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市委、市政府把衛生城市創建工作作為一項重要民心工程來抓,先后多次召開專題會議進行研究部署,解決創建過程中的重大問題。各街道辦、工業園、市直各相關部門把創建工作擺在重要議事日程,投入大量人力、物力、財力開展衛生城市創建。
根據省衛生城市標準的要求,我市按部門職責將各項創建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”,“誰主管,誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則,明確了各類責任主體在創建工作中的管理責任。我市還建立了創建工作領導小組聯席會議制度,定期聽取各相關單位工作進展情況匯報,分析工作中面臨的困難和存在的問題,提出相關工作建議,并及時加以研究解決。
創建衛生城市,硬件條件是基礎,加大投入是保障。近年來,我市不斷加大城市基礎設施投入,改善城市設施條件和環境,提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來,我市致力于打造城市圈西翼中心城市,加快推進新區建設和生態宜居城市建設。目前,南城新區主干道路網絡已基本形成,一個平方公里的城市新區初現雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網架,二級以上公路通車里程達到.公里;日供水能力達到萬噸,市區污水處理率達到%以上;市區建成面積達到平方公里、人口達到萬人,城鎮化水平已達%;中心城區綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來,針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環境不好等突出問題,不斷加大基礎投入。先后投入多億元,對中心城區內的個村居進行改造,共拆遷房屋處、萬平方米,新建住宅面積萬平方米;投資億多元,改造背街小巷條;投資億多元,全面改造中心城區住宅小區的環衛、安防等設施;投資億元新建城東、城南污水處理廠;投資萬元新建座污水提升泵站;投資余萬元,改造農貿市場座;投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉站;此外,市區新增個垃圾箱,配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年,我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇,目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環衛規范化管理。道路保潔方面,對城區條主次干道保潔實行市場化、社會化運作,推行道路兩旁“墻到墻”管理,實現了無縫隙覆蓋。目前,中心城區共有保潔人員人,清掃保潔面積約萬平方米,日清掃垃圾約噸,城區所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面,將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站,垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運,實現了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區現有的座一類公廁、座二類公廁,均按照“六無六凈”標準,實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛生方面,實行統一聘用保潔人員、統一發放工資、統一監督考核、統一垃圾清運的“四統一”管理模式,基本實現了城村一體化。
專項整治,優化環境。深入開展環境衛生專項整治。近年來,我市堅持以春季愛國衛生月活動為載體,動員全民參與,集中治理環境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地、平房區及“五小”行業等重點區域和重點部位,實施聯合執法,專項治理,有效地改善了衛生現狀。今年以來,以省級衛生城市復查和“兩滅”復查為契機,再次掀起了新一輪衛生創建。先后組織了市容聯合執法及城中村、農貿市場、“五小”行業專項整治,切實解決了一大批衛生熱點難點問題,城市環境衛生得到了切實改善。認真開展食品衛生安全整治。重點部署了農村食品批發市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業、學校食堂的整頓與規范,解決了項老大難問題。農村食品批發市場秩序得到規范,多家商戶辦理了證照,完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度;食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示,正確引導消費;超市、集貿市場食品統一制作了衛生防護罩;早點店、夜市攤點形成了集群,強化了管理;餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時,全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次,出動執法人員萬多人次,檢查各類食品生產、加工、經營企業萬多戶次,取消無證無照生產經營戶余家,立案查處各類違法違規案件起,移送司法機關查處起,嚴厲打擊了各種違法生產經營行為,優化了創建環境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛會每年制定下發除“四害”工作方案和技術方案,部署和指導各級各部開展工作。在今年城區兩滅活動中,累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包,通過開展集中的化學殺滅工作,有效控制了城區老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛生城市標準》要求,我市健全制度,把愛國衛生工作納入各級政府議事日程,各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛生、文明衛生城市創建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經費和任務落實,市、街道、社區(村)三級健康教育網絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課,開課率達%,中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫院開展無煙單位創建和多種形式的健康教育活動,住院病人相關衛生知曉率%。社區衛生服務中心(站)、鎮衛生院按照《國家基本公共衛生服務規范》中健康教育服務規范要求,開展健康教育服務,居民健康知識知曉率達%,健康行為形成率達.%。城區公共場所和企業開展職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率達%。
我市認真執行國家有關市容環境衛生管理法律法規,各級市容環境衛生管理機構健全,職責明確,管理規范,經費落實。有城市市容環境衛生專業規劃。市容環境整潔,街道路面平整,普遍硬化,單位門前三包衛生責任制落實;主城區無衛生死角,無違章飼養畜禽;城市照明設施完好,路燈亮化率達.%。建成區清掃保潔制度落實,生活垃圾日產日清,清運率%,道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施布局合理,數量足夠,管理規范。農副產品市場管理規范,有衛生管理和保潔人員,設施齊全,給、排水設施完善,有活禽、水產銷售的相對獨立的區域,無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現場清潔,建筑垃圾管理規范。建成區綠化覆蓋率達%,綠地率達.%,人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環境保護法》,在保持經濟較快增長速度的基礎上,促進城市環境質量持續改善。六項主要指標全部達標,其中:全年空氣API指數≤的天數占全年天數的比例,近五年分別為.%、.%、 %、 %、%;集中式飲用水源地水質達標率,近5年均為%;區域環境噪聲平均值,近5年分別為.分貝、分貝、分貝、分貝、分貝;城市水環境功能區水質達標率,近5年均為%;建成區內生活污水集中處理率,近5年分別為.%、.%、 %、.%、%;近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。
