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第1篇：食品安全網絡輿情監(jiān)測范文

關鍵詞：Web挖掘；文本分類；糧食輿情；輿情分析

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）10-2426-03

糧食是人類生存之本，糧食安全問題已經成為世界范圍內關注的最重要的問題之一。糧食信息數(shù)據(jù)量大、市場供求信息不明確、技術保障不到位等因素對我國糧食安全敲響了警鐘。2009年初中國爆發(fā)了幾十年來最嚴重的一場旱災，國內市場充斥著糧食供應可能趨緊并有可能大量進口糧油產品，以及全球糧油價格將由中國的大量進口而出現(xiàn)暴漲等網絡言論并造成了一定的影響。

因此如何引入新的技術手段對糧食情報信息實現(xiàn)有效監(jiān)管，如何在海量的糧食網絡資源信息中，快速有效地挖掘蘊含有巨大潛在價值的糧情知識和信息，同時過濾掉大量無用的或不相關的糧情內容，準確地定位所需要的信息并自動分類，以保證糧食安全，已成為一項重要而迫切的研究課題。該文就基于Web挖掘在糧食情報分析中的應用進行了一些討論，并提出了一個基于Web挖掘的糧食輿情分析系統(tǒng)的框架。

1 糧食輿情系統(tǒng)模型設計

1.1 Web挖掘簡介和糧食輿情分析難點

Web挖掘是從大量Web文檔集D中發(fā)現(xiàn)隱含的模式W。如果將D看作輸入，P看作輸出，則Web文本挖掘的過程可看作從輸入到輸出的映射，即F：CP。網絡輿情是公眾利用互聯(lián)網表達或傳播的對熱點事件和問題的看法和所持觀點的較有社會影響力的態(tài)度。利用Web挖掘技術進行主題追蹤的輿情分析成為近年研究的熱點。任海果研究了主題事件的追蹤技術，實現(xiàn)了對熱點事件的發(fā)現(xiàn)、演化和趨勢分析[1]。Federico Neri等研究了1000個關于意大利公共廣播服務意見的Facebook網貼，得到了觀眾關注度和興趣度，并在開源情報信息和Web挖掘中得到應用[2]。Wang等利用垂直搜索技術收集互聯(lián)網上關于食品質量和安全的網絡信息，搭建了食品安全的網絡輿情分析系統(tǒng)，滿足了對食品安全網絡輿情的有效監(jiān)管[3]。但由于糧食信息的特殊性和復雜性[4]，使得糧食輿情信息的采集不夠全面，現(xiàn)有分析系統(tǒng)的分析不夠深入，總體來說糧食網絡輿情挖掘扔存在著一下難點：

1） 糧食輿情影響因素復雜。糧食輿情受多種因數(shù)的影響，和糧食直接相關的有糧食產量、銷售價格、產地、供求關系等因數(shù)，此外還有氣象條件、病蟲害的等間接影響著糧食安全，目前對糧食安全因素的挖掘不夠全面。

2） 糧食輿情信息的存儲位置和方式復雜，沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)來采集各種形式的糧食信息。如糧食產業(yè)信息資源，如災害史、產量信息、氣象條件等，并發(fā)存儲在各家統(tǒng)計機構、管理機構、經營機構的網絡環(huán)境中，并且沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)表示形式，沒有開發(fā)出聯(lián)合采集各家機構和組織中糧食數(shù)據(jù)的采集或者存儲方法和策略，不利于糧食輿情信息的整合和關聯(lián)分析。

3） 糧食輿情信息牽涉面廣，沒有融合各方面信息處理方面的優(yōu)勢。在糧食信息處理方面，沒有實現(xiàn)統(tǒng)計學、模式識別、人工智能以及人工神經網絡等多種分析方法融合的決策策略。

4） 沒有提出預測和預防模型。現(xiàn)在的網絡輿情分析往往注重于熱點的發(fā)現(xiàn)，沒有為熱點事件建立等級級別區(qū)分管理和提供預防，同時對于發(fā)現(xiàn)的災難事件，沒有定量的分析災害危害的嚴重程度和預警級別。

利于輿情分析技術實現(xiàn)對糧食輿情信息的監(jiān)控和管理成為一項緊迫的課題。為了解決以上問題，該文設計了一個糧食輿情分析架構模型。

1.2.2 輿情信息預處理模塊

輿情信息預處理模塊的主要功能是：對采集到的相關網頁進行去噪處理，如對廣告、注釋等噪聲數(shù)據(jù)進行清理，然后用統(tǒng)一的結構化的格式進行文本表示，然后利用分詞技術、特征提取技術、權重計算技術等進行特征選擇，構建糧食數(shù)據(jù)倉庫，利用分類器實現(xiàn)文本的分類。文本分類技術是整個預處理模塊的核心，其步驟描述如下：

