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第1篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才、根本在組織，加強(qiáng)農(nóng)民工回引工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。今年以來(lái)，復(fù)盛鄉(xiāng)多措并舉，真抓實(shí)干做細(xì)農(nóng)民工回引培育工作。通過(guò)全鄉(xiāng)廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺(tái)等方法，努力實(shí)現(xiàn)讓優(yōu)秀農(nóng)民工能回得來(lái)、留得住、站得穩(wěn)，有發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

通過(guò)前期摸排，我鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工XX人，在外務(wù)工人數(shù)XX人，已回引農(nóng)民工XX人，其中黨員XX人，占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%，農(nóng)民工村干部XX人，農(nóng)民工后備干部XX人，有入黨意愿的XX人，有擔(dān)任村干部意愿的XX人，40歲以下優(yōu)秀農(nóng)民工XX人，占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%，高中及以上學(xué)歷人數(shù)XX人，占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%。

二、工作措施

（一）全面摸排，完善臺(tái)賬。一是通過(guò)摸排，篩選確定一批回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、個(gè)人素質(zhì)高的重點(diǎn)人員，精準(zhǔn)對(duì)接，采取結(jié)對(duì)幫帶、政策宣講等方式，加強(qiáng)跟蹤。二是確定培養(yǎng)對(duì)象，建立優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺(tái)賬，鄉(xiāng)村干部開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系培養(yǎng)，提升農(nóng)民工的政治素養(yǎng)和回鄉(xiāng)意愿。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工黨員發(fā)展計(jì)劃，今年已發(fā)展農(nóng)民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質(zhì)好、致富帶頭能力強(qiáng)，群眾認(rèn)可度高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，建立“一卡一策”，專人跟進(jìn)，支持其投入XX鄉(xiāng)都市近郊游計(jì)劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（二）深入開(kāi)展調(diào)研，做好宣傳引導(dǎo)。由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織村兩委人員到村入戶開(kāi)展農(nóng)民工回引工作專項(xiàng)調(diào)研，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開(kāi)座談會(huì)，加強(qiáng)交流、搭建平臺(tái)、宣傳政策，組織召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)民工黨建工作推進(jìn)會(huì)，全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)際困難與需求，為返鄉(xiāng)農(nóng)名工提供支持并解決后顧之憂。

（三）做好回引對(duì)接，培養(yǎng)中堅(jiān)力量。全鄉(xiāng)組織后備干部幫帶責(zé)任人落實(shí)到位，采取把優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)為黨員、村干部、農(nóng)村致富帶頭人，對(duì)有回村任村干部意愿的，采取一人一策一卡，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，把優(yōu)秀農(nóng)民工選拔為村兩委班子，尤其是村黨支部書(shū)記。目前XX村已由返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村支部書(shū)記，實(shí)行一肩挑，1人為副書(shū)記考察對(duì)象。

三、存在問(wèn)題

（一）村兩委班子及后備力量隊(duì)伍建設(shè)不夠，村級(jí)后備干部缺乏，真正愿意服務(wù)農(nóng)村，扎根農(nóng)村的人少。

（二）宣傳力度還不夠。對(duì)返鄉(xiāng)政策、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠條件的宣傳還未全面到位，很多優(yōu)秀農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心不足，不夠了解復(fù)盛鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，不愿返鄉(xiāng)。

四、下一步打算

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升對(duì)農(nóng)民工黨建工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)干部包村聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工回引工作的認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、工作的“四到位”，從而形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好局面。

（二）細(xì)化臺(tái)賬，重點(diǎn)培養(yǎng)。細(xì)化農(nóng)民工回引臺(tái)賬，從優(yōu)秀農(nóng)民工中選拔政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人為村干部、村級(jí)后備力量，科學(xué)規(guī)劃、努力把有入黨意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員，把村干部培養(yǎng)成能帶領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

第2篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：王陽(yáng)明 奏設(shè)三縣 緣由 意義

中圖分類號(hào)：K248.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-8705（2017）02-01-03

明正德十二、十三年間，王陽(yáng)明在平定福建、江西、湖南、廣東四省交界地區(qū)的匪亂之后，為安定民生、保障長(zhǎng)治久安而陸續(xù)奏請(qǐng)朝廷設(shè)立了廣東和平、福建平和、江西崇義三個(gè)新縣，從而成就了王陽(yáng)明作為“真三不朽”功臣的主要事功。本文依據(jù)《王陽(yáng)明全集》所載王陽(yáng)明有關(guān)奏疏資料以及錢德洪的《陽(yáng)明先生年譜》所載史料，結(jié)合本人在廣東、江西的陽(yáng)明遺跡的實(shí)地考察，對(duì)王陽(yáng)明奏設(shè)三縣的緣由與意義作一論述。

一、王陽(yáng)明奏設(shè)三縣的緣由

1、奏設(shè)福建平和縣

據(jù)錢德洪的《陽(yáng)明先生年譜》記載：正德十一年九月，王陽(yáng)明被任命為都察院左僉都御史、巡撫南（康）、贛（州）、汀（州）、漳（州）等處。正德十二年正月，至贛州上任。二月，即一舉“平漳寇。四月班師”。五月，“奏設(shè)平和縣，移枋頭巡檢司”。（第1366―1370頁(yè)）

五月二十八日，王陽(yáng)明上《添設(shè)平和縣治疏》1，“奏請(qǐng)?jiān)O(shè)平和縣治于河頭，移河頭巡檢司于枋頭”。疏曰：

“據(jù)福建按察司兵備僉事胡璉呈：奉本院批，據(jù)漳州府呈：準(zhǔn)知府鍾湘關(guān)據(jù)南靖縣儒學(xué)生員張浩然等連名呈稱：南靖縣治僻在一隅，相離盧溪、平和、長(zhǎng)樂(lè)等處地里遙遠(yuǎn)，政教不及，小民罔知法度，不時(shí)劫掠鄉(xiāng)村，肆無(wú)忌憚，釀成大禍。今日動(dòng)三軍之眾，合二省之威，m曰殲厥渠魁，掃除黨類，此特一時(shí)之計(jì)，未為久遠(yuǎn)之規(guī)。乞于河頭中營(yíng)處所添設(shè)縣治，引帶汀潮，喉襟清寧，人煙輳集，道路適均。政教既敷，盜賊自息。考之近日龍巖，添設(shè)漳平而寇盜以靖。上杭添設(shè)永定，而地方以寧。此皆明驗(yàn)。今若添設(shè)縣治可以永保無(wú)虞。……

“臣竊以為，開(kāi)縣治于河頭以控制群巢，于勢(shì)為便。雖使民不甚欲，猶將強(qiáng)而從之，況其祝望欣趨若此，亦何憚而不為！至于移巡司于枋頭坂，亦于事勢(shì)有不容已。蓋河頭者諸巢之咽喉，枋頭者河頭之唇齒，勢(shì)必相須，兼其事體已有成規(guī)，不過(guò)遷移之勞，所費(fèi)無(wú)幾。臣等皆已經(jīng)畫(huà)區(qū)處，大略已備，不過(guò)數(shù)月，可無(wú)督促而成，民之所未敢擅為者，惟縣治學(xué)校須命下之日乃舉行耳，伏愿陛下俯念一方荼毒之久，深惟百姓永遠(yuǎn)之圖，下臣等所議，于該部采而行之。設(shè)縣之后，有不如議，臣無(wú)所逃其責(zé)。今新?lián)嶂袢壕塾诤宇^者二千有余，皆待此以息其反側(cè)。若失今不圖，眾心一散不可以復(fù)合，事機(jī)一去不可以復(fù)追，后有噬臍之悔，徒使臣等得以為辭，然已無(wú)救于事矣。緣系添設(shè)縣治永保地方事理，為此具本請(qǐng)旨。”1

正德十三年十月十五日，王陽(yáng)明又上奏《再議平和縣治疏》，奏報(bào)設(shè)立平和縣的進(jìn)度與各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該疏回顧上年五月奏疏內(nèi)容，向朝廷匯報(bào)了建立新縣進(jìn)度，就縣名、縣境及錢糧分配、興辦學(xué)校等事宜做了詳細(xì)報(bào)告，并稱“功已垂成，勢(shì)不容緩”，“伏望皇上俯順下情，乞敕該部議處裁撥，庶幾量地制邑得繁簡(jiǎn)之宜，而興事任功從遠(yuǎn)近之便。”于是，朝廷正式批準(zhǔn)設(shè)立了福建平和縣。2

2、奏設(shè)江西崇義縣

據(jù)《陽(yáng)明先生年譜》，正德十二年九月，改授王陽(yáng)明“提督南、贛、汀、漳等處軍務(wù)，給旗牌，得便宜行事”。3

十月，平定橫水、桶岡諸寇。十二月班師。

同年閏十二月初五日，王陽(yáng)明上《立崇義縣治疏》，“奏設(shè)崇義縣治及茶寮隘上堡、鉛廠、長(zhǎng)龍三巡檢司。”疏言：“橫水、左溪、桶岡諸賊巢凡八十余，界乎上猶、大庾、南康之中，四方相距各三百余里，號(hào)令不及，以故為賊所據(jù)。今幸削平，必建立縣治以示控制。議割上猶、崇義等三里、大庾義安三里、南康至坪一里，而特設(shè)縣治于橫水。道里適均，山水合抱，土地平坦，仍設(shè)三巡檢司以遏要害。茶陵復(fù)當(dāng)桶岡之中，西通桂陽(yáng)、桂東，南連仁化、樂(lè)昌，北接龍泉、永新，東入萬(wàn)安、興國(guó)，宜設(shè)隘保障。令千戶孟俊伐木立柵，移皮袍洞隘兵，而益以鄰近隘夫守焉。”“議上，悉從之。縣名崇義。”4

正德十三年十月十一日，上奏《再議崇義縣治疏》，報(bào)告設(shè)縣進(jìn)度與籌備情況。“伏望皇上憫念遠(yuǎn)土凋敝之余，小邑草創(chuàng)之始，乞敕該部俯采會(huì)議原由再加審察，將縣丞舒富量為升職管理新縣，或別行咨訪諳曉夷情、熟知土俗、剛果有為者前來(lái)開(kāi)創(chuàng)整理，庶幾瘡痍之民可以漸起，而反復(fù)之地得以永寧矣。”5

3、奏設(shè)廣東和平縣

據(jù)錢德洪《年譜》記載，正德十三年正月，王陽(yáng)明率軍征三耍送貳⑸恕⑾耍。四月班師，立社學(xué)。五月，上《添設(shè)和平縣治疏》，奏設(shè)廣東和平縣。和平縣治本屬和平峒羊子地，為粵、贛、閩三省要沖，歷來(lái)匪亂嚴(yán)重，危害民生。王陽(yáng)明在平定三酥后，為嚴(yán)控邊界，控制動(dòng)亂，防止頑匪死灰復(fù)燃，遂奏請(qǐng)朝廷設(shè)和平縣治于和平峒，改和平巡檢司于送罰以掌控要害。“議上，悉從之”。6其疏曰：“臣等竊以設(shè)縣移司實(shí)為久安長(zhǎng)治之策，伏愿皇上鑒往事之明驗(yàn)，為將來(lái)之永圖，念事機(jī)之不可失，哀民困之不可再，俯采臣等所議，特敕該部早賜施行……簡(jiǎn)員以省費(fèi)，均地以平徭，移巡司以據(jù)險(xiǎn)要，寬賦役以蘇窮民，如此則夷險(xiǎn)為易、化盜為良可計(jì)日而效，不惟臣等得以幸逃日后之譴責(zé)，朝廷亦免再役之勤，百姓永享太平之樂(lè)矣！”7

由上可見(jiàn)，就地勢(shì)而論，和平縣治所在的和平峒為三省要沖，至關(guān)緊要。就時(shí)間而論，雖然奏議的提出，是平和、崇義在先，和平在后，但實(shí)際上的正式設(shè)縣，卻是和平最早（正德十三年五月），平和、崇義稍晚（均在正德十三年十月）。可見(jiàn)，和平縣的設(shè)立，在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼐哂信e足輕重的意義。

二、設(shè)立三縣的積極作用與歷史意義

王陽(yáng)明奏請(qǐng)?jiān)诮?jīng)濟(jì)十分落后、匪盜蜂起、民生困頓的和平、送貳⒑油貳⒑崴、桶崗一帶設(shè)立和平、平和、崇義三縣，其主觀動(dòng)機(jī)是目睹這些地區(qū)盜賊猖獗，“民遭荼毒”的悲慘境地，希望朝廷“憐念于和平地方，設(shè)建縣治以控制瑤洞，興起學(xué)校以移易風(fēng)俗……庶幾變盜賊之區(qū)為冠裳之地”8。其客觀效果是貫徹剿撫結(jié)合、恩威并施的政策，平定了匪亂，安定了民生，因而深得人民擁戴。例如，王陽(yáng)明在奏設(shè)崇義縣以后，至嘉靖三十二年六月，“崇義縣知縣王廷耀重修陽(yáng)明王公祠。崇義縣……師所奏建也。……至是，廷耀請(qǐng)于前軍門盧會(huì)民，建師祠于儒學(xué)東隅。盧從之。僉事沈謐巡縣，廷耀請(qǐng)新舊制，謐為增其未備，設(shè)制定祀如信豐諸縣，立石紀(jì)事。”1類似為王陽(yáng)明建生祠，或在王陽(yáng)明死后在各地建書(shū)院或祠堂以志紀(jì)念的記載還有多處，尤以江西南贛為盛。

概括而言，王陽(yáng)明平亂和奏設(shè)三縣的舉措有以下歷史性意義：

一是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后地區(qū)建立了政治行政中心，有利于加強(qiáng)控制，防止匪盜的殘?jiān)嗄踔匦聡[聚、死灰復(fù)燃。誠(chéng)如王陽(yáng)明在《添設(shè)平和縣治疏》中所言：“設(shè)縣控御之議，父老相沿已久，人心冀望甚渴，皆以為必須如此而后百年之盜可散，數(shù)邑之民可安……舊因縣治不立，征剿之后，浸復(fù)歸據(jù)舊巢，亂亂相承，皆原于此。今誠(chéng)于其地開(kāi)設(shè)縣治，正所謂撫其背而扼其喉，盜將不解自散，行且化為善良”2，這強(qiáng)調(diào)了平亂之后開(kāi)設(shè)縣治的重要作用之一是便于加強(qiáng)控制，以保地方的長(zhǎng)久安寧。

二是有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，安定民生。在平定橫水、桶岡等地的匪患之后，當(dāng)?shù)胤綀A三百里地區(qū)久受荼毒的民眾得以安定下來(lái)，休養(yǎng)生息，從事生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這深得人民擁戴。《年譜》正德十二年條下記載，王陽(yáng)明平定橫水、桶岡諸寇之后班師途中，“師至南康，百姓沿途頂香迎拜，所經(jīng)州、縣、隘、所，各立生祠。遠(yuǎn)鄉(xiāng)之民，各肖像于祖堂，歲時(shí)尸祝”。《年譜附錄》也記載了嘉靖年間，包括和平、崇義在內(nèi)的江西多地地方官興建書(shū)院、修王公祠或報(bào)功祠以紀(jì)念王陽(yáng)明的功德。例如《年譜附錄》記嘉靖三十二年六月，崇義縣知縣王廷耀重修陽(yáng)明王公祠。稱“數(shù)十年來(lái)，居民井落，草木茂密，生聚繁衍，百姓追思功德，家設(shè)像以致奠祝”3，可見(jiàn)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)王陽(yáng)明不朽功業(yè)的感恩戴德。

三是有利于興辦學(xué)校，振興文教。王陽(yáng)明在添設(shè)和平、平和、崇義縣治的奏疏中，多次強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先設(shè)立縣治、起造儒學(xué)（孔廟、縣學(xué)）以“敷施政教而漸次化導(dǎo)”4、“變盜賊強(qiáng)梁之區(qū)為禮義冠裳之地”5，這是作為偉大政治家兼教育家的王陽(yáng)明的理想，也是王陽(yáng)明一生足以彪炳史冊(cè)的不朽功勛。

猶憶二十五年前（1992年4月），我在陪同日本學(xué)者岡田武┮恍杏胝憬省社科院共同組建的“王陽(yáng)明遺跡中日聯(lián)合考察團(tuán)”到廣東、江西20多個(gè)縣市訪問(wèn)考察的情景。當(dāng)時(shí)，考察團(tuán)曾到訪廣東河源市和平縣的陽(yáng)明鎮(zhèn)，并徒步跋涉十多里山路尋訪王陽(yáng)明在和平縣的送貳⒊繅逑氐耐案凇⒉楨跡當(dāng)?shù)嘏阃藛T給我們介紹了陽(yáng)明先生祠（報(bào)功祠）的歷史，并拿出王陽(yáng)明《平茶寮紀(jì)功碑》的拓片送給考察團(tuán)，我深深感受到當(dāng)?shù)厝嗣駪涯睢⒏卸魍蹶?yáng)明設(shè)縣置司的功德。今天，我們回顧王陽(yáng)明的不朽業(yè)績(jī)，無(wú)限崇敬王陽(yáng)明鞠躬盡瘁、精忠報(bào)國(guó)的崇高品德，尤應(yīng)學(xué)習(xí)王陽(yáng)明在千難萬(wàn)險(xiǎn)中體悟出來(lái)的“良知心學(xué)”，不僅要知良知，而且要行良知，要像王陽(yáng)明那樣真正做到“知行合一”。

The Origin and Historical Meaning of County Heping，Ping-he and Chongyi Requested by Wang Yangming

Wu Guang

Abstract： To be the achievement of Wang Yangming’s remarkable deeds in the controlling of the frontier band riot in Huan， Jiangxi， Fujian and Guangdong，his brightness is not only controlling the band riot， but also the later practise. The paper is on the base of the bibliography research and field survey， towards Wangyangming’s request of setting the county of Guangdong Heping， Fujian Ping-he， and Jiangxi Chongyi， in order to settle people’s life， to have the safety forever. And he has the peace to set the counties， so that it stresses the rule， develop the economy and develop the education， we have a deep research towards its importance and magnification.

