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[關鍵詞]水庫;環境治理;保護措施
1工程概況
遼寧省葫蘆島市青山水庫工程由青山水庫工程及輸水工程組成。青山水庫壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游,壩址以上控制面積1650km2,占六股河流域的54%。青山水庫工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫輸水工程線路總長為71.032km。水庫總庫容6.67億m3,為大(2)型水庫,Ⅱ等工程,最大輸水能力為21.05萬t/d。水庫設計洪水標準為500年一遇,校核洪水標準為5000年一遇。工程的主要任務是以向葫蘆島市市區供水、防洪為主,兼顧改善流域下游農業供水條件以及生態環境等綜合利用。青山水庫解決葫蘆島市城市工業與生活用水不足問題,同時提高六股河中下游地區的防洪標準,改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態環境。
2工程建設對周邊地區的環境影響
2.1對受水區的水質及水資源的影響
本工程運行后,將關閉遼寧渤海造船廠的稻池鄉老水源,年減少地下水取水量292萬m3;關閉高塔沿海平原區自來水公司的11眼井,年減少地下水取水量為296萬m3,并關閉部分城區自備水源井,減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進葫蘆島市范圍內水資源合理開發利用,使流域經濟社會發展與生態環境保護的協調,促進水資源的高效利用,有力地支持區域經濟社會的可持續發展。
2.2對下游河流水文情勢的影響
青山水庫樞紐位于六股河中游,調水水量占壩址處多年平均徑流量的23%。然而,青山水庫壩址處多年平均徑流量僅占流域總徑流量的48%,壩址下游區間匯入水量達到了2.78億m3,距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達0.91億m3,同時青山水庫為多年調節,在枯水期仍可以保證多年平均流量的10%下泄。因此,從水量上看,調水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發生變化,下游河段的水位會降低,水量將減少,但工程對河流水文情勢的影響是局部的,主要體現在枯水期。
2.3對項目建設區域景觀的影響
由于林地多分布在坡地,水庫淹沒的主要類型為農田。水庫蓄水后林地的景觀優勢度仍最高。同時水庫蓄水增加了水域面積,水生態系統具有更高的生產力,因此,在工程正常運行后,區域景觀仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復能力。
2.4對六股河魚類的影響
由于六股河沒有珍稀、瀕危種類以及洄游性魚類,大壩的阻隔作用不會對魚類產生影響。水庫蓄水后,動水生境轉化為靜水生境,庫區內適應靜水環境的魚類種類和數量將會有所增加。由于淹沒區上游還有上百公里的河段,壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流,河道內適應動水環境的魚類仍可以找到適合的棲息地,因此本工程對魚類的影響較小。綜上所述,水庫的建設對項目建設區域的原生沙質海岸帶及生物多樣性自然保護區的影響相對輕微,但對六股河部分河段水環境、水生態、河口生態與水庫淹沒區和移民安置區環境產生一定不利影響,庫區八家子河流域等礦區污染存在供水安全隱患。因此,必須采取切實可行的環境治理措施,以確保青山水庫的水質安全和周邊生態環境不受影響。
3生態環境治理與保護措施
3.1青山水庫水質保護措施
(1)為了確保青山水庫的六股河優質水源不受污染,市政府已劃定了青山水庫水源地保護區,在保護區范圍內禁止排放對水質造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫工程上游八家子礦區污染風險控制方案》要求,在水庫初期蓄水前,現已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫大壩防滲加固、截洪導流和污染治理廢水回用工程,重點企業治理與關閉工程,受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區生態恢復治理工程。對六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產整頓治理措施,以達到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫上游易受礦區重金屬污染的八家子河河水入庫,根據中中華人民共和國環境保護部《關于遼寧省葫蘆島市青山水庫工程環境影響報告書的批復》(環審[2009]572號)的文件要求,需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導流工程,將八家河河水引到其下游綏中二臺子河內。該環保工程包括導流壩和導流隧洞及部分附屬工程。截至目前,八家子河丁家溝攔河導流工程已施工近半,其工程總投資約3.20億元,預計2017年底完工。
3.2青山水庫生態下泄流量保護措施
為確保水庫下泄不低于0.79m3/s的生態流量,保證下游河道水環境、河道景觀用水和生態用水量的要求,水庫建立了生態流量在線監測系統,確保水庫在初期蓄水和運行期的不同來水保證率條件下,從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態下泄流量的排放隨時有監控記錄備查。
3.3青山水庫魚類保護措施
為了對項目建設區域魚類進行保護,在青山水庫管理區內投資建設了魚類資源增殖放流站,開展鰱魚、鳙魚、香魚和黃顙魚等魚類野生親本捕撈、運輸、馴養和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬元,預計2017年6月完工。
3.4青山水庫移民安置區環境保護措施
青山水庫工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個縣(市),移民總人口17349人,故移民安置的環保問題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負責,青山水庫管理局為輔配合完成。目前,三期移民安置區已全部建完,除第三期移民要在2016年11月末遷入外,其余已全部入住。安置區和集鎮的水土流失防治、水環境保護和垃圾處置等問題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產業園區附近的集中安置樓內,靠在周邊企業打工、打漁、經商也過上了城里人的生活。
3.5庫區及其周邊生態環境治理與保護
(1)為了加強庫區周邊生態環境治理,青山水庫在庫區、庫區上游周邊、移民后靠安置點開展了水土保持生態治理工程。在2015年春,水庫周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹木、花灌木、花卉共計64種植物,還有經濟林、景觀樹及蘋果、梨、棗等果樹,綠化總面積64hm2。同時,在庫區上游周邊的興城市三道溝區、建昌縣八家子區和綏中寬邦區三個區域建設水保林、經濟林、護路林、修建排水溝和作業路等。在移民后靠安置點建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫區周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發生,保護水庫周邊的生態環境不受破壞,下一步要在整個庫區周邊預埋混凝土樁1500個,用鐵絲圍欄3000m將整個庫區圍禁起來,以防止外來人員及牲畜的入侵,便于生態環境的保護。
4結語
1 農業以及農業生態環境的相關概念闡述
1.1 農業生產的概念
農業往往指的是進行生物培育的一種產業,包含了植物生產、動物生產以及微生物分解三個環節。在這個生產過程中實際上就是一種生命物資的再次生產。而每種生物憑借其自身的特征和特點對于自然環境又有著不同的要求。尤其是對于生長環境的要求。而全球不同的地區土壤條件、氣候條件等共同構成了不同的環境條件。不同地區的環境條件也恰好決定了農業生產的能力強弱。故而,農業生產必須要從不同地區的氣候條件、土壤條件以及水資源條件等處罰,因地制宜進行農業生產。
1.2 農業生態環境的概念
農業生態一般指的是為人類生活、生存服務的一種生態環境系統。農業生態環境的保護是農業生產可持續進行的根本基礎。而農業生態環境具有一定的時間限制性和地域性,受到外部環境的影響相當明顯。具體來說,農業生態環境具有以下幾點重要作用:
(1)保護農業環境的生產安全。(2)保護農業生產資源的安全。(3)保護農業生產活動中的生物安全。(4)保護農業生產產品的安全。
所以,農業生態環境的保護問題是農業生產的保障和基礎,是人類農產品食品安全的基本要求。
2 我國現階段農業生態環境的保護問題
2.1 生態環境日益惡化
現階段,我國農業生態環境由于受到現代化發展和工業發展的影響日益惡化。具體來說,主要表現在三個方面。首先,工業的發展導致了太多工業“三廢”的產生。而這種工業“三廢”產生之后很多工業企業并沒有根據標準進行治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。尤其是對于生態環境的嚴重污染。工業“三廢”對土地、大氣和資源的污染無疑加劇了農業生態環境的惡化。其次,農民自身在進行農業生產的過程中,大肆進行農藥和化學藥品的釋放,造成了很多殘留藥品和工業制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后,工業的發展對于大氣污染也是相當嚴重,隨著二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多,全球變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態環境問題逐年遞增。這種農業生態環境的惡化在一定程度上影響了農業耕地資源以及農業生產的保有量。