認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《省艾滋病防治辦法》,衛生監督機構單獨設置,設備、編制、經費滿足工作需要,依法開展各項衛生監督管理工作。公共場所監管工作有計劃、有檢查;衛生監督、監測和技術指導規范,資料齊全。各類公共場所持有有效衛生許可證,衛生管理制度健全;從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規范,檢測資料齊全,水質符合《生活飲用水衛生標準》。有水污染突發公共衛生事件應急預案。
認真貫徹落實食品安全法律法規,成立了食品安全領導小組,政府主要領導任組長,成員單位包括食品藥品監督、農業、質監、工商、衛生、商務、教育、市場管理等個部門,各部門有食品安全監督管理的計劃和總結,各項監督、監測工作落實;制定了重大食品安全事故應急預案和工作規范,連續3年無重大食品安全事故發生。年被國家食品藥品監督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產經營單位證照齊全,衛生管理制度健全,從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。生產經營活動有健全的食品安全管理制度,生產經營場所布局合理,衛生設施齊全,環境衛生整潔。餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理達標率達%,大中型餐飲業普遍實行責任監督崗管理。飲食攤點集中設置,統一管理。食品生產者按規定使用食品添加劑。全市實現生豬定點屠宰,無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發市場設有專門現場檢測機構,適時開展監管和檢測工作。主要集貿市場衛生管理符合《集貿市場食品衛生管理規范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》,加強突發公共衛生事件應急機制和疾病預防控制體系建設,將重點傳染病防治工作納入政府工作目標,市疾控中心經費列入財政全額撥款預算,按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規范化建設要求,重大疾病控制按期完成國家規劃要求,全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發疫情,無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發公共衛生事件實行網絡直報,疫情報告及時,處理規范,醫療機構法定傳染病漏報率在%以內,市人民醫院設立公共衛生科和感控科,其他醫院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費;預防接種規范,安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血,%來源于自愿無償獻血。醫療衛生機構廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置,醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理,醫療服務市場秩序良好。
最新關于建筑安全員工作總結范文 “做一名合格的安全員”是我現行本職工作的追求目標,自肩負安全員這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作,在現行崗位上任職一年來,嚴格按照年初制定的工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產管理,__年在所長的正確領導下,農電公司有關領導的信任與支持下,從事我非常珍惜這個安全角色,以積極的態度投入工作,今年的工作我感到非常充實的一年?,F將一年來工作總結如下:
1、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力,思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進,協助所長認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規、決定、條例,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全責任書》,努力實現公司三級安全生產目標。在管理中敬業愛崗,嚴謹安全意識和職業道德,對安全意識淡雹經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故教訓,不斷增進業務水平的提高,只要利于企業發展利于安全生產的自己身先立足。
2、在所長的正確領導下,認真對轄區的設備和人員進行職能監督,在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠殺無票工作,堅決懲治保護器退出運行行為,使自己能掌握分管的設備運行情況以及威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
3、在農電設備組的親自指導和工作布置下,及時了解安全生產情況。月月能深入村檢查安全生產、每月分四次對設備進行夜巡和特巡,對設備的缺陷進行分類,落實督促設備組進行完善。使設備能健康穩定運行。能及時完成上級領導交給的工作任務。
4、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”、“創一流供電企業”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚。
5、認真履行職責,在落實“安評”工作中嚴把安全關,督促電工切實做好查評工作,共查出缺陷一萬余條,目前已完成整改xxx條缺陷的整改工作,進一步提高了設備的健康水平,大大改善了全鎮安全用電局面。
2021年在安全管理工作中雖然取得了一定成績,但于領導要求還存有一定差距,新的一年里,我將嚴格按照上級領導的要求和指示精神,進一步狠抓安全管理,為實現全年安全用電無事故,保障人民群眾生命財產安全和正常用電作出更大貢獻。
最新關于建筑安全員工作總結范文
本人自20xx年4月份來到項目部從事安全員崗位以來,一直嚴格要求自己,盡努力做好本職工作,履行安全員職責與義務,積極檢查現場施工,及時消除可控危險。這一年以來,克服了非專業所帶來的不適應,逐步適應了現場施工安全管理工作,基本完成了領導安排的各項工作,現將個人近八個月的工作情況進行總結如下:
一、20xx年安全工作情況
1.安全制度制定與落實情況
東煤棚改項目4月8日正式開工,先后經歷了基礎樁開挖、破樁頭、清理樁頭、基槽清理、補樁、基礎砼施工、防水施工、基礎鋼筋制作、基礎鋼筋綁扎等工序,在施工過程中,結合項目工程進展情況,項目部先后建立健全了《項目安全生產責任制》、《安全技術交底與驗收制度》、《安全檢查制度》、《安全措施費用管理制度》、《安全教育培訓制度》、《安全標志管理制度》、《危險源識別和重大危險源管理制度》、《建筑起重機械管理制度》、《安全防護設施材料管理制度》、《特種作業人員管理制度》;為加強施工現場安全文明管理,針對現場實際情況,項目部有針對性地制定了《施工現場消防保衛管理制度》、《施工現場出入門管理制度》、《宿舍管理制度》、《生活區及宿舍文明衛生管理制度》、《安全值班制度》《消防安全管理制度》、《食堂衛生管理規定》、《施工現場安全文明管理違規處罰規定》等安全制度。
圍繞“強化安全基礎,推動安全發展”安全月活動主題,深化隱患治理,強化基礎管理,明確和落實安全責任制;強化安全教育培訓工作,提高全員安全意識,克服麻痹思想,僥幸心理,確保安全生產投入,建立安全生產長效機制,保證現場安全文明施工。
2.建立健全安全生產保證體系,完善安全管理制度體系
在項目領導的帶領下,嚴格按《山西省建筑施工安全資料規程》要求,相繼建立和完善了安全施工方案,并嚴格按報審手續報監理審批。建立和完善的方案有:《塔吊基礎方案》、《塔吊安拆方案》、《塔吊防碰撞專項施工方案》、《落地腳手架專項施工方案》、《模板安拆方案》、《臨時用電方案》、《懸挑腳手架專項施工方案》、《懸挑鋼平臺專項施工方案》。
