社區治理和社區管理精選(九篇)
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第1篇：社區治理和社區管理范文
一、城鄉結合部農村地區發展基本概況
***鎮共有19個行政村，224個村民小組。作為青浦區經濟較為發達的地區，鎮區內企業多，外來人口大量導入。轄區內所有行政村的來滬常住人口均數倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達到148323人，來滬常住人口占全部行政村總人口的82%。鎮區內企業2000余家，全鎮地區生產總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動了各村經濟的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導入和大量企業的進駐給村級組織的管理和服務帶來巨大和嚴峻的挑戰。
1、轄區內城鄉結合部地區村委會組織建設情況
我鎮共有19個行政村，19個行政村中符合“空殼村”條件的共有7個行政村，多數為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農轉非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。因我鎮無撤制的行政村，故我鎮不存在“城中村”現象，轄區內亦無“村改居”情況。
在村級經濟持續快速發展的同時，我鎮近年來各項村級制度也日趨完善，我鎮19個行政村都有村民代表、戶代表例會制度、各村都制定了村民自治章程與村規民約。村務公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務公開欄和黨務公開欄，將村里發生的重大事務、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務情況等各項重大事項每月進行公示，鎮紀委、黨群辦公室、經管中心、社區管理辦公室等相關部門定期對村務公開和黨務公開欄進行抽查。應該說，隨著一方面村民自治意識的不斷提高，參與農村社區自治的熱情不斷高漲，另一方面上級部門對此類事項逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務公開化、透明化，將其放置于村民的監督之下。另外，每年鎮黨群辦和社管辦兩部門分別對各村的黨支部和村委會進行班子及個人的述職評議和民主測評，參加評議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強的代表性。評議結果也作為年終對各村考核的重要依據。
2、轄區內城鄉結合部地區來滬人員基本現狀
上文已經提到，我鎮19個行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達到14萬多人。由于鎮區內對房屋管理較農村相對嚴格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮區內房屋的租金價格相對農村要高出許多。因此，大多數來滬人員都租住在離工作場所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價格相對便宜，但是總量相當可觀。據保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達上千萬元人民幣。作為當地政府和所在行政村，一方面我們感謝這些來滬人員對全鎮經濟發展做出的巨大貢獻。但另一方面，這些來滬人員學歷層次不高，文明素養不強，給我鎮及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現在違章搭建、計劃生育、環境治理、治安管理等方面。但是對于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數千，多則數萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動拆遷補償等工作的難度，可以預見，對這些村民在今后城鎮化建設過程中的動拆遷工作將變得十分難以開展。
3、轄區內城鄉結合部地區農村基層組織干部隊伍建設情況
我鎮歷來十分重視對農村基層干部隊伍的建設，雖然村民委員會是由各村村民民主選舉產生，但是鎮黨委政府還是通過對各村黨支部人員的考察和任用，達到了對各村黨支部和村委會兩套班子的有效管理和組織監管。
目前，我鎮農村干部隊伍主要表現出“二高一低”的特點：收入較高、年齡較大和學歷較低。
收入較高。由于我鎮經濟實力和各村經濟發展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據各村經濟水平和年終考核確定，再根據各村黨支部書記的薪資進行打折發放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會委員薪資為村黨支部書記的40%。
年齡偏大。目前我鎮村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會換屆和干部年輕化趨勢，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊伍中。
學歷較低。我鎮各村大多數村干部的學歷都是高中、在職大專等，較高文化學歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會管理工作帶來了一定程度的“管理脫節”，很多老方法、老經驗變得沒有以往有效。
由于目前各村的工作量持續增大，對干部隊伍的素質要求越來越高，加上我鎮各村干部年齡偏大、學歷較低的現狀。從2006年起，市、區選派了多批大學生“村官”到各村任職，至今共計選派了近20人大學生村官。由于大學生村官的“流動性”較大，鎮組織部門又從2011年開始對每個村選派了年輕干部到各村進行掛職鍛煉，確保每個村至少有一個年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。
關于婦女干部的培養，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章第六條規定了“村民委員會成員中應當有婦女成員”，我鎮也大力宣傳，積極落實此項政策，目前全鎮19個行政村中有18個村都有婦女在村委會中擔任職務，各村的婦女干部也都由婦女擔任。
4、撤制和村改居
我鎮共有19個行政村，224個村民小組。在這224個村民小組中，生產組人均耕地少于0.2畝的共有87個村民小組，接近總量的40%。共有4個行政村全部生產小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經提到，我鎮共有7個村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。隨著城鎮化建設的持續深入推進，可以預見，我鎮在未來“十二五”期間和不遠的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。
