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團(tuán)場是一個復(fù)雜的系統(tǒng)單位,其財務(wù)收支審計工作,同一般的企業(yè)有著較大差異。團(tuán)場財務(wù)收支審計,涉及到的內(nèi)容眾多,成員單位也較多。其中主要是收入支出資金合規(guī)、合法性問題,以及賬務(wù)管理操作程序是否正確等。因為團(tuán)場內(nèi)部包含的組織較多,審計工作量較大,所以團(tuán)場財務(wù)收支審計也一直是團(tuán)場管理工作的重要點(diǎn)。雖然近些年團(tuán)場在財務(wù)收支審計方面,做了不少改進(jìn),提高了收支審計工作的效率和質(zhì)量,但是還是存在一些問題。
二、團(tuán)場財務(wù)收支審計工作中存在的主要問題
(一)團(tuán)場收入缺乏完整性
團(tuán)場的收入復(fù)雜卻不夠完整,由于團(tuán)場內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、牧場、企業(yè)等較多,收入來源比較廣泛,但是在實(shí)際收入審計工作中,缺乏完整的審計。一些收入來源的界定,有時也會混淆。
(二)成本開支范圍混亂,致使成本失真
團(tuán)場內(nèi)部一些企業(yè),在遇到經(jīng)濟(jì)利潤增長較低的情況下,或者因一些領(lǐng)導(dǎo)的個人業(yè)績考核壓力,可能會故意隱瞞一部分成本費(fèi)用,導(dǎo)致會計核算的成本不能真正反映單位的實(shí)際情況。而一些經(jīng)濟(jì)效益較好的單位,也會擔(dān)心年底收支結(jié)余較多,而影響上級單位的財務(wù)補(bǔ)充規(guī)定,對自己的成本進(jìn)行擴(kuò)大,降低本單位的利潤,這種做法也會導(dǎo)致企業(yè)的開支出現(xiàn)混亂,不能反映真實(shí)的成本情況。
(三)財務(wù)核算和管理不夠規(guī)范
團(tuán)場內(nèi)部一些企業(yè)存在多計少計收入和成本、少計費(fèi)用、少計提存貨跌價準(zhǔn)備金、少計提壞賬準(zhǔn)備金等情況。財務(wù)核算和管理,反映團(tuán)場的整體財務(wù)管理水平,由于內(nèi)部機(jī)構(gòu)眾多,人事系統(tǒng)復(fù)雜,在財務(wù)管理效率和管理的專業(yè)性方面,還存在一定的差距。
三、團(tuán)場財務(wù)收支審計的改進(jìn)措施建議
(一)加強(qiáng)對團(tuán)場財務(wù)管理制度的審計
財務(wù)收支審計工作之前,首先要對財務(wù)制度進(jìn)行審計。團(tuán)場財務(wù)部門提供的會計信息是否真實(shí)、完整,在很大程度上取決于財務(wù)管理制度是否健全。對團(tuán)場財務(wù)管理制度的有效審計,能夠大幅度地降低報表項目以及有關(guān)賬戶的測試工作量,進(jìn)而有效地提升審計工作質(zhì)量和效率。
(二)嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)項目建設(shè)審計
對于兵團(tuán)內(nèi)部來說,基礎(chǔ)項目建設(shè)是其發(fā)展過程中的重大事項。由于基礎(chǔ)建設(shè)項目情況比較特殊,資金來源以及使用情況復(fù)雜,因此,在財務(wù)收支審計時,一定要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督核查。清楚明確各項資金支出情況,保證籌集資金渠道的公開透明合法,用科學(xué)化的審計流程和操作方法,降低團(tuán)場收支風(fēng)險發(fā)生的概率,切實(shí)發(fā)揮好收支審計的作用和價值。
(三)會計工作崗位審計
財務(wù)收支審計,一個重要的審計事項,是對相關(guān)重要崗位的分離情況進(jìn)行審計,要對需要設(shè)置分離崗位的部門進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)要求設(shè)立分類崗位的進(jìn)行通報。對會計科目的設(shè)置,憑證資料、收支款項資料是否真實(shí)合法進(jìn)行審計。
(四)健全審計整改工作機(jī)制
團(tuán)場要對審計整改的工作機(jī)制進(jìn)行不斷完善,審計工作的主要目的就是發(fā)現(xiàn)問題,并對問題進(jìn)行整改。但是沒,實(shí)際有不少單位在審計出現(xiàn)問題后,提出了相應(yīng)的整改意見措施,但是整改措施不能有效的落實(shí)。從這個角度分析,要對審計整改工作進(jìn)行重新設(shè)定,對出現(xiàn)的問題,整改的方向和措施辦法,列出清單,堅持定期查報,對整改措施落實(shí)不到位的負(fù)責(zé)人,要進(jìn)行必要懲戒,切實(shí)促進(jìn)審計整改工作發(fā)揮作用。
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉,經(jīng)過進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項突出問題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)*實(shí)際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費(fèi)”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題;
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實(shí)際困難;
6、交通行業(yè)項目、資金多,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
三、整改措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項突出問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項認(rèn)真進(jìn)行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)*實(shí)際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進(jìn)項目時要跑適合我縣實(shí)際情況的項目,搶抓有利時機(jī)跑省進(jìn)京,積極爭取國、省補(bǔ)貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標(biāo):至2011年末,全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農(nóng)村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局黨委書記、局長
*縣交通局副局長
*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制,定期召開專題會議研究部署落實(shí),把住“四關(guān)”(即材料入場關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)),層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo):交通重點(diǎn)工程項目和農(nóng)村公路項目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時限:按照每一項工程進(jìn)展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動*縣“兩費(fèi)”人員安置方案,在全縣范圍內(nèi)千方百計拓寬就業(yè)渠道,做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險問題,同時,按照國家有關(guān)政策,確保“兩費(fèi)”人員待安置期間工資。
整改目標(biāo):在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,按國家和省有關(guān)規(guī)定,妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。
整改時限:2011年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長
4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑,逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
整改目標(biāo):利用2—3年時間,力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:2012年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局副局長兼運(yùn)管站站長
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實(shí)際困難問題
整改措施:進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次,調(diào)查研究,幫助解決突出問題。
整改目標(biāo):局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上,形成調(diào)研報告2篇,為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題1件以上。
整改時限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度,加強(qiáng)審計監(jiān)督。
整改目標(biāo):無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通局紀(jì)檢書記
7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。
整改目標(biāo):每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學(xué)上門,基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系:
公路建設(shè)目標(biāo):圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”,全力實(shí)施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程,為“突破*”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo):解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進(jìn)一步延長公路使用年限,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)營模式。
