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【關鍵詞】安全檢查;常態化;機制
1企業安全檢查工作情況分析
多年以來,市局級供電企業每年都是根據當地政府以及上級單位的要求,組織開展如春季、秋季安全生產大檢查和一些專業性安全檢查以及其他的臨時性安全檢查活動,顯然,通過安全檢查,對及時發現和消除安全隱患,減少各類安全生產事故的發生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出,目前企業所開展的安全檢查也存在不科學、不完善的地方:①計劃性不強,檢查模式和時間存在一定程度的隨意性,有時為落實上級的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查;②方式方法規范,檢查工作一陣風,檢查過后缺乏對問題整改的閉環跟蹤;③融合性不足,安全檢查未能與日常工作有效融合在一起,重重復復的檢查給基層生產班組增加了負擔等等。這種無計劃的、頻繁的、運動式的安全檢查模式,容易使企業基層員工對檢查工作產生麻木、厭倦情緒,有時只好被動應付甚至作假應付檢查工作,不利于檢查工作的有效開展,達不到安全檢查的真正目的。所以,如何將被動應付式的安全檢查變為主動式的安全檢查,將檢查的項目內容有機整合并融入到日常工作去落實,提高安全檢查的有效性,就提出了建立安全檢查常態化機制的設想。即建立一套安全生產大檢查的檢查標準、方法和要求,對檢查的時間節點、檢查內容及要求進行統一規范,常態開展安全檢查工作。
2完善安全檢查管理,建立常態化安全檢查機制
2.1工作思路
運用風險體系SECP審核方法,結合企業自身的工作特點,制定完善的安全檢查模型、內容、標準、時間、方法和要求,常態按時間節點計劃組織開展各類安全檢查,并按一問題一記錄跟蹤監督整改,落實檢查工作的閉環管理。
2.2具體做法
2.2.1對安全檢查工作分類
結合本供電企業的實際,可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。(1)例行檢查是為了全面查證生產過程中各項安全管理工作執行落實情況而開展的綜合性檢查活動,以及針對全年各季節性特點和安全生產專項工作而開展的專業性檢查活動。(2)特殊檢查是包括基于重大風險問題開展的同類設備、環境和作業的安全檢查,以及根據特殊時期政府部門、上級及本單位的工作要求,組織開展的專項安全檢查。特殊檢查的時間和內容具有不確定的性質,視具體情況組織開展。
2.2.2建立安全檢查常態化模型
在承接往年政府及上級單位所組織開展的安全檢查工作的基礎上,結合自身安全生產特點和各季節性氣候特點,將年度的檢查工作模式、內容、時間節點加以固化,如,建立安全檢查常態化“2+5+N”模型,即:“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產大檢查;“5”代表開展防風防汛、迎峰度夏、勞動保護、人身安全和交通消防5次專業性安全檢查;“N”代表根據特殊時期安排的N次特殊檢查(N≥0)。
2.2.3確定安全檢查常態化遵循的原則
“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則(1)“全覆蓋”是指范圍全覆蓋,內容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級生產部門、縣區供電局、供電所、班組、設備、施工作業現場。內容全覆蓋———按供電企業設備的專業領域覆蓋到安全管理、電網安全、設備(輸、變、配)安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓教育、職業健康等專業。(2)“零容忍”是指對檢查所發現問題必須制定整改工作計劃,全部落實整改,不留隱患。(3)“嚴執法”是指以“誰檢查、誰跟蹤;誰管理、誰負責”原則,對檢查不認真、整改不落實而導致事故事件發生的,實行責任追究。(4)“重實效”是指:①對檢查發現的存在問題實施整改;②通過舉一反三落實預防措施,防止類似問題重復出現。
2.2.4確定檢查項目內容與時間節點
(1)全面識別、分類梳理工作內容,確定年度重點檢查內容識別近年以來本企業所開展的年度重點工作、季節性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作,在此基礎上,分類梳理、提煉出年度重點工作內容,作為檢驗年度安全生產工作有效性的安全檢點項目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例,春季是一年的開始,重點工作是主要是有關工作計劃的制定,此階段的季節性氣候主要是潮濕等,所以春季安全檢查主要檢查內容可包括:人身安全、電網安全、輸變配電設備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項工作的承接、計劃制定、部署與實施情況,安全生產責任制落實、年度風險辨識、分解和控制措施制定與落實情況,防潮、防雷、防小動物等季節性專項工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。(2)建立安全檢查項目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項目內容為基礎,結合具體工作實際進一步細化,并依據有關的國家及行業安全技術標準、規程、規定和其他安全管理制度,編制成各類安全檢查表單,形成安全檢查項目表單庫,開展安全檢查時,按檢查表單的內容、標準進行。
