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第1篇：智慧社區建設的背景范文

關鍵詞：智慧社區；物業管理；創新發展

隨著智能社區的不斷發展建設，特別是物聯網的興起，智慧城市、智慧社區建設方興未艾。2010年我國開始實施建設智慧社區的計劃，2014年住房和城鄉建設部擬定了《智慧社區建設指南》，旨在大力倡導發展智慧社區。“十三五”規劃中，我國已有不少城市將智慧社區建設納入到城市信息化進程中，諸如北上廣等一線城市都將建設智慧社區作為智慧城市的重要組成部分。據相關數據統計顯示，全國已經建成的智慧社區有300余個，納入智慧社區規劃的約有1000個。開啟智慧社區建設，是居民對優美人居環境和智能物業管理的殷切期盼。本文通過分析智能化物業管理的發展趨勢和特點，借鑒優秀智慧社區實施的成功經驗，為今后智慧小區的物業管理服務創新發展提供參考。

一、智慧社區與物業管理概述

（一）智慧社區的內涵

目前有關智慧社區的定義表述注重技術層面上的偏多，完整的定義還較為少見。我國學者關于智慧社區的涵義主要從信息技術、物聯網、綜合服務方面來闡述。蔡艷認為智慧社區是基于信息通信和射頻識別技術而提供便捷高效的管理服務。張彭則在此基礎上提出物聯網智能管控不僅是信息技術的服務，而且還是注重精細化管理的人性化服務。學界各方觀點總的認為，智慧社區的目的是為社區的居民提供便捷安全、舒適的生活，先決條件是新一代信息技術類似云計算、移動互聯網物聯網的集成運用，基于信息化、智能化的專業社會管理和服務的社區形態。智慧社區作為最基本的單元和模塊，可以被認作智慧城市發展的一個縮影。與普通社區相比，智慧社區在以下三個方面得以改進：一是智慧社區集智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院與數字生活于一體；二是智慧社區將周邊的商業、金融、醫療、教育等納入到綜合信息平臺；三是智慧社區將物業常規服務項目與智能化系統有機地結合在一起，包括門禁和監控系統、智能消費、遠程抄表、自動噴淋等。

（二）物業管理的發展

20世紀80年代，城市居民小區的物業服務主要是基于房屋本身與社區配套設備的日常管理、維護以及簡單的社區環境的整治、處理，其服務項目、范圍、立意都非常有限。20世紀90年代，物業服務的范圍不再局限于房屋的管理修繕、環境的維護治理，而是擴展到小區治安、監控、車輛管理等增值服務，這促使物業管理開始向物業服務轉變。本世紀初，物業管理服務被看成朝陽行業，房地產行業的一路高歌猛進帶動了物業管理服務的迅速發展，并成為與房地產配套的核心服務。［1］大量的物業公司參與其中，憑借電子信息技術和互聯網的優勢，智能化、自動化、專業化、規范化、實時化及個性化的物業管理服務正得到城市居民的極力推崇和支持。具體而言，主要涉及小區設備監控管理、經常管理（如：電梯、車庫、門禁、物業信息服務等）、各類房屋租賃銷售、環境綠化管理及水電氣財務管理等基本服務內容。智能小區的出現則在一定程度上加快了物業管理服務的發展進度，使得物業管理服務不僅要提供規范、有序、高效、高質的管理服務，而且也要為用戶提供準確便捷、安全豐富的人性化服務。

二、智慧社區形勢下物業管理的特點

智慧社區建設給傳統物業帶來了積極影響。一是有效降低了物業管理成本。智慧社區所采用的現代化技術和設備，不僅降低了因物業人手不夠的管理疏忽的風險，而且一次性投入長期受益，有效降低了運作成本。如物業秩序管理中，依托“社區區域安監系統”，包括巡更、門禁和紅外線設防、突發事件自動報警等自動識別系統，有效減少安防崗位配置，降低工資成本開支，提高秩序維護的有效性和安全性。二是有效提高業主對物業企業滿意度。“智慧社區”在滿足業主多方面需求條件下，融合線上線下交易、家政服務、娛樂休閑和智能家居等功能平臺，真正實現業主通過智能終端設備實現獲取信息、家政預約等一系列特約服務。三是有利于整合住宅小區資源。智慧社區具有明顯的功能集成性，智慧物業管理通過整合小區周邊商業資源主動為業主提供衣、食、住、行、游、娛、購相關生活資訊，營造社區生活方式，引導消費。商業和物業高效結合，不僅讓業主充分享受便捷的額外的增值服務，而且實現社區商圈范圍內的資源互補和信息共享。［2］面對智能社區、智慧社區的蓬勃發展，傳統意義的物業管理服務已時過境遷，無法滿足居民便捷、安全、多樣化的需求。因此智能物業管理應運而生，迎合了居民和時代的需要。結合前文闡述的智慧小區的特點，筆者認為，新形勢下的物業管理特點在于：首先系統要具備高度的集成性、交互性及動態性，從而實現社區管理、運作的智能化；其次服務的多樣性也是加強物業服務的協同化管理的重要表現；最后高新技術特別是物聯網、移動互聯網、云技術等高新信息技術必將是智慧家居、智慧物業的核心技術，智能數字化和網絡一體化成為物業服務管理的時代特征。

三、物業管理創新發展的新思路

（一）××智慧小區物業管理創新案例

某市的某智慧社區作為最早試點的智慧社區項目，率先推行智能物業管理，如今被作為智慧小區的榜樣來推廣學習。我們可以通過了解其物業管理集成系統平臺來全方位認識該智慧小區的獨特之處和成功之處。從該智慧小區的系統平臺構成來看，整個平臺融合了政務服務、公共服務、商業服務等基礎功能，將建設、公安、房管、計生、就業、社區警務、調解矯正、流動人口、家政、養老、購物等不同類型的基礎服務通過信息綜合平臺來準確、有效地實現。這不僅體現了延伸服務功能和智能化管理，而且將居民的衣、食、住、行、康、樂、養等需求問題都很好地解決和處理，充分提高了居民的幸福指數及便捷安全的體驗滿意度。這和傳統的政府服務自成一體的物業管理有明顯的區別和較大的改進。一直以來，政府街道直接管轄社區，政府提供的各種基本服務是單向的，社區群眾辦事的唯一途徑就是到社區委員會辦理。智慧社區則徹底改變了這種思路，在專業物業公司的運作管理下，政府提供各種服務業主基本都能及時知曉和積極配合參與，更具人性化，且服務效率大大提高。

（二）智慧社區建設背景下物業管理創新舉措

一是因企制宜，形式多樣。物業管理一定要因企制宜地參與智慧社區建設。根據物業企業自身的條件決定參與形式，小型物業企業以線下基礎服務為主，依托一些互聯網在線平臺，如58同城、趕集網等，開展一些力所能及的增值便民服務項目。［3］而一些有一定規模和資金實力的大型物業企業集團，應積極參與智慧社區的建設。如深圳彩生活物業企業旗下管理600多個住宅項目，面積達7000多萬平方米，與光大銀行合作推出“彩生活e卡通”，依托物業租賃平臺為1萬多戶業主提供物業租賃服務；整合業主資源，搭建社區物業服務平臺，吸引商家加盟，從而避免企業投入資金過大的風險。二是以品牌企業為依托，實現連鎖加盟。通過以沿海一線城市為試點，依托行業龍頭物業企業，形成品牌物業企業聯盟，優化整合電商服務平臺，吸引鼓勵中小物業企業連鎖加盟，從而降低建設智慧社區的成本，逐步推進基礎物業服務和創新經營服務的融合，實現品牌連鎖經營。三是依靠智慧社區平臺，讓物業管理更具個性。隨著云計算和物聯網等新型互聯網技術的迅猛發展，未來物業行業融合線上和線下交易功能，在發展中不斷創新。物業企業要瞄準現代化物業服務的市場機遇，實現物業管理升級。可以通過對家庭用戶的數據采集，通過互聯網、云計算和物聯網等新技術，打造智慧云服務平臺，建成一個智慧社區，并結合智慧社區中各自特有的習俗、天氣、地理、生活水平、教育等，研發適用于不同領域的數據模型，使看似尋常的物業管理智能化、精細化、個性化，進而實現物管行業的轉型升級及盈利模式創新。［4］

四、結語

建設智慧小區是當下自動化、智能化、信息化、個性化小區的發展趨勢，迎接智慧社區必然帶來城市物業管理的轉型升級。隨著時間的推移，會有更多的城市將融入到智慧城市建設中來，智慧社區必將成為智慧城市最耀眼的明珠。不過智慧社區的建設依然任重道遠，現在的探索還僅僅是起步，此外智慧社區的核心技術物聯網的成熟運用也需要一定時間和硬件基礎。

參考文獻：

［1］卓思廉．社區物業管理［M］．北京：郵電大學出版社，2007：38－39．

［2］住房和城鄉建設部．智慧社區建設指南［M］．北京：中國建筑出版社，2014：312－314．

［3］秦峰．基于智慧社區的物業管理模式創新［J］．信息系統工程，2014（6）：62－63．

第2篇：智慧社區建設的背景范文

【關鍵詞】NB-IoT；智慧社區；物聯網；應用場景

1研究背景

近幾年，社區不僅需要滿足基本的居住需求，也需提供安全保障、社區養老服務、物業管理服務等智慧化生活環境。智慧社區不僅為獨立社區，還需為街道級管理提供一體化的整體解決方案。新型智慧社區建設面臨一些問題：①空洞的智慧化，未考慮精細管理的智慧化；②項目開發量較大，很多成熟社區改造重新布線困難；③缺乏穩定的新技術支撐，數據采集量大；④街道對于社區進行管理，需光纖組網，成本高、周期長。

