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為做好行政區劃調整后南北片區數據整合工作,近日,東城局隊組織各專業科室召開了南北片區數據整合討論會。
會上,東城局隊各專業科室負責人和分管數據工作的主管領導就南北片區2005年以來的統計歷史數據整合事宜進行了溝通,對整合過程中數據銜接、計算方法、數據對比等可能出現的問題進行了探討,力爭在“三實”上下功夫,確保數據的“無縫對接”,即察實情、定原則,調研先行。出實招、探路子,從實際出發。求實效、講協作,緊扣匯總環節。
東城局隊通過高效開展南北片區的統計數據整合工作,在十一月底匯總結果,編輯出版了《東城區“十一五”期間基礎資料匯編》。該匯編為局隊信息化三年規劃打下了基礎,為東城區全區“十二五”規劃提供了數據參考,使統計數據資源的增值作用在區委區政府管理決策過程中得到了充分發揮。
(李子)
通州局隊“三針對、三立足”謀劃商業年定報工作
當前年定報工作即將全面展開,通州局隊為確保高標準、高質量、高效率做好商業年定報布置工作,積極穩妥地對培訓工作各環節進行了籌備,并提出了“三針對、三立足”的工作舉措。
針對聯系方式,立足“準”。局隊針對商業企業統計人員變動頻繁、聯系方式更新不及時的情況,以定報工作為切入點,及時對單位聯系方式等進行核對更新,力爭年報布置會通知及時、準確通知到具體統計人員,確保年報布置會的參會率。
針對新增企業,立足“全”。局隊為進一步做好商業新增企業查找工作,積極與有關部門協調溝通,認真核查年內新增限額以上企業,并對企業的經營活動、主營業務收入等情況進行核對,確保新增企業及時納入2010年年報,做到應統盡統、不重不漏。
針對業務培訓,立足“精”。為進一步提高培訓質量與效果,針對商業年定報報表種多、指標多、表間關聯多等特點,局隊對以往年定報、督導檢查、執法檢查中出現的重點、難點問題進行總結歸納。尤其是找出企業容易出錯的“共性”問題,并在培訓過程中重點加以強調,做到“重點、難點、共性”問題要精講;“變化、口徑、特殊”問題不漏講,嚴格把好培訓質量關,確保數據真實準確。
(田培)
懷柔局隊基層統計工作首次納入鎮鄉級政府考核
近日,懷柔區楊宋鎮政府出臺了《關于2010年統計工作考核管理辦法》,這是懷柔區鎮鄉級政府首次正式將統計工作納入政府考核內容。具體內容包括:
重視夯基礎,考核對象總動員。鎮政府將全鎮15個行政村和全部規模以上工業企業列為全鎮2010年統計工作考核對象,基本實現了統計工作考核對象總動員,并將各單位領導是否重視統計工作、各單位有無明確的統計負責人以及有無對統計工作進行合理分工等,列入考核重點內容,進一步夯實基礎。
業務促提升,考核內容全覆蓋。此次考核內容除對統計報表進行重點考核之外,還包括統計基礎工作、人口普查和普法及專項調查,實現了對統計業務工作的全覆蓋。
一、指導思想堅持黨的各項方針政策。根據本單位的實際,不斷完善各項管理制度,加強財務管理,努力開源節流,使有限的經費發揮真正的作用,為統計工作提供財力物力上的保證。
二、目標任務認真貫徹省統計局年財務工作要點。
按時上報全市統計系統和行政經費財務月、季度財務報表,2按省財基處和市財政局的要求。作到賬表一致。
認真搞好年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。3按省統計局、市財政局的要求。
開展內審及離任審計。4深入基層指導縣區統計局中央統計事業費的財務管理工作。
努力開源節流,5加強財務管理、完善財務管理制度。為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。
做到專款專用,6管好用好全市各項普查工作經費。不擠占挪用。
認真學習《會計法》和財務電算化知識,7加強財務基礎工作。做到會計業務精、電算化處理帳務技術熟練。
按機關管理制度的規定,加強對各種費用開支的核算。按月落實到科室,定期公布。
財務管理工作中起到助手和參謀的作用。9積極為領導出謀劃策。
三、措施加強對財務工作的領導。其余開支由協助局長分管財務的領導審批,大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務公開。
堅持原則,2財務人員必須按崗位責任制。秉公辦事,做出表率。
反復征求職工意見基礎上,3充實完善的財務管理制度。由局黨組決定后,堅決執行,不能走樣。
