保健培訓與推廣等。

⒌青少年學生為主的文體藝術培訓

由成校組織的利用雙休日進行的校外德育教育、校外體育、藝術培訓、個性素質興趣課，都可以作為社區教學的重要組成部分。

⒍各階層群眾的精神文明教育和普法、環保等教育

基本路線教育，農業農村現代化建設教育，以及近期“三個代表”、十六大精神等內容的教 育，科普教學、普法教育、環保教育等，都是社區教育的補充和完善。

四、農村社區教育的開展形式

鎮、村兩級成校是農村社區教育重要的陣地和載體。因為農村社區的主要特點是其空間與基層政權的管轄空間相一致，所以鎮、村兩級政府有責任和義務承擔本社區從業人員素質的提高，以利于本社區經濟社會的發展，因此，突出鎮、村兩級成校成為農村社區教育重要的陣地和載體就顯得尤為必要。

社區教育具有全員、全程、全面的特點，針對農村社區教育特定的對象和內容，開展多元化的教育培訓。

例如各鎮自考聯絡站承擔起全鎮學歷教育的組織和實施工作；鎮黨校主要以提高黨員的政治理論水平和綜合素質為主，深入開展創建“規范化黨支部”、“五好黨支部”、“紅旗黨支部”等活動，采用“請進來”、“走出去”等辦法開展十六大主題教育，舉辦了“三個代表”重要思想培訓班、“招商引資”工程、“先鋒工程”等系列教育活動。農技站則發揮自身的優勢，通過舉辦“綠色證書”、“農函大”等培訓班，采用召開新品種、新技術現場會，用電化教育、圖片展覽、專家咨詢、發放資料等教育手段，使廣大農戶掌握多項農用技術，指導生產實踐等等。

總之，社區教育培訓中心必須依靠群眾力量開展各種活動，促成全鎮“人人皆是學習主人，處處皆是學習之地，時時皆是學習之時”的局面，從而提高了群眾的整體素質，推動學習化社會的進程。

五、農村社區教育的推進策略

⒈加強宣傳，積極實踐

要推動此項工作，鎮黨委政府必須認識到社區教育的開展有利于全面提高社區成員的素質，認識到兩個文明建設與社區教育的密切關系，因此，黨委政府要把“社區教育”當作一件實事工程來抓，并把它納入到政府的議事日程。加大宣傳力度，形成一種共識。

⒉健全網絡，完整制度

社區教育必須有一個扎實的運行載體，才能深入、有效、持久地開展起來。

全鎮范圍內的教育培訓活動主要由社區培訓中心承擔，各層次的文化教育、學歷教育、崗位培訓、思想教育等通過社區培訓中心組織實施，同時，社區培訓中心應協調、指導農村社區培訓站開展工作，如定期召開工作例會，以保障教育活動的正常開展。

⒊政府參與，統籌規劃，資源共享

搞好社區教育必須有一個堅強有力的領導機制?？筛鶕罢y籌，社會參與，群眾參加”的原則，在各鎮成立由當地政府主辦的，集公益性、綜合性、社區性于一體的社區多功能教育培訓中心。社區教育培訓中心全面負責社區教育，制訂教育計劃，落實具體措施。社區教育培訓中心主任應由鎮分管領導擔任，可聘請鎮黨委書記、鎮長，教育局有關領導和社會人士為顧問，指導社區教育實踐工作，鎮成校校長擔任副主任負責具體工作，鎮黨校、科協、婦聯、團委、文化站、農技站、計生辦、司法辦等職能部門負責人，中小學校長和各村書記或村民委主任擔任委員，協助開展工作。各行政村成立社區教育培訓站，由村支部書記擔任站長，村民委主任擔任副站長，村民委員擔任聯絡員，具體組織、實施社區教育培訓中心下達的各項培訓任務。

鎮社區培訓中心和村社區培訓站的建設，必須有政府參與，沒有政府參與，農村社區教育的工作很難開展。政府的參與，不是對具體工作的直接插手，而是確定社區教育的目標及方針，對教育資源的綜合集聚的決策，制訂出推進本社區教育的相關的總體規劃及政策，并對階段工作進行指導。為社區教育規定了具體的方向；并著力培育出一批學習型社區、學習型企業和學習型家庭，為初步形成農村終身教育體系，初步建立學習化社會奠定基礎。

開展農村社區教育，既要發揮當地政府的統籌協調作用，也需加強各部門的協同合作和資源共享。首先是有關部門和單位，要重視本部門、本單位人員的教育培訓工作，并將這些工作同社區教育銜接；其次，社區內各級各類學校要充分開放各類資源，提高綜合效益，要求中小學在寒暑假、雙休日等時間，定期向社區居民開放有關資源；再次，社區內的文化站、圖書館及各式各樣類文化設施也要無償或低償向社區開放，以達成居民“學有去”的格局。

⒋吸納人才，健全隊伍

培育骨干，建設隊伍是農村社區教育健康發展的依托。農村的社區教育與城市的社區教育不同，教育的對象文化層次低，而且呈分散狀態，沒有專職的管理人員和師資隊伍，再好的規劃與設想，都無法落實，即使在政府的關懷下，一時搞得轟轟烈烈，時間一長，很可能走過場。因此，要高度重視培育農村社區教育骨干和農村學習群體，建設農村社區教育隊伍，逐步建成一支有一定數量并有較高質量的農村社區教育的專兼職教師隊伍。

此外，社區教育需要一大批志愿者隊伍。各鎮可建立社區教育人才庫，經過調查摸底，把社區內熱心教育的退休 干部、教師、專家、技術人員和先進人物組織起來，進行歸檔，從而步形成各類志愿者隊伍，并在此基礎上進行報告、咨詢、輔導講座等宣傳活動。

社區教育的發展必須堅持“以人為本”的思想，為此需要形成一支專兼結合“召之即來，來之能戰”的教育工作者隊伍，能夠對社區教育進行參與、評估，并發揮各自的積極作用。

社區教育工作者必須具有一定的學歷和相應的專業知識，懂得教育規律，熟悉社區情況，更重要的是，還必須具有強烈的社會責任感和一定的奉獻精神，才能搞好這項工作。

第3篇：農村社區體育范文

一、教育的普及程度不夠

社區教育在實踐中存在的首要問題便是教育的普及程度不高，這和很多農村居民的思想意識落后有著直接關聯。不少人都認為，接受教育是孩子們的事，與大人沒什么關系。其實不然，在一項統計中表明，在我國農村4.97億的農村勞動力中，具有高中或高中以上文化程度的僅占37%左右，而接受過技能培訓的比例更低，僅為1%。而農村社區教育立足農村，針對農村所需開展各類有關的講座，通過這些講座的學習，可以使更多的勞動者掌握從事勞動所必需的技能，在一定程度上也可以提高自身的經濟水平。另外則是老年人。對于老年人來說，飲食、醫療、保健，這些都是生活所必須注意的問題。人一旦過了六十歲，隨著身體機能的衰減，很多病癥便隨之而來。然而，多注意日常的飲食保健，一些疾病便可避免。農村的老年人，大多對自身的健康水平并不重視，在農村一句廣為流傳的俗語便足可表明他們的觀念，即“不干不凈，吃了沒病”。甚至這個原因，農村的老年人群體健康水平較低。然而，很多老年人卻不愿意接受相應的社區教育，由于思想的固化使得他們對于這些內容甚至存在抵觸心理。因此，在社區教育實踐的過程中，首先需要做的就是改變人們的觀念，要讓各個層面、各個年齡段的社區居民都意識到接受相應的教育可以帶來的好處，以及對于自己的生活所帶來的改善，這樣才能夠提升農村社區教育的滲透力度。

二、教育的形式過于單一

農村社區教育中存在的另一個典型問題便是教育的形式過于單一，這也使得很多需要傳播的內容得不到良好擴散。現在的很多農村地區在進行社區教育時采取的教育方法與教育模式還十分陳舊，不少農村地區的社區教育僅僅局限于講座的形式，這會讓很多農村居民都提不起興趣。應當在這一點上有針對性的進行完善，并且要結合不同類型、不同年齡層次以及不同觀念的居民創設不一樣的教育模式。對于老年人可以增設一些他們感興趣的養生課堂，可以聘請一些專業教師來教授老年群體一些生活中的容易實踐的養生技巧；對于小孩，則可以根據他們的興趣設置一些趣味性的課堂，也可以給孩子們普及一些基本的法律常規以及行為規范等。社區教育在形式上一定要多樣，并且要針對不同的群體進行教育模式與教育內容的區分。這樣才能夠讓社區教育的輻射面更廣，這也是發揮社區教育功效的基礎所在。