2.2.5確定檢查時間節點
供電企業可結合自身工作實際和各季節性氣候影響的特點,確定各階段檢查的計劃時間:(1)春季安全檢查,在春節前10d開展。(2)防風防汛安全檢查,在3月20日前開展。(3)迎峰度夏安全檢查,在5月25日前開展。(4)勞動保護安全檢查,在7月30日前開展。(5)秋季安全檢查,在9月20日前開展。(6)人身安全檢查,在11月10日前開展。(7)交通消防安全檢查,在11月30日前開展。按以上計劃時間實施了的檢查工作,在一個月內,如遇政府和政府部門、上級主管部門、行業主管部門部署開展的相同內容的檢查任務,應對照檢查內容梳理,原則上對相同內容不再重新組織開展,對未覆蓋的檢查項目開展補充檢查,并按規定要求總結報告檢查工作情況。如與上級要求開展的檢查工作時間相近,可將適當調整時間以配合上級的要求開展。
2.2.6明確安全檢查形式與方法
(1)安全檢查開展的形式對市局級供電企業,檢查工作按照已確定的模式(如“2+5+N”模式),分層級、分專業開展。分層級是指市局層級,直屬二級生產部門和縣區供電局層級,班組層級。分專業是指按照各專業特點,由熟悉專業業務的管理人員為檢查成員,負責開展專業對口部分項目內容的檢查。①對市局層級,成立局層級安全檢查組,依據檢查表單的內容、標準,按時間節點安排組織開展各階段檢查,每階段的安全檢查,抽查全局各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場各不少于總數的10%。②對直屬二級生產部門和縣區供電局層級,將各階段的安全檢查項目內容,融入到日常工作中,在制定年度、月度生產計劃的同時制定檢查工作計劃,通過日常工作落實安全檢查工作任務,每階段的檢查,檢查管轄范圍內的各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場不少于50%。③對班組層級,主要是按照相關的運行、作業標準及規范要求,做好對所維護的設備設施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作,不再專門開展重復性的安全檢查工作,以減輕工作負擔。(2)安全檢查的方法檢查方法是根據檢查內容和標準,按照安全生產風險管理體系SECP審核的方法,從S(策劃)、E(執行)、C(依從)、P(績效)四個環節進行。S環節,重點檢查市局職能管理層面對上級安全生產工作部署的承接、細化,以及本企業各項工作的決策部署。E環節,重點檢查直屬二級生產部門和縣區供電局層面對本市局各項工作部署的分解、安排及落實情況以及各項工作之間關聯部分的一致性。C環節,重點檢查生產班組、作業現場執行層面對本單位安全生產工作部署和安全生產規章制度的依從情況。P環節,重點檢查本企業各職能部門、直屬二級生產部門和縣區供電局各項安全生產工作的完成情況和完成效果,以及問題整改落實情況和整改效果。
2.2.7對發現問題的整改閉環
對檢查發現問題實施“銷號”管理。每次檢查工作完成后,由市局安監部門對問題匯總,列出清單,并設立一問題一編號,實行一問題一整改記錄,定期跟蹤監督問題整改責任部門和班組等按計劃和整改方案及時對問題進行整改,當某問題已按要求整改,而且完成整改的標志性材料齊備,并經相關專業管理部門驗證審核同意后可“銷號”,直到所有問題全部整改銷號。
3結束語
某市供電企業試行了安全檢查常態化工作2年來,在安全檢查工作方面取得了一定的效果:常態按確定的模式、時間,表單,檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作,避免了倉促、被動應付式的檢查,既減輕了基層班組負擔,又提高了安全檢查的有效性,促進了安全管理水平的提高。
參考文獻
【關鍵詞】 桁吊設備 安全管理
桁吊設備是廣泛運用于工作庫房的機械設備,因其結構龐大,機構復雜、載荷多變、運行空間廣等原因決定了其危險因素較多,一旦出現設備、技術、管理等方面的疏忽或漏洞,就有可能最終釀成悲劇,導致出現群體傷亡事故或機械設備事故的發生。加強桁吊設備安全管理,使其安全有效運行已勢在必行。下面就如何加強桁吊設備的安全管理談下個人的看法和意見。
桁吊設備安全管理可以分為三部分,一是桁吊設備自身的安全管理;二是桁吊設備作業的安全監督管理;三是桁吊設備資料的管理。桁吊設備自身的安全管理包括桁吊設備的安裝管理、日常檢查監督管理;作業安全監督管理主要包括作業的可行性論證,作業前機械、吊具、配套設施、作業環境及過程的監督檢查,使用后檢查、總結等。資料的管理包括各類人員崗位責任制、各類作業工作制度、出廠檢測證書、合格證、檢查記錄、維護記錄、桁吊設備管理規范細則和使用登記等各種軟件資料。