財務活動中認真執行。4財務人員必須認真學習財務管理的有關規定。
做到帳目清楚,5搞好財務基礎工作。帳證、帳實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標升級。
今年舉辦一期培訓班,6搞好縣區電算化培訓。爭取年底能計算機處理年報。
有良好的職業道德,7加強黨風廉政建設。發揚勤儉節約的精神,當好家理好財。
四、考核辦法
一)市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦法執行。
二)對縣區的財務工作。定期公布。
一、加強制度建設,不斷提高農業統計工作水平
我們對應泰州市農委的要求,根據《農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務,按規定按要求組織實施,進行統一扎口規范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字,確保了統計數據的質量。對上級各部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作,都能做到全面、準確、及時、規范,保質保量,并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進行保管,做到有案可查,井井有條。我局的計劃統計工作獲得了泰州市農委主管部門的高度肯定,繼續在四市兩區中處于先進行列。XX年、XX年被泰州農委表彰為系統計劃統計工作先進集體。
二、積極開展農業生產形勢分析研究和職能工作情況調查,為領導決策提供服務
按照泰州市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求,我們經常組織開展農業生產調查研究,認真進行生產形勢分析,為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。
今年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作,及時總結研究各階段生產中的情況和問題,提出建議,形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門,并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照泰州市農委及市政府和局領導的要求,組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等五次專項農業調查和分析,并形成了專門材料、報表等進行了報送。
為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成,將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行了分類匯總,并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。
另外,結合職能工作的開展,還進行了系統農業招商引資、鄉鎮考核指標完成情況的調查分析,累計全年共組織進行農業生產調查十四次,超額完成了年初制定的農業調查等任務指標。
三、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作
一是組織進行了XX年農業重點工作目標的調研,制訂了《XX年泰興市農業重點工作及考核辦法》,以市委辦文件形式下發,將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核,為促進系統職能工作的順利開展提供保障。
二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求,我們組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結,客觀分析了存在的問題和不足,結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃,完成了泰興市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。