三、教育管理體制不夠健全

農村社區教育中在教育管理的體制建設上也不夠完善，這也是一個需要解決的問題。不少農村干部認識不到發展農村教育的重要性，一味地把目光投入到招商引資，興建土木之上，而對于社區教育卻少有對策。從根本上改善農村社區的教育，必須先改變廣大農村干部的思想觀念，鼓勵農民主動參與到農村社區教育建設中來，然后選出專人負責本地農村社區教育的運行管理。建立健全的管理體制是農村社區教育得以順利進行的前提，只有如此方可促進農村教育的發展，并且能夠讓更多農村居民在社區教育中有所收獲。

四、教育資金投入不足

第4篇：農村社區體育范文

［關鍵詞］四川??；新農村建設；區域梯度推進模式

作者簡介： 杜 漪（1966―），女，綿陽師范學院商學院(綿陽，621000)，教授。研究方向： 城鄉關系問題。

李玲鞠（1982―），女，綿陽師范學院商學院(綿陽，621000)。研究方向： 管理信息系統的研究。

劉 鑫（1979―），女，綿陽師范學院商學院(綿陽，621000)。研究方向： 區域經濟研究。

一、新農村建設區域類型劃分

（一）問題的提出

四川全省轄18個市、3個民族自治州；43個市轄區、134個縣（其中縣級市14個）；2772個鄉 （其中民族鄉93個）、1865個鎮、239個街道辦事處；50182個村（村民委員會）、4822個社 區（社區居委會）；387793個村民小組。［1］(28-29)各市縣、鄉（鎮）、村情況復 雜，地 理位置、資源稟賦、經濟發展水平、人民生活等方面都存在諸多差異，因此在新農村建設的 目標、路徑選擇等方面也不可能整齊劃一。我們需從全省統籌的角度，探索我省新農村建設 的區域推進模式。對我省新農村建設區域推進模式的考察，需要從我省各地區農村發展現狀出發，以各地區的 區位特征、資源稟賦、經濟發展水平、人民生活等方面的差異為依據，區分出我省各地區農 村的不同區域類型或層次。為此，需要確定一個指標 該文為四川省“十一五”規劃項目（2006）“四川省新農村 建設的區域推進模式” （項目批準號：SC06B085）的部分研究成果。 體系，作為區分我省各地區農村不同區域類型或層次的標準，并依據該指標體系建立一個模 型，以確定我省各地區農村不同區域類型或層次。

（二）新農村建設區域類型劃分指標體系的確立

1.新農村建設區域類型劃分依據

劃分新農村建設區域類型主要是依據不同區域經濟發展水平、社會發展程度、資源稟賦等方 面的差異。新農村建設的主戰場是在農村，但新農村建設又不能僅僅依靠農村，新農村建設 必須通過“內化”和“外化”兩種方式，即城鄉統籌的方式得以實現。［2］因此新 農村建設 類型的劃分不能僅考慮農村地區的發展水平，必須兼顧農村地區所在城市的發展水平，從城 鄉互動的角度進行類型的區分。

2.新農村建設區域類型劃分指標體系的確定

根據上述劃分依據，遵循系統性、實用性、可操作性、可比性與獨立性的原則，分別從反映 城市發展、農村發展主要內容出發，從綜合層、系統層和基本層3個層次，構建 出衡量城市系統與農村系統經濟社會發展水平的兩套指標體系。［3］(17-32)

城市指標體系，從經濟、社會、環境3個系統進行構建，如表1所示：

農村地區指標體系主要從經濟、社會與農業發展水平3個系統進行構建，如表2所 示：

3.評價因子權重的確定

本文采取層次分析法，并 結合德菲爾法確定因子權重。［4］(18-19)

（1）通過專家調查確定各因子的相對重要性，采用1―9 標度法進行評判；

（2）列出各因子間相對重要性的標定值矩陣，計算各行特征值；

（3）計算各評價因子的權重值；

（4）對各評價因子權重值的一致性檢驗；

4. 獲取評價因子的評分，確定綜合評價值

本文主要采用線性加權法來確定城市和農村的發展水平，以市為單元首先用均值化對原始數 據進行無量綱處理。其變換標準化公式如下：

Yi = ( Xi ― Xmin ) /( Xmax-Xmin) (i = 1,2,…，p)

其中： Yi――標準化變量； Xi――原始變量； Xmin――原始變量的最小值； Xmax――原 始變量的最大值。

利用線性加權法，根據下面的公式確定城市與農村的發展指數：

其中： Z是城市或農村發展指數； xi為所選指標； wi為第i項指標的權重。

根據上述模型計算出的各個地區城市發展指數與農村發展指數的基礎上，對其加權平均值進 行歸一化處理，可得出各地區發展的綜合指數，然后依據綜合指數確定各地區的發展類型。 綜合指數為1表示相對最發達的類型，綜合指數為0為相對最落后的類型。

二、四川省新農村建設區域類型劃分

按照上述原則與方法，根據所收集的四川省城市相關數據和農村相關數據①對全省轄18個 市 、3個民族自治州的城市與農村經濟發展水平進行了評價，評價結果分別如表3和表4所示 。②

在各市、民族自治州的城市發展水平與農村發展水平的評價分類結果的基礎上，將兩者進行 疊加，并依據前面所述的與經濟發展總體水平相對一致性原則，將疊加結果分為4種類型（ 表5）。

三、四川省不同區域新農村建設模式探討：以四川10縣的實證分析為基礎

從四川省農村區域布局看，各市（縣）的經濟和社會發展程度也呈梯度狀況。處在高梯度的 成都平原地區，經濟發展條件相對充分；處在中梯度的丘陵地區，經濟社會有一定的發展而 又發展不足；處在低梯度的山區或高原區，經濟和社會發展條件相對不足。根據區域經濟發 展規律，不同地區的資源稟賦、區位條件、發展水平等的梯度變化決定了新農村建設的梯度 推進。

（一）對10縣新農村建設模式調查結果的分析

對以上10個縣（區）新農村建設基本情況和典型模式的調查結果的分析顯示，10縣（區）新 農村建設的主要模式及其發展程度如表6所示。

對從上表調查結果的簡單分析可以得出以下初步結論：

（1）處于不同發展類型區域的各縣（區），按照從發達類型――落后類型過渡，其新農村 建設示范點總數依次遞減，表明不同區域新農村建設程度和水平依次遞減。

（2）處于發達類型區域的中江縣和處于較發達類型區域的夾江、屏山、名山縣，其新農村 建設多種模式并存，尤以特色產業發展帶動模式和工業企業發展帶動模式為主，表明這些縣 （區）新農村建設也進入全面試點階段。

（3）處于相對落后類型區域的閬中縣和廣元市利州區，新農村建設示范點的總數雖然也較 多，但模式相對單一且主要以勞務經濟發展模式和畜牧養殖、特色產業發展帶動模式為主， 表明這些地區新農村建設還處于重點示范階段。

（4）處于落后類型區域的康定縣、冕寧縣、大英縣、平昌縣，新農村建設模式單一、示范 點較少，表明這些縣（區）新農村建設還處于起步階段。

（二）四川省不同區域新農村建設模式劃分

依據以上類型劃分結果，我省不同類型區域的區位條件、經濟發展水平、社會發展程度、社 會環境等都存在較大差異，因此不同區域新農村建設的內容、重點、途徑等都應有所不同。 1．發達類型區域新農村建設的全面推進模式

依據以上類型劃分結果，處于發達類型區域的主要包括成都市、攀枝花市、德陽市等地區， 該區域主要位于我省成都平原區、淺丘地區（攀枝花市除外），這一區域經濟發展總體水平 較高，地區經濟結構較為合理，農業基礎設施較為齊全，協作配套條件優越。農村地區非農 產業比重較高，農民人均純收入位于全省的較高水平，城市化水平較高，小城鎮發育比較快 ，城鄉一體化程度較高。該區域新農村建設具有較好的基礎條件和優勢，也是我省新農村建 設起點和水平較高的區域。

近年來，這一區域新農村建設的多種富有成效的模式已逐漸涌現，諸如成都市、德陽市等地 區依靠大中城市輻射帶動的城鄉一體化模式下的都市休閑產業發展帶動模式、特色產業發展 帶動模式、工業企業發展帶動模式等，這些模式仍將成為該區域新農村建設的主導模式。

2．相對發達類型區域新農村建設的由點到面逐漸推進模式

處于相對發達類型區域的包括綿陽市、樂山市、宜賓市、雅安市、自貢市和眉山市等地區， 該區域主要位于我省丘陵地區和盆周山區，經濟發展略高于全省平均水平，工業化水平較高 ，第三產業也較發達，基礎設施條件較好。農村地區非農產業有所發展，農民人均純收入略 高于全省平均水平。城市化水平較高，但城鄉差距依然較大。近年來，該區域所在的各市、 縣，充分發揮各自的資源優勢、經濟優勢和環境優勢，探索出 了切合自身實際的新農村建設模式，諸如特色產業發展帶動模式、工業企業發展帶動模式、 休閑產業發展帶動模式等多種新農村建設模式，這些模式仍將成為該區域新農村建設的主導 模式。