二、城鄉結合部農村地區存在問題和困難
1、轄區內城鄉結合部地區城鎮化發展面臨瓶頸
城鎮化必然帶來大量村改居和城市化基礎設施建設的全面鋪開。
我鎮屬于青浦工業重鎮，目前農業生產在我鎮經濟規模中所處的比重相當少。而且由于務農辛苦，收入也不高，我鎮本地村民中務農人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進行種植。隨著我鎮經濟的持續發展和未來城鎮化建設進程的加快，許多村民居住區和大量耕地難以避免地會走上商業化開發的道路。由于本地村民基本已經不再務農，耕地的存在和中央18億畝的紅線會在政策上制約各行政村的撤村和村改居進程。出現城鎮化建設中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農田”的情況。
城鄉結合部地區城鎮化發展面臨困境的另一大原因是動遷難度大。上文已經提到，城鎮化建設和城市基礎設施的建設必將帶來大量村民的動拆遷。而一方面隨著土地價格的持續走高和房價的快速攀升，村民對于動拆遷的補償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當可觀，遇到動拆遷情況，他們對于政府的額外補償也會提出很高要求，這會對城市化進程帶來很大阻力。
雖然目前各行政村還是將經濟發展擺在村級發展首要位置，而且村干部的薪資與本村經濟相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續增加，社會管理所帶來的難度和問題正在持續增大，集中表現在來滬人員計劃生育管理、環境衛生治理和治安管理、違章搭建等多個方面?；鶎痈刹繉⒃絹碓蕉嗟墓ぷ骶ν度氲竭@些工作中去。
3、轄區內城鄉結合部地區農村基礎設施和村容村貌較差
目前，我鎮農村社區基礎設施還比較落后,社區建設缺乏硬件,特別是公共設施建設的投入不足,主要表現在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業配套較少、房屋年久失修與新建住宅區形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農村社區建設中一個長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區居委會。居委會中的社區居民區，由于轄區大多封閉，小區內環境衛生由物業進行管理。小區外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環境衛生由社區居委和街道辦事處相關部門協同負責，另外城市居民的素質也相對較高，對他們管理的難度相對較小。而我鎮各村由于大量來滬人口的導入，人員素質較低，且環境衛生由各村自行負責，這給無疑給原本就基礎設施較差的農村地區的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環境狀況和城市無法相比。
4、轄區內城鄉結合部地區干部與工作者綜合素質有待加強
首先,現任農村社區干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區建設各種問題的方法不活、招數不多,對社區建設中出現的新事物、新觀念缺乏應對能力。而另一方面，政府對其培訓過于形式，且培訓針對性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質。往往是任職前普遍沒有接受系統培訓,任職后培訓形式化,培訓內容不全面,培訓方式單一。
三、相關對策建議
1、尋找農村社區管理的有效載體和創新方式
隨著農村社區管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監督”的模式向縱深發展，如有更加有效地管理好農村社區是擺在我們面前的一大難題。我鎮各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮楊家莊村民委員會推出的“講理堂”項目獲得了“喜迎十——2012上海社會建設十大創新項目”評選活動的第十八名，也是全區唯一進入到50強的項目。我鎮的敘中村，在去年創建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務，參與到本村社區建設、社區管理的工作中來，達到了“自治”的目的。但是，這些項目所帶來的借鑒價值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉結合部農村地區城鄉二元結構差距過大的治理難題。這要求全社會集思廣益，并借鑒國外城鄉治理的好經驗、好做法，讓城市化進程惠及更多的百姓。
2、加大對基層干部的培訓力度，營造學習氛圍
應該說，我們開展各項工作的具體操作者是基層的干部，各項工作落實的程度，執行的優劣都與基層干部的素養和能力息息相關。在目前城鎮化建設加快的過程中，更需要這支中堅力量發揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮黨委政府十分注重對基層干部能力的建設，每年都會開展針對村兩委班子成員、村務監督小組成員以及條線干部的各類培訓。著重培養他們對新形勢下的社區管理、民生保障、村（居）務公開以及民主管理、民主自治的各類知識。通過加大對基層干部的培訓，使他們的業務水平有了一定的提升，工作態度和大局意識也有了一定的改觀。但是從目前各級政府部門的培訓情況來和實際效果來看，培訓的效果還是有限。這也給我們今后的培訓工作提出了新的要求，培訓畢竟比不上個人的主觀學習，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學到老”的社會學習氛圍，是擺在我們面前的一道課題。
3、破除舊觀念，服務好新時代的“新居民”
面對社會的快速發展，經濟發達地區的村民的生活方式、生活習慣正向城市居民所轉化。但是正如城鄉存在二元結構，目前的轉化也正在潛移默化地進行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對社區管理、基層民主、社會保障的要求越來越高，因此在新形勢下如何做好農村社區的各項工作，為這些“新居民”提供有效的服務已經成為擺在我們面前的一道課題。對此，我們要時刻鞭策自己走在時展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時展的方向。
4、不斷完善各類制度和法規
目前，針對農村地區的法律法規雖然不多，但由于全國各地農村的差異很大，許多法律在實踐過程中會遇到一些問題。例如在我鎮去年村委會換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三章《村民委員會的選舉》第十三條中規定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”可列入參加選舉的村民。但是這一規定目前我區各鄉鎮都將外來務工人員從實際操作中排除在外。因為一旦允許他們參與選舉，那么數倍于本地村民的來滬人員勢必將“奪取”我鎮各個行政村的村委會行政職權。但是另一方面如果來滬人員嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》據理力爭，并且我們無法給出拒絕其參選的正當理由，可能會發生不穩定因素，這一點希望上級有關部門根據上海地區的實際情況進行妥善研究。