三是根據局領導的安排,和辦公室一起研究制定了XX年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[XX]2號文件精神,配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。
客觀分析全年的工作,雖然做了一點瑣碎的事情,取得了一點成績,但也存在許多的不足,XX年,我們將繼續在上級的正確領導下,緊緊圍繞科室職能的履行和發揮,按照“編制計劃,切實可行;提供信息,準確可靠;農情調研,經常深入;事務管理,系統規范;為農服務,熱情周到”的工作要求及服務承諾,從嚴要求,從現在做起,進一步加強學習,開拓創新,著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。
一是多到農業生產一線進行調查研究,切實提高農業調查與研究的廣度和結合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數據、材料分析情況的現象,充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。
二是進一步提高農業統計工作的計劃性、時效性,提高組織和協調水平,在系統內部積極開展業務學習、競賽、評比等項活動,促進農業統計工作上一個新的臺階。
一、加強考核引導,完善考核辦法。根據省政府對各市州全社會固定資產投資考核辦法的具體要求,對固定資產投資考核內容作相應修訂。固定資產投資考核由投資增長率、縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率、投資目標完成率、引進區外資金實際到位占當地完成投資比重四項指標構成,總分100分。投資增長率,是反映年度投資規模和投資增長的指標,使用前三年平均投資作為基數來測算投資增長率。投資增長率=[(當年完成全社會固定資產投資/前三年完成全社會固定資產投資平均數)-1]×lOO%,指標權重分值30分;縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率,是指在縣(區)完成全社會固定資產投資中,除去中央、省屬工業企業投資后的縣(區)自身完成投資與全市縣(區)完成投資總額同口徑的比值。縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率=(縣區完成投資/全市各縣區完成投資總額)×100%,指標權重分值15分;投資目標完成率,是反映年度投資目標完成效果的指標。投資目標完成率=(當年完成全社會固定資產投資/當年全社會固定資產投資責任目標)×100%,指標權重分值25分;引進區外資金實際到位占當地完成投資比重,是指各縣(區)在國內本地區以外招商引資實際到位數和實際利用外商投資數占本地當年完成全社會固定資產投資的比重。引進區外資金實際到位占當地完成投資比重=(當年國內招商引資及利用外商投資實際到位額/當年完成全社會固定資產投資)×lOO%,指標權重分值30分。
二、健全統計登記制度,做到應統盡統。根據《省統計管理規定》第十五條之規定,以及國統字249號文件和甘統投109號文件精神,市、縣(區)發改委、財政,扶貧、水利、交通等審批立項和資金管理部門向投資主體下發項目立項批復和資金文件時,必須抄送同級統計部門。對投資50萬元以上項目,市、縣(區)發改委、中小企業局等審批立項部門在建設項目立項批復下達前,必須要求建設主體單位在當地統計部門辦理新開工登記手續,建立固定資產投資統計報送關系,否則不予辦理批復手續。建設部門在向投資主體發放建筑施工許可證時,必須檢查是否辦理統計登記手續,未辦理的不得頒發施工許可證。對引進區外資金的統計工作,由市招商局會同市發改委、商務局做好引進區外資金的統計工作。要改進統計工作,在做好半年統計的同時,建立月度統計制度。要加強引進區外資金項目管理,核實區外資金到位情況,防止漏統區外資金的情況發生。
三、強化工作責任,做好項目統計管理。固定資產投資統計數據要實行領導負責制,明確任務,責任到人。市上決定建立固定資產投資聯席會議制度,由市發改委牽頭,統汁、財政、扶貧、水利、電力、交通、文教、建設等部門參加,每季度召開—次聯席會議,通報固定資產投資完成情況,尋找問題和差距,研究解決存在問題,凡當年有固定資產投資項目的部門和行業,必須向發改委、統計部門報送項目進度報表,報表須經單位分管領導簽字;要建立投資項目統計臺帳,發改委、統計部門要定期對固定資產投資項目和完成進度進行定期核對。要保證投資統計工作經費,把投資統計的方法制度、報表設計、軟件開發、數據處理和農村投資調查等納入項目前期工作,從項目前期經費或財政預算資金中安排一定的工作經費。