運(yùn)輸市場管理目標(biāo):以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強(qiáng)運(yùn)輸市場行業(yè)監(jiān)管,提高運(yùn)輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力,探索客運(yùn)經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場。
節(jié)能減排目標(biāo):以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標(biāo):對過去出臺的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析,對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運(yùn)行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法;二是政務(wù)公開工作制度;三是財務(wù)管理制度;四是內(nèi)部審計工作實(shí)施辦法;五是股級干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責(zé)任追究制度;四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)活動成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固,事關(guān)整改質(zhì)量的高低,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問題,監(jiān)督檢大事項進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實(shí)施,積極解決,確保《方案》確定的各項目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊,選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村,由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記,以強(qiáng)帶弱,共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況,村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理,由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況,將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),利用企業(yè)的強(qiáng)大財力,解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題,以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了《鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書,使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后,嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作,進(jìn)一步明確工作職責(zé),理順議事程序,約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題,制定并實(shí)施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生,使干部干事清白、群眾放心明白。
(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜,對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組,根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓,從而促進(jìn)村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下:
(1)東營村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請村莊經(jīng)濟(jì)能人回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),為村民辦實(shí)事。
(2)營房村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請村莊經(jīng)濟(jì)能人回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),為村民辦實(shí)事。
(3)劉家?guī)X整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記兼任該村支部書記,充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
(4)馬家辛莊整改措施:該村已請該村經(jīng)濟(jì)能人回村任職,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用,帶領(lǐng)群眾致富。
(5)來福村整改措施:已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記兼任該村黨支部書記,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定民心。
(6)楊家林整改措施:已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記,并已請回該村經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人,并積極發(fā)展入黨,以培養(yǎng)新的支部書記。
(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育,同時積極培養(yǎng)后備干部,加強(qiáng)村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務(wù)進(jìn)行審計交接。
(8)大后旺整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記,同時,抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人,盡快培養(yǎng)后備干部。
(9)大荒整改措施:建議一是成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作,并且對其加大培訓(xùn)力度;三是黨委加大各方面的支持力度,協(xié)助開展工作,以樹立威信。
三、整改要求
1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人,組成專門班子,深入分析,徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定整改方案。
二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗與解決實(shí)際問題相結(jié)合;(3)把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束,市委將對各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項督查,并在全市進(jìn)行通報。
2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改
民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行,是以人為本的具體體現(xiàn),同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問題,要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)整改措施,把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過整改工作,進(jìn)一步完善民生建設(shè),為農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會優(yōu)撫等問題,把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對突出問題抓好重點(diǎn)整改
建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照問卷調(diào)查結(jié)果,按照群眾滿意度高低,理清群眾滿意度較低的項目有哪些,圍繞這些方面存在的突出問題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí),要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進(jìn)。
4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)
建一個好班子,選一個好當(dāng)家,搞好基層組織建設(shè),對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要,建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則,在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時,集中時間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析,全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因,突出一村一策,逐一制定方案,切實(shí)抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實(shí)事辦理。
一、整改原則
(一)堅持問題導(dǎo)向。針對巡視組在巡察中指出的問題,舉一反三,全面查找合作社在建設(shè)管理運(yùn)行中存在的問題,樹立系統(tǒng)思維,建立問題臺帳,提出解決措施,實(shí)施“銷號”管理。
(二)堅持較真碰硬。聚焦突出問題,堅持從嚴(yán)要求,狠抓責(zé)任落實(shí),能立即解決的立行立改,不能立即解決的制訂計劃,限期整改到位,堅決做到真反思、真整改。