另外目前以三年為一個周期進行村黨支部和村委會選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因為目前每三年中就要進行村黨支部和村委會兩次大范圍的選舉工作在實際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對于一個新當選的干部來說，今年當選，明年適應工作，后年又要選舉，會帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。
應該說，隨著城鎮化建設的不斷深入，目前城鄉結合部地區正逐漸向鎮區化、城市化方向過度和發展。轉型中所表現出來的諸多問題給全社會帶來的挑戰是前所未有的，許多問題是以前我們從來沒有遇到過的，其中的許多問題還可能是中國特有的問題。這些都是對我們黨和政府在改革進入攻堅階段時期執政能力的一大考驗，希望有關部門認真研究，把這些問題處理好，為奪取全面建設小康社會的新勝利打下更為扎實的基礎！
第2篇：社區治理和社區管理范文
【關鍵詞】方家山；輻射控制區；邊界管理
0 前言
輻射控制區邊界管理是核電站輻射安全管理的重要內容之一，同時也是保障工作人員和廣大公眾安全的重要方面。方家山核電機組屬于百萬級壓水堆雙堆機組，輻射控制區包括反應堆廠房、核輔助廠房、燃料廠房、檢修熱車間及各類放射性廢物貯存廠房和實驗室等，存在各種人工放射性物質。輻射控制區邊界的確定，主要考慮預計的正常照射水平、潛在照射的可能性和大小，以及所需要的防護手段與安全措施的性質和范圍。
輻射控制區邊界管理的任務主要在于兩方面，一、避免放射性物質向外界轉移和擴散，確保工作人員、公眾和環境的安全；二、限制進入控制區的人員和物項，保障控制區內的作業安全，減少放射性廢物的產生。
1 輻射控制區邊界構成
輻射控制區邊界是指輻射控制區所有進出通道與保護區的分界區域。輻射控制區邊界不僅是指各類實體邊界門，還包括輻射控制區邊界開口到保護區從事放射性工作的區域。輻射控制區邊界一般由設備出入邊界、人員出入邊界和邊界過渡間三部分構成。
1.1 輻射控制區設備出入邊界
輻射控制區設備出入邊界主要是由實體隔離門控制，實體隔離門的種類有很多，包括R廠房20m圓形設備閘門、K廠房0m平拉門、N廠房0m設備移門，以及AC廠房西側含過渡間的內外設備閘門等，輻射控制區邊界的實體隔離門在管理上采用鑰匙控制。
1.2 輻射控制區人員出入邊界
輻射控制區人員出入邊界沒有實體隔離門控制，主要依靠KZC系統各類設備儀表進行檢查控制?？紤]到輻射控制區出入邊界同時涉及到人員和物項的出入，必須保證工作人員離開輻射控制區前接受體表污染檢查，所攜帶物項接受放射性污染檢查，所以保證各類設備儀表在可用、可靠的狀態是首要因素。
1.3 輻射控制區邊界過渡間
控制區邊界過渡間是指控制區與非控制區之間指定的區域，作為控制區與非控制區之間的緩沖區域。運輸車輛或工具可以從控制區外直接進入過渡間，司機可以在不更衣及不下車的情況下進入過渡間，在控制區內工作的人員可以穿控制區工作服進入過渡間工作。為了防止放射性污染擴散，過渡間應始終保持無污染。輻射防護科應定期對過渡間地面進行污染檢查，以確保過渡間無松散污染。為了防止空氣污染外溢，過渡間對非控制區開放后，過渡間氣壓應不大于非控制區的氣壓，且過渡間與非控制區之間的大門和過渡間與控制區之間的大門應避免同時打開。
2 輻射控制區邊界管理方法
輻射控制區邊界管理就是運用行政管理制度（如進入控制區的工作許可制度）和實體屏障（包括門鎖和連鎖裝置）限制進出控制區。
輻射控制區邊界管理從內容上主要分為人員出入管理和物項出入管理兩部分，從電站機組狀況上主要分為正常運行期間和機組檢修期間。但是人員的出入和物項的出入無法嚴格區分，物項的出入必定涉及到人員出入的管理。
2.1 物項帶入
帶入輻射控制區的物項的類別一般可以分為防護用品和設備工具。對于進入控制區必須使用的一次性防護用品，嚴格執行使用多少，帶入多少的原則，避免浪費和增加放射性廢物，放射性廢物的處置費用相當昂貴，這也是節約增效的一個措施。
帶入輻射控制區的物品盡量去除外包裝物，以減少放射性廢物的產生。比如在役檢查、水池沖洗等工作使用的設備工具需要重復使用，存在固定污染，本身帶有放射性污染，這些物項必須經過便攜式儀表進行測量、登記后方可帶入控制區。
2.2 物項帶出
所有帶出控制區的物品必須經過污染檢查，如污染水平超過控制標準，則去污至合格；不能去除，有固定污染則需按要求嚴格包裝，保證包裝外污染水平低于控制標準，否則不得帶出輻射控制區。帶出物品表面污染（包裝外）控制值：α≤0.04Bq/cm2，β≤0.4Bq/cm2。帶出輻射控制區的物品經表面污染檢查合格后，必須由測量檢查人員填寫《輻射控制區物項帶出登記表》方可帶出輻射控制區。
3 方家山輻射控制區邊界管理實踐
從調試生產準備至今存在以下問題：
3.1 調試期間邊界管理難點
方家山屬于雙堆機組，1#和2#機組有多個公用系統，并且在廠房布置上存在公共部分：N廠房（核輔助廠房）和L廠房（電氣廠房），對于輻射控制區邊界管理的難點發生在1#機組臨界商運而2#機組依然處于調試的這段時間。這個時間段內，人員構成復雜，運行、維修、調試各工種交叉作業，輻射控制區邊界極易遭到破壞。
方家山機組在調試生產準備期間主要采取臨時隔離，實行強制管理、加強巡檢等措施，以保證輻射控制區邊界的動態完整性。
3.2 大修期間R廠房20m設備閘門管理
大修期間R廠房20m設備閘門何時開啟由主線計劃確定，R廠房設備閘門如果不按規定開啟，將破壞第三道屏障。
機組在RCS模式（換料停堆）下，在進行必要的設備運輸時，應嚴格限制設備閘門的開啟時間。只有機組到達RCD模式（反應堆完全卸料），才對閘門開啟沒有限制，而此時，往往是人員物項進出最頻繁，邊界管理工作任務最繁重的時期。物項進出包括各類設備、工器具和材料。
方家山機組目前采取的管理辦法是將設備閘門外作為臨時控制區管理，并安排專門的輻射防護人員進行監督和污染測量解控工作，并搭設污染隔離區，此舉雖然增加了部分廢物量的產生，但對于降低污染擴散風險有著顯著效果。
3.3 BOP廠房邊界管理
廠房輻射控制區衛生出入口是人員進出輻射控制區的唯一通道，但在轉運例如主泵、假蓋或者螺栓拉伸機等大型設備時，由于配合工種多、大型專用設備使用等因素，會有控制區外人員短時間通過設備閘門進入控制區情況的發生。特殊情況下人員必須從控制區設備邊界通道進入，事先必須征得輻射防護科同意，由輻射防護人員進行現場監督。
4 管理經驗與改進
方家山機組的輻射控制區邊界管理方面有著先天的優勢，一方面有中核運行秦二廠的成熟管理制度可以借鑒；另一方面，從事管理的輻射防護人員已經在秦一廠30萬機組工作多年，有著豐富的經驗。但同時也有一些不足之處，如輻射防護人員要求工作人員帶入輻射控制區的所有物項必須盡量去除外包裝，但是在放射性廢物收集中，仍然發現有部分紙箱等包裝物帶入了控制區，增加了放射性廢物的同時也增加了核電站的運行成本。
