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一、不斷拓寬法制教育的內容和渠道，著力增強青少年普法教育工作的實效性
一是認真做好學校法制課教學工作，充分發揮學校和課堂教育的主陣地作用。課堂是對青少年進行法制教育的主要渠道，我們督導各學校將法制教育納入教學大綱和教學計劃，開設法制課，設專職法制副校長42名，保證計劃、課時、教材、師資“四落實”，逐步建立和完善法制教育課堂教學模式，探索法制教育評價體系，確立了法制教育在育人過程中的重要地位。各學校還堅持每學期至少舉辦一次法制報告會，并有針對性地舉行“青少年學法用法主題班（隊）會”活動，使青少年學生的法制教育做到了經常化、制度化。目前，我區2所學校被評為省級依法治教示范學校；有3所中小學被評為市法律六進示范單位。
二是實行法制教育與德育的有機結合，將法制教育內容系列化。圍繞青少年學生素質教育活動，通過結合日常行為規范，“三面流動紅旗”評選，校、班、團、隊活動和校外活動“四結合”開展法制教育；圍繞增強學生法治觀念和公民意識，精心選擇與中小學生生活關系密切、易于被他們理解接受以及對他們良好行為的養成有導向作用的教育法、知識產權保護和社會治安管理、道路交通安全、區容環境衛生等法律法規進行宣傳和教育引導。我們還以各種主題紀念日為契機，組織開展社會實踐活動。在全國普法日，組織學生走上街頭，做普法工作的宣傳者，并進行社會調查；戒毒日，組織學生參觀戒毒所，宣誓“遠離、珍惜生命”；環保日，組織學生走出學校，擁抱自然，清理山林、街頭垃圾，積極宣傳環境保護法律法規；“消費者合法權益保護日”，倡導揚起法律的利劍，捍衛自己的合法權益，打擊假冒偽劣商品。形式多樣的社會實踐活動，符合青少年學生身心特點，豐富了青少年法制教育的內容，提高了法制教育的實效。
三是積極搭建平臺，探索建立形式多樣的普法教育活動載體。我們聯合區文明辦、區綜治辦、區司法局等部門開展了“關愛明天普法先行”活動，在全區掀起學法、普法的熱潮。2010年7月29日，組織召開了“關愛明天普法先行”動員大會，會后我們開展了一系列普法教育活動。如：在全區組織開展“小手拉大手”活動，讓學生將法制知識帶回家，發揮宣傳教育輻射作用；開展“青少年心理健康和法制教育校園行”活動，開展法制教育和心理健康咨詢服務活動50余場次，使1萬多學生受益；組織全區41所中小學簽訂了“愛心助學”法律顧問協議書，建立了法治信箱，在嶗山法院、“市警備區79分隊”和“北宅大嶗生態觀光園”等建立了青少年法制教育基地，形成校內校外相結合，學校、家庭、社會三位一體的法制教育網絡。各中小學根據學生的生理、心理特點和接受能力，也積極組織開展了內容豐富、形式活潑的系列法制教育活動。如：林蔚小學根據小學生年齡特征，開展“五個一”活動（即每學期舉辦一次“遵紀守法、從我做起”活動；開展“一月一法”學習活動；舉辦一次法制專題講座活動；舉行一次法制教育主題班隊活動；走向社會開展一次法制教育宣傳“爭做合格小公民”活動）。惠特小學與嶗山交警中隊結成共建單位，并在中隊的幫助下辦起“少年警校”，學生在實踐中提高法律素質。曉望小學將10月份定為“曉望小學法制宣傳教育活動月”，活動月期間舉辦了紅領巾“課間加餐”廣播站、宣傳欄“法律在線”窗口、“紅領巾監督崗”、“法律知識辯論會”、“珍惜生命、拒絕”給家長一封信和法制手抄報宣傳等活動，成效顯著。
二、積極做好特殊群體的法制教育工作，切實增強青少年普法教育工作的針對性
一是做好后進青少年學生轉化工作。在全區中小學校中提出“轉變一個后進生與培養一名優秀生同等重要”的口號，要求學校每年都要對后進生進行認真分析，建立專門檔案，制定幫教措施，定期進行檢查。建立后進生幫教責任制度，要求各學校領導、兼職法制教育副校長、有關班主任、任課教師和學校心理健康教師參與負責轉化一名或數名后進生工作，幫助他們補習功課，進行思想道德教育、個人心理健康輔導，讓他們樹立自信心與責任感，引導他們走上成材之路。目前，我區義務教育階段學生鞏固率一直保持在99%以上。
二是做好“紅黃綠”青少年群體分類管理工作。對全區四個街道的“問題青少年”進行全面排查，通過對青少年在學校、社區、家庭三大活動區域的表現進行綜合分析評估，以其日常行為表現以及違法犯罪的可能性為主要判別依據，將社區青少年大致化分為“紅”、“黃”、“綠”三大群體，建起預防未成年人犯罪的預警機制。以“紅”、“黃”青少年群體為重點工作對象，建立了法律援助、關愛幫扶、心理輔導、青少年幫教、權威監督員、群眾監督員等6支以關愛教育督查為工作內容的志愿者隊伍，針對不同群體的特點和存在的突出問題，采取靈活多樣的預防教育和幫教措施，對問題青少年進行動態管理，切實將不良現象消滅在萌芽狀態。