2研究意義

針對目前社區的痛點、難點問題，需要充分利用物聯網、大數據、云計算等現代信息化手段，把社區內重要設備狀態數據及時收集、分析、管理、運行，嘗試解決社區管理中常規的技防及人防所不能及的實際問題[1]。提高社區管理的精細度，破解社區治理的困難度，構建完善的社會治安防控體系，通過社區平臺對安全、養老、服務等方面進行集成化管理，形成基于信息化、智能化社會管理與服務的新的管理形態社區，不斷提升社區居民幸福感，打造創建“凈暢寧和美”的宜居社區。為居民營造一個科技、智能、安全、舒適的智慧社區。提高社區——街道——區——城市級別的綜合管理水平，提高政務管理能力和服務水平，為城市居民提供精細化管理服務。

3智慧社區典型應用及解決方案

3.1智慧社區典型應用

基于社區安全防護、社區居家養老、物業管理服務等神經元部署，全方位感知物聯、車流、人流，整合每個社區的“人、地、事、物、組織”等全要素，在社區服務中心管理平臺上展示轄區內各社區的人口信息、房屋信息、網格信息、設施設備、環境衛生、治安狀況、突發事件、報警信息及消防應急預案等信息[2]。3.1.1智能安全防護1）云監控監控前端設備統一管理、統一上云，可在手機、PAD等移動端，通過社區公眾號或APP查看所具備權限的視頻。①對接公安綜治平臺。②AI識別分析，如，車輛違停，人員聚眾鬧事等。③防高空拋物，對樓層高、中、低層進行視頻全覆蓋。④陌生人軌跡追蹤，在社區外部出入口、單元出入口設置人臉抓拍攝像機，通過后端人臉抓拍分析設備進行AI分析，識別社區未登記人員的行動軌跡，發現異常及時通知物業管理人員[2]。⑤電動車進入電梯行為報警，在電梯轎廂內安裝智能分析攝像機，通過AI識別電動車，一旦發現，可聯動本地聲光報警器，同時通知物業管理人員。2）云停車管理進出社區出入口及機動車庫出入口管理、收繳費、對賬結算、發票處理及云鎖車增值運營服務，并上傳街道中心管理平臺。①云門禁、云對講：通過社區APP或公眾號，實現云對講，可遠程呼叫小區業主；社區入口人臉識別閘機、單元門口人臉識別機可實現無卡通行，同時進行人員全抓拍。②智能梯控：對電梯停層進行控制管理，業主通過電梯專用卡、人臉或藍牙等方式認證進行乘梯，僅可進入被授權樓層，防止外來人員隨意乘梯，提升社區的安全等級。③智能井蓋：主要對社區直徑800mm以上的窨井蓋進行監控。主要監控井蓋是否丟失、開啟等。同步發送井蓋狀態值至管理中心，主動推送至相關部門進行及時維護[3]。④電氣火災監控：主要對社區電氣線路和用電設備狀態進行監控，避免安全隱患，并即時向管理人員發送預警信息。⑤可燃氣體探測：主要設置于廚房或燃氣管道旁，需要根據燃氣種類的密度，調整探頭安裝位置。3.1.2社區居家養老主要對老年人的生活狀態及身體健康參數進行監測。①用水數據計量：根據用水量，監測老人是否有正常的生活活動。②入侵及緊急求助裝置：安裝在社區內高齡老人的房間，以便發生突況時能夠及時報警。③電氣火災監控：避免安全隱患，并即時向子女及管理人員發送預警信息。④可燃氣體探測：避免安全隱患，并即時向子女及管理人員發送預警信息。⑤火災探測：避免安全隱患，并即時向子女及管理人員發送預警信息。⑥健康參數監控：對社區居家養老的老人進行生命參數監控，老人需佩戴隨身監測模塊，包含但不限于血糖、血氧、血壓、睡眠情況、摔倒報警、心率等[4]。3.1.3物業管理服務①供配電：變壓器運行狀態、全電量參數、環境參數。②給排水：生活水池水位、生活水泵壓力狀態、滲水檢測。③消防監測：主要包含消防水池水量、消防管道壓力、消防末端管道壓力、室外主要消防通道占道探測。④電梯監測：對電梯實時狀態進行監控，電梯發生故障時故障及時報警，保障業主人身安全；歷史數據分析，預診斷電梯保養時間和故障，電梯全天24小時運行狀態的監控，對實時數據記錄進行分析，若發生安全隱患或有可能發生安全隱患，提前預警或及時報警，以便提前排查故障或實施快速救助[5]；⑤智能門鎖：無需與家中Wi-Fi連接，無需聯網設置，不用考慮門鎖掉線等問題，即使停電、停網也能上報安全風險。⑥智能垃圾桶：對社區內的垃圾桶進行滿溢報警等，并及時通知管理人員或環衛人員。⑦智能充電樁：對社區內機動車及非機動車的充電樁進行管理，無需通訊線纜布線，即可完成數據上傳等工作。⑧智能路燈及公區照明。

3.2各類無線組網的分析對比

基于以上應用需求，新建社區可選擇的組網方式多種多樣，但在城市更新過程中，諸多老舊小區的智慧化升級會給智慧社區建設帶來極大挑戰，選用合適的無線組網方式顯然比繁雜的重新布線更加靈活、方便，也可盡量避免對現有居民造成困擾。①NB-IoT窄帶物聯網（NarrowBandInternetofThings，NB-IoT）：支持低功耗設備在廣域網的蜂窩數據連接，也被稱為低功耗廣域網(LPWAN)。NB-IoT支持待機時間長、對網絡需求較高等設備的高效接入，可帶來非常全面的室內蜂窩數據接入覆蓋[6]。②Wi-Fi：多用于智能家居系統。③藍牙技術（bluetooth）：在智慧社區應用中多用于門禁、梯控等系統。④ZigBee：在智慧社區應用中多用于智能家居系統。⑤LoRa：也是較為適合智慧社區使用的協議，但需使用方自行組網。當單個社區使用且社區規模較大時，前期投入預算較充足，且管理人員維護能力較強，可以采用LoRa。筆者認為，相對于NB-IoT，LoRa更適用于智慧辦公園區。由上表可以看出，NB-IoT能夠很好地解決新型智慧社區建設面臨的一系列問題，也能夠滿足智慧社區的應用需求。NB-IoT網絡架構特點有幾方面。①海量連接：每社區可達約20萬設備接入。②超低功耗：電池壽命長達10a。③低功耗特性：前端探測器不方便經常更換電池，需功率盡量小，通過電池供電可幾年無需充電或更換電池。通信設備消耗的電量通常與數據量/速率相關，即單位時間內發出數據包的大小決定了功耗的大小。數據量小，設備的調制解調器和功放就可以調到較小水平[8]。NB-IoT模塊及傳感器的功耗可以做到極小，通常可保障5-10年無需更換電池。④深度覆蓋：考慮到街道級多社區的管控，對于距離的要求更高，而且還有地下機動車庫、地下室機房等信號難以到達的地方，故深度覆蓋也是大部分通信架構無法企及的。⑤安全性：繼承4G/5G網絡安全能力，支持雙向鑒權以及空口嚴格加密，確保用戶數據的安全性[9]。⑥穩定可靠：能提供電信級的可靠性接入[9]，可有效支撐物聯網應用和街道級智慧社區解決方案。

3.3智慧社區組成架構

NB-IoT整體網絡架構主要分為4部分：終端（傳感器及模塊）、無線網側（傳輸層）、物聯網云平臺及應用服務器（見圖1）。1）終端：主要是通過空口連接到基站[9]①終端側——主要包含行業終端與NB-IoT模塊。②行業終端——主要包含芯片、模組、傳感器接口、終端等[9]。在智慧社區中，主要包含攝像機、門禁、閘機、報警探測器各類探測器及井蓋、垃圾桶、煙感、空氣探測等傳感器③NB-IoT模塊——主要包含無線傳輸接口、傳感器接口等。2）無線網側：包括兩種組網方式一種是整體式無線接入網，包括4G/5G以及NB-IoT無線網[10]；另一種是NB-IoT新建組網。主要承擔終端的空口接入處理等相關功能[10]，并通過接口與物聯網云平臺進行連接。3）物聯網云平臺包括HLR（HomeLocationRegister，歸屬位置寄存器）；PCRF（PolicyControlandChargingRulesFunction，策略控制和計費規則功能單元)；M2M（MachinetoMachine，物聯網）平臺。4）應用服務器：分為兩個級別進行管理一級是街道級服務器，設置于社區服務中心，對街道內多社區進行集中監管；二級是獨立社區服務器，設置于安保中心，對本社區數據進行集中監管。

4結語

第3篇：智慧社區建設的背景范文

關鍵詞：移動網絡；社區安全建設；手機應用軟件

中圖分類號：TP311.52

近年來，社區居民的流動頻率和規模同比上升，居民的自主性、多元性、流動性、分散性明顯增強，思想活躍。同時，隨著移動技術緊密結合移動互聯網的發展和廣泛應用，移動互聯網在社會公共服務領域發揮著越來越重要的作用。