要在龐大、繁雜的大修中做好輻射控制區邊界管理，首先在日常工作中就要嚴格執行管理規定，減少“特殊情況”的發生，不以時間緊、人員不足等為借口簡化程序，甚至違反制度。只有把制度轉變為習慣，才能真正的杜絕人因失誤，使輻射控制區邊界管理萬無一失。
此外，增加報警監測和視頻監控設備，可以提高邊界管理的可靠性和可追溯性。例如在主要的輻射控制區邊界外增設固定式輻射監測設備并納入KRT系統的報警管理，并在各輻射控制區邊界加裝攝像頭，實施全程記錄跟蹤。相信上述改進會對輻射控制區邊界管理工作有所幫助。
【參考文獻】
[1]GB 18871-2002.北京：中國國家質檢總局，2003.
[2]輻射防護大綱（RP-QS-1）Rev3[S].浙江：中核核電運行管理有限公司，2014.
第3篇：社區治理和社區管理范文
【關鍵詞】 規劃 建設 管理 職教園
為適應黑龍江省深入推進建設“經濟區”、“十大工程”和哈爾濱市實施跨越發展新戰略對高端技能型人才的迫切需求，哈爾濱職業技術學院秉承“有限的學歷教育、無限的社會服務”的辦學理念，服務于裝備制造業、現代服務業、戰略性新興產業和文化大發展大繁榮，啟動建設國家級、共享型、綜合性、開放式的職業教育園區。
1 三年規劃職業教育園區宏偉藍圖
經過近三年艱難、艱苦、艱辛的積極爭取和努力奮斗，從做好立項、規劃、征地等各種程序性審批工作，到做好資金測算工作，再到因地制宜地充分利用社會資源建設園區，哈爾濱職業教育園區建設方案終于通過哈爾濱市委常委會的審議。哈爾濱地域相對偏遠，經濟社會發展對技能人才的要求高，需求也非常大，哈爾濱要依靠自己的力量培養人才。只有職業教育得到大發展，才能滿足哈爾濱產業發展的需求。哈爾濱職業教育園區規劃建設方案已經根據區域整體規劃進行了多次修改，最終規劃出了符合哈爾濱市經濟、社會發展對技能人才需求的宏偉藍圖，職業教育園區建設的征程邁出了第一步。
建設職業教育園區不僅僅是增加新的建筑群，它對今后哈爾濱市的高速快速發展具有巨大的推動作用。要抓住國家大力推進職業教育發展的機遇，加快職業教育園區建設，把哈爾濱市職業教育做大、做精、做強。要做好職業教育園區項目立項、項目、加大資金支持力度，要對哈爾濱市職業教育園區進行科學規劃，制定出建設詳規，要注意建筑風格的多樣統一、錯落有致。要統一思想，堅定信心，按照高質量高標準推進建設進度，爭取盡快形成全面建設職業教育園區的。
職業教育園區建設，要有利于提高城市品位，有利于地區的長遠發展。有關部門和建設單位要抓緊時間做好職業教育園區建設的各項準備工作，園區規劃要有前瞻性，要具有設計規劃的整體理念。要注重內涵發展，既要形成建筑群的統一風格，又要各具特色。職業教育園區建設要盡早動工，同時要解放思想，加大協調力度，積極通過各種渠道籌措資金，力爭實現職業教育園區的最大效益。
哈爾濱職業教育園區建設的基本原則即：堅持總體規劃，分步實施，基礎設施先行，突出重點，建設一流，運行順暢。哈爾濱職業技術學院就職業教育園區建設藍圖的基本原則具體解讀為---在總體規劃上：有整體構思，形成了完整的規模和體系；在分步實施上：有總體規劃的指導和定向，行政規劃、土地等政府部門，同時形成園區建設的大聯動機制。認真研究起步區建設，努力安排好建設的順序，按照市政府的要求，先建設適應哈爾濱產業發展和各項事業發展需求的項目。在基礎設施上要先行，就是要有一個專門的基礎設施建設規劃，為園區的大布局奠定基礎。市政府各相關部門共同幫助哈爾濱職業技術學院統籌基礎設施建設；保證重點：就是根據建設順序，先建設急需的，能突出哈爾濱產業特色的項目；建設一流：就是要求園區功能非常齊全、適應需求；運行順暢：就是要在建設初期設計好園區的運行模式，保證園區建設工程的運行順暢哈爾濱職業教育園區規劃占地124萬平方米。將主要建設機械工程技術、建筑工程技術、電氣工程技術、電子與信息工程技術、現代服務業、藝術與設計、會計金融等七個教學實訓區，校企合作生產區，市屬職教資源整合區，成人教育和公共教學區，哈爾濱地域產業文化傳播中心，職業教育培訓大廈，國際交流中心等。
職業教育園區具有職業教育教學、職業崗位培訓、職業技能鑒定、高新技術研發與推廣、企業生產、地域產業文化和先進文化傳播等六大功能。
2 建設高質量的職業教育園區
為實現職業教育園區的六大功能，哈爾濱職業技術學院學習德國職業教育“雙元制”、借鑒美國社區教育和新加坡南洋理工學院“教學工廠”理念，積極引進德國博世力士樂公司、費斯托公司、西門子公司、聯想集團、思科網絡、中興通訊等國內外一流企業，并在七個教學實訓區分別建設一座與企業環境基本相同的教學做一體化的實訓樓。
先進的實訓樓建成后，不出園區在實訓樓中，師生就可以邊教邊學邊做，共同以企業項目和研發項目為核心，理論和實踐交替進行，直觀和抽象交錯出現，使學校的教學過程和企業的生產、科研、經營、管理過程有機融合在一起，重點培養學生的專業技能和創新意識。
在職業教育園區內，還設有校企合作的生產區，同時建設企業公寓，引進哈爾濱電氣集團、哈爾濱軸承集團、固泰電子公司、博實公司等一流企業的生產線，建設“校中廠”。學生可在“企業”真實的工作環境中以“實訓學生”和“企業員工”兩種身份，使用新設備，掌握新技術，生產新產品。
職業教育園區還將建設哈爾濱地域產業文化傳播中心，以喜聞樂見的形式和現代化手段宣傳闖關東精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等地域產業文化精神，培養學生的職業道德，鍛造學生的意志品質，提高學生的文化品位。
3 利用高科技手段進行科學管理
哈爾濱職業教育園區建成后，在管理上將采用應用數字化校園技術、物聯網技術、3G通訊技術及云計算技術，建設統一的數據共享平臺和綜合信息服務平臺。校企合作，共建優質教學資源庫，開辦空中課堂，進行遠程教育和培訓。以信息化手段實現資源共享化、管理智能化、服務精細化，將職業教育園區建設成為智能、高效的智慧園區。
建成后的哈爾濱職業教育園區，將會是綠樹成蔭、郁木蔥蔥、人和自然共存是園區環境建設的最大特色。園區內規劃建設大小不等的十幾片樹林，及建筑風格協調又各具特色的教學樓、宿舍樓、企業公寓等，這些建筑設施交相掩映在成片的喬木、灌木林中。職業教育園區建成后，將要向社會開放，哈爾濱市民可以自由進入園區，徜徉在大自然的和諧靜謐中，體驗感受人人受教育、終生受教育的職業教育文化。
4 職業教育園區建設普遍存在的問題
在20世紀末期，大學本科的擴招，對高職院校提出了新的挑戰，為了適應新形勢，全國各地紛紛建設職教園區以緩解辦學空間不足的難題。同時，對于許多新興城市來說，也通過建設職教園區在一定程度上解決了高等教育起步較慢的問題，逐步實現高職教育大眾化。但是職教園區建設，在發展定位、園區規劃、資金投入、資源共享等方面還面臨一系列問題，必須加以重視和解決。
4.1 定位不準確
在東部沿海地區率先在全國建立高職教育園區后，全國各高職院校紛紛效仿。但是部分地方的職教園區，在建設前期缺乏充分的調查研究和立項論證，特別是對未來的學齡人口發展趨勢把握不準，進行了巨額的投入，給城市的發展造成沉重負擔。
4.2 規劃沒有體現職業教育特點