Key words：Wang Yangming， to settle the three counties， the original cause， meaning

作者簡(jiǎn)介：吳光，曾任浙江國(guó)際陽(yáng)明學(xué)研究中心主任。現(xiàn)任浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員，浙江省文史研究館館員，兼任浙江省儒學(xué)學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、黔浙文化合作論壇陽(yáng)明學(xué)研究中心主任、中國(guó)孔子基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職。

1 按：此疏設(shè)縣名稱，隆慶原本疏作“清平縣”，但《年譜》與《四庫(kù)全書(shū)?王文成全書(shū)》均作“平和縣”，今據(jù)《年譜》與《四庫(kù)》本改定。

1 王陽(yáng)明：《添設(shè)平和縣治疏》，載上海古籍出版社2011年版吳光等編校《王陽(yáng)明全集》繁體字三卷本，上冊(cè)，第353―356頁(yè)。

2 王陽(yáng)明：《再議平和縣治疏》，載《王陽(yáng)明全集》上冊(cè)，第423―426頁(yè)。

3 錢德洪：《年譜一》，載《王陽(yáng)明全集》下冊(cè)，第1371頁(yè)。

4 同冊(cè)，第1376、1377頁(yè)。

5 王守仁：《再議崇義縣治疏》，載《王陽(yáng)明全集》上冊(cè)卷11，第419―423頁(yè)。

6 錢德洪：《年譜一》，載《王陽(yáng)明全集》下冊(cè)卷33，第1382頁(yè)。

7 王守仁：《添設(shè)和平縣治疏》，載《王陽(yáng)明全集》上冊(cè)卷11，第412頁(yè)。

8 王守仁：《添設(shè)和平縣治疏》，載《王陽(yáng)明全集》上冊(cè)卷11，第311頁(yè)。

1 錢德洪：《年譜附錄一》，載《王陽(yáng)明全集》下冊(cè)卷36，第1486、1487頁(yè)。

2 王守仁：《添設(shè)平和縣治疏》，載《王陽(yáng)明全集》上冊(cè)卷9，第269頁(yè)。

3 錢德洪：《年譜附錄一》，載《王陽(yáng)明全集》下冊(cè)卷36，第1109頁(yè)。

第3篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，是全縣加快發(fā)展的生命線;下面是小編給大家?guī)?lái)的領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言，希望大家喜歡!

同志們：

今天，我們利用一天時(shí)間召開(kāi)今年第一次重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，很有必要、非常及時(shí)，對(duì)于理清工作思路、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會(huì)議安排，我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況講三點(diǎn)意見(jiàn)，等下縣委X書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠抓調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了不錯(cuò)成效，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。全年確定的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資X億元，有力拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資。X景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)對(duì)外宣傳和影響持續(xù)增強(qiáng);立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈?duì)栯姎庖黄凇Ⅲ@石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了發(fā)展后勁，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，錘煉了干部隊(duì)伍。

一年來(lái)，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣，破解了瓶頸制約，強(qiáng)化了要素保障，錘煉了干部能干事、干成事的工作能力，彰顯了“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來(lái)的實(shí)踐證明，抓重點(diǎn)項(xiàng)目是正確的，是有必要的，是必須堅(jiān)持不懈抓下去。

二、三點(diǎn)體會(huì)

對(duì)于今年的重點(diǎn)項(xiàng)目安排，個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)。

一是謀得早。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)全縣加快發(fā)展的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。我們歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策，做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開(kāi)始，兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，歷時(shí)近3個(gè)多月時(shí)間，征求了各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)了反復(fù)論證，經(jīng)過(guò)了四套班子反復(fù)討論，最終確定了68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是定得準(zhǔn)。項(xiàng)目具有科學(xué)性，X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目凝聚了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，是科學(xué)決策、民主決策、高度統(tǒng)一的結(jié)果，大家對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有不同意見(jiàn)，對(duì)目標(biāo)充分認(rèn)可，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，符合吉安縣的實(shí)際。項(xiàng)目具有可操作性。今年的項(xiàng)目安排既結(jié)合了省市工作部署，又考慮了縣情實(shí)際，只要是省、市、縣全委會(huì)和《政府工作報(bào)告》提到、明確的，都列入了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及面廣，內(nèi)容豐富，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生工程等各個(gè)方面，完全具備推進(jìn)條件。

項(xiàng)目具有積極性。X個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，民生工程類項(xiàng)目有X個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目有X個(gè)，既體現(xiàn)了民生的溫度，又有發(fā)展的厚度。今年X個(gè)項(xiàng)目中，續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，新建項(xiàng)目X個(gè)。這樣的安排還是比較合理，一方面，我們一任接著一任干，久久為功，狠抓續(xù)建項(xiàng)目不放松，體現(xiàn)了工作的延續(xù)性;另一方面，我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要，科學(xué)合理提出了新建項(xiàng)目，體現(xiàn)了工作的積極性。

三是推得快。自重點(diǎn)項(xiàng)目確定以來(lái)，各項(xiàng)目主抓、協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓、協(xié)抓單位，將思想認(rèn)識(shí)和工作精力進(jìn)一步凝聚到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，調(diào)整、健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目、召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，分析存在的問(wèn)題和差距，拿出務(wù)實(shí)工作舉措，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。截止7月，全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建項(xiàng)目X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn);

X個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在建X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)完成投資X億元，占年計(jì)劃的X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn)。一些新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充足，項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。比如，在X農(nóng)旅觀光項(xiàng)目上，縣委X書(shū)記帶隊(duì)前往X考察學(xué)習(xí)，反復(fù)與投資方溝通協(xié)商，黨政聯(lián)席會(huì)研究，成功與X銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。

三、三點(diǎn)提示

今年的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確定，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，關(guān)鍵在抓落實(shí)。對(duì)于抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，這里提示三點(diǎn)，請(qǐng)大家注意把握。

一是人的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。今年的目標(biāo)已定，各項(xiàng)目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松，落實(shí)工作責(zé)任，不講條件，不畏困難，定了就干，干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識(shí)。去年，順昌、九根同志堅(jiān)持每周一調(diào)度，君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快。可見(jiàn)，項(xiàng)目進(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，加密調(diào)度，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，靠前指揮，推行“一線工作法”，做到情況在一線了解，調(diào)度在一線進(jìn)行，問(wèn)題在一線解決，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。

三要強(qiáng)化交賬意識(shí)。要充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)罰分明。“兩辦”、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報(bào)的方式，督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓大家心服口服，形成倒逼壓力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是地的問(wèn)題。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，用地問(wèn)題是關(guān)鍵問(wèn)題，必須面對(duì)、繞不過(guò)、躲不開(kāi)。一要爭(zhēng)好地。國(guó)土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接，盡可能多的爭(zhēng)取用地指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目用地指標(biāo)再梳理，列出計(jì)劃安排，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保證急需項(xiàng)目的用地。二要造好地。

現(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張，僅僅依靠向上爭(zhēng)取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要造好地。去年，國(guó)土局通過(guò)“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)X畝，保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地X畝左右，其中土地開(kāi)發(fā)新增X畝，旱改水新增X畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增X畝，請(qǐng)國(guó)土部門認(rèn)真組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，全面完成今年新增耕地任務(wù)。

三要征好地。事實(shí)證明，推進(jìn)較快的項(xiàng)目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度，特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)，要把行動(dòng)體現(xiàn)到征地拆遷的實(shí)際效果上來(lái)，堅(jiān)定信心、排除干擾，鼓足干勁、迎難而上，集中人力、集中精力，切實(shí)抓好征地拆遷工作。

三是錢的問(wèn)題。一要向上爭(zhēng)。就是抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)，上次縣里已經(jīng)召開(kāi)了會(huì)議部署。今年?duì)庂Y任務(wù)是X億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)照各自任務(wù)，做足前期工作，深入研究國(guó)家政策導(dǎo)向，用足用活各類政策，圍繞工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深化改革等方面，爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目、資金、政策支持。

要積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)籠子，爭(zhēng)取上級(jí)更多的政策、資金支持，把應(yīng)得的、可能得的全部拿回來(lái)。二要銀行融。強(qiáng)化政銀對(duì)接，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，盤(pán)活土地等資產(chǎn)，適度金融融資;要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金，發(fā)揮基金的最大作用，廣泛吸引民間資本和外資，逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。

第4篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

一、學(xué)習(xí)考察概況

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書(shū)記XXX為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)本文來(lái)自517878秘書(shū)網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局>:請(qǐng)記住我站域名/電力、燃?xì)狻⒓泄幔┗A(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐帷⑴潘⑴盼邸⑧]電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國(guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬(wàn)在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書(shū)館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”，就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開(kāi)放觀念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略，前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營(yíng)化改造、開(kāi)放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來(lái)，鼓勵(lì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開(kāi)不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門戶。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥牛瑢?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見(jiàn)

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂 責(zé)任書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。

（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識(shí)和效率

第5篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》，堅(jiān)持“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、保基本”的工作方向和“面向基層、服務(wù)農(nóng)民，因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、注重實(shí)效，引導(dǎo)扶持、地方為主”的原則，加快基層公共體育設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施服務(wù)均等化，增強(qiáng)基層政府公共體育服務(wù)能力，做到親民、便民、利民，真正使廣大群眾受益。

二、建設(shè)任務(wù)

2013年全縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程1個(gè)，行政村農(nóng)民體育健身工程22個(gè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)《2013年縣農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)分配表》（附件1）。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超額完成建設(shè)任務(wù)，超額部分計(jì)入下一年度已完成任務(wù)數(shù)，享受同樣的扶持政策。

三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程：1塊帶看臺(tái)的水磨石（或丙烯酸，或硅PU）燈光籃球場(chǎng)，1塊放置4張乒乓球臺(tái)的活動(dòng)場(chǎng)地，1塊放置15件健身器材的活動(dòng)場(chǎng)地，1塊門球場(chǎng)或羽毛球場(chǎng)或網(wǎng)球場(chǎng)，以及必備的燈光、籃球架、乒乓球臺(tái)、路徑器材等器材設(shè)施。

2、行政村農(nóng)民體育健身工程：

A類：1塊混凝土籃球場(chǎng)并配備1副室外標(biāo)準(zhǔn)籃球架、2張室外乒乓球臺(tái)。籃球場(chǎng)四周，要求各向外開(kāi)辟不少于5米的平整空地，便于群眾觀看比賽和開(kāi)展健身操（舞）等其他體育活動(dòng)。

B類：為項(xiàng)目行政村配備6件室外健身器材（需有不低于80㎡硬化的休閑健身小廣場(chǎng)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能申請(qǐng)一個(gè)B類項(xiàng)目。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《2013年省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。

四、選址原則和要求

（一）選址原則

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作，群眾有參加體育健身活動(dòng)的傳統(tǒng)和熱情，體育工作基礎(chǔ)好，建設(shè)積極性高，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)配套能力，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目點(diǎn)應(yīng)安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地（原則上建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地1㎞以內(nèi)），符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，優(yōu)先考慮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相結(jié)合，有不少于1800㎡并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的空置建設(shè)用地，周邊群眾居住相對(duì)集中，交通便利，保證開(kāi)放，便于群眾使用。

2、行政村農(nóng)民體育健身工程要選擇人口較多，居住較為集中，群眾體育需求旺盛，建設(shè)積極性較高，有體育組織和體育骨干，體育活動(dòng)開(kāi)展普遍，建設(shè)用地條件有保證，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地設(shè)施，堅(jiān)持公益性用途，體育設(shè)施管理、維護(hù)能力強(qiáng)的行政村。工程建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、老年活動(dòng)場(chǎng)所等公益事業(yè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有設(shè)施配套建設(shè)，要把政府支持、各方參與與農(nóng)民自覺(jué)自愿結(jié)合起來(lái)，以發(fā)揮更大效益。在保證無(wú)條件向農(nóng)民開(kāi)放，并免費(fèi)使用的前提下，籃球場(chǎng)可以與附近學(xué)校體育場(chǎng)地實(shí)施建設(shè)（教學(xué)區(qū)與活動(dòng)區(qū)分開(kāi)的）相結(jié)合，做到一場(chǎng)多用、共建共享；健身器材出于適用人群、使用效率及安全等因素考慮，不宜放在學(xué)校內(nèi)。

3、合理選址、不占耕地、不強(qiáng)拆民房、不攤派，依法征地、劃清場(chǎng)地界址，明晰土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

4、所選的項(xiàng)目必須具備開(kāi)工條件，能保證工程在2013年10月底前建成使用。

5、已建農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村不得重復(fù)安排。

（二）選址要求

1、體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)布局合理，功能分區(qū)明確，交通順暢，管理維修方便，并滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的相關(guān)規(guī)定和指標(biāo)。

2、場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)根據(jù)所選運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理安排，滿足各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的朝向、光線、風(fēng)向、風(fēng)速、安全、防護(hù)等要求。

3、注重環(huán)境設(shè)計(jì)，充分保護(hù)和利用自然地形和天然資源（如水面、林木等），考慮地形和地質(zhì)情況，減少建設(shè)投資。

4、場(chǎng)地選址應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)（如巖溶發(fā)育地區(qū)、填涂層較厚地區(qū)、膨脹土地區(qū)以及地下水含氟實(shí)行地區(qū)等）。

5、要與污染源、高壓線路和易燃易爆物品場(chǎng)所之間的距離達(dá)到有關(guān)防護(hù)規(guī)定。

五、資金安排

（一）投資原則

堅(jiān)持地方投入為主、國(guó)家和省級(jí)體彩公益金扶持為輔、社會(huì)籌資為補(bǔ)充的資金投入原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程每個(gè)投入20萬(wàn)元，行政村農(nóng)民體育健身工程中A類每個(gè)投入3萬(wàn)元，B類每個(gè)投入1萬(wàn)元，國(guó)家和省級(jí)體彩公益金給予一定扶持，鼓勵(lì)社會(huì)資助。提倡經(jīng)濟(jì)條件較好，人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在尊重居民意愿的前提下，增加面積、器材及設(shè)備，提升建設(shè)檔次，形成多功能體育文化廣場(chǎng)和體育公園。

（二）扶持辦法

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程每個(gè)項(xiàng)目由國(guó)家和省級(jí)共扶持11萬(wàn)元，其中6萬(wàn)元器材（包括15件健身器材、4張室外乒乓球臺(tái)、1副移動(dòng)鋼化玻璃籃球架、4套室外燈光），5萬(wàn)元補(bǔ)助場(chǎng)地建設(shè)。

2、行政村農(nóng)民體育健身工程：

A類每個(gè)項(xiàng)目由國(guó)家和省級(jí)共扶持1.7萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元器材（包括1副室外獨(dú)臂地埋式籃球架和2張室外乒乓球臺(tái)），0.7萬(wàn)元補(bǔ)助場(chǎng)地建設(shè)。

B類每個(gè)項(xiàng)目由國(guó)家和省級(jí)扶持價(jià)值1萬(wàn)元的器材。

3、器材由省體育局統(tǒng)一采購(gòu)后提前配發(fā)，場(chǎng)地補(bǔ)助待工程竣工驗(yàn)收后下?lián)艿巾?xiàng)目點(diǎn)。

六、實(shí)施步驟

（一）2013年4月20日制定并印發(fā)《2013年縣農(nóng)民體育健身工程實(shí)施方案》；

（二）2013年4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成選址、申報(bào)；

（三）2013年5月6日完成向市申報(bào)；

（四）2013年5月20日前確定項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開(kāi)工建設(shè)；

（五）2013年7月30日前完成器材配送；

（六）2013年10月30日全部竣工并投入使用；

（七）2013年11月6日前完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。

（八）2013年11月25日前做好迎接市、省兩級(jí)的抽查驗(yàn)收；

七、申報(bào)辦法

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按本實(shí)施方案要求，填寫(xiě)《2013年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程申報(bào)總表》。

（二）擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)《2013年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件4）,行政村填寫(xiě)《2013年省行政村農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件5），并加蓋有關(guān)部門公章。

（三）請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2013年4月28日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)總表、項(xiàng)目申報(bào)表報(bào)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)名單送縣體育局辦公室。

八、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程是貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，完成《縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》切實(shí)舉措，也是體育部門唯一一項(xiàng)列入了市委、市政府民生工程的任務(wù)，也是今年縣政府工作報(bào)告中布置的重要工作任務(wù)，更是履行政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，重視和支持農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施工作，將農(nóng)民體育健身工程納入當(dāng)?shù)鼗菝瘛?shí)事工程，同時(shí)將健身工程設(shè)施情況列入相關(guān)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌安排。

（二）廣泛宣傳，嚴(yán)格申報(bào)。農(nóng)民體育健身工程從2006年設(shè)施以來(lái)，極大改變了我縣農(nóng)村體育設(shè)施缺乏的狀況，得到了群眾的歡迎和支持，在群眾中產(chǎn)生了很大的影響。但有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)還不夠深入，影響了群眾對(duì)農(nóng)民體育健身工程的認(rèn)識(shí)程度和申報(bào)的積極性。要充分利用各種宣傳載體，宣傳農(nóng)民體育健身工程的意義、作用。要建立健全農(nóng)民體育健身工程申報(bào)機(jī)制，通過(guò)建設(shè)點(diǎn)自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主推薦、縣體育局嚴(yán)格考察，將申報(bào)工作變被動(dòng)為主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)點(diǎn)申報(bào)的積極性。

（三）加強(qiáng)組織，細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃、有步驟地做好各項(xiàng)工作，確保工程質(zhì)量和工期。將農(nóng)民體育健身工程與“三送”活動(dòng)、土坯房改造等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)籌結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、健身休閑廣場(chǎng)、文化大院、村民活動(dòng)中心、宗族祠堂修繕等公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、借勢(shì)借力、齊抓共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高綜合利用率。在布點(diǎn)時(shí)優(yōu)先在2013年度全省新農(nóng)村建設(shè)8000個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和市縣自建村點(diǎn)，以及設(shè)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程中心鎮(zhèn)、中心村中選擇安排。

（四）健全培訓(xùn)，發(fā)揮作用。要通過(guò)工程建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村各類體育組織和體育活動(dòng)站（點(diǎn)）的建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培養(yǎng)2名、每個(gè)項(xiàng)目村至少培養(yǎng)1名三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，并充分發(fā)揮其對(duì)開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)的組織、帶動(dòng)和指導(dǎo)作用，積極組織開(kāi)展豐富多樣的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的陣地作用。培訓(xùn)名單隨項(xiàng)目申請(qǐng)表一同上報(bào)。（附3表）

第6篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略決策實(shí)施6年后，中部地區(qū)發(fā)展再次迎來(lái)利好。2012年7月25日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，確定了7大重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議明確提出，加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)晉中南、皖北、贛南、湘南地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