2.2 水資源污染且緊缺嚴重
我國水資源呈現出的是總量豐沛平均緊缺的情況。而我國農業用水量幾乎占據了總用水量近70%作于。而且,我國已經有接近一半的大中型城市面臨缺水的情況。所以,上升到農業生產層面上,我國的農業生態環境將面對嚴重缺水的情況。而且,由于工業發展造成的水污染也造成了農業生態環境的保護不到位。
2.3 水土流失嚴重
現階段,我國的水土流失已經接近了400萬平方公里,占據了全國國土面積近40%。進入二十一世紀以來,我國土地荒漠化和水土流失的情況還將會持續上升。水土流失和土地荒漠化的情況已經造成我國土地荒漠、草原退化和森林面積銳減等問題。最終,我國的生態環境將面臨水土沼澤化、鹽漬化以及肥力缺失和土壤酸化等問題。
2.4 耕地資源逐年遞增
我國人口基數大,耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業化進程以及城市化進程的加快,尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續發展下去最終將導致我國農業生態環境徹底崩潰,整個農業生態環境系統丟失。
3 解決我國農業生態環境問題的對策措施
3.1 治理環境污染,保護生態環境
針對現階段工業“三廢”以及城市垃圾等對于農業生態環境的污染,一定要進行環境污染的治理,切實保護生態環境。這就要求我國環保部門聯合農業部門重點針對農藥、化工品以及飼料添加劑等會導致農業生態環境惡化的污染源進行治理。加強科學合理使用農藥的推廣,逐步淘汰高殘留的農藥和化工品。根據農業生態所需的土壤環境優化施肥方法,改進施肥結構,最終實現保護農業生態環境的目的。
3.2 建立健全農業生態環境管理體系
完善合理的農業生態環境管理體系是我國農業生態環境保護的重要基礎。我國各級地方政府必須建立健全農業生態環境管理體系,加強農業生態環境的監督和檢察體系。通過農業生態環境管理體系逐步進行農業土地使用的合理規劃和布局。利用宏觀調控進行耕地面積的穩定。另一方面,加強因地制宜,積極性性適應性耕種和開發。同時,將農業生態環境的保護技術開發、研究、應用和推廣與管理體系相互結合起來。
3.3 積極保護耕地,實現可持續發展
耕地是農業生產的根本要素,也是農業生態環境的生命線。沒有耕地的農業生態環境就無法實現農業生產。面對我國耕地數量和面積逐年遞增的狀況,一定要進行耕地的保護,樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施,實行最為嚴格的耕地保護政策,確保農田穩定,實現可持續發展。
3.4 加強水污染的治理工作
水資源緊缺的根本性問題還是在于我國水污染的頻發。所以,加強水污染的治理工作是農業生態環境保護問題中最為關鍵的一個環節。故而,我國一定要加強水污染治理工作的監管,從源頭上找到水資源的污染源。并針對性地進行治理和管理。一定要重修構建水污染的治理策略,以源頭為中心,以污染全過程為重點,將污染的防治和治理徹底結合起來。
4 結語
不得不說,我國現階段正面臨著農業生存危機。而這種農業生產危機的源頭正是我國農業生態環境的日益惡化。故而,農業生態環境的保護已然成為了我國農業發展的重中之重,也是我國農業生產核心競爭力的重要內容。針對現階段的農業生態環境保護問題,一定要加強治理,積極防范,實現農業生態環境的循環發展。
參考文獻:
〖關鍵詞〗水利工程環境影響環境問題 環境監測控制措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A
水利工程的建設投入也在不斷增大,過多的水利工程建設項目難免會對自然環境、人文環境產生的影響。我國的水利工程建設面臨著艱巨的任務。在環境影響方面與其他工程相比水利工程有突出的特點,影響地域范圍廣闊、人口眾多,對當地社會、經濟、生態環境影響巨大,外部環境對工程也同樣施以巨大的影響。整個社會對環境問題越來越重視,對環境質量要求越來越高,環境問題已成為水利水電工程建設中的制約性因素
1.對于河流生態環境的影響
水利工程建設多數在天然河道上修建,直接結果就是破壞了河流長期演化成的生態環境,使的河流局部形態均一化和非連續化,從而改變了河流生態環境的多樣性。將蜿蜒曲折的天然河流改造成直線或折線型的人工河流或人工河網,既改變了深潭淺灘交錯的河流形態,也減少了濕地的面積。河流形態的非連續化是指在河流筑壩形成水庫后,造成水流的不連續和斷流現象,有些河流由于進行梯級開發,更是形成了河流多級非連續化的格局。不同的水利工程項目不同區域由于所處的地理位置不同其環境影響的特點各異。水利工程通常不直接產生污染問題屬非污染生態項目其影響的對象主要為區域生態環境。生態環境是影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱,是關系 生態環境到社會和經濟持續發展的復合失態系統。興建的水利工程滿足了人們一定的需求,但是也帶來了一些不利影響,造成了負面效應。生態環境惡化是當代人類面臨的重大的全球性問題之一,隨著人類對自然資源的開發利用程度的提高,如何在改變原有的生態環境的情況下由不平衡再到新的平衡,采取適宜措施,來解決問題。現在水利事業發展方向是變工程水利為資源水利,生態環境又是經濟、社會持續穩定發展的基礎。
修建水利工程會改變河流的自然形態,引起局部河道斷流,導致水質、含沙量發生變化,進而影響河流的水文及河道泥沙的變化。而水文、泥沙的改變是影響河流生態環境變化的原動力。進而影響到河流的水溫、水質、地質環境以及局部地區的氣候。水利工程的建設會改變天然河道的水質水溫,再加上水體受太陽輻射等作用。由于水流速度較慢,水體與大氣之間的污染物就會擴散,使得復氧能力降低,也使得水庫區的自凈能力變弱;水體的富營養化容易大量消耗氧氣,就會造成溫室效應。由于水面對太陽輻射的反射率要小于陸面的發射率,從而使得水面熱量輻射值增大,造成水庫蓄水后的壩前水溫比天然河道水溫高。水利工程的建設也對河流的水質產生一定的影響。水利工程的建設會導致該區域的河流水速減小,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力,導致水質自凈能力下降。使沉降作用加強,導致水體重金屬沉降加速、水質重金屬污染嚴重。水利工程的建設也會對該區域的氣候及地質條件產生影響。水利工程的建設會影響該區域的氣候變化,尤其是水庫的建設,會形成廣闊的水域,因水流變緩,水體稀釋擴散能力降低,水體中污染物濃度增加,同時水利工程的建設也可能引起庫岸崩坍,誘發地震等地質災害的形成。
2.生態環境的影響
水利工程在建設過程中對生態環境的影響是最為顯著的,在工程建設過程中會破壞大量的林地、草叢、農田等植被,因水庫淹沒庫區移民安置中毀林開荒將造成水土流失。在水資源開發利用上,首先是要維持河流自身的生態需水量,這是生態系統健康的基本條件。生態需水量包括河流基本生態環境需水量,即維持河流系統最基本的生態環境功能所需要的最少水量。隨著水利工程建設的進行,施工方要進行工程占地等行為,結果就會造成大量的植被被破壞,導致嚴重的土壤鹽堿化,間接地影響動植物的結構、種類和生存環境。大量的植被破壞影響了動物的棲息地,同時建設過程中所產生的廢水、生活污水、垃圾等大量的不經處理直接向河道排放,從而改變了河道的理化性質,惡化了河道岸邊動物的生存境地。水利建設過程中所產生的污染使大量的動物被迫遷移,結果導致該區域生態系統失去平衡。在水利工程運行期內,也會導致大量的植被被水利工程所破壞。在河流區域周圍,植被種類多樣,而破壞這些植被使得部分植被生存環境喪失,造成物種群居減少,使得該區域的植物與動物之間的結構發生變化。同時水利工程的建設運行也使該區域的濕度增大,導致棲息于低于該區域濕度的動物生活范圍遭到破壞,被迫向其他地區遷移,影響了生物多樣性和動物的生活習性。水庫蓄水后水面增加對庫周的氣候可能產生影響,引起風速、濕度、降水、氣溫等氣象要素的變化。
3.對社會環境的影響
水利工程建設對人口遷移、土地利用、移民安置問題是水利工程建設中對社會環境的影響是深遠的。不少疾病直接或間接地都與水環境有關,原有陸地變成了濕地,水面增大,流速減緩。由于水庫蓄水下游河道水位降低或河道下切流量減少可能影響居民生活和工農業用水。水利工程對社會環境的影響主要包括對淹沒區、土地占用、居民遷移安置、交通道路、文物古跡的保護和遷移等的影響。水利工程的建設影響該區域的土地、房屋、森林、城鎮、工廠甚至文物古跡等,給該區域造成損失。導致該區域水位上升、耕地鹽堿化,甚至可能成為沼澤地,導致該區域的氣候發生變化,造成生物性和非生物性的疾病傳播,影響人群的身體健康。該區域的人們搬遷進行安置,就要進行新城規劃及建設,但是如果建設不合理,就可能造成二次污染,產生一些新的環境問題。
興修水利工程本身就是對其進行良性改造,使之朝著有利于人類的健康方向發展。關鍵是在工程的施工過程中,怎樣盡最大努力去減小人類對其的不良影響。在大力建設水利工程的同時,應該認識到水利工程建設對于環境所造成的影響,人類要生存發展,自然需要打破那些惡性的動態式的生態平衡,使其從“惡”變“良”;同樣,也正是因為人類要發展,還需要“打破”那些“良性”的生態平衡,讓其向著更有益于“良性”的方向發展,而其中的代價,則正是我們在建設過程中所應充分注意的對環境保護問題。因此,觀念上的更新是人與自然協調發展所需要的必不可少的認識前提。
3.1 建立環境影響評價制度
環境保護必須謀求科學化、法制化的途徑 ,而環境影響評價則是環境保護的重要手段和措施 ,建立科學的環境影響評價制度 ,是改善人類生存現狀和獲得良好環境質量的保障。在水利工程規劃設計,對可能造成的周圍環境影響進行調查、預測和評價,并提出防治環境污染的措施。在進行水利工程建設時,實行環境影響評價制度,是實現經濟建設、水利建設和環境建設同步發展的主要手段,水利工程建設項目不但要進行經濟評價,而且要進行環境影響評價,科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題,并提出防治措施。通過環境影響評價,可為水利工程建設項目合理選址提供依據,防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設前,首先要進行環境狀況調查,對當地的氣候環境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查及環境影響預測影響程度,評價擬建水利工程可能對環境和社會環境的改變程度,提出相應的保護及恢復處理措施。