有些地方的職教園區建設存在一定的盲目性，一味追求規模大，很多職教園區占地幾千畝甚至幾萬畝。職教園區的建筑物都很現代化，設備設施也很先進，但園區設計不符合職業教育人才培養的特點，建筑物和實訓基地設計往往較多考慮建筑風格因素，而對課程、實訓等因素考慮較少。有的職教園區還遠離市區、工業區，割斷了職業教育與經濟社會發展緊密聯系的紐帶，建設的成效甚微，實用性不強。
4.3 投資主體單一，后續資金匱乏
目前，國內職教園區的建設投資主要由政府牽頭及投入，這使得資金投入與需求成為一對矛盾。這種矛盾在中小城市的職教園區建設中尤為突出。在此背景下，政府應當扮演什么樣的角色？如果職教園區建設還是由政府一手包攬，由政府承擔籌措資金的責任，這與以前由政府獨家辦學并無本質差異，也不能從根本上改變職教園區建設資金不足的局面。面對幾個億乃至幾十個億的資金投入，如果不靠市場化運作，很難保持職教園區的可持續發展。
4.4 資源共享不足
職教園區建設規劃之初，在園區公共設施建設、二級院校間人力資源以及教學設施配置等方面尚未形成教學資源共享的有效機制，容易出現低水平重復建設、教學資源配置不合理以及利用率低等一系列現象。職教園區內院校之間即使有共享，也只限于體育、娛樂和生活等設施，對專業、課程實訓基地等的共享機制、模式探索還不夠。
4.5 職教園區內涵建設不夠
很多地方政府建設職教園區主要從當地經濟發展需要出發，往往比較注重職教園區的規模建設，但對于職教園區內涵建設考慮較少。比如，對于如何推進工學結合、校企合作人才培養模式改革，如何建立開放教學平臺，如何保障頂崗實習的有效進行以及如何構建專兼結合“雙師”結構師資隊伍等方面的研究還很少。
5 職業教育園區建設的對策
5.1 加強調研，科學預測，合理布局
一是充分了解當地經濟社會發展情況、資源優勢、產業結構、勞動力素質及各行業人才需求狀況，構建科學合理、適應當地人才需求的專業結構，努力做到職業教育結構與當地經濟社會發展合理匹配。園區內應結合自身傳統辦學優勢，按照技術領域和職業崗位需求，有針對性地建設一批特色和品牌專業。二是科學預測學齡人口，根據目前招生數量以及未來幾年可能的學齡人數來規劃職教園區規模。按照支柱產業和緊缺專業的人才需求缺口來調整專業結構，合理規劃布局園區內二級學院的專業，使之符合企業的實際需求，做到產銷對路。
5.2 根據職業教育的特點規劃實訓基地，整體設計職教園區
職業教育課程的最終目標是培養學生的技術實踐能力，而要實現這個目標，不僅要通過講授形式讓學生獲得相關的技術理論知識，更重要的是，要通過實訓基地給學生提供直接“操練”的機會，培養他們的動手能力和技術實踐能力。按照這種職教課程觀，實訓基地的功能不僅僅是對學生進行技能訓練，還要以技能訓練為基軸，融理論傳授與技能訓練于一身；實訓基地不僅要注重設備等硬件的陳列，還要注意配以相關的講授設施，把兩者有機融合起來。為了節約成本，可以由政府用公共財政投資，建立向社會開放的公共實訓基地，為園區內職業院校、職業培訓中心提供實訓的場地和設備，提高職業教育經費的利用效率。
運作資金的籌集可以有以下三種途徑：一是政府繼續滾動投入，二是通過有償使用來獲得一部分維護資金，三是向企業出租。同時，應完善公共實訓基地管理制度，這樣才能確保公共財政為公眾服務。此外，職教園區建設應規劃好教學、生活、娛樂、體育和休閑區域，每個區域既要發揮各自功能，又要相互貫通形成整體。職教園區建筑應體現職業教育特點，園區文化建設應圍繞如何培養合格的社會人和職業人這個根本目標。
5.3 創新籌資機制，探索職教園區多元投資融資體制
目前，國內職業教育園區的建設投資主要有三種方式：一是以政府投入為主，當地政府投入巨資建設，然后交由引入的高職院校管理使用，自主辦學；二是以學校投入為主，政府投入一定的啟動資金和提供一定的辦學條件，如政府將部分教育基本建設撥款改為貸款貼息，學校主要通過銀行貸款或土地置換方式來建設；三是以社會投入為主，政府制定相應的優惠政策，甚至提供土地，由企業投資興建，還可以是教育集團或教育投資公司參與建設，學校以長期租賃的方式辦學，實現園區所有權和辦學權的分離。資金是職教園區建設的根基，沒有足夠的資金來源，職教園區建設就寸步難行。因此，應創新籌資機制，探索多元化投資融資體制，為職教園區順利建設提供資金保證。
如何保證建設資金的充足：一是加大財政投入力度，建立財政性職業教育經費投入增長機制。提高城市教育附加費在職業教育上的比例，設立職業教育和成人教育專項經費，增加預算內教育經費支出，逐步建立以在校生和生均培養成本為主要指標的新型財政撥款機制。二是制定園區企業制度化投資機制，充分利用企業先進的設施資源，構建園區職業學校實訓基地、實習基地、就業基地和科研基地。三是探索社會投資融資機制，用市場的辦法吸引金融機構和民間資本投資，引導社會各方面投資入股，共建共享，擴大高職院校融資渠道。四是爭取上級主管部門在職業教育項目、改善職業院校辦學條件經費及其它中央教育專項轉移支付資金等方面的大力支持等。
5.4 充分共享職教園區內資源
第4篇：社區治理和社區管理范文
關鍵詞：心理 和諧 虛擬社區
當今社會，競爭激烈，家庭復雜，再加上傳播媒介的影響，中學生的心理問題日益嚴重。 據新華社最近報道：“近年來，我國中小學生心理疾患發病率呈直線上升趨勢。目前35%的中學生具有心理異常表現?！薄按嬖诿黠@心理問題的學生，小學占10%，初中占15%，高中占20%。20.5%的人有明顯的心理健康問題。”而職專生是一個較為特殊的群體，他們不但具有一般中學生的心理問題，同時還具有職專生的特有的心理，他們從應試教育下轉為職業教育，心理上面臨著更大的困惑。因此，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質，關注學生在學校的心理感受，引導學生積極的心理活動，減少學生不健康心理的產生，是學校實施各項教育活動的基礎；如何引導學生保持良好的心態，成為職專老師的一項重要工作。但很多學生反感教師的說教，同時有了心理方面的困惑又不好意思求教別人，致使心理沖突益加嚴重。
如今，隨著計算機技術和通信技術的發展，網絡在人們的生活中占據著重要的地位，據信息產業部介紹，我國上網人數過億，而中學生常常流連于網吧和用手機上網，作為職專老師和心理輔導員要重視網絡的影響，利用網絡，尤其是利用虛擬社區，來構建學生的心理和諧。
一、利用虛擬社區來構建學生的心理和諧對學生主要有以下優點：
1、解除了學生面對他人進行咨詢的緊張。職專生心理上各方面的困惑，例如，學習上的壓力，因為怕受到學生和教師的責備、嘲笑、歧視，不愿與人交流；情感上的困惑，怕個人隱私受到侵犯，也不愿對人坦露。而利用虛擬社區就可以使學生的這種心理負擔得以解除。
2、更加保證了學生心理問題的真實性。因為在虛擬世界里，不用擔心他人的看法，不用看別人的反應，不受別人的拘束，學生對自己的心理問題就可以坦誠相待。例如，職專生的青春期性心理問題，因為不受現實的約束，不用擔心對號入座，而可以暢所欲言。
3、保證了學生心理發泄的隨時性。在現實社會里，有了心理問題，要找人傾訴，首先要看別人的時間；要找人發泄，要看別人能否接受。而利用虛擬社區，有了心理問題，只要有了一臺計算機或是手機，你可以隨時上網，發表你的言論，發泄你的情緒，而不用把你的煩惱轉嫁給別人，或是等待他人的時間。