1 基于移動互聯網安全社區宣傳教育平臺建設的現實意義

2013年7月17日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）了第32次中國互聯網絡發展狀況統計報告。報告指出截至2013年6月底，我國手機網民規模達4.64億，較2012年底增加約4379萬人，發展速度迅猛。移動互聯網在社會公共服務領域發揮著越來越重要的作用。社區應堅持與時俱進抓安建，加大對信息化、新技術的關注和調研力度，及時引入新理念、新方法，全力打造一款手機應用平臺，將現代移動互聯網絡信息技術引入街道安建管理，通過推進安建信息化工作，擴大安建的宣傳教育舞臺和輻射范圍。同時，緊緊圍繞社會管理創新，堅持貼近社區、貼近實際、貼近群眾的方針，以轄區社會單位和人民群眾的實際安全需求為導向，積極探索利用移動互聯網新技術整合社會資源，創新安全社區管理的方法和途徑，以街道（社區）安建創新引領社會管理的創新。

2 基于移動互聯網安全社區宣傳教育平臺可行性分析

2.1 媒介優越性。相對于紙媒、廣播電視等傳統媒體而言，插上移動互聯翅膀的手機應用這一新傳媒不僅克服了排版印刷、攝錄編排等繁瑣程序，大大縮短了信息時間，顯得更為靈活便捷、及時性突出、傳播性強，而且數字化的信息無線推送與更新，規避了紙張等耗材的消耗與浪費，更為低碳環保，順應了新時期生態文明科學發展要求。因此，充分借助智能移動設備無可比擬的優越性，搭建安建各促進項目組織及互助共建者間的聯系和社區自治的暢通及快捷渠道，提升安全社區的建設水平和實時宣傳教育能力。

2.2 客觀需求性。近年來，社區居民的流動頻率和規模同比上升，居民的自主性、多元性、流動性、分散性明顯增強，思想更加活躍，同時“朝往暮歸”的生活模式成為廣大中青年群體參加安全社區建設、參與社區自治服務管理的瓶頸。這類群體迫切需要一個移動應用平臺來幫助其擺脫時間和空間的限制，滿足其對移動互的訴求。運用移動信息化技術，借助廣播式移動感知工具，在安建組織和居民之間建立能突破時空限制、方便快捷的聯系通道和工作平臺是破解社區居民參與局限性難題、提升安建信息化建設水平的重要趨勢，同時也是推動安全社區服務管理創新的有效手段。

2.3 管理模式革新。移動互聯信息化技術可以完善各種信息的采集模式、共享機制、決策支持，很巧妙的克服上述弊端。將移動信息化技術落實于安全社區管理是適應信息化發展趨勢、實現動態條件下社會管理、提升社會管理效能的有效手段。可以實現“科技化、人性化、精細化”的安全社區宣傳、服務與管理，讓廣大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服務、社區服務及志愿服務。

2.4 順應變革性。移動信息化技術落實于安全社區管理及社會服務管理是適應信息化發展趨勢、推進人性化、精確化、規范化管理，全面提升安建促進項目組工作的效率和質量，提高安建的科學化水平，順應形勢發展需求的必然選擇。

2.5 目標可實現性。安全社區手機應用服務軟件，是基于移動終端為載體，提供基于Android＼IOS＼Windows手機系統的服務平臺，使用GPRS＼WCDMA等無線網絡與服務器進行連接，建立起一套可移動化的無線安建APP系統。其功能定位、內容涵蓋等完全自主設計，并且前期微博、微信、微群“三微一體”安全社區平臺聚合問題的解決奠定了技術基礎，所以通過較低的制作成本投入便可達到覆蓋社區所有人員及社會組織的安全社區教育宣傳平臺。

3 手機安建應用軟件宣傳教育平臺的主要功能構思

3.1 設計便捷的安建服務功能窗口。安建應用軟件應全面展示轄區內安建促進項目和服務信息，涵蓋了安全社區誕生背景、創建理念、社區安全促進組織以及社區安全促進項目等。轄區居民可以通過自助查詢，與相關部門文字、圖片、語音、視頻交流等方式獲取各類安全社區服務信息，大大提高了服務效率，提升了服務。

3.2 擁有暢通的安建互動渠道。街道高度重視移動互聯網絡環境下民意征集和民意訴求，手機應用軟件可設立留言板塊，通過移動互聯網絡問政于民、問計于民、問需于民、接受監督、解決問題，拓展密切聯系群眾的新途徑，以即時、便捷、高效的安建良性互動平臺解決好廣大居民群眾的迫切訴求。

3.3 構建特色社區自治平臺。構建手機應用軟件，志愿服務與安全社區建設相結合，搭建居民、社會組織參與安全社區管理的智慧網格管理平臺，提供動態的網格選取模式及動態的項目管理方式，每個群眾個體都可以自主申請成為所選區域的網格長或網格管理員，利用智能手機圖、文、音、影等多媒體手段，及時準確地上報空間環境、安全穩定、網情輿情等社區管理問題，并進行相關模塊問題的處理。

3.4 形成全面的安建教育宣傳陣地。利用手機應用軟件這一靈活便捷的移動網絡平臺，全面發揮移動互聯新媒體的教育宣傳作用，公開安全社區活動信息、實時工作動態、展示街道建設成果等。用戶通過手機等智能終端可在第一時間查詢安建項目組各項活動，了解項目開展目的、查看工作動態，知曉工作成果，提升轄區居民和社會組織對街道安建工作的知曉率與認同意識。

4 手機安建應用軟件宣傳教育平臺功能評價

4.1 滿足民生需求。安建手機應用軟件平臺極大地方便了群眾及時獲取各類安全促進項目開展情況，滿足居民日益提高的社區安全需求，落實科學發展觀的實踐要求，提升了群眾對街道安全社區持續建設的滿意度和信賴感。

4.2 拓展安建工作。安建手機應用軟件平臺提升了安建組織的信息化建設水平；搭建了面向轄區所有社會組織及居民特別是“朝往暮歸”中青年群體的溝通及教育宣傳平臺；加強了安建組織與社會組織及居民的互動交流，居民及社會組織可以通過手機反映問題、表達訴求、諫言獻策、監督檢舉等，并得到及時的針對性的回饋和解答。

4.3 培育社區文化。素不相識的社區居民尤其是中青年群體通過手機應用平臺自發地組織參與到老年人安全、精殘智障安全、居家安全等各類安全促進項目互助活動，在公益活動中彼此建立起友誼，培養志同道合的公益夢想，傳遞公益正能量。提倡志愿服務、互助交友，促進安全社區鄰里文化建設。

4.4 助推社區自治管理。安建軟件平臺的推廣和應用，能使居民自主、自助式的成為網絡管理員或監督員，利用移動智能終端參與社區自治管理，破解時間與空間的束縛，擴大參與管理主體覆蓋面，調動社區居民自主積極性，手機平臺用戶參與程度將影響以自主理念為導向的社區管理方式形成，助推社區自治管理跨越式發展。

參考文獻：

[1]許健才，洪洲.基于移動互聯網的社區課程學習平臺建設研究[J].大眾科技，2013（11）.

第4篇：智慧社區建設的背景范文

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三峽工程建設為三峽庫區社會實現急劇、突變式的跨越進步創造了歷史性機遇。作為管理、控制和規范社會秩序的社會組織形式，必須積極主動地適應社會進步與發展的需要。社區警務就是公安機關適應庫區移民開發建設的需要，積極改革警務工作機制的新的治安工作模式，是新的歷史條件下，公安機關堅持和貫徹“專門工作與群眾路線相結合”路線的有效載體與新發展，是新時期公安機關參與、推動社會治安綜合治理的重要途徑與形式。它對于維護庫區社會治安，促進庫區社會長久治安的實現具有十分重要的作用。一、社區警務的基本內涵及其特征

社區這一概念包含有在人們松散的社會群體中，可以預期的溫暖和親密度關系的意思。20__年11月民政部在《關于在全國推進城市社區建設的意見》中指出：“社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體”。

我國歷來重視社區建設，從80年代中期起，我國積極推行了以社會保障為主要內容的“社區服務”建設。20__年底中辦和國辦聯合轉發了民政部關于在全國推進城市社區建設的通知。“通知”明確指出：“大力推進城市社區建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作，加強基層政權建設的重要內容，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。切實加強城市社區建設，對于促進經濟和社會的協調發展，提高人民的生活水平和生活質量，擴大基層民主，維護社會穩定，推動城市改革與發展，具有十分重要的意義。”重慶市在20__年9月發出的《關于進一步加快區縣經濟發展的若干意見》中也明確指出：加強社區建設和管理，要求按照“兩級政府，三級管理，四級網絡”的管理新體制，建立和完善責任統一的社會管理體系，加強社區管理，強化社區服務。

社區建設是一個綜合性的系統建設，它包括政治（基層政權組織和黨的建設等）、經濟（發展社區經濟）、文化（繁榮社區文化、體育活動），以及社區醫療衛生、社區社會福利、社區環境等多方面的內容。其中社區治安是社區系統建設中的一個十分重要的內容，社區警務就是為適應社區治安工作的需要而建立的新型警務保障機制。所謂社區警務是指警察與社區之間的互動過程，也就是警務工作與社區建設的有機結合。它強調了以全社會的力量抑制和預防犯罪,重視與社會的協調與合作，旨在共同發現和解決社區的治安問題。其主要內容有三：一是密切警民關系，加強警民協作；二是預防為主，先發制“敵”；三是警察工作的重心在社區，警察日常工作的重點是發現、分析和解決治安問題，為社區群眾提供全方位的警勤服務。