先后建立了《施工現場安全防護措施》、《安全隱患排查方案》、《事故應急救援綜合預案》、《消防專項應急預案》、《防汛應急預案》、《防高空墜落專項方案》、《自然災害專項應急預案》、《保衛消防突發事件應急預案》、《冬施消防應急預案》,相繼組建了應急救援組織,明確了應急救援人員職責與分工。建立健全了各種安全操作規程,并將操作規程牌懸掛到作業場所,形成完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系。
3.逐步建立和完善安全資料,做到符合安監站檢查要求
這一年以來,根據安全資料檢查要求,相繼建立了安全生產責任制,并層層簽訂了安全生產責任書,建立完善了項目管理人員的安全生產責任考核記錄、安全目標考核記錄。根據施工進展情況,逐步建立和完善各項安全驗收資料,《模板安裝驗收表》、《模板拆除監控記錄》、《懸挑腳手架驗收表》、《落地腳手架驗收表》《懸挑鋼平臺驗收表》、《塔式起重機安裝驗收表》等資料,完善了各工種安全技術交底資料,建立了勞務人員信息資料,完善了勞務人員進廠教育資料。
4.認真開展"安全生產月"各項工作,營造安全文明施工氛圍,創建安全文明優秀工地。在全國“安全生產月”到來時,開展各項安全活動,例如:安全“五個一”活動、按要求設置了五牌兩圖,在勞務生活區、項目辦公區設置和張貼了衛生管理責任區、責任人。在主要區域配置放置了垃圾箱,用以美化現場衛生環境。在現場顯著部位、安全重點防控部位張貼安全標語,懸掛安全條幅,增加現場安全活動氣氛,提高全員安全意識,增強警示和教育效果。
5、根據現場消防安全要求按部位、按區域設置和配備了消防器材,并在主要消防區域張貼滅火器使用方法圖牌,定期對消防器材有效性進行檢查。
6、通過每日安全巡視及時了解安全生產情況。把安全宣傳教育與實際工作結合起來,對施工現場進行了抓“三違”的突擊檢查活動,每周對施工現場進行全面的“隱患排查、專項檢查”行動,做到發現問題立即整改,注重實際效果;每日對現場進行檢查,對每日現場發現的安全隱患、違章行為以相片的形式逐項記錄,并于當日就安全隱患對施工單位下達《安全隱患整改通知單》,將施工中存在的不安全行為、安全隱患通知勞務隊,便于消除隱患。
7、精心組織、嚴密部署,迎接政府各職能部門的蒞臨檢查和指導9月至11月期間,東山項目先后接待了質檢站、安監站、城建執法大隊、環保局、東煤集團公司、六建集團公司、環保局等多個單位的多次巡回檢查,圓滿完成了接待和檢查工作。
每次檢查均從實際出發,從現場整理、衛生清理、施工現場布置、現場安全防護設施完善、現場安全文明文化氛圍營造等方面,通過每次的安排布置,從中也吸取了不少管理的經驗,管理并不是應對,而是從開始就應嚴格按程序、按要求、按企業文化標準落實現場安全管理標準,只要用心做到了,不再擔心被外單位一次次的驗證。這是我項目部后期加強管理的重點,將“應對”轉化為積極的“完善”。
通過外單位的多次檢查,就提出的問題、安全管理的薄弱環節,項目部有針對性的逐一進行了分析,就安全管理中存在共性的部分,制定嚴密措施,一桿到底進行治理,確保同樣的問題一性整改完善到位。通過政府部門、外單位的反復檢查,從問題中反醒和提高,逐步提高項目安全管理水平。
二、20xx年安全工作的感想與認識,工作中存在的問題與不足
1.一年的安全員工作生涯,確實感到自己工作中專業知識的欠缺,從不懂、不適應逐步到漸漸入門,逐漸了解現場施工安全管理的重點,安全管理工作的重要性和安全員自身的職責的重要性,由此所感崗位壓力巨大。
2.一年的安全管理工作經歷,深感安全監督、管理及隱患消除協調過程中不易。施工過程中針對發現的安全問題、安全隱患,通知勞務負責人、勞務現場管理人后,整改、消除隱患的力度基本等于零,對于安全員善意的警告、提醒,勞務隊根本不能夠正視,何談得上重視,隱患隨時存在,安全員發生的隱患可能僅是重多隱患的.一小部分,外架搭設進度滯后,通往操作層的外架均不能提前設置,每個工人上下都從外架上爬上爬下,尤其是晚上上下操作層,存在嚴重安全隱患。
樓內臨邊洞口防護,從混凝土澆筑拆模后,就現場口頭提醒勞務隊負責人、現場管理人員,所有勞務管理人員答應組織人員整改,但遲遲不能落實,人員組織不到位,洞口仍不封閉,直至施工至十六七層了,一二層防護還不到位。種種問題,歸結到一起,無法有效解決,安全隱患整改落實不到責任人,責任人逐級落實不下去,說明整個安全管理環節本身就存在嚴重問題。
可見勞務負責人對于安全管理的重要性未放在第一位,第一看重的是生產進度,第二看重的是成本,對于少安排一個工人做防護就省一個工,成本觀念蓋過了安全觀念。最后一個才看重安全,而且是出了安全事故后才能下意識地警醒一次,事故過后對于安全管理又持漠視的態度。
3.安全管理不提倡處罰,但并不排除處罰。安全處罰執行不下去,安全管理工作就不能被提到重視的程度。我始終認為處罰勞務隊不是件好事,出來打工賺點錢都不容易,我也理解。但是如果存在安全問題,是勞務隊本職內應整改和消除隱患的,勞務隊必須按要求設置和落實安全防護設置,因為你已經拿了安全文明施工措施費用,你已經拿了安全防護費用,拿了錢不做防護,不按要求做防護,提醒和警告后仍不落實,就必須處罰。處罰不下去,安全隱患不消除,事故發生機率就會一直存在下去。
三、20xx年工作計劃
1.針對專業知識的不足,在新的一年里將加強專業知識學習作為首要任務。懸挑外架搭設、臨邊洞口防護、塔式起重機操作維護運行等方面作為提升專業能力方向。
2.嚴格按規范要求完善各項安全資料,確?,F場施工進度與資料同步,避免被動挨打的局面。
3.加強施工現場安全管理,加大施工作業和違章行為的檢查。
4.加強食堂環境衛生的檢查力度,監督勞務做好食品衛生管理工作。
5.加大勞務宿舍用電、防火監督檢查的頻次,加強上班期間勞務宿舍的間歇性檢查,消除潛在火災隱患。
6.按要求及時完成領導安排的工作任務。
最新關于建筑安全員工作總結范文
1.以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力,思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進,協助所長認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規、決定、條例,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全責任書》承諾,努力實現公司三級安全生產目標。在管理中敬業愛崗,嚴謹安全意識和職業道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故教訓,不斷增進業務水平的提高,只要利于項目發展利于安全生產的自己身先立足。
2.在所長的正確領導下,認真對轄區的設備和人員進行職能監督,在、布置、檢查、總結、考核生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠殺無票工作,堅決懲治保護器退出運行行為,使自己能掌握分管的設備運行情況以及威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
3.每天不定時對施工現場檢查,及時了解安全生產情況。進行夜巡和特巡,對重大的安全隱患缺陷如實匯報領導,落實督促完善。能及時完成上級領導交給的工作任務。
4.積極主動牽頭做好“安全性評價工作”、“創一流中建筑企業”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚。
一、工作重點和預期目標
食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。
食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸,一頭向農業投入品使用環節延伸,一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。
今年工作的預期目標是:蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降,平均超標率下降2~3個百分點;肉品質量穩定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個百分點,城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡;推進食品質量安全市場準入制度,力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查;全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上;全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度,大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經營行為得到規范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組,并下設辦公室(簡稱食品安全辦)具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成,辦公室設在市衛生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導,塊塊落實,以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。