3．相對落后類型區域突出特色的新農村建設模式

處于該區域的主要包括廣安市、瀘州市、南充市、內江市、達州市、資陽市、廣元市和阿壩 州等地區，該區域主要位于我省丘陵地區和盆周山區（阿壩州除外），該區域溪河密布、氣 候溫和、勞動力資源豐富，是我省糧食和經濟作物主產區。但區內人多地少的矛盾突出，農 業基礎設施薄弱，水土流失嚴重，工業化與城市化程度較低，經濟發展遲緩，城市對農村的 帶動作用較弱，農村經濟中非農產業發展不足。 該區域的整體經濟發展水平較低，所采用的新農村建設模式比較單一，主要采取了勞務經濟 帶動發展帶動模式和畜牧養殖帶動發展模式，這些也將市該區域今后新農村建設主要模式。 4．落后類型區域以脫貧為主的新農村建設模式

該類型區域經濟發展水平落后，農村非農產業落后，城鎮化水平低下，農村公共設施、基礎 設施條件較差，農村居民生活貧困。該類型絕大部分地區基本不具備新農村建設的基本條件 ，其現階段的主要任務在于發展農村經濟，早日實現脫貧。該類型農村經濟的發展主要在于 選取適宜的主導產業，大力發展特色農業和生態旅游業。

四、四川省新農村建設的區域梯度推進模式設計

四川省新農 村建設需要分階段、分層次、分區域，由點到面、由局部到全部地向前推進，即探尋出一條 區域梯度推進模式。本文所設計的四川省新農村建設的區域梯度推進模式包涵以下幾個層次 ：

（一）目標選擇上的分階段區域梯度推進

由于我省各區域資源稟賦、經濟社會發展水平等方面都存在較大差異，新農村建設規劃的目 標須分為總體目標和區域目標、長遠目標和階段性目標?？傮w目標要站在全省的高度，統籌 規劃。統一設計新農村建 設的投入機制、農村基本經營制度、鄉鎮機構改革、農村金融改革、培養與幫扶農村致富帶 頭人等方面的相關政策與各地可選擇模式等。區域目標必須以各區域城鄉經濟社會發展總體 水平、資源特征、區位特征等為依據，量力而行。

按照國際經驗，城市化率至少要達到70%，農村剩余勞動力才可能被有效消除，新農村建設 也才能取得實質性進展。四川城市化率要提高到70%，按照“十五”期間年均提高1.26-1. 4 個百分點的經驗，也需要大約30 -26.5年。四川的新農村建設從全局看，不可能搞 ，須經歷一個相當長的歷史時期。因此必須制定長期目標和階段性目標。

（二）路徑選擇上的分類別區域梯度推進

新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務，是與工業化，城市化互動的龐大系統工程 。從促進農村全面發展這一基本目標出發，從各地農村的資源稟賦與產業選擇的角度分析， 實現這一系統工程的路徑與戰略可概括為下圖所示的“三化”：“異化”、“進化”和“退 化”。

1．異化

指舊農村“異化”為新型的城市，采用城鄉一體化戰略。位于城鄉結合部與工業集中發展區 （包括礦區與資源富集區）的農村，逐漸異化為原有城市的一部分或新城鎮。一是把擴大到 城鎮來的農民就地轉化為市民，二是把進城務工的農民工群體（及其家庭）大部吸納消化為 新市民。通過這種“異化”，以大中城市為核心的衛星城鎮不斷向外擴展形成城市圈，連接 城市與城市之間的則是美麗的鄉村，這種城市與鄉村的和諧共生便形成了英國學者霍華德筆 下的“田園城市”。［5］我省發達類型和較發達類型區域的各市縣的城郊接合部就 可以率先通過這種“異化”，實現城鄉一體化。

2．進化

即舊農村“進化”為新農村，采用以農業生產規?；?、農產品市場特色化、農業組織企業化 為特征的現代化大農業戰略。我省處于發達區域和較發達區域內靠近大中城市的糧食主產區 、畜牧養殖集中區、農業大縣等地區，就可以通過這種“進化”方式建成以現代化農業為支 柱產業的新村莊。

3．退化

即舊農村“退化”為生態環保化的田園，其戰略是發展生態環保產業。我省不少區域的農村 ，資源條件不好，不適宜進行農業生產，甚至不宜人居；有些地方，雖有資源，出于生態環 境保護等需要，也不宜農。在國家“十一五”規劃中的禁止發展區與某些限制發展區的新農 村建設就應走“退化”之路。這些地方的傳統農業要轉型為生態環保產業，包括生態環境的 維護、花木藥材、旅游以及手工藝品，農民則要逐漸退出種養農業，舊農村自然成為“空殼 村”甚至自然消亡為順應自然規律的生態化田園。

（三）區域產業規劃的分層次區域梯度推進

如果根據四川自然資源、區位特征以及縣域經濟的不同特點可將全省農業和農村經濟發展分 為5大區域：成都平原區27個縣（市、區）；丘陵地區68個縣（市、區）；盆周山區33個縣 （市、區）；攀西地區22個縣（市、區）；川西北高山高原區31個縣（市、區）。成都平原 區在地理位置、工業化和城市化基礎、第三產業、人力資源、公共基礎設施等方面都具有獨 特的優勢，是我省新農村建設近期目標的重點區域，也是我省新農村建設全面推進的首選區 域。丘陵地區、盆周山區、攀西地區和川西北高山高原區則應充分發揮各自區域的資源優勢 ，重點發展特色產業、勞務經濟和生態旅游產業等優勢產業。

五、結 論

從全局看，四川的新農村建設不可能搞，將經歷一個相當長的歷史過程。因此，四川 省新農村建設需要分階段、分層次、分區域，由點到面、由局部到全部地向前推進，探尋出 一條切合自身實際的區域梯度推進模式。

不同發展類型區域應該選擇不同的新農村建設模式，發達類型區域的新農村建設要加快建設 步伐，推進農村向城鎮化方向發展，由舊農村“異化”為新城鎮，或進化為新村莊；相對發 達類型區域應根據自身實力分階段有重點地推進新農村建設，由舊農村“進化”為新村莊； 相對落后類型和落后類型區域主要是大力發展生產，加快脫貧步伐，同時根據需要實現“退 化”，建設生態田園，并逐漸實現舊農村向新城鎮、新村莊的轉變。

注 釋：

①數據來源于：四川省統計局，四川統計年鑒(2007)［R］.北京：中國統計出版社，2007.

②限于篇幅，各項指標所涉及的原始數據處理過程在此省略。

主要參考文獻：

［1］四川省人民政府.四川農村年鑒（2006年卷）［R］.成都：電子科技大學出版社，200 7.4.

［2］ 李 萍.統籌城鄉發展中的政府與市場［J］.理論與改革，2005(7).

［3］ 崔 明等.我國新農村建設類型劃分與模式研究［J］.城市規劃，2006(12).

第5篇：農村社區體育范文

【關鍵詞】蘇北地區；農村體育；新農村建設；現狀與對策

New Rural Construction in Northern Jiangsu Rural Sports Analysis and Countermeasures Research

Liu Song

（Nanjing Institute of Sports Ministry； Nan Jing 210000）

【Abstract】 Article application of literature， interviews， logic analysis method， starting from the Survey of rural northern Jiangsu area sports， and explore new ideas for sports development in rural areas of northern Jiangsu area. The results show that， at the present stage， the main problem to affect the development of rural areas in Northern Sports： villagers on the understanding of the sport there is a deviation， no strong awareness of exercise； economic level and pressure of life； rural stadiums invested in short-farmers fitness areas. less than normal； no sports talent of its guidance， the lack of comprehensive sports organizations； elementary school physical education in rural areas there are still obvious shortcomings. Put forward the basic countermeasures to promote rural sports development in Northern Jiangsu； government should increase financial investment in the Northern Area； build sports facilities for rural sports； strengthen the culture of rural sports talent resources and mining； emphasis on rural primary school sports in rural status and role in sports development.