四、加大統計執法力度,依法實施投資統計。要加強統計法律法規的宣傳和教育,提高統計法制意識,營造良好的統計環境,依法實施投資統計工作。要加大統計執法檢查力度,嚴肅查處投資統計工作中弄虛作假的行為。項目建設單位要嚴格按照統計法律法規要求,加強和完善統計工作,開展統計人員的業務培訓,實行統計人員持證上崗制度,認真做好投資統計上報工作,確保投資數據的準確可靠。
(一)統計是縣委、縣政府對經濟社會運行實行宏觀調控和管理、進行科學決策的重要基礎工作,擔負著服務科學發展決策、引導科學發展實踐、監測科學發展進程、考核科學發展成果的重任,是社會經濟發展的“晴雨表”。各鄉鎮要充分認識統計工作的重要性,采取有效措施,切實保障統計工作的順利開展。
(二)各鄉鎮要把加強統計基層基礎建設工作擺到重要議事日程,鄉(鎮)長是統計工作的第一責任人,對本轄區的統計工作負全責。各鄉鎮要明確一名副職負責統計工作的組織與協調;明確一名業務素質高、協調能力強、工作經驗豐富的專職統計員為統計站長,具體實施業務組織工作。
二、進一步加強管理,保障基層統計工作規范運行
(一)建立健全基層統計機構。各鄉鎮要按照本鄉鎮“三定”方案規定,設立統計站,村設立統計室。鄉鎮統計站實行縣統計局和鄉鎮黨委、政府雙重領導的管理體制,業務上以縣統計局負責為主,人、財、物的保障以鄉鎮負責為主。鄉鎮統計站要有獨立的辦公室,有必要的設備和辦公經費,有健全的工作制度。村統計室要有牌子,并指定專人負責本村的統計調查工作。鄉(鎮)村統計機構要按照上級統計部門的要求不斷加強基層基礎工作。
(二)充實基層統計力量。根據鄉情差異,各鄉鎮統計站在編制范圍內配備1—3名適應工作任務需要的專職統計人員。要保持統計員的相對穩定,不得隨意調換,統計員工作變動,需征得縣統計局同意。如工作需要,縣統計局專業人員可以與鄉鎮統計員交流上崗。各行政村統計員變動時,要及時與鄉鎮統計站聯系,并在鄉鎮統計人員的指導下,做好統計交接工作,鄉鎮統計站要將村級統計人員變動情況上報縣統計局備案。
(三)加強統計隊伍建設。嚴格執行《統計從業資格認定辦法》,實行統計人員持證上崗制度,凡進入統計工作崗位的專業統計人員,必須經過統計上崗培訓或資格認定,取得《統計從業資格證》。鄉鎮統計員要遵守縣統計局例會和定期學習制度,按時參加各種工作會議及業務培訓,并負責組織本轄區統計人員會議及培訓,抓好各項統計工作的貫徹落實。
(四)完善經費保障機制。各鄉鎮要將統計經費列入每年的年度預算,以保證正常統計辦公經費支出。為充分調動鄉鎮統計人員的工作積極性,推動鄉鎮統計工作發展,縣財政將加大對鄉鎮統計工作的投入力度。從2014年起,縣財政每年向各鄉鎮增撥2000元經費,專門用于支持鄉鎮基層統計建設工作。
一、總體目標
基層統計是統計工作的源頭和基礎,是整個統計工作的重要組成部分,對保證源頭統計數據質量,充分發揮統計整體功能,更好地為領導決策和經濟社會發展服務,具有十分重要的作用。通過《2012年全縣統計達標創建工作實施意見》的實施,切實加強統計基礎建設,全面提高統計數據質量,深入解決目前基層統計工作中存在的問題,進一步夯實基層統計工作。
二、實施范圍
全縣各鄉鎮、園區及相關部門。
三、考核內容
考核內容分為組織領導、統計基礎工作、統計報表、統計服務四個方面。
1、組織領導。領導重視、關心、支持統計工作,嚴格遵守《統計法》規定。主要領導對統計工作和主要統計數據負總責,日常統計工作實行分管領導負責制;日常統計工作經費列入鄉鎮、園區年度財政預算管理并予以保障。對于普查、抽樣調查等階段性工作所需經費,根據工作需要及時安排落實,確保統計工作和各項調查的順利開展;把統計工作作為單位目標考核的重要內容。