三、主要任務和具體措施
(一)強化食品源頭污染治理力度
1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理,進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時,實行蔬菜農藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農(漁)藥經營市場秩序整頓,規范農(漁)藥經營行為,推行獸藥分柜銷售,加強對農業、漁業用藥的指導和監督。
2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治,加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務,檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質,一經發現徹底收繳物品、設備。
(二)加強生產和加工環節的監管
1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度,推進產地環境污染監控工作。2005年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上,加快國家無公害農產品認定申報工作,申報國家無公害農產品認證30個;綠色食品、有機食品10個;認定無公害農(水)產品產地25個。
2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管,嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上,逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度;衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓,嚴格食品衛生許可準入要求。
3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上,進一步加強對定點生豬屠宰廠(場)的監督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達到100%,嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
4、強化監督抽查和執法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作,強化生產加工環節的監管;質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(月餅)等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強食品流通環節的監管
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格,嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農(水)產品質量安全準入試點,積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式,實行IC卡農產品的監管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現農(水)產品全程質量控制。
2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系,所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系,農副產品批發市場要建立檢測室,配備檢測設備;農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統,有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢,并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管,嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作,加強進口預包裝食品包裝標簽審核,制定并實施“進口食品監控檢測方案”,嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢,確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗,嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。
(四)加強消費環節的管理
1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業,特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理,嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》,做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。
2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》,衛生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項檢查,各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場(超市)作為重點,使其90%以上的單位達到管理規范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛生要求。
(五)積極探索建立長效監管機制
1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職
能,理順關系,明確職責和權限,做到監管不缺位、權限不越位,各領域、各環節不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系(質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系)、三項制度(農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度)、一個建設(無公害農產品生產基地建設);工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程(標準)、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準,基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求,使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。
4、街道(鎮)、社區(村)要加強出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的,執法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴厲打擊違法犯罪行為