【Key Words】 The Subei region； rural sports； new rural construction； Situation and Countermeasures

1 前言

當前，新農村建設是社會主義現代化建設的要求。隨著國際國內形勢日新月異的發展，我國進入了建設新農村的關鍵時期。發展農村體育是社會主義新農村建設的重要內容之一。農村體育作為群眾體育的重要組成部分，對于提高農民群眾身體素質、促進農村經濟社會發展起到的作用已經被越來越多的人認可。由于我國是一個農業人口占總人口數80%以上的農業國，“三農”問題歷來受到黨和政府的高度重視，基于其重要性，黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農村”的重大任務。新農村體育不僅是建設社會主義新農村的一項基本任務和發展目標，而且對新農村的整體建設無可代替的促進作用。

近年來，蘇北地區在政治、經濟、文化教育等方面都有了突飛猛進的發展，尤其是2005年以來新農村建設的開展以及農業稅費改革的施行，為廣大農村地區社會經濟的發展提供了前所未有的重大機遇，極大推動了農村基礎設施的建設，改善了農村的社會環境，減輕了農民的負擔，提高了農民的收入和生活水平。政府部門也提出了《關于加強體育工作、建設體育強市的意見》、《關于加快農村社會事業發展的意見》等相關文件，也為蘇北農村地區體育事業的發展提供了政策支持。

本文在調查了解蘇北地區農村體育的現狀的基礎上，分析蘇北地區農村體育發展存在的主要問題，進而為蘇北地區農村體育的發展提出相應的對策和建議，不僅可以豐富農村體育研究的理論成果，而且對目前蘇北地區、乃至江蘇省的新農村建設和農村體育發展都具有一定的積極推動作用。

2 研究對象與方法

2.1研究對象

蘇北地區，包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個省轄市，共40個縣（市、區）。土地面積5.23萬平方公里，2010年約人口2975萬人。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

根據該論文的研究需要，圍繞相關內容，查閱我國關于農村體育的相關領域的報刊、書籍，網上查閱有關資料等，通過中國期刊網數據庫和中國優秀碩士學位論文全文數據庫，查閱關于我國農村體育發展研究的優秀學術論文。

2.2.2訪談法

對相關專業人士進行訪談，了解蘇北地區當地的體育開展情況，聽取他們的對發展農村體育的意見和建議，并做好歸納與總結。

3 研究結果與分析

3.1新農村建設背景下蘇北地區農村體育發展的現狀分析

3.1.1蘇北地區農村小學體育教育的現狀

近年來隨著國家對基礎教育的重視，蘇北地區農村中小學的師資力量和各方面的硬件設施都有了明顯的改善，體育教師隊伍整體趨于年輕化，學歷和專業知識技能都有了很大提高；學校的體育教育和體育的指導思想都進一步完善，開始重視培養學生終身體育的思想，例如一些學校在課外活動中，會引導和鼓勵學生主動選擇自己感興趣的體育活動；大部分的學校都設有供學生體育運動的場地，一些條件好的學校甚至已經配備了比較完善和先進的體育設施。這都得益于目前各級政府對農村中小學教育和體育經費投入的加大。

3.1.2蘇北地區村民參與體育鍛煉的動機

隨著蘇北地區農村居民物質生活水平的提高，現代社會的一些“文明病”開始在農村里出現，促使農民認識到身體保健的重要性，開始通過體育鍛煉的方式來增強體質和身體健康，另外相當一部分的村民已經超越體育對于人體生理價值層面的局限，他們認為參加體育運動是非常必要的，而且還認識到了體育在身心娛樂以及人際交往等方面的作用，這說明蘇北地區農村村民體育價值觀念己經有了一定的進步。

3.1.3蘇北地區村民參與體育鍛煉的主要形式

蘇北地區農村村民參加體育活動的形式主要還是以個人或者與親朋好友一起的自發性的體育活動為主，而參加鄉鎮或村里有組織的體育活動比較少。農民們之所以大多選擇自發性體育鍛煉而較少參與鄉鎮或村里組織的體育活動，他們除了時間不允許之外還有兩個重要的原因，一方面是因為大部分的鄉鎮和村里很少甚至從不組織體育活動，另一方面是因為很多農村組織的一些體育活動不是很受當地村民的歡迎，因此，農村在組織體育活動時應盡量選擇適合當地實際情況和村民的體育需求，這樣才能充分調動村民的體育運動積極性。

3.1.4蘇北地區村民的體育消費現狀

蘇北地區的村民的體育消費主要是以實物消費為主，其中最多的是購買運動服裝，至于那些觀看體育表演或體育競賽等，由于農民的經濟水平和生活水平都不高，所以在大多數的村民心中還屬于可望而不可求的“奢侈品”，這和蘇北地區的經濟水平較落后和村民的體育消費觀念落后有關。

總體來說，雖然目前蘇北地區的村民體育消費能力和水平還處于較低的水平，在短期內很難形成較大的體育消費市場，但是蘇北地區人口眾多，隨著新農村建設的進行，農村地區的經濟水平的提高，所以體育消費在蘇北地區的發展潛力還是很大的。

3.1.5蘇北地區農村體育場地設施現狀

由于很多鄉鎮的健身設施大多都是由體育彩票的公益金建設的，地方出資較少。所以蘇北地區農民參加體育運動的場所選擇上，大多會選擇在“自家庭院”和“公路街道邊的空地”以及“天然場地”，這說明農村體育場館缺乏的問題所在，因此，要加大體育硬件設施投入的力度，在數量和質量上要能夠基本滿足蘇北地區農民健身的需求。目前新農村體育發展的重要障礙之一就是體育鍛煉場地、器械的不足，其主要原因是由于國家和政府投入的資金不足，現在的場地、器械等硬件還不能滿足廣大村民鍛煉的需求，更無法滿足蘇北地區村民健身的需要。

3.2影響蘇北地區農村體育發展的主要因素

3.2.1村民對體育的認識存在偏差

由于蘇北地區農村人民體育觀念的落后直接影響著農村體育的開展，在農民的生活中始終有一個傳統的看法，認為成年人只要有足夠的體力勞動就不需要體育鍛煉，勞動代替體育鍛煉的思想觀念。另外，農民對體育鍛煉的重要性理解也是不夠的。這些對體育活動錯誤的理解嚴重影響蘇北地區農村農民參加體育運動的積極性。

3.2.2經濟水平較低等因素影響村民參與體育鍛煉

隨著改革開放的深入，我國經濟和社會得到了快速發展，但相比城市而言，我國農村經濟發展緩慢，經濟基礎水平還較低。雖然人民的生活水平普遍有了明顯的提高，但是因為長期以來城鄉二元經濟結構的存在，導致蘇北地區城鄉居民的收入差距逐漸拉大，農村的社會保障體系建設也遠遠落后于城市，由于蘇北地區人口眾多，很多農村家庭面臨著醫療、子女接受教育等方面的巨大經濟壓力，對于這樣的經濟收入不高的家庭來說，只能把大部分的精力都集中在如何提高經濟收入，維持正常的生活這些基本的需要上面，而沒有多余的時間精力和經濟條件去滿足體育健身、體育消費等更高層次的需要。

3.2.3農村體育設施匱乏

體育場地設施是參加體育鍛煉、體育活動的物質基礎，場地和器材的缺乏，極大地限制了農民群眾參加體育活動的積極性。農村體育活動的組織與開展離不開體育場地設施的支持，它不僅影響著農民參與體育的熱情，它更代表著一個地區體育事業的發展水平?，F在大部分農村可以開展體育健身活動的場所、設施數量極少，有一些農村甚至沒有任何的體育活動場所和設施，村民們對自己的體育場地設施狀況的滿意程度很低。由于農村缺乏體育健身場地設施，一些喜歡參加體育鍛煉的農民沒有辦法進行體育鍛煉，嚴重挫傷了農民參加體育活動的積極性。因此在蘇北地區，農村公共體育設施建設的嚴重滯后與農民日益增長的體育健身需求之間的不協調因素，是影響和制約新農村體育活動開展和體育事業發展的主要因素。

3.2.4缺乏有效的組織與管理

新農村建設中要想加快發展農村體育，提高全民健身水平，就要求有有效的組織和管理。然而，由于我國蘇北地區農村的相關領導沒有形成對體育在新農村建設中的重要性的足夠認識，因此不重視體育管理人才和管理體制的科學建立，導致農村體育難于管理和開展，使農村體育健身活動難以得到很好開展，非常有限的農村體育資源沒有得到很好的利用，成為影響我國農村健身活動的主要因素之一。

3.3新農村建設中蘇北地區農村體育發展的對策

3.3.1政府財政的投入與發展農村經濟相結合

農村體育的開展也離不開穩定的經費來源，鄉鎮政府應采取切實措施多方籌集資金，加大體育經費投入，為鄉鎮全民健身活動創造必要物質條件。政府撥款是蘇北地區農村體育的主要經濟來源，但是隨著我國經濟的發展和人們對體育傳播的價值認識，社會辦體育、社會參與體育的潛力將逐漸增大，各種社會團體對體育的資金支持得到了很大的提高。同時也要大力發展農村經濟，只有農民的收入和生活水平提高了，人們才會有條件和能力去參加體育活動和鍛煉身體，從而達到全民健身的目的。

3.3.2政府應加強對農村體育的組織與管理

各地要結合本地實際，積極借鑒其它地區農村體育工作的先進經驗，健全組織管理體系。發揮農村基層組織的作用，建立涵蓋縣、鄉、村的多層次農民體育協會，形成以鄉鎮為龍頭、以村民委員會為基礎、以農民體協為紐帶的具有較強輻射力的農村體育組織網絡。加大蘇北地區農村體育的宣傳力度，組織開展豐富多彩的體育活動，吸引更多的人參與體育活動。除了對農村體育的宣傳，政府應該經常組織農民開展運動競賽、農村運動會等活動來調動農民的健身積極性。