(三)堅持質(zhì)量優(yōu)先。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求,嚴(yán)把質(zhì)量,狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止,不斷加大“進(jìn)”的力度,提高整改效果。
二、整改目標(biāo)
(一)認(rèn)識到位,增強(qiáng)攻堅動力。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視不夠、認(rèn)識不足的問題,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)整改的決心和動力。
(二)責(zé)任到人,確保整改實(shí)效。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求,聚焦突出問題,細(xì)化整改方案,建立整改臺帳,明確整改責(zé)任人,逐一“銷號”整改。
(三)措施到位,健全長效機(jī)制。以整改為契機(jī),積極探索針對性強(qiáng)的工作舉措,進(jìn)一步完善合作社建設(shè)、管理、運(yùn)行的具體措施和辦法,形成長效機(jī)制,確保農(nóng)民合作社健康穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧、增收致富中的引領(lǐng)和帶動作用。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)合作社日常管理和服務(wù)。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站固定1-2名工作人員作為農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、信息統(tǒng)計等服務(wù),現(xiàn)場幫助合作社解答政策方面的疑惑,解決經(jīng)營管理方面的問題,協(xié)助合作社申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,創(chuàng)建合作社產(chǎn)品品牌,壯大合作社發(fā)展實(shí)力。
(二)深入開展示范合作社創(chuàng)建活動。在全縣組織開展以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化”為主要內(nèi)容的示范合作社創(chuàng)建活動,要求合作社嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營管理,建立健全組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和利益分配機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和培育一批先進(jìn)典型。同時,按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、運(yùn)作規(guī)范、帶動力強(qiáng)的合作社在項目安排、金融信貸等方面給予重點(diǎn)傾斜。通過以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
(三)加大合作社骨干培訓(xùn)力度。結(jié)合實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,加強(qiáng)對合作社管理人員相關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)。同時,組織合作社骨干人員到外地參觀學(xué)習(xí),開闊視野,通過借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,用以指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展。
(四)創(chuàng)新合作社聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,建立“合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)合作社與農(nóng)民建立利益共同體,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。同時,抓住阿里巴巴、京東集團(tuán)等大型電商企業(yè)進(jìn)駐我縣的有利時機(jī),與合作社建立直采直供關(guān)系,為農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建便捷通道,提升合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,帶動農(nóng)民增收致富。
四、時間安排
整個整改工作從9月16日開始,至9月28日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:摸底調(diào)查(9月10-15日)。局組織包片掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣所有農(nóng)民合作社在依法登記、民主管理、財務(wù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會聲譽(yù)等方面情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。
第二階段:整改落實(shí)(9月16-25日)。針對摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,制訂整改措施,抓好整改落實(shí)。
第三階段:檢查考核(9月26-28日)。局組成檢查組,對合作社整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,搞好查缺補(bǔ)漏,對整改不力,不能發(fā)揮任何作用,不按規(guī)范進(jìn)行管理的合作社,建議工商部門對其取得的法人營業(yè)執(zhí)照予以注銷。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范合作社建設(shè)管理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)定期調(diào)度整改工作情況,提出整改意見,研究解決整改落實(shí)中的問題,確保整改工作到位、責(zé)任到位。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制;管理措施
doi:10.3969j.issn.1004-7484(x.2013.10.705文章編號:1004-7484(2013-10-6152-01
財務(wù)管理是醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中的重要組成部分,隨著財務(wù)管理范圍的逐步擴(kuò)大,醫(yī)院要發(fā)展和生存,必須對醫(yī)院的醫(yī)療體制進(jìn)行改善,改進(jìn),健全符合醫(yī)院自身發(fā)展的內(nèi)部財務(wù)控制制度。在醫(yī)院財務(wù)管理中,財務(wù)會計的內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的核心,控制活動是整個醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)內(nèi)控制度的核心,也是內(nèi)控制度具體實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn),完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度對于醫(yī)院的發(fā)展有著極為重要的作用。線結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理現(xiàn)狀等做一下分析討論:
1內(nèi)部財務(wù)控制的概念
企事業(yè)單位內(nèi)部管理控制的重要組成部分之一是內(nèi)部財務(wù)控制,是控制論散布在企事業(yè)單位作業(yè)中的一連串控制行為,不是某個事件或某種狀況,是在企事業(yè)單位財務(wù)活動中的具體運(yùn)用。
2醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理的重要意義
財務(wù)管理和內(nèi)部控制是一種經(jīng)濟(jì)和財務(wù)特殊的監(jiān)督方式,這兩者的結(jié)合使醫(yī)院的財務(wù)管理得到加強(qiáng),使醫(yī)院內(nèi)部的管理活動得到規(guī)范,從而提高醫(yī)院財務(wù)管理的質(zhì)量。如果能將內(nèi)部控制制度建設(shè)合理的科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐晟频氖褂茫湍芴岣哚t(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,防范財務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險,總之,在當(dāng)前競爭激烈的醫(yī)療市場,完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,可以使醫(yī)院財務(wù)管理得到加強(qiáng),規(guī)范的操作和使用,使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益提升。
3醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理的不足和現(xiàn)狀
目前醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理存在很多有待于完善和解決的問題,主要有以下幾個方面
3.1醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理認(rèn)識不夠管理人員對內(nèi)部會計控制沒有足夠的認(rèn)識和重視,內(nèi)控制度執(zhí)行乏力是醫(yī)院行業(yè)普遍存在的問題。醫(yī)院管理層沒有認(rèn)識到完善醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理的重要意義,導(dǎo)致在醫(yī)院內(nèi)部控制的執(zhí)行中是有章不循或無章可循,會計內(nèi)控制度的基礎(chǔ)十分薄弱,在試劑工作中,找各種理由不嚴(yán)格的按規(guī)定程序辦理,使會計內(nèi)控制度應(yīng)有的嚴(yán)厲性也不存在。從而造成內(nèi)部控制沒有起到真正的作用由于認(rèn)識程度不夠,也不愿再這方面做更多的財力、精力和人力支持,使內(nèi)部控制受到了很大的制約。