社區警務的基本特征是：（一）警察形象“有情”化。在群眾面前，警察不再是令人生畏的嚴厲的執法者形象，注意人際關系的溝通，善于聽取意見，做群眾工作，全方位提供警勤服務，隨時為群眾排憂解難。（二）警民關系伙伴化。警察不以居高臨下的管理者自居，與社區居民團體建立合作伙伴關系，共同研究、制定、實施解決社區問題的對策。（三）警務工作社會化。社區警務體現了公民直接參與影響鄰里生活安全和鄰里關系事務的警務觀點。社區群眾中蘊藏著同犯罪作斗爭，維護社會治安秩序的熱情和潛力，社區警務工作的重點就是要充分挖掘、利用這一社區資源，把社區居民、團體參與治安的熱情和潛力，轉化為維護治安的巨大物質力量，使治安工作有更廣泛更深厚的群眾基礎。（四）治安對策前置化。警察不僅是打擊犯罪意義上的執法者，更是日常治安防范事務的協理員，工作的著力點是治安事件的起因，而不是針對治安事件的后果所作出的反應。

“社區警務”概念最先是西方警學專家提出并運用于警務實踐的。“社區警務”概念傳入我國以后，我國公安理論界和各地公安機關在堅持群眾路線的基礎上，積極吸收西方“社區警務”理論的合理成分，并結合我國社會轉型時期的具體情況，積極開展了“社區警務”實踐，使之從理論到實踐更趨完善合理。1997年重慶市公安局以課題研究的形式完成了《重慶市城市社區警務研究》課題，極大地推動了重慶的社區警務實踐。因此，我們認為，目前在三峽庫區廣泛而規范地推行和深化社區警務機制的時機已經成熟。

二、在三峽庫區推行社區警務的必要性和重要性

（一)推行社區警務適應了庫區移民開發建設的需要

三峽庫區移民建設和改革的并行推進，使庫區的社會經濟結構發生著日益深刻的變化。一方面，庫區移民的迅猛推進，在城市形成了眾多的移民新區，尤其在農村，移民新村和小城鎮建設步伐的加快，使過去相對分散居住的農民聚居起來，組成了一個又一個人口較為集中的社區。中國社科院提出在推進城鎮化的過程中，必須注重“制度的創新，形成新的機制”，各級黨政根據發展的需要，及時作出大力加強社區建設的決策，社區警務就是社區建設的子系統和有機配套。另一方面，隨著經濟體制等方面改革的持續深入，計劃經濟背景下“單位制”已被打破，社區保障的載體從單位過渡到一個個微型的社區，通過多年的倡導和實踐，“社區服務”已被證實為一種比較切合實際的社會保障方式，治安安全的保障是“社區服務”不可缺少的重要內容，因此推行社區警務適應了庫區社區建設全方位服務的需要。

(二)社區警務適應了當前庫區治安狀況的需要

總體上看，當前三峽庫區社會政治穩定，移民開發建設取得了突破性進展，但移民過程中也出現了不少的社會問題和矛盾，尤其是社會治安問題突出，且呈日趨嚴峻之勢，對移民開發建設的平穩推進構成了嚴重威脅。一些不愿看到中國強大的敵對勢力、敵對分子加緊了滲透破壞活動；群體性鬧事等不安定因素明顯增多；惡性刑事案件上升，惡勢力有組織犯罪突出；盜掘、走私文物犯罪猖獗；經濟犯罪、腐敗犯罪案件不斷發生；流動人口、民爆物 品等社會控制和各種治安管理難度增大；水域治安問題凸現；農村移民治安隱患多；與治安災害、自然災害作斗爭的任務更加艱巨而繁重。面對這些復雜而嚴峻的治安問題，單靠警力有限的公安機關，要維護好庫區穩定，為移民開發建設提供良好的治安環境其困難是不言而喻的，必須尋求新的機制，必須發揮社會的力量，充分挖掘社會集體的智慧，采取新的措施和手段。社區警務就是強調公安機關與社區的協調與合作，以全社會的力量抑制和預防犯罪。因此，推進社區警務適應了當前庫區治安狀況的需要。而且推行社區警務對庫區各地正廣泛開展的安全文明小區、“無毒社區”建設具有極大的促進和深化作用。

（三)推行社區警務適應了庫區公安工作改革的需要

庫區公安機關努力克服維護治安穩定和自身移民搬遷等重重困難和壓力，積極為庫區移民開發建設保駕護航做了大量工作。但我們應當承認，庫區治安對策，事實上是“事后”控制的較多，“事前”的防范較少，針對治安事件后果反應的較多，針對治安事件成因的較少。究其成因，除了公安機關對一些造成治安問題的成因不能為之外，一個十分主要的因素就是公安工作一些傳統的、被動型的工作機制制約了公安職能作用的有效發揮。我們必須看到，移民開發建設一方面加大了公安工作的壓力，但另一方面也為公安工作的改革提供了歷史機遇。機遇是可遇而不可求的。因此，庫區公安機關應當抓住移民契機，積極改革那些落后于形勢發展需要的舊的工作機制，針對新情況新問題，探索新機制，采取的新對策措施。推行社區警務就是加強公安基層基礎工作、公安職能作用挖潛升位的有益選擇和有效形式，是庫區公安工作由被動型向主動型、由強調快速反應向更強調以防為主方向的改革。

三、社區警務運作方式

中辦和國辦聯合轉發的關于在全國推進城市社區建設的通知中指出：加強社區治安，要根據社區規模，調整民警責任區，設立社區警務室，健全社會治安防范體系，實行群防群治。結合庫區實際，庫區推進社區警務應當堅持因地制宜的原則，構建社區警務系統，其基本的運作方式，主要包括以下內容：

（一）設置社區警務室和社區民警

這是社區警務的主體。社區警務室是公安派出所向社區的延伸，它是派出所基層基礎工作的主要實施者，它由社區民警和社區治安事務行政管理人員共同組成。社區民警是承擔社區治安管理，以社區治安防范工作為重點，以為民服務為先，充分體現公安警勤服務功能的新警種，他既不是過去戶籍外勤民警的變稱，也不是治安警與戶籍警的簡單相加。社區警務室管區的大小和社區警力的配備，要根據社區的規模、地域的大小、治安狀況、社區人口等綜合因素而定。社區規模較小的可實行一區一警，社區規模較大的應適當增加警力。無論社區的大小都要科學劃分責任片區，實行一包到底的責任制，由社區民警負責責任片區內的各項管理工作。警務室內部實行“警長負責制”管理，警長是社區警務室的負責人。社區民警一方面對各自的責任區負責，另一方面向警長負責。

（二）明確社區警務室和社區民警的工作任務

社區警務室和社區民警的主要職責是擔負公安工作中具有基礎性、服務性和綜合性特點的工作任務。具體任務主要是：1、指導治保會等群防群治組織的工作，組織社區公眾參加治安活動，建設社區防范網絡；2、管理常住人口、暫住人口和重點人口，熟悉社區人口的基本情況；3、管理社區的危爆物品、槍支彈藥和管制刀具；4、負責社區日常巡邏，管理和處置報警案件，執行110受警任務，就地查處治安案件，協助刑警偵破刑事案件；5、依法監管法定監管違法人員；6、清查收管盲流人員，制控精神病人滋事；7、搜集敵、社情；8、協助完成特定目標警衛任務；9、對社區群眾進行法制宣傳教育，勸解、制止民事糾紛；10、參加社區聯動服務工作；11、調動社區的社會組織、企事業單位參與社區治安聯防的積極性，發揮社區警務的整體優勢。

（三）社區警務基本工作方法

1、按照“兩依靠”的方法開展工作，即依靠社區黨政組織和依靠社區群眾。一方面要堅持和貫徹“公安工作必須置于黨的絕對領導的原則”，另一方面必須堅持和貫徹從群眾中來到群眾中去的工作方法。

2、以提高“兩個效率”為主要工作目標，一是提高對社區居民的熟悉率，二是為社區群眾提高警勤服務的辦事效率。

3、收集敵、社情。要運用觀察法、談話法、綜合分析法和結合其他警務警勤服務工作，廣泛收集各種治安信息，群體性鬧事苗頭的情報線索收集是其中一個重點。信息工作要體現五性，即社區工作的指向性；聯系公眾、走訪群眾要體現治安職能性；發現信息要有敏銳性；上報信息的及時性和準確性；信息積累的條理性，要為實現計算機儲存檢索作準備。

4、日常工作實行“有情操作”。社區民警不以管理者自居，以談心和交友的方式出現在社區群眾面前，關心社區群眾的冷暖疾苦，熱心濟貧扶殘。了解情況可采取迂回調查、多線了解、訪談親屬、正面傳喚、突出清查等多種方式方法。

5、防范工作經常化。一是加強對移民中不益公開處理的為首操縱者的監控；二是加強對重點人口的幫教；三是對重點單位和易發案部位實行重點防范；四是堅持“兩誰”原則，加強社區單位、團體的自防工作；五是堅持人技結合，加強管錢管物單位的技術防范手段；六是認真指導社區治保會等群防群治組織的工作，積極推進社區各企事業單位、團體保安專業隊伍或經警等隊伍的建設。

四、當前庫區推行社區警務必須解決的問題

1、加強政治教育和業務培訓，提高社區民警的素質，強化實施社區警務的政治保障和業務技能保障。庫區各級公安機關必須切實加強政治教育，使社區民警能夠按照江總書記“三個代表”重要思想的要求，努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，扎扎實實地為社區移民群眾提供警勤服務；同時，認真開展社區警務的培訓教育，既要進行庫區治安的形勢、狀況、成因、發展趨勢、總體應對策略的教育培訓，又要對他們進行適應社區警務的業務技能培訓教育，使之適應移民治安工作的社區警務工作的需要。