三是做好問題青少年的挽救幫教工作。實施“特殊希望工程”，聯合區法院、嶗山公安分局和區教體局等有關單位成立幫教小組，對于被判處緩刑的少年犯落實具體幫教責任人，簽定幫教責任書，因人制宜，制定有針對性的幫教措施和矯正幫教方案，關注其思想變化，鼓勵其參加力所能及的社會義務工作，并切實幫助解決好學習、就業困難，讓少年犯通過校正后能以健康的心態迅速融入學校、社會。為了給未成年外執犯創造良好的矯正環境，我們先后建立了中韓街道枯桃社區自新林、沙子口街道南姜社區和正德飯莊3處矯正基地。截至目前，已先后安排5名未成年外執犯在正德飯莊工作，進行矯正管理，考察期結束后順利回歸社會。對于原屬在校學生的外執犯，積極與學校溝通交流，幫助其重返校園，完成學業教育。同時，每年組織被宣告緩刑、被判處管制、免于刑事處罰和被暫予監外執行的未成年犯罪人員種植“自新樹”，并開展談心及法制教育活動，促使其轉變思想、悔過自新。
三、全面推進法制宣傳教育陣地建設，努力夯實青少年普法教育工作的基礎
一是建立健全青少年普法教育工作組織網絡。區關工委成立青少年普法教育活動組委會，明確成員單位職責分工，建立聯席會議、工作督查等制度，對各單位普法教育活動情況進行督促檢查，確保各項工作落到實處。同時，建立學校、社會、政法部門、家庭四位一體的教育網絡，成立以法制副校長、任課老師、責任區民警、家長為主的四支師資隊伍，充分利用司法機關、社區、青少年法制教育基地等各種資源，推進青少年學生學法用法實踐活動。
二是加強中小學校法制副校長隊伍建設。從公安局、法院、檢察院等司法機關科級以上干部中聘請經驗豐富、責任心強、熱心青少年法制教育的同志擔任中小學兼職法制副校長，指導學校建立完善依法治校的各項規章制度，參與制定學校法制教育規劃、計劃，協助學校開設法制教育課程，開展各種形式的法制宣傳教育，引導青少年學生及學校依法維護合法權益。近年來，法制副校長走進校園、走近學生開展了以“弘揚法制精神，服務經濟發展”等主題的系列講座，深受學生歡迎；組織開展“青少年學生走進法院”活動，引領學生定期觀看法院對相關案件的庭審錄像、圖片展覽；組織警示教育報告會、故事會、模擬法庭開庭等，引導青少年學生自覺與法同行，牢固樹立“安全第一，科學防范”的法制觀念。
關鍵詞：科普教育；科技活動；作用；發展
《全民科學素質行動計劃綱要》中明確指出，為了“完善基礎教育階段的科學教育體系，提高學校科學教育質量，使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程與方法，發展初步的科學探究能力，培養良好的科學態度、情感與價值觀，增強創新精神和實踐能力”。還指出，要“開展多種形式的科普活動，增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，初步認識科學的本質以及科學技術與社會的關系，培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力”。其中，除了學校要加強綜合性的科學教育改革外，“整合校外科學教育資源，建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。利用青少年活動中心科普教育基地的教育資源，為提高未成年人科學素質服務”十分重要。
一、抓好科普教育基地的建設工作
青少年校外活動中心作為科普教育基地要注重從基礎設施和制度建設入手，加強宏觀管理，為科普教育基地的健康發展打好基礎。在中心要規定專人負責科普宣傳工作，并制定各類科普工作管理制度；與此同時，要重視加強對科普教育基地的工作指導，推動基地不斷完善條件，增加科普設施，豐富科普教育內容，增強開展科普宣傳的自覺性和主動性。將科普教育工作納入活動中心的整體工作之中，做到近期有計劃、中期有目標、遠期有規劃。
二、深入學校指導科技教育活動
活動中心作為學校的延伸和補充，要經常把科技教育和課外科普活動普及到每所學校，把科普展品和實驗教具，以深入淺出、通俗易懂的形式向學生展示和驗證，指導學生在活動中動手操作有關的儀器，讓學生在親自操作中進行實踐和體驗，讓學生在親眼所見、親手操作、親身體驗中激發興趣，學習知識，開闊視野。同時活動中心教師要經常與學校科技教師共同探討科技教育教學方法，指導各類科普活動，征求對科教工作的意見和建議。這樣的互動活動對于激發學生學科學、用科學的興趣，提高創新能力和實踐的能力，促進科技教育的均衡化發展起到了重要作用。
三、精心打造科普工作品牌，開展各類喜聞樂見的科普活動
1.校外活動中心在每年的科技活動周和全國科普日活動中，要擴大青少年科普工作的覆蓋面，營造科普宣傳活動大氛圍，做到大型活動有特色，小型活動經常化。（1）開展科普知識現場競賽活動。（2）免費開辦科技興趣小組。（3）校外活動中心要充分利用節假日、雙休日組織學生分興趣班觀看《防御雷電災害》《十萬個為什么》《防震動畫片》《校園安全故事》等科普影視片。（4）中心要充分發揮培訓功能，組織青少年學生開展小電子、小制作、計算機等科技培訓活動。
2.在節假日和寒暑假，組織青少年學生開展青少年科普教育和科技演示活動，如機器人、萬用機床、四驅賽車組裝與比賽、天文觀測等活動。讓學生在教師的指導下組裝機器人、制作出各種栩栩如生的模型，享受著模型制作帶來的快樂。