3.2內(nèi)部控制的制度不健全《會計法》明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)健全本單位內(nèi)部控制制度,但在實(shí)際工作中,并沒有建立,有的單位即使有制度但都不完善,也沒有認(rèn)真的執(zhí)行,崗位職責(zé)不明確,從而導(dǎo)致財務(wù)管理的效率低下,制度不健全主要是因為財務(wù)管理人員的認(rèn)識不夠,從而導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)上的疏忽和漏洞,由于沒有嚴(yán)格的制度約束,使得違規(guī)的可能性也相繼會增加,嚴(yán)重影響財務(wù)管理的發(fā)展以及工作效率。
3.3內(nèi)部控制的財務(wù)管理人員的素質(zhì)不夠很多醫(yī)院沒有正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)人才,只是參加短期培訓(xùn),所以這些人員并不能完全勝任這份工作,由于醫(yī)院的財務(wù)人員自身理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力有限,其知識的結(jié)構(gòu)比較陳舊,對內(nèi)部控制的程序理解不到位,素質(zhì)普遍偏低在一定程度上導(dǎo)致了較低的工作效率和工作質(zhì)量。在內(nèi)控制度的設(shè)計和執(zhí)行中,內(nèi)控制度各個控制點(diǎn)的作用在財會工作人員中不能透徹的得到理解,從而導(dǎo)致內(nèi)控制度不能有效的貫徹實(shí)施。財務(wù)管理人員自身沒有上進(jìn)心,沒有主動學(xué)習(xí)的積極性,加之很少有機(jī)會參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流,職責(zé)道德意識薄弱,缺少業(yè)務(wù)精通的專業(yè)人才,工作思想上缺乏主動性和責(zé)任心,使會計信息嚴(yán)重失真,從而影響醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理。
3.4內(nèi)部控制的財務(wù)管理的建設(shè)比較落后制約醫(yī)院財務(wù)會計發(fā)展的重要因素之一有醫(yī)院內(nèi)部電子化建設(shè)落后,計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,財務(wù)管理的電子化建設(shè)有效提高了財務(wù)管理的效率,但由于內(nèi)部控制的財務(wù)管理的電子化建設(shè)落后,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理的信息系統(tǒng)和操作系統(tǒng)都不能得到正常發(fā)揮。
3.5缺少監(jiān)測和評價的機(jī)構(gòu)醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理不像醫(yī)院的臨床業(yè)務(wù)一樣有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測體系,很多只是流于形式,沒有理想的效果,應(yīng)有的監(jiān)視機(jī)制的缺乏和不到位,從而使所有嚴(yán)密的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)都不能發(fā)揮自身的重要作用。
4醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理整改措施
就以上財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)整改措施。
4.1醫(yī)院管理層首先要加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理的認(rèn)識醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要及時更新自己的認(rèn)識,適應(yīng)財務(wù)管理工作的發(fā)展,不能讓之后的思想而影響財務(wù)管理的效率,盡可能的給予財力、精力和人力的支持,從而提高財務(wù)管理的效率。《內(nèi)部會計控制規(guī)范―基本規(guī)范》明確指出[1]:“單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部會計控制的建立、健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。”只有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性,并以身作則,大力宣傳,充分調(diào)動各部門及職工的主動性及積極性,使廣大職工自覺遵守規(guī)定,內(nèi)部控制制度才能有效貫徹實(shí)施。
4.2建立和完善醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理制度結(jié)合本院的具體情況制定可行的科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋婕搬t(yī)院工作的各個環(huán)節(jié)和方面,包括預(yù)算、收入、支出、貨幣、資產(chǎn)控制,信息系統(tǒng)及工程項目的控制。要安排合理的工作崗位,劃分明確的職責(zé)權(quán)限,不能隨意的去改動,確保不同機(jī)構(gòu)崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互監(jiān)督和制約;遵循成本效益原則,以最小的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。2006年6月份,衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制制度規(guī)定(試行》也對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制進(jìn)行了基本規(guī)定,并要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,建立健全本單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度[2]。
4.3加強(qiáng)內(nèi)部控制的財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)內(nèi)部控制執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德是實(shí)行內(nèi)部控制的關(guān)鍵,加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作,汲取專業(yè)人才,醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)提供工作人員接受新知識的交流的機(jī)會,使其知識和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展。加強(qiáng)對會計人員新知識,新業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德,提高會計人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),這是發(fā)揮內(nèi)部會計人員控制作用的重要條件。
4.4加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制的財務(wù)管理建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制的信息科技建設(shè),是當(dāng)今醫(yī)院發(fā)展的必然要求,要根據(jù)醫(yī)院的具體情況,建立實(shí)時的可行的財務(wù)會計控制系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對各項內(nèi)容各個環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)管,使信息技術(shù)與業(yè)務(wù)活動有效結(jié)合,保證經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的有序進(jìn)行。
4.5加強(qiáng)監(jiān)測和評價機(jī)構(gòu)的力度加強(qiáng)監(jiān)測和評價機(jī)構(gòu),為了使財務(wù)管理能及時發(fā)現(xiàn)問題而去更好地發(fā)展,在單位內(nèi)部要建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),讓其能相對獨(dú)立的,有效地實(shí)施監(jiān)管權(quán)力。單位內(nèi)部控制的財務(wù)管理評價,主要從四個方面著手,以其健全性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)性去監(jiān)測和評價,稽查、評價內(nèi)部控制制度的完整性、各科室在執(zhí)行指定職能的工作效率如何;評估內(nèi)部會計控制是否能保證其有效性。針對審計的建議和意見,讓內(nèi)部控制、監(jiān)督機(jī)制達(dá)到有章可循、有據(jù)可查的要求,使其充分發(fā)揮內(nèi)部的監(jiān)督工作在日常中的控制作用。