2、切實解決基層警力不足的問題。庫區各級公安機關應當調整警力分布，把警力重點擺在基層，擺在社區，擺在移民治安工作的第一線。

3、加強財力投入，提高以信息通訊和交通工具為重點的警務科技含量。社區警務工作往往單獨工作的時間較多，加強社區民警之間、社區警務室與派出所和上級公安機關的溝通是十分緊要的，因此必須認真解決好信息通訊工具，有條件的還應積極建設社區警務信息平臺，以保持密切的聯絡，加 強警務協作。此外，還應加大財力投入，切實解決好社區民警的交通工具，以及其他警務裝備和夜勤補助等問題。

第5篇：智慧社區建設的背景范文

走進里水鎮，碧水蜿蜒，綠樹環繞，樓群錯落，構筑著如詩如畫的“夢里水鄉”。2015年11月，里水鎮繼獲評“全國安全社區”后，順利通過國際安全社區現場認證，成為佛山市首個“國際安全社區”，也是全國首個鎮級“國際安全社區”。

在里水鎮創建安全社區的過程中，里水鎮安全監管局發揮了帶頭作用。里水鎮為何要創建安全社區？創建中如何調動和發揮基層安委會的作用？為深入了解里水鎮國際安全社區創建工作的經驗和做法，本刊記者采訪了里水鎮安全監管局局長陳永洪。

記者（以下簡稱“記”）：陳局長，您好！為什么會提出建設安全社區？想通過安全社區建設，解決轄區哪些主要安全問題？請您介紹創建里水鎮安全社區的背景。

陳永洪（以下簡稱“陳”）：里水鎮是廣東地區有代表性的工業大鎮，轄區廣、人口多、企業多。近年來經濟社會發展迅速，現有各類生產經營單位1萬多家，工業企業5 100多家，中小微企業居多，出租屋1萬5 000多套。在2011年時，低端產業較多，全鎮安全基礎薄弱，尤其是2011年11月26日，里水鎮一個村級市場小商鋪發生了火災，造成4人死亡，人員傷亡經濟損失很大，給全鎮安全工作也敲響了警鐘，鎮黨委充分認識到安全事故輕則造成企業經濟損失，重則造成人員傷亡，危及員工和群眾安全。而且，發生安全事故還會影響整個鎮的招商環境。

企業需要安全生產、群眾需要安居樂業、一個地方要實現可持續發展，這一切都離不開“安全”的大前提。

為創新社會管理模式，調整安全發展思路，從2011年12月9日起，里水鎮啟動了安全社區創建工作，旨在通過創建安全社區，持續改善轄區安全環境，為打造“品質里水，夢里水鄉”保駕護航。

記：里水鎮在安全社區創建中，為什么要使公共安全服務均等化？安全社區創建對于提升公共安全服務水平有什么作用？具體開展了哪些工作？

陳：公共安全服務均等化是構建和諧社會的重要條件，政府運用公共財政，為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終大致均等的公共安全服務。

安全社區強調針對所有類別、所有人員的傷害預防，最大限度地降低各類事故和傷害，強調社區人人參與，共享安全與健康的局面。

當前公共安全服務非均等問題，主要表現在農村地區、外來流動人口、弱勢群體等方面的供給不足。而安全社區建設，正是對“兩高一脆弱”（即高風險環境、高危人群、脆弱群體）實施安全干預，提供的一項公共安全服務。

在創建安全社區過程中，里水鎮引入專業機構和依托高等院校，對村居社區居住、道路交通、公共場所、校園安全、生產場所、防災減災與環境安全等方面，開展安全風險分析與應急處置現狀調查分析，識別重大隱患和安全重點部位。我們根據實際情況開展了一系列針對公共安全、脆弱群體的安全促進項目。

學校安全管理項目

學校安全方面，里水鎮規范了校車管理，確保每輛校車安裝GPS到位，實時監控；在部分學校設立了安全體驗館，讓學生通過定期不定期地安全體驗，充實安全知識。

利用學校的教學資源，在里水鎮各中小學校設立安全教育課，規定學生自進入小學開始，直到初中畢業，每月兩節安全教育課，將安全教育納入學校教育的正式內容。專門委托安全教育專家編寫了適應不同年齡、不同年級的一系列教材，即《里水鎮中小學生安全知識讀本》（小學低年級篇、小學高年級篇和初中篇），讓學生在安全教育課堂中，掌握安全知識和防范技能；每年安監部門與教育部門還組織“安全教案競賽”，激發學校和教師對安全教育的積極性。

幼兒園推廣“五常”管理模式。鎮安監局和教育局還組織全鎮幼兒園園長到深圳福田區蓮花北幼兒園學習“五常法”安全管理（即“常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律”安全管理模式）經驗，結合轄區實際組織實施“五常法”管理。

目前，在全鎮幼兒園推廣了“五常法”安全管理。具體促進措施包括：落實“一塊晨檢牌”制度，即幼兒來園時進行晨檢記錄，做好傳染病預防工作；落實“一套流程”制度，即制定各級各類安全管理規范制度；落實“一目了然”制度，即物品規范擺放，標準化管理；推行信息化管理教育平臺，規范幼兒進園離園程序，并進行家校互動；推行“陽光廚房”計劃，在幼兒園廚房安裝視頻監控系統。通過該系統，在幼兒園顯眼的位置，任何人都能隨時看到廚房的情況，除此以外，廚房的食物都會檢測和實行24 h留樣，確保食品安全。

針對轄區水域廣、分布散、安全隱患多的特點，里水鎮開展未成年人防溺水促進項目。由學校組織開展溺水事故調查，把招生片區的涉水安全隱患逐一排查并制作成宣傳展板，讓學生直觀認識到涉水安全隱患地點和危險點；完成溺水事故隱患整改，將268 km的河道沿岸護欄加固加高，還設置了“浮島”，既能發揮美化環境、凈化河水作用，又能充當救生圈，如果不慎掉入河水，可以抓住浮島周邊，杜絕溺水事故發生。

居家養老安全環境提升促進項目

針對老年人安全意識較差的特點，開展居家養老服務中心安全環境提升促進項目。引入專業社會組織成立家庭綜合服務中心、居家養老服務中心，改造硬件設施提升安全系數，對弱勢群體實現關愛。

殘疾人康復安全促進項目

在愛心工場設置符合康復、安全要求的庇護工場、居家訓練室、康樂活動室、閱覽室和心理咨詢室，免費為殘疾人提供生活自理能力和社會交往能力訓練、心理咨詢和心理疏導等康復訓練，給殘疾人提供更好的服務。

開展社區矯正對象心理健康促進項目。聘請專業心理咨詢師，調動矯正對象參加公益勞動和社區服務，一對一心理干預，進行心理引導等措施，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會。

出租屋管理安全促進項目

針對16萬外來人口，實施出租屋管理安全促進項目。除12萬8 600戶籍人口，外來工持有居住證有16萬左右人口，還存在未辦理居住證人口，而且大都分布在農村社區。針對出租屋和流動人員基數較大的現狀，以抓好出租屋和流動人員管理和服務的關鍵點入手，開展出租屋與流動人員管理促進項目。

推行“出租屋助管員”機制，引入專業社工機構，成立出租屋業主聯合會，搭建交流平臺，介紹有關安全、消防政策與知識，對外來務工人員，進行安全知識教育。除此以外，外來工大多通過企業進入村社區，里水鎮安監局以企業宣傳教育為平臺，培養員工安全意識，還對企業該項培訓教育進行適當補貼，鼓勵企業參與安全社區創建工作。

重點路段整治安全促進項目

針對交通事故多發的情況，實施重點路段整治安全促進項目。通過推進交通安全“五進計劃”（進社區、進農村、進學校、進企業、進家庭），開展重點路段整治，實現交通黑點分析和治理；完成立交橋節點渠化改造，建立交巡警平臺；另外，摩托車、電動車仍是村鎮居民的主要交通工具，出行不佩戴頭盔問題嚴重，容易引發交通事故，里水鎮特在村社主要路口設置交通安全勸導站，勸導員勸誡提醒，對不戴頭盔出行者贈送其頭盔。但這是個難題，仍難以禁止，我們甚至嘗試了罰款的形式。

記：在里水鎮安全社區創建過程中，鎮安委會發揮了哪些作用？在安全監管體制機制等方面有哪些突破和創新？

陳：安全社區創建工作要體現跨界合作，資源整合的要求。里水鎮以鎮安委會為依托，聯合全鎮所有職能部門、職能單位、村居、學校和醫院，成立了安全社區工作委員會，辦公室設在安監局。

開展安全社區建設首先要充分掌握全鎮各個方面的具體情況。在具體開展工作中，我們整合了安監、城管、流管、消防、村居委會、環保、衛生和計劃生育等部門，推行社會治理網格化，將安全監管實施精細化管理，真正形成了“大安全”格局。

2014年，里水鎮成立了里水智慧城市管理指揮（應急）中心（以下簡稱“中心”），整合轄區內的人、地、事、物、組織等各類數據，建立了社會治理網格化平臺，在全鎮33個村社區全面鋪開。

具體來講，整合轄區各部門社會管理事項清單，形成綜合管理事項清單。全鎮設立1 600多個視頻監控點，覆蓋建筑工地、治安、交通、環保等方面；整合城管、流管、安監等各部門400余人深入社區，加上村居500余名專兼職人員，共計900多名網格員。目前全鎮33個村社區，基本每個村社，都按照實際情況調配了網格員，比如，有的村社，企業多，安監網格員會多一些；出租屋多的村社，流管網格員則會多一些。