4、利用虛擬社區，更加保證了人與人的民主、自由。在網絡里，你就是一個符號，不分地位學識的高低，只要你不違反條例，你隨時可以灌水，也可以潛水，不存在強迫與被強迫。
二、利用虛擬社區來構建學生的心理和諧對教師和心理咨詢人員主要有以下優點：
1、利用虛擬社區，緩解了學校里心理輔導人員配備不足的狀況。作為一所職業學校，大多老師的工作重心是教學，對心理輔導不很精通，像我們學校五六千學生，心理輔導老師只有四名，學生的心理狀況層出不窮，老師很難做到面面俱到。 轉貼于
2、掌握學生的心理問題，及時疏導學生的情緒。在學校里可以利用校園網建立心理咨詢的虛擬社區，心理輔導人員負責虛擬社區的管理與應用。老師不再高高在上，而是一個“符號”，和學生打成一片。心理輔導人員的身份不再固定，可以是版主，可以是樓主，更多的可以是建樓的。輔導人員及時瀏覽虛擬社區里的帖子，能較好地把握學生的心理，同時利用帖子可對學生進行心理疏導。
3、利用虛擬社區，心理輔導教師符號化，排除了學生的逆反心理。在虛擬社區里，心理老師不再高高在上，而是混跡于符號之間，學生不知道哪個是老師哪個是同學，能比較理性地看待別人的說法，對心理老師的輔導更容易接受。
4、虛擬社區功能強大，豐富了心理輔導人員的輔導渠道。利用社區通信，心理輔導老師可以有目的地對學生準確地進行心理輔導；利用聊天服務，可以實時對學生進行心理溝通；根據張貼討論，心理輔導人員進行跟貼，可以糾正學生的心理偏執；根據某一問題進行投票，可以對學生進行心理調查，真實地把握學生的心理。
任何事物有利也有弊，虛擬社區同時也有不利的一面。例如，因為在虛擬社區一切都是符號化的，什么都是可以的，有些學生的發言就漫無邊際，太自由散漫，有時會無意地夸大或縮小現實，給心理輔導老師造成一些困擾等等，這些都需要心理老師有甄別地對待。
總之，虛擬社區在學生的心理輔導中起著非常重要的作用，作為一名心理輔導老師，要善于利用先進的技術來提高為學生服務的質量，同時還要維護虛擬社區的正常運行，引導虛擬社區健康向上，從而促進學生的心理和諧。
參考文獻
1、郭茂燦 《虛擬社區中的規則及其服從》.《社會學研究》，2004年第2期。
第5篇：社區治理和社區管理范文
關鍵詞：醫院后勤 社會化管理 必然性 趨勢性
中圖分類號：F234
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）10-046-02
一、醫院現行管理體制的現狀及弊端
在醫療衛生體制改革的新形勢下，要求醫院領導者解放思想，使醫院由過去那種單一的醫療服務，轉變為“立足基本醫療，開展多種服務”，將醫院過去封閉式的經營管理，轉變為全方位的經營管理。這項改革涉及醫院方方面面，其中醫院后勤管理體制的改革，是整個醫院改革的一個重要組成部分，因為醫院后勤是整個醫院經營活動開展的第一個領域，其功能是為醫院的正常經營提供可靠的物資保障，同時又是醫院第一個直接消耗的部門。因此，對它管理的好壞直接影響到醫院總體效益。長期以來，醫院除了為大社會進行醫療服務外，本身又形成了一個“小社會”，其中有木工組、電工組、維修組、洗衣房、鍋爐房、食堂等。這種“大社會里套小社會”的布局與現代化專用分工協作式的大生產極不相適應。隨著醫院高、精、尖設備的引進，目前各個醫院這種分散的維修技術力量、服務供應保障系統已經遠遠不能適應管理上的需要。因此，使后勤工作走出去，面向社會，并逐步實現后勤管理社會化，是醫院解決后勤管理弊端的重要舉措。
二、醫院后勤工作社會化的意義、途徑與方法
后勤工作社會化是醫院管理發展的趨勢之一，其目的是通過某種方式，由過去單一的為本院服務，轉變為在保證滿足醫院本身的醫療要求后，對外進行有償服務。
（一）醫院后勤工作社會化的意義
實行醫院后勤工作社會化是醫開展醫療服務以外第三產業的一個重要組成部分，它的意義不僅體現在經濟方面，而且體現在對醫院過去長期以來沿用的一種管理觀念的突破，并能在吸收、消化醫院實行優化組合之后的剩余人員，為醫院更好地提高工作效率，改善服務質量，解放生產力，為社會提供更多的服務等方面起到了積極作用，同時也是發展衛生事業的一個重要渠道。
（二）醫院后勤工作社會化的途徑與方法
醫院后勤工作社會化，可以根據本院的現有情況采取辦公司的形式。以辦公司的形式出現，則有利于明確經濟責任，有利于與外界聯系，直接進入經濟市場，有利于更好地發揮總體實力。要想發展好，首先正確處理好醫院與公司之間以及內部的責、權、利三者之間的關系。
1.公司體制的設置。對擬興辦的公司體制的設置，是醫院搞好第三產業的基礎。公司可以采用董事會領導下的總經理負責制。（1）董事會的組成。董事長可以由醫院的1名主管院長擔任，成員可根據實際情況由有關科室的科長參加，如財務科長、總務科長、藥劑科長、器械科長及一些臨床科主任參與。董事會負責對公司總經理的任免，對公司一些重大投資決策組織討論，負責協調公司與醫院之間的關系。（2）公司總經理。總經理直接對董事會負責，在董事會的授權范圍內，主持公司的經營業務活動，任免公司的副總經理，根據業務的需要，設置公司下屬的科室，決定公司的經營方式和投資趨向，并定期向董事會進行“經營業績報告”。（3）公司副總經理。副總經理的工作直接對總經理負責，協助總經理負責公司某方面的工作，處理所負責工作中的一般性經營決策，對重大的決策向總經理提供可行性論證報告，并定期向總經理匯報所負責部門的經營情況。（4）公司結構。總公司根據事業發展的實際情況，可下設若干個部，一般可設維修部、餐飲部、生活服務部等。維修部：把醫院的維修工作納入到公司管理，使之在保證醫院內部維修的前提下，對外承攬修理業務。這種變被動為主動、“由內向外”的轉化，是醫院后勤工作走向社會化管理的重要一步，其實行不但可以為醫院“卸包袱”，而且對提高維修能力逐步過渡到后勤管理社會化有著重要意義。餐飲部：餐飲服務是醫院后勤服務的一個重要組成部分。將其納入公司管理，有利于強化食堂自身的內部管理，提高餐飲服務質量。對改變目前存在的干多干少一個樣，干好干壞一個樣的狀況，充分調動內部員工的積極性、主動性都有著重要作用。同時，食堂納入公司管理后，可以在不斷提高內部服務質量的同時，對外開辦餐館等多種服務。生活服務部：生活服務，主要是依托醫院的優勢，開展一些與醫療有關的、醫院又不易開展的服務項目。如：醫療美容、病后康復以及一些老年病的家庭護理等等。這些領域我們不去占領，其他的部門也會去占領，如目前社會上的“美容廳”遍地開花，因此我們可以通過公司設法占領這些市場。
2.合理制定內部轉移價格。在處理醫院與公司之間的關系時，首先要劃清各自的利益分配關系。審慎、合理地制定好內部轉移價格，是使公司走上健康發展軌道的先決條件。內部轉移價格是指在公司與醫院及公司內部各責任中心之間，由于相互結算或相互轉賬所需選用的一種價格標準。
第6篇：社區治理和社區管理范文
【摘要】目的：觀察探討社區綜合管理對高血壓患者的治療效果，總結其臨床應用價值。方法：選取我院2008年10月至2010年10月380例高血壓患者，隨機分為觀察組和對照組，各190例，觀察組給予社區綜合管理干預，對照組實施常規門診隨訪，觀察比較兩組治療效果，進行統計學分析。結果：隨訪干預一年，兩組患者干預前后對高血壓的認知率、服藥率及控制率方面對比存在明顯差異，觀察組效果更為明顯，差異顯著（P＜0.05），具有統計學意義。結論：社區綜合管理對高血壓患者的治療效果顯著，能有效控制血壓，改善高血壓患者的生活質量，提高保健意識，具有重要的臨床應用價值。