3.2 建立環境保護措施
環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理,以創造出適合于人類生活、工作的環境。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系,保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。
在水利工程的設計階段,應本著和諧發展的理念,為植物生長和動物棲息創造條件,同時為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段,應優先考慮采用環保的技術措施,采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。工程完成階段建立環境影響監測和反饋機制,及時進行環境跟蹤評價,發現有明顯不良影響的,應及時采取改進措施,把破壞程度降到最低水平。
3.3 建立生態補償機制
生態補償就是對生態環境功能或生態環境價值的補償,包括對為保護和恢復生態環境及其功能而付出代價、做出犧牲的區域、單位和個人進行經濟補償,對因開發利用自然資源而損害環境能力、或導致生態環境價值喪失的單位和個人收取經濟補償等。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞,建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響,尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞,而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡、經濟得到發展。因此,在水利工程建設方面,應實行生態補償機制,堅持“誰損害,誰補償”的原則,明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時,應在水利工程建設資金中提留一部分資金,用于對當地的生態進行補償,改善當地的生態環境,促進當地的生態平衡發展。構建生態補償機制,不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞,而且也有利于促進當地的經濟發展,符合構建和諧社會的精神。
【關鍵詞】城鎮化建設;生態環境保護;影響;措施
在城鎮化建設快速推進的過程中,越來越多的農村人口涌向城鎮,使得整個社會經濟結構、農村產業體系以及資源配置都在不斷地調整和更新。城鎮人口日漸集中和擴大,各生產要素和經濟活動向城鎮集聚,由此而引發的最直接的問題是原來本應回歸農田的各類垃圾開始流入其他領域,久而久之必然會導致城市區域環境的污染。以下就城鎮化建設對生態環境保護的影響與措施進行分析。
Y 一.城鎮化建設對生態環境保護的影響
1、發展城鎮化建設導致城鎮周邊農村和農業污染嚴重。現代農業發展背景下,各類化學肥料、農藥用于農田及塑料膜的大量使用,加上規模化養殖等都對農業產生了很大的污染,鄉村及城鎮居民生產生活的所產生的污水、垃圾等嚴重污染區域空氣。其中最為嚴重的是取代有機肥料的化學肥料對區域環境所造成的危害日趨加重。據研究表明,大量施用的化學肥料,長年積淀最終流匯于地下水體,對人類身體健康形成致命的隱患。
2、農村工業對生態環境的污染很大程度地影響了農業生產基礎。農村工業對區域環境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽,比如我國西南地區土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠遠超出了國家標準。局部地區甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內嶺呈現“禿頭”,周邊大面積農田不長莊家,成為死地,成千上成的農民失去了懶以生存和養育后代的農業生產生活環境。雖然國家實施了一系列治理工業污染的舉措,然而受企業基礎條件,經濟環境和管理水平的制約,很多落后地區的鄉鎮業依舊如故,并沒有太大改善。
3、鄉鎮工業開發建設使得污染源逐步擴大。鄉鎮企業是城鎮化建設發展農村經濟的核心主體,在這一戰略進程中生態環境與鄉鎮企業發展是緊密聯系的。改革開放后,鄉鎮企業取得突破性的發展,帶動了農村經濟,然而鄉鎮企業一般規模不大,分布比較分散,經營方式粗放等等,這些不利因素嚴重污染城鄉生態環境,對城鄉居民的身心健康也是極為不利的。
4、農村土地開發導致大量農田被毀,極大地損害了農業產業發展。制約我國農業發展的一大因素就是人與土地之間的矛盾,目前,我國可再開墾的荒地少之雙少,大量農田被侵占,這其中很大一部分來屬于農村工業占地。自上世紀八十年代之后,我國農村工業占地高達一億余畝,這個數字是非常驚人的。另外,大量的農田在農村工業活動中受到污染和破壞,我國每年有近2億畝土地,其中有15%屬于耕地因工業廢水而遭受污染,糧食產量每年因此而減少100億公斤,其中47%是農村工業污染及破破而產生的。
二、城鎮化建設中加強生態環境保護的措施
1、城鎮化建設經濟發展大系統必須以維護自然與環境資源可持續發展為核心。在過去的城鎮化建設發展過程中,主要以推動區域經濟與國家整體經濟發展為目的,并沒有將自然環境資源列入保護范圍,極易形成對自然和環境資源造成忽視和破壞,導致了很多生產者不顧自然資源保護與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環境資源可持續發展作為城鎮化建設發展的核心,才能協調好二者之間的關系,使二者之間彼此依存,有機地結合起來。
2、政府需強化管理干預。行政手段、經濟制約和法律監督是政府管理農村農業環境的基本方式,其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規范,缺貨約束力和制度化。因此,行政手段需進一步規范、優化和完善,提高執行力度和行政干預的嚴肅性。經濟手段則是通過補償、收費和排污交易等對企業進行制約。這一手段在我國運行已久,問題也十分尖銳。比如排污收費制度是以排污濃度強弱為收費標準,而標準較低,一些排污量大的企業寧愿交排污費也不愿出資治理污染,極大地壓制了企業治污的積極性。法律監理手段是以立法和司法活動監督城鎮經濟活動、規范經濟活動,促進城鎮化建設與社會經濟發展大目標保持一致的法律行為。目前,以法治化建設管理我國農村農業環境取得了突破性進展,一系列自然資源與環境保護的法律法規相斷出臺,但對于農村農業以及城鎮化建設環境保護的法律法規仍相對薄弱,缺乏相對適應的法律法規機制和條文。這種現象很大程度地影響了監督執法的力度,無法確保小城鎮環境保護工作落實到位。解決這一問題就必須要強化法律監督機制,提高法律手段的嚴肅性和權威性。
3、著力推廣生態農業發展。以生態、經濟和系統學為指導,以生態環境、自然資源與農村良性互動發展為基礎,將現代科技成果融入傳統農業技術,使農業活動、經濟發展及自然生態環境保護與管理、資源更新高效結合起來,實現可持續發展,這是生態農業的基本理念。生態農業并不是完全封閉的,自給自足的有機農業,也不是完全依賴于外界投入的工業化農業,是將生態、經濟和社會三者的統一。結合我國實際情況,當前應以發展立體種植生態農業為主,即在人工或半人工環境下以自然生態原理為指導的生產種植。這是提高資源高效利用的有力模式,它能夠將農業生態系弘巧妙地構劃,合理利用資源,使各生物之間形成互相依顧、利用關系。
4、推動城鎮化建設必須兼顧農村與農業的發展。農村與農業可持續發展的三大目標是產量目標、收入目標、環境目標。隨著城鎮化建設發展耕地不斷減少,農業收成面臨巨大壓力,產量目標作為農業發展重要指標,直接決定著農民收入和農村市場容量,只有保障了這兩大目標才能保障工業發展和勞務產品不斷擴大的市場需求。環境目標是維護生態環境良性發展,為農村農業經濟轉型與可持續發展提供基礎,可以說我國城鎮化建設能否順利實現良性發展,最重要的影響因素就是自然生態環境。因此,必須將農業與農村自然資源納入核算機制,從實物、質量和價值等方面對相對時間與空間內的農村自然資原進行真實合理的統計、評估、測算,以此來確認自然新源的平衡水平和利用水平,以便第一時糾正和改變過度損害自然資源現象。
5、加快和構建生態型城鎮化建設發展。我國經濟發展極大地促進了城鎮化建設發展步伐,當前我國城鎮化建設主要以傳統城市、花園城市及生態城市為主。面對資資與環境這一日益緊迫的全球性問題,未來我國城鎮化建設應向生態型城鎮發展已毋庸置疑。生態型城鎮并不是在于綠化占地面積多少,而是城市的生態功能是否良好,強調的是自然生物對城市環境質量的調控能力。生態型城鎮建設要先對城鎮做一個整體規劃,使區域內的自然因素處于調控環境質量位置,同時兼顧區域交流、居住、水流等的生態學設計,通過對污染集中治理,調整不合理產業結構,嚴肅處理無法治污的企業等手段,使高頻率下的城鎮居住環境達到無公害化。
結束語
隨著我國工業化步伐的加快,城鎮化建設已經進入了高速發展階段,小城鎮數量大幅度增加,城鎮化建設水平逐步提升。就目前來看,我國城鎮化建設發展進程中環境問題較為突出,很多城鎮氣候與水質污染十分嚴重,生態環境呈惡化趨勢。
參考文獻:
[1]劉德軍,我國城鎮化進程中的環境問題研究,東北師范大學[L],2008
[關鍵詞]環境保護;問題;措施;概況;法律體系;執法力度;資金投入;環保意識
一、環境保護的概況
環境保護簡稱環保。環境保護涉及的范圍廣、綜合性強,它涉及自然科學和社會科學的許多領域,還有其獨特的研究對象。環境保護方式包括:采取行政、法律、經濟、科學技術、民間自發環保組織等等,合理地利用自然資源,防止環境的污染和破壞,以求自然環境同人文環境、經濟環境共同平衡可持續發展,擴大有用資源的再生產,保證社會的發展。
二、我國環境保護中存在的問題