3.3.3大力發展農村學校體育，實現全社會體育資源共享

在新農村建設中，加強農村學校體育建設，培養和發展農村體育骨干力量，對新農村體育事業的發展具有積極作用。農村學校的體育可以為農村體育的發展帶來兩個方面的支持：一是農村學?？梢詾檗r民體育鍛煉提供鍛煉場所。這樣會給廣大農民參加體育活動帶來方便；二是農村學校體育具有輻射作用。加強對農村學校學生的體育鍛煉的教育，可以積淀體育傳承，可以形成家庭、學校和社會一體化發展模式的社會體育。因此，應努力將農村學校體育培養成農村體育的中堅力量，并注重挖掘和發揮其在實施“農民體育健身工程”中的重要作用。

3.3.4積極培養農村體育指導人員，引導農民科學鍛煉身體

農民體育指導員的數量和質量，直接影響著農民體育健身工程的健康開展。在新農村體育發展建設中要加強農村體育指導員的培訓，培訓一批能夠深入到基層去指導農民進行科學體育鍛煉的指導員。在指導員的培訓中，要考慮到不同地區的風土人情、傳統體育文化等因素。體育指導員不僅能對農民進行科學的體育健身指導，同時還可以開展體育宣傳，使人們真正明白農村體育活動的意義，培養農民形成良好的健身意識。另外，還要通過政策的積極引導，使更多有體育才華的年輕人到基層去工作，去利用業余時間對農村體育活動進行指導，真正使蘇北地區的每個村都能有科學的健身指導員，每個村都能有固定的健身指導站。

4 結語

我國大多數人口分布在農村，農村人口的身體和健康狀況很大程度上決定了我國的國民平均素質。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六大提出的建設社會主義新農村的目標，同時也是新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的客觀要求。沒有農村事業的發展，就沒有全國體育事業的全面發展，同樣沒有新農村體育的發展，就更談不上社會主義新農村的建設。新農村體育建設是新農村建設的重要組成部分，農村體育活動的開展是新農村健康文明生活方式的一種體現。新農村的建設也會帶來農村體育的發展，“生產先進、管理民主、鄉風文明、生活富裕、身體健康”將是蘇北地區農村乃至全國農村的新貌。隨著我國整體社會經濟水平的持續提高，價值理念的進步，國家全方位的支持，社會主義新農村體育必將得到前所未有的快速發展。要想徹底改變我國農村體育長期落后的面貌，絕非一朝一夕之事，必須與新農村的政治、經濟和文化建設同步推進，切忌出現急功近利和膠柱鼓瑟的做法，只有這樣，“新農村體育”才能為新農村建設添磚加瓦，我國的體育事業才會得到更好的發展。

參考文獻

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第6篇：農村社區體育范文

【關鍵詞】武進區；農村；信息化建設

一、武進區農村信息化建設現狀分析

（一）武進區信息化建設發展情況簡介

武進區很早就重視本地的信息化建設，早在2004年武進區就編制了《武進區信息化建設規劃（2004～2010）》

2004年武進信息基礎設施和網絡建設以武進電信公共信息網、武進有線電視網兩大網絡為核心，以移動網、聯通網為補充的寬帶城域網已基本建成。

近幾年，隨著武進區新農村的建設和率先實現基本實現現代化目標的提出，武進區農村信息化建設迅速發展。農村“新三通”（行政村通光纜，自然村通寬帶、通有線電視）和農村綜合信息服務平臺實現全覆蓋；全面整合涉農信息資源，形成了農村信息化管理、農業信息化服務、廉政信息化監督相互融合、共同促進的有益局面；各類農業信息服務網絡不斷延伸，為農民送上多渠道多領域的實用信息；本土農產品電子商務快速發展，“萬家鮮”和“淘常州”作為其中杰出代表，受到老百姓的關注和喜愛；加緊建設肉菜質量安全追溯體系，為消費者實時提供所購食品生產、流通、銷售的重要信息。

為加快轉變經濟增長方式、率先實現基本現代化，武進區委、區政府提出在“十二五”期間建設“智慧武進”的戰略決策，“智慧武進”是武進建設的發展源泉和前進動力。通過幾年的努力，“智慧武進”的建設取得了長足的發展，而立足于“智慧武進”的武進農村信息化建設在近幾年的建設下，武進區逐步建設了武進區“三合一”網絡平臺，農村綜合信息服務平臺、“三資三化”建設、農業信息服務平臺、農產品交易平臺、花木市場交易信息服務中心、企業信息化“SaaS”公共服務平臺等服務于農村的信息化平臺。

（二）武進區農村信息化建設中存在的問題

1. 農村信息化建設政府支持不夠

最近幾年，雖然武進區在農村信息化方面有所重視，在財政上也有所投入，但是其投入的力度對比工業和服務業上的投入來說還是有巨大的差距。早在2004年武進區已經有了《武進區信息化建設規劃（2004～2010）》，但是針對農村信息化建設的規劃至今仍舊沒有出臺，這就造成武進區的農村信息化建設是被動的前進，完全依靠上級部門的要求來建設。

近幾年來，武進區政府開始大力對農村信息化投入，武進區“三合一”網絡平臺，農村綜合信息服務平臺、“三資三化”建設、農業信息服務平臺等農村信息化平臺相繼投入使用，且內容日益豐富，但是不能掩蓋這些平臺提供的信息分散不統一、信息數量少、信息不容易查詢等一系列問題。

2.農村信息化建設資金投入不足導致設施和技術落后

最近幾年，武進區農村信息化網絡發展速度較快，但是由于覆蓋全區的農村信息化服務體系尚未完全建設完，尤其是在武進區西北的幾個鎮、村，在信息化建設的資金投入方面，尤其是基礎設施建設投入方面與其他先進地區和國外發達國家還存在著非常大的差距?！白詈笠还铩眴栴}長期存在，農村信息化基礎設施主要包括廣播電視網絡、固定電話網絡、移動電話網絡、計算機互聯網絡等在內的信息網絡以及信息化技術設備。雖然最近幾年武進區加大了對農村信息化基礎設施的建設投入力度，但是與武進城區相比仍舊存在的相當大的差距，通過“村村通”工程的開展，武進區農村電話普及率和廣播電視覆蓋了都接近了100%，但是農村的互聯網絡的普及率還是遠遠落后于城區水平，特別是一些農村困難戶，一些子女住在城區的老年村民等對互聯網仍舊是一知半解。武進區農村地區的信息基礎設施落后，由于基層政府的財力不足，無法保障和支持基層農村信息化的大量資金投入，像光釬入戶等高速上網手段等在“最后一公里”無法連接到村民家，導致農村互聯網絡的帶寬還很低。

3.農村信息化人才嚴重缺乏

“截至2012年12月底，農村網民規模達到1.56億，比上年增加1987萬，增長14.6%，與2011年的8.9%相比，增速有所加快。截至2012年12月底，農村互聯網普及率達到23.7%，較上年提升3.5個百分點，與城鎮互聯網普及率（59.1%）仍有較大差距，相差35.4個百分點?！?農村農民的網民雖然增加很快，但是普及率僅僅只有23.7%，而且隨著農村青壯年不愿留在農村，使得留在農村的人普遍年齡較大，對于新鮮事物互聯網的接受能力比較差。因此，互聯網對于普通老年農民來說新鮮的事物，并沒能得到足夠重視，沒有接觸過互聯網的大齡農民很少體驗到信息化帶來的變革。

農村信息化需要大量的青壯年來投入技術開發和建立信息化體系。然而年輕的有文化的有激情的青年在考入大學跳出農村后，都不愿再回到農村創業，而留在農村的年輕人的文化技術水平往往都不高。從而忽視了農產品信息化所帶來的商機。

二、武進區農村信息化建設存在問題的原因分析

武進區的農村信息化建設是隨著武進區的經濟的逐步發展和農村經濟發展水平的逐步提升而逐漸發展起來的。因此，武進區農村信息化建設必然受到本地的社會、科技、經濟、人才、制度等多方面因素的影響。下面就影響武進區農村信息化建設中存在的各種問題因素進行分析。

第7篇：農村社區體育范文

關鍵詞：農村校園；文化建設；成績；問題；對策

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）14-0290-041

農村校園文化建設對于健全學生人格、促進學生全面發展起著至關重要的作用。農村校園文化建設在各方面取得了一些成績，但還存在一定的問題。我們要加強農村校園文化建設的調查研究，強化校園文化的育人功能，不斷提高校園文化的品位。

一、農村校園文化建設取得的成績

（一）創新校園文化形式，凸顯校園特色文化

校園文化建設是學校精神風貌的集中體現。隨著城鄉一體化進程的加快，越來越多的農村學生流向城市，享受優質的教育資源，導致部分農村學校教育質量逐年下滑。很多學校領導在嚴峻的形勢面前逐漸認識到只有立足實際，創建農村校園文化建設的新形式，才能凸顯農村校園的特色文化，提高教育教學質量，吸引更多的學生來校就讀。