各行政執法部門要充分發揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監管結合起來,以集中整治強化日常監管,以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發現、早控制,及時予以查處打擊;對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察,依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點,集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件,依法嚴懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強大的震懾效應,凈化食品市場經營環境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段,時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區縣人民政府及市有關部門,各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段,時間從2005年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求,分解任務,明確目標,扎扎實實開展食品安全專項整治工作,各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案,組織2次以上的專項集中整治活動,確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查,發現問題及時提出整改意見。
第三階段為總結驗收階段,時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門,對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收,并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況,于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
版權所有
(一)加強組織領導
各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工,對本方案提出的任務、目標進行分解,抓好落實。相關部門之間要加強協調,相互配合,確保整治工作取得實效。
(二)建立食品安全信息報告及信息制度
各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是:既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題;信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時,市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核,對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。
[關鍵詞]: 綠色施工 四節一環保 可持續發展
綠色建筑是目前世界各國建筑界所面臨的重要研究課題之一,綠色施工的技術應用也在日漸走向成熟,是未來的趨勢。在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源、保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生是綠色施工的目的與意義所在。
1.綠色施工的內涵及現狀
1.1綠色施工的內涵
綠色施工由施工管理、“四節一環?!保ü澋亍⒐澞?、節水、節材和環境保護)六方面組成。在綠色施工管理方面,要求建立綠色施工管理體系,編制綠色施工方案并制定相應的管理制度與目標。應對整個施工過程要實施動態管理,加強對施工策劃、施工準備、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段的管理、監督、控制與評估。
1.2綠色施工的現狀
2007年9月國家《綠色施工導則》,這是開展綠色施工的指導性文件,也是至今為止針對施工過程的最為全面的施工指導文件,為綠色施工提供了一個良好的框架和平臺。
在政府要求嚴格、大眾環保意識較強的城市進行施工。北方地區要求必須做到:工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發的空地100%綠化的5個100%,同時基坑工程施工應避免降水,因客觀原因必須降水的,因按要求請專家論證、審批。我國目前在綠色施工的實際推行中,存在系統化、規范化差,口頭贊同多、實際行動少等現象,綠色施工的作用并不明顯,待進一步加強與完善。
2.綠色施工的控制要點
2.1節材與材料資源利用
3R材料(可重復使用、可循環使用、可再生使用)的使用是節約資料的主要手段。主要體現在兩個方面:一是使用可再生或含有可再生成分的產品和材料,這有助于將可回收部分從廢棄物中分離出來,即減少了自然資源的消耗。二是加大資源和材料的回收利用、循環利用,如在施工現場建立廢物回收系統,再回收或重復利用在拆除時得到的材料,可減少施工中材料的消耗量或通過銷售來增加企業的收入。除此之外,新材料的利用也促進了綠色施工的實施,如在商品砼中提倡應用粉煤灰及外加劑;建筑墻體采用加氣混凝土砌塊,大大減輕了房屋的總荷載,節約了材料。
2.2節水與水資源利用
在節水方面,通過監測耗水量,安裝小流量的設備和器具,施工現場的生產、生活用水分別計量,必須使用節水型用水器具,在水源處應設明顯的節約用水標識,施工現場應有廢水回收設施,要對廢水進行循環利用。
2.3節能與能源利用
隨著高科技的發展,很多新型材料、新的技術涌入市場,最大程度地節約能源、優化施工并起到了很好的效果。如北方地區冬季非常寒冷,采暖成為最主要的能耗形式,充分利用低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能、系列化、能夠提高施工效率的綠色墻體材料,我們項目使用的伊通砌塊,減輕了荷載、達到了隔音、散熱、保暖的作用。
2.4節地與施工用地保護
施工區域要最大限度地減少臨時占地;基坑施工采用流水段作業,上下流水段開挖及回填合理統籌,盡量減少原土擾動;對于深基坑及淤泥質粘土基坑開挖采取鋼板樁支護等技術,減少開挖面積。
2.5環境保護
2.5.1揚塵控制
制定有關室內外空氣品質的施工管理計劃。施工時仍在使用的建筑物,應將有毒的工作安排在非工作時間進行,并與通風措施相結合,在進行有毒工作時以及工作完成以后,用室外新鮮空氣對現場通風;經常進行必要的綠化,用廢鐵罐自制的灑水車穿梭于施工現場,減少揚塵;防止建筑垃圾堆積在建筑物內,貯存好可能造成污染的材料,使用低揮發性的材料或產品;土方開挖前施工單位應按《綠色施工規程》的要求,做好洗車池和沖洗設施、建筑垃圾和生活垃圾分類密閉存放裝置、沙土覆蓋、工地路面硬化和生活區綠化美化等工作。
2.5.2噪音與振動控制
對于噪音的控制也是防止環境污染,提高環境品質的一個方面。施工場地臨時圍墻采用隔聲效果很好的雙面彩鋼聚苯乙烯苯(高2.5m);合理安排施工時間,實施封閉式施工,采用現代化的隔離防護設備,采用低噪音、低振動的建筑機械如無聲振搗設備等是控制施工噪音的有效手段。施工區域與非施工區域間設置標準的分隔設施,做到連續、穩固、整潔、美觀。硬質圍欄/圍檔的高度不得低于2.5米。市區(距居民區1000米范圍內)禁用柴油沖擊樁機、振動樁機、旋轉樁機和柴油發電機,嚴禁敲打導管和鉆桿,控制高噪聲污染。夜間施工要按照噪音控制標準來實施。噪音集中的場所,如攪拌站、木工加工場、鋼筋加工棚等,要設置遮光、隔音設施。
2.5.3光污染控制
(1)光線照射角度的控制:工地周邊及塔吊上設置大型罩式鏑燈,隨施工進度的不同隨時調整燈罩返光角度,保證強光線不射出工地外。施工工作面設置的碘鎢燈照射方向始終朝向工地內側。
(2)工作面設置者密目網遮擋,降低施工時對外界的影響。
2.5.4水污染控制
沿場地四周及基坑四周設置排水明溝,大門口設洗車池,在混凝土輸送泵、門口設沉淀池,食堂設置隔油分離處理池,廁所設置化糞池等;基坑積水、雨水、養護水、排水溝的水經沉淀后排入市政管網;生活污水經化糞池處理,油污水經隔油分離池處理,對施工作業產生的污水,專人沖洗后排入排水溝,經經沉淀、隔油分離處理等符合排放標準后,進行有組織排水。混凝土輸送泵設置沉淀池,用于沉淀沖洗所用的水。
2.5.5土壤保護
保留建筑工地的原始植被;如果基坑回填后未硬化的路面,種植植被,在植被為長出地表前進行覆蓋。
2.5.6建筑垃圾控制