1、環保法律體系不完善
近年來,我國針對保護生態環境出臺了一系列法律法規,并在逐步完善環保法律體系,但法律規定范圍廣泛,內容較籠統,缺乏行之有效的具體措施。當前制定的資源法針對性較強,且注重污染企業職責,輕政府職責,相關的法律規范交叉、重疊,條款間互相矛盾,存在沖突,追究環境污染的訴訟制度存在缺陷等等,總之,我國統一、完善的生態環境保護法律還未形成,急需改進和完善。
2、環保投入不足
部分人對生態環境保護存在質疑,多年來我國一直沒有停止環保和治理污染的腳步,但為什么成效不大反而少數地區的生態環境質量日益下降,專家稱還是投入不足,不僅是投入的機制不健全,更重要的是資金投入不足。目前我國在生態環境保護方面,基層政府投入不足,缺乏相應的資金保障,在研究相應的科學技術時缺乏經費,監察生態環境保護的人員力量薄弱,最終導致工作能力差,質量低,嚴重阻礙了生態環境保護工作的順利開展。
3、執法力度不夠
執法力度不夠主要表現在兩方面,一是管理體制不順,導致環保部門的監管作用無法發揮,主要是生態環境涉及到水利、農業、土地等多個方面,加上環保部門協調機制和管理模式規定不完善,互相爭取“五權”現象嚴重,分管部門自我感覺處于配角地位,工作積極性不高,使環境保護整體性被分塊劃分。二是有法不依,執法不嚴問題突出。部分地區執法部門在實際工作中對群眾反映的環境問題或敷衍了事或視若無睹、不管不問,嚴重脫離群眾,致使群眾越級上訪事件只增不減,執法部門工作被動,應付上級檢查的現象司空見慣。
4、環保意識低
從我國整體的生態環境問題來看,一方保護、多方破壞的現象依舊嚴重,尤其是基層農村,生態質量持續下降,面污染源發展快速,自然災害和事故時有發生,主要原因就是農民缺乏環保意識,在農業生產活動中過度強調自身利益,濫用農藥化肥,在生活中亂扔垃圾和廢棄物,多數鄉鎮企業亂砍濫伐,占用耕地,加上設備落后,排放工業廢水廢氣嚴重等,雖然城市人口環保意識有所改善,但付諸行動效果還不盡人意,總之提高我國我國人口環保意識十分迫切而實際。
三、提升我國環境保護水平的措施
1、完善環保立法
首先是完善生態環境保護的內容,制定切實有效的具體措施,使其有一個綜合而統一的基本制度,并填補部分環保領域法律空白,嚴格審查環保條例,及時處理存在矛盾和沖突的規定,確保相關部門執法時有明確的實施細則;然后進一步強化政府在環境保護中的責任地位和承擔方式,督促其有效落實環保工作,并加大對造成環境污染的企業的處罰力度;最后是完善公益訴訟制度,依靠公眾力量監督生態環境保護,并保障其訴訟請求的法律效力。
2、環保資金來源的政策性措施
為保護環境和治理污染,國務院和有關部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關于工礦企業治理“三廢”污染開展綜合利用產品利潤捉留辦法的逼知》、《關于環境保護資金渠道的規定的通知》等行政法規和部門規章,保證了環境保護與治理經費有一個重要來源。一些省、市、區也制定了相應的法規,《綱要》強調,要實行強有力的環保措施。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據生態環境的要求,進行產品和工業區的設計與改造,制訂和實施循環經濟推進計劃,實現環境與經濟的協調發展。加大環境保護投入,各級政府要將環境保護列入本級財政支出的重點內容并逐年增加,加大對流域區域污染防治、環保試點示范及環保監管能力建設的資金投入。
3、加大執法力度
提高環保部門的執法能力。環保法律的實現雖然不是必然地需要國家強制,但是如果沒有強制作為后盾,也很難付諸實施。因此,我國應制定和完善相關法律法規,加大環保部門的強制執法力度。以大氣污染防治為例分析,面對嚴峻的空氣質量形勢,大氣污染防治再出嚴厲措施,對重點污染區域、拆遷建設工地、重點污染企業將實行24小時工作制。對排污量較大的企業,實行環境監察人員駐場監督,24小時監控,一旦出現超標,立即查處,一律按日計罰。同時要聯合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環境違法行為,對拒不執行環保處罰的企業要限水、限電、限貸、限運,形成一股強大的執法力量,徹底改變環保部門勢單力薄、權力有限的現象,真正做到執法必嚴。
4、提高環保意識
生態環境保護是全民事業,是每個人的責任和義務,因此各地必須加大生態環境保護的重要性和緊迫性的宣傳,并普及相應的法律知識和環保知識,特別是鄉鎮政府要根據農村存在的生態環境問題制定相應的宣傳措施,如派干部和相關技術人員下基層,將當前的環境問題和影響切實傳達給農民,并指導其如何科學的進行農業和工業生產,設立專門的環保宣傳和咨詢小組等,切實促進農民環保意識的增強。此外國家還應推行科學、合理的政策規定,督促人們將環保落實到日常行動中,為生態環境保護事業貢獻自己的力量。
四、結束語
綜上所述,環境保護工作是造福人類的偉大而艱巨的工程,只有提高環保意識、健全環保法律體系、增加環保投入、加大執法力度,才能促進環保事業順利進行,使我們共同的家園持續、健康發展。
參考文獻
[1]董愛霞,張紅亮.生態環境保護中存在的問題及思路探討[J].科技信息(學術研究),2011(01).
1環境保護工作在電網建設中的重要作用
1.1加強環境保護工作是建設環境友好型電網工程的必然選擇
電網建設的環境保護工作是為貫徹落實科學發展觀,積極貫徹國家環境保護和水土保持相關法律、法規,充分考慮電網工程可能涉及的環境問題,預防電網工程實施后可能造成的不良環境影響,提出環境保護對策,促進經濟、社會和環境協調發展。在電網發展過程中堅持環境保護,建設環境友好型電網工程是社會經濟發展的必然要求,是構建和諧社會、保護生態環境的必然選擇,也是保障電網工程質量的基本要求。因此,全面加強電網工程環境保護工作是電網工程建設的基本要求,也是建設環境友好型電網工程的必然選擇。
1.2加強環境保護工作是電網工程建設順利實施的重要保障
隨著我國環境保護法律法規的日趨完善,環境保護的執行程序和執法力度越來越嚴格,從而加大了電網建設項目的環境約束壓力。在電網工程建設過程中,如果前期環境保護工作到位,對環境敏感的區段,可通過先期避讓、調整、優化及嚴格控制施工擾動范圍等措施避免或減少電網工程對環境的影響,同時對相關環境要素進行相應的補償,就可以達到工程順利開展,避免重復建設、節省投資、減少環境破壞的目的。如果環境保護工作在電網工程建設中得不到重視,不僅對項目區自然生態環境及人民生活造成一定影響,也會造成工程改建、投資增加,甚至引起環境糾紛,制約電網工程建設的順利實施。因此,加強環境保護工作是電網工程建設順利實施的重要保障。
1.3加強環境保護工作有利于公眾對電網工程建設的支持
隨著公眾環境保護及依法保護自身權利意識的提高,電網建設與個別居民個人利益的矛盾日益突出,涉及電網工程的環境糾紛不斷增多。這些環境糾紛給環保主管部門和電網建設單位帶來了很大壓力,給電網發展增加了阻力和風險。加強電網工程建設的環境保護工作,遵守相關的環保法律法規,將環境保護的理念貫徹于電網工程規劃、設計、施工和運行全過程中,從源頭上控制環境污染和生態破壞,依靠自身努力來贏取社會和公眾的認可,有利于減少電網工程的環境糾紛,有利于加強公眾對電網工程建設的支持。
2電網工程環保規劃設計中存在的主要問題
2.1電網規劃階段缺少環境影響評價,為項目實施帶來了環境隱患
電網規劃具有引導電源布局優化和結構調整的作用,可以促進電力工業集約化發展和產業升級,通過合理規劃網架結構,可以充分發揮電網的電力資源優化配置作用和規模效益。然而,目前的電網規劃過于宏觀,存在很大的不確定性,且缺少全面的環境影響評價,造成規劃的輸電線路走廊不必要地穿越自然保護區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感區域,不必要地通過人口密集區和城鎮規劃區,為項目的實施帶來了較多的環境隱患。此外,由于缺少規劃環評,輸電走廊占用的土地存在浪費現象,經常出現一條線路剛建好,又要建設第2回路、第3回路的現象。如果先期做好規劃環評,充分論證后采用同塔雙回、同塔多回線路,不僅可以節省大量土地資源,而且可減少工程拆遷量和環境影響范圍。例如,特高壓交流試驗示范工程在規劃階段由于沒有考慮環保因素,造成線路南北縱向穿越太行山獼猴國家級自然保護區等多個生態敏感區域。而且規劃階段沒有進行環境影響評價,缺少與相關的其他規劃進行規劃層面的協調,造成規劃層面存在環保沖突,給后期的工程環境影響評價及環保設計帶來巨大的壓力。鐵路、公路等其他行業,通過前期規劃環評為生態敏感區預留了鐵路、高速公路等工程建設通道。而電網工程常常由于前期沒有開展電網規劃環評工作,沒有給生態敏感區預留輸電線路通道,這樣不僅造成電網工程建設階段的環保壓力,也使得電網工程為避讓環境敏感區域而產生巨大的投資壓力。因此,電網規劃環評的缺失是造成目前電網項目建設過程中出現較多環保問題,以及項目建成后引發諸多環境糾紛的重要原因之一。
2.2電網工程設計中缺少環保和水保專項設計,導致工程設計與環評和水保方案脫節
要做好電網工程的環保工作,必須將環境保護的理念貫徹于電網工程規劃、設計、施工和運行全過程中。在規劃和設計階段如果充分考慮減緩或避免對環境的影響,可避免先污染后治理的被動局面,既保護了環境,又節約了資金。當前,在電網工程設計的實際工作中,由于對環境保護重視不夠,缺少環保和水保專項設計,且主體工程設計中沒有環保專業人員參與,導致工程設計與環境影響評價和水土保持方案脫節的問題時有發生。主要表現為:
(1)工程設計超前或拋開環境影響評價和水土保持方案,設計文件不符合國家環保、水保的法律、法規要求,環境影響評價和水土保持方案中規定的各項環境保護、生態保護及水土保持措施沒有反映到設計文件和圖紙中,或者環境保護和水土保持的相關資金得不到保證和落實。
(2)工程設計過程沒有環保專業人員參與,導致有些項目在設計選線、選址過程中,沒有識別出自然保護區、風景名勝區等環境敏感區域或水土流失重點防治區,最后在環評、水保審查中被要求修改站線方案,導致工程重新選線、選址,不僅增加了工程投資,更延誤了工程的建設工期。
2.3電網工程設計中環保和水保措施落實不到位,影響環保和水保設施竣工驗收工作