3.活動中心要加大、加強開展“崇尚科學、反對”宣傳教育活動，以觀看圖片展、召開主題班會、反專題演講比賽、觀看科普影片等一系列主題鮮明的活動，利用身邊典型事例，為青少年學生講解宣傳知識，引導他們辨明宗教與的區別，讓廣大青少年學生認清“反科學、反人類、、反政府”的本質和危害，從而培養和樹立青少年學生的自我保護意識和識別、抵御的意識，不斷提高廣大青少年學生的科學素養。
4.舉辦“科普圖片展”內容要非常豐富，要有自主創新的種類、發展創新的著力點、我國科技創新重大工程、我國農業科技創新六大行動、日常生活小常識、穿插有心理健康教育等，在他們幼小的心靈深處播撒下科技創新的種子。
5.舉辦多種形式的節能減排活動，如發放倡議書、繪畫展、節能減排普通話演講賽等，通過這些活動的開展，使學生懂得節能減排的知識，用實際行動做節能減排的小標兵。
四、校外活動中心開展好科普教育活動的思考
在過去30年里，全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要作用，并正在為構建和諧社會發揮著法治保障作用。但是，我們也應清醒地看到，普法教育與我國快速發展的經濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環節還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環節上，通過攻克薄弱環節來提升“五五”普法教育的質量。
一、薄弱環節制約著普法教育的質量
我國的普法教育通過20多年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下，經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整，人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現：
一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導致一些地區的普法教育發展不平衡。
二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高，講課內容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高，直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣，一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
五是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區發展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質量
普法工作中，我們根據農村人口居住分散，流動較多，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出的特點，加強針對性普法，盡量根據不同的對象確定教育內容，并采取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。
（一）是抓住重點，突出了五類對象的普法教育，
2、行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
3、注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。
4、注重青少年的法制教育。青少年是祖國的未來和花朵，我們在普法中加強對青少年尤其是中小學生的法制教育工作，把中小學生法制教育工作納入教育計劃，做到計劃、課時、教材、師資四落實，配強配齊中小學法制副校長和法制輔導員，學校建立由校長總負責，2名法制副校長及法制輔導員、班主任共同組成的法制教育領導班子，確保在校生法制教育，根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鎮中小學校都開設了法制課，學習《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《交通管理法》等有關法律法規，聘請的司法所所長、派出所教導員二個法制副校長，經常為學生講授有關法律知識，將小學生的法制教育引向深入，進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織學習法律知識，座談了解青少年的思想政治工作，并實施關愛工程，堅持做好青少年的心里疏導工作。我鎮行政村都建立了青少年法制學校，在中心小學建立了青少年法制教育工作基地。為確保在校師生的安全，我們在中小學設立了警務室。幾年來，中小學法制副校長上法制課40期，組織學生開展法律知識競賽活動2期，舉辦反對、拒絕千人簽名活動1期，邀請公檢法司等相關部門專家來校上課4次。