1 桁吊設備自身安全管理
1.1 桁吊設備安裝的安全管理
一是選擇安裝的桁吊設備應該是經國家安全管理部門進行過質量監督檢驗,安全質量合格的產品,確保桁吊設備制造的安全質量符合要求。二是選擇桁吊安裝、維修的企業必須是經過國家安全管理部門進行過安全質量認證的,選擇具備從事桁吊設備安裝、維修資格的企業進行桁吊設備安裝、維修,確保桁吊設備安裝、維修的安全質量關符合要求。三是對新安裝的、大修的、改變重要性能的桁吊設備必須要經過特殊的安全技術檢驗、經檢驗合格并發給使用合格證后方準投入運行,確保桁吊設備安全技術檢驗符合要求。
1.2 桁吊設備安全檢查與監督管理
桁吊設備的日常檢查主要包括日常安全檢查、專項安全檢查、定期安全檢查、季節性安全檢查等。日常檢查就是日常的監督與巡查,以便及時發現問題及時解決問題。日常檢查關注的重點應是重要部位、起重作業、以及操作、司索工履行職責情況、吊掛過程中吊具使用情況、各類安全附件的使用狀況。專項安全檢查主要是針對桁吊設備的某一項進行專項檢查,如軌道、限位、控制器、吊具及鎖具等。定期安全檢查為周、月、季度綜合性安全檢查,及時發現階段性、隱蔽性、專業性危險源。重點是使用頻率高、位置偏僻日常檢查不到的位置。季節性安全檢查主要是結合季節性天氣變化組織進行安全檢查,檢查機械是否存在季節性安全隱患,如失效、基礎沉降及防滑措施等。
2 桁吊設備作業安全監督管理
2.1 作業方案評審
一要審查作業分工是否明確,人員是否具備作業資質;二要根據桁吊特性、工作環境、起重量、起重高度、工作幅度等參數對桁吊設備的吊具、吊索等配套設施進行材料確認、計算、校核,審查是否符合安全要求;三要審查施工步驟安排是否科學、合理,是否考慮各種干擾、破壞因素;四要查看工作方案是否對工作危險點、危險源進行預想預測,安全防范措施是否到位。在評審過程中要把握好重點、難點,深入剖析,發現作業方案不足,消除作業安全隱患。
2.2 作業前檢查與作業過程監督
一是作業前要充分準備。正確佩戴個人防護用品,包括安全帽,工作服,手套等裝具;檢查清理作業場地,確定搬運路線,清理障礙;檢查桁吊設備、吊裝工具、附件應完好無故障,熟悉搬運物品的種類、數量、包裝及周圍環境;預測可能出現的特殊情況,采取有效的預防措施和應急對策。二是作業過程中必須嚴格執行操作規程和安全規章制度。開機作業前,桁吊司機要確認安全狀態方可開機,指揮人員清理無關人員遠離工作現場,司索工要準確估計吊物質量及質心,合理選擇吊具,決不可超載或使用有問題的吊具;桁吊司機必須用手柄開關來操縱,不可利用極限位置限制器來停車;吊運過程中,被吊物的高度要高于地面設備和其他物體0.5米以上,吊件下面不得站人,不得將吊件從人頭頂上吊過,吊件上不準有浮動的物件、工具;嚴格按指揮信號操作,對緊急停止信號,無論何人發出,必須立即執行;司索工掛鉤要堅持“五不掛”:即起重或吊物質量不明不掛,重心位置不清楚不掛,尖棱利角和易滑工件無襯墊物不掛,吊具及配套工具不合格或報廢不掛,包裝松散捆綁不良不掛;桁吊司機嚴格遵守“十不吊”的規定:即超載不吊;指揮信號不明,光線暗淡不吊;歪拉斜吊不吊; 快口棱角未加墊不吊;埋在地下物件不吊;安全裝置失靈不吊;吊索和附件捆綁不牢不吊;在吊物下直接加工或站人或吊物上有浮動件不吊;六級以上強風無防護措施不吊;違章指揮不吊。三是作業后做好維護保養工作。使用后將桁吊設備恢復到初始狀態;執行例行保養、檢查;發現故障,及時處理;填寫工作登記。
3 桁吊設備資料管理
桁吊設備資料管理也是桁吊設備安全管理非常重要的一部分。桁吊設備安全技術檔案是設備安全狀況的原始記錄,是管理部門制定規章制度,分析設備安全狀態、安排檢修計劃的第一手資料,因此,建檔是桁吊設備安全管理的一項重要基礎工作,是達到對起重機械設備監控的一種有效手段。桁吊設備檔案包括:設備出廠的技術文件;安裝地點;起用時間記錄;日常使用、保養、變更,檢查和實驗記錄等;設備、人身事故記錄;設備存在的問題及評價,使用單位還應收集設備電器原理圖、設備結構圖、設備易損件圖,對于使用時間較長或因交接過程中,資料損失或不全的設備,使用單位應組織人員進行實物測繪,盡量使檔案資料完整準確。
桁吊設備使用安全,關乎人身安全,關乎國家財產。所以我們應該時時注意,處處提防,嚴格執行國家有關特種設備管理的各項法律、法規,避免各類安全事故的發生。
關鍵詞:醫院;火災;隱患;檢查
中圖分類號:F231 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)02-0141-01
安全方面檢查是大型醫院管理工作中的重要一環,是發現隱患、消滅隱患、預防事故發生的一種重要手段。安全檢查實際效果的好壞,可以直接影響著大型醫院的安全,那么,如何強化安全檢查,力求提高實效,推動安全生產,是值得認真思考的問題。
1 講求安全檢查實效,關鍵在于明確安全檢查內容