本模型主要包括以下三個方面功能：

第一、通過對糧食輿情主題檢測進行熱點、敏感信息的發(fā)現(xiàn)，并針對特定的糧食安全主體，如糧食價格、供求關系、氣象條件等各個主題跟蹤技術處理，同時設計融合各方面因素的分析策略，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并提供預警信息。

第二、對特定糧食安全事件的公眾所持觀點和關注度的分析，掌握事件發(fā)生、發(fā)展和加強的可視化時間序列，開發(fā)基于區(qū)域性輿情的分別匯總，提供實時的空間和時間的網絡輿情趨勢信息保障，有利于決策者實施適當?shù)拇胧?/p>

第三、利用災害預測、分析和預防的決策系統(tǒng)，對多發(fā)性的、危害嚴重的災害構建主動分析、及早預測和及時預警的機制，提供相關、相近主題的預防措施經驗。同時針對災害引起的其他方面的問題進行關聯(lián)分析，比如旱災有可能引起局部供求關系失衡，災害的嚴重性導致價格波動的范圍等建立定量的數(shù)據(jù)分析方法發(fā)現(xiàn)彼此存在的聯(lián)系。

2 結論

利用Web挖掘技術實現(xiàn)對糧食信息的監(jiān)測，有利于充分海量的糧食網絡信息資源，能夠及時發(fā)現(xiàn)糧食熱點事件，為糧食安全提供預警服務。該文著重分析了當前糧食方面輿情分析系統(tǒng)存在的不足，提出了解決方案，構造了一個較完善的糧食輿情分析架構。通過各種算法的編碼和改進，實現(xiàn)本文所構建的系統(tǒng)是進一步研究的方向。

參考文獻：

[1] 任海果. 基于主題事件的輿情分析系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D].北京：北京郵電大學，2012.

[2 ] Neri F， Aliprandi C，Capeci F，et al. Sentiment Analysis on Social Media[C]. Istanbul， Turke：Advances in Social Networks Analysis and Mining，2012：919-926.

[3]Wang Su， Liang Meiyu， Gao Tian and Du Junping. Realization of Product Quality and Food Security Internet Public Opinion Supervision System[C]. Jinan， China：Proceedings of the 8th World Congress on Intelligent Control and Automation， 2010：2736-2739.

[4] 龍方. 新世紀中國糧食安全問題研究[J]. 湖南農業(yè)大學學報：社會科學版，2007 （3）：7-14.

[5] 孫立偉，何國輝，吳禮發(fā). 網絡爬蟲技術的研究[J]. 電腦知識與技術，2010（15）：4112-4115.

第2篇：食品安全網絡輿情監(jiān)測范文

一、推進“五個體系”，切實夯實食品安全工作基礎

（一）推進社會化監(jiān)管體系建設

1.完善食品安全“網格化”監(jiān)管體系。積極推進“智能食安”綜合監(jiān)管平臺試點工作，以平臺為抓手，進一步充實食品安全“網格化”監(jiān)管點位信息，完善相關制度，健全執(zhí)法部門、街道、社區(qū)三級監(jiān)管網絡，實行定點、定責、分級、分類管理，逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監(jiān)管格局。

2.增強食品安全社會化監(jiān)管力量。不斷創(chuàng)新食品安全社會監(jiān)管方式，充分調動社會各方力量，夯實基層社會化監(jiān)管基礎，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，構筑基層食品安全監(jiān)管防線，于4月底前，在全區(qū)建立健全“一專三員”食品安全隊伍，填補執(zhí)法力量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）推進食品安全檢測和風險評估預警體系建設

1.加大食品安全檢測力度。制定全區(qū)食品安全檢測計劃，擴大檢測范圍，建立起現(xiàn)有檢測機構和社會第三方檢測機構相結合的食品安全檢驗檢測體系。充分利用我區(qū)現(xiàn)有檢測資源對食品生產加工企業(yè)、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測，委托社會第三方監(jiān)測機構對應急機動、專項檢測及農、畜、水產品等檢測。全年共完成定量檢測2050批次，定性檢測2萬批次。

2.加強風險評估體系建設。組建全區(qū)的食品安全危害分析與風險管理專家隊伍，建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的食品安全危害分析和風險預警指標體系，對全區(qū)食品安全狀況定期進行綜合預警分析，預警報告，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力，對潛在食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。各監(jiān)管部門成立各自監(jiān)管領域內的專家隊伍，加強本系統(tǒng)的風險評估體系建設。

（三）推進宣教培訓和輿論引導體系建設

1.加強對食品安全監(jiān)管人員的教育培訓。制定培訓計劃，定期組織區(qū)監(jiān)管部門、街道食品安全專職人員及協(xié)管員、社區(qū)信息員進行崗位培訓，進一步提高食品監(jiān)管人員綜合素質，提高監(jiān)管的能力和水平。年內舉辦各級食品安全監(jiān)管人員培訓班4期，每人接受培訓不少于40學時。