（二）加強了物質文化建設，優化了育人環境

為了縮小城鄉差距，實現教育均衡，各級政府和教育主管部門加大了對農村學校的投資，農村學校的物質文化建設獲得了一定的改善。許多學校的建筑布局得到了調整，校園基礎設施得到了完善，校園內修建了花壇、櫥窗、v壁。大部分學校擁有多媒體教室、計算機室、電子備課室、音樂室、美術室、實驗室、活動室、學術報告廳，建設了校園局域網，教室配有白板、投影儀等。這些物質文化建設，優化了育人環境，為校園文化建設奠定了良好的物質基礎。

（三）創建了制度文化，保證了校園文化建設的開展

制度文化是校園文化建設的保障。隨著學校文化建設的開展，區政府和教育局對學校文化建設的督導檢查力度的加大，許多學校立足農村學校實際，建立了一系列的學校規章制度，全面開展“三風”建設，規范學校的辦學行為，加強教師管理和學生管理，促進了學校文化建設的開展，提高了學校的整體管理水平。

（四）開展小組合作學習，打造新課堂文化

學校不僅要注重課堂以外的文化建設，還要重視課堂文化建設。近年來，隨著高效課堂的開展，很多學校組建了學習小組，擬定了組名、組訓等，構建了以學習小組為基本管理、學習形式的班級文化。小組已成為學生學習的基本單位，也是學生自我管理的基本單位。課堂上學生以小組為單位自主學習、合作探究、展示成果，凸顯了校園文化的特色。

二、農村校園文化建設存在的問題

（一）注重物質文化建設，輕視精神文化建設

隨著中央對農村學校的重視，政府的很多專項資金投向農村學校，農村學校的物質文化建設取得了顯著的成就。但是，部分學校卻忽略了校園精神文化建設，只重視“教書育人”，甚至個別學校還在追求應試教育，而校園的精神文化建設卻十分薄弱。近年來，隨著素質教育的開展，新課程改革的推進，各種高效課堂模式的構建，團隊文化建設、課堂文化建設、課外文化活動越來越受到青睞。但是這些活動的背后還是有應試教育的影響，許多學校的隱性文化建設沒有受到重視，特別是精神文化建設缺乏創新力度，影響了學校文化品位的提高。

（二）重視制度文化建設，缺乏執行力度

雖然學校制定了許多管理規章制度，但是有些制度卻得不到執行，沒有真正將制度落實到行動中，成為師生的一種自覺的行為文化。部分學校的一些制度只是寫在匯編上，掛在墻壁上，只作為校園文化建設的一種裝飾，沒有真正發揮制度文化的作用。

（三）注重校園文化的形式，忽視文化內涵的挖掘

很多學校的文化建設主要是針對上級部門提出的特色學校創建工作實施的，部分學校領導不關注校園文化建設的實效，只注重搞形式主義，把校園文化建設當作形象工程，缺乏對校園文化內涵的深刻挖掘。為了迎接上級部門的檢查，許多學校照搬其他學校的文化建設模版，缺乏創新，沒有特色；走廊文化大多是別人的作品，師生原創內容較少；墻規章制度多，但是落實不到位；課堂小組合作的形式突出，但小組文化建設不夠。

三、農村中學校園文化建設的對策

（一）整合育人環境，創新物質文化建設

許多農村學校的物質文化建設基本達標，校園建設、校園綠化、教學設備已基本到位。這就要求我們打破常規，整合育人環境，以學校特色文化建設為目標，堅持以人為本，創新校園文化建設模式，努力使校園的一草一木、一字一畫都成為校園亮麗的風景，使校園內的每一個物件都成為育人的載體。學校要科學布局，美化、綠化、凈化育人環境，重視校門、花壇、雕塑、旗臺、標語牌的設計建造，設立黑板報、廣播站、櫥窗，組織社團活動，創建和諧校園文化環境。

（二）強化學校行為文化，完善制度文化建設

行為文化是學校物質文化轉化為精神文化的關鍵。但是許多農村學校不重視校園傳統文化的積淀，隨意照搬名校的辦學宗旨、辦學理念、校訓，拷貝名校的規章制度，根本不能體現農村學校的校園文化特色，使很多師生無法接受，以致影響了學校的文化建設。學校制度必須通過教代會討論通過，努力做到合情合理。既要強調制度的剛性，又要有一定的彈性；既要從群眾中來，又要到群眾中去，才能正真發揮制度的管理作用，保持制度的生命活力。

（三）重視校園精神文化建設，突出校園文化特色

精神文化是校園文化的核心，是校園文化建設的靈魂。學校要結合農村學校的實際，因地制宜，努力踐行社會主義核心價值觀，圍繞學校的辦學宗旨、辦學理念和辦學特色，充分挖掘學校的精神文化內涵，開展“三風”建設，培育學校的精神文化。重視校史研究和傳統文化的批判繼承，弘揚校園師生的先進事跡，形成校園精神文化，發揮校園精神文化的熏陶作用。

（四）開展校園文化活動，建設校園活動文化

在農村校園文化建設中，學校一定要立足農村校園實際，充分利用學校的教育資源，開展豐富多彩的校園文化活動，營造濃厚的校園文化氛圍。學校文化活動要結合形勢和上級主管部門的安排，各職能部門分工協作，周密制定計劃，有序進行，突出活動主題，保證活動效益。我們不僅要開展常規校園文化活動，還要與時俱進，不斷創新活動形式，突出農村校園文化特色，打造農村校園文化的品牌。

參考文獻：

第8篇：農村社區體育范文

關鍵詞:欠發達地區；農村義務教育；教師隊伍建設

農村教育始終是我國教育的難點和重點，經濟欠發達地區農村義務教育更是教育的難點、重點和薄弱環節。因此，分析經濟欠發達地區農村義務教育師資隊伍建設存在問題與成因，研究發展對策及破解措施，既是一項緊迫的現實任務，也是一項重大的科研課題。菏澤市地處山東省西南部，是一個人口眾多、經濟基礎薄弱、各項社會事業相對滯后的地區。以菏澤市農村義務教育教師隊伍建設為例，極具典型性和代表性。

一、存在問題

1.學歷偏低，師資力量薄弱，城鄉師資懸殊較大

菏澤市農村小學、初中專任教師分別為3.9萬、2.1萬人。調查顯示，雖然全市小學專任教師的學歷達標率為98.9%，但相當部分教師的學歷為第二學歷，其中僅2002年民轉公教師就近7 000人，這部分教師的第一學歷普遍偏低，有的只是初中甚至小學文化程度；不少教師雖然學歷達標，但業務水平仍達不到要求，近30%的民轉公教師只能勝任小學低年級教學。如果將小學專任教師的達標學歷提高到專科水平，將初中專任教師的學歷提高到本科水平，全市中小學教師學歷達標率僅為14.21%和30.02%,即現有教師絕大多數學歷不達標。同時，城鄉之間的文化素質、學歷層次差距較大。2004年，全市?？萍耙陨蠈W歷的小學專任教師的比例城市為55.29%,是農村的2倍；本科及以上學歷的初中專任教師比例城市為31.95%，是農村的2.5倍。

2.經費緊張，投入嚴重不足，教師待遇偏低

一是政府投入低。2004年菏澤市初中、小學預算內生均事業費分別為554.91元、461.63元，均不及山東省平均水平1 363.56元、1 104.8元的50%。2004年各縣區農村中小學預算內生均公用經費分別為：牡丹區26.00元、21.00元，定陶21.92元、19.58元，單縣14.80元、19.9元，東明9.02元、7.97元，巨野7.17元、1.69元，鄆城9.21元、10.57元，鄄城4.5元、5.83元，曹縣0元、0.77元，成武0.17元、1.15元，遠遠達不到省定40元、30元的最低標準。二是社會投資能力低。2004年底，菏澤市城鄉居民人均儲蓄余額為3 102元，相當于全省平均水平的36.9%，群眾個人、工商企業及社會各界投資能力都很低。三是教師工資低。2004年，菏澤市農村中小學人均月工資為606.74元，比城市教師人均月工資低160多元，均低于國家規定的最低工資標準。成武縣農村教師人均月工資只有456元，比該縣城教師人均工資810元低350多元。農村教師待遇普遍偏低，工資增長緩慢，各項福利、津貼難以落實。

3.分布失衡，農村教師嚴重缺編，城市師資相對飽和

教師是農村教育的發展平臺，從全國來看，農村教師隊伍普遍存在著師資緊缺、流失嚴重、整體素質偏低等問題。結果形成這樣一種局面，城里的中小學師資飽和，甚至人才閑置，農村中小學師資緊缺。2005年國家教育督導團對江西、河南、海南、廣西、四川、青海6省15縣、109所中小學進行的專項督導檢查結果顯示，六省普遍存在著城市教師超編、農村教師缺編的現象。特別是在一些國家級貧困縣、省級貧困縣，教師缺編情況更加嚴重：2004年，安徽省定遠縣中小學教師缺編30%。農村教師向城鎮跑，初、高中教師的流失