企業安全檢查的方式很多,如針對安全管理、職業衛生等進行的專業性安全檢查,是針對季節特點進行的檢查和節假日前后的節假日安全檢查等。無論進行那種檢查,都要注重安全檢查效果、明確檢查內容。如果檢查內容不全面,后果會很嚴重,如2005年12月15日,遼源市中心醫院漏電發生火災,造成39人喪生。當時突然停電,按照設計,電閘會自動跳到副閘,換另一條線供電,但當時電閘并沒有自動跳閘,而電工班班長強行送電導致火災發生。當時冒煙的地下電線,十幾根電纜雜亂無章地纏在一起,而像這樣的電纜應該非常整齊地平鋪放置,并要設置防火層。因此,57歲的遼源市紡織公司電氣安裝隊隊長趙永春、遼源電業局高級工程師孫鳳林(已退休)、遼源市中心醫院退休職工后返聘人員金成太3人也因涉嫌重大責任事故罪將被。
1.1 檢查內容有的放矢
檢查內容要有的放矢,就是檢查的內容不能盲目,有針對性。如雨季的八防安全大檢查和冬季六防安全檢查,內容不一樣,六防針對的是在冬季容易出現的危險因素,所以不能把雨季檢查內容用在冬季。因此,制定檢查內容的人員要深入到一線中去了解情況,摸清問題。
1.2 檢查內容必須可行
檢查內容需要詳細可行有法律法規制度依據,還要用被查者能理解的術語,檢查方法便于操作,從而保證檢查的效果。檢查內容方法很多,如制定安全檢查表,使人一目了然,便于被檢查者自查,也便于檢查者操作。
1.3 檢查內容要細化量化
檢查內容細化量化就是把要檢查的安全基礎工作與事故管理分解為單個指標,按照大類細目和輕重主次,賦予一定的權重分數,檢查者根據具體落實情況逐一打分,通過檢查,既能評價企業事故管理,又能評價其安全基礎管理工作,激勵被檢單位自覺做好安全工作。改變那種評價企業安全工作注重事故損失,對安全預防管理工作重視不夠的局面。
2 提高檢查實效,發動員工參加
群眾是安全生產的實踐者和受益者以及知情者,因此,發動全體員工積極獻計獻策參與檢查,才能取得理想的效果。不然,員工缺乏安全技術素質,損失非常慘重,如2011年,上海寶鋼醫院手術室火災,一名正在手術的全身麻醉病人不幸身亡。當時,醫護人員沒找到滅火器,說明是醫院方面的責任。火災發生后,政府調查認為火災原因是消防安全管理薄弱,手術室缺乏應急預案和滅火器物品,醫護人員缺乏消防演練,沒有安全技術素質,因此,免去分管安全的陳愛東副院長的職務,給予方勇院長行政警告處分。
2.1 發動員工自查自改
員工對自已的工作環境生產設備設施安全生產制度及操作規程隱患最清楚,因此,檢查前都要讓員工先自查和整改。在此基礎上,再進一步檢查,從而使檢查效果事半功倍。
2.2 鼓勵大家互查自改
大家互查自改,需要安排專業相近的員工或單位互查,這樣做員工懂得怎么查、查什么。被檢者把自已最好的做法和措施等介紹給檢查者,檢查者就學到了好經驗。再針對查出的問題,把本單位的整改方法介紹給被檢查者,達到相互交流學習促進安全生產的目的。
2.3 安排細心員工日常檢查
安全檢查制度的落實就是“安全第一、預防為主”方針的落實。崗位員工班前班后檢查,班組月檢、單位月檢,等形成了相關制度,把這些行之有效檢查制度落到實處,重要因素就是要發動員工參與安全檢查,并監督單位把查出的問題,要有整改的落實時間、人員、資金、措施等書面資料備案。
3 提高檢查的實效和人員素質
3.1 加強專業技術培訓
安全檢查組成員一般為平級關聯職能部門的專家,盡管對本部門的工作比較熟悉,但安全檢查是一項涉及新的安全法律法規的工作,因此檢查前必須對檢查人員培訓,確保檢查的效果。否則,檢查以后,不了了之,后果嚴重,如2008年,武漢市商業職工醫院住院部發生火災,死7人傷11人,經濟損失14.7萬元。此次火災原因是三病區主任李開文因對醫院不滿,在醫生值班室內縱火,因醫院擅自將疏散樓梯間改建為倉庫,裝易燃材料,消防部門曾5次下達了責令限期改正通知書,但一直未整改,這是造成重大傷亡的根本原因。經調查,醫院院長曾憲考負有領導責任,被刑事拘留。
3.2 明確責權利
只有規定了檢查者的責權利,才有提高檢查者的責任心和積極性。明確規定如發現重大隱患,有權令其立即停產,并報告檢查團。另外,檢查人員的權利和責任明確,才可以激勵檢查人員認真檢查。
3.3 總結經驗教訓
檢查結束后,要根據檢查記錄內容,分析各個環節存在的隱患、新老問題及原因,寫出具體整改措施報告,是增強安全檢查效果的必要環節。
①認真進行檢查資料的收集統計匯總分類歸檔,然后將問題落實到部門具體人員進行整改,最后把整改情況報告給檢查組復查驗收。對一貫的問題要進行分析,采取有效措施來杜絕。
②檢查過程中發現的典型事跡要及時宣傳,以激勵先進,鞭策后進。
4 結 語
安全檢查是企業生產常用的方式,形式多樣,類別繁多,它是企業安全生產管理工作的一項重要內容。雖然每年、每季、甚至每月都有相應的安全生產檢查,但不能流于形式,要認真確定安全檢查內容,發動全體員工積極參與,提高檢查業務水平,順利通過安全檢查,講究實效,推動安全生產,為員工的安全與健康保駕護航。
參考文獻:
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[2] 鄭邦廷.醫院安全教育工作探討[J].江蘇衛生事業管理,2012,(6).