2.加強對食品生產經營者的教育培訓。各執(zhí)法部門結合監(jiān)管職責，定期組織監(jiān)管對象通過集中辦班、以會代訓、現(xiàn)場觀摩、經驗交流等形式，加強對食品生產經營業(yè)戶的教育培訓，確保從事食品安全的主要從業(yè)人員的培訓不少于40學時。

3.加強食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳。啟動食品安全知識宣傳教育活動，深入開展以“送法律法規(guī)知識、送食品消費知識、送放心食品”、“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進工地”為主題的“三送、五進”食品安全宣傳教育活動。大力普及食品安全知識，重點加大對農村社區(qū)群眾的宣傳力度，進一步提高人民群眾的食品安全科學知識水平和對我區(qū)食品安全工作的知曉度；加強對師生群體的宣傳教育，普及率達到100%，通過“食品安全杯”青少年動漫畫作品大賽和食品安全知識競賽等形式，達到“發(fā)動一個學生，教育一個家庭，滲透整個社會”的目標。積極發(fā)揮區(qū)電視臺、電臺的作用，建立區(qū)食品安全網站，及時宣傳典型、曝光非法生產，報道食品安全工作動態(tài)。在“日學日高”學習平臺中設立食品安全專題，提高機關工作人員食品安全知識水平。加大食品安全有獎舉報力度，廣泛發(fā)動民眾，形成全民參與食品安全監(jiān)管的局面。

4.加強與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及時做好對媒體曝光食品安全事件的應對和處置，及時化解負面影響。

（四）推進督查考核體系建設

1.加強督促檢查和評估考核。定期召開工作例會，及時調度工作進展情況，解決存在的問題。制定督查計劃，通過抽查、暗訪等方式對重點工作實施全過程控制；定期刊發(fā)簡報、專報、督查通報等，及時通報工作進展；完善考核機制，加強考核跟蹤和結果運用，推進食品安全工作規(guī)范化、制度化建設。

2.嚴格行政問責和責任追究。研究出臺《食品安全約談制度》和《食品安全責任追究管理辦法》，進一步完善食品安全行政約談和行政問責有關規(guī)定，確保食品安全事故責任人得到嚴格追究。依據(jù)食品安全監(jiān)管責任書的內容，對沒有完成約定任務或沒有履行好約定職責的單位和個人進行約談或追究責任。

（五）推進誠信體系建設

1.嚴格落實食品生產經營業(yè)戶的主體責任。進一步強化食品生產經營業(yè)戶主體責任意識，督促其落實各項食品安全措施和內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。對食品生產經營者、出租場所用于食品生產經營的出租方，采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施，切實將其食品安全管理、信息報告等責任落實到位。開展“三書一帳”約談制度，切實提高食品從業(yè)者的主體責任。

2.全面推行示范創(chuàng)建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區(qū)等創(chuàng)建活動，以點帶面，積極發(fā)揮示范帶動作用，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。

3.大力打擊經營主體失信行為。健全食品經營主體信用監(jiān)管機制，加大對嚴重失信的經營主體曝光處罰力度，探索建立食品安全“黑名單”管理辦法，對列入“黑名單”的經營主體在給予處罰的同時，實施重點監(jiān)管督查，限制其各項審批及享受的相關優(yōu)惠政策。

二、強化“六項監(jiān)管”、突出“四個重點”，深入開展食品安全專項整治

（一）強化“六項監(jiān)管”

1.強化重點品種的食品安全監(jiān)管。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督，繼續(xù)有計劃、有步驟、有針對性地開展以“食安大行動”為主題的整治活動，重點圍繞農產品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調味品、食品添加劑、火鍋底料等消費量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關的重點品種，采取治理、規(guī)范、提升等多種措施，進行專項治理、分類施策。按照“重典治亂”原則，嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發(fā)生，切實保障全區(qū)食品安全。

2.強化重大節(jié)日食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展“元旦”、春節(jié)、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全專項整治，圍繞節(jié)日需求較旺的食品，切實保障食品安全，確保群眾度過歡樂祥和節(jié)日。

3.強化農產品源頭監(jiān)管。大力推廣農業(yè)標準化生產技術，發(fā)展無公害農產品基地。以農產品種植基地、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、水產苗種繁育、水產品養(yǎng)殖場（戶）為重點，落實農產品投入品使用安全規(guī)定，加強對安全使用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農、獸藥，打擊制售假冒農、獸藥以及水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質行為。指導農業(yè)投入品生產經營單位、生產基地建立健全各項記錄和制度。繼續(xù)在農產品生產基地中推廣農產品質量溯源系統(tǒng)，確保農產品全程質量監(jiān)控。