5、注重外來人口的法制教育。根據我鎮外來人口多且分散的特點，我們對廠、單位、公共場所進行調查摸底，加強管理，加大對外來人員的普法力度，使他們自重、自省、自警、自愛、守法經營。在外來人口集中的地方建立了警務室，適時進行法制教育。
(一)提高認識，把青少年法制教育擺上重要位置。"四五"普法工作開展以來，我們認真貫初中央、省、市委有關加強法制建設的指示精神，按照"三五"普法規劃要求，以開展法制教育、增強青少年法制意識為重點，著力加強青少年思想政治工作。在每年的全委會和工作會上，都把青少年的民主法制和紀律教育作為團工作的一項重要內容，切實加強青少年普法宣傳學習教育，增強青少年法制觀念，堅決維護社會穩定。各基層團的組織把青少年法制教育工作和團的各項活動緊密結合起來，把法制教育活動切實納入服務和教育青少年的重要內容，扎實推進青少年四五普法教育的實施。世界秘書網版權所有,
(二)依托載體，增強青少年法制教育的針對性和實效性。幾年來，團市委和基層團組織充分利用少年法庭、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地，結合創建優秀"青少年維權崗"、"青少年文明社區"和"千校百萬"進城務工青年培訓等活動，把青少年法制宣傳工作落實到基層，落實到實處。如：晉江團市委與法院開展了法律知識巡回講座活動，在各鄉鎮、各中學的青少年中巡回舉辦法律講座。肖盾南埔鎮團委依托開竺中學成立了少年法校，自編了8萬余字的教材。每年都培訓學員l00多人。南益集團南豐針織廠團委積極開展"千校百萬"外來務工青年培訓活動，開辦外來務工青年培訓班，加強務工青年的法律意識教育，取得了良好效果，被團中央評全國''''千校百萬''''外來務工青年培訓工作先進單位"。團市委還調整充實了泉州市維護青少年權益中心組成人員，成立了×州市青少年法律咨詢服務中心，組織法律專業特長的青年志愿者按時值班，接受青少年法律知識的咨詢，加強普法教育，中心還關注侵害未成年人權益的突出案件，為末成年人提供法律幫助，產生較好的社會影響。2001年2月，團市委宣傳部被市綜治委評為1998-2000年度社會治安綜合治理先進單位。
(三)加強宣傳，提高普法宣傳教育的覆蓋面和滲透力。幾年來，團市委、各級團組織從青年特點出發，注重加強團員青年和少先隊員的法制教育，通過宣傳版報、墻報、報告會、演講會、座談會、上團課、知識競賽等生動活潑的形式，引導青少年學習法律知識，并在團市委機關報《泉州青年報》開辟專欄，定期刊發各種法律知識和法制案例、舉辦《我與交通》、《愛護野生動物》等征文活動，宣傳貫徹有關法律，提高青少年的法律意識。1999年《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》頒布實施后，團市委聯合市人大法制委、未保委等單位開展"未成年人犯罪狀況和預防"的專題調查，對全市各縣(區、市)及市直有關部門貫徹執行《未成年人保護法》、《預防末成年人犯罪法》的情況進行調研。團市委還配合有關部門舉辦"中學生法律知識競賽"和"為了明天一預防青少年違法犯罪展覽"，到基層開展"三下鄉"一普法宣傳活動，提高青少年法制意識。
一、認真做好“六五”普法啟動工作
1．做好“六五”普法規劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務，以務實、創新的精神做好全市教育系統“六五”普法規劃編制工作，制定印發《市教育系統普法依法治教第六個五年規劃》。各學校要根據規劃的要求，結合實際，完成本校“六五”普法規劃的制訂工作，確保全市教育系統“六五”普法規劃的貫徹落實。
2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用，通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳，為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規劃制定及實施情況進行檢查。
二、突出學法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質
3．以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點，推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制，進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度，強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試，落實公務員學法考試考核制度。