電網工程的環境保護和水土保持設施竣工驗收環節是對建設期與試運行期的環保、水保問題進行最終驗收,對于準確反映項目在建設期與運行期對環境的影響程度以及公眾對項目的態度至關重要。科學客觀并實事求是地總結環保、水保竣工驗收工作,對新建電網項目的環境管理工作起到重要的指導作用。目前,環保部對其審批環評的電網項目,提出了更加嚴格的環保驗收要求,使得電網建設項目竣工環保驗收工作難度大大增加。然而,部分電網工程設計中對環境影響評價和水土保持方案中提出的環保、水保措施沒有落實到設計文件和圖紙中,致使施工過程中環保、水保措施落實不到位,工程及環保拆遷和跡地恢復工作不到位,最后在環保、水保竣工驗收過程被發現,倉促補充設計方案,再付諸實施,延遲了環保、水保驗收的時間,影響了項目的正常投運。
3加強電網工程環保規劃設計工作的建議
3.1在電網規劃階段引入環境影響評價
為了加強規劃的環境影響評價工作,提高規劃的科學性,使電網發展規劃與區域資源協調、環境容量和生態功能相一致,實現經濟、社會、環境的協調發展,建議在電網規劃階段引入環境影響評價,促進結構調整和發展方式的轉變,使我國電網建設事業走上可持續發展的道路。(1)依法開展國家級電網規劃的戰略環評工作,對我國整個輸變電網絡的大規劃進行合理性審查,前瞻性地分析其宏觀布局的合理性;(2)同步開展省級電網規劃的環境影響評價工作,從區域角度避免輸電線路無序架設、線路走廊占地越來越多現象;(3)避免線路穿越自然保護區、風景名勝區等敏感目標;(4)分析電網規劃與地方其他規劃的協調性,并實現與地方基礎設施的重點工程統一協調與管理,為電網建設創造良好的外部環境和有利條件。在電網規劃階段引入環境影響評價,通過電網規劃環評解決電網布局對經濟建設、城市規劃、環境保護等各方面的影響問題,協調電網規劃與其他規劃之間的關系。電網規劃環評的早期介入,可實現環評與規劃的良性互動,使單個電網項目在進入前期設計工作之前就消除環境影響的顛覆性因素,還可減輕單個項目設計過程中的環保壓力,有利于從決策源頭控制環境污染和生態破壞,使建設項目布局和資源的配置更加科學、合理,進而達到加快電網建設的要求。
3.2在電網工程設計階段開展環保和水保專項設計,落實環評和水保方案要求
電網工程的初步設計文件中應有環境保護和水土保持專篇,根據環評和水保方案中提出的環境保護和水土保持要求,結合工程地域特征和施工特點以及施工項目和工序,對工程的各種潛在性環境影響進行分類、歸納,并根據相關設計規范和技術標準,將環評和水保方案中提出的環境保護、生態保護和水土保持措施落實到工程設計文件、設計圖紙中,將環境保護和水土保持設施投資概算落實到工程總概算中。特別是在工程設計變更或優化過程中,要落實并強化環保和水保的要求,避免出現工程設計變更或優化過程中再次將線路改到生態敏感區、人口密集區或城鎮規劃區范圍之內,從而造成工程建設的違法事實,給工程的實施及環保、水保驗收造成重大的負面環境影響。工程設計文件應重視對施工過程的環境保護和水土保持的指導,在施工指導手冊中,應指導承包商根據環保和水保要求,落實施工合同環境保護和水土保持條款及要求,具體地完成工程施工階段的環保和水保工作,達到執行和完成施工過程環境保護和水土保持措施的目的。
3.3環保專業設計人員全程參與電網工程設計
依據國家相關法律法規的規定,環境影響評價和水土保持方案應是指導工程設計的法律文件之一,工程設計中應嚴格落實環境影響評價和水土保持方案及其審批意見中規定的各項環境保護及水土保持的措施,從源頭上控制環境污染和生態破壞。由于電網工程環境保護和水土保持設計的專業性較強,因此環保專業設計人員應參與電網工程的全過程設計。電網工程的可行性研究階段,應有環保專業設計人員參與輸電線路路徑和變電站站址選擇工作,避免線、站經過環境敏感區、人口密集區、城鎮規劃區、水土流失重點防治區等區域,并對工程方案進行環境影響和水土流失影響的初步分析,提出環境可行性論證,為環境影響評價和水土保持方案編制提供設計依據。電網工程的設計階段,環評文件和水土保持方案中規定的環境保護及水土保持措施應由環保專業設計人員轉化到工程設計文件中,環保專業設計人員還應對工程的重要文件、圖紙等進行會簽,包括涉及環境保護和水土保持的方方面面,如總體規劃、總平面布置、拆遷安置方案、污染防治設施設計、綠化設計、施工手冊等,確保環評和水保方案的原則要求以及環保和水保設施投資概算能落實到工程的整體設計之中。
3.4建立環保和水保設計審查機制
為確保環評和水保方案中提出的環境保護和水土保持措施更好地落實到電網工程設計文件、設計圖紙中,保證環境保護和水土保持設施投資概算落實到工程總概算中,應在項目評審階段對環保和水保設計進行審查。電網項目環保和水保設計審查既是對環保和水保設計質量監督的重要措施,也是提高環保和水保設計水平的重要平臺。首先,通過審查可以發現工程環保和水保設計中存在的一些問題,提出改進要求,并對下一階段的環保和水保設計工作提出一些建設性意見;其次,專家們還可以將自己或其他工程或單位的經驗傳授給被審查的設計單位,有利于設計單位設計水平的提高。
3.5制定電網環保設計導則
目前,部分電網設計規程中包括了環保要求,但仍有部分出臺較早的設計規程中沒有明確提出環保規定。隨著人民群眾環境意識的逐漸增強,環保工作也日趨重要。以設計為龍頭,建設環境友好型電網工程也需要設計導則適應新形勢、與時俱進,應制定電網工程的環保設計導則,指導電網工程的環保設計。
這次會議是在“十二五”開局之年,全區首次召開的環境保護工作會議。為了開好這次會議,區政府常務會專題聽取匯報、研究部署。剛才,會議對2010年環保工作先進單位進行了隆重表彰,環保分局張局長傳達了省、市環保工作會議精神,回顧總結了全區“十一五”環保工作,對今年的環保工作進行了全面安排部署,區政府與各鎮、區級有關部門簽訂了目標責任書,后面,蘇區長還要做重要講話,請大家認真抓好落實。
下面,我就今年的環保工作講三點意見。
一、正確估價成績,科學分析形勢,進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感
“十一五”環保工作,總體來講,成績突出、成效顯著,有五個方面值得充分肯定。一是國家環保模范城市創建成果得到鞏固提升。自2005年以來,我區堅持把創模復查迎檢作為環保工作的重中之重,通過狠抓城市污水處理、生活垃圾處理、集中供熱、園林綠化、工業污染治理等五大工程建設,26項創模考核指標,除4項上交全市統一達標外,我區承擔的22項考核指標已有18項指標達標,不達標的4項指標也已取得重要進展。二是生態環境保護工作取得突破性進展。近年來,區委、區政府始終把生態環保作為調結構、惠民生的重要抓手,先后啟動實施了區鎮村生態示范三級聯創活動,國家級生態示范區2009年底順利通過國家預驗收,陽平鎮被命名為省級生態鎮,周原鎮被命名為市級生態鎮,先后建成5個市級生態村。三是超額完成了污染減排目標任務。在區鎮兩級的共同努力下,污水處理廠建成投運,關停淘汰了一大批造紙、冶煉、水泥、石灰窯等落后產能,全區重點工業企業完成了污染工程治理,有效降低了污染排放總量,實現了經濟總量快速增長、環境質量穩步改善的預期目標,超額完成了市政府下達的“十一五”減排任務,我區被省政府評為“十一五”節能減排工作先進單位。四是農村環保工作得到加強。針對日益突出的農村環境問題,我們超前謀劃、大膽探索,通過部門聯動、以獎促治等措施,積極實施農村環境綜合整治和聯片推進計劃,抓成了周原鎮杜趙村、陽平鎮龍家灣村、虢鎮雙碌碡村、新街鎮官村等示范典型,促進了全區農村環境面貌的顯著改善。五是環境監管力度不斷加大。圍繞群眾關注的突出環境問題,持續開展了整治不法排污企業保障群眾健康專項行動、環保世紀行等系列專項執法活動,依法查處各類環境違法行為45起,解決了一大批突出環境問題。全區環境質量持續提升,城市空氣質量二級以上天數達到了316天,創歷史新高。另外,在渭河流域污染綜合整治、建設項目環境管理、環境安全監管等方面,也都做了大量的工作,取得了明顯的成效,為全區經濟社會的又好又快發展做出了積極貢獻。這些成績的取得,是區委、區政府正確領導的結果,也是各鎮、各部門、各單位及全區人民團結一致、奮力拼搏的結果。在這里,我代表區委、區政府,對工作在環保戰線的同志們,對長期以來關心和支持我區環保事業的各界人士表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我們面臨的形勢依然十分嚴峻。首先,從發展階段來看,我們已進入到工業化、城鎮化快速發展期。一方面,過去高消耗、高污染、低水平的發展模式,取得了經濟總量的快速增長,但也付出了沉重的環境代價;另一方面,我區作為特大城市建設的核心區和主要承載地,隨著工業化、城鎮化的快速推進,新增污染不斷增多,環境污染問題開始集中顯現。環境問題已經成為制約我區經濟發展的瓶頸因素,作為后發展地區,正確處理好發展與保護的關系,走出一條符合實際的可持續發展道路,是我們必須長期面對的重要課題。其次,從發展方式來看,環保力度越來越大。黨的十七屆五中全會審議通過的《決議》,明確要求把建設資源節約型、環境友好型社會作為轉變發展方式的著力點,強調要樹立綠色、低碳發展理念,提高生態文明水平,走可持續發展道路。戴市長在今年政府工作報告中提出,全市要把建設“生態”作為“十二五”期間“六個”建設的重要目標之一。區委一屆十次全會提出把“生態環境好,在生態文明建設上走在前列”作為今后五年全區經濟社會發展的重要目標。這些都充分說明,從國家到地方都已把環境保護作為提升生態文明建設水平、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。因此,我們一定要加快轉變觀念,始終把環保工作擺在重要位置,抓好落實。第三,從職責要求來看,問題還很多。提高群眾生活水平,保護好一方碧水藍天,是各級政府的基本職責。近年來,盡管我們做了大量工作,也取得了顯著成效,但環境質量距離廣大群眾的期望仍有較大差距,污染問題依然突出。比如,渭河污染濃度居高不下,出境斷面時有超標;隨著污染減排項目的增加,減排工程實施難度增大,完成減排任務十分艱巨;關停取締企業受利益驅動,反復死灰復燃,個別企業污染治理設施長期不正常運轉;農村環保問題突出,秸稈肆意焚燒、養殖業污染嚴重、環保基礎設施嚴重滯后、臟亂差面貌沒有根本扭轉;違法排污、噪聲擾民、媒體曝光、領導批示、群眾投訴等問題接連不斷,提高環境質量,保障群眾權益仍有大量艱巨的工作要做。