4.強化食品生產企業(yè)質量監(jiān)管。制定食品生產企業(yè)年度監(jiān)管計劃，加大對食品生產加工企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。重點治理整頓風險較高和容易發(fā)生問題的食品行業(yè)。嚴格落實企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、標識標注和記錄等制度，加強對獲證企業(yè)年度報告年審查力度，繼續(xù)推行食品生產企業(yè)履職報告制度，落實企業(yè)主體責任。加大對食品生產經營小作坊黑窩點的整治和查處力度，繼續(xù)加強對食品加工小作坊日常監(jiān)管，建立食品加工小作坊管理檔案，完善食品生產加工小作坊審查機制，指導小作坊具備必要的食品生產條件，并對符合條件的發(fā)放核準通知單，準予其合法生產；對達不到要求或違法違規(guī)加工的黑作坊堅決予以取締。同時，加強對已查處的黑作坊黑窩點的回訪復查力度，防止其再次生產加工。

5.強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把市場主體準入關，強化食品市場巡查和日常監(jiān)管，重點檢查“六小經營場所”，嚴厲查處“六類問題食品”等違法行為，進一步規(guī)范食品配送企業(yè)行為，推行食品經營有效通行等制度。嚴格落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度，繼續(xù)推行“五制一創(chuàng)建”監(jiān)管模式，使證照齊全食品業(yè)戶“一戶多檔制”落實率達到100%、準確率達到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機等信息公開措施，在全區(qū)大型商場超市熟食加工區(qū)域內安裝電子監(jiān)控設施，實現(xiàn)“三化”經營。

6.強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。進一步理順監(jiān)管機制體制。加強對餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實情況的監(jiān)督和指導，嚴格檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實等情況，與全區(qū)餐飲服務單位簽訂《食品安全承諾書》，從規(guī)范入手，把住源頭，強化經營者主體責任意識。加強對重大活動、節(jié)會食品安全的監(jiān)管和指導，避免發(fā)生群體性食品中毒事件。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管，查處餐飲服務單位使用不合格食品行為，取締劣質餐具制售黑窩點，打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油的行為。

（二）突出“四個重點”

1.重點突出批發(fā)市場及其周邊區(qū)域整治。以水產品批發(fā)市場為試點，探索實行食品“來源溯源制”，以點帶面，指導市場內經營業(yè)戶建立健全索證索票制度和批發(fā)零售食品生產場所備案制，確保進入市場的食品來源可追溯；加大對市場外食品流動攤點、占路經營活動的執(zhí)法監(jiān)管力度和對游商浮販的整治力度。

2.重點突出集中食堂的食品安全整治。加大對各學校食堂的監(jiān)督檢查力度，督促各學校食堂完善各項制度，落實有關規(guī)定，徹底排查隱患，確保學生就餐安全。加強對學校周邊食品經營業(yè)戶的監(jiān)管，特別要加大對校園周邊飲食攤點、小賣部等的檢查整治力度，著力抓好“小飯桌”的日常監(jiān)管。開展學校“示范食堂”創(chuàng)建活動，力爭到年底前，使全區(qū)學校（含托幼機構）持證食堂達B級以上資質。加大對建筑工地和企業(yè)食堂的監(jiān)督檢查力度，指導其完善各項制度，確保不發(fā)生群體性中毒事件。

3.重點突出社區(qū)食品安全整治。以提高居民對食品安全工作的滿意度為目標，加強社區(qū)食品安全專項整治工作。重點抓好社區(qū)小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場所的監(jiān)管，引導社區(qū)“五小”等場所改造提升，指導各類經營主體建立健全索票索證制度，實現(xiàn)來源可追溯可控制，嚴厲打擊假冒偽劣食品生產銷售和過期、腐敗、變質食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監(jiān)管責任網、食品安全群眾監(jiān)督網，食品安全現(xiàn)代流通網的食品安全三網體系。

4.重點突出無證照食品生產經營業(yè)戶整治。針對無證照食品生產經營業(yè)戶的監(jiān)管難點，研究管理辦法，能辦證的盡快辦理相關證照；暫不能辦理證照的，要實行備案制度，制定監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，引導其規(guī)范生產經營；對不能保證食品安全的，堅決取締。

三、實現(xiàn)“三個提高”，努力提升食品安全工作水平

1.提高食品生產小作坊集中監(jiān)管水平。繼續(xù)推廣流亭豆制品集中加工園經驗做法，結合各街道實際情況，鼓勵引導社會力量投資建設食品集中加工園區(qū)，引導無證小作坊進行規(guī)模化、集約化、品牌化生產，從源頭上提高食品安全質量。年內各街道要建立食品生產式流通集中園區(qū)1處以上。