綜上所述,建立并完善公立醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)控制度,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),可以有效的防護(hù)醫(yī)院財務(wù)制度的安全和完整性,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)管理人員的責(zé)任和規(guī)范其行為,在不斷完善醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制制度的同時,不斷的創(chuàng)新,做到愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取,為醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的進(jìn)一步提高貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設(shè),認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議,經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財政所辦實(shí)事不多,對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經(jīng)費(fèi)報告不及時辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預(yù)算公開透明度不大,各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過于表面化,沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓(xùn)力度,對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財務(wù)管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發(fā)言,積極開展批評與自我批評,認(rèn)真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因為體制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用,大膽履行財政職責(zé)不夠,被動應(yīng)付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠,行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實(shí)際,有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強(qiáng)化全局意識教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當(dāng)前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé),確需多個部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時,優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個人,現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過且過工作作風(fēng),積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡化的流程,報政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項登記,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動快一點(diǎn)、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟××縣財政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長,責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進(jìn)行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《××縣財政局工作考勤制度》、《××縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《××縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè),堅持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責(zé)和個人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展,對財政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”,把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案,政務(wù)公開的主要內(nèi)容有:財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支,投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績評價,對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴(yán)格實(shí)行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報帳,要根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金,對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對專項資金實(shí)行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動,通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè),不斷地完善財政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過設(shè)立意見箱,在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題,及時查實(shí)、及時處理、及時反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗無誤的做到當(dāng)場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié),時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
一、經(jīng)營目標(biāo)完成情況
1-6月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表
單位:萬千瓦時、萬元
項目
全年
計劃數(shù)
全年
實(shí)際數(shù)
上年
同期數(shù)
占全年
計劃%
比同期
增減率
供電量
17300
8147.05
7171.38
47.09%
13.61%
售電量
15312
7236.68
6318.28
47.26%
14.54%
線損率
11.49
11.17
11.90
-0.32
-6.07%
不含稅均價
424.11
427.11
416.20
3.00
2.62%
不含稅收入
6494
3090.83
2629.69
47.60%
17.54%
總成本
2245
1196.19
748.07
53.28%
59.90%
二、做好清產(chǎn)核資實(shí)施工作
按照省公司統(tǒng)一部署,公司系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作于去年年底全面展開,經(jīng)過全科人員加班加點(diǎn)、任勞任怨的努力,上報、審核階段也已告一段落。我們在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,針對清產(chǎn)核資工作中暴露出來的企業(yè)管理方面存在的問題,認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗,提出相關(guān)的整改措施。
三、做好工程財務(wù)管理工作
按照省公司要求,做好農(nóng)網(wǎng)工程回頭看工作,對農(nóng)網(wǎng)工程資金進(jìn)行清算,為這項德政工程畫上圓滿問號。及時向上級單位申請下?lián)芸h城網(wǎng)工程資金,保證縣城網(wǎng)建設(shè)的資金需要。
四、完善大財務(wù)管理工作
在全公司范圍內(nèi)開展收支兩條線財務(wù)管理工作,取消站所主業(yè)在當(dāng)?shù)氐你y行存款帳戶,由公司財務(wù)科直接到當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)電費(fèi)收入存款專用帳戶,堅決不允許有任何理由坐支、墊支現(xiàn)象出現(xiàn),電費(fèi)實(shí)行專戶存儲,任何單位和個人不得挪用,對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的單位和個人通報批評,不斷提高廣大干部和財務(wù)人員法制觀念,規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作。另外今年七月份,遠(yuǎn)光網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)程序正式投入運(yùn)行,使我公司財務(wù)工作得到了穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。
五、搞好成本控制、電費(fèi)回收和資金上交工作。
在全社會經(jīng)濟(jì)下滑情況下,我們加大了成本控制、增供擴(kuò)銷力度,采用多途徑、多手段地搞好電費(fèi)回收工作。使我局電費(fèi)回收、資金上交工作繼續(xù)保持雙結(jié)零。
面臨的問題:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所財務(wù)管理和電費(fèi)核算工作,全面推進(jìn)收支兩條線的貫徹執(zhí)行,防范經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險,真實(shí)反映用戶欠費(fèi),省公司要求電費(fèi)核算直接納入財務(wù)科,根據(jù)實(shí)際工作量,財務(wù)科急需再配備1-2名財務(wù)人員,才能把省公司的工作要求落到實(shí)處。另外,自從農(nóng)網(wǎng)改造工程啟動后,財務(wù)科由于人員緊張,僅僅只能應(yīng)付日常工作,對基層財務(wù)工作沒有時間和精力進(jìn)行全面檢查,目前基層站所的財務(wù)狀況究竟如何,我們自已心里也沒有底。
2006年下半年財務(wù)工作打算:
2006年4季度財務(wù)工作安排
1、按省公司兩個文件精神要求,規(guī)范農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)使用和基層站所財務(wù)與電費(fèi)核算工作已迫在眉捷。根據(jù)實(shí)際工作需要,須盡快落實(shí)人員。
2、繼續(xù)做好農(nóng)網(wǎng)改造工程回頭看整改工作,為迎接外部審計工作奠定良好基礎(chǔ)。
3、搞好縣城網(wǎng)改造工程的材料和基礎(chǔ)資料的收集、匯總、核對、清算工作,為決算和結(jié)算打好基礎(chǔ)。
4、做好物價檢查的接待工作。
5、正確使用資金分配,做好成本控制、核算和分析工作,為2006年決算做準(zhǔn)備。(決算前科技開發(fā)費(fèi)10萬、保險公司理償0.9萬、大修非標(biāo)117萬必須用完,而管理費(fèi)用截止9月已超全年預(yù)算58萬。)
6、為了做好電費(fèi)回收和資金上交工作,需在各專業(yè)銀行開設(shè)收入賬戶。
7、搞好各項往來帳戶的清理工作,做到及時清理。
審計是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。下面就是小編給大家?guī)淼呢斦徲嬏巶€人工作計劃2020范例,希望大家喜歡!