我們另安排了巡查員根據清單開展日常綜合巡查，網格員則根據巡查情況首先解決發現的問題，如果處理不了，其反饋到中心，中心轉給相關部門處理，若仍處理不了，再反饋給中心，由中心向區級層面提交。據我們中心統計，95%以上發現的問題都能夠在社區層面解決。

國際安全社區認證評審員谷爾邦教授到我鎮進行現場認證時，認為“社會治理網格化是一個高效運轉的系統，不管是從檢測、應急響應、城市管理品質等方面，都是一個非常好的平臺。它打破了部門原來的職能條線，值得在全球社區分享。”

通過引入協商議事、事故與傷害監測等跨界合作機制，部門之間聯動和溝通得到了加強；充分發揮指揮調度功能，以安全社區為載體，各行業領域部門齊抓共管、協同作戰、信息互動，把工作覆蓋面鋪開，將安委會工作落到了實處，可以說是構建了大安全的管理格局，也提升了安全管理效率。

記：里水鎮為目前佛山市首個“國際安全社區”。創建安全社區，對于轄區安全生產工作帶來了哪些積極作用？

陳：安全社區建設作為安監部門牽頭開展的一項創新工作，對于延伸監管視角、觸角，轉變監管方式，提高監管效率起到了很好的促進作用，從四方面強化了鎮安委會的職能，安全生產工作開展更加有保障。

一是強化了組織領導。以安全社區建設為抓手，加強了黨委政府對安全生產工作的領導，真正形成安全生產工作“齊抓共管”的局面。

二是強化了“一崗雙責”。借力安全社區建設，動員各行業領域主管部門強化安全措施，全面抓好各項安全生產工作，使安全生產“一崗雙責”得到充分落實。

三是強化了安全監管。安全社區建設將多種監管手段調動起來，進一步夯實了安全生產基層基礎工作，特別是調動企業參與到創建工作中來，讓企業的安全生產主體責任得到進一步強化，使安全監管更暢順。

我鎮95%以上的企業都是民營企業，我們了解到很多企業主對安全管理工作不是不投入，而是不了解、不會抓。近幾年，我們加大了安全工作的宣傳教育，在里水社區報開辟安全專欄，還開通“里水安監”微信公眾號，以公眾號為平臺，開展企業安全隱患隨手拍活動，多形式多渠道開展安全生產宣教工作。

通過政府購買服務，免費請電力專業公司給企業做安全體檢，排查隱患。我們根據多年的火災事故規律發現，90%以上事故由于電線短路造成。我們于2015年初開展為期2年的線路排查工作，采取購買服務，對全鎮所有的經營單位免費電力檢測，幫他們診斷檢查，發現問題就去改進，目前該項工作仍在進行中。

我們還了解到全鎮存在職業危害的企業有2 000多家，針對不同的行業，如五金、制鞋、家具、噴涂、危化企業，我們選取120多家試點企業。

首先在120家試點企業中選取12家有代表性的企業作為示范企業，政府投入示范企業幫扶經費，指導企業做好規章制度、作業場所管理、職業健康監護等方面工作。通過規范工作場所職業衛生管理，嚴格建立健全檔案制度，查找創建工作中的薄弱環節，嚴格把關檢測評價及驗收工作，把這12家也打造成為“精品型”的職業衛生管理示范企業后，再在120家企業推廣，職業衛生工作也得到了很明顯的提升。中國職業安全健康協會與我鎮簽約共建了國內首個職業安全健康示范基地，擬進一步探索推薦職業安全健康社會服務載體和運行模式。

四是強化了安全生產保障，加強了隊伍建設，保障了資金投入。2012年3月鎮安監局恢復獨立設置，配備專職安監人員33人，到2016年增加至45人，有皮卡汽車4臺、摩托車8臺。2013年成立村居安監工作站，配備安全生產專職巡查人員99人，摩托車37臺。四年來累計投入3.6億元專門用于創建活動。

經過創建安全社區，目前我鎮安全形勢穩定好轉，統計顯示，2014與2011年相比較，生產安全事故下降50%，交通事故下降33.39%，村居治安案件也下降了39.43%。

記：請您介紹下一步安全社區建設工作計劃和安排。

陳：安全社區建設工作，安監部門不能大包大攬，但可以每年做點實實在在的事情。安全社區創建工作是個很好的契機，可以充分發揮我們基層安委會的作用，把全鎮安全問題一件一件解決。

第6篇：智慧社區建設的背景范文

編者：“一看路，二看住，三看環境，四看樹”，成了不成文的標準。道路硬化了、房子刷新了，花草種上了，但“污水靠蒸發，垃圾靠風刮，室內現代化，室外臟亂差”等問題卻沒得到解決。美麗鄉村，并非單純為了“美麗”，而是要讓農民生活更便利、更幸福。柏油路和磚瓦房固不可缺，但缺了垃圾桶和下水道的鄉村，注定與美麗無緣。改善農村生產生活條件，“表里如一”可謂必然要求。

中國房地產研究會人居環境委員會執行主任王涌彬：新型城鎮化目標是改善民生，發展民生

以人為本的城鎮化，絕不是以房地產開發為核心的造城運動，不是什么形象化、政績化工程，而是要解決百姓生活的實際問題，提供完善的公共服務，改善城鄉環境質量。因此，“新型城鎮化”的目標一定要清晰，那就是：改善民生，發展民生。而其最直接的體現就是一個城鎮的人居環境建設水平。

城鎮化對于大部分人而言，是生活環境巨大改變的一個過程，農民從原來熟悉的生活環境、人際關系和道德倫理秩序，突然進入到城市生活中，必須重新適應、調整和構建。從人居環境的角度而言，無論是社區建設還是城市建設，都需要認真地考慮居民這種內在感受和要求，反映在城市規劃的理念上，則必須要對一些已經根深蒂固的傳統規劃思路予以調整。例如，要發展具有復合功能的城市功能區，代替傳統的單一功能區。

為什么我們常常覺得小城市顯得很親切？那是因為很多小城市是依靠自身固有的發展肌理、傳統的產業結構、特殊的城市形態自然生長的。每一個城市都是經過若干年甚至是成百上千年一點點發展積淀形成的。在快速的城鎮化進程中，一次性的大規模開發行為，人為地改變了城市自然的生長過程，把城市與歷史割裂開了，導致一些新城鎮建設難以聚攏人氣，沒有生活氛圍。

中山大學環境科學與工程學院院長李適宇：因地制宜解垃圾圍城

農村垃圾目前處理狀況，有少部分是會收集進行處理，多數是填埋，各家各戶堆在自己家的附近，但是以前不可降解的東西很少，多數都是吃的東西，堆下去可能被豬、狗、雞就吃掉了，或者就腐爛了，變成了有機物，還沒有太多的有害物質。這些年來，農村生活大大改善，生活中出現的廢棄物不光是原來那些東西了，有很多不可降解的東西，如塑料、橡膠、日用品的包裝廢棄物等等，如果還是按照原來的方式堆在那里，可能很長時間還是在那里。

我認為目前的農村垃圾如果要進行比較恰當的處理，最簡單的方法仍是收集和填埋，但是農村居住相對分散，產生的廢棄物也比較分散。實際上在一個很大的地方收集一點東西上來，是需要投入很多的人力物力的，所以我覺得一些可以不用收的東西，比如說廚余垃圾，建議是不是可以就地按照每家每戶，如果有土地、有空地的話，依然還田填埋、發酵，然后做肥料，這也是比較好的方式。西方國家有庭院的家庭也是這樣做的，可以降解的垃圾就自己留在院子里堆肥了，然后用來種花種草。而一些不可降解的東西，塑料、橡膠、瓶子等等，可以統一收集起來，清運到一個地方集中，資源可以回收的就回收，紙、塑料、玻璃等等這些可以回收，對于不可回收的垃圾，我們就可以在農村找一個合適的填埋場，進行衛生填埋，避免污染滲透，避免污染水資源。在目前這樣的經濟發展水平來說，我覺得這可能是比較合適的方式。、

公益人士鄧飛：水污染已經讓人忍無可忍

環保部的《環保部環境風險調控“十二五”規劃》中也提到：“多個地方出現飲用水危機，個別地區甚至出現癌癥村等嚴重的健康和社會問題。”我們要警惕污染吞噬改革共識。例如，大病醫保，國家投入很大，但如果水污染問題不解決，癌癥會越來越多，癌癥耗費的社會資源會越來越大，大病醫保項目會焦頭爛額。水污染不僅是對人身體的破壞，更導致了幸福感的幻滅，會讓人覺得經濟發展就是環境污染，是用生命健康換GDP，最后甚至破壞改革共識。

看見了傷痕，我們才會痛。很多原本山青水秀的地方，短時間內面目全非。前些年東部產業轉移，騰籠換鳥，污染企業西進，當時就有專家大聲疾呼：“由于制度沒有建立、環保理念沒有完善，會出大問題。”結果不到十年，西部一些后發地區河流污染、地下水污染 、山頭推平、礦山掏空、農村癌癥高發、癌癥年輕化……當前中國又即將開始大規模的城鎮化，這是好事，但大家要冷靜思考：城鎮化進程中，環保體系的配套能跟上嗎？這個問題解決不好，城鎮化就會給環保治污帶來新的挑戰。

我的老家洞庭湖區的一些地方，動物除了候鳥，就只有不斷進化的老鼠了……我們想告訴家鄉的孩子：原來的故鄉，并不是這樣的。我呼吁大家能把那些美好鄉村河流的記憶畫出來，希望通過這樣的回憶和愛，激活中國人封存的記憶，尤其激起經歷過美麗鄉村的30～50歲的人回憶，他們是目前中國社會的中堅力量。這樣才能動員最大多數人，一起聯手改變。憤怒無法解決問題，只有通過對鄉愁的回憶，才能得到更大的力量，來改變。