2、統計基礎工作。各園區、鄉鎮、相關部門要設置統計崗位,配備專職統計人員,并保持人員相對穩定,統計人員變動必須征求縣統計局意見,并辦理移交手續;建立本單位所屬企事業單位基本名錄資料,及時維護更新本區域內基本單位名錄資料,并將調整結果上報縣統計局;按時開展“三上企業”申報工作;建立健全和完善部門、園區、鄉鎮、村及“三上”企業統計紙介質臺帳和電子臺帳;按照檔案建設標準化要求,對有關統計公文、業務書刊、統計報表、原始記錄等各類統計資料收集齊全、保存完整;加強對政府工作人員、統計單位負責人和統計人員的普法宣傳教育,根據上級組織開展的統計法制宣傳周活動要求,采取多種形式,深入開展統計法制宣傳;積極配合上級統計機構組織的統計執法檢查和統計稽查,切實組織好自查、互查和重點抽查;加強對所轄范圍內統計單位執行統計方法制度、開展依法統計工作的檢查指導,促進統計單位依法統計;加強統計信息化建設,保持網絡安全、暢通,開通統計內網,并正常運行。
3、統計調查和報表任務。做好農業普查、人口普查、經濟普查等各項大型國情國力調查工作,同時認真完成各類專項調查和一次性調查任務。負責規范好所轄單位聯網直報統計調查行為,堅守“四條紅線”,并保證企業“一套表”的直報率和直驗率。各相關主管部門在向市級主管部門報送各項統計資料時,要確保數字質量,為開展國民經濟核算和各項統計監測提供必要的統計數據。
4、統計服務。密切關注本地區經濟運行情況,開展對本地區主要經濟指標完成情況跟蹤監測,加強經濟發展情況的分析,并針對本地區經濟發展過程中的熱點、難點問題,積極開展統計調研分析,認真撰寫和提供具有一定份量的專題調研報告及分析文章;及時向縣統計局報送有關統計工作開展落實、措施、效果等方面以及問題性、經驗性的工作動態信息資料;采用多種形式定期印發本地區經濟社會主要統計資料,為各級領導及有關部門提供經濟社會發展信息。
四、考核方法
(一)組織領導
縣政府成立考核工作領導小組,縣分管領導任組長,縣政府辦公室分管主任、縣統計局局長、發改委主任任副組長,縣各有關部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣統計局,具體負責考核的組織實施工作。
(二)考核程序
1、各鄉鎮、園區及有關單位對照本考核主要內容逐項進行對照評價,并形成書面自評材料,在本年度12月中旬前報縣統計局,逾期視作自動放棄評先資格。
2、部門聯評。縣統計創建工作領導小組辦公室牽頭,組織有關部門,根據各單位日常統計報表質量、工作配合程度,按年度分單位提供考核評價情況。
3、領導小組討論。縣考核領導小組召開會議,對各單位自評和部門聯評情況進行審核和討論,并作出考核評價。
(三)結果使用
考核結果列入縣目標辦對各鄉鎮、園區、相關單位統計工作考核分值,并作為評比統計系統基層統計工作先進單位、先進個人的重要依據。
五、考核獎懲
1、年底從高分到低分排前6名的單位作為一、二、三等獎,予以通報表彰。
2、年終評選優秀統計員10名,予以通報表彰。
一、統計機構和統計人員的配備情況
我局的統計機構設在規劃信息股,負責全縣國家機關事業單位人員、工資年報的統計和綜合分析工作。設有專職統計員一名。
二、統計機構和人員依法統計和獨立行使職權的情況
依法統計是確保統計數據準確性和及時性的前提,是做好統計工作的根本保證。幾年來,我局始終堅持依法行政,嚴格辦事的原則,切實維護統計工作的嚴肅性,保證統計工作的順利開展,每項統計工作做到按時按質按量完成。
三、統計機構各相關制度的建立和執行情況
為牢固樹立實事求是的工作作風,提高統計數據的準確性和科學性,我局加強了統計制度建設,制定統計工作標準和嚴格的統計報送制度,并在《石屏縣人事局工作制度》和《石屏縣人事局綜合目標及量化考核辦法》中對統計工作作了明確規定。使我局的統計報表在上報時效性和數據質量性方面有了明顯的提高。我局還積極組織統計員參加各種業務培訓,取得了國家統計局頒發的《統計上崗證》,做到持證上崗。
四、《統計法》實施過程中存在的問題和對策
(一)存在的問題
1、統計調查制度和調查方法相對滯后。目前統計調查方法單一,主要依靠報表層層匯總、逐級上報。這種方法不僅要耗費巨大的人力、物力,而且缺乏科學性,特別是數字經過多家單位填報和多個環節相加上報、匯總,加上各單位從事人事統計工作的同志不是那么穩定。因此,在一定程度上,造成個別單位源頭數字不準,給最終匯總上報數據在準確性方面帶來一定影響。
2、統計信息收集、處理和傳輸技術的自動化和現代化水平較低,影響了統計數據的及時準確報送。
(二)對策措施
在今后的工作中:
一、考核對象及周期
1、考核周期為2007年元月1日至當年12月31日。
2、考核對象為轄區各村民委員會及相關單位。
二、考核內容及辦法
本考核辦法實行百分制記分法,考核記分辦法如下:
(一)報表任務(70分)
是指國家、省、州、市統計局布置和下發的各項專業專項調查報表及任務。