施工現場應設密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾分類存放。現場對廢棄的油料和化學溶劑等用塑料收集桶集中收集和處理;對危險廢棄物必須設置統一的標識分類存放,收集到一定量后,交有資質的單位統一處置。
2.5.7施工廢棄物的控制
廢棄物管理原則:對施工廢棄物則進行分類管理,根據施工廢棄物的種類制定相應的控制措施,編制工地廢料的再利用計劃。施工過程對回收的廢料按要求進行統計形成記錄文件,并配合照片做到圖文并貌,說服力強。
現場產生的鋼筋廢料、鋼板邊角料、廢舊木料等轉賣給有回收資格的公司,用于材料的再生。水泥基、涂料等包裝桶讓材料廠家回收,經過回廠處理繼續使用。
2.6職業健康衛生管理
本著“綠色建筑,健康人生,規范管理,持續改進”的環境管理方針,根據GB/T24001:2004、GB/T28001:2001環境管理體系標準,必須要實施科學管理,提高企業管理水平,使企業從被動地適應轉變為主動的響應,使企業實施綠色施工制度化、規范化。
職業健康衛生管理主要是在施工現場采取措施保證現場生活、工作環境的安全、衛生及一定的舒適性,防止疾病以及職業危害發生,并設立相應設施和制度以備在安全事故和疾病疫情出現時提供及時幫助?,F場要建立衛生急救以及專項防疫的日常制度以及緊急情況下的應急與預案;對所有進場人員進行健康情況調查、定期體檢;辦公、生活、生產區分開設置,對施工現場臨近高壓線路進行安全隔離防護措施;施工各出入口及臨時設施周圍均設置安全警示標志;施工人員必須佩戴安全帽、安全帶上崗,特殊作業人員必須佩戴防護面罩、護目鏡、防護手套等上崗;高溫天氣現場配備降暑藥品及防暑飲料,合理調整作業時間。施工現場的辦公區、生活區應與施工區分開設置,并保持安全距離;施工現場應建食堂、廁所、淋浴間、文體活動室、密閉式垃圾站等;施工現場應設標志牌和企業標識,并按規定張貼施工現場平面布置圖。在施工現場出入口、樓梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險處所,應設明顯的安全標識。
【關鍵詞】建筑工程;施工質量;管理
1 引言
建筑物是產品,但不等同于一般產品,因為建筑工程質量的好壞不僅影響到施工企業、建設單位的長遠發展,而且直接關系到人類的生命安全。然而近年來由于建筑市場管理混亂等原因,造成一些建筑工程不能按照設計圖紙施工,施工質量不能符合相關技術規范,造成了大批建筑出現嚴重的質量問題。特別是汶川地震等自然災害發生以后,建筑工程的質量問題立刻凸顯出來,相當一部分建筑出現了開裂、倒塌,從而造成了重大的經濟損失和人員傷亡,因此現階段必須加強建筑工程的施工質量管理,從根本上消除質量隱患,確保工程質量的提高。
2 影響建筑工程施工質量的因素
影響建筑工程施工質量的因素很多,其中包括結構的設計、建筑材料、機械設備、場地環境、施工工藝、管理制度等。
2.1 建筑結構設計
為了趕時髦,求新穎,許多建筑工程的結構設計只重視外部美觀,造成建筑結構受力不合理,而且不方便施工。
2.2 建筑材料
土建工程中所用的水泥、砂、石、木材、金屬、瀝青、合成樹脂、塑料等統稱為建筑材料,建筑材料是建筑工程質量的基礎,直接影響著建筑質量的好壞。
2.3 機械設備
機械設備正常的磨損或故障、不按規程的操作、儀表失靈檢測設備精度失控等,都會引起系統性因素的質量變異,造成建筑工程的質量事故。
2.4 場地環境
建筑場地及周邊的地質條件、氣候環境等統稱為建筑場地環境。場地環境是影響建筑工程施工質量的重要因素。一般來說場地環境具有復雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬干,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響著建筑工程質量。
2.5 施工工藝
施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵,不同的施工工藝將會導致建筑工程出現不同的施工質量,一般來說,先進、合理、規范化、系統完善的施工工藝不會出現偶然或突發的質量問題,而且能夠加快工期,降低成本。
2.6 管理制度
管理制度完善與否直接影響建筑工程施工的質量的好壞,嚴格的施工管理制度對于確保施工質量、加快施工進度、節省成本至關重要。
3 建筑工程施工質量管理原則
要確保建筑工程施工質量的提高,必須堅持與遵循特定的施工質量管理原則,采用一系列檢測、監控措施、手段和方法,來確保建筑工程達到合同、規范所規定的質量標準。
3.1 “質量第一,用戶至上”的原則
在當前競爭激烈的建筑市場,建筑企業若想立于不敗之地,就必須堅持“質量第一,用戶至上”這一基本原則。把建筑工程的質量放在第一位,時刻為建筑用戶的生命財產安全考慮。
3.2 預防、預控為主的施工理念
施工單位在施工過程中,要樹立預防、預控為主的施工理念。將考慮的重心從事后檢查調整到事前預防、事中控制,避免突發事故的發生。以堅持以預防為主,加強對材料質量、對施工工序、場地環境的監督與檢查。
3.3 科學、公正、守法的職業道德
無論是建筑施工企業的管理人員、施工單位的技術人員或施工人員,還是監理單位的監理人員,在建筑工程的施工質量管理過程中,都應該嚴格按照相關的技術規范,從工程的客觀實際出發,恪盡職守,尊重科學,遵紀守法,嚴格自律,秉著科學、公正的工作態度和職業道德,認真做好建筑工程的施工質量管理工作。
4 建筑施工質量管理措施
4.1 建筑材料的管理
對于建筑材料的管理,要建立管理臺帳,進行收、發、儲、運等各環節的技術管理。首先要做好材料的源頭控制。挑選具有扎實的專業知識、較高發質量鑒定能力的采購人員負責各種建筑材料的采購,做到詳細掌握各個材料生產廠家的詳細信息。同時還要做好施工材料的現場管理。提前安排好材料的運送計劃及路線,當材料進入施工現場時,要加強檢查驗收工作,避免混料和將不合格的原材料使用工程上。在施工過程中,還要做好建筑材料的儲存工作,提高工地臨時倉儲的防水、防潮功能。
4.2 機械設備的管理
機械設備管理的基本任務是:合理裝備、安全使用、服務生產,為保證工程質量,加快施工進度,提高生產效益,取良好經濟效益創造條件。搞好機械設備管理的基本原則是:尊重科學、規范管理、安全第一、預防為主。在施工過程中要根據不同工藝特點和技術要求,選擇合適的機械設備,并確保機械設備的正確使用、管理和良好保養。同時加強對機械設備管理、操作人員的管理工作,定配備足夠的工作人員(操作人員、指揮人員及維修人員),貫徹“誰使用,誰管理”的原則,健全持證上崗制度、機械設備檢查制度等,做好日常保養、小修、中修等維護保養工作,嚴禁帶病運轉。
4.3 場地環境的管理
做好建筑場地的設計與規劃,實行封閉施工,工地出入口地面應當硬化并保持周邊整潔。同時還要落實環境衛生管理責任制度,各建筑工程施工單位應及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,防止造成環境污染,并不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處理。
4.4 施工工藝的管理
對于建筑工程的施工,要嚴格根據工程實際,進行施工組織設計,選擇合理的施工技術措施、施工方案、施工工藝等。認真做好工程前期準備工作,編制切實可行的施工組織設計。針對不同工程特點,制定相應的施工方案,并組織進行技術革新,從而保證施工技術的可行性及先進性。對于一些技術難題,要制定切實可行的處理操作方案,以實現在保證工程質量的前提下,能夠加快施工進度、降低施工成本。
4.5 完善并落實管理制度
為提高建筑工程的施工現場管理水平,促進施工現場管理科學化、規范化和系統化,根據行業發展的需要以及工程實際,制定完善的施工質量管理制度,諸如施工現場考勤制度、例會制度、檔案管理制度、倉庫管理制度、安全生產管理制度、臨時用電管理制度、保衛管理制度、消防管理制度。項目管理人員必須對施工員及施工班組進行每一道工序的技術質量交底,做好材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。項目施工人員必須牢固掌握工程的工藝流程及施工技術質量要求。
5 結束語
工程質量管理是整個施工管理活動的核心,貫穿施工管理的全過程,工程質量管理是否有效直接關系著建筑工程質量的好壞。因此對于投資巨大,耗費的人工、材料、能源多的建筑工程,只有搞好質量管理,在施工中嚴格控制施工質量,才能有效保證建筑工程施工質量,確保人們的生命財產安全。
參考文獻:
[1]李子新. 建筑工程質量管理[M]. 北京:中國建筑工業出版社,2005
[2]趙國旗. 施工項目管理問題初探[D]. 西南交通大學,2004
[3]丁士昭. 建設工程施工管理[M]. 北京:中國建筑工業出版社,2005
[4]孫旭光. 建設工程施工項目管理研究[D].武漢理工大學,2004.