述 職 人:謝亮
職 務:副總工程師
20__年上半年我任新疆廣匯液化天然氣發展有限責任公司鄯善分公司副總工程師,任職期間主要負責公司運行維護部的組織管理與協調工作及機、電、儀專業設備運行維護工作。按照公司相關制度、運行維護部部長職責、運行維護部職責、運行維護部安全職責,帶領運行維護部全體職工較好的完成了公司交付的各項工作,現將上半年的工作、存在問題及改進方向、上半年工作心得、下半年的工作計劃匯報如下:一、上半年工作總結
1. 目標完成情況。
a) 質量目標完成情況:設備完好率99.18%、供電可靠率99.83%、電氣設備完好率99.27%、儀表送檢率100%、儀表開表率98.83%。均達標。
b) 完成了各項分公司安全生產目標。
1. 全年死亡事故為零。
2. 全年內一次造成重傷(含1人)以上事故為零。
3. 重大火災爆炸事故為零。
4. 一次造成直接經濟損失30萬元以上事故為零。
5. 上報集團公司種類事故為零。
6. 重大交通事故為零。
7. 新增職業病危害為零。
8. 百萬工時員工輕傷率小于0.8。
9. 勞動保護用品發放及正確使用率為100%。
10. 分公司級應急演練參與率100%;各類高危作業票辦理率100%;監護率100%。
c)按照年初制定的員工培訓計劃,20__年上半年完成了員工培訓226人次。超額完成了年初預定目標。2. 安全與效益相伴,注重安全,提高效益。
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查,使全市文化經營單位、文保單位和所屬單位安全生產和安全監管兩個主體責任得到加強,安全生產隱患排查工作得到落實,安全隱患得到治理,安全保障措施得到完善,從而有效防范重特大安全生產事故的發生,確保全市安全生產形勢穩定,為全市經濟社會持續健康發展營造良好環境。
二、總體要求
認真貫徹中央和省委、省政府主要領導同志關于安全生產的重要指示批示精神,把開展安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,切實做到“三不一到位”,即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場和制度健全到位,進一步提高安全保障水平,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織機構
為加強此次安全生產大檢查的組織領導,局決定成立以局主要負責同志為組長,其它班子成員為副組長,相關科室和局直單位主要負責人為成員的安全生產大檢查領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室、安全檢查督查小組、全市文化市場專項檢查小組和全市文保單位專項檢查小組等工作機構。
四、檢查范圍
此次大檢查范圍包括全市所有歌舞娛樂場所、音像書報刊市場、新聞出版企業和文物保護單位;局所屬廣播中心、電視中心、網絡公司、新聞信息中心、文化館、圖書館、歌劇團、文化博覽中心、電影院、黃橋大劇院、黃橋戰役紀念館、獨立支部紀念館。
五、檢查內容
(一)綜合檢查的主要內容
主要由局安全檢查督查小組對各單位貫徹落實國家、省和市委、市政府關于安全生產工作部署情況和安全生產責任制落實情況進行督查。內容包括:1、安全生產責任制落實情況。檢查各單位安全生產管理的責任分工是否明確,相關崗位和人員的安全生產工作職責是否明晰,安全生產管理體系是否完善。2、安全生產法律法規和各項制度執行情況。各單位安全生產各項工作制度是否建立完善,安技措施是否執行到位,與局簽訂的安全責任書是否落實到位。3、隱患排查整改情況。各單位安全檢查是否落實,是否做到檢查不留死角、不留盲區;隱患治理是否到位;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施、安全標志是否齊全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落實;突發事件應急預案是否熟悉掌握;應急裝備物資是否齊備。4、員工安全教育情況。員工安全知識和安全技能培訓教育工作是否正常開展;安全管理人員是否經培訓、考試合格持證上崗;是否開展應急演練等。
(二)專項檢查的主要內容
主要由全市文化市場安全檢查小組和文保單位安全檢查小組組織開展的專項檢查。檢查內容包括:全市各文保單位和各文化經營單位消防行政許可、消防安全責任實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練等情況。各檢查小組可根據分管范圍和業務特點,自行制訂安全檢查通知。
六、檢查方法和步驟
這次檢查采取單位自查、專項檢查和局安全檢查督查小組督查相結合的方式,分四個階段進行:
1.單位自查自改與局專項檢查相結合階段(6月17日至8月10日)。各單位要按照大檢查確定的內容,組織安全管理技術人員或聘請相關專家對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查,對自查出的隱患制表登記,并迅速整改到位。對檢查情況,要認真填寫《安全生產大檢查單位自查表》(附件1),由法定代表人簽字并加蓋單位公章后,于7月15日前報局領導小組辦公室。局文化市場和文保單位安全檢查小組對全市文化市場和文保單位的專項檢查同時展開。
2.安全檢查督查與嚴格執法相結合階段(8月11日至8月31日)。各檢查、督查小組要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,按照“不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”和“四個一律”的要求,對監管檢查和執法檢查中發現的隱患和問題,必須堅持“零容忍”,現場依法提出處理意見,并跟蹤督查整改。同時,做好文化市場和文保單位安全檢查登記建檔工作,并認真填寫《安全生產大檢查隱患情況匯總(登記)表》(附件2),由分管負責人簽字后,于8月20日前報局領導小組辦公室。
3.迎接政府督查階段(9月1日至9月30日)。本次全市安全生產大檢查,市安委會將組織專門檢查組,采取抽查、巡查、明查暗訪等方式,對各單位安全大檢查開展情況進行專項檢查,檢查的重點是各單位安全隱患整改落實情況。各單位需認真做好迎檢準備。