尤甚。隨著戶籍制度的逐步放開，師范院校畢業的優秀農村學生，畢業后很少回鄉就業，大多數進入縣城以上的單位和學校。一些條件艱苦、老少邊窮的地區師資極度缺乏。在經濟欠發達地區，機關事業單位、教育行業超編普遍，在這種現實情況下，教師得不到補充或更新，老的不愿走、走不出，新的進不來，難以注入新鮮血液。

4.教師隊伍整體水平偏低，規范化學校少，教育優質資源少

經濟欠發達地區由于經濟基礎脆弱，拿不出資金用于教師外出學習和交流，教師教育觀念滯后，知識結構不合理，教學方法陳舊，專業化水平偏低；一些教師雖然進行了在職培訓，學歷達標率有了較大幅度的提高，但由于培訓質量低，實際教學能力和整體素質沒有得到同步提高。總體優質資源少，農村優質資源更少。據統計，菏澤市2 524所普通中小學，有省級規范化學校14所，占總數的0.05%，其中僅1所是鄉鎮中學；有市級規范化學校29所，占11.5%，其中18所在農村，占農村中小學總數不到1%。農村初中外語教師短缺，非主干學科的信息技術教師嚴重短缺，農村小學就沒有這方面的師資。

5.教師老齡化問題非常嚴重，教師隊伍面臨斷層

農村中小學教師隊伍凸顯的老齡化和年齡斷層問題十分嚴重，是長期以來農村教師待遇偏低、單向流動和師資供給不足的直接后果。2004年，有研究對山東省4個縣市12 460名農村小學教師年齡統計的結果表明，46歲以上的小學教師占總體的近40%。隨著農村地區年富力強、業務成熟的中青年教師向城鎮和發達地區流失的加劇，中小學教師老齡化現象將日益嚴重。因此，農村教師隊伍建設任務將更加繁重。從菏澤市調研情況看，2002年農村中、小學教師45歲以上的分別占10.9%，25.94 %，均呈年輕化趨勢。

二、原因分析

1國家關于農村義務教育的相關決策缺乏配套政策和具體操作制度

近年來，針對農村地區義務教育體制和教師隊伍建設，國家陸續做出了一系列重大決策，這些政策的出臺，在一定程度上緩解了我國義務教育發展過程中的部分突出問題。然而，國家保障制度和措施不足，落實不到位，未能實現預期的效果。

1994年，我國開始實行國稅和地稅分稅制改革，中央通過稅收返還和轉移支付等措施保障地方機關、事業單位的工資（包括教師的國撥部分）。由于轉移支付制度的不健全，許多農村地區的義務教育經費、教師工資難以到位，實際上主要經費支出由縣、鄉兩級政府承擔。2001年，為扭轉教育投入重心過低現象，國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》提出以縣為主的義務教育管理體制，但由于經濟欠發達地區不少縣無力支撐義務教育投入，農民繳納的學雜費、教育費附加和教育集資費仍然是維持我國多數農村地區學校運轉和教師工資發放的主要來源，因此，造成農村教師工資偏低，甚至工資被拖欠的問題時有發生。為解決農民教育負擔過重問題，國家取消了農民的教育附加費和教育集資，實行農村稅費改革，原來由農民負擔的每年300~500億元的教育經費來源被停，直接導致農村義務教育經費嚴重不足。盡管國家和省級政府采取了一些措施，大幅度增加專項投入和轉移支付力度，由于教育經費缺口過大，中央轉移支付缺乏規范制度，各級政府在新的管理體制中的責任不夠明確，缺乏相應的配套政策支持等多方面原因，致使農村義務教育經費短缺的矛盾依然非常突出。

2.農村中小學教師管理體制、制度不健全，教師編制標準不合理

我國義務教育教師地位、待遇以及管理的相關法律、法規、制度不完善，現行的《中華人民共和國教師法》對教師的法律地位缺乏明確規定，中小學教師教育公務員制度未能確立；關于農村中小學教師的醫療、養老、失業等各種保險、待遇仍缺乏法律制度保障和配套的政策措施。教師的評價與管理多約束少激勵，難以有效激發教師的工作積極性和創造熱情。教師編制不合理，農村教師編制標準反而比城市偏低。

3.條件差、環境差、待遇差，對教師隊伍的健康發展與質量提高造成了不利影響

由于經濟欠發達地區，條件差、環境差、待遇差，農村教師人心思走、大量流失的現象已成為一個嚴峻的事實。優秀教師不去，畢業生不來，供給和補充都很困難，不少新分配的畢業生不愿到農村地區任教，有的即使來了，也很快流失。經費困難，鄉鎮財政不堪重負。我國是農業大國，農村人口占絕大多數，農村基礎教育在校生同樣也占全國在校生的80％以上，這些農村基礎教育學校分布在鄉村，按照分級管理、分灶吃飯的財政管理體制，其所需的教育經費全部由地方負擔，而在全國的財政收入中，中央級財政收入占59%以上、省級財政約占10%、市縣級財政約占20%，鄉鎮財政收入約占20%左右，20%的鄉鎮財政收入負擔80%的農村中小學所需的基礎教育經費，其經費緊張程度不言自明，特別是我國中西部欠發達地區更甚。

三、對策與建議

1.提供優惠的政策支持，幫助欠發達地區農村教育脫貧

建議國家出臺相應的傾斜政策，支持欠發達地區農村教育。中央財政應加大轉移支付力度，強化對欠發達地區教育經費的支持力度，鼓勵經濟發達的省市與經濟落后地區開展對口幫扶；國家應實行弱勢補償政策，提升貧困地區學校教師的經濟待遇。充分利用國家扶貧資金扶持貧困地區教師隊伍建設。堅持政府投入為主、社會投資為輔，財政預算優先保證教育發展的原則，多措并舉，開辟融資渠道，建立和完善農村中小學教職工工資保障機制，確保中小學公用經費逐步提高；引導公民、法人及學校教職員工入股、參股辦學，激活民間資本，不拘一格吸引資金。

2.研究制定有效機制，加強農村教師隊伍建設

首先，建立優勝劣汰教師隊伍選拔任用機制。嚴把教師入口關，實行嚴格的教師準入制度，提高教師的第一學歷層次。暢通教師引進“綠色通道”，清除制約引進的各種障礙；實行考核評議制度，建立教師隊伍更新機制。通過考核評議，對不稱職、不合格的教師淘汰出局，打破地區行業界限，通過招聘把優秀教師充實到教師隊伍中來。其次，探索教師資源共享和充分利用的有效機制。建立交流制度，加強城鄉教師流動制度化建設，建立和完善城市教師到農村學校支教制度、農村教師到城市學校學習進修制度，實現優質教育資源共享、促進教育均衡發展。

3.加強培訓制度建設，增強農村教師隊伍自身造血功能

構建農村教師專業發展的支撐體系，增強中小學教師培訓的實效性和針對性。各級教育行政部門應根據國家教師培訓的整體規劃和要求，結合本地實際，制定具體的培訓計劃和內容，并負責計劃的落實和推進，將教師培訓納入教育督導檢查范圍。加強基地建設，建立中小學教師培訓基地，制定培訓方案，開辟專項經費，加大培訓投入，形成了區域性教師學習與專業發展支持中心，幫助中小學教師提高教學能力，更新教育理念，增強教師的終身發展能力。

4.改革教師的編制管理模式教師的編制管理是師資隊伍建設的基礎。突破舊有的管理模式，從過程管理轉向目標管理，宏觀控制，微觀放開；在注重編制管理的行政屬性、法律屬性的同時，充分重視編制的經濟屬性，強化編制管理的約束機制，提高教師資源的使用效益。堅持編制問題的指令性和用人方式的靈活性。按照相對穩定、合理流動、專兼結合、資源共享的原則，探索和建立“固定編制”和“流動編制”相結合的師資隊伍管理模式與教師資源開發的有效機制。加大兼職教師和流動編制的比例，限制非正常缺編。

5.積極探索吸引、激勵優秀人才到農村任教的有效機制，切實提高待遇、穩定隊伍

設立貧困地區教師資金、農村教師特殊津貼等，切實提高農村教師待遇。各級政府應多方籌集資金設立貧困地區教師基金，直接用于農村貧困地區教師補助，定期表彰和獎勵長期在農村工作的優秀教師；積極動員和鼓勵社會力量和民間捐助幫助農村學校；建立農村教師特殊津貼制度，按照各地不同的經濟發展水平劃分等級，經濟越落后，條件越艱苦的地區，教師特殊津貼越高，要使農村教師工資等于甚至高于城市教師的平均水平。可先在國家級貧困縣試點，再逐步推開。為吸引優秀人才到農村任教，國家應出臺相應政策，對自愿調入農村任教的教師優先晉級晉職加薪等。

6.創造一個寬松和諧的人才成長環境，切實落實好教師的各項政治、生活待遇

樹立“發展教育，教師為本”的觀念和全心全意為教學服務、為教師服務的意識，堅持事業留人、感情留人、環境留人，關心教師成長，樂于為教師服務。定期召開教師座談會，建立與學術帶頭人、骨干教師聯系制度。學校領導要與教師交朋友，做到知人、知情、知心，把拴心留人落實到實處。表彰老教師的“人梯”精神，使他們進一步做好青年教師的傳、幫、帶工作。積極倡導“同行”之間的團結協作精神，大力開展各種學術活動。努力營造相對寬松的生活環境，相互尊重、相互理解的社會環境。增強教師的主人翁意識，大力宣傳教師中先進典型和優秀事跡，表彰為教師服務的個人和部門。堅決維護教師的合法權益，嚴肅處理任何損害教師利益的行為。突出教師的主體地位，進一步提高在崗教師待遇，實行工資福利分配向教學一線和教學骨干傾斜，不斷改善教師工作和生活條件，認真解決教師關心的工資、住房等熱點、難點問題，切實解除他們的后顧之憂，激勵廣大教師認真鉆研業務，積極埋頭工作，不斷提高教學水平。

參考文獻：

[1]王安全.關于穩定貧困地區教師隊伍的思考[J].教育探索，2005，（9）116-117.