【關鍵詞】建筑施工;質量管理;管理措施
1 影響建筑工程施工質量的因素
因建筑工程本身所具有的施工環節眾多、結構復雜等特點,因此造成工程項目質量問題的影響因素包含有眾多方面。
1.1 建筑結構設計
只注重外部美觀設計,脫離現實的實際建設標準和要求的結構設計,造成建筑結構受力不合理、增加建設施工的難度性。
1.2 建筑材料
水泥、沙石、金屬、塑料、木材等工程建筑所需的各種原材統稱為建筑材料,他是決定建筑工程的關鍵性因素,是建設工程開展的基礎。
1.3 機械設備
機械設備正常的磨損或故障、不按規程的操作、儀表失靈檢測設備精度失控等,都會引起系統性因素的質量變異,造成建筑工程的質量事故。
1.4 場地環境
建筑場地及周邊的地質條件、氣候環境等統稱為建筑場地環境。場地環境是影響建筑工程施工質量的重要因素。一般來說場地環境具有復雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響著建筑工程質量。
1.5 施工工藝
施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵,不同的施工工藝將會導致建筑工程出現不同的施工質量,一般來說,先進、合理、規范化、系統完善的施工工藝不會出現偶然或突發的質量問題,而且能夠加快工期,降低成本。
1.6 管理制度
管理制度完善與否直接影響建筑工程施工的質量的好壞,嚴格的施工管理制度對于確保施工質量、加快施工進度、節省成本至關重要。
2 建筑工程施工質量管理原則
要確保建筑工程施工質量的提高,必須堅持與遵循特定的施工質量管理原則,采用一系列檢測、監控措施、手段和方法,來確保建筑工程達到合同、規范所規定的質量標準。
2.1“質量第一,用戶至上”的原則
在當前競爭激烈的建筑市場,建筑企業若想立于不敗之地,就必須堅持“質量第一,用戶至上”這一基本原則。把建筑工程的質量放在第一位,時刻為建筑用戶的生命財產安全考慮。
2.2 預防、預控為主的施工理念
施工單位在施工過程中,要樹立預防、預控為主的施工理念。將考慮的重心從事后檢查調整到事前預防、事中控制,避免突發事故的發生。以堅持以預防為主,加強對材料質量、對施工工序、場地環境的監督與檢查。
2.3 科學、公正、守法的職業道德
無論是建筑施工企業的管理人員、施工單位的技術人員或施工人員,還是監理單位的監理人員,在建筑工程的施工質量管理過程中,都應該嚴格按照相關的技術規范,從工程的客觀實際出發,恪盡職守,尊重科學,遵紀守法,嚴格自律,秉著科學、公正的工作態度和職業道德,認真做好建筑工程的施工質量管理工作。
3 建筑施工質量管理措施
3.1 建筑材料的管理
對于建筑材料的管理,要建立管理臺帳,進行收、發、儲、運等各環節的技術管理。首先要做好材料的源頭控制。挑選具有扎實的專業知識、較高發質量鑒定能力的采購人員負責各種建筑材料的采購,做到詳細掌握各個材料生產廠家的詳細信息。同時還要做好施工材料的現場管理。提前安排好材料的運送計劃及路線,當材料進入施工現場時,要加強檢查驗收工作,避免混料和將不合格的原材料使用工程上。在施工過程中,還要做好建筑材料的儲存工作,提高工地臨時倉儲的防水、防潮功能。
3.2 機械設備的管理
機械設備管理的基本任務是:合理裝備、安全使用、服務生產,為保證工程質量,加快施工進度,提高生產效益,取良好經濟效益創造條件。搞好機械設備管理的基本原則是:尊重科學、規范管理、安全第一、預防為主。在施工過程中要根據不同工藝特點和技術要求,選擇合適的機械設備,并確保機械設備的正確使用、管理和良好保養。同時加強對機械設備管理、操作人員的管理工作,定配備足夠的工作人員(操作人員、指揮人員及維修人員),貫徹“誰使用,誰管理”的原則,健全持證上崗制度、機械設備檢查制度等,做好日常保養、小修、中修等維護保養工作,嚴禁帶病運轉。
3.3 場地環境的管理
做好建筑場地的設計與規劃,實行封閉施工,工地出入口地面應當硬化并保持周邊整潔。同時還要落實環境衛生管理責任制度,各建筑工程施工單位應及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,防止造成環境污染,并不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處理。環境因素對于建筑工程的影響是巨大的,且環境涉及到大自然的各個方面的因素。主要包括:氣象、溫度、濕度、空氣流動、太陽光照等等,這些細小的方面常會覺得施工的方案與操作技術;若根據空間學角度看,每個施工工序都是環環相扣的,這就需要施工人員能把握好各個工序的施工質量,以免破壞了下面施工的環境。另外,當工程施工處于溫度過高、過低環境時也會給施工造成較大的影響,特別是嚴寒、炎熱、梅雨等天氣,工程單位必須要實施季節性施工保障策略,防止建筑物因溫度過低因素造成凍害、干裂、沖刷等問題。工程單位領導需要做好責任管理制度,對施工現場的情況及時監督巡查,積極貫徹科學的施工現場管理制度,引導操作者文明施工,避免施工引起太多的污染問題,這也是降低工程成本消耗的有效措施之一。
3.4 施工工藝的管理
對于建筑工程的施工,要嚴格根據工程實際,進行施工組織設計,選擇合理的施工技術措施、施工方案、施工工藝等。認真做好工程前期準備工作,編制切實可行的施工組織設計。針對不同工程特點,制定相應的施工方案,并組織進行技術革新,從而保證施工技術的可行性及先進性。對于一些技術難題,要制定切實可行的處理操作方案,以實現在保證工程質量的前提下,能夠加快施工進度、降低施工成本。
3.5 完善并落實管理制度
建筑施工企業應建立健全質量管理機構,加強質量隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構,明確專門人員,負責本企業及本項目部的質量隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項制度,年度內要制定隱患排查治理的計劃,建立隱患排查、治理臺帳,以及消案制度。所建立的企業質量隱患排查整治機構和應上報建筑工程質量監管部門備案,并在施工現場張榜公布。
結束語
隨著經濟的不斷發展,人們對建筑要求的不斷提高,帶動了建筑行業的蓬勃發展,但在發展的同時,隨之而來的工程質量問題也越來越受到社會的關注。房屋建筑工程的質量直接決定了工程是否發揮預期的使用功能,對于不同時期的施工項目,質量是施工人員與管理者必須要把握的重點。這就需要我們選擇科學有效的方法,加強對建筑工程的施工質量的全過程科學管理.建筑質量的優劣直接關系到社會的安定團結,所以要提高工程的施工質量管理水平和各專業人員的專業技能,保證工程的施工質量。
參考文獻
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(一)關注民生辦實事