財政審計處個人工作計劃【一】
2020年已經(jīng)離去,2020年已經(jīng)到來了,為了財政審計處的工作更好地開展,現(xiàn)將2020財政審計處工作計劃如下:
1,做好財務(wù)內(nèi)審的掃尾工作。撰寫審計報告,審計結(jié)果反饋各縣(市)局,并提出整改措施,抓緊落實(shí)。
2,做好迎接省局財務(wù)內(nèi)審前的各項工作。及時總結(jié)我局的內(nèi)審工作,結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié),編制有關(guān)報表,迎接省局內(nèi)審。
3,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,注重預(yù)算執(zhí)行情況分析,繼續(xù)樹立過緊日子的思想。
4,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督,繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。
5,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局會議精神,扎扎實(shí)實(shí)地把財務(wù)管理各項工作落實(shí)到實(shí)處。
6,在完善財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè)。
7,做好二季度,三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析工作。
8,想辦法出注意,提出增收節(jié)支措施。
9,按照市局統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實(shí)施階段工作,不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,圓滿全年完成任務(wù)。
10,做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備工作,所有經(jīng)費(fèi)收入,支出按所屬年度入賬,調(diào)整各項經(jīng)費(fèi)的余額。
11,局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市局財務(wù)審計處
財政審計處個人工作計劃【二】
為了財政審計處工作更好地開展,現(xiàn)將2020財政審計處工作計劃如下:
一、創(chuàng)新審計理念不斷深化全部政府性資金審計
全部政府性資金審計是一個全新的理念,有著豐富的內(nèi)涵和不確定的外延,需要我們在審計中逐步穩(wěn)定鞏固,不斷探索深化。要從理論上完善全部政府性資金審計,總結(jié)以往經(jīng)驗,將全部政府性資金審計系統(tǒng)化、體系化是進(jìn)一步深化全部政府性資金審計的根本要求。要不斷深化全部政府性資金審計內(nèi)容,“從大處著眼,摸清全部政府性資金總量、規(guī)模、支出重點(diǎn)和支出方向,從小處著眼、由表及里對全部政府性資金使用過程中的突出問題進(jìn)行審計和規(guī)范”。
二、完善預(yù)算管理審計,促進(jìn)預(yù)算管理體制的建立
根據(jù)黨的某某報告“深化預(yù)算制度改革,強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”的精神,和省長提出的“三個子”的預(yù)算管理目標(biāo),作為改變舊的政府性資金管理理念、模式的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是加強(qiáng)和規(guī)范全部政府性資金預(yù)算管理的必經(jīng)程序,推進(jìn)預(yù)算民主化進(jìn)程。
三、深化政府負(fù)債審計,規(guī)避和防范政府財政風(fēng)險
適度的政府負(fù)債是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的資金來源,但政府負(fù)債過多過重,則會制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。財政審計工作,仍然把審計重點(diǎn)之一集中于《某某省地方政府債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》執(zhí)行情況的檢查,尤其關(guān)注了負(fù)債計劃是否統(tǒng)一歸口管理,負(fù)債率、債務(wù)率、償債率指標(biāo)有無突破的警戒線標(biāo)準(zhǔn)以及債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系、償債準(zhǔn)備金制度的建立和償債準(zhǔn)備金的足額計提等內(nèi)容,更好發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)作用。
四、以政策為導(dǎo)向,加強(qiáng)對宏觀調(diào)控措施落實(shí)情況的審計監(jiān)督
進(jìn)一步發(fā)揮審計在促進(jìn)宏觀調(diào)控中的作用,把貫徹落實(shí)國家宏觀政策的情況作為審計的一項主要內(nèi)容,當(dāng)前財政管理中突出的問題主要有六個方面:一是預(yù)算管理;二是收支兩條線管理;三是財政專項資金使用;四是轉(zhuǎn)移支付;五是土地出讓金的管理;六是政府負(fù)債問題。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視。通過審計,及時發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患,找出其中具有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象,探究成因,尋求對策,為政府制定貫徹和落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施和對策提供參考依據(jù)。
總之,在實(shí)踐中探索財政審計轉(zhuǎn)型,在深化中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心價值,把創(chuàng)新深化審計理念、審計實(shí)務(wù)、審計目標(biāo)、審計方式、審計技術(shù)、審計管理作為重點(diǎn)。要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平,要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。要根據(jù)履行職責(zé)的要求,學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干。
財政審計處個人工作計劃【三】
一、關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行工作
1、要進(jìn)一步加大對財經(jīng)方面的法律法規(guī)宣傳力度。加強(qiáng)財政財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),通過多種形式不斷強(qiáng)化財政工作人員的法制觀念。
2、區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作。對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的財政財務(wù)管理問題,區(qū)財政部門要安排專人負(fù)責(zé)督促整改,其處理情況和整改措施應(yīng)向人大常委會或主任會議報告。
3、進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束力,提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性。在預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整,應(yīng)依法將預(yù)算調(diào)整方案報區(qū)人大常委會審查批準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收收入征管,大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強(qiáng)化非稅收入管理,建立統(tǒng)一規(guī)范的非稅收入征管模式,保證預(yù)算健康實(shí)施。
5、進(jìn)一步深化財政改革,加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。要進(jìn)一步完善規(guī)范部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強(qiáng)化財政監(jiān)管,不斷提高財政資金使用效益。
二、關(guān)于審計監(jiān)督工作