被外界稱為“中部地區(qū)的西部地區(qū)”的江西，如何縮小與東中部地區(qū)的差距，成為當(dāng)務(wù)之急。

經(jīng)濟(jì)下行背景下的江西“綠色發(fā)力”

2012年以來(lái)，江西加大推進(jìn)綠色崛起，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年，江西省交出了一份漂亮的“年中成績(jī)單”。

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅度進(jìn)位趕超，凸顯發(fā)展活力與后勁。今年上半年，江西完成生產(chǎn)總值5403.6億元，同比增長(zhǎng)10.5％，高于全國(guó)平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入突破1000億元，地方財(cái)政增長(zhǎng)幅度居全國(guó)第2位；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31.3％，高于全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全國(guó)第5位；外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)31.5％，高于全國(guó)平均增速23.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.7％，增速高于全國(guó)平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

民生保障水平提高。今年上半年，江西就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展順利，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。截至6月底，江西全省保障性安居工程開(kāi)工20.4萬(wàn)套，竣工12.2萬(wàn)套，分別占國(guó)家開(kāi)、竣工目標(biāo)任務(wù)的88.2％和67％，開(kāi)工率比全國(guó)平均水平高出25個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。今年上半年，江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)16.2％和20.1％，分別比全省工業(yè)平均增速高1.8和5.7個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超關(guān)鍵靠工業(yè)

省委書(shū)記蘇榮曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“江西崛起，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，希望也在工業(yè)”。2011年12月19日，在江西省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，時(shí)任代省長(zhǎng)鹿心社明確指出：“實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)位趕超，主要靠工業(yè)，關(guān)鍵靠工業(yè)，要深入推進(jìn)工業(yè)的三年強(qiáng)攻計(jì)劃，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。” 鹿心社表示，要堅(jiān)定不移的實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大做強(qiáng)工業(yè)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值4600億元，增長(zhǎng)18%。2012年1月9日，省長(zhǎng)鹿心社在《對(duì)全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議的批示》中再次強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超，關(guān)鍵靠工業(yè)。決戰(zhàn)工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高工業(yè)園區(qū)集約化水平，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)，著力增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力，著力提高信息化水平，把該省工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為建設(shè)富裕和諧秀美江西做出新的更大貢獻(xiàn)。

為加速新型工業(yè)化進(jìn)程，2010年5月12日，江西省政府制定實(shí)施《江西工業(yè)三年規(guī)劃綱要（2010－2012年）》，吹響了工業(yè)三年強(qiáng)攻的嘹亮號(hào)角。兩年來(lái)，全省工業(yè)戰(zhàn)線迅速興起了推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻的熱潮。截至2011年底，全省生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破1萬(wàn)億元，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資“雙雙過(guò)萬(wàn)億”標(biāo)志著江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的軌道。尤其是財(cái)政收入，已經(jīng)突破1600億元；外貿(mào)出口突破200億美元，穩(wěn)居中部六省首位。但從總體來(lái)看，江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀況還沒(méi)有根本改變，發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低仍是江西最基本省情。發(fā)展不足依舊是江西的主要矛盾，而主要矛盾的主要方面是工業(yè)發(fā)展不足。盡管通過(guò)實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻規(guī)劃，江西工業(yè)近幾年持續(xù)大幅增長(zhǎng)，已形成一定基礎(chǔ)和規(guī)模，但依然沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有水平，仍是全國(guó)較為落后省份之一，工業(yè)總量在中部六省仍排倒數(shù)第一。當(dāng)前，江西工業(yè)正處于工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變階段。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群，打造核心增長(zhǎng)極

從工業(yè)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集群

2012年江西省政府工作報(bào)告明確提出，將著力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快打造由南昌核心增長(zhǎng)極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長(zhǎng)區(qū)，昂起鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“龍頭”，向南延伸連接吉泰工業(yè)走廊，并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開(kāi)，構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，江西要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中部崛起的目標(biāo)，必須要加速培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以集群優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程向高級(jí)階段發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)是江西綠色崛起的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此，江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃明確提出，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植新的財(cái)源，增加就業(yè)崗位。真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)、富民興贛的創(chuàng)業(yè)區(qū)、與國(guó)際接軌的前沿區(qū)。

“十一五”期間，江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，規(guī)模總量進(jìn)一步壯大。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2005年的882.3億元增加到2010年的3101.9億元，總量擴(kuò)大了2.5倍；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅年均分別增長(zhǎng)37.3%和38.9%，比“十五”年均增速高10.8和10.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從146.4%提高到275.1%，年均提高25.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資5年完成13728億元，是“十五”時(shí)期的6.2倍，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全省規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)70%，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

為引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平和產(chǎn)業(yè)配套能力，培育壯大一批生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)要素集中、配套協(xié)作程度高的產(chǎn)業(yè)集群，2008年7月21日，省政府下發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，提出通過(guò)信貸擔(dān)保、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式集中扶持符合江西產(chǎn)業(yè)主攻方向的重點(diǎn)項(xiàng)目。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，2011年12月2日，省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省工業(yè)園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)集約發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出集中培育一批規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，建立功能較為完善的園區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集約低碳型發(fā)展方式。到2015年，每個(gè)工業(yè)園區(qū)至少形成1-2個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，全省力爭(zhēng)形成20個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

南昌打造核心增長(zhǎng)極

作為全省唯一的特大城市和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，江西省第十三次黨代會(huì)提出，鼓勵(lì)支持省會(huì)南昌創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，大力提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。2012年6月6日，江西省委、省政府在南昌召開(kāi)全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長(zhǎng)極動(dòng)員大會(huì)。這標(biāo)志著“支持南昌打造成帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”的重大戰(zhàn)略，進(jìn)入了全面實(shí)施、加速推進(jìn)的嶄新階段。

省委書(shū)記蘇榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，省委、省政府提出把南昌打造成核心增長(zhǎng)極，就是要繼續(xù)推動(dòng)南昌走在全省前列，帶動(dòng)全省發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“明顯提升”：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的首位度明顯提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到全省的30%左右；二是產(chǎn)業(yè)與人口集中度明顯提升，基本形成大產(chǎn)業(yè)、大交通、大都市格局，成為全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大引擎；三是發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、快速高效方面取得顯著成效；四是體制活力和創(chuàng)新能力明顯提升，加快構(gòu)建更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系和以人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；五是城市承載力與和諧度明顯提升，把以人為本的理念融入城市建設(shè)與管理的方方面面，使南昌成為功能完善、生態(tài)優(yōu)美、文明守信、多元包容的宜居、宜業(yè)、宜游城市。

為全力支持南昌打造核心增長(zhǎng)極，2012年6月4日，江西省政府制定了《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長(zhǎng)極的若干意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》明確了打造南昌核心增長(zhǎng)極的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，南昌市集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重超過(guò)四分之一；城市建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里，城鎮(zhèn)人口350萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率72%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展初見(jiàn)成效；鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)框架基本拉開(kāi)，“十橫十縱”快速路網(wǎng)和軌道交通基本完成；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和其他主要污染物排放量達(dá)到國(guó)家要求。到2020年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重力爭(zhēng)達(dá)到三分之一，制造業(yè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升；城市建成區(qū)面積達(dá)到500平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，城鄉(xiāng)一體化水平明顯提高，城市功能更加完善；輻射帶動(dòng)作用更加顯著，鄱陽(yáng)湖城市群規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

南昌核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略定位是“全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地”、“全國(guó)重要的綜合交通樞紐”、“全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心”、“全國(guó)重要的宜居都市”。江西省將圍繞增強(qiáng)南昌產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力支持南昌做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。支持南昌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)南昌產(chǎn)業(yè)布局向高端化發(fā)展，把紅谷灘中央商務(wù)區(qū)作為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)；支持南昌重大平臺(tái)建設(shè)，支持南昌國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整合擴(kuò)區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高端人才向南昌市聚集；支持南昌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)南昌加快形成三個(gè)千億元、五個(gè)500億元制造業(yè)集群。圍繞打造全國(guó)重要的綜合交通樞紐，全力支持南昌基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持南昌加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐，全面推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)和城市公共交通建設(shè)，形成南昌到省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)、到周邊省會(huì)城市3小時(shí)的交通格局。支持電力能源工程建設(shè)和重大水利設(shè)施建設(shè)。圍繞打造全國(guó)重要的宜居都市，全力支持南昌市拓展城市空間、完善城市功能。支持新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持九龍湖新區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)重大功能性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)，爭(zhēng)取用5年的時(shí)間，基本形成一個(gè)面積100平方公里、容納50萬(wàn)人口的新城框架。支持舊城改造。加快老城棚戶區(qū)和城中村改造，注重社區(qū)文化建設(shè)，提升老城區(qū)品質(zhì)。支持提升城市功能、改善人居環(huán)境。圍繞激發(fā)核心增長(zhǎng)極內(nèi)生動(dòng)力，全力支持南昌市大膽先行先試、創(chuàng)新體制機(jī)制。支持設(shè)立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，加快編制先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，合理劃定功能分區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，賦予區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更大的改革權(quán)和試點(diǎn)權(quán)。鼓勵(lì)南昌先行先試，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在財(cái)稅、金融、投資、土地、人才等方面，加大支持力度，強(qiáng)化支持南昌發(fā)展的要素保障。

九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)注入新動(dòng)力

九江坐擁152公里長(zhǎng)江黃金岸線，是江西省唯一通江達(dá)海的一類對(duì)外開(kāi)放口岸，在該省大開(kāi)放、大物流、大旅游建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。加快九江沿江開(kāi)發(fā)和港口建設(shè)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化九江港口城市的功能，提升江西對(duì)外開(kāi)放水平，加快江西在中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施中的步伐。

2007年10月30日，《江西省九江沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》正式，掀開(kāi)了九江沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新一頁(yè)。《總體規(guī)劃》對(duì)九江沿江開(kāi)發(fā)的總體定位為：江西省發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江沿岸新興的經(jīng)濟(jì)中心和重要港口城市、我國(guó)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。沿江開(kāi)發(fā)建設(shè)形成“一核、兩軸、六板塊”的空間架構(gòu)。“一核”指九江中心城區(qū)及九江縣城形成的城市集聚發(fā)展核。“兩軸”指沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和昌九產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。“六板塊”主要包括城西板塊（九江開(kāi)發(fā)區(qū)、九江縣），金安板塊（廬山區(qū)為主，潯陽(yáng)區(qū)為輔），金砂灣板塊（湖口縣），碼頭鎮(zhèn)板塊（瑞昌市），馬當(dāng)鎮(zhèn)板塊（彭澤），廬山國(guó)際旅游板塊。

為加快推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，2009年3月，江西省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)九江沿江開(kāi)發(fā)的若干政策意見(jiàn)》，從金融、土地等方面出臺(tái)20條具體措施支持九江沿江港口等項(xiàng)目建設(shè)。

2011年10月召開(kāi)的江西省第十三次黨代會(huì)提出，“充分利用長(zhǎng)江岸線資源，大力推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)”，適時(shí)作出了全力推進(jìn)新一輪九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的宏偉戰(zhàn)略，由此吹響了九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的號(hào)角。

九江市在沿江開(kāi)發(fā)中，切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的篩選，重點(diǎn)向“三高三低”(高技術(shù)、高投資、高產(chǎn)出，低能耗、低材耗、低污染)項(xiàng)目?jī)A斜。開(kāi)展沿江工業(yè)園項(xiàng)目清理工作，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)，制定搬遷計(jì)劃逐步搬遷，實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，不斷提升沿江項(xiàng)目質(zhì)量。在沿江項(xiàng)目引進(jìn)中，九江市實(shí)行環(huán)保“一票否決”制度，嚴(yán)把環(huán)保入口“三關(guān)”，即產(chǎn)業(yè)選擇，環(huán)保為準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)保先行；產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，環(huán)保貫穿。同時(shí)，提出了“三個(gè)堅(jiān)決不搞”，即高排放的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，環(huán)保措施不到位的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，并提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，從沿江的產(chǎn)業(yè)定位、土地利用、岸線使用、投資強(qiáng)度和環(huán)保準(zhǔn)入等方面提出了明確要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和功能區(qū)劃、污染嚴(yán)重以及沒(méi)有減排作支撐的項(xiàng)目一律不予審批。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工，未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，九江城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)363天，優(yōu)良率99.5%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，連續(xù)3年被評(píng)為江西省污染減排先進(jìn)單位，境內(nèi)的長(zhǎng)江及鄱陽(yáng)湖流域水質(zhì)均達(dá)到類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2012年5月24日，江西省政府同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)九江沿江地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《若干意見(jiàn)》提出力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新引擎、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江中游航運(yùn)樞紐和國(guó)際化門戶、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。并明確提出支持九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、環(huán)境、人才和科技等七方面支持政策。而《指導(dǎo)意見(jiàn)》則著眼于鼓勵(lì)“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，要求省直各有關(guān)部門在有關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，從財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、金融政策等多方面予以傾斜。

緊接著5月25日， 江西省委、省政府在九江召開(kāi)全省深入推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作會(huì)，關(guān)于九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)“1+5”規(guī)劃正式出臺(tái)。“1+5”規(guī)劃按照省委、省政府進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策和部署制定，目的是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)高起點(diǎn)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展，并提出了遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)。近期目標(biāo)就是，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)九江固定資產(chǎn)投資兩年翻一番、財(cái)政總收入三年翻一番、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入五年翻兩番。再通過(guò) 5到10年努力，力爭(zhēng)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占我市比重超過(guò)70%，占全省的比重超過(guò)10%，人均GDP達(dá)到東部沿海地區(qū)平均水平，把九江沿江打造成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新引擎、長(zhǎng)江中游先進(jìn)制造業(yè)重要基地、中部地區(qū)商貿(mào)物流樞紐中心、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西的必由之路。省委書(shū)記蘇榮強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，就不可能有江西的崛起。”為此，省委、省政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要舉全省之力將其打造成江西崛起的脊梁。

早在2009年12月底，江西省就在全國(guó)率先確立并了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省委、省政府將主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的中心任務(wù)，確立了光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。兩年來(lái)，該省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦法》、《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，并設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金和投資基金。各地也紛紛制定和實(shí)施扶持政策，營(yíng)造了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。2011年，全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破8000億元，占全省工業(yè)比重的40%以上，成為全省大跨越、大發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

今年，國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將全面，有關(guān)配套政策將同時(shí)出臺(tái)。江西省提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值今年力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到43%。為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2012年3月，該省出臺(tái)了《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。除了開(kāi)辟重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，各地還制定完善了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。光電、生物醫(yī)藥、航空、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年，江西全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資突破千億元，較去年同比增長(zhǎng)24％。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造和諧秀美新鄉(xiāng)村

作為一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，江西的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)十分薄弱。2007年，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為44.9％，江西省比全國(guó)平均水平低5.1個(gè)百分點(diǎn)。擁有的城市數(shù)量為中部地區(qū)最少，擁有的百萬(wàn)人口以上和50萬(wàn)-100萬(wàn)人口的大城市數(shù)量在中部地區(qū)也最少。除城市用水普及率超過(guò)全國(guó)平均水平之外，城市燃?xì)馄占奥省⒚咳f(wàn)人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、每萬(wàn)人擁有公共廁所等城市設(shè)施水平，均低于全國(guó)平均水平。

為更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，2008年4月，省委書(shū)記蘇榮和時(shí)任省長(zhǎng)吳新雄帶隊(duì)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)先后赴上海、江蘇等省（市）專題學(xué)習(xí)他們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家前來(lái)江西省授課。此后，江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速推進(jìn)通道。2008年全省城鎮(zhèn)化率突破40％，達(dá)到41.36％，2009年城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.18％，比上年提高1.82個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距明顯縮小。

2010年1月11-13日，江西省舉行推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)時(shí)會(huì)議確定的江西省2012年城鎮(zhèn)化的總體目標(biāo)是到2012年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距，超過(guò)中部地區(qū)平均水平。2010年6月，江西省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的若干意見(jiàn)》，旨在充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好等方面的積極作用，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。

2011年底，江西省城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到45.7%，以此為基礎(chǔ)，江西省“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)未來(lái)5年全省城市的總體布局和發(fā)展形態(tài)進(jìn)行了全面統(tǒng)籌，對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等作了全面規(guī)劃，那就是“實(shí)施城鎮(zhèn)化和主體功能區(qū)戰(zhàn)略”。這個(gè)戰(zhàn)略不僅是規(guī)劃中一個(gè)新亮點(diǎn)，更是為走新型工業(yè)化之路與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)相互配合共同促進(jìn)找到了一條關(guān)鍵路徑。

“十二五”期間，江西省城鎮(zhèn)化率要達(dá)52.8%。統(tǒng)計(jì)表明，城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可增加城鎮(zhèn)人口55萬(wàn)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年江西省可新增440萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，直接帶動(dòng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)性投入5300億元左右。

第7篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對(duì)于增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，具有不可替代的重要作用。這里給大家分享一些關(guān)于逐夢(mèng)計(jì)劃實(shí)習(xí)心得，希望對(duì)大家有所幫助。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)1作為一名學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，為了更好地鍛煉自己的能力，我在這個(gè)暑期選擇去教育機(jī)構(gòu)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是每一位大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，我們可以在實(shí)踐中鞏固知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐又是對(duì)每一位大學(xué)生知識(shí)的一種檢驗(yàn)，我們學(xué)到了很多在課堂上根本學(xué)不到的知識(shí)，不僅開(kāi)闊了視野，還增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐我們能對(duì)我們的專業(yè)做初步的了解，為我們以后的學(xué)習(xí)方向奠定一個(gè)基礎(chǔ)，讓自己對(duì)以后的就業(yè)前景更有信心。

于是，這個(gè)暑假我決定去“__x教育”鍛煉自己，曾經(jīng)我也有社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷，但是這一次的實(shí)踐我感悟頗多。

我所接觸的學(xué)生是一群小朋友，小時(shí)候我的夢(mèng)想就是成為一位老師，我要教出很多優(yōu)秀的學(xué)生，我希望每一位學(xué)生都非常聽(tīng)話，非常喜歡我。但當(dāng)我真的成為一名老師，我卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有那么美好，讓所有孩子聽(tīng)話非常困難，每個(gè)孩子都有自己的想法，要知道他們的想法也并不容易。只有孩子們喜歡你，從心里認(rèn)可你，才能真正知道孩子們想要的是什么。