4.總結提高階段。各單位要對安全生產工作實行精細化管理,落實整改責任,確保安全生產事故隱患和問題及時整改到位,提高安全生產保障能力。要對安全大檢查開展情況進行客觀、全面、深入的總結,并于9月20日前將本單位總結報送局領導小組辦公室。
七、工作要求
1.加強組織領導,周密部署安排。本次安全生產大檢查,各單位和專項檢查小組要迅速制定具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力保障。要按照“誰主管誰負責”的原則,針對單位實際制定檢查方案,細化目標、層層落實,確保大檢查全面徹底、不走過場。單位主要負責人要以大檢查為契機,以“嚴細實”的作風,帶頭檢查,現場督促指導并解決實際問題,徹查隱患、堵塞漏洞。
2.加大檢查力度,務求取得實效。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對不具備整改條件的隱患和問題,要制定落實防范措施,指定專人盯守。排查情況、整改方案、整改結果,都要經單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督,做到真正查清安全生產真實情況,真正排除各類安全隱患,努力提高大檢查的工作實效。
糧油食品安全檢驗指的是對糧油食品的生產、流通、貯藏、銷售等環節進行安全檢查的過程,是確保糧油食品安全的重要途徑。近年來,各種食物中毒的事件時有發生,糧油食品安全成為居民關注的一個重點問題,在糧油食品安全管理過程中,應該要及時、定期加強對糧油食品安全的檢驗,根據相關的條例和指標,對各種不合格的糧油食品進行處理,防止這些食品在市場中流通,危害人們的身體健康。糧油食品安全檢驗是一個動態、可持續過程,在監管過程中必須要加強糧油的安檢工作,以及提升安檢人員的專業知識和責任心。從而確保糧油食品安全。
2.糧油食品安全檢驗策略
2.1加強糧油食品生產過程的安全管理
糧油食品的生產中,生產企業的是否進行了完善的規劃與建設,以及生產區域的環境與衛生狀況等,這些都會影響到糧油食品的質量。所以,對糧油食品生產過程中的安全進行檢驗,是提高糧油食品安全水平的重要途徑,不僅是生產企業的責任,也是政府相關部門的責任,在管理的過程中,應該要積極強化政府的功能,加強政府功能的發揮,在糧油食品生產行業積極建立不同層次的監督管理體系,加強對糧油食品生產過程中的各種問題進行處理。可以建立專門的糧油食品檢驗部門,賦予糧油食品安全檢驗部門更多的職責,并且加強糧油食品生產過程中的安全檢查,對于檢查過程中出現的各種問題要進行積極的解決,從而確保糧油食品生產過程中的安全性得到保障。相關的糧油食品檢驗部門應該要積極加強對糧油食品安全檢查工作的監督和管理。首先應該要加強糧油食品安全檢查工作中的各種基礎設施的完善。在糧油食品安全檢查工作中,各種基礎設施不夠完善,對糧油食品的安全檢驗力度不夠,對糧油食品中的各項參數是否達標的監測能力不夠,是影響糧油食品檢驗水平的重要原因。在糧油食品安全檢查工作中應該要加強各種先進的檢測設施的采購和引進,加強對各種在生產的糧油食品的臨床試驗的安全性的檢查。為了滿足糧油食品安全檢查過程中的設備的需求,需要加強相關資金的投入,根據實際工作中對各種檢驗設備和物資的需求,加強對各種設備的配備,提高糧油食品生產過程中的安全檢查的軟硬件水平。此外,在糧油食品的生產過程中,加應該要從源頭開始監督管理,在日常檢驗中,要注重對各種糧油食品生產的原材料的安全狀況的掌握,對糧油食品生產過程中的各種原材料的供應商進行管理,確認供應商具有一定的資質,對原料的采購、驗收、取樣等都應該要進行嚴格管理,防止有質量問題的原材料進行糧油食品的生產現場,確保糧油食品的質量。
2.2加強糧油食品檢驗制度的完善
糧油食品檢驗執法力度是否足夠強大,是影響糧油食品安全的重要因素,在檢查的過程中,還應該要加強對糧油食品生產過程中檢驗制度的完善,加大檢驗執法力度。糧油食品安全檢查工作的相關制度的完善是確保糧油食品安全管理工作能夠順利推進的重要措施,在實際的工作中應該要加強考核評價機制、獎懲機制等各種制度的完善,對糧油食品生產安全檢驗管理工作進行正確以及綜合性地評價,充分調動相關部門的執法人員的積極性,加強對各個環節的質量安全監管,使得糧油食品生產流通過程中各個環節的相關責任人可以本著安全意識進行操作,減少安全隱患。對于違反糧油食品安全生產相關法律法規的企業可以取消一切優惠政策,并且要按照相應的法律規定進行處罰,杜絕各種糧油食品安全問題再次出現。另外對于相關職能部門在對糧油食品安全進行檢驗的過程中不積極配合的企業或者個人的行為,應該要嚴肅地處理,防止在糧油食品生產檢驗過程中出現包庇行為,從而影響糧油食品的安全。
2.3加強跟蹤管理
在糧油食品安全檢驗過程中,對除了加強糧油食品生產過程中的安全檢查之外,還應該要將這種安全檢查延伸到其他的環節,比如糧油食品的運輸、糧油食品的貯藏等環節是否合格,這些都會對糧油食品安全產生重要影響。對此,相關的執法部門應該要積極加強對糧油食品的跟蹤管理,對糧油食品的運輸、貯藏等過程中的環境進行檢驗,確保糧油食品環境符合相應的要求,對于各種不合格的現象要及時進行處理,比如對于糧油食品的貯藏不合格要求的,應該要及時制止,要求其更換貯藏的方法,對于由于貯藏不當已經變質的糧油食品,要進行銷毀處理,不能再繼續銷售。通過對糧油食品的跟蹤管理,確保糧油食品的安全。
3.結語
關鍵詞:三級安全教育;再培訓;日常安全檢查;以人為本;班前會;交接班;硬件、軟件。
一、引言
安全是企業和諧持續發展永恒的主題,礦山屬高危行業,要牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,從思想和認識高度重視安全工作。近年來各企業都在制定各自的安全管理辦法及安全作業化標準,可在具體實施的過程中,安全管理人員卻一頭霧水,遇到一些困難。安全事故頻發,屢禁不止。給國家、企業和個人帶來了慘痛的損失。血的教訓告訴我們,安全就是企業的生命,只有抓好安全才能促效益,現就個人在礦山安全管理過程中的切身體會,談幾點膚淺之見。
1. 重視三級安全教育和對員工的再教育培訓
要對員工進行三級安全教育,必須搞清三級安全教育的含義,三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育。各級有各自的深刻內涵,三級教育要從上到下,層層進行安全教育。讓員工通過學習,掌握安全知識和技能,不斷提高和加強員工的安全意識,杜絕違章和冒險行為,從根本上防范安全事故的發生。在三級教育培訓過程中要注意以下幾方面:
(1) 各層次不能互相取代。不能因將廠級安全教育視為車間教育,或將車間安全教育視為崗位安全教育、或將廠級教育就視為三級教育。要按要求新進員工培訓時間井下不得少于72小時,露天不得少于40小時。考試試卷要分工種,不能一概一張卷子,讓員工受到扎實的教育。除了筆試外,還應口試,可以現場抽查員工對知識的掌握程度,諸如什么是“四不放過”、什么是“三不傷害”等,這樣可加深員工對知識的掌握,增強安全保護意識和安全責任心。
(2) 班組教育要與員工進行面對面的心靈溝通。有的對作業環境還不熟悉就上崗,也沒有老師傅帶。同時要定期不定期組織員工進行再培訓工作。用人單位都是用的外來務工人員,大多是千里迢迢,背井離鄉來到一個新的環境,一切都是那么陌生而又好奇,如果對員工教育培訓工作做得扎實,就會為國家、企業和社會挽回很多損失。
2.重視日常安全檢查和定期安全檢查,加強隱患整改及排查工作
(1)加強日常安全檢查,并定期組織安全成員對地表井下進行檢查。要對所有生產設施、作業面的安全狀況進行巡檢(對提升、運輸、通風、排水和動力等各個環節),對危險源點及事故多發區進行重點檢查。安全檢查工作是全天候的工作,對檢查發現的安全隱患要及時進行整改,對發現的重大隱患要限期進行整改,在整改期間要停止其它一切作業,同時要有完整的檔案記錄。可有的礦山要么安全檢查只流于形式,記錄不全,要么只是草率記錄,以搪塞上級領導。對發現的安全隱患不及時組織人員進行整改和排除,日積月累,千里之堤,潰于蟻穴。
(2)對設備要有設備臺賬,有檢修記錄,是何時添置的設備,何時進行檢修都要記錄完整。有的礦山連鋼絲繩何時更換、何時檢測的都沒記錄,無形中隱埋了諸如鋼絲繩斷裂,墜罐等安全隱患的禍根。
3.重視班前會并做好交接班工作
班前會議可由各班班長主持,會議地點在井口值班室,與會人員有帶班領導、值班長及班組成員等。會議內容主要有以下幾點:
(1)安全檢查操作規程及下井作業重點注意事項。
(2)當班工作內容及具體分工。
(3)典型安全事故案例分析。
(4)檢查當班員工勞保用品的佩帶情況。
會議不能流于形式,不能搞一言堂,要多聽員工的的建議。同時利用班前會時間,做好與上一個班的交接工作,不能把上一個班的隱患帶自下一個班。
4.關心員工生活,為員工排憂解難
本著以人為本的思想,礦山管理要人性化管理,身為礦山領導要視員工為兄弟姊妹,要定期不定期組織召開所有員工參加的會議,加強與員工的溝通,為員工排憂解難,讓員工有著如家的溫馨與甜蜜,全身心地投入工作,在工作崗位上才不至于有絲毫分心。
5.加強硬件、軟件建設
對照《金屬礦山安全檢查表》,從安全管理制度、安全投入、安全機構及人員、安全培訓、工傷保險、職業危害場所檢測、勞動防護、“三同時”審批、設備設施檢驗檢測、應急救援、技術資料諸方面逐一進行核實,從硬件及軟件上檢查還有什么缺陷與不足,加大對安全的投入。
特別一提的是,每一項技術方案都要有安全技術措施,并滿足技術上可行,安全上可靠的要求。對各項工程要有在施工中確保安全生產的技術組織措施。從技術上預防安全隱患。
二、 結語
安全管理是一個復雜的系統工程,我們要時刻警鐘長鳴,做好預防排查工作,從細微處抓安全,天天講安全,月月講安全。把安全管理工作做到系統化、層序化,而不至于眉毛胡子一把抓,達到事半功倍的效果。
參考文獻:
[1]《金屬非金屬礦山安全規程》 GB16423-2006.
1.目標完成情況。
a質量目標完成情況:設備完好率99.18%供電可靠率99.83%電氣設備完好率99.27%儀表送檢率100%儀表開表率98.83%均達標。
b完成了各項分公司安全生產目標。
1.全年死亡事故為零。
2.全年內一次造成重傷(含1人以上事故為零。
3.重大火災爆炸事故為零。
4.一次造成直接經濟損失30萬元以上事故為零。
5.上報集團公司種類事故為零。
6.重大交通事故為零。
7.新增職業病危害為零。
8.百萬工時員工輕傷率小于0.8
9.勞動保護用品發放及正確使用率為100%
10.分公司級應急演練參與率100%;各類高危作業票辦理率100%;監護率100%
2010年上半年完成了員工培訓226人次。超額完成了年初預定目標。c按照年初制定的員工培訓計劃.
注重安全,2.安全與效益相伴.提高效益。
實行作業票制度,日常維護工作中嚴格執行巡檢制度.堅決杜絕三違現象、最終把安全工作落到實處。牢牢的樹立起“安全第一,預防為主”思想理念,時刻繃緊安全這根弦,為確保裝置“安、穩、長、滿、優”運行,提供安全保障,確保了安全事故發生率為零,每年能實現安全生產目標。
嚴格執行作業票制度,首先1:規范日常生產行為.利用多種形式加強安全教育,增強員工的安全意識。下發學習資料,及時傳達、貫徹上級文件精神及要求,組織員工觀看安全教育幻燈片。2深入細致的開展安全檢查工作,做到預防為主,安全檢查是搞好安全生產的重要手段,其基本任務就是:發現和查明各種危險和隱患,督促整改;監督各項安全規章制度的實施;制止違章指揮、違章作業。
檢查內容包括現場環境、設備衛生,其次:對于安全檢查主要是從以下幾個方面來做的:加強日常安全檢查:每天進行日常巡檢.人的不安全行為、物的不安全狀態等。對需要整改項必須落實具體整改人和完工具體時間,使檢查取得實效,不致流于形式。通過檢查發現和消除了很多安全隱患,對實現安全生產起到促進作用。貫徹落實安全標準化工作,提高安全管理水平。對班組出現的問題能夠解決的立即解決,不能解決的上報有關部門盡快給予解決。對發現重大隱患采用適當方法及時處理的依分公司制度進行獎勵。同樣對于違章操作依公司制度進行處罰。這樣提高了員工對安全的關注程度和遵章守紀的意識,使部門的安全管理邁上了一個新臺階。
嚴格要求,3.樹立規范的工作流程.保證工作質量。
通過分公司的培訓平臺和部門提供的培訓計劃,a完成了BSC體系的建設工作。并將BSC工具應用到各班組各崗位.對維護部全員進行了多次BSC培訓。達到人人了解、人人會用、職責分明、工作透明的效果。
嚴格按照安全標準化的要求執行。b完成了安全標準化體系的建設工作。建立建全了機修操作規程》電氣操作規程》儀表操作規程》進行了風險評估、消防系統的完善和各項表格的制作。并在日常的工作和維護維修時.