要進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度,堅持查處結(jié)合,防止屢查屢犯。對少數(shù)部門擠占專項資金,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理混亂,少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)等問題,要認(rèn)真分析和查找產(chǎn)生上述問題的原因,按照標(biāo)本兼治的原則制定切實(shí)可行的整改措施予以糾正,同時要完善有關(guān)制度。對審計報告中查出的問題,區(qū)政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和單位以及責(zé)任人徹底整改。
財政審計處個人工作計劃【四】
一、審計計劃任務(wù)
按照上級審計部門有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,2020年安排審計項目計劃要突出抓好五個重點(diǎn):
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計,樹立大財政的觀念。財政收入審計要覆蓋預(yù)算外收入等全部財政資金和政府債務(wù),重點(diǎn)審計稅收征繳情況。支出審計要側(cè)重關(guān)注、延伸至部門支配的所有專項資金。
二是強(qiáng)化政府投資項目審計,對資金管理部門及建設(shè)項目全過程跟蹤審計。從源頭上對重點(diǎn)資金管理部門區(qū)基司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進(jìn)行審計,對建設(shè)項目及時跟進(jìn)、全程監(jiān)督。
三是強(qiáng)化民生項目審計,促進(jìn)社會事業(yè)專項資金管理。重點(diǎn)開展醫(yī)療、教育、社保等關(guān)系國計民生、涉及群眾切身利益的民生審計,促進(jìn)社會事業(yè)專項資金管理。
四是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真完成組織部門下達(dá)的任務(wù)。
五是加強(qiáng)AO計算機(jī)審計,強(qiáng)化計算機(jī)審計運(yùn)用能力,擴(kuò)大計算機(jī)審計覆蓋面。另外,加強(qiáng)對我區(qū)各部門及事業(yè)單位因公出國(境)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計監(jiān)督,促進(jìn)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”原則,努力提升審計質(zhì)量和成果,2020年安排審計項目計劃共9大項,其中確定的審計項目有32個,分別是:同級財政預(yù)算執(zhí)行審計1個,延伸地稅分局1個;街道財務(wù)收支審計4個;行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支審計6個;教育經(jīng)費(fèi)收支審計5個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計12個,專項審計調(diào)查3個。未確定的審計項目有:災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計以上級審計部門布置任務(wù)為準(zhǔn);政府投資項目審計具體項目內(nèi)容以項目進(jìn)展情況為準(zhǔn);企業(yè)改制審計將以區(qū)發(fā)展和改革委員會委托為準(zhǔn)。
二、幾點(diǎn)要求
(一)區(qū)審計局要根據(jù)《市區(qū)2020年審計工作計劃》的具體安排,按時保質(zhì)保量地完成審計工作任務(wù)。
(二)被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識審計工作的重要性,積極配合審計部門的工作,保證審計工作順利開展。
(三)在審計工作中,審計人員要嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定,客觀公正,實(shí)事求是,保守被審計單位秘密。
(四)審計工作計劃由區(qū)審計局具體負(fù)責(zé)實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求,牢牢把握“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力打造工業(yè)平臺建設(shè)”的主題,切實(shí)解決園區(qū)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題,為進(jìn)一步推動園區(qū)土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、整改要求
對梳理出的影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題,按照分析檢查報告中的總體思路和具體措施,進(jìn)行系統(tǒng)研究,合理歸類。按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和“四明確一承諾”的整改要求,逐條制定整改措施。一是堅持重在實(shí)踐。針對分析檢查報告中查擺的問題,自覺對照科學(xué)發(fā)展觀要求,集中力量,克難攻堅,全力推進(jìn)各項整改落實(shí)工作,努力取得新的突破。二是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。邊查邊改,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分問題的輕重緩急,從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事項入手,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。三是堅持群眾路線。發(fā)動群眾參與,聽取群眾意見和建議,及時向群眾通報整改承諾和整改進(jìn)展情況,主動接受群眾對整改落實(shí)工作的監(jiān)督。四是堅持務(wù)求實(shí)效。一切從實(shí)際出發(fā),破發(fā)展難題,辦好事實(shí)事,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,以良好的整改落實(shí)成效取信于民。同時,認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)工作經(jīng)驗,推動認(rèn)識水平不斷有新提高,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機(jī)制。
三、整改措施
針對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找的加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠;思想解放不夠;創(chuàng)新意識不夠強(qiáng);工作作風(fēng)不夠?qū)崳环?wù)水平不夠好等問題,辦黨組在進(jìn)行認(rèn)真分析研究基礎(chǔ)上,努力從以下幾個方面切實(shí)加強(qiáng)整改。
(一)針對加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠的問題
整改措施:今后要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的根本手段,養(yǎng)成勤學(xué)、好學(xué)的良好習(xí)慣。
1、要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),堅持機(jī)關(guān)每周五集中學(xué)習(xí)制度,突出學(xué)習(xí)主題,把理論學(xué)習(xí)與貫徹重大決策、創(chuàng)新觀念、推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),深入掌握和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),更加積極主動加查研究,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想、引領(lǐng)工作,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高實(shí)際工作能力和水平,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各處室局,具體責(zé)任人:*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時限:即時整改,長期堅持)