[2]龐麗娟,等.我國農村義務教育教師隊伍建設：問題及破解措施[J].教育研究，2006，（9）47-48.

第9篇：農村社區體育范文

關鍵詞：欠發達；農業；標準化

中圖分類號：F323　文獻標志碼：A　文章編號：1673-29lX(2007)02-0058－02

農業標準化是高產優質高效農業的重要舉措，是農業執法的依據，是創品牌的關鍵，是提高產品質量和市場競爭力的核心。然而，農業標準化工作的現狀不容樂觀，尤其在經濟欠發達地區更是如此。分析經濟欠發達地區農業標準化存在的問題，研究加快標準化建設的有效措施，是一項重大的現實課題。

一、農業標準化建設存在的問題

1．農業標準體系不健全

農業標準化建設滯后，農產品質量和檔次偏低，市場競爭力不強。除糧食產品有國家標準和行業標準外，大部分經濟類特色農產品沒有制定能夠反映自身特色的產品質量標準，不利于產品的銷售和品牌的形成?，F有的農產品標準水平不高，技術含量低，不利于培育高標準、規模化經營的拳頭產品，影響農業整體優勢的發揮。

2．農產品監測體系不健全

一方面農產品供給由短缺趨向總量基本平衡，市場需求對農業的約束力越來越大；另一方面，水資源短缺，水土流失，生態環境惡化，基礎設施萎縮，受環境污染的影響，農產品中殘留的有害物質增加，直接影響著農產品質量和效益的提高，也制約著農業的可持續發展，缺乏目前市場急需的無公害農產品、綠色農產品相關指標的監測，除不能對本地農產品進行公正評價外，也不能有效地防止有害農產品進入本地市場。

3．缺乏對農產品銷售渠道的有效監督

由于經濟類農產品的生產經營多為個體經營，特別是銷售渠道流動性大，宏觀管理和監督難度大，容易造成有害農產品進入市場，進入老百姓的“米袋子”、“菜籃子”。

4．農業標準化意識淡薄

廣大農業生產經營者的標準化意識和有關標準化的技術基礎知識相對匱乏，不適應當前經濟發展對農業生產經營的要求。事實證明，淡薄的農業標準化意識，是導致目前農產品質量不高的主要原因。

5．菏澤市標準化建設存在的問題

菏澤市屬山東省經濟欠發達地區，盡管各級黨委、政府為推行農業標準化建設做了大量富有成效的工作，但農業標準化建設仍不規范，還存在許多薄弱環節。主要是：農業標準化的相關配套體系尚未形成，農產品質量監管手段和機制還不很完善，工作措施還沒有到位，部分管理環節的關系還沒有理順。農業結構的調整還主要集中在數量結構的優化和新品種的開發上，而對產品質量和安全水平的提高，還有許多工作要做。廣大農民和農產品加工經營企業的產品質量意識、安全意識還比較薄弱，許多傳統的生產習慣尚未得到根本改變，重數量輕質量的問題仍比較突出。

二、加快推進農業標準化建設的對策

1．加強農業標準體系建設，形成制度規范。

對國家已有的農業標準、行業標準，要認真抓好貫徹實施。對國家、行業尚無標準，或雖有標準但低于當地農業發展實際需要的，應當制定地方標準。農產品出口創匯基地和創匯企業，要參照國際通行標準和進口國的質量要求，制定相應的專項標準，加快與國際標準接軌。產前、產中、產后標準要相互配套銜接，力求規范化、系統化、科學化。既要抓好生產過程的標準化，又要注重生產環境的標準化，并逐步在加工、貯藏、流通等環節全面實施標準化管理，確保上市產品的質量。對各項農業標準實行動態管理。根據國內外市場的變化取向，有組織有計劃地進行補充、修訂和完善，以適應形勢發展的要求。

2．加強農產品質量監測體系建設

近年來，農業質監體系建設有了長足發展，在種子、苗木、化肥、飼料、農(獸)藥、農膜、水產品、農機具及配件等方面，大都建立了相應的檢測機構。下一步的工作重點，應在加快質檢機構規劃建設、填補農產品檢測空白的基礎上，下大力提高檢測工作的能力和水平，尤其是對出口產品的檢測，必須進一步加強。在完善現有國家、省、市、縣農產品質檢中心和質檢站(室)的基礎上，將重心下移，把建設重點放在農產品生產基地和大型龍頭企業上，加大對農產品源頭的質量監控。結合農村市場建設，在各類農副產品和農用生產資料市場，特別是大型批發市場，建立健全快速監測站點，開展市場質量監測服務。加強各類質檢機構間的配套聯網，提高人員、技術、設備等方面的互補和共享能力。已經形成產業化經營體系的地方，龍頭企業要把好質量關，做好日常的質檢工作。同時，積極創造條件，引導各類質檢機構，逐步向市場化、社會化的方向過渡。

3．加強動植物疫病防治體系建設

動植物疫病防治是實施農業標準化的重要組成部分。因此，要以提高畜產品質量和衛生安全標準為目標，以動物疫病防治為重點，努力抓好四個方面的工作：一是繼續完善動物疫病防治體系，下大力抓好社會防疫工作；二是搞好畜禽良種繁育，改進飼養技術，擴大規模飼養；三是努力提高畜產品加工、儲藏、流通環節的衛生管理水平，確保食品質量安全；四是加強疫苗、獸藥和飼料的市場質量監管，凈化畜牧業環境。

4．農業標準化的實施有賴于廣大生產、經營、管理服務和消費者的共同參與

充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向千家萬戶進行深入廣泛的宣傳教育，普及標準化知識。依托農技推廣組織和農村教育系統，通過開設農業標準化課程，舉辦知識講座等形式，使廣大農業從業人員盡快掌握標準化知識。大力推進“青年農民培訓”和“綠色證書教育”，通過培訓和宣傳，使廣大農民都能懂得什么是標準化，為什么要搞標準化，怎樣按標準進行生產。做到村村都有技術員，戶戶都有明白人，生產講標準講規范，產品講質量講品牌。

5．突出重點，大力推行農業標準化

一是從重點產品抓起。把“菜籃子”產品作為重點，因為這些產品產出量大，商品率高，市場消費量大，不僅與人民生活密切相關，而且是農民收入的主要來源，是出口創匯的當家品種。二是實施分類指導。推行農業標準化，必須立足實際，因地制宜，由易到難，循序漸進。要根據目前存在的突出問題，首先從解決藥殘和疫病這兩大重點抓起，在確保食品衛生安全上狠下工夫。在此基礎上，積極發展無公害農產品和有機農產品?！安嘶@子”產品的生產，分布廣、面積大，推行標準化的工作不可能一下子全面鋪開、一步到位，可以先從農業科技示范園區抓起，從產業化生產體系抓起，從規模化生產基地特別是出口創匯基地抓起，搞好示范，總結經驗，以點帶面，逐步推廣。三是切實抓好三個關鍵環節。生產環節，重點加強標準化技術的推廣，嚴格各重點環節的管理制度，提高規范化操作水平。加工環節，嚴格執行有關標準，搞好加工過程的跟蹤監控，提高加工、保鮮、儲運和包裝質量，提高產品檔次。流通環節，切實搞好農產品質量的市場監管，逐步推行市場準入制度，積極推行優質優價政策。四是充分發揮產業化經營的巨大優勢，依靠龍頭企業，輻射帶動千家萬戶農民。龍頭企業是開拓國內外市場的主力，對他們來說，產品質量不僅關系一時的效益，而且關系長久的發展。因此，要把規范和提高龍頭企業的標準化水平，作為推動農業標準化工作的重中之重，加大措施，努力把龍頭企業的標準化工作抓上去，切實把龍頭企業的帶動作用發揮好。同時，大力扶持各類農業專業協會、合作經濟組織，引導他們積極參與到農業標準化的組織實施中來。

6．完善政策法規，強化市場監督