4．以提高青少年學生法律素質為重點，創新開展“法律進學校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》，發揮學校法制教育主陣地作用，做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業生，在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，深入開展依法治校活動。聯合團市委、關工委等有關部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高職業道德和法律意識為重點，加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合，深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動，以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設，充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。
6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理，推進依法治教，提高各項工作的法治化水平
7．大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度，規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際，進一步明確行政處罰裁量標準，繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作，切實推進依法行政。
8．全面推進依法治校。一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段，充分發揮教代會職能作用，調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制，認真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規范和深化學校信息公開工作，建立健全校務公開機制，將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，自覺接受社會各界的全程監督，防止違規違紀行為發生，促進教育工作規范、公開、透明、高效。二是加大行業規范力度，促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為，促進教育事業的和諧穩定。
四、有關要求
9.加強組織領導。各學校要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，有關人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領導小組。采取有力措施，切實落實學校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務。
一、加強領導,健全組織.學校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長為組長的普法工作領導小組.領導小組負責指導,協調全校的普法教育工作.形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局.
二、抓教職工的普法教育.教職工學法是學校"五五"普法教育對象的重中之重,他們的法治意識,法制化理論水平直接影響學校依法治校,依法治教和學校安全穩定.我們將學法,用法的實績納入教職工年度考核內容.按照上級要求,認真完成了教職工法律法規知識考試,取得了優異的成績.充分利用星期一例會學習的機會,把學法作為政治理論學習的一項重要內容,通過理論學習,提高了全體教職工學法用法的自覺性.
三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對當前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會和家庭關注的社會問題,我們針對兒童易于接受,易于塑造的特點,在對少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學校的宣傳窗,黑板報,紅領巾廣播站,觀看DVD,舉辦專題法制教育講座等方式,向學生宣傳相關的法律法規,如:《未成年人保護法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會反復學習,強調.
四,延伸學生帶動家長的普法教育.我校結合學校獨生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實際,充分利用一個小學生帶動一個家庭學法,守法,廣大家長的法律意識有了不同程度的提高,取得了一定的成效.