對此,大家一定要有清醒的認識,要切實把思想和行動統一到省、市對環保工作的總體要求上來,統一到區委、區政府的決策部署上來,進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,創新措施、抓好落實,推動環保工作再上新的臺階,為加快“六區”建設,實現可持續發展營造全新的綠色生態屏障。
二、理清思路,突出重點,扎實推動環保工作全面發展
今年是“十二五”開局之年,做好今年環保工作對于實現未來五年規劃目標至關重要,全區環保工作要緊緊圍繞生態環保模范區建設目標,以解決突出環境問題為切入點,突出抓好以下四個方面的工作:
(一)鞏固提升創模成果。按照環保模范城市有關管理規定,國家將對我市持續改進情況進行復查考核。認真做好創模復查迎檢工作,確保各項指標高線達標,是今年環保工作的頭等大事。各鎮、各部門要對照新的考核要求,發揚創模精神,形成整體合力,確保創模復查在我區順利通過。一要狠抓低線和未達標指標建設。按照國家新調整的驗收標準,我區還有4項指標不達標,達標的18項考核指標,有相當一部分為低水平達標,在個別指標和部分考核細項上還存在很大差距。對此,各鎮、各部門要專題分析研究,及時制定解決問題的措施辦法,不講條件和困難,務必在10月底前整改到位,確保全面穩定達標。二要完善環保基礎設施。要堅持把環保基礎設施建設擺在城市建設的突出位置,加快城市污水管網建設力度,進一步完善污水處理廠脫氮除磷、污泥處置、垃圾處理廠滲濾液處理、城市中水利用、集中供熱等相關設施建設,不斷提高城市環境管理水平。要按照生態園林城市的標準要求,加快城市綠化工作,實施河道生態治理,不斷提高城市綠化覆蓋率,使我區生態文明建設走在全市前列。三要精心打造創模示范點。在確保各項復查指標穩定達標的基礎上,要抓成一批具有鮮明地方特色、能夠展示我區創模成果的示范工程、亮點工程,各創模示范點培育包抓責任單位,要嚴格對照培育標準要求,精心做好我區確定的25個創模示范點的培育工作,確保我區創模復檢高線達標。
(二)堅決打好污染減排攻堅戰。今年的減排形勢,有三個特點:一是指標增多、難度加大,考核項目由原來化學需氧量、二氧化硫2項增加到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮4項;二是領域拓寬、空間有限,減排的領域增多了,但大項目、大工程越來越少,潛力空間非常有限;三是管理規范、數字算賬,核查統計逐步自動化,考核要求越來越嚴格。實現今年的減排目標,重點要做到三個到位。一要責任到位。區減排辦要強化落實污染減排責任,及時把任務分解落實到有關部門、鎮、企業,對應到每一個項目上。要加強綜合協調和督促指導,定期通報減排進展情況。對工作進展緩慢、未按期完成減排項目的,由區考核辦牽頭進行督辦,確保任務落到實處。二要措施到位。加快水泥、造紙、化工等落后產能淘汰步伐,為新的發展騰出環境空間。要強化污染工程治理,對不能穩定達標排放、超過總量控制指標和群眾反映強烈的排污企業,依法實施限期治理或停產治理,責令新建、改建治污工程,減少污染排放存量;要加快鎮、村污水處理設施建設,完善污水處理費征收管理機制,確保污水處理廠正常運轉、達標排放。三要考核到位。要嚴格污染減排目標責任管理,對沒有完成減排任務的部門、鎮,年終目標考核堅持落實“一票否決”;對沒有按期落實減排措施的企業,停止辦理有關環保手續;對減排任務完成較好的部門、鎮和企業,在資金項目方面予以傾斜和支持,通過行政、法律、經濟等綜合手段,強勢推進污染減排,確保年度減排任務完成。
(三)全力推進生態環境建設。今年的生態建設工作,重點要在突出特色、打造亮點上下功夫。一要抓好三級聯創。在建成省級生態示范區、通過國家生態示范區預驗收的基礎上,瞄準國家級生態區更高目標,在全區深入開展生態區、生態鎮、生態村三級聯創活動,周原鎮要建成省級生態鎮,虢鎮、新街鎮、縣功鎮要建成市級生態鎮,全區建成10個市級生態村,通過聯創,自下而上地推進生態環境建設,提升生態文明水平,為創建國家級生態區打好堅實基礎。二是實施集中連片整治。依托現有農村環保成果,搶抓機遇,在全區開展集中連片農村環境綜合整治。突出抓好農村臟、亂、差整治,生活垃圾、污水處理,規模化養殖業污染治理,農村飲用水源保護,農業面源污染防治等工作,抓成一批示范典型,推動全區農村環保工作由點及面、全面推進。三是積極參與最美鄉村評選。最美鄉村評選活動是增強群眾最美生活家園意識,撬動社會資源投入農村生態建設,實現農村生態保護與經濟發展雙促共贏的重要平臺。去年我區對首屆最美鄉村評選活動重視不夠、組織宣傳不夠,全市評選的10個最美鄉村我區只有1個,且排名靠后。今年,我們要珍惜和利用好這一平臺,積極組織參與最美鄉村評選活動,大力宣傳和推介全區農村建設成果,提升我區農村生態保護的知名度和美譽度。
(四)切實做好渭河污染治理。渭河沿線有關鎮、區級有關部門要認真貫徹落實《省渭河流域水污染補償實施方案(試行)》精神,持續推進渭河流域污染防治工作,確保我區出境斷面水質全部達標。區住建局要做好污水收集工作,確保污水全部進入排污管網,經過污水處理廠處理;要進一步加強對污水處理廠的監管,加大污水處理費征收力度,保證污水處理廠的正常運行。區水利局要做好排污口整治規范工作。區環保分局要加強對沿渭企業的排污治理,嚴格執行新的排放標準,力爭所有入渭排放企業全部達標排放。建立渭河出境斷面水質目標考核機制,對沿渭超標排污造成我區渭河出境斷面水質超標的企業、規模化養殖戶,按月收取生態補償資金。要從嚴控制涉水項目建設,分期分批對規模化養殖場實施限期治理,全面推行鎮村生活污水處理設施建設,削減排污強度,控制污染排放總量,切實讓河流休養生息,實現渭河段水質持續好轉。
三、創新機制,強化措施,確保環保各項工作落到實處
今年的環保重點任務已經明確,關鍵是要抓好落實,重點是要突出管理創新,建立責任明確、措施到位、齊抓共管的工作機制。
(一)強化目標考核,夯實環保責任。首先,要落實轄區行政首長負責制。各鎮政府對轄區環境質量負總責,各有關部門對職能范圍內的環保工作負總責。主要領導是本轄區、本部門環境保護的第一責任人,分管領導是直接責任人。各鎮、各部門領導干部要對環保工作高度重視、敢于擔當,要定期聽取環保工作匯報,及時研究解決環保問題。其次,要嚴格實行目標考核制。剛才,區政府與各鎮、各有關部門簽訂了環保目標責任書。這既是區政府的一個單項考核,也是全區綜合目標考核的重要內容。這些考核目標,有些是分解落實市上考核任務的,有些是體現轄區環境質量水平的,都有量化性的指標要求,都是必須確保完成的。各鎮、各部門要結合實際,拿出具體措施,把任務分解落實到各個單位,對應到具體企業和個人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。區環保分局要加強督導檢查,每季度向區政府匯報各單位目標任務完成情況。對工作進展緩慢的,要實行督辦督察;對沒有按期完成目標任務的,要嚴格落實“一票否決”。第三,要依法實施環保責任追究制。要全面落實環保責任追究各項規定,對因監管不力、行政不作為等造成重大污染事故的領導干部和公職人員、企業法人,該免職的立即免職,該處分的堅決處分,該移交司法處理的提交司法處理,絕不包庇縱容、絕不心慈手軟。
(二)創新管理手段,健全環保制度。環保工作是一項社會關注度高的工作,專業性、責任性、敏感性強,新情況、新問題很多。我們要學習借鑒先進的管理方法,創新管理手段,提高管理水平,推動環保工作順利有效開展。一是建立分級督辦制度。對納入區委、區政府整體工作部署和領導批示、上級轉辦的環保工作,由區委、區政府督查室牽頭,限期督辦落實;對市上考核環保指標和列入綜合目標管理的環保任務,由區考核辦牽頭,定期巡查,重點督辦,確保重點指標全面達標;對涉及鎮和部門的重點環保任務,由區環保分局牽頭,聯合監察等部門,開展針對性的督辦,推動工作順利開展。二是建立環保測評制度。區環保分局要進行深入調研,建立一套與我區環保工作實際相適應的測評體系,對各個時期、不同階段的環境質量變化情況、環境投訴情況、媒體曝光案件、執法檢查發現的問題進行梳理歸類,研究發展趨勢,分析判斷形勢,發現苗頭性問題,及早采取措施,并定期公布,接受監督。三是建立警示約談制度。警示約談,就是出現了苗頭性的環境問題、發生了較大的環境違法行為、沒有按期落實上級要求、被中省市等上級部門點名批評后,由區政府組織對負有責任的相關鎮、部門主要負責人和企業法人進行約談,聽取情況匯報,分析存在問題,提出整改要求,責令限期落實,防止事態升級、造成嚴重后果。這項制度既是警示訓誡、指出問題,也是關心愛護、治病救人。對無故不參加約談的被約談人,區政府將通報批評,必要時在媒體進行曝光;對不落實約談內容要求的,依法追究責任。
(三)強化環保執法,解決突出問題。要緊緊圍繞解決影響群眾身體健康的突出污染問題,用足用好環保執法手段,嚴厲打擊各類環境違法行為,切實維護群眾環保權益,保障全區環境安全。一要網格化管理。要建立以環保監管對象、環境質量監測點位為節點,以污染排放、設施運行、排污數據等為內容的環保管理網絡,分配每個執法人員負責具體網格,實行網格化定量管理,提高環保部門發現問題和解決問題的能力。二要聯合執法。在組織好常規性執法行動的同時,要利用全國環保專項行動等平臺,組織開展多部門聯合執法,建立環保違法案件移送制度,形成全覆蓋的執法震懾網絡,使各類環境違法行為無處藏身,扭轉環保部門單兵作戰的被動局面。三要高限處罰。對污染嚴重、群眾反映強烈的違法企業,依法從嚴從快處理;對屢查屢犯、偷排暗排的違法企業,從嚴從重處理,盡可能的往上限上靠;對那些規模小、工藝落后、治理無望的嚴重污染企業,可關可不關的,堅決關,可處理可不處理的,堅決處理,用嚴厲的法規措施倒逼企業治理污染,扭轉守法成本高、違法成本低的現象。四要掛牌督辦。制定出臺環境違法案件掛牌督辦管理辦法,對性質嚴重、群眾反映強烈的典型案件一律實行掛牌督辦,在媒體上進行公示公布,接受群眾監督。要將企業掛牌督辦情況向發展和改革、人行、國土、住建等部門進行通報,對其項目審批、信貸、土地征用、建設審批等采取限制性措施,讓環境違法沒有生存的土壤。五要預警防范。依托企業污染源在線監測體系、空氣環境、污染源在線監控平臺,建立覆蓋全區的環境風險預警防范系統,實現自動監測、在線監管,及時發現問題,立即實施預警,嚴防環境污染事件的發生。同時,要完善應急預案,開展應急演練,提高應急處置能力,保障環境安全。