修訂、修改、制定、審核和執行了電氣班職位說明書》機修班職位說明書》儀表班職位說明書》運行維護部職位說明書》,c確定各專業的崗位設置.使各專業各崗位人員對自己的義務和權力進行了明確的分界,使得他能夠各司其職,各盡其能。
修訂運行維護部組織結構框架圖。d根據各專業的崗位設置.
修改、制定了電氣班管理制度、操作規程匯編》機修班管理制度》儀表班管理制度》,e根據各專業的崗位設置.讓班組的管理工作更加制度化、人性化和透明。
f按三合一體系統一收集各專業的相應臺賬。
沙子嶺鐵礦尾礦庫安全標準化實施方案
為貫徹落實縣安全生產監督管理局關于《縣非煤礦山安全標準化及地下避險“六大系統”建設實施方案》 (南安監〔2012〕26 號)文件的精神,使公司的安全工作再上新臺階,實現安全生產形勢穩定持續好轉,根據省市有關文件開展安全質量標準化工作實施方案,結合公司實際,決定到從即日起在公司范圍內全面開展安全質量標準化的推進工作。為確保該項工作有效開展,現將尾礦庫安全標準化管理建設分為五個階段,具體如下:
一、基礎建設階段:
1.建立尾礦庫安全生產目標(目標應體現尾礦庫的風險特點和具體情況)
2.建立健全各種規章制度:安全責任制度、安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監控制度、重大隱患整改制度、設備和設施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度。并有完整的安全記錄(安全生產過程、事件、活動)
3、安全生產法律法規要求:應確定渠道,識別、獲取影響尾礦庫安全生產法律法規與其他要求(應有具體的清單,并階段管理評審)
4、內部溝通、外部聯系、承包商的管理
5、危險辨識、風險評價。危險源辨識與風險評價應考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理,包括:正常和非正常的情況、現在和計劃的生產活動、內部和外部的改變。具體為暴雨風險,周圍山體泥石流風險,周圍喀斯特地貌導致的風險地震風險,庫區周圍作業風險,庫內采、選尾礦風險,蓄意破壞風險。
6、其他資料:地形測量、工程地質及水文地質勘察等有關資料、排渣、堆渣設計方案、防洪、防滲設計方案。
二、運行階段:
1、運行管理內容:水位控制與排洪、防震與抗震、作業環境安全管理(作業環境、職業衛生、勞動防護用品)、
2、安全檢查:
(1)日常巡查和定期觀測安全檢查內容包括:識別并糾正渣場工作人員不當的行為;輸送、排放設備、設施的狀況;初期壩有無位移及不良的狀況;壩體是否有沉降;防滲設施有無不良的狀況;排洪設施有無不良的狀況;周圍地質環境是否變化;周邊是否有亂采濫挖現象;有無放牧和開墾現象;糾正和整改措施的落實情況。
(2)防洪安全檢查內容包括:檢查渣場設計的防洪標準是否符合規定;尾礦壩水位;尾礦砂堆放高程;尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設施是否滿足要求;提升井、調節池、排滲管和截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求。
(3)壩體安全檢查,壩體安全檢查內容應包括:外坡坡比;位移;縱、橫向裂縫;滑坡;防滲設施和滲漏狀況;壩面保護設施。
(4)庫區安全檢查,庫區安全檢查內容應包括:周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況;違章爆破、采石和建筑;違章進行尾砂回用;廢水和廢棄物排入;放牧和開墾。
3、安全培訓的主要內容:安全生產法律法規與其他要求;操作規程、各項管理制度、預防措施、應急預案;員工和管理層的意見和建議;變化過程管理要求;風險評價結果;相關方的要求。應保存所有培訓過程和結果的記錄。
三、管理評審、自評階段:
1、對管理制度、規程、防護措施的內容適用性進行評審;
2、對運行管理的適用性進行評審;
3、分小組進行自評工作,自評依據:《金屬非金屬礦山安全質量標準化規范》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全規程》《安全質量標準化考核評級標準》
四、持續改進階段;
1、根據不符合項和改進項的要求進行再次運行,并實時監控;
2、作業現場的改進,制度的改進,表格、記錄的改進。
五、復評及等級申報階段:根據實際運行情況進行復評工作,并對復評得分匯總,如達到評級要求,由礦長確定申報時間。
附件1《金屬非金屬礦山安全標準化規范—尾礦庫實施指南》
附件2《尾礦庫安全規程》
附件3《尾礦庫安全標準化評分辦法》
附件4《自評小組名單》
附件5《自評表》
附件6《安全標準化進度表》
附件7《公司尾礦庫安全質量標準化建設組織機構》