一、加強教師的普法業務理論水平。學校全體教師利用政治學習等時間圍繞學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律方面，集體集中學習討論，教師的普法業務理論水平有了較大提升。各項法律法規的深入宣傳，讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法，認識到運用法律武器保護自己。
二、深入開展學習“科學發展觀”。結合學校廉政文化建設，對廣大師生進行普法教育活動，學校成立了以校長為組長的普法教育教育活動工作領導小組，利用講座、廣播、板報、圖片、中隊會等形式積極宣傳法制知識，創造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平，并以學校為陣地，學生為宣傳員，對家庭、社會進行擴散，取得了較好的效果。學校以《公民道德實施綱要》為指導，加強學生道德品質教育，日常行為規范的教育管理，進行了《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽。教材開發工程：挖掘教材中法制教育素材，利用課堂教學滲透法制教育內容。學校通過服務育人，管理育人，以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為準則，重點加強學生的自我教育、自我管理，相互督促檢查。
三、積極和派出所共創“警校共建”單位，始終聘請派出所教導員為我校法制副校長，學校定期與不定期的開展普法宣傳教育，每學期學校都要聘請法制副校長和司法部門領導來校進行了法制講座，以活生生的少年犯罪案例，教育學生遵紀守法。為保證學校良好教育教學秩序，學校狠抓校園的安全防范。成立了以門衛，教師為主體的護校隊，全方位、全天候的維持學校秩序，處理偶發事件，確保師生人身安全。學校與有關職能部門負責人簽訂安全責任書，并定期進行檢查，把重特大事故的發生扼制在萌芽狀態。
四、通過五五普法宣傳教育考核，教師的普法業務理論水平有了提升、素質得到提高以后，再以班會、晨會、思想品德課為橋梁，向廣大學生進行普法宣傳教育，并深入到學生家庭，擴展到家長，增強法律意識，使學生及家長知法、懂法、守法。
五、加大學校與社會、家長之間的聯系，通過三位一體的普法宣傳體系，強化深入地開展普法工作，以典型事例為教材提高認識，形成良好的法制觀念，學校每學期不定期進行互訪，三方之間形成交流、溝通，落實工作。學校開展了“家長問卷調查”、“家長開放日”、“告家長書”等活動，增進了社會、家庭、學校之間的交流與溝通，反映非常強烈。
片頭詞：
小學始建于1957年，學校占地26000平方米，建筑面積8600平方米。多年來，我校在辦學過程中，始終堅持“依法治校，文明建校、科研興校”的辦學思路，全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動，成立了以書記為組長的依法治校領導小組，制定了《“五五”普法規劃》和年度法制工作計劃，聘請了法庭庭長李洪義為法制副校長，聘請了司法局局長陳玉春為法律顧問，以維護廣大師生和學校的合法權益，增強師生的法制觀念，提高學校依法決策，民主管理的水平。
山河小學實現了集中辦學。農場先后投入1347萬余元興建了新教學樓、集中辦學后的山河小學，實現了辦公設備配套，教學儀器配套，藝術教育設施配套的現代化教學園區。校園布局合理、優雅美觀，集美化、綠化、凈化、人文化、素質化于一體，營造了文明、愉悅、和諧的育人環境。
祖國的希望寄托在青少年身上，青少年法律意識和法律素質的高低，直接決定著依法治國、建設社會主義法治國家的前途和命運。加強對青少年的法制宣傳教育，一直是我校工作的重點內容，在“五五”普法規劃中，在場黨委的領導下，在農場司法局的大力支持和幫助下，經過教育戰線廣大干部和師生的共同努力，我校“五五”普法依法治理工作穩步推進，依法治教、依法決策、依法行政水平有了明顯提高，青少年法制意識有了明顯增強，有力地促進了教育改革、穩定和發展。
第一輯：領導關懷
我校黨支部高度重視普法工作，始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務長抓不懈，建立健全了民主法治示范單位創建活動領導機構和辦事機構，把此項工作擺上重要日程，確保“五五”普法工作認識到位、責任到位、投入到位、工作到位。學校成立了“五五”普法領導小組，黨政領導任組長，副校長任副組長，各部門負責人任成員，明確了各自的工作職責，形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制；制定普法規劃、實施方案、標準。根據《農場“五五”普法和依法治理工作要點》的要求，結合我校的實際，制定了“五五”普法規劃和年度工作計劃，按照規劃和會議精神，進行層層發動，制定了規劃，健全了機構，層層簽訂責任書，狠抓普法工作任務的落實工作。進一步加大普法工作力度，努力構建新的普法工作體系，將普法工作逐步引向深入。