關鍵詞:農村生態環境;存在問題;治理對策
中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)02-0088-02
農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義。因此,需要針對農村生態環境存在的問題采取治理對策,以加強環境治理,提高農村經濟發展效益。
隨著改革開放及社會主義經濟的快速發展,我國的社會經濟發展取得了巨大進步,但是對于農村生態環境建設的投資力度卻較為欠缺,由此導致農村生態環境污染嚴重,無法為我國環保型社會的構建做出貢獻。但是農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義。因此,需要針對農村生態環境存在的問題采取治理對策,以加強環境治理,提高農村經濟發展效益。
1 農村生態環境保護現狀分析
環境是人類生存及進行發展的基本前提,良好的環境為人類的生存與發展提供了必須的資源和條件,對于社會經濟的發展具有重要的促進作用,而在廣大的農村地區,居民的生產發展對于環境的依賴程度更高。隨著社會經濟的快速發展,我國農村地區的經濟進步迅速,在很大程度上提高了農村地區的經濟發展質量,提高了人們的生活水平,但同時由于經濟發展對于資源能源的消耗較大,在很大程度上導致農村生態環境污染嚴重,而經過二十多年的不懈努力,我國的農村環保工作也取得了一定的成就,開發建設了多種綠色工程,并促進了農村生態環境可持續發展水平的提升,而且政府對于農村生態環境保護的投資力度也不斷加大,農村環保建設已經納入到國家經濟發展的重點投資領域,對于農村環保科學技術的應用也越來越廣泛。當前,農村生態環境的治理和控制能力顯著提高,并獲得了較為成熟的環境保護及治理經驗,對于進一步提升農村經濟發展質量具有重要意義。但是,由于市場經濟發展迅猛,而我國關于環境保護方面的政策仍有一定欠缺,從而導致農村的生態環境建設存在較大缺陷,對于這些問題,需要及時采取有效措施以減輕環境污染,促進環境質量提升,為農村生態環境建設提供動力。
2 農村生態環境保護存在的問題
2.1 農村居民的環保意識薄弱
當前,雖然大部分的農村居民生活水平均有較大程度提高,但環境污染嚴重,生態失衡,這與農村居民環境意識薄弱有直接關系。很多農村居民缺乏環保教育,在生產生活過程中隨意丟棄垃圾,對于污染后的生存與發展沒有任何危機感,由此導致環境污染嚴重。此外,很多農村居民污染環境后缺乏污染治理意識,雖然覺得環境污染影響到自己的生活,希望相關部門能夠引起重視,但卻認為自己有心無力,也就任由污染越發嚴重,使得農村生態環境越來越難以滿足的居民生活需要。近年來,我國的社會經濟發展速度不斷加快,對于進一步提升人們的生活水平和生活質量起到了巨大的幫助作用,但是政府及相關環保部門對于農村生態環境保護理念的宣傳卻較少,由此導致大部分的農村居民環保意識較差,在日常生活和工作過程中也深受環境污染的危害。因此,政府應當加大力度宣傳生態環境保護理念,確保其滲透農村居民當中,以促進農村生態環境質量的提升。
2.2 環境設施落后導致生活垃圾污染嚴重
環境設施的建設能夠對農村居民的日常環保行為形成潛移默化的作用,以促進環保理念深入人心,但是,由于農村經濟的發展要遠遠落后于城市,因此,城市的各種環境設施也就難以在農村中出現,大量的生活污水隨意排放,生活垃圾亂倒,從而導致河水污染、河道堵塞,不僅導致農村生態環境污染嚴重,同時也對農村居民的身體健康構成了巨大的威脅。有些農村居民雖然對于環保有所認知,也希望減輕農村環境污染,但卻由于農村環境設施欠缺,也只能將自家生活垃圾隨意丟棄,由此對農村生態環境造成嚴重污染。此外,隨著農村經濟發展,很多城鎮都建立了工業區,生產污水及垃圾大量排放,但卻沒有建立相應的垃圾處理中心,致使大量污染嚴重的污水滲透到地下,對農村的耕地種植產生了巨大危害,有些污染不僅會對農村耕地產生影響,同時還會導致垃圾中的有害物質滲透到耕地中,給人們的后續生產和生活造成嚴重危害,對整個農村地區的經濟發展水平提升產生制約。
2.3 農村生態環境保護技術仍有待革新
對于農村生態環境建設,需要有先進的環保技術支撐,只有這樣才能夠促進生態環境保護方法的不斷創新,以提高農村生態環境質量。但是,當前雖然對于農村環境技術發展有所投入,也取得了一定的成就,但仍舊有較大缺陷,相關的科研隊伍較為薄弱,而且素質較低,對于農村環境如畜禽養殖、農藥化肥應用的現狀及基本規律都缺乏充分分析,由此也就無法采取針對性的措施進行環境污染治理,從而導致農村生態環境呈現出不斷惡化的趨勢。先進的科學技術是促進農村生態環境保護質量提升的重要途徑,對此應當加大對環保科技發展的投資力度,以確保科學技術創新發展,更好的滿足農村生態環境保護需求。
3 加強農村生態環境治理的對策
3.1 強化農村居民的環保意識
對于農村居民,應當加強其環保教育,強化農村居民的環保意識,政府要定期組織環保工作人員到各個城鎮廣泛宣傳環保教育理念,并張貼環保教育橫幅,以強化人們的環保認知。同時還可以開展定期的環保知識講座,不斷強化人們對于農村垃圾的污染認知,確保對垃圾分類,并回收有用的垃圾,從而不斷加強自身對農村生態環境保護深入了解。此外,政府還可以組織各種環保知識競賽及環保科技發明,以鼓動廣大農村居民積極創新,強化環保意識,積極發明新的環保技術,以最大限度的降低農村環境污染。此外,由于農村地區的地理位置差異較大,而且地理氣候較為復雜,由此導致我國的農村生態環境污染治理較為復雜,對此,開發部門可以深入到農村地區,對當地的環境污染情況進行勘察和探究,并鼓勵當地農村居民就環境污染給予建議,以建立符合當地農村生態環境發展需要的生態系統。在此過程中,農村居民處于主動地位,能夠為自己生活環境的治理出謀獻策,這必然能夠增強其責任意識,以不斷強化居民的環保意識,更好的為農村生態環境污染做出貢獻。
3.2 加強農村環境基礎設施建設
由于農村缺乏基礎設施建設的投入資金,從而導致其基礎設施建設薄弱,由此也就無法強化農村居民的環保意識。而且嚴重匱乏的農村環境基礎設施也導致一些具有環保理念的居民無法規范自己的行為,只能聽之任之。對此,當地政府應當加大農村環保設施建設的投資力度,如設置垃圾回收站、垃圾桶等,號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中,以逐步改善其亂扔垃圾的壞習慣。同時政府也可以鼓勵農村居民自己創新垃圾循環利用新技術,積極推廣垃圾循環利用設備,以彌補能源不足現狀。此外,政府還應當根據農村地區的實際情況采取因地制宜的措施,建立相應的生態模式,通過實行典型示范,逐步將符合當地生態環境發展的農業模式進行推廣應用,并根據生態模式的發展情況對農業發展結構進行合理調整,如創辦大型的生態農場、草坪公司、花卉公司等,以加快農村經濟發展,并實現對農村生態環境的保護。
3.3 加大對農村環保技術發展的投資力度
對于農村生態環境的保護工作開展,科學技術發揮著重要作用,只有借助于先進的環保科學技術,才能夠弄清楚農村環境的發展規律,以采取針對性的環保措施,也只有依靠科學技術進步,才能夠從根本上解決農村經濟發展過程中面臨的各種問題。首先,應當不斷壯大農村生態環境保護的研究隊伍及科研機構,加強研究人員的專業技能培訓,以組建高水平的生態專家隊伍。其次,應當不斷加強對于環境基礎科學的研究,以為環境保護提供相應的智力支持,政府及相關部門要進一步加大對生態環境開發和保護的研究力度,對于農村出現的水土流失問題、荒漠化問題進行重點解決,同時還要做好對退耕還林、退耕還草的研究力度,并加強相關科學技術的推廣應用。加強對病蟲害防治、流域綜合治理等技術的研究,以不斷促進農業防災能力和抗災能力的提升,促使農村生態環境發展的可持續進行。最后,對于農村生態環境保護,應當采用最佳的實用技術,同時加強推廣和評價,以確保此項技術的應用可行性。農村經濟發展較為落后,對于環境污染的治理無論是從成本方面考慮還是技術方面考慮,都難以達到標準要求,因此,對于農村生態環境的治理措施應當確保規模較小,或者采用集中處理方法,以最大限度的降低污染治理成本,確保污染治理技術的可操作性,從而確保農村經濟發展的不斷進步。
4 結 語
農村經濟發展對我國綜合經濟發展具有重要影響,因此,加強農村生態環境建設,使其更好的適應經濟發展需要,實現農村經濟的長久可持續發展,以為我國構建環保型社會提供有效幫助。
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關鍵字:環保節能設計;綠色建筑;設計原則;發展措施;發展前景Abstract:Green building is in the ecological environmental background emerging a new architectural design concept and thinking mode, which can provide people the building environmental health, and in the construction process to maximize the protect environment and reduce building energy consumption. The current green building has become a major trend of the development of construction industry, this paper starts from the development of green building are analyzed, and points out its future development measures, and analysis from the energy point of some suggestions for developing green building.