這些孩子大多數(shù)都沒(méi)到十歲，缺少家人陪伴的童年讓他們的內(nèi)心總是有所缺失，我想他們?cè)谏钪斜┞冻鰜?lái)的一些小問(wèn)題，也許是他們想要通過(guò)制造問(wèn)題獲得關(guān)注和存在感的方式。我們存在的意義就是要盡力去彌補(bǔ)這些不完整，每次當(dāng)我喊集合的時(shí)候，都有孩子跑過(guò)來(lái)抱著我，拉著我，這種被依賴的感覺(jué)，讓我想一直陪著他們。當(dāng)孩子們一個(gè)拉著我的胳膊，一個(gè)抱著我的腿，像個(gè)小跟__蟲(chóng)一樣粘著我的時(shí)候，我知道這是一種信任，她們已經(jīng)把我放進(jìn)了心里。當(dāng)家長(zhǎng)在群里說(shuō)還要再來(lái)斯達(dá)的時(shí)候，我知道這是家長(zhǎng)對(duì)斯達(dá)的信任，也是對(duì)我的信任。我想我們定不能辜負(fù)家長(zhǎng)和孩子對(duì)我們的這份信任，我想要通過(guò)自己的努力，去達(dá)成每一個(gè)孩子的期望。

第三期有一個(gè)孩子佩戴了人工耳蝸，家長(zhǎng)只是交代了洗頭和睡覺(jué)時(shí)要摘掉。到達(dá)營(yíng)地的第一天，經(jīng)歷了開(kāi)營(yíng)儀式，我發(fā)現(xiàn)這位營(yíng)員在和其他營(yíng)員交流上比較吃力，一句話要大聲重復(fù)幾遍并配以肢體動(dòng)作他才能很好的理解，并且表達(dá)能力也不是特別強(qiáng)，也很難融入團(tuán)隊(duì)，和同學(xué)交流很少。我覺(jué)得對(duì)這樣的孩子的尊重就是像對(duì)待其他人一樣對(duì)待他，而不是過(guò)度關(guān)注。在正常的學(xué)習(xí)和生活中稍微關(guān)注一下，重點(diǎn)是關(guān)注到孩子的情緒和狀態(tài)，如果有異常情況立刻匯報(bào)。就這樣經(jīng)過(guò)第一天、第二天的認(rèn)識(shí)和熟悉后，這個(gè)孩子的狀態(tài)變得越來(lái)越好，休息時(shí)會(huì)和其他的營(yíng)員一起玩鬧，笑容十分陽(yáng)光。所有的營(yíng)員在這5天的表現(xiàn)真的非常棒，他們主動(dòng)幫助這個(gè)孩子，也讓我看到了孩子身上最純凈的善良，我為他們驕傲!孩子的感情真的是純粹而美好，而我要做的就是在他們成長(zhǎng)的過(guò)程中守護(hù)這種美好。

這次社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷，不僅讓我成長(zhǎng)頗多，更讓我明白了教育的意義。教育的意義不只是讓孩子學(xué)會(huì)判斷對(duì)錯(cuò)，而是讓他知道生活本來(lái)的模樣，知道遇事如何恰當(dāng)?shù)亟鉀Q。今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將秉持這份初心，讓更多的孩子感受到溫暖和呵護(hù)，實(shí)現(xiàn)自己的教育理想。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)2暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行離不開(kāi)實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員在實(shí)踐前的準(zhǔn)備工作。實(shí)踐前，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)分配任務(wù)給隊(duì)員，隊(duì)員需要做的就是盡力做好這份工作。此外，我們需在暑期實(shí)踐前設(shè)想實(shí)踐過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況，并做好相應(yīng)的對(duì)策。你在實(shí)踐前所準(zhǔn)備的每一件事都會(huì)在實(shí)踐過(guò)程中看見(jiàn)成效。

但是，即使實(shí)踐前的準(zhǔn)備在我們自己看來(lái)比較完備、充分，但在實(shí)踐過(guò)程中我們?nèi)詴?huì)遇到一些突況，比如在支教類項(xiàng)目中會(huì)出現(xiàn)學(xué)生受傷、家校對(duì)接不當(dāng)?shù)惹闆r，這時(shí)候我們需要積極調(diào)整心態(tài)，遇事不能慌亂，并采取相應(yīng)的措施，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)。當(dāng)然，實(shí)踐過(guò)程中最重要的便是安全問(wèn)題了，包括自己的人身及財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)踐服務(wù)對(duì)象的安全問(wèn)題。因此，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員需時(shí)時(shí)和團(tuán)隊(duì)保持聯(lián)系，隊(duì)長(zhǎng)也要負(fù)責(zé)成員的安全問(wèn)題，并及時(shí)匯報(bào)學(xué)校。

“寶劍鋒從磨礪出”，暑期實(shí)踐是一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，它雖然沒(méi)有我們想象中那么輕松，但也沒(méi)那么沉重。以支教類活動(dòng)為例，我們會(huì)看到學(xué)生因?yàn)槟愕牡絹?lái)而綻放童真的笑臉，同時(shí)，我們的師范技能也得到提升，更加了解教學(xué)一線情況;我們?cè)趫F(tuán)隊(duì)中收獲友情，收獲點(diǎn)點(diǎn)滴滴的感動(dòng)……而我們需要做的就是初心不忘，牢牢樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在實(shí)踐中付出汗水，在實(shí)踐中收獲成長(zhǎng)。讓我們一起繼續(xù)奮力前行，迎接美好的暑期社會(huì)實(shí)踐生活吧!

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)3實(shí)踐會(huì)結(jié)束，夏天會(huì)過(guò)去，但我們對(duì)星寶們的愛(ài)卻一直不會(huì)變。20__年的夏天，心翼踏上了陪伴自閉癥兒童的美好旅程，直至今日，這份愛(ài)也一直在延續(xù)。在實(shí)踐期間，隊(duì)員們輔助教學(xué)，街頭募捐，愛(ài)心義賣，用自己的行動(dòng)去表達(dá)對(duì)這群孩子的愛(ài)與關(guān)懷，也使夏天更加意義非凡。通過(guò)接觸和了解，我們知道這群孩子，他們有著自己的世界，獨(dú)特而可愛(ài)，他們很難和人溝通交流，會(huì)將自己封閉在自己的世界里。許多人對(duì)他們知之甚少，也存在一些誤解。他們，其實(shí)都是正常的孩子，只是身處迷霧，失去了方向。而我們所做的努力，就是引領(lǐng)他們走出迷霧，回到現(xiàn)實(shí)。在這短短的十五天里，我們認(rèn)識(shí)了一群可愛(ài)的小天使;在這短短的十五天里，我們學(xué)會(huì)了陪伴，學(xué)會(huì)了承擔(dān)，學(xué)會(huì)了耐心;在這短短的十五天里，我們也努力嘗試讓更多人了解到星星的孩子這一群體，從社會(huì)角度改善他們的生長(zhǎng)環(huán)境。暑期社會(huì)實(shí)踐結(jié)束了，但我們傳遞愛(ài)的道路不會(huì)結(jié)束，而會(huì)越走越長(zhǎng)……

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)4__暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)可以說(shuō)是溫州大學(xué)僅有的一支去幼兒園支教的實(shí)踐隊(duì)。在實(shí)踐主題的選擇上我們會(huì)盡可能地展示溫州大學(xué)學(xué)前教育的專業(yè)性和創(chuàng)新性。實(shí)踐前的準(zhǔn)備是非常不容易的：要確定實(shí)踐基地并實(shí)地考察;確定本次實(shí)踐主題和內(nèi)容;撰寫(xiě)策劃書(shū)以及制定實(shí)踐期間的每日計(jì)劃;和實(shí)踐基地的園長(zhǎng)對(duì)接，保證大家的人身安全、飲食住宿等基本情況，從而帶領(lǐng)大家體驗(yàn)具有學(xué)前教育特色的支教活動(dòng)，努力做到讓暑期社會(huì)實(shí)踐變得充實(shí)而有意義。

在實(shí)踐過(guò)程中，我們都承認(rèn)自己會(huì)有快撐不下去的時(shí)候，不僅僅因?yàn)榄h(huán)境的艱苦、睡地上、洗冷水，而且還要承受心理上的壓力，在學(xué)姐面前一遍遍地改教案、試課。當(dāng)時(shí)在實(shí)踐隊(duì)的每一天對(duì)我們而言都是歷歷在目，非常煎熬的，但是當(dāng)自己真正熬過(guò)去以后就發(fā)現(xiàn)跟孩子們?cè)谝黄鸬臅r(shí)光都充滿了快樂(lè)。

通過(guò)暑期實(shí)踐，我們提早接觸教案，并且可以向優(yōu)秀的學(xué)姐們學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，這讓我們以后教案設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)更輕松，這也是我個(gè)人選擇了繼續(xù)留下來(lái)的原因之一。希望今年的學(xué)弟學(xué)妹們也能在實(shí)踐中不留遺憾，過(guò)得充實(shí)有意義。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)5教師教育學(xué)院“青愿逐夢(mèng)”實(shí)踐隊(duì)是一支致力于關(guān)愛(ài)溫州新居民子女——“新二代”的隊(duì)伍，上個(gè)暑假，我們走進(jìn)鹿城區(qū)東龍社區(qū)金川家園，為當(dāng)?shù)氐摹靶露睅チ艘粋€(gè)別開(kāi)生面的暑假，我們開(kāi)展了城市共融暑期夏令營(yíng)。

在前期的籌劃中，我們聯(lián)系鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心以及當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，確定實(shí)踐基地，并前往實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解實(shí)踐地的具體情況，為暑期活動(dòng)的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。同時(shí)，我們開(kāi)始撰寫(xiě)暑期實(shí)踐隊(duì)的策劃，確定實(shí)踐隊(duì)的名稱、宗旨、隊(duì)歌等;明確本次實(shí)踐目的、內(nèi)容、實(shí)施意義及實(shí)踐方式;確定實(shí)踐隊(duì)員到實(shí)踐基地的食宿、交通費(fèi)用、活動(dòng)開(kāi)展的物品等資金預(yù)算。在前期籌劃中，我們也建立了多元化的宣傳平臺(tái)，包括新浪微博、網(wǎng)易博客、微信公眾號(hào)等。此外，實(shí)踐隊(duì)還將通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、海報(bào)、新聞媒體等途徑宣傳。在招募隊(duì)員后我們開(kāi)展了團(tuán)建、并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。

暑期的實(shí)踐過(guò)程是辛苦的，我們每天都要早起趕最早的公交車，經(jīng)歷一個(gè)多小時(shí)的車程到達(dá)實(shí)踐基地，接著開(kāi)始為一天的活動(dòng)做準(zhǔn)備，一直到傍晚再搭公交車回到寢室，一天下來(lái)，往往我們的隊(duì)員都是在睡眠中渡過(guò)回寢室的旅途。而在實(shí)踐中我們也會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，我們的孩子年齡跨度大，課堂上往往會(huì)難于管理。在夏令營(yíng)里，也會(huì)有特別內(nèi)向甚至有些自卑的孩子，他們往往在課堂上被其他的孩子排斥，喜歡一個(gè)人坐在角落一言不發(fā)。不論是過(guò)于活躍，還是極度內(nèi)向的孩子，都需要我們用生動(dòng)有趣的課堂，精彩豐富的活動(dòng)，來(lái)吸引孩子們的注意力，與孩子們打成一片。更重要的是作為一個(gè)老師，我們應(yīng)當(dāng)給予每個(gè)孩子同樣的關(guān)注、關(guān)愛(ài)，這也是我們實(shí)踐隊(duì)在幫助“新二代”的過(guò)程中一直要奉行的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于活動(dòng)后期，每個(gè)隊(duì)員要在實(shí)踐過(guò)程記錄自己的實(shí)踐活動(dòng)和遇到的問(wèn)題，在實(shí)踐結(jié)束時(shí)，開(kāi)一次實(shí)踐隊(duì)交流會(huì)。實(shí)踐隊(duì)交流會(huì)由隊(duì)長(zhǎng)組織，在會(huì)上交流實(shí)踐過(guò)程的感受和探討實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并提出對(duì)策，為下一年實(shí)踐隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)做好經(jīng)驗(yàn)積累。我們也要在最后做好文件資料的整理工作，在實(shí)踐過(guò)程中，每天實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，我們將整理并挑選有用的材料，單獨(dú)置于一個(gè)文件夾內(nèi)，如隊(duì)員們每天的活動(dòng)心得、活動(dòng)的照片和通訊、活動(dòng)DV錄像記錄等;然后將各種資料分類管理，這不僅方便了文件的存儲(chǔ)與取用，更能方便后期論文材料的定向選擇。在實(shí)踐結(jié)束時(shí)，再一次根據(jù)真實(shí)性、合格性、準(zhǔn)確性、完整性、系統(tǒng)性的原則將每日的材料進(jìn)行匯總、篩選并存檔供下一年實(shí)踐隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)參考。同時(shí)，成果冊(cè)也必不可少。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)6實(shí)踐前，通過(guò)二輪面試的我們?cè)陉?duì)長(zhǎng)的督促下，進(jìn)行了定期的備課。這個(gè)做法不僅減輕了實(shí)踐過(guò)程中的負(fù)擔(dān)，也讓我們的課堂因?yàn)闇?zhǔn)備充分而井然有序，生動(dòng)活潑。

實(shí)踐過(guò)程中，我們不僅在課堂上傳播知識(shí)，也會(huì)在課后時(shí)刻關(guān)注著學(xué)生們，與他們聊天，確保他們的安全。盡管暑期天氣炎熱，教室沒(méi)有空調(diào)，但是一起共事的實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員們卻沒(méi)有一絲怨言，無(wú)論大熱天還是下雨天，都堅(jiān)持每天用腳步丈量寢室到學(xué)校的距離，這就是身為師者的責(zé)任感吧。孩子們的歡聲笑語(yǔ)，就是老師們的制冷劑。

在實(shí)踐后，我們收獲了濃濃的師生情，收獲了一份難能可貴的支教體驗(yàn)，更在支教中感悟了老師的不易，學(xué)習(xí)的快樂(lè)。回想起來(lái)，在實(shí)踐過(guò)程中吃的苦才是最讓人刻骨銘心的。我想，隨行的伙伴們也會(huì)永遠(yuǎn)把這份經(jīng)歷藏于心中。它將化為一個(gè)強(qiáng)大的武器，讓我們?cè)谥蟮穆飞细杏職馀G斬棘。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)7第一次支教心情很激動(dòng)，有一種神圣的感覺(jué)，送人蠟燭，心存光明。一直都在父母的精心呵護(hù)下成長(zhǎng)，感覺(jué)像溫室里的花朵，沒(méi)有去過(guò)落后的農(nóng)村，體會(huì)不到生活的艱辛和困苦。聽(tīng)去過(guò)農(nóng)村支教的同學(xué)說(shuō)，有的地方確實(shí)很落后，前不著村后不著店，住宿吃飯都是問(wèn)題，我不能想象那是一種怎樣的狀況，只能做好充分的心理準(zhǔn)備。去農(nóng)村走走看看，長(zhǎng)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，盡自己的努力，給農(nóng)村孩子帶去外面世界的信息，這就是我去支教的初衷。

帶著一份執(zhí)著的信念和一顆熱忱的心，我們暑期實(shí)踐小組經(jīng)過(guò)十幾個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉來(lái)到__省__縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，將在這里度過(guò)難忘的七天支教生活。

我們支教的小學(xué)和住宿的賓館都在縣城中心，這里給我第一印象挺好的，和我想象中的艱苦環(huán)境差遠(yuǎn)了。站在校門外遠(yuǎn)眺，嶄新的教學(xué)樓，寬闊的操場(chǎng)，整潔的綠化，大家都感嘆如此優(yōu)越的條件根本不需要我們來(lái)支教。詢問(wèn)小店的阿姨，得知這是縣城的小學(xué)，我想這次支教應(yīng)該是一次愉快的夏令營(yíng)之旅。

我們下榻在教育賓館，盡管住宿條件有些不盡人意，但是教育局局長(zhǎng)郭叔叔的熱情歡迎讓我們很溫暖，少一些旅途的勞累。第二天我們?nèi)W(xué)校拜訪校長(zhǎng)并了解學(xué)校具體情況，他們對(duì)我們的到來(lái)表示熱烈歡迎，向我們交代了上課注意事項(xiàng)并留下了聯(lián)系方法，為了確保安全學(xué)校每天給我們安排了下班的老師。因?yàn)槲覀儊?lái)的時(shí)候已經(jīng)放假了，所以沒(méi)有見(jiàn)到所謂的學(xué)生。

第三天早晨安排小朋友破冰。印象中農(nóng)村的小孩應(yīng)該是乖巧害羞的，對(duì)我們的到來(lái)陌生又好奇。但事實(shí)證明我錯(cuò)了。支教的小朋友很聰明很大膽，活潑好動(dòng)，對(duì)我們一點(diǎn)也不怕生，儼然不把我們當(dāng)老師。第一天見(jiàn)面就有很多遲到缺勤的現(xiàn)象，我們?cè)谕跣ｉL(zhǎng)的協(xié)助下好不容易把他們按班級(jí)安排好座位，管好紀(jì)律。開(kāi)始自我介紹，先是支教的同學(xué)然后是學(xué)生。我們自我介紹時(shí)候都會(huì)把名字寫(xiě)在黑板上并交代一下自己交的課程。

那天發(fā)現(xiàn)龔__很適合支教，很會(huì)哄小朋友開(kāi)心，站在講臺(tái)上滔滔不絕，很有老師的風(fēng)范。薛X很有親和力，非常受小朋友歡迎，被圍得水泄不通。支教具體事宜由王X負(fù)責(zé)安排，她很盡心盡力，我們支教組有了她工作才開(kāi)展得井然有序。

自我介紹結(jié)束后我坐在第一排小朋友旁邊，向他們了解情況并增進(jìn)感情，幾天后我就要給他們上課了，說(shuō)實(shí)話還是有點(diǎn)緊張，對(duì)上課一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有，小學(xué)老師不好當(dāng)啊。一個(gè)早上我們很多時(shí)間都是用來(lái)維持紀(jì)律的，這是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。他們和我想象中農(nóng)村的孩子太不一樣，個(gè)個(gè)都很活潑、機(jī)靈，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，樂(lè)于表現(xiàn)。