第二輯：普法活動篇
我校的“五五”普法教育活動，以抓好青少年法制教育為重點，預防和減少青少年學生違法犯罪，創新普法形式，深化學法用法活動。為完成“五五”法制宣傳教育程，以學校為主要陣地，以課堂教育為主要形式，以有效的載體和豐富多彩的活動為輔助，大力加強法制宣傳教育，營造良好的普法氛圍，推動學校的校風、學風建設。利用法治學習中心小組，將法制教育融入日常的學習之中，增強對“五五”普法的意義、目標和任務的認識。在學生中開設學校自編的校本教材《山河小學法治教育讀本》課程，以考促學，普及法律知識。學校分別聘請法制校長李洪義和法律顧問陳玉春講法律知識，請老干部講北大荒創業史，請交警部門講 交通安全常識，請消防部門講消防知識，通過開展實踐活動，使學生通過親身經歷和親身體驗提高環保意識和法制意識，從而達到了教育目的。發揮懸掛張貼標語、墻報、宣傳櫥窗、廣播站、校園網的宣傳作用，學校還利用紀念日、重大節日、國旗下講話、主題班隊會、課堂教學滲透等形式進行法制教育，同時請離退休老干部到校為學生講場史、邀請民警進行禁毒和交通安全講座，以致家長一封信、家訪、家長會等形式進行互動,利用寒暑假及平時假期到青少年培訓基地參加培訓,學生走入社區進行植樹、拔草、清撿白色垃圾等綜合實踐活動，這樣在學校、家庭、社會的一體化平臺上，形成合力來進行法制教育，營造依法治校、依法治教的氛圍。通過制作“五五”普法專欄，“五五”普法圖片展等，介紹相關的法律知識。五是以師生為主體，開展形式多樣的活動。如升國旗、法律咨詢、法制講座和培訓班、播放錄相、法律知識競賽、參觀和旁聽審判活動、觀看和教育有關的法律案例等，少先隊每學年突出一個月為法制宣傳教育月，利用畫廊、櫥窗、板報、紅領巾廣播電站、學校網站等陣地，對學生加強法制宣傳教育，學校每學期至少請學校法制副校長給全體師生講座一次，組織學生走上街頭參加義務宣傳、實踐活動一次，組織學生看法制教育展一次，組織學生參加法制知識競賽一次，觀看法制教育影片不少于一次，使普法教育逐步走上規范化、法制化軌道。同時也加強師生的法律意識，培養全校師生員工學法、知法、守法、用法的意識。
學校在全面推進“五五”普法工作過程中，始終堅持以普法教育為先導，在普法對象、普法內容、普法方式三個方面突出重點，分層學習，激發教職工和學生的學法熱情，從而保證學法人員、時間、內容、效果的落實。在普法內容上主要是以《五五普法讀本》為教材，同時根據國家的立法進程，學習新頒布的法律法規和有關教育教學、廉政建設的任務,不斷推進依法治校的進方面的法律、法規。重點學習《憲法》、《義務教育法》、《新義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《環境法》、《交通法》和師德規范等內容。在普法學習時間上，領導干部的總學時不少于120學時，教師和職工不少于80學時，學生的法律常識課不少于36學時。在普法對象上，中層以上干部以參加培訓、講座與自學相結合為主，重在提高依法辦事、決策能力；教職工普法以自學為主，重在提高法治意識；學生以課堂教育的《山河小學法治教育讀本》教材為主，重在提高學生學法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時學校還聘請了法庭庭長作為法制副校長，定期為學生進行法律知識教育。在普法方式上，采取課堂教育、參加培訓、集中學習、分散學習、自學和講座相結合的辦法。為便于自學每年都購買有關的法律、法規資料。為了掌握法律知識，學校骨干先后參加過農場培訓班，每學期學校主要領導進行法律知識講座，堅持每周兩小時學習制度。要求每位教師每學期記法治筆記不少于1萬字。為檢驗學習效果，先后組織了專業法律知識競賽，有效地調動了學生和教職工的學習熱情，保證了普法教育的效果。
第三輯：普法成果篇
“五五”普法，碩果累累。幾年來，學校以“四五”普法、“五五”普法為契機，堅持把普法工作與依法治校相結合，把普法工作與平安創建相結合,把普法工作與構建和諧校園相結合,學校先后被授予：九三分局教育先進單位、九三分局先進單位、分局級“四五”普法先進集體、分局級先進學校、總局級文明單位、總局級示范小學、總局民主法制示范校、總局級綠色學校、總局“三八”紅旗集體、墾區“十五”基礎教育德育改革“先進集體”、黑龍江省“百萬青少年上冰雪”活動先進學校、又通過省標準化學校的初檢、榮獲黑龍江省一類學校等多項殊榮。