【關鍵詞】社區綜合管理 高血壓 治療效果
高血壓屬于人群健康中常見的高發疾病，同時是腦卒中及冠心病的主要危險因素。依照2004年我國進行的《中國居民營養與健康狀況調查結果》中指出，目前我國的高血壓發病率已達18.9%，接近1.6億的患者，其控制率僅為6 .1%左右［1］，因此，社區綜合管理對于控制高血壓患者的作用顯得越來越重要，能從認知率、服藥率、控制率、戒煙酒率、體重降低率及運動量增加率等危險因素進行全面的干預，本文通過觀察探討社區綜合管理對高血壓患者的治療效果，總結其臨床應用價值如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取我院2008年10月至2010年10月380例高血壓患者，男240例，女140例，年齡在34~78歲，平均年齡在40.5歲，按照實際對高血壓患者的血壓測量水平進行分級，其中I級高血壓（輕度）180例，II級高血壓（中度）134例，III級高血壓（重度）66例，根據靶器官損害、糖尿病及其它危險因素進行危險因素分類，低危223例，中危94例，高危63例，隨機分為觀察組和對照組，各190例，觀察組給予社區綜合管理干預，對照組實施常規門診隨訪，觀察比較兩組治療效果，進行統計學分析。兩組患者從年齡、性別、分級等方面對比無顯著差異（P＞0.05），具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 觀察組 給予社區綜合管理干預，按照高血壓的分級進行針對性管理干預，I級高血壓及低?；颊叩墓芾恚褐饕獮榻】到逃透纳粕钚袨榈南嚓P干預措施，包括有心理疏導、運動指導及飲食指導，在患者的生活行為得到明顯改善并將其血壓有效控制在6個月以上，再加用藥物治療。II級高血壓及中?；颊叩墓芾恚撼私o予健康教育，還根據個體差異給予個體化的用藥指導，以對腦、心、腎的益處來強調對血壓進行長期控制，從而提高患者的藥物依從性。III級高血壓及高危、極高?；颊叩墓芾恚横槍Υ祟惢颊叩奶厥飧呶Ｇ闆r，制定出相應的健康教育措施，并積極與患者及其家屬進行良好的隨訪和溝通，為其選擇合適的治療方案，可以酌情選擇2～3種或以上的藥物進行聯合應用降壓，對并發癥進行延緩及控制［2］。每個月至少對患者進行1次隨訪，并常規測量血壓，記錄病情發展。
1.2.2 對照組 實施常規門診隨訪，定期上門采用經專家論證的調查表進行統計的隨訪調查并針對病情進展給予藥物與生活的口頭指導，并將每次隨訪后的結果，包括患者的年齡、性別、病程、藥物、用藥情況、血壓情況、生活習慣變化等信息進行統一建立電子文檔，一般以半年為隨訪期。
1.3 統計學方法 本組數據經卡方軟件V1.61檢驗，以P
2 結果
隨訪干預一年，兩組患者干預前后對高血壓的認知率、服藥率及控制率方面對比存在明顯差異，觀察組效果更為明顯，差異顯著（P＜0.05），具有統計學意義。見表1
表1 社區干預前后對高血壓的認知率、服藥率及控制率比較［n(%)］
3 討論
高血壓是心、腦血管疾病中的多種重要因素及危險因素作用的結果，對于高血壓的患者的治療一般都建議先將其生活行為全面改善，然后再使用降壓藥物治療，才能達到理想的治療效果。目前，我在控制和治療高血壓病方面是個難題，其具有明顯地域流行特點，仍以“三高”、“三低”為主要特點，“三高”為并發癥發生率高、發病率高及死亡率高，“三低”為服藥率低、檢出率低及控制率低。因此，社區的綜合干預能有效預防與控制高血壓的病情進展。
社區綜合干預控制高血壓的優勢在于其健康教育易于被群眾接受，社區健康教育和隨訪通常以通俗和親切的語言與群眾進行溝通，以群眾易于接受的形式開展并組織各種健康教育活動，有指導性、針對性及實效性地對健康教育工作進行加強，并進行定期隨訪，全面普及高血壓的防治知識，本文統計發現，給予社區綜合管理干預的190例高血壓患者在干預后對高血壓的認知率、服藥率及控制率明顯提高，并且干預后患者的戒煙率、戒酒率、體重降低率及運動量增加率均明顯上升，表明綜合性社區干預手段對于防治高血壓疾病能起積極的作用，干預前后的效果對比差異顯著。但社區干預高血壓工作和相關的慢性病防治工作皆為一項長期的困難度大的工程，需要投入大量的人力、物力及經費，還需要獲得政府相關部門的大力支持，并投入經費支持，目前，隨著各種新醫改政策的陸續出臺，社區的慢性病防治工作已全面在社區衛生服務站中鋪開，并且成為了社區衛生工作中的重點。
綜上所述，社區綜合管理對高血壓患者的治療效果顯著，能有效控制血壓，改善高血壓患者的生活質量，提高保健意識，具有重要的臨床應用價值。
參考文獻
［1］ 陳曉燕，高血壓的社區慢病管理［J］，中國臨床實用醫藥，2010，4（10）：257-258
第7篇：社區治理和社區管理范文
關鍵詞：喜炎平 社區獲得性肺炎
Abstract：Objective ： To observe the curative effect of Ceftazidime combined with Xiyanping in the treatment of community acquired pneumonia.Methods： 100 patients with community acquired pneumonia were randomly divided into groups. The treatment group used Ceftazidime combined with Xiyanping. The control group only used Ceftazidime， course of 7 to 14 days.Results： The total effective rate of treatment group 94%； control group in the total efficiency of 82%. The effect of two groups had significant difference （P
KeyWord ：Xiyangping injection ； community acquired pneumonia.
社區獲得性肺炎是指在醫院外罹患的感染性肺實質炎癥，包括具有明確潛伏期的病原體感染而在入院后潛伏期內發病的炎癥。社區獲得性肺炎是呼吸系統常見病之一，近年來，由于我國人口老齡化、病原體變遷和抗生素耐藥率上升等原因，社區獲得性肺炎的治療難度加大。現將我科頭孢他啶聯合喜炎平治療社區獲得性肺炎50例與頭孢他啶治療50例療效比較?，F報告如下：
1.資料與方法
1.1一般資料，選擇2012-2014年我科收入院的社區獲得性肺炎100例，隨機分為2組，治療組，男39例，女11例，對照組50例，男42例，女8例。
1.2病例標準： 診斷參照中華醫學會呼吸病分會《社區獲得性肺炎診斷和治療指南》[1]患者隨機分為觀察組和對照組各 50 例， 2 組患者在年齡、 性別、 癥狀、 體征等方面比較差異無統計學意義（P >0.05）， 具有可比性。
1.3治療方法