我旁邊一個(gè)叫王__的男孩就拉著我說(shuō)自己如何出眾，喜歡數(shù)學(xué)，愛(ài)好古典文學(xué)，擅長(zhǎng)書(shū)法，一聽(tīng)說(shuō)我是教地理的，就和我談起中國(guó)地圖，我不得不承認(rèn)他們很聰明，而且多才多藝，比我當(dāng)年強(qiáng)多了。后來(lái)王校長(zhǎng)任命鄭__為班長(zhǎng)，小男孩就憤憤不平地告訴我，鄭__有親戚在學(xué)校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，奶奶是小學(xué)門衛(wèi)。哦呵，現(xiàn)在的小孩子真不簡(jiǎn)單，小小年紀(jì)就懂世道，還把話講得如此圓滑，我不禁感嘆道。他們都是五年級(jí)的優(yōu)秀學(xué)生，分別從七個(gè)班里挑選出來(lái)，很多小朋友家境不錯(cuò)，他們的思維方式和行為舉止比起城市小孩毫不遜色。

X月X號(hào)下午是活動(dòng)課，我和支教組的幾個(gè)同學(xué)一起去學(xué)校幫忙維持紀(jì)律。小孩子真的很鬧，我們幾乎個(gè)個(gè)都扯破了嗓音，但仍然很難震懾住他們。可憐的薛X，感冒還沒(méi)有好，拿著大喇叭主持活動(dòng)，估計(jì)下課后嗓子就啞了。我們把小朋友分成三隊(duì)，分別由龔__、曹__、顧__帶領(lǐng)。我負(fù)責(zé)登記比賽分?jǐn)?shù)，程X拍照，王X幫忙維持秩序。比賽開(kāi)始緊張有序地進(jìn)行，小朋友們集體榮譽(yù)感很強(qiáng)，參加比賽的奮力拼搏，其他組員在一旁加油助威，小組長(zhǎng)把大家緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，協(xié)調(diào)各方矛盾。每輪比賽結(jié)果出來(lái)，總是幾家歡喜幾家愁，不過(guò)友誼第一比賽第二嘛，玩得開(kāi)心就好。最終顧__帶領(lǐng)的戰(zhàn)龍隊(duì)取得了團(tuán)體第一名的好成績(jī)。

小朋友的體力精力果然很好，一個(gè)下午的活動(dòng)讓我們個(gè)個(gè)疲憊不堪，他們?nèi)耘f活蹦亂跳。真的太累了，我找把椅子坐下，邊看他們比賽邊休息，不禁使我想起自己的童年，曾幾何時(shí)，我們也是這般天真無(wú)邪，這般無(wú)憂無(wú)慮，也會(huì)為小事和同學(xué)吵得面紅耳赤，也渴望得到老師的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。回過(guò)來(lái)想想覺(jué)得他們很可愛(ài)，活潑又充滿朝氣，于是我又站起來(lái)走進(jìn)他們，融入其中的快樂(lè)。

這天下午是支教來(lái)最累的半天。大家個(gè)個(gè)筋疲力盡，但是和小孩多呆一會(huì)兒就多一點(diǎn)兒感觸，多一份喜悅和收獲。

X月X號(hào)早晨是我的地理課，終于要蹬上講臺(tái)了，有點(diǎn)緊張有點(diǎn)激動(dòng)。我一大早起來(lái)同__去學(xué)校，把課件拷到電腦上預(yù)演一遍，因?yàn)槔锩嬗性S多flash，但愿電腦不要臨時(shí)罷工。我教的是中國(guó)行政區(qū)劃分，重點(diǎn)教他們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)地圖，掌握各個(gè)省市的名稱、簡(jiǎn)稱、地理位置和輪廓識(shí)別。小朋友很聰明，瞬時(shí)記憶能力很強(qiáng)，一教他們馬上就能掌握，提問(wèn)時(shí)大家都爭(zhēng)先恐后地回答。本來(lái)打算讓他們把各省輪廓圖拼成中國(guó)地圖，動(dòng)手環(huán)節(jié)比較有趣味性，但是因?yàn)橛械男∨笥褯](méi)有準(zhǔn)備好材料，我只能把他們分成兩組，各派代表上來(lái)在電腦里計(jì)時(shí)比賽。這節(jié)課上下來(lái)很順利，我很滿足很開(kāi)心，不知他們收獲如何。站在講臺(tái)上經(jīng)歷著由學(xué)生到老師的角色變化，讓我感覺(jué)更加自信和成熟。

突然想起韓愈《師說(shuō)》里的一句話：師者，傳道授業(yè)解惑也。發(fā)現(xiàn)自己哪項(xiàng)都不符合，不免有點(diǎn)失落，不過(guò)課前課后我都盡自己的努力做好本職工作，很充實(shí)。和孩子們相處的時(shí)間盡管不長(zhǎng)，但在一起時(shí)很融洽，我切身體會(huì)到做一個(gè)教師的責(zé)任、艱辛和榮耀。當(dāng)你看到他們按照你的要求努力做好每一件事的認(rèn)真和投入并取得成果時(shí)，那種感動(dòng)和幸福是難以忘懷的。他們凝望你那清澈的眼神，充滿希望和憧憬，永遠(yuǎn)駐留在我的內(nèi)心深處。

孩子們天真善良，調(diào)皮可愛(ài)，有時(shí)你會(huì)從他們身上看到生活的映射，那種暖暖的笑和純純的愛(ài)，纖塵不染，喜歡和懷念那種純真的感覺(jué)。從支教中我體會(huì)帶小孩需要耐心和愛(ài)心，孩子們的心是很敏感的，極易受傷，要平等地對(duì)待每一個(gè)孩子，不要讓他們覺(jué)得你有偏心。要學(xué)會(huì)尊重他們，鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)他們比粗暴地批評(píng)管用的多。正因?yàn)檫@些活潑可愛(ài)的孩子，給我們的生命增添許多感動(dòng)和責(zé)任。

支教的工作是艱辛的，支教的生活是充實(shí)的，支教的心情是歡愉的，支教的感動(dòng)是真實(shí)的。轉(zhuǎn)眼間支教已經(jīng)接近尾聲，雖然時(shí)光無(wú)情地流逝，但支教的情形仍歷歷在目，感受仍然駐留心間。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)8暑假伊始，__航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理信息系分別組織了“__物流”、“__集團(tuán)”、“__銀行”、“__天地”等四支暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來(lái)到各自實(shí)踐點(diǎn)，就“崗位見(jiàn)習(xí)、專業(yè)調(diào)研、關(guān)愛(ài)新小市民、節(jié)能環(huán)保”等一系列受社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展了相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下：

其中，由15名物流專業(yè)學(xué)生組成的“__物流”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來(lái)到達(dá)__物流有限公司，從“感知企業(yè)文化，感受職場(chǎng)環(huán)境，畢業(yè)生成才經(jīng)歷分享”等方面開(kāi)展了實(shí)踐調(diào)研活動(dòng);“造物天地”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來(lái)到__市__區(qū)__社區(qū)，開(kāi)展了“廢舊報(bào)紙?jiān)倮谩U舊毛線手工DIY、環(huán)保書(shū)籍閱讀、環(huán)保主題晚會(huì)、環(huán)保電影觀賞以及廢舊易拉罐烹飪爆米花”等環(huán)保主題系列活動(dòng);由32名管理類專業(yè)學(xué)生組成的“__集團(tuán)”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在__集團(tuán)__培訓(xùn)基地接受了企業(yè)導(dǎo)師對(duì)他們進(jìn)行的“職業(yè)商務(wù)禮儀”、“職場(chǎng)金字塔原理”、“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”等課程培訓(xùn)和素質(zhì)拓展活動(dòng);13名會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在在中國(guó)__銀行__支行的安排下，接受銀行的集中培訓(xùn)，并在縣市區(qū)各農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展專業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。

讓大家提前感受了企業(yè)文化，了解職場(chǎng)要求，提升專業(yè)技能，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，在奉獻(xiàn)中收獲，為將來(lái)走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)9青春朝氣的我們，渴望有一片天地，能夠揮灑熱情與汗水，播種希望的種子!激情澎湃的我們，渴望有一片天地，能夠傳播文化和知識(shí)，綻放愛(ài)心的花朵!

盛夏的驕陽(yáng)燃燒著我們的熱情，一年一度的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一如既往地順勢(shì)進(jìn)行。__年7月10日，我們背上行囊，踏上“三下鄉(xiāng)”的征程，進(jìn)行了為期一周的實(shí)踐活動(dòng)，在這短短的時(shí)間里，我們把愛(ài)心付諸行動(dòng)，匯聚出不凡力量，在實(shí)踐中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中進(jìn)步。

樹(shù)立服務(wù)信念 做好工作準(zhǔn)備

能夠擔(dān)任我們學(xué)院的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)之一的主要負(fù)責(zé)人，這讓我感到十分任重而道遠(yuǎn)，畢竟是第一次帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)組織得是否得當(dāng)，工作分配是否合理，還有住食問(wèn)題、安全問(wèn)題等都是我們隊(duì)長(zhǎng)要考慮的。因?yàn)榕伦约簾o(wú)法勝任這個(gè)職位，自信心起初當(dāng)然會(huì)受到一定的打擊。為了能夠讓這次的活動(dòng)做到盡善盡美，在出發(fā)前，我對(duì)所有的隊(duì)員做了思想工作——必須特別能吃苦，特別能貢獻(xiàn)，在服務(wù)大眾的同時(shí)，培養(yǎng)自身的社會(huì)實(shí)踐能力。并且讓各個(gè)隊(duì)員做好準(zhǔn)備工作和工作展望。準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，大家都有了大概的工作理念。自然地，充分的工作準(zhǔn)備，不僅給予了我極大的自信心，而且還使工作順利地展開(kāi)。

調(diào)研調(diào)民生 聽(tīng)聆聽(tīng)民聲

萬(wàn)事開(kāi)頭難。調(diào)研工作在開(kāi)始階段通常是十分困難的，于是我一邊跟蹤調(diào)研隊(duì)的進(jìn)展，一邊針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)，讓其他隊(duì)員明確工作方向。通過(guò)與源水村村委會(huì)的座談會(huì)以及實(shí)地的問(wèn)卷調(diào)查和走訪村民，我們發(fā)現(xiàn)阻礙幸福源水建設(shè)的因素主要有以下幾點(diǎn)：出村道路狹窄，農(nóng)作物運(yùn)不出村、耕地面積廣闊，灌溉水源不足、無(wú)牌農(nóng)藥廠排污，影響源水空氣。看到調(diào)研隊(duì)的工作能夠順利開(kāi)展，看到村民們能夠與隊(duì)員相處和諧，溝通融洽，真是令我們這次三下鄉(xiāng)增添了不少色彩，也是我樂(lè)意看到的一派景象。

接下來(lái)，要數(shù)是跟進(jìn)支教組的工作了。支教組的工作雖然有一點(diǎn)小意外，但總體上還是如我所愿地按計(jì)劃進(jìn)行。學(xué)生們是活潑的，是可愛(ài)的，是純真的，雖然我不是支教組的一員，但是我如同訓(xùn)導(dǎo)主任一般，監(jiān)督老師工作，看管學(xué)生紀(jì)律。慢慢地，學(xué)生們與我結(jié)下了深厚的友誼。即使我沒(méi)有跟他們上過(guò)一節(jié)課，他們也對(duì)我叫道：“李老師，您好!”聽(tīng)到這句話，我的心甜滋滋的，這是第一次真真正正地感覺(jué)到我是一名老師。也由于這個(gè)原因，我更加積極地籌辦在活動(dòng)最后一天的游園活動(dòng)和文藝晚會(huì)。在隊(duì)員們的共同努力下，游園活動(dòng)和文藝晚會(huì)最終能夠成功舉辦，而且還得到了村委會(huì)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

在此次三下鄉(xiāng)活動(dòng)中，每一個(gè)人都是團(tuán)隊(duì)不可或缺的一分子。另外，作為一名負(fù)責(zé)人，除了協(xié)調(diào)好各小組的工作，協(xié)調(diào)好隊(duì)員與隊(duì)員的溝通也是尤為重要的，這能大大提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，所以我前后組織了三次的隊(duì)員內(nèi)部聯(lián)誼活動(dòng)。隊(duì)員們由陌生到熟悉，由熟悉到不分你我。團(tuán)結(jié)互助，和諧相處，這種融洽的氣氛彌漫著整個(gè)三下鄉(xiāng)活動(dòng)。在隊(duì)員的說(shuō)笑聲中，我感覺(jué)到，隊(duì)員的心已經(jīng)緊密地相連。

在這次三下鄉(xiāng)實(shí)踐中，我的工作給予我了我極大的挑戰(zhàn)，通過(guò)這次的挑戰(zhàn)，我得到了與別人不一樣的收獲：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、出世之道、服務(wù)大眾、顧全大局……

“無(wú)論是否有人陪伴，今年我會(huì)帶隊(duì)下鄉(xiāng)。”一句堅(jiān)定的話語(yǔ)猶如誓言在隊(duì)長(zhǎng)的耳邊蕩漾，化為一股強(qiáng)大的力量，激勵(lì)她跨過(guò)每個(gè)坎坷，相信“柳暗花明又一村”的桃源美景在路的彼岸。

招兵買馬、凝聚團(tuán)隊(duì)、組織版塊工作、開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)、媒體報(bào)道、整理后期資料…….一路走來(lái)，任務(wù)堆積如山，卻迎刃而解。這就是隊(duì)長(zhǎng)，作為團(tuán)隊(duì)的核心，憑借堅(jiān)韌的意志而長(zhǎng)風(fēng)破浪，直掛云帆濟(jì)滄海。

三下鄉(xiāng)前奏：冰凍三尺，非一日之寒

暑期三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)是華南師范大學(xué)的一項(xiàng)品牌活動(dòng)，有助于大學(xué)生走進(jìn)基層，立足本職，將理論運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，發(fā)揚(yáng)探索真知的精神，也有助于大學(xué)生秉承一顆服務(wù)愛(ài)心，走進(jìn)鄉(xiāng)村，愛(ài)心支教，認(rèn)真調(diào)研，開(kāi)展各種各樣的服務(wù)活動(dòng)，傳承志愿者樂(lè)于服務(wù)，傳播微愛(ài)的優(yōu)秀品質(zhì)。

“有信念、有夢(mèng)想、有奮斗、有奉獻(xiàn)的人生，才是有意義的人生。”__的五四講話鼓勵(lì)青年?duì)幾鲩_(kāi)拓者和奉獻(xiàn)者，立足本職，理論與實(shí)踐相并重。華南師范大學(xué)政行倫研赴汕頭潮南服務(wù)積極籌備三下鄉(xiāng)工作，為圓服務(wù)愛(ài)心之夢(mèng)而執(zhí)著前行，在實(shí)踐與服務(wù)中綻放青年魅力。

3月，春色溫和，縈繞人心。但卻有人春思憂愁，心中有一份思念與沖動(dòng)，卻蘊(yùn)含點(diǎn)滴的害怕。“我要再次參與下鄉(xiāng)嗎?”隊(duì)長(zhǎng)在苦苦地思索，“嘗試帶隊(duì)下鄉(xiāng)，會(huì)磨練你，是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。”另一個(gè)聲音卻在她的心中呼喚。春風(fēng)又綠江南岸，不及下鄉(xiāng)重于泰山。“今年，我會(huì)帶隊(duì)下鄉(xiāng)。”信誓旦旦，引起連綿不斷的熱情;領(lǐng)航下鄉(xiāng)，抒寫(xiě)青春篇章;執(zhí)著前行，構(gòu)筑五彩青年夢(mèng)。

4月，雨紛紛，心相牽。招兵買馬，組織團(tuán)隊(duì)，是三下鄉(xiāng)的開(kāi)幕。網(wǎng)絡(luò)是信息傳播最快速的媒介，是招募隊(duì)員的途徑。微博、微信、qq、q群一輪又一輪的“空炸”，引起他們的關(guān)注，引起他們對(duì)下鄉(xiāng)的渴望與好奇。面試那一天，“你為什么選擇下鄉(xiāng)?”、“你的調(diào)研能力如何?有沒(méi)有調(diào)研經(jīng)歷?”……一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題，檢驗(yàn)面試者的智慧與能力，考驗(yàn)他們對(duì)愛(ài)心服務(wù)的認(rèn)知。挑選千里馬，需要隊(duì)長(zhǎng)的韜光養(yǎng)晦。匯聚25個(gè)不同學(xué)院的專業(yè)人才，加入倫研服務(wù)隊(duì);匯聚25股奇異力量，起航，綺夢(mèng)七月。

5月，立夏開(kāi)啟，蟬鳴煩心。找實(shí)踐學(xué)校是一個(gè)艱辛的開(kāi)始，撰寫(xiě)申報(bào)書(shū)是籌備資金的關(guān)鍵。尋找學(xué)校，正如顧城言：“黑夜給了我的黑色眼睛，我卻用它尋找光明。”當(dāng)安全與實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生沖突之際，作為教育局，首先選擇安全。“暑期讓學(xué)生回學(xué)校，誰(shuí)保證他們的安全呢?”、“開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)是好事，但可以換個(gè)時(shí)間嗎?作為校長(zhǎng)，我擔(dān)憂學(xué)生出行安全。”......清遠(yuǎn)、從化、梅州等市級(jí)教育局的拒絕，隊(duì)長(zhǎng)的眼前，瞬時(shí)呈現(xiàn)一片黑暗，糾結(jié)是否要放棄，卻用黑夜給予的眼睛，尋找前行的曙光。善于把握機(jī)遇，創(chuàng)造另一個(gè)奇跡。“溪中歡迎你們!”一句熱情回應(yīng)，掃除隊(duì)長(zhǎng)心中的緊張與憂愁，燃起前行的希望。一縷綠光，預(yù)示夢(mèng)想續(xù)航;一個(gè)機(jī)遇，激起前進(jìn)勇氣;一句應(yīng)求，支撐累垮身子。而撰寫(xiě)申報(bào)書(shū)也緊鑼密鼓地進(jìn)行著。主題、活動(dòng)特色、文筆、排版、時(shí)間等是一種挑戰(zhàn)，“核心—合作”方式是完成任務(wù)的關(guān)鍵。在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，借鑒前人成果，幾個(gè)晚上奮斗，幾個(gè)骨干的努力，申報(bào)書(shū)順利完工。當(dāng)校立項(xiàng)成功那一刻，隊(duì)長(zhǎng)欣然地流下淚水，與隊(duì)員深情擁抱。一滴滴淚水，代表著一種甘甜，流淌在每個(gè)隊(duì)員的心房。