1、及時性(35分)
在規定的時間內,按要求上報所有的報表,陸續上報時以最后上報完成的時間為準,每次報表遲一天扣10分,遲報兩天以上不得分。
2、準確性(35分)
(1)在上報的各種報表中,按數據的計量單位、邏輯關系的統一要求對數據審核時發現重、漏、錯現象的,一筆差錯扣10分。
(2)嚴把數據質量評估關,未嚴格按照統計方法制度的要求,擅自改變統計數據口徑、范圍的扣5分;數據內在關系和外部關聯不符合邏輯的扣5分;有重大趨勢性錯誤的扣10分。
(3)發現有弄虛作假、偽造篡改數據的,取消當年綜合考核資格。
(二)基礎建設工作(30分)
1、配備有專(兼)職統計人員,統計人員工作穩定,素質較高,不隨意變動記5分。
2、設置統計原始記錄、統計臺帳記5分,統計資料裝訂成冊、建檔、歸檔的記5分。
3、未經同意不參加統計工作會議和培訓活動(包括以會代訓),發生一人次扣5分;參加會議、培訓學習無故遲到、早退的,發生一人次扣5分。
4、各項統計工作制度健全的記5分。
三、獎懲辦法
年度綜合考核實行百分制考核,達到90分的單位得基本獎,在此基礎上根據村、單位得分多少,分別評出一等獎一名、二等獎兩名、三等獎若干名,對獲獎單位和個人給予精神獎勵和物質獎勵。
四、組織實施
一、緊扣黨政中心,優化監測服務
緊緊圍繞市委市政府工作中心,結合統計工作實際,著眼大局、順應大勢,深入開展統計監測服務工作。及時客觀反映宏觀發展形勢。5次為政府全體會議、市重大項目推進會等全市性重大會議制作展板,4次在全市會議上作經濟運行情況通報,3次在較短時間內編印《無錫市(縣)區、省級以上開發區、鎮(街道)主要經濟指標監測資料》,每月配合市政府督查室通報分地區主要經濟指標完成情況,創新編印《經濟運行監測資料》,建立重點行業工業、貿易、投資和重點房地產企業旬報制度、月度節能監測預警制度和季度GDP能耗測算制度,進一步加強了運行監測、分析預警,及時反映了經濟發展趨勢和政府政策措施的落實情況。嚴謹務實強化統計資源開發。注重統計信息的及時性,進度分析的時效性,專題分析的針對性,統計課題的深度性、統計宣傳的廣泛性和系列性。2012年,全局撰寫信息618條,采用487條,撰寫統計分析、財稅分析、統計專報147篇,12篇分析、信息得到市領導批示肯定。全年立項課題14項,1個課題獲省社科優秀成果三等獎,這也是我市首次獲此殊榮;2011年全市完成的19項統計課題在《江蘇統計》上專輯刊登,有效擴大了無錫統計科研水平在全省、全市的影響力。創新開展統計宣傳月系列活動,通過8個主題廣泛宣傳統計知識和統計法律法規;結合新形勢新情況編印《統計知識40問》,進一步增進調查對象、社會公眾對統計工作的理解。全面統籌開展各項普查調查。切實做好無錫市第六次全國人口普查資料開發工作,編印出版市2010年人口普查數據資料匯編和分析資料匯編。著手開展無錫市第三次全國經濟普查前期準備工作,對普查框架、工作方案、經費預算等進行研究和落實。積極開展2012年投入產出、境外來中國大陸工作專家、富民進程、工業企業成本費用、企業景氣、住宿設施、人口勞動力、城鎮老年人生活質量、企業創新能力等10多項專項調查,統計職能得到進一步發揮。
二、服務兩個率先,強化統計創新
積極樹立創新理念、完善創新機制、推出創新舉措,推進統計工作更好服務發展。兩項重點監測積極創新。加大基本現代化和“八項工程”兩項重點監測頻率,分別按季和按半年開展統計監測和分析。積極關注“八項工程”進度情況,密切跟蹤全省、周邊城市、本市和相關市(縣)、區基本現代化進展情況,為市委提出在2014年率先基本實現現代化提供決策參考。同時對社會發展、農業基本現代化、文化績效等完成情況進行了比較分析,確保無錫各項監測情況走在全省前列。新興產業統計推陳出新。結合經濟社會發展的新情況,黨委政府的新要求和省級新興產業統計的新動向,加強與省級制度的對接,加強與本市實際的對接,加強與原有制度的對接。新興產業統計頻率由季報調整為月報,從7月份月報試運行,8月份月報起正式運行并按期了主要數據公報,及時真實客觀反映了我市經濟轉型升級、新興產業發展的現狀。服務業統計固本求新。認真貫徹落實省政府服務業統計工作文件精神,積極開展服務業重點企業調查。市政府專題召開有40多個職能部門參加的座談會,加強工作部署;統一印發面向各服務業重點單位的《統計法律事務告知書》,深入開展工作督查,強化推進力度;積極聯合有關部門做好服務業企業名錄的核查確認工作,實行重點服務業企業核查進度日通報制度,確保應統盡統。部門統計合作常做常新。在強化部門聯動,共同做好主要數據指標聯審,落實部門統計調查項目備案,加強政府綜合統計與部門統計合作的同時,積極推進創新舉措。配合有關部門建立全市鎮(街道)考核指標體系,研究制定《無錫市鎮(街道)主要指標完成情況監測體系實施方案》,做好以前年度數據采集匯總認定綜合評價工作;研究組織實施財稅信息聯網二期工程,做好稅收征管信息交換平臺軟件開發準備工作。統計工作的外延內涵得到新的豐富和發展。