兩院院士、清華大學人居環境研究中心主任吳良鏞：中國人居環境建設應植根于“中國智慧”

當前，生態破壞、氣候變化等已成為全球性問題，中國也面臨著世界各國需要共同面對的問題。在建設中體現人居環境，有兩個很重要的條件，第一個應該是有序的建設，不是亂蓋的，要進行全面規劃和安排，蓋在舊城，你要知道它過去怎樣和環境相適合；蓋在新區，要涉及如何跟自然相協調。也不是說一下子就要蓋起來，先蓋哪些，后蓋哪些，還要適應未來的發展，因為一個環境是個有機體，它不斷長大，就像小孩子要長大。

第7篇：智慧社區建設的背景范文

在互聯網與各行各業融合的過程中，房地產業已經逐漸從落后者演變為先驅者。隨著 O2O 時代的到來，房地產和互聯網開始形成緊密結合的趨勢，并且已經出現成型的商業模式。但是依然有很多地產商對與互聯網結合持觀望態度，對此《中國地產總裁》雜志記者采訪了互聯網地產先行者、北大黃埔同學會常務理事、北京見微企業管理有限公司董事長薛國智，他提出，在互聯網和電子商務日漸融合的背景下，互聯網思維與地產的結合主要由兩個板塊構成，一個是地產的現狀，另一個是房地產業怎么互聯網化。通地對這兩個板塊的探索和創新實踐，他希望能從中找出房地產和互聯網緊密結合的創新模式。

商業模式創新探索

目前的房地產市場風波不斷，部分城市出現了市場下行趨勢，許多房企都表示感受到了地產市場“寒冬”的來臨。對于當前的地產形勢，薛國智總結為以下三點，第一，宏觀經濟下行導致地產市場隨之下行；第二，今年上半年的房產投資量和交易量大概是 2013 年全年的1/3，2013 年頒布的“國五條”、 “國六條”，各界為了躲避房產交易差額 20%不繳稅，導致供需雙方紛紛入市，形成了一個非常不正常的交易量暴漲，今天和去年同期相比，房地產市場自然是下滑的；第三，銀行收緊房貸導致市場下行。今年一季度，金融業由于受到互聯網的沖擊，大量的資金、存款從銀行撤走，銀行又感覺到地產市場風險增大，因此，只有非常小的規模支持開發貸和消費貸，造成市場資金供給不足。為此，薛國智強調，雖然現在的確出現了地產市場的下行趨勢，但在新型城鎮化推進的過程中，各地房地產仍然有巨大的發展空間。

薛國智還表示，大部分地產企業已經意識到，地產市場未來想要發展就必須要創新轉型。“尤其對于我們這些中小地產開發商來說，如果不創新轉型，就會把過去積累的收益還給市場。我個人認為未來房地產項目必須要做到差異化，只有做到了差異化才會在當地的市場中處于不敗之地，才能在眾多的房地產企業中脫穎而出。”在他看來，所謂的差異化就是指產品的差異化、開發模式的差異化和商業模式的差異化“，轉型會成為我們地產企業新的發展機遇。”

地產電商離不開線下服務

當下房地產調控仍然“不放松”，越來越多的房企開始尋求新發展模式用以立足。目前，中海、龍湖、保利、萬科、富力等大型房企紛紛試水房地產電子商務。對此，薛國智表示，地產電商就是房地產業與互聯網的有機融合。對于目前部分房企認為，電商始終難成為房地產的主流營銷模式，充其量只是一個展示平臺和集客手段這一看法，薛國智表示，未來房產的電子商務應該是一個線上和線下結合的過程。如果電子商務不能跟線下交易有機結合，根本無法開展。線上渠道或許能給消費者增加信息獲取通路，但真正要促成交易仍依賴線下。他說“：我們地產企業一定要關注地產電商！因為第一國家現在政策上大力支持電子商務，這樣開發商參與電子商務就會得到各地政府的重視和支持；第二是互聯網不斷發展新的技術，打通了過去房地產業對信息化這一塊的不對稱劣勢；第三是能促進銷售。產品這塊我們之前考慮的都比較少，

所以我們確定了如今地產電商這一主題。地產電商就是以經過創新的市場格局和房地產業為核心，以大數據和云計算為連接，以移動互聯網無處不在為大背景，以電子商務為平臺，以能實現構建智能社區的方式，以智能化、差異化的用戶體驗為標準的商業地產，是一種保值升值的商業模式。”

智能社區應更注重用戶體驗

配合互聯網技術的發展和物聯網技術的騰飛，物聯網小區――智能社區應運而生，也使很多大大小小的地產企業看到了項目發展的曙光，紛紛把物聯網技術融入到社區建設當中去，為用戶提供更優質、高效、穩定的系統化服務，力爭成為智能社區這個新興產業的代表。薛國智對此深有感觸，他對《中國地產總裁》雜志記者表示“：過去開發商開發了房子，賣給很多業主，然后把物業外包給別人，很多開發商都覺得做物業很麻煩，但以后物業會成為我們沒有開發的一塊金礦，也是很多互聯網企業爭先恐后要進入地產市場的一個入口，例如深圳的花樣年一直是互聯網公司，但現在已經簽了5000 多萬平米的物業，這些物業都是免費的，可它通過長期對業主生活起居各種數據的收集形成后臺管理平臺，進而通過自己移動互聯網的客戶端來賺錢。目前已經盈利，所以運用大數據就能把我們過去忽略的一些資源盤活。”在薛國智眼中，智能社區與互聯網社區的誕生，就是將社區融入了互聯聯網技術，實現系統功能和整體服務質的飛躍。

商業地產與互聯網結合刻不容緩

王健林和馬云的賭局言猶在耳，各大商業地產巨頭卻已開始紛紛宣布涉水“O2O”，積極擁抱互聯網。這波互聯網浪潮確實正在改變所有行業的組織形式，產業地產也不可避免地受到了沖擊。作為面向企業用戶的綜合運營商和服務商，商業地產在大數據時代似乎大有可為“，云平臺”“、云計算”“、云服務”以及“智慧園區”這些概念層出不窮。但薛國智認為，目前大部分園區的云端理論僅止于概念，互聯網服務仍處于“入門”階段，大部分商業地產企業都偏重硬件建設而缺乏互聯網思維，甚至有把產業規劃建成的園區翻新成電子園區的案例。

對此薛國智表示，目前的商業地產和以前已經大不相同了，不是建一個商業中心，一些商鋪就能把消費者聚到一起。類似萬達的商業綜合體已經在全國遍地開花了，而且在多地出現了招商難、運營難的問題。“所以商業地產這方面想要做到增值保值和聚攏人氣，就是要通過互聯網來解決。現在就連萬達的城市綜合體都積極地和互聯網結合。因此，這是一條新路，代表了行業發展方向。”

第8篇：智慧社區建設的背景范文

當打開這部由高艷國、趙方新創作的《中國農民書――“土豆大王”梁希森的夢想三部曲》時，我的心一下亮堂了。這部既擁有世俗體溫，又極富精神內蘊的長篇報告文學，真實記錄下了梁希森這樣一位非典型企業家、非典型農民傳奇而跌宕的人生歷程，并依循其戲劇化的命運軌跡，觀照了城鎮化背景下r民的艱難蝶變、鄉村社區建設的文化生態，以及主人公梁希森在推進新農業發展中種種不為人知的艱辛苦澀和釘子般的愚公精神。

此書共分天卷、地卷、人卷三大篇章。古語有云：《易》為三才之書，其言者三才之道也。三才先有天，后有地，而后有萬物，人居于萬物之中。作者將文本結構為天、地、人三卷是頗有深意的。立天之道曰陰與陽。在“天卷”中，作者描述了梁希森在北京玫瑰園的一戰功成，講述了這位從魯西北黃土地上走出的已近不惑之年的民營企業家如何憑著韌勁、智慧和膽識走向成功。立地之道曰柔與剛。在“地卷”中，處于人生財富巔峰的梁希森并沒有在地產界繼續擴張，而是將關注點轉向了養育他的故鄉，他想帶動父老鄉親一同致富，想“讓梁錐人的腦殼敞亮敞亮”，于是他開始了梁錐新村的建設。作者細細摹寫了鄉野細民面臨新鮮事物既向往又抵觸的矛盾心理，寫了梁希森這一具有前瞻性眼光的舊村改造行為的意義，走筆沉實，間或點綴頗有諧趣的民間軼事，在喜樂悲欣中記錄下村野文明和現代文明的碰撞。立人之道曰仁與義。在“人卷”中，梁希森盯上了鮮有人問津卻能利國利民的脫毒馬鈴薯育種產業，不惜財力建起了國家級實驗室、中國首個馬鈴薯博物館，并翻山越嶺不辭辛苦尋找最適合馬鈴薯育種的環境，在遭遇事業寒潮、資金短缺、幾近破產的時刻，賣房賣車也堅持不懈，終于守得云開見月明，希森薯業集團以誠信和堅持在市場上立穩了腳跟。

《中國農民書》在藝術創作上有許多可圈可點之處。比如，作者將人事的細微內蘊貼合在文本敘事潛流的細部，以情景再現的方式最大限度地還原了梁希森這樣一個富有傳奇色彩的人物，使得整個文本散發著濃郁的抒情氣質和民間氣息。再比如，在梁希森形象的塑造中，作者沒有采取傳統的線性描寫方法，而是在某個時間節點上巧加點染，如開篇：“一輛黑色紅旗轎車開來，車門開處，一位身披灰黑色大氅、背頭、略微發福的中年人吸著煙弓身鉆出，人群像接到指令一樣安靜下來。中年人的面貌頗有女相，濃眉細目，高鼻梁，闊嘴巴。”寥寥幾筆就將梁希森精明、霸氣又樸實、寬厚的特點寫了出來。此書語言質地結實硬朗，在平實化敘述的過程中，力求文本表意的口語化，作品言說的罅隙時見方言、諺語、俚語的穿插點染。文中的樂陵鄉野風味的小調《大實話》也頗有味道。

第9篇：智慧社區建設的背景范文

關鍵詞：新型城鎮化；特征；規劃設計；措施

Abstract: urban construction is an important part of China's urban development in the new period, is the policy of city in china. This paper introduces the new town planning and construction of the various points, and provides reference for urban modernization construction scale, intensive and intensive development direction.