6月，炎日拷打，心向潮南。組織工作，開(kāi)展版塊活動(dòng)，是下鄉(xiāng)前期必不可少的任務(wù)。此時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)成為通訊員，督促各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行;隊(duì)長(zhǎng)也是心理老師，舒緩隊(duì)員學(xué)習(xí)與籌備下鄉(xiāng)工作的雙重壓力。一個(gè)又一個(gè)通知，提醒隊(duì)員在忙碌的過(guò)程中不要遺忘下鄉(xiāng);一個(gè)又一個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)，鍛煉隊(duì)員靈活處事能力，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力;一個(gè)又一個(gè)會(huì)議，總結(jié)工作，點(diǎn)出錯(cuò)誤，增強(qiáng)士氣。隨著考試的號(hào)角銷聲匿跡，心向潮南成為現(xiàn)實(shí)，心涌動(dòng)更強(qiáng)的奉獻(xiàn)浪潮。

三下鄉(xiāng)進(jìn)行曲：路漫漫而修遠(yuǎn)，吾將上下而求索

驕陽(yáng)似火，阻擋不了隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)航的決心;路途遙遠(yuǎn)，減退不了隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)夢(mèng)的毅力;多重意外，擊敗不了隊(duì)長(zhǎng)前進(jìn)的勇敢。他們，織夢(mèng)已久，等待遠(yuǎn)赴潮汕圓夢(mèng);他們，花開(kāi)不敗，等待實(shí)踐求真知;他們，心系溪中，等待勾勒奇妙的藍(lán)圖。

7月13日，華南師范大學(xué)政行倫研赴汕頭潮南服務(wù)以“行志愿服務(wù)以樹(shù)人，踐青春使命以修德”為主題，于廣東省汕頭市潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)溪美朱初級(jí)中學(xué)開(kāi)展為期七天的志愿服務(wù)活動(dòng)。倫研服務(wù)隊(duì)開(kāi)展支教、調(diào)研、文宣等特色活動(dòng)，于學(xué)生，開(kāi)闊眼界，體驗(yàn)創(chuàng)新教育模式;于老人，使農(nóng)村養(yǎng)老需求得到社會(huì)支持回應(yīng)，構(gòu)建老人的“理想國(guó)”;于村民，滿足村民的娛樂(lè)文化需求，更關(guān)注社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

好的開(kāi)頭便是成功的一半，唯妙的旋律便是引人注目的始端，各方的真心付出更是活動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注團(tuán)隊(duì)的需求與及時(shí)提供各種各樣的幫助;帶隊(duì)老師全程緊跟隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo);孩子，從陌生到熟絡(luò)，從羞澀到勇敢;隊(duì)友肩負(fù)責(zé)任，盡心盡力地展現(xiàn)自己的才華，活躍各種活動(dòng);而攸關(guān)重要的是，隊(duì)長(zhǎng)有效指導(dǎo)，才助于各版塊活動(dòng)如荼如火地進(jìn)行。

一個(gè)青春舞臺(tái)，一個(gè)逐夢(mèng)背影;一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，一份用心付出;一個(gè)重要機(jī)會(huì)，一顆且行且珍惜之心;一片藍(lán)天，一個(gè)智勇雙全女孩。她是團(tuán)隊(duì)前行的靈魂，她是活動(dòng)的指揮者;她是隊(duì)員的支柱。這就是默默無(wú)聞地付出，忍受所有苦樂(lè)的隊(duì)長(zhǎng)。

支教舞臺(tái)上，她以流利口才、博學(xué)見(jiàn)識(shí)受到孩子們的贊揚(yáng)與敬佩;融進(jìn)自己的親身經(jīng)歷實(shí)踐創(chuàng)新教學(xué)模式，讓學(xué)生體驗(yàn)讀書(shū)其實(shí)是讀生活，學(xué)會(huì)生存技能，獲取人生真諦。調(diào)研活動(dòng)中，她積極穿梭古巷小道，物色調(diào)研對(duì)象;耐心指導(dǎo)調(diào)研工作開(kāi)展，如：數(shù)據(jù)錄入、訪談技巧、后期撰寫(xiě)報(bào)告切入口等。宣傳平臺(tái)上，由于宣傳版塊缺少主干，她主動(dòng)擔(dān)起媒體報(bào)道重任，修改稿子、投稿、發(fā)微博成為每晚工作，多少次熬夜，沒(méi)有任何抱怨。文娛匯演上，她化為匯演負(fù)責(zé)人，憑借威嚴(yán)和權(quán)勢(shì)指導(dǎo)彩排，盡職盡責(zé)地嚴(yán)格要求各個(gè)表演。與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)洽談，隊(duì)長(zhǎng)的穩(wěn)重與盡責(zé)贏得校領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)……于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，她盡心回報(bào)，通過(guò)捐助與贈(zèng)送，表達(dá)團(tuán)隊(duì)的感恩之心;于孩子，她虛心溫暖，每天叮囑班主任注意孩子的出入安全和心理問(wèn)題;于隊(duì)友，她熱情幫助，善于解決各種疑難問(wèn)題;于自我，她嚴(yán)格要求，每天做到，同時(shí)任何時(shí)候，將團(tuán)隊(duì)利益放在首位。

志愿七月，邂逅潮南;尤美時(shí)光，傳播微愛(ài)。7月21日，倫研服務(wù)隊(duì)踏上回歸的征程。一路上，孩子依依不舍的臉孔，送別之際的淚水蕩漾在隊(duì)員腦海里;一路上，熟悉的路途風(fēng)景，阻礙不了七天的思念之情。

依隊(duì)長(zhǎng)而言，七天猶如七年，度日如年。七天的意義，不僅僅在于行志愿服務(wù)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，而是一次重要成長(zhǎng)，一次深刻磨練，組織與凝聚團(tuán)隊(duì)、策劃與開(kāi)展活動(dòng)、與上級(jí)交流、關(guān)心各個(gè)隊(duì)友;志存高遠(yuǎn)的目標(biāo)、未雨綢繆的規(guī)劃、雷厲風(fēng)行的干勁、善始善終的處事成為隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)航的葵花寶典。

三下鄉(xiāng)尾曲：此時(shí)無(wú)聲勝有聲

回到原點(diǎn)，一切在繼續(xù)。心仍懷念那些日子、記掛那些事、思念那些人，但三下鄉(xiāng)工作卻沒(méi)有因?qū)嵺`活動(dòng)結(jié)束而華麗麗地落幕。悠閑的時(shí)光，恰逢懶人滋生之時(shí)，而隊(duì)長(zhǎng)卻要克服懶惰，忍受享受，保持清醒頭腦，合理地分配任務(wù)和完成工作。

8月，遠(yuǎn)離__，心系工作。隊(duì)員各自回家，沒(méi)有朝夕相處，沒(méi)有面對(duì)面交流，唯有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介進(jìn)行工作上溝通、情感上慰問(wèn)。下鄉(xiāng)尾曲仍在平淡的時(shí)光中進(jìn)行著，團(tuán)隊(duì)資料整理、評(píng)優(yōu)工作等陸續(xù)進(jìn)行，打破本來(lái)無(wú)拘無(wú)束地享樂(lè)的幻想。

韓愈言：“萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。”做事情需要抓住關(guān)鍵，才能更進(jìn)一步邁向成功。在三下鄉(xiāng)評(píng)優(yōu)中，媒體報(bào)道與調(diào)研報(bào)告是加分的重要項(xiàng)目。因而，一次又一次撰寫(xiě)、修改與投稿件，隊(duì)長(zhǎng)每天如一日?qǐng)?jiān)持，而稿件陸陸續(xù)續(xù)地被發(fā)表在不同網(wǎng)站仿佛一股無(wú)形力量，促使她更加努力，更加積極付出;調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)難上加難，思考主題、查閱與總結(jié)文獻(xiàn)、計(jì)劃框架、細(xì)致分析訪談稿……對(duì)于一個(gè)“一帯二”的調(diào)研小組來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，她主動(dòng)參與其中，勤勤懇懇，一絲不茍，認(rèn)真指導(dǎo);其他的任務(wù)，如：隊(duì)伍總結(jié)、版塊總結(jié)、匯報(bào)會(huì)、心得體會(huì)、圖片收集等，都需要她一一分配，同時(shí)，做好監(jiān)督工作，保證任務(wù)高效率與高質(zhì)量的完成。

后期資料整理工作雖然不多，也不會(huì)耗費(fèi)時(shí)間，但在孤身一人的情況下，難以激起勤懇工作的心緒，考驗(yàn)強(qiáng)人意志。由此，她一直堅(jiān)持做到的宗旨，在娛樂(lè)中不忘工作，在游玩中不忘監(jiān)督各個(gè)隊(duì)員，在迷途中仍保持理性與智慧。強(qiáng)人意志鞭策她超越現(xiàn)實(shí)局限和虛無(wú)，用強(qiáng)人的力量，創(chuàng)造一種新價(jià)值觀，達(dá)到超越自我、完善自我的境界。

“歐洲戰(zhàn)神”拿破侖曾言：“一只獅子率領(lǐng)一群綿羊的隊(duì)伍，可以打敗由一只綿羊帶領(lǐng)一群獅子的部隊(duì)。”由此可見(jiàn)，一個(gè)優(yōu)秀指揮官，可以將一支平庸的隊(duì)伍調(diào)教成富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。而三下鄉(xiāng)三部曲也恰如其分地反映一個(gè)優(yōu)秀的隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)于團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要，乃至是一個(gè)形影不離的靈魂。同時(shí)，無(wú)論何種情況下，在優(yōu)秀隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)勇氣、屹立不倒的信心都能擊敗再?gòu)?qiáng)大的對(duì)手。

三下鄉(xiāng)輪船，她作為掌舵者，啟航前行;三下鄉(xiāng)兵團(tuán)，她作為主帥，率兵突破重圍;三下鄉(xiāng)之旅，她作為導(dǎo)游，領(lǐng)略各種人文趣事。她，一名平凡的隊(duì)長(zhǎng)，卻創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)驚人的奇跡;她，一名略沉穩(wěn)的隊(duì)長(zhǎng)，卻領(lǐng)航24個(gè)隊(duì)員，行志愿服務(wù)，踐青春使命，圓下鄉(xiāng)之夢(mèng)。

六個(gè)月，她的執(zhí)著，筑起24個(gè)青年夢(mèng);七天，她的領(lǐng)航，筑起孩子五彩夢(mèng)，構(gòu)筑老人理想國(guó)。詩(shī)言：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，隊(duì)長(zhǎng)的寶劍鋒可以磨練一把一把銳利的刀刃，隊(duì)長(zhǎng)的梅花香可以令人心曠神怡、默然歡樂(lè)。

大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐體會(huì)101.理論普及宣講。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)惠民政策，深入基層，入戶走訪調(diào)研，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)等形式向村民宣傳扶貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，營(yíng)造人人知曉政策，人人參與扶貧的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾擯棄“等靠要”的思想，樹(shù)立勤勞致富的理念。

2.文化藝術(shù)服務(wù)。

以基層群眾的文化需求為導(dǎo)向，招募有文藝特長(zhǎng)的志愿者組建文化藝術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以弘揚(yáng)時(shí)代精神、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為目的，以反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，精心編排基層人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近基層生活實(shí)際的文藝節(jié)目，到扶貧點(diǎn)開(kāi)展文藝演出，豐富基層群眾文化生活，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3.教育關(guān)愛(ài)服務(wù)。

針對(duì)扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)教育薄弱、教育資源匱乏、留守農(nóng)民工子女相對(duì)較多的情況，結(jié)合我校學(xué)生師范專業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，以關(guān)愛(ài)留守兒童為重點(diǎn)，為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生特別是農(nóng)民工留守兒童舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛(ài)心捐贈(zèng)等活動(dòng);探索高校與扶貧點(diǎn)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助當(dāng)?shù)貎?yōu)化教育資源、提升教學(xué)質(zhì)量。

4.精準(zhǔn)電商扶貧。

借鑒我校往年扶貧經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)對(duì)扶貧點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)電商扶貧。依托經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)，組織志愿者開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研行動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)村電商知識(shí)匱乏的現(xiàn)狀，開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)扶貧點(diǎn)貧困戶開(kāi)展“私人訂制”一對(duì)一幫扶電商線上線下實(shí)踐行動(dòng)，聯(lián)合農(nóng)戶努力打造特色地標(biāo)性農(nóng)副產(chǎn)品線下零售終端與線上購(gòu)物平合營(yíng)銷。

5.推普脫貧攻堅(jiān)。

深入扶貧點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略需要，發(fā)揮我校師范大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展推普脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展普通話口語(yǔ)培訓(xùn)、普通話標(biāo)準(zhǔn)宣講、閱讀寫(xiě)作訓(xùn)練、語(yǔ)言文字游戲設(shè)計(jì)等形式，提高貧困落后地區(qū)人民特別是青壯年勞動(dòng)者和青少年兒童的普通話水平。

五、活動(dòng)步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)。

利用校園廣播、微 信、海報(bào)、網(wǎng)站等方式在全校范圍內(nèi)開(kāi)展廣泛宣傳，各學(xué)院要深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐的重要意義，積極發(fā)動(dòng)本學(xué)院學(xué)生參與，認(rèn)真組織好本學(xué)院學(xué)生的報(bào)名推薦工作。

2.隊(duì)員招募。

各學(xué)院根據(jù)《20__年__師范學(xué)院大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主隊(duì)隊(duì)員招募人數(shù)及要求一覽表》(附件1)組織學(xué)生報(bào)名，7月6日前將《20__年__師范學(xué)院大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主隊(duì)隊(duì)員報(bào)名表》(附件2)以學(xué)院為單位上報(bào)校團(tuán)委，電子稿發(fā)至校團(tuán)委郵 箱。由校團(tuán)委組織隊(duì)員面試選拔。

3.隊(duì)員培訓(xùn)。

實(shí)踐團(tuán)隊(duì)組成后，校團(tuán)委將對(duì)全體成員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全、衛(wèi)生、民俗、技能及其他一些下鄉(xiāng)基本常識(shí)等。各組指導(dǎo)老師也將對(duì)每組隊(duì)員根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)的需求開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，做好充分的前期準(zhǔn)備工作。

4.活動(dòng)實(shí)踐。

按照活動(dòng)計(jì)劃，在貧困點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。在實(shí)踐過(guò)程中及時(shí)總結(jié)開(kāi)展情況，并上傳活動(dòng)信息，做好活動(dòng)的宣傳工作。

5.活動(dòng)總結(jié)。

活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，如實(shí)踐成果、團(tuán)隊(duì)總結(jié)報(bào)告、團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人小結(jié)(每人一份)、活動(dòng)照片、“三下鄉(xiāng)”簡(jiǎn)報(bào)、各媒體對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)報(bào)道等。

六、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要充分認(rèn)識(shí)組織開(kāi)展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。校團(tuán)委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施此次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作，認(rèn)真進(jìn)行篩選組隊(duì)工作，并選派得力學(xué)生干部和教師帶隊(duì)指導(dǎo)，服務(wù)內(nèi)容切合基層實(shí)際和需要，切忌走馬觀花、變相旅游等。

2.精心組織，注重安全。

第8篇：鄉(xiāng)村振興考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

在黨的*勝利召開(kāi)的喜慶之年，在奧運(yùn)之年的鐘聲即將敲響之際，我們相聚在美麗的羊城，共賀全國(guó)首批物業(yè)管理師的誕生，共商物業(yè)管理師制度建設(shè)的大計(jì)，共話物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的未來(lái)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)，對(duì)今天到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓和全體同行表示崇高的敬意，對(duì)剛剛光榮誕生的全國(guó)首批物業(yè)管理師表示熱烈的祝賀，對(duì)長(zhǎng)期關(guān)心、支持和參與物業(yè)管理師制度建設(shè)的所有同志表示衷心的感謝。

*年6月，國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布，正式確立了物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度，奠定了物業(yè)管理師制度的法律基礎(chǔ)；*年11月，人事部、建設(shè)部印發(fā)《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》和《物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試辦法》，將物業(yè)管理師資格正式納入了國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列，標(biāo)志著物業(yè)管理師制度的初步建立；*年5月，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施物業(yè)管理師制度職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確要求建設(shè)部職業(yè)資格注冊(cè)中心和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)部、人事部的監(jiān)督指導(dǎo)下，共同做好物業(yè)管理師職業(yè)資格的有關(guān)工作；同年6月建設(shè)部發(fā)文成立了全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)管理師制度實(shí)施和管理工作。此后，有關(guān)各項(xiàng)工作順利起步，并于當(dāng)年10月舉行了全國(guó)物業(yè)管理師認(rèn)定考試。*年12月，人事部辦公廳和建設(shè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試結(jié)果的通知》，全國(guó)有1119名從業(yè)人員取得了物業(yè)管理師資格。首批物業(yè)管理師的誕生，預(yù)示著物業(yè)管理師制度全面實(shí)施的良好開(kāi)局，是我們行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。今天，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)在廣州隆重召開(kāi)全國(guó)首批物業(yè)管理師大會(huì)，我想借此機(jī)會(huì)就物業(yè)管理師制度建設(shè)談四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、從業(yè)人員素質(zhì)與職業(yè)資格制度

1.從業(yè)隊(duì)伍的壯大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

我國(guó)物業(yè)管理是伴隨著住房制度改革和住房商品化進(jìn)程產(chǎn)生的新興行業(yè)，從*年*市誕生全國(guó)第一家物業(yè)管理公司和第一批物業(yè)管理從業(yè)人員開(kāi)始，短短二十六年時(shí)間里，物業(yè)管理從業(yè)隊(duì)伍經(jīng)歷了從無(wú)到有、不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)從業(yè)人員已超過(guò)350萬(wàn)人，分布在3萬(wàn)多家物業(yè)管理企業(yè)。崗位類型從操作層的保潔、綠化、維修、秩序管理，管理層的項(xiàng)目經(jīng)理、管理處主任、部門經(jīng)理到?jīng)Q策層的各類總監(jiān)、副總經(jīng)理和總經(jīng)理；服務(wù)領(lǐng)域從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè)，從純市場(chǎng)化的物業(yè)管理到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的后勤社會(huì)化物業(yè)管理，從新建物業(yè)到房改房和老舊住宅小區(qū)管理。目前物業(yè)管理范圍已經(jīng)覆蓋了住宅、寫(xiě)字樓、工業(yè)區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、步行街等，去年以來(lái)還進(jìn)入了對(duì)鄉(xiāng)村的管理；管理面積超過(guò)100億平方米的房屋，已經(jīng)將全國(guó)城鎮(zhèn)50%以上的不動(dòng)產(chǎn)納入了我們的日常管理中。