三、踐行三個提高,夯實統計基礎
按照國家統計局“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”的要求,強化工作統領,改進工作方式,提升管理手段,夯實工作基礎。以政府文件為立足點,強化對統計基礎工作的引領。根據《省政府關于進一步加強統計工作的意見》精神,結合本地實際,通過深層調研,在全省13市中率先出臺了《市政府關于進一步加強統計工作的意見》,在加強人員力量、機構建設和考核保障等方面實現了新的突破。為確保政府文件各項要求落到實處,聯合市政府督查室,對各市(縣)、區政府和28個重點職能部門貫徹落實情況進行全面督查和重點抽查,推進政府文件要求得到有效落實。以執法檢查為著力點,強化對統計基礎工作的支撐。根據《2010-2012年無錫市統計監審工作三年規劃》和年度監審目標,完成了對13個鎮、街道和226家規上工業企業、41家限上批零住餐企業和81個固定資產投資項目的檢查,實現鎮(街道)統計監審三年全覆蓋。積極開展聯網直報專項統計執法檢查,保障企業一套表的順利實施。專門設計制作10000份統籌全面的《統計法律事務告知書》,并落實送達和回執備案制度,明晰法定權利和義務,依法建立政府統計調查與被調查的法律關系。以規范化建設為主攻點,強化對統計基礎工作的推進。圍繞“三個規范化”建設的主要內容,著力抓好市(縣)區、鎮(街道)和聯網直報企業統計規范化建設的推進工作。結合統計監審分別對鎮(街道)和聯網直報企業統計規范化工作開展情況進行抽查,對工作薄弱的地區和單位提出了整改要求,完成首批鎮(街道)、聯網直報企業規范化建設市級示范單位達標驗收工作,5個市(縣)區、19個鎮(街道、園區)、46家聯網直報企業順利通過省級驗收,全市統計工作基礎得到有效夯實。
四、實施四大工程,深化統計改革
扎實開展以“統計基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統”為內容的統計“四大工程”建設。把好名錄庫建設關。積極開展名錄庫“分布式”建設,并在全省率先推出名錄庫月度更新制度。建立健全調查單位增減變動清查工作責任機制、協作配合機制、質量控制機制和考核通報機制,印發基本單位名錄庫維護更新工作流程、數據使用管理制度和基本單位統計工作考核評比辦法。前移工作關口,加強數據比對,確保符合條件的單位及時入庫,切實提高申報率、審批通過率和凈增率。把好一套表推行關。在一套表改革期間,做到業務培訓到位,前后開展兩輪業務培訓并由市一級直接培訓到鎮(街道)、市(縣)區直接培訓到企業。宣傳發動到位,發放8000多封致調查對象的一封信,通過《無錫日報》和各市(縣)區主流媒體強化企業一套表宣傳。溝通協調到位,在企業正式報送之初,實行專業統計人員集中在線辦公,建立日例會制度;采用“一表一比一反饋”的工作方法做好動態監測反映。服務指導到位,印發四期《無錫市企業一套表問題解答》統一指導各級統計機構和調查單位,出臺服務企業指導意見,營造良好改革氛圍。全市近9000家直報單位按照企業一套表制度要求,順利完成了2011年報和2012年定報數據的網上直報工作,企業一套表統計改革實現良好開局。把好信息化保障關。做好統計報表軟件應用情況的梳理與核對,完成統計業務交互式培訓系統建設,在全省處于領先位置。及時制訂《無錫市統計“四大工程”建設項目工作方案》,加強聯網線路提速改造,省、市、市(縣)區三級廣域網線路帶寬提升至20M;確定軟硬件設備,制訂業務需求,進行系統設計,開展項目論證,積極構建統計基礎數據庫系統和市級宏觀數據庫系統。把好數據質量控制關。制訂無錫市統計“四大工程”建設專項工作考核辦法,全面清理企業一套表聯網直報工作文件和規定,組織企業下載和使用上網直報安全認證證書,開展“一址多企”問題檢查和調研,恪守統計法律法規和“四條紅線”,確保統計數據質量真實可靠。
五、鍛煉五種能力,實現創優提升