Keywords: environmental protection and energy saving design; green building; design principle; development measures; development prospects
中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:
綠色建筑又被稱為生態建筑,是在生態節能的前提下,為人們建造一個舒適、環保和健康的生活空間,且在不影響生態環境的基礎上實現資源高效利用的一種設計理念和建筑行業發展思維。當前情況下,我國大力提倡科學發展、節能發展以及生態發展,這就為綠色建筑的發展提供了廣闊的空間,那么如何實現綠色建筑的發展,環保節能設計在綠色建筑中的具體應用又是怎樣的,下面本文就一一進行論述。
一 環保節能與綠色建筑的相互關系
當前建筑行業的發展是在節能環保背景下進行的,綠色建筑作為生態建筑的先行者,更是和環保節能的設計理念緊密相連。設計者能夠自主的設計建造優雅的建筑外部環境以及舒適的內部環境,但是這種舒適,尤其是內部的舒適通常情況下是建立在照明、暖通空調等高能耗設備的基礎之上的,舒適度和能耗度程正比,這嚴重違背了綠色建筑的設計初衷,也和環保節能背道而馳,因此說要實現環保基礎上的綠色建筑設計,就需要正確的處理二者之間這種相互連接的關系。
經濟的發展帶動了人們生活水平的提升,人們對于建筑環境質量的要求也越來越高,節能和環保成為最首要的要求,綠色建筑設計也成為人們追求的一種設計模式,綠色建筑設計不僅是一個充分利用自然資源實現綠色生態、減少能源消耗的過程,更是一個最大限度的實現節能環保,促進建筑行業可持續發展的過程,由此可見,環保節能在綠色建筑設計中占據著重要的地位且二者相互依存。
二 環保節能基礎上綠色建筑的設計原則
節能環保意識的不斷增強促進了綠色建筑的發展,綠色建筑就應該是環保建筑,應該是充分利用陽光雨水等可再生的生態資源的建筑,在其設計中,要在環保節能理念上堅持以下原則。
首先是要實現自然生態資源的高效利用。這就需要在綠色建筑設計的過程中,需要最帶限度的提高土地、植物、水源等資源的利用效率,不能浪費,厲行節約;其次要堅持以生態環境為主的原則。對生態環境友好,就是對建筑環境的友好,也是為人們創造最有利的生存環境。綠色建筑設計中要求以人為本,但是更重要的是要堅持以生態為本,因為人也是生態環境的重要組成部分,綠色建筑的設計既需要滿足人的需求,更需要滿足今后可持續發展的生態需求,所以說環保節能基礎上的綠色建筑設計要堅持以生態為主的原則;最后要堅持對環境影響最小的原則。建筑的設計施工不能夠建立在影響環境的基礎上,環保節能設計更應該減少對環境的影響,要做到提高建筑材料的利用效率,選用可循環使用的材料等。
三 環保節能設計理念在綠色建筑設計中的體現
在可持續發展的環境下,節能環保設計理念在綠色建筑設計中主要體現在三個方面。
首先是對自然生態環境的保護要堅持節約能源的原則,盡可能的減少對周圍生態環境的破壞,實現對自然環境的關注和尊重,這要求設計者首先要具有這種環保理念,并能夠將該理念充分的融進綠色建筑的設計中,同時要調整好自己的心態,正確的處理建筑作品和生態環境的關系,要盡可能多的考慮到建筑場地的充分利用情況、建筑環境內可再生能源的利用情況以及建筑成本的節約等事情。
其次設計者需要充分考慮到工作環境和自然環境之間的協調與統一。綠色建筑作為人們生活和工作的環境,其環境質量的好壞直接影響到人們的工作和生活的質量,所以說設計者在進行設計的過程中需要進了能的利用自然方法,設計出適宜人們工作和生活的環境溫度以及適度,又不會打破環境原有的生態平衡,還需要合理的設置房間的照明系統和取暖系統,盡量的減少能耗,合理設計空間布局,對于不同的使用功能進行全方位的考慮等。
最后,設計者在環保節能背景下,需要為綠色建筑留有未來足夠的發展空間。這是從可持續發展的角度講的,要為綠色建筑留有彈性發展空間,對建筑的結構和設備的設計上要盡量的實現靈活多變,以適應未來的發展需求。
四 環保節能設計背景下綠色建筑的發展措施
綠色建筑的設計需要根據實際情況采取恰當的措施,要使設計方案能夠充分的體現節能環保理念,并且能夠得到貫徹和落實,下面本文就從以下幾點論述綠色建筑的發展措施。
首先需要做好綠色建筑的設計規劃。在綠色建筑的設計過程中需要以科學發展觀為指導,以節能環保為核心,以施工單位領導為紐帶,統一協調好綠色建筑的設計工作,制定好長遠的規劃,并綜合的利用科學技術,多方面整合設計經驗,實現節能環保理念在綠色建筑設計中的充分體現,并使設計方案能夠具體實施。
其次要加大環保節能背景下綠色建筑的宣傳力度,增強綠色建筑觀念。在這個過程中需要利用媒體資源和網絡信息平臺,加強對綠色建筑知識的宣傳,在宣傳過程中可以環保節能理念下的綠色建筑設計現狀和當前的建筑設計發展情況進行比對,用鮮明的對比效果增強人們的危機意識,從而提升對綠色建筑的認識深度。
最后,需要綜合利用科技知識,引進技術人員,結合他國綠色建筑的經驗,制定出符合我國綠色建筑的發展模式,并將節能環保理念充分的融入其中。加大資金的投入,將綠色建筑作為一個研究項目進行研究,為其今后的設計發展提供科學的理論依據。
五 環保節能基礎上我國綠色建筑的發展前景
由于當前人們居住環境較為惡劣,建筑環境存在著高能耗發展的情況,因此國家大力提倡節能環保的建筑設計,在這個基礎上綠色建筑的設計發展觀念得到逐步的發展,并且成為人們關注的焦點,大力發展綠色建筑已經成為今后建筑行業的一個總體趨勢。
在今后的綠色建筑發展中,要堅持以環保節能為主題,以節約能源為目標,在降低能耗實現環保的基礎上,提高綠色建筑的效率,要創新思維,引進技術進行自主創新,努力營造人、建筑以及生態自然和諧相處的綠色建筑環境,這是其未來的發展前景。
結束語:城市化進程的加快推動了建筑業的發展,在建筑行業高速發展的過程中高能耗高污染的現象十分嚴重,不僅破壞了生態平衡,還增加了能源的承擔力度,因此探索一條節能環保的綠色建筑之路成為當前發展的關鍵。綠色建筑就是在這個基礎上出現的,其作為一個新型的產物,對于節能和環保的要求較高,本文就以此為出發點,從節能環保和綠色建筑的關系、節能環保背景下綠色建筑的設計原則,在設計中的具體體現以及發展措施三個方面進行論述,并指出了今后綠色建筑的發展前景。綠色建筑已經成為當前建筑行業發展者的公式,無論是建筑還是節能,都是為人們創造舒適健康的生活空間,希望本文的論述對這一目標的實現有一定的幫助,能夠有效的促進綠色建筑的可持續發展。
參考文獻:
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