隨著住房成為大多數(shù)居民家庭的最主要財(cái)產(chǎn)以及財(cái)富積累的主要形式，居民對(duì)住房財(cái)產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值講了較強(qiáng)的服務(wù)需求；隨著人民群眾生活水平的提高，大家對(duì)居住環(huán)境、社區(qū)秩序也有了較高的追求；與此同時(shí)，還產(chǎn)生了協(xié)調(diào)房屋所有權(quán)人公共空間、共用設(shè)施設(shè)備等共同利益的需要；由此形成對(duì)物業(yè)管理與服務(wù)的巨大社會(huì)需求。勞動(dòng)密集性的行業(yè)特征和剩余勞動(dòng)力的相對(duì)富裕，提供了物業(yè)管理行業(yè)廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。為滿足業(yè)主不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求，廣大物業(yè)管理從業(yè)人員在薪酬收入相對(duì)偏低、誤解偏見(jiàn)相對(duì)較多的壓力下，克服成本剛性增長(zhǎng)和服務(wù)收費(fèi)缺乏彈性等諸多困難，不斷提升物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)。他們的辛勤工作不僅改善了人居和工作環(huán)境，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，提高了城市管理水平，而且擴(kuò)大了住房消費(fèi)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。北京、上海、*等城市物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)貒?guó)民生產(chǎn)總值的2%左右。

2.專業(yè)素質(zhì)的差距對(duì)行業(yè)發(fā)展的制約

在充分肯定物業(yè)管理從業(yè)人員對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與從業(yè)隊(duì)伍在數(shù)量的快速增長(zhǎng)相比，其專業(yè)素質(zhì)并未得到同步提高。盡管伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人，并逐步成長(zhǎng)為行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但多種原因造成從業(yè)人員隊(duì)伍的整體建設(shè)滯后于行業(yè)的發(fā)展。一是物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)薄弱，隊(duì)伍建設(shè)跟不上行業(yè)的快速發(fā)展；二是從業(yè)人員來(lái)源各行各業(yè)，其專業(yè)背景的多樣性和差異性，加上缺乏嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，顯露出整體素質(zhì)參差不齊，部分經(jīng)理人的專業(yè)素質(zhì)與所在崗位的要求有明顯的差距；三是與物業(yè)管理的上游產(chǎn)業(yè)（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）相比，微利甚至虧損的經(jīng)營(yíng)狀況，以及較低的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，難以吸引高學(xué)歷高素質(zhì)的人才；四是現(xiàn)階段我國(guó)物業(yè)管理還處于擴(kuò)張型發(fā)展時(shí)期，客觀上需要大量的物業(yè)管理專業(yè)人員滿足市場(chǎng)需求，但在沒(méi)有嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的情況下，入行人員良莠不齊、魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象難以避免。

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的差距突出表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經(jīng)理人匱缺，現(xiàn)有部分管理人員在法律知識(shí)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等方面都與承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，人才的短缺已經(jīng)成為制約行業(yè)進(jìn)步的“瓶頸”。個(gè)別運(yùn)作不規(guī)范的企業(yè)和專業(yè)素質(zhì)較低的從業(yè)人員的存在，使一些物業(yè)服務(wù)水平不盡人意，客戶關(guān)系緊張，收費(fèi)率下降，甚至引發(fā)激烈沖突和矛盾，降低了行業(yè)的公信力，損害了行業(yè)的形象，嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，已經(jīng)成為物業(yè)管理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.職業(yè)資格制度的確立對(duì)現(xiàn)實(shí)難題的破解

針對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低的狀況，*年，建設(shè)部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、管理員崗位培訓(xùn)合格上崗制度的通知》，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)重要崗位實(shí)行持證上崗制度。該制度在實(shí)施過(guò)程中，逐步總結(jié)出物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)管理崗位人員的必備知識(shí)和必備能力，建立起一套既考察基礎(chǔ)知識(shí)，又注重實(shí)際能力的考核方法。持證上崗制度實(shí)施后，全國(guó)有十萬(wàn)名以上的物業(yè)管理從業(yè)人員通過(guò)了物業(yè)管理基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這對(duì)提高從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)起到了積極的作用。與此同時(shí)，全國(guó)各地的房地產(chǎn)行政主管部門和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也根據(jù)實(shí)際情況和地域特征，因地制宜地對(duì)本地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行多種形式的崗位培訓(xùn)，不同程度促進(jìn)了物業(yè)管理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力的提高。

但是，持證上崗制度的初級(jí)性、試驗(yàn)性和弱強(qiáng)制性都決定了該制度的局限性。隨著物業(yè)管理行業(yè)的迅猛發(fā)展以及對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)的不斷深化，大家逐步認(rèn)識(shí)到，對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行更加嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，是提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的必要途徑。因此，*年6月份出臺(tái)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十三條明確規(guī)定：“從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書(shū)。”

《物業(yè)管理?xiàng)l例》之所以將物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格設(shè)定為行政許可，是基于對(duì)物業(yè)管理服務(wù)公益性的基本判斷。物業(yè)管理的專業(yè)管理人員，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理以及管理處主任（項(xiàng)目經(jīng)理）等，作為物業(yè)管理的直接組織者，其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)高低，直接關(guān)系到物業(yè)的承接查驗(yàn)、維修養(yǎng)護(hù)等管理服務(wù)水平，直接關(guān)系到業(yè)主的共同利益和社會(huì)公共利益的維護(hù)。物業(yè)管理活動(dòng)的特殊性，經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)性以及涉及學(xué)科多、管理復(fù)雜等特點(diǎn)，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員，只有全面掌握物業(yè)管理的法律法規(guī)，具備扎實(shí)的物業(yè)管理知識(shí)和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，才能保證物業(yè)管理的正常運(yùn)作，妥善處理物業(yè)管理活動(dòng)中的各類問(wèn)題，為業(yè)主提供價(jià)有所值的服務(wù)，使所管物業(yè)保值增值。因此，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入控制，要求相關(guān)從業(yè)人員必須達(dá)到從事物業(yè)管理行業(yè)必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)人才短缺的被動(dòng)局面，切實(shí)提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。

二、物業(yè)管理師制度與物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展

黨的*報(bào)告將“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”作為全黨和新一屆中央委員會(huì)的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略思想，*報(bào)告講：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展、核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”新時(shí)期我國(guó)物業(yè)管理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同樣要從“發(fā)展”、“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”四個(gè)方面入手，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。物業(yè)管理師制度，正是圍繞了“以人為本”（以業(yè)主和物業(yè)管理從業(yè)人員為本）的核心，統(tǒng)籌兼顧物業(yè)管理師的綜合素質(zhì)，以達(dá)到物業(yè)管理關(guān)系的全面協(xié)調(diào)和物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，推行物業(yè)管理師制度，是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是促進(jìn)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的制度保證，必將對(duì)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇

（1）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于推進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化進(jìn)程

物業(yè)管理專業(yè)化是指物業(yè)管理專業(yè)人員在掌握和了解法律、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)保、消防以及公共關(guān)系、心理學(xué)等多方面學(xué)科和知識(shí)，并經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，成功滿足物業(yè)管理執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代樓宇的智能化程度不斷提高，客觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，以滿足物業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理的需要；另一方面，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理消費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理意識(shí)的增強(qiáng)，主觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備管理物業(yè)、服務(wù)業(yè)主的專業(yè)知識(shí)和技能。物業(yè)管理師制度的實(shí)施，正是通過(guò)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制的方式，保證了物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和工作經(jīng)歷，掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和能力，必須是有能力承擔(dān)有關(guān)專業(yè)管理工作的專業(yè)人才；同時(shí)，也為社會(huì)提供了評(píng)判物業(yè)管理師專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（2）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化進(jìn)程

規(guī)范物業(yè)管理行為是《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及其他物業(yè)管理政策法規(guī)的基本目標(biāo)，物業(yè)管理師制度通過(guò)規(guī)范物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)而規(guī)范物業(yè)管理行為，無(wú)疑是最有效的治標(biāo)之法。《物業(yè)管理師制度暫行辦法》規(guī)定，從業(yè)人員必須通過(guò)考試才能取得物業(yè)管理師資格，物業(yè)管理師必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)才能執(zhí)業(yè)，物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由物業(yè)管理師擔(dān)任。隨著物業(yè)管理師制度的全面推行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理師從事物業(yè)管理活動(dòng)的，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十一條關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定也將真正落到實(shí)處。

（3）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程

物業(yè)管理區(qū)別于傳統(tǒng)房屋管理的基本特征是市場(chǎng)化，物業(yè)管理的市場(chǎng)化不僅表現(xiàn)為物業(yè)管理服務(wù)的等價(jià)有償和市場(chǎng)選擇，同樣表現(xiàn)為物業(yè)管理勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化。物業(yè)管理師制度的推行，確立了物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人的社會(huì)地位，對(duì)物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)能力作了明確規(guī)定，不僅有利于業(yè)主通過(guò)擁有物業(yè)管理師的數(shù)量來(lái)判斷選擇高水準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而且有利于物業(yè)管理師通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)來(lái)選擇從業(yè)單位。今后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)凸現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，通過(guò)市場(chǎng)資源和人才資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，打造一批具有優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的品牌企業(yè)，改變目前行業(yè)魚(yú)龍混雜的狀況。

（4）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的國(guó)際化進(jìn)程

物業(yè)管理起源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，英國(guó)、美國(guó)、歐盟以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)在物業(yè)管理實(shí)踐中積累了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。在物業(yè)管理從業(yè)人員的管理上，美國(guó)的注冊(cè)物業(yè)管理經(jīng)理制度、英國(guó)的皇家特許屋宇經(jīng)理制度、香港的注冊(cè)房屋經(jīng)理制度等都對(duì)我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員的管理具有借鑒意義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)加入WTO的客觀形勢(shì)，海外物業(yè)管理企業(yè)大量進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，都要求我們的專業(yè)人員資格制度與國(guó)際通行規(guī)則接軌。物業(yè)管理師制度的建立，不僅順應(yīng)了時(shí)代的潮流，而且有利于促進(jìn)我國(guó)物業(yè)管理的國(guó)際化進(jìn)程。

物業(yè)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，是我國(guó)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的基本方向，物業(yè)管理師制度對(duì)物業(yè)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化和國(guó)際化進(jìn)程的有力推進(jìn)作用，決定了物業(yè)管理師制度是我國(guó)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

2.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的制度保證

物業(yè)管理師制度不僅符合物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的方向，而且為物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展提供了制度保證。為向社會(huì)提供合格的從業(yè)人員，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)中充分考慮到物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

（1）相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷背景

申請(qǐng)參加物業(yè)管理師資格考試的人員，必須取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建大專以上學(xué)歷，取得其他專業(yè)相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位的，報(bào)考條件中相應(yīng)增加兩年的工作年限和從業(yè)年限限制；

（2）相關(guān)的專業(yè)知識(shí)

物業(yè)管理師資格考試科目為《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》、《物業(yè)管理綜合能力》和《物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理》四門，其中涵蓋了物業(yè)管理、建筑工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理等專業(yè)知識(shí)，包括物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。

（3）相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技能

從物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)范圍來(lái)看，物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)技能應(yīng)包括：①制定并組織實(shí)施物業(yè)管理方案；②審定并監(jiān)督執(zhí)行物業(yè)管理財(cái)務(wù)預(yù)算；③查驗(yàn)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料；④負(fù)責(zé)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)、管理；⑤維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序等等。

（4）豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)申請(qǐng)參加物業(yè)管理資格考試人員的不同學(xué)歷背景，物業(yè)管理師制度規(guī)定了不同的工作年限和從業(yè)年限標(biāo)準(zhǔn)，其中中專學(xué)歷的必須從事物業(yè)管理工作滿8至10年，取得博士學(xué)位的也必須從事物業(yè)管理工作滿1年。

（5）良好的職業(yè)道德

物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)妥善處理物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，誠(chéng)實(shí)守信，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)，對(duì)注冊(cè)物業(yè)管理師建立誠(chéng)信檔案，接受業(yè)主和社會(huì)的監(jiān)督；

3.物業(yè)管理師制度對(duì)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

（1）提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

不同于其他資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，勞動(dòng)密集型的特征決定了人力資本是物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵要素，人才是物業(yè)管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，擁有一定數(shù)量的注冊(cè)物業(yè)管理師不僅增強(qiáng)了其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力，而且有利于企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的評(píng)定和品牌形象的樹(shù)立；對(duì)于行業(yè)來(lái)講，擁有一定規(guī)模的物業(yè)管理師，不僅有利于造就一支懂經(jīng)營(yíng)、精業(yè)務(wù)、重服務(wù)、守道德的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，而且有利于業(yè)主將物業(yè)管理作為建筑物管理的首選模式。

（2）強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

物業(yè)管理是一種企業(yè)以較少資本管理業(yè)主龐大資產(chǎn)的行業(yè)，隨著業(yè)主財(cái)產(chǎn)觀念的增強(qiáng)和維權(quán)意識(shí)的提高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項(xiàng)目的關(guān)鍵性文件，必須經(jīng)物業(yè)管理師簽字實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，這都要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化物業(yè)管理師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升職業(yè)水平，避免因職業(yè)失誤承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）完善現(xiàn)代企業(yè)制度

由于歷史的原因，現(xiàn)階段我國(guó)仍有大量物業(yè)服務(wù)企業(yè)尚未建立法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，這在一定程度上制約著企業(yè)的做大做強(qiáng)。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理師擔(dān)任，物業(yè)管理師只能在一個(gè)具有物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目的管理工作，這就意味著今后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離，決策層和管理層的分工，注冊(cè)物業(yè)管理師擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人將成為常態(tài)。物業(yè)管理師的大量出現(xiàn)，為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善奠定了人才基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰，有利于提高物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)模效益。

（4）優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制

專業(yè)管理人員職業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，提高了物業(yè)管理師資格的含金量;物業(yè)管理師與經(jīng)濟(jì)師中級(jí)技術(shù)職稱的掛鉤也會(huì)激發(fā)從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與參加考試的積極性;隨著物業(yè)管理師制度的逐步推進(jìn)，客觀上會(huì)形成對(duì)現(xiàn)有物業(yè)管理經(jīng)理人隊(duì)伍的清理。它既能給在職的從業(yè)人員帶來(lái)壓力，迫使在職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷更新知識(shí)和增強(qiáng)技能，加強(qiáng)提高處理問(wèn)題的能力，盡快加入到物業(yè)管理師的隊(duì)伍中來(lái),成為稱職的管理者。同時(shí)，也會(huì)吸引更多業(yè)外優(yōu)秀人才進(jìn)人業(yè)內(nèi)。隨著有關(guān)物業(yè)管理師薪資報(bào)酬的增加和專業(yè)地位的提升，勢(shì)必優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，提升人力資源的合理配置和有效利用。

（5）改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放型的，專業(yè)分工的粗糙和專業(yè)人才的短缺，致使許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)保持著“大而全”“小而全”經(jīng)營(yíng)模式，人力成本居高不下，企業(yè)包袱日益加重。物業(yè)管理師制度的推廣，為行業(yè)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了可能。在《勞動(dòng)合同法》全面實(shí)施的背景下，一批具有物業(yè)管理人才優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，將實(shí)現(xiàn)由物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)商向物業(yè)服務(wù)集成商的角色轉(zhuǎn)換；一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作重點(diǎn)，將從直接從事低附加值的基礎(chǔ)管理服務(wù)向承擔(dān)高附加值的資產(chǎn)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（6）改變行業(yè)社會(huì)形象

如果說(shuō)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布確立了物業(yè)管理行業(yè)的法律地位，那么物業(yè)管理師制度的實(shí)施則確立了物業(yè)管理從業(yè)人員的專業(yè)地位。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，物業(yè)管理從業(yè)人員被視為重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)的復(fù)制者，社會(huì)認(rèn)同感不高，一些從業(yè)人員為此困惑迷茫，或選擇觀望、或選擇離開(kāi)，致使行業(yè)內(nèi)原本不多的專業(yè)人才流失嚴(yán)重。物業(yè)管理師制度的推行，把物業(yè)管理師納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)系列，將大大改善行業(yè)社會(huì)形象，提升行業(yè)社會(huì)地位。

三、制度實(shí)施情況與下步工作安排

1.物業(yè)管理師制度實(shí)施情況

（1）職責(zé)分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置

為落實(shí)國(guó)人部發(fā)[*]95號(hào)文件要求，進(jìn)一步做好物業(yè)管理師制度的實(shí)施工作，建設(shè)部辦公廳于*年5月下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施物業(yè)管理師制度職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了相關(guān)部門在實(shí)施物業(yè)管理制度工作中的具體職責(zé)分工。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施物業(yè)管理師制度的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，建設(shè)部辦公廳于*年6月下發(fā)《關(guān)于成立全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)的通知》，正式成立“全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)管理師制度實(shí)施和管理工作。

（2）考試大綱和參考教材

在建設(shè)部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司的指導(dǎo)下，在部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心的組織下，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)編寫(xiě)了《物業(yè)管理師資格考試大綱》,并在*年8月通過(guò)人事部的審定。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的《中國(guó)物業(yè)管理師職業(yè)資格考試參考教材》于*年8月正式出版發(fā)行，為參加物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試人員的考前復(fù)習(xí)創(chuàng)造了條件。

（3）師資培訓(xùn)和考試命題

中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)分別于*年9月和*年3月進(jìn)行了首期物業(yè)管理師師資培訓(xùn)工作，來(lái)自全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的學(xué)員共506人次參加了四個(gè)科目的培訓(xùn)，其中410人次通過(guò)考試并獲得《物業(yè)管理師師資證》。在匯總首期四個(gè)科目師資培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀者（總分80分以上且口試75分以上）名單基礎(chǔ)上，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)建立了“中國(guó)物業(yè)管理師師資庫(kù)”，向全社會(huì)推薦物業(yè)管理師資格考試培訓(xùn)的師資人選。*年9月，全國(guó)物業(yè)管理師認(rèn)定考試辦公室組織了4名在物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)具有一定知名度，從事或研究物業(yè)管理工作多年的專家，組成認(rèn)定考試科目《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》的命題專家組，順利完成了兩套試卷的設(shè)計(jì)、初審、組卷和終審等命題工作。