所有病例根據病情選用吸氧、退熱、平喘、止咳、化痰等對癥治療，對照組給予頭孢他啶2克溶于生理鹽水中靜脈滴注，每日2次。治療組在對照組基礎上加用喜炎平注射液250毫克（江西青鋒藥業公司）溶于葡萄糖或生理鹽水中）每日1次。用藥后觀察到體溫下降、呼吸道癥狀改善為有效，維持原有治療，一般療程7-14天。若判斷無效停止治療，根據痰培養選擇其他抗生素治療。觀察2組病例治療前后的臨床癥狀、體征、血常規、肝腎功能、胸部X線或CT表現，痰培養和藥物不良反應。
2.結果
2.1療效標準：痊愈：癥狀、體征、實驗室檢查及病原學檢查均恢復正常。顯效：上述項目中部分未完全恢復。有效：用藥后病情有所好轉。無效：用藥后無明顯好轉甚至加重。
2.2療效觀察
注：與對照組比較，P
治療組總有效率明顯高于對照組，2組比較差異有統計學意義（P
2.3不良反應；2組在治療期間無明顯不良反應，治療前后肝腎功能未見明顯變化。
3.討論
目前社區社區獲得性肺炎仍然是我國呼吸道疾病中常見病、多發病之一。主要病原菌為肺炎鏈球菌、肺炎支原體、流感嗜血桿菌、肺炎衣原體等。但今年來國內外的流行病學調查結果顯示病毒、支原體、衣原體等不典型病原體在中所占比例在不斷增加，隨著 抗生素的大量應用 ， 細菌耐藥性也不斷增加，面對混合感染以及耐 藥性的增強，單用抗生素治療效果不佳。而聯合中藥治療，可以發揮協同作用，提高療效。
喜炎平注射液經國家中藥指紋圖譜檢測標準批準上市，是穿心蓮提取物，成分為水溶性穿心蓮內酯總酯磺化物，主要包括穿心蓮內酯、異穿心蓮內酯、新穿心蓮內酯、去氧穿心蓮內酯、脫水穿心蓮內酯及穿心蓮寧等成分[2] ，喜炎平具有廣譜抗菌、抗病毒作用，尤其對腺病毒、流感病毒、呼吸道合胞病毒有直接滅活作用，并對金黃色葡萄球菌、肺炎球菌等十多種細菌有明顯的抑制作用。喜炎平還有舒張氣管、緩解平滑肌痙攣，抑制漿液分泌及祛痰鎮咳的作用。
本組觀察組在使用頭孢他啶的基礎上增加喜炎平治療，治療總有效率明顯高于對照組，發熱、咳嗽、肺部濕羅音等癥狀緩解速度明顯優于對照組。喜炎平既可控制感染，又有解熱、涼血、祛痰、鎮咳作用，因而聯合使用在社區獲得性肺炎感染治療中效果顯著，值得臨床推廣 應用。
參考文獻：
第8篇：社區治理和社區管理范文
【關鍵詞】社區衛生服務；人-機結合管理模式；高血壓病。
【中圖分類號】R544.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2014）2-0524-01
近年來高血壓病等慢性疾病發病率和患病率逐年上升，已經成為威脅居民健康的主要疾病，給個人、家庭、社會帶來很大的負擔[1]。社區衛生服務在社區慢性病的防治中有著非常重要的作用，能夠及時為他們提供醫療保健服務，同時利用電腦化的管理使得管理人員根據電腦的提示按時對患者進行訪視。為了更好地規范社區慢性疾病的綜合防治工作，特對社區衛生服務中心所在大型社區采用人-機結合的管理模式進行了為期3年的綜合防治，現將研究報告如下。
1 資料與方法
1.1臨床資料2011年1月在社區衛生服務中心所在大型社區選取300名高血壓病人為研究對象，其中男性患者160名，女性患者140名，患者的年齡范圍為36～62歲，患者的平均年齡為（47.50±1.25）歲，對病人的管理時段為2011年1月～2014年1月。在2011年底對300名高血壓病人進行摸底調查，將患者資料輸入社區衛生服務中心統一使用的杭州市社區衛生服務信息系統進行統一管理。所選取的患者均取得他們的知情同意，排除患有嚴重心腦血管疾病患者、惡性腫瘤、活動性肝炎、有精神病史和精神病家族史患者以及妊娠期、哺乳期婦女。使兩組患者在年齡、性別等方面經統計學比較無顯著性差異，具有可比性（P>0.05）。
1.2方法 對選取的120例高血壓病患者實行分片責任制，將患者分為若干片，分屬不同的全科醫生管理。醫生根據患者的年齡、性別、健康狀況等進行分類管理，并將高血壓病人的家庭狀況、身體狀態、生活習慣等資料詳細的輸入電腦。醫生針對高血壓病人在心理、生理、行為、生活方式等方面存在的不足給予合理的建議，經過反復溝通使患者接受所提出的建議。醫生還要經常組織患者參加適宜的娛樂活動，給他們定期進行健康講座，讓患者定期參加體檢。醫生每次將患者的相關資料輸入電腦，電腦會得出高血壓病的分級，同時提出相應的建議。醫生按照電腦的提示按時對患者進行健康指導，對癥用藥，及時處理問題。
1.3療效評定標準[2]：對患者在防治前和防治后的血壓控制達標情況進行比較，評定標準分為達標、基本達標、不達標。達標：患者血壓穩定；基本達標：患者血壓基本穩定；不達標：患者血壓波動大，其中達標率=達標率+基本達標率。
1.4統計學處理 統計分析時采用spss17.0軟件分析，用 檢驗計數資料，以p
2 結果
對患者在進行防止前和防治后的血壓控制達標情況進行比較，患者在防治后的血壓達標率（91.67%）明顯好于患者在防治前的血壓達標率（53.33%），兩組比較具有統計學意義（P
表1 患者在防治前、后的血壓達標率比較 例（%）
3 討論
高血壓病的防治工作一直是社區衛生服務的重要工作之一，防治工作的有效實施可以為居民創造一個健康的環境，對高血壓病的防治有著積極的作用[3]。通過對社區高血壓病人進行人-機結合管理模式，將患者的資料輸入電腦，電腦對患者自動進行分級和制定防治方案，每位病人的病情、診療過程、高血壓的等級評估等多種指標都能在電腦中顯示，能夠體現管理的系統性和科學性，極大程度上提高管理效率[4]。針對不同的病人采用不同的干預措施，通過向病人傳授高血壓病的相關知識，讓病人對自己的疾病有著更好的了解，從而更加注意自己的病情。
造成高血壓疾病的原因有很多，但如果能夠采取積極有效的預防措施則能有效的控制高血壓的發生。社區衛生服務中心人員還應該多指導高血壓病人的日常生活中的飲食療法，還要多鼓勵病人進行適度的體育鍛煉，從而降低導致高血壓的危險因素[5]。
綜上所述，社區衛生服務中心人-機結合管理模式在社區高血壓病防治中有著重要的作用，能夠增加患者對疾病的了解，持續、有效的落實高血壓病的防治工作，從而降低疾病高發的情況，值得在臨床中大力推廣應用。
參考文獻
[1]張俊清，安莉.高血壓患者的健康教育實施和體會[J].中國醫學創新，2009，6（30）：176-178.
[2]李儉，侯惠鳳，張璇.鎮村一體化管理在社區高血壓病防治中的作用[J].華夏醫學，2013，26（3）：496-500.
[3]華思敏，鄭軼玲，戴俊明.高血壓、糖尿病患者的社區管理現狀研究[J].中國全科醫學，2012，15（7）：737-740.
第9篇：社區治理和社區管理范文
各區縣政府房改辦、社團辦：
根據市委、市政府加強住宅合作社管理的要求，現就區縣住宅合作社登記、監督和管理的有關問題通知如下：
一、市房改辦是全市住宅合作社的業務主管部門，全面履行對全市住宅的管理職責。各區縣成立住宅合作社，須經區縣房改辦審查并由市房改辦復審后，到本區縣社團管理機關辦理注冊登記手續，在辦理注冊登記手續前仍報市社團管理機關統一平衡。重大變更及注銷登記和年度檢查均按此程序辦理。
二、在這次清理整頓社會團體工作中，住宅合作社的審查也按前述程序辦理，即先由區縣房改辦提出審查意見報市房改辦復審后，再到社團管理機關按照清理整頓要求和程序進行審查，并辦理相應手續。
特此通知