Keywords: new urbanization; features; planning and design; measures.

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

一、新型城鎮化背景及意義

目前，我國城鎮化速度明顯加快，城鎮化質量不斷提高，正處在新型城鎮化快速發展的戰略機遇期，推進新型城鎮化既是解決城鎮化過程中存在特色不明顯、承載能力差及發展方向不清晰等城鎮化自身問題的基本途徑，也是解決“雙二元結構”、“城市病”、“”城市化、被城鎮化等經濟社會問題的重要出路。因此，如何充分發揮城鎮化進程在經濟發展中的獨特作用，走中國特色新型城鎮化道路是新型城鎮化發展面臨的重要而緊迫的課題。在產業發展研究、城鄉規劃設計、城鎮體系規劃、工程規劃、土地規劃設計等方面豐富的實戰操作經驗，為新型城鎮化發展提供發展規劃、規劃設計及專項規劃于一體的新型城鎮化綜合解決方案，整合有關城鎮化發展的社會、生態、經濟、人文等重大問題，積極探索新型城鎮化發展的方法和路徑，注重城鎮化質量的提升，走產業發展、資源節約、環境友好、城鄉統籌、區域協調、社會和諧的新型城鎮化道路。

二、新型城鎮化的特征

1、城鎮發展產業化

產業支撐是新型城鎮化建設的根本，新型城鎮化發展，應立足區域產業發展基礎，發展特色優勢產業，推進產業升級；加強城鎮間及城鄉之間的產業關聯和融合，積極打造集聚效益佳、輻射能力強、城鎮聯動緊的新型城鎮，使城鎮化發展更具活力和可持續發展能力。

2、城鎮建設生態化

生態文明建設是推進高質量、可持續城鎮化的強大動力和重要保障。新型城鎮化把生態文明理念融入城鎮化全過程，以生態文明引領、支撐新型城鎮化，能有效解決城鎮化進程中能源、資源和環境問題，提升城鎮化質量。

3、城鎮服務均等化

城鎮基礎設施條件差異大、城鎮化建設與公共服務不協調，城鄉之間、進城農民工與市民間的公共服務不平等是新型城鎮化最大的挑戰之一。新型城鎮化是以人為本的城鎮化，應使公共服務和公共產品方面的銜接配套，并加快建設公共服務信息平臺，提升公共服務的供給效率和管理水平。

4、城鎮運行智慧化

智慧化是新型城鎮化的發展方向，以知識經濟為中心，集數字化、智能化、網絡化、信息化于一體，以智能化服務使城鎮的管理更具備系統化、安全化，為城鎮居民提供更加舒適、便捷、安全的生活環境。使城鎮投資環境更寬松、更公正，使經濟和社會發展更加和諧、更加低碳節能和環保。

三、新型城鎮化四大規劃要點

1、提高城鎮化發展的人本質量

人是城鎮化的主體，人口城鎮化是新型城鎮化區別于我國以往城鎮化工作的重要特征，一個地區的人口城鎮化程度決定了其城鎮化的質量。從現狀來看，隨著大量流動人口進入城市，他們建設城市卻不能享受城市福利，被戶籍制度等藩籬阻隔在城市之外，成為突出矛盾。因此，要推進城鎮化質量提升，實現“城鄉統籌、城鄉一體”，引導城鎮化健康發展，必須放開中小城鎮的落戶條件，對非戶籍人口漸進式地增加社會福利，逐步推進公共服務的屬地化和均等化。

2、構建科學合理的城鎮格局

審視過去的城市化路徑，多數地方走的是“規模擴張式”道路，呈現出高速度、高消耗、高擴張的特征，城鎮規劃范圍擴大了，房屋道路建得更多，資源配置效率卻不高，盲目擴大城區，忽視配套基礎設施建設，過分追求“大而全”，造成城市不堪重負。在新型城鎮化中，構建科學合理的城鎮格局，優化城市空間布局和規模結構，使之與區域資源環境承載能力相適應，是重點解決問題之一。加快中小城市和小城鎮基礎設施配套和產業發展引導，將中小城市和小城鎮建設成為吸納進城農民的重要載體，提升我國城鎮化質量和水平。

3、建設生態文明的和諧城鎮

用生態文明建設要求推進城鎮化是我國解決能源、資源和環境問題的必然趨勢，也是實現十新要求與新目標的關鍵所在。因此，我們將著重研究如何將生態文明與城鎮化相結合，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，建設生態宜居城鎮。 四是推進城鎮建設產城融合。在城鎮化過程中應主要從兩方面著手，一是協調好“產業”與“城市” 之間的關系，科學合理地規劃區域內產業，增加就業，集聚人才，將產業和人口合理地融合在一起，讓城市里不僅有生產，還有生活，把城鎮化作為拓展農民就業的重要空間；二是提升城市服務功能，完善基礎配套設施，配備文化設施、娛樂設施、生活設施等，建設功能完備、設施現代、環境優美的新型城鎮。

4、建立城市群發展協調機制

統籌制定實施城市群規劃，明確城市群發展目標、空間結構和開發方向，明確各城市的功能定位和分工，統籌交通基礎設施和信息網絡布局，加快推進城市群一體化進程。加強城市群規劃與城鎮體系規劃、土地利用規劃、生態環境規劃等的銜接，依法開展規劃環境影響評價。中央政府負責跨省級行政區的城市群規劃編制和組織實施，省級政府負責本行政區內的城市群規劃編制和組織實施。

建立完善跨區域城市發展協調機制。以城市群為主要平臺，推動跨區域城市間產業分工、基礎設施、環境治理等協調聯動。重點探索建立城市群管理協調模式，創新城市群要素市場管理機制，破除行政壁壘和壟斷，促進生產要素自由流動和優化配置。

四、新型城鎮化下總體規劃設計范例--咸寧

咸寧是湖北省首個編制全域新型城鎮化總體規劃的市州，在全國也為數不多，規劃編制在不斷探索創新下取得了非常矚目的成就，也體現出了新型城鎮化下的總體規劃設計的地方特色。堅持以人為本和城鄉并舉，從生態資源環境容量和國土集聚、集約開發的角度著眼，進行市域新型城鎮化總體空間布局，協調全域城鄉關系，既結合了自身實際，又有創新想法。

1、發展目標具體化

規劃以“省級戰略咸寧實施”作為發展目標，并對四句話進行延伸和擴展，讓目標更加具體、更有深度。

目標一：實現綠色崛起――打造生態城鎮簇群、建設綠色經濟示范區

目標二：建設鄂南強市――打造長江中游城市群新興增長極、培育區域運營中心

目標三：打造香城泉都――建設國際知名的溫泉之都、桂花之鄉和國際旅游休閑勝地

目標四：構建中三角重要交通樞紐城市――打造三省通衢通江達海的戰略樞紐門戶

2、發展進程有序化

規劃構建沿106、107國道和沿江、垂江4條“新型城鎮化試驗帶”，實行規劃先行、政策先試，通過示范引領、繼而推廣咸寧全域新型城鎮化健康跨越發展特色之路。

3、縣市發展有指引

規劃根據全域城鄉空間布局和區域協調要求，對各縣市、各重點鎮從戰略空間、定位、規模、產業、交通等方面提出規劃引導和管控要點，編制縣市分區規劃指引，指導下一層次縣（市）、鎮域城鄉總體規劃編制和社會經濟發展。

4、發展支撐體系化

規劃按照“城鄉一體、區域協調、城鄉均衡、基本服務均等化”的原則，從全域產業布局、綜合交通、公共服務、基礎設施、生態環境、信息與社會管理方面構建“六個一體化”新型城鎮化發展支撐體系。

5、全域發展有突破

規劃提出近期沿4條“新型城鎮化試驗帶”示范建設20個“四化同步”重點鎮和200個新型農村社區，作為咸寧全域新型城鎮化的突破點和切入點。

6、發展策略全域化

規劃堅持“拓展提質咸寧都市區、發展完善五個縣城區、集聚發展產業園區、重點培育小城鎮區、創新發展新型社區”的“五區共進”發展策略，實現縱向到村，推動咸寧全域新發展。

7、實施措施有計劃

規劃對如何實施咸寧市全域新型城鎮化總體規劃，提出了十大行動計劃：區域樞紐與運營中心振興計劃；全域特色城鎮組群推進計劃；武咸一體化對接計劃；新型社區建設推進計劃；重點產業培育提升計劃；旅游國際化品牌營造計劃；低碳生態城市創建計劃；全域公共服務設施改善計劃；全域重大基礎設施協調計劃；全域空間信息平臺建設計劃。

參考文獻：

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[4] 張京祖.規劃在推進新型城鎮化中要有大作為[J].中州建設，2011.