（4）認(rèn)定考試和審核公示

*年10月28日，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共1391人通過(guò)省級(jí)認(rèn)定考試管理機(jī)構(gòu)的初步審查，參加了物業(yè)管理資格認(rèn)定考試。考試結(jié)束后，全國(guó)認(rèn)定考試辦公室擬定了《評(píng)分工作辦法》，作為各地省級(jí)考務(wù)部門的閱卷評(píng)分依據(jù)，*年11月底，各地試卷評(píng)分及匯總工作基本結(jié)束，全國(guó)共有1294人考試合格。*年初，建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織人員對(duì)考試及格申報(bào)者的材料認(rèn)真審核，通知部分不符合申報(bào)條件人員及時(shí)補(bǔ)充了申報(bào)材料。*年8月和11月，在全國(guó)認(rèn)定考試辦公室對(duì)符合認(rèn)定考試條件的人員名單進(jìn)行了兩次公示，對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)材料進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)后，全國(guó)共有1119名從業(yè)人員符合條件。*年12月10日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合審批并公布了認(rèn)定考試合格人員名單。

2.認(rèn)定考試暴露出來(lái)的問(wèn)題

這次認(rèn)定考試取得了圓滿成功,但也暴露出的一些值得我們認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。首先是參考人員數(shù)量偏少。盡管有些人是因?yàn)槭艿街屑?jí)職稱和專業(yè)論文兩個(gè)硬性條件的限制不能參考，但總體看，還是反映出具備一定工作年限和工作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。以河南省為例，截至*年底，全省共有1260多家物業(yè)服務(wù)公司，從業(yè)人員10多萬(wàn)，管房面積達(dá)2億多平方米，由此推算，至少需要2000名左右經(jīng)理人。而此次獲參考資格的僅29人，實(shí)際參考21人，及格18人，認(rèn)定16人；其次是地域差別過(guò)大。最多的廣東省212人，最少的江西、青海僅1人。10—50人的省份（直轄市、自治區(qū)）17個(gè)，少于10人的省份（自治區(qū)）7個(gè)。北京、上海、*、重慶四個(gè)直轄市加廣東省的準(zhǔn)考人數(shù)占全國(guó)總數(shù)約40%。這反映了不同地區(qū)物業(yè)管理發(fā)展水平及人才狀況的明顯差異；其三是部分人員的考試成績(jī)很不理想。在如此嚴(yán)格的學(xué)歷、職稱、從業(yè)時(shí)間、工作業(yè)績(jī)等申報(bào)條件，以及不搞偏題的出題原則下，仍有85人沒(méi)有達(dá)到及格線，有兩個(gè)省不及格人數(shù)占到參考人數(shù)的20－30％，最低分?jǐn)?shù)不到20分，以這種政策水平負(fù)責(zé)管理工作確實(shí)讓人擔(dān)心；其四是運(yùn)用政策法規(guī)對(duì)案例的分析能力亟待提高。從各種題型得分情況看，案例分析丟分最多，這暴露出一些經(jīng)理人對(duì)法規(guī)學(xué)習(xí)十分欠缺，理解差，實(shí)際處理問(wèn)題能力薄弱。盡管這次只是對(duì)資歷較長(zhǎng)人員的認(rèn)定考試，下步將舉行較大范圍的全國(guó)物業(yè)管理師統(tǒng)一考試，相信會(huì)有一些后起之秀有突出表現(xiàn)，但不可否認(rèn)，認(rèn)定考試結(jié)果在一定程度上反映了行業(yè)人才短缺、素質(zhì)亟待提高的突出問(wèn)題，加快經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。

3.下一階段主要工作

12月初，全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，建設(shè)部人事教育司、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司、職業(yè)資格注冊(cè)中心和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)，對(duì)一年多的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下步工作的開(kāi)展達(dá)成了一致意見(jiàn)。有關(guān)部門將通力協(xié)作，做好以下各項(xiàng)工作。

（1）積極協(xié)調(diào)人事部，爭(zhēng)取明年初由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門向這次認(rèn)定的人員頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《物業(yè)管理師資格證書(shū)》；

（2）由中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)制發(fā)“物業(yè)管理師誠(chéng)信自律規(guī)則”,在資格證書(shū)頒發(fā)的基礎(chǔ)上,抓緊建立首批物業(yè)管理師信用檔案體系(物業(yè)管理師信用檔案軟件研制工作已經(jīng)完成)；

（3）研究物業(yè)管理師注冊(cè)工作內(nèi)容，制訂“物業(yè)管理師注冊(cè)工作辦法”，并對(duì)首批取得資格證書(shū)的物業(yè)管理師進(jìn)行初始注冊(cè)；

（4）由于國(guó)家行政性收費(fèi)立項(xiàng)工作暫停，物業(yè)管理師資格考試收費(fèi)項(xiàng)目未能得到財(cái)政部門的批復(fù)，今年的物業(yè)管理師考試未能如期進(jìn)行。我們將加快協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促成考試收費(fèi)早日立項(xiàng)，爭(zhēng)取明年四月份開(kāi)展首次物業(yè)管理師考試，力保明年第三季度的考試如期進(jìn)行;

（5）建立物業(yè)管理師資格考試命題專家?guī)旌驮囶}庫(kù)，編制“命題手冊(cè)”和“命題規(guī)程”，保證考試命題工作的高質(zhì)量；

（6）總結(jié)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，組織制訂“物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”，并在全行業(yè)宣傳推廣；

（7）研究物業(yè)管理師繼續(xù)教育的內(nèi)容，制定“物業(yè)管理師繼續(xù)教育辦法”，開(kāi)展首批物業(yè)管理師的繼續(xù)教育工作；

（8）加強(qiáng)與香港、澳門、臺(tái)灣及外國(guó)物業(yè)管理職業(yè)資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的交流聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展物業(yè)管理從業(yè)人員資格互認(rèn)準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)符合條件的港澳有關(guān)人員參加物業(yè)管理師資格考試。

四、物業(yè)管理師與行業(yè)歷史使命

1.行業(yè)的進(jìn)步與成就

從*年至今，中國(guó)物業(yè)管理走過(guò)了二十六年的發(fā)展歷程，而對(duì)絕大多數(shù)城市來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理是從1994年建設(shè)部制發(fā)的33號(hào)令（即《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》）之后起步的。然而，就是在不長(zhǎng)的二十六年時(shí)間里，確切地說(shuō)在短短的十三年，我們擁有了世界上最大的管理規(guī)模，最快的增長(zhǎng)速度，最多的服務(wù)企業(yè)和最龐大的從業(yè)人員隊(duì)伍；我們具有從中央到地方多層次的物業(yè)管理政策法律制度，已逐步形成一個(gè)內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、特色鮮明的物業(yè)管理政策法規(guī)體系；我們確立了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員職業(yè)資格制度，通過(guò)國(guó)家行政許可來(lái)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員；我們嘗試地將物業(yè)管理與社區(qū)管理結(jié)合起來(lái)，建立起一套有效的調(diào)處和解決物業(yè)管理糾紛的綜合機(jī)制；我們的服務(wù)理念日益與國(guó)際接軌，我們的服務(wù)品質(zhì)在快速提升，我們的客戶滿意度在不斷增長(zhǎng)；我們的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成，分業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，公平、公開(kāi)、公正的物業(yè)管理市場(chǎng)在逐漸形成；我們的職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍日益壯大，越來(lái)越多的品牌企業(yè)正在涌現(xiàn)；我們的物業(yè)管理觀念漸入人心，越來(lái)越多的業(yè)主對(duì)物業(yè)管理從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參與。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，我們用最短的時(shí)間走過(guò)了“要不要搞物業(yè)管理”的萌芽起步階段，進(jìn)入到“怎樣搞好物業(yè)管理”的初級(jí)發(fā)展階段。我國(guó)物業(yè)管理環(huán)境的日新月異和物業(yè)管理事業(yè)的突飛猛進(jìn)，不僅得到國(guó)內(nèi)社會(huì)的高度關(guān)注和充分肯定，而且也得到許多港澳臺(tái)以及外國(guó)同行由衷的好評(píng)和贊賞。

2.行業(yè)無(wú)法回避的挑戰(zhàn)

物業(yè)管理行業(yè)在取得有目共睹成績(jī)的同時(shí)，也暴露出許多問(wèn)題和矛盾。除了前面提到專業(yè)人才的缺乏外，還有以下問(wèn)題表現(xiàn)較為突出：建設(shè)單位方面，部分開(kāi)發(fā)商未能主動(dòng)履行前期物業(yè)管理的各項(xiàng)法定義務(wù)，開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題和建管不分仍是物業(yè)管理糾紛的主要原因；物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面，部分企業(yè)在管理服務(wù)中不能保質(zhì)保量，不能做到“以客戶為中心”和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能公平有序，惡性競(jìng)爭(zhēng)、建管銜接和項(xiàng)目交接等問(wèn)題未能得到妥善解決；業(yè)主方面，部分業(yè)主公共權(quán)利淡漠、契約精神缺失，不遵守管理規(guī)約。部分業(yè)主團(tuán)體熱衷于動(dòng)輒炒掉物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而對(duì)業(yè)主共同事務(wù)的管理缺位，影響到物業(yè)管理正常秩序的建立；行業(yè)管理部門方面，一些地方政府的有關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理定位存在偏差，強(qiáng)加給物業(yè)管理行業(yè)過(guò)多的社會(huì)職能，一些地方熱衷于擴(kuò)大政府指導(dǎo)價(jià)的適用范圍，過(guò)多地采用行政手段干預(yù)物業(yè)服務(wù)價(jià)格；行業(yè)協(xié)會(huì)方面，總體表現(xiàn)為力量較為薄弱，維權(quán)職能不到位，自律機(jī)制不健全，行業(yè)自我約束、自我管理的機(jī)制尚未形成；媒體方面，部分媒體在相關(guān)新聞報(bào)道時(shí)，存在過(guò)分放大物業(yè)管理負(fù)面影響的輿論導(dǎo)向，不但沒(méi)有起到正確引導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理各方主體的作用，反而加深了群眾對(duì)物業(yè)管理的誤解，有的甚至對(duì)一些矛盾和糾紛的激化起到了推波助瀾的作用。上述問(wèn)題的存在，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，加大了企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)，降低了行業(yè)的社會(huì)公信力，不利物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，今年以來(lái)，隨著相關(guān)政策法律的陸續(xù)出臺(tái)，物業(yè)管理的法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，促進(jìn)了物業(yè)管理的法制化進(jìn)程，但也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。《物權(quán)法》實(shí)施后，業(yè)主對(duì)建筑物共有部分產(chǎn)權(quán)的明晰和對(duì)地面車位等共有部位經(jīng)營(yíng)收益的訴求，對(duì)自行管理或委托其他管理人管理建筑物的自由選擇，給物業(yè)管理行業(yè)帶來(lái)了更大的生存競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)壓力；《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，必然導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上升，對(duì)于勞動(dòng)密集型的物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑意味著更大的成本壓力和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；《物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定，使政策性住宅小區(qū)的物業(yè)管理成本更加透明，物業(yè)服務(wù)費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管更加嚴(yán)格；舊的矛盾尚未解決，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，必須直面所有的困難和挑戰(zhàn)。

3.光榮艱巨的歷史使命

黨的*報(bào)告講了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，要確保到二0二0年全面建成小康社會(huì)，需要包括物業(yè)管理行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。今后的十幾年是物業(yè)管理攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要看小康社會(huì)建設(shè)的美好前景，又要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)過(guò)程的艱難曲折；既要對(duì)物業(yè)管理的發(fā)展前景充滿信心，又要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

新的時(shí)期，承載著全社會(huì)的希望和重托，面臨著完善自身和服務(wù)社會(huì)的雙重挑戰(zhàn)，物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)以下四個(gè)方面的歷史使命。

一是不斷提高專業(yè)服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物業(yè)管理需求。現(xiàn)階段物業(yè)管理的許多問(wèn)題，是源于人民群眾物業(yè)管理需求的日益增長(zhǎng)與優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)的有限供給之間的矛盾，高質(zhì)量的服務(wù)是化解各類矛盾的最好方法，要提升客戶滿意度，改善物業(yè)管理的行業(yè)形象，必須從提高專業(yè)服務(wù)水平入手，而提高專業(yè)服務(wù)水平，必須從提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)入手；

二是不斷改進(jìn)企業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，存在著不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，物業(yè)管理行業(yè)的公共性和綜合性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性、受益群體的廣泛性和差異性，都對(duì)企業(yè)的管理水平講很高的要求，只有精于管理、善于協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)安定和社會(huì)穩(wěn)定的和諧目標(biāo)；

三是不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富能力、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值和企業(yè)效益的同步增長(zhǎng)。一方面，良好的物業(yè)管理，能夠使物業(yè)保值增值，科學(xué)的資產(chǎn)管理，能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價(jià)值，另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得自身效益的同時(shí)，也在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。隨著物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化程度的提高，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重將日益提高；

四是不斷增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，探索具有中國(guó)特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。在《物權(quán)法》賦予業(yè)主更多的選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的背景之下，物業(yè)管理行業(yè)的生存要依靠?jī)?yōu)良的服務(wù)，物業(yè)管理的發(fā)展要依靠不斷的創(chuàng)新。物業(yè)管理行業(yè)只有不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能在激烈的服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，探索出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。

4.物業(yè)管理師的時(shí)代責(zé)任

在承上啟下的物業(yè)管理發(fā)展關(guān)鍵階段，首批物業(yè)管理師誕生了，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1119人的數(shù)量。物業(yè)管理師稱謂光榮、使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。作為長(zhǎng)期從事物業(yè)管理工作，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，有幸通過(guò)認(rèn)定考試并取得物業(yè)管理師資格，這是政府主管部門對(duì)大家以往工作的充分肯定；作為物業(yè)管理師制度的受益者，有幸成為中國(guó)物業(yè)管理史上首批物業(yè)管理師，理應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起時(shí)代賦予我們的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的歷史使命。因此，我想借會(huì)議的機(jī)會(huì)，講以下六個(gè)方面的要求。

（1）勤于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)

物業(yè)管理師作為物業(yè)管理活動(dòng)的直接組織者，只有具備扎實(shí)的物業(yè)管理政策水平和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)管理能力，才能勝任工作。取得物業(yè)管理師資格，并不意味在各方面都領(lǐng)先于同行，“尺有所長(zhǎng)、寸有所短”，首批物業(yè)管理師應(yīng)保持清醒的頭腦和謙遜的作風(fēng)，尋找自身的差距和不足，要通過(guò)自學(xué)，彌補(bǔ)相關(guān)知識(shí)的欠缺；通過(guò)接受繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的更新，把握行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)；通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)同行的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)自身的工作。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)至名歸。

（2）精于業(yè)務(wù)、術(shù)有專攻

物業(yè)管理的內(nèi)涵是通過(guò)管理者的專業(yè)管理，延長(zhǎng)建筑物及其設(shè)施設(shè)備的使用壽命，使物業(yè)保值增值；通過(guò)多層次的服務(wù)，讓業(yè)主置身于舒適的居住和工作環(huán)境中。因此，服務(wù)是宗旨，管理是生命線。對(duì)在座的首批物業(yè)管理師，取得職業(yè)資格并不難，但要成為一個(gè)真正合格和優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理，還要作出不懈的努力。我們面對(duì)著尙不完善的法制環(huán)境和不成熟的消費(fèi)群體，以及建管不分體制所帶來(lái)的眾多復(fù)雜問(wèn)題，要求管理者不僅熟悉政策法規(guī)，依法辦事，而且要有良好的分析應(yīng)變能力，在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所精專，能隨時(shí)處理復(fù)雜問(wèn)題，避免糾紛和矛盾激化，創(chuàng)造和諧氛圍。此外，物業(yè)管理師在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范中承擔(dān)著重要責(zé)任，要高度重視并研究物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力，建立事前科學(xué)預(yù)測(cè)、事中應(yīng)急處理、事后妥善解決的風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)管理機(jī)制，加上先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，以規(guī)避、轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為業(yè)主創(chuàng)造安寧環(huán)境。

（3）嚴(yán)于自律、誠(chéng)實(shí)守信

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)專業(yè)人士或職業(yè)經(jīng)理的道德標(biāo)準(zhǔn)要求絕不亞于其專業(yè)技能，物業(yè)管理師不僅是業(yè)務(wù)的能手，也應(yīng)該具有良好的職業(yè)操守。在物業(yè)管理服務(wù)工作中，物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)珍惜自己的職業(yè)聲譽(yù)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的工作責(zé)任感和愛(ài)崗敬業(yè)的精神，盡量做到忠誠(chéng)客戶、忠誠(chéng)企業(yè)、忠誠(chéng)同行的完美統(tǒng)一，誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)。中物協(xié)將和地方協(xié)會(huì)一起探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)物業(yè)管理師道德規(guī)范自律約束的行規(guī)。

（4）善于協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧

物業(yè)管理工作涉及面廣,要求物業(yè)管理師不僅熟悉物業(yè)管理政策法規(guī)，依法辦事，而且要有嫻熟的協(xié)調(diào)溝通和分析應(yīng)變能力，以及在處理客戶關(guān)系與有關(guān)各方面關(guān)系過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)重要的責(zé)任。包括與業(yè)主的溝通，建立良好的關(guān)系，及時(shí)處理投訴；與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的溝通，通過(guò)早期介入，減少入住矛盾；與公用事業(yè)單位的溝通，分清責(zé)任，各司其職；與專業(yè)公司的溝通，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；與政府相關(guān)部門的溝通，主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督。由此避免和減少糾紛的產(chǎn)生和矛盾的激化，創(chuàng)造和諧的物業(yè)管理氛圍。

（5）樂(lè)于奉獻(xiàn)、率先垂范

面對(duì)現(xiàn)階段物業(yè)管理出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，物業(yè)管理追求的應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧與統(tǒng)一。因此，首批物業(yè)管理師肩負(fù)著帶領(lǐng)企業(yè)和宣傳行業(yè)的重任，應(yīng)當(dāng)具有寬廣的胸懷和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，在企業(yè)發(fā)展和行業(yè)宣傳中發(fā)揮率先垂范的作用，自覺(jué)參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極維護(hù)行業(yè)形象，真正起到先鋒和模范的作用。

（6）勇于創(chuàng)新、引領(lǐng)行業(yè)