2、加強(qiáng)園區(qū)黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合園區(qū)當(dāng)前進(jìn)行的入地收儲、場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要點(diǎn)和步驟,認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)園區(qū)職工的責(zé)任感和使命感。
(二)針對思想解放不夠的問題
1、整改措施:進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化參謀服務(wù)職能,積極為區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)招商引資工作能力,提供有針對性的建議。要緊緊圍繞*委、*政府中心工作認(rèn)真加研,要著眼于如何找準(zhǔn)園區(qū)在打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、抓住主城區(qū)“退二進(jìn)三”行業(yè)建設(shè)等重要工作上有更大作為進(jìn)行深入思考,更加明確園區(qū)工作科學(xué)發(fā)展的主題和載體。
(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,具體責(zé)任人:*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時限:即時整改,8月底前完成)
2、園區(qū)工作任務(wù)重、壓力大,但人員較少,工學(xué)矛盾突出;難于有效安置按量完成工作指標(biāo)。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各處室局,具體責(zé)任人:*,*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時限:即時整改,實(shí)行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長期堅持)
(三)針對創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)的問題
1、整改措施:努力創(chuàng)新工作機(jī)制,整合園區(qū)資源,加快形成園區(qū)服務(wù)工作聯(lián)動機(jī)制新格局。對存在的制度、工作發(fā)式方法、思路進(jìn)行對照檢查,修改。
(責(zé)任科室:辦公室,具體責(zé)任人:*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時限:即時整改,今年內(nèi)完成)
2、沒有解決園區(qū)周邊勞動力轉(zhuǎn)移,增加村民收入方面和對征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險工作的落實(shí)和推進(jìn)工作的實(shí)施細(xì)則。
(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)處,具體責(zé)任人:*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時限:即時整改,今年內(nèi)完成)
(四)針對機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠?qū)嵉膯栴}
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果,不斷提高基層群眾對園區(qū)工作的滿意度。
1、繼續(xù)深入開展文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。創(chuàng)新文明創(chuàng)建形式和載體,開展創(chuàng)建考評活動,進(jìn)一步塑造機(jī)關(guān)良好服務(wù)形象。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各科室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改期限:即時整改,今年內(nèi)完成)
2、加強(qiáng)園區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工的教育管理,形成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。開展作風(fēng)評議活動,完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等措施,加強(qiáng)效能建設(shè),出臺相應(yīng)工作規(guī)則,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各科室局,具體責(zé)任人:唐*、*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*,整改期限:即時整改,今年內(nèi)完成)
3、抓好機(jī)關(guān)管理制度和工作流程的落實(shí)。在制訂《園區(qū)夜間值班制度》、《園區(qū)車輛管理辦法》、《園區(qū)財務(wù)管理制度》、《園區(qū)現(xiàn)場施工管理辦法》的基礎(chǔ)上,抓好制度的有效執(zhí)行和流程的規(guī)范操作,提高機(jī)關(guān)日常管理和服務(wù)水平。同時,著眼實(shí)踐發(fā)展的新要求,抓緊抓好制度流程的廢、改、立,確保各項重要工作和重點(diǎn)領(lǐng)域都有體制機(jī)制來推動和保障。
(責(zé)任科室:辦公室、規(guī)劃建設(shè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,具體責(zé)任人:*、*、湯*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):張*、*,整改期限:即時整改,扎實(shí)推進(jìn))
(五)針對服務(wù)水平不夠好的問題
整改措施:進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,努力打造園區(qū)工作品牌,積極拓展對外交往渠道,更加有效地推動園區(qū)各項工作。
1、積極主動到施工單位、監(jiān)理單位、周邊村委會和村民中調(diào)查了解,掌握情況,結(jié)合職能特點(diǎn),積極向上爭取政策,幫助服務(wù)對象解決實(shí)際困難;加強(qiáng)與區(qū)屬相關(guān)單位密切聯(lián)系,提高對入園企業(yè)單位的服務(wù)水平,并經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對口業(yè)務(wù)縱、橫向聯(lián)系,提高服務(wù)質(zhì)量。
(責(zé)任科室:各處室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*、*,整改時限:即時整改,今年內(nèi)完成,長期持續(xù)推進(jìn))
2、積極完善便民服務(wù)措施。加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)管理,轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,要按照建設(shè)服務(wù)型園區(qū)的要求,著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步做好為企業(yè)“走出去”服務(wù)工作,優(yōu)化審批手續(xù),為入園企業(yè)提供便利的保姆式服務(wù)。深入了解入園企業(yè)需求和相關(guān)困難,做好牽線搭橋工作,加強(qiáng)扶貧支持工作。
(責(zé)任科室:園區(qū)各處室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*、*、*,整改期限:即時整改,今年內(nèi)完成)
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
園區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改工作任務(wù)重、要求高,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓保障。園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段工作在xx委第x指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制訂整改工作方案,協(xié)調(diào)解決涉及整改工作的重大問題,督促檢查整改工作進(jìn)度,確保各項工作協(xié)調(diào)落實(shí)。