1、突發公共衛生事件處置有力有序有效。建立了市公共衛生委員會,加強公共衛生應急工作的組織領導和協調,完善公共衛生應急預案體系。組建傳染病疫情預警信息網絡,開展處置各類公共衛生突發事件應急演練。我市累計報告甲乙類傳染病15種2507例,比去年同期下降1.88%;丙類傳染病6種2610例,比去年上升17.41%。一是全力抗擊甲型H1N1流感疫情。高度重視,及早部署,科學應對,嚴抓落實,對照應急預案,層層組織培訓,全面督查落實醫療機構防治措施,加強疫情監測報告,及時向市公共衛生委員會、市政府和市委常務會議匯報,同時,廣泛宣傳教育,協調相關部門單位,群防群控抗擊疫情。目前,我市共報告確診病例1例,累計隔離觀察密切接觸者22名,預防服藥2名,一般接觸者健康監測85名,處置可疑報告事件4起,接聽社會咨詢電話1000余條。二是手足口病防控納入我市重點傳染病常態化管理。按照“分類管理、突出重點、一個關鍵”的防控策略,將早期發現并救治重癥患兒作為重點對象和關鍵目標,加強人員培訓,嚴密監測,規范開展流行病學調查和社區重點隨訪,積極開展健康宣教。累計報告病例627例,無重癥和死亡病例報告。三是霍亂、傷寒副傷寒等腸道傳染病防控平穩,無腸道類傳染病暴發疫情。加強艾滋病、結核病、狂犬病等重點傳染病防治,深入開展艾滋病防治知識宣講活動,加大檢測力度。免費治療新發結核病涂陽病人317人。繼續擴大國家免疫規劃工作,開展流腦、乙腦等新納入免疫規劃的疫苗接種。啟動流動兒童免疫規劃管理,前5個月共接種19.5萬人次。開展乙肝、麻疹疫苗查漏補種工作。
2、農民健康工程實施服務為民。一是新農合工作再創亮點。新農合政策不斷完善,均籌資標準不斷提高,參保群眾報銷比例和報銷水平大幅提高。2009年度全市97.4萬人參保,參保率達99.1%,參保人數連續兩年居浙江省縣市首位。截止6月底,共有37.96萬人次享受到新農合政策的實惠,累計報銷新農合基金8337.73萬元,基金使用率61.15%。同時,不斷完善信息化平臺建設,實現了從村到省五級聯網實時結報,5月中旬實現了在省人民醫院住院直接刷卡報銷。全市16鎮(街道)138家村級醫療機構已開通門診刷卡報銷。中央電視臺大型文獻記錄片《輝煌60年》攝制組專門到我市拍攝農醫保工作。二是農民健康體檢有序規范開展。啟動第二輪體檢工作,應檢55.6萬人,累計已完成26.7萬人,疾病檢出率32.8%。進一步健全體檢管理制度,加強體檢單位和人員資格督查,落實體檢醫生責任追究制。及時開展體檢對象追蹤服務和健康干預。三是城鄉公共衛生服務質量逐步提高。推行社區責任團隊服務制度,組建了80個社區責任團隊,成員由衛生院和村衛生室人員組成,實行團隊長劃片分區負責制。開展團隊長、疾控、婦幼保健醫師、衛生監督協管員、責任醫師等分類分層培訓會,有效提高公共衛生服務能力。
3、推進居民健康教育與健康促進行動。出臺《溫嶺市公民健康素養促進行動實施方案(2009-2011)》,到2011年,我市要實現“公民健康素養促進行動”工作網絡覆蓋率100%;建立市、鎮、村三級培訓制度,健康教育專(兼)職人員培訓率達100%;建立公民健康素養促進行動講師團,巡講活動以村(社區)為單位覆蓋率100%。目前,我市已建立健康素養監測機構和監測評價體系,開展了公眾健康素養項目干預及監測調查,分發《居民健康知識讀本》每戶一冊,開展公民健康素養知識巡講和健康“五送”服務活動,提高公民健康素養水平。
市政府實事工程之一“關愛女性健康——粉紅絲帶”行動順利開展。由政府買單為群眾購買健康,主要對象為我市戶籍且40周歲以上的婦女免費普查包括乳腺鉬靶攝影檢查、乳腺外科觸診和B超檢查和婦科檢查等價值200元的項目。普查活動按照16個鎮、街道“定時定片”進行,主要通過當地政府婦聯組織,向各村居、企業、學校等單位婦女發放檢查卡,憑卡在市二院檢查。市政府將補貼500萬元用于檢查費用,其余費用由市二院直接減免。普查活動為時兩年,到2011年5月底結束。到6月底,已檢查婦女人數2017人,今年預計3.5萬人將成為受惠對象。
4、切實提高衛生監督執法能力。高度重視食品衛生、學校衛生、職業衛生監管,全面整治小餐飲、學校和建筑工地食堂、農家樂餐飲單位,督查整治全市小型餐飲單位和食堂1335家,其中無證經整改合格發證185家,取締無證476戶次。嚴把食品安全關,確保春節、“兩考”等重大節日和重要活動的食品衛生安全。全面實施校園衛生健康行動,建立健全食品定點采購配送制度和索證索票驗收臺帳制度,規范使用食品添加劑,督促指導落實食品衛生、飲用水衛生和傳染病防治工作措施。推進食品衛生監督量化分級和“五常法”管理,207家新批餐飲單位實施量化分級評審,開展餐飲業衛生監督信息公示。加大《職業病防治法》宣傳力度,提高用人單位管理人員和勞動者職業衛生法制意識和衛生水平。
(二)科學發展求實學明實情
局黨委在深入開展學習科學發展觀實踐活動中,建立健全黨委中心組、局機關學習制度,采取集中學、自學、專家輔學和交流討論等多種形式,豐富學習內容,深化學習效果。全系統大力推行“一線工作法”,局班子深入基層開展蹲點調研,通過走訪、座談、民主懇談等形式,聽民聲、訪民情、查問題,征意見,認真梳理衛生科學發展思路,努力消除制約衛生事業發展的“瓶頸”。期間,局班子和各醫療衛生單位撰寫了10多篇調研文章,為衛生事業發展積極獻言獻策。
(三)構建和諧衛生重實踐
1、積極開展“公共衛生規范年”和“公共衛生人員素質提高年”活動,提高公共衛生水平。不斷深化公共衛生所規范化建設,加強公共衛生所檔案規范化管理,實行公衛人員年度學習學分制,開展業務培訓和考核,提高公衛人員的專業素質和實踐技能。進一步優化衛生行政審批工作,完善提前介入指導服務和一線辦證,嚴格規范審批發證,優化服務,累計受理1022件,無超期和違規審批。
2、積極探索醫療衛生體制改革,優化醫療衛生資源。完善醫療機構設置規劃,研究制定《我市醫療資源整合方案》,引導全市醫療衛生資源合理配置。今年重點加快地名衛生院改革,順利完成東浦、高龍、貫莊和山市四家地名衛生院歸并,實現區域中心衛生院統一管理。調整全市村級醫療機構的設置規劃,制定了今后三年村衛生室和社區衛生服務站建設計劃,進一步健全農村衛生服務網絡。
3、抓醫患和諧,完善醫療糾紛調解新機制。年初制訂出臺了《溫嶺市醫療糾紛預防處置暫行辦法》,成立市醫療糾紛調處中心,全市地名衛生院以上醫療單位全部參加醫療責任保險,正式實施醫療糾紛第三方調解機制。截止6月1日,共調處糾紛14起。
4、抓隊伍建設,提高衛技隊伍和衛生管理人員素質。調整充實了31名局管干部,加強了醫療衛生管理力量,優化了結構。順利完成了首輪2100名醫師定期考核和67名副高級職稱人員推薦評審。充分發揮市醫療質控中心和農村衛生協會作用,面向基層,開展業務培訓。完成217名基層骨干醫生的全科醫師崗位培訓考核,組織436名鄉村醫生注冊培訓和考試。
5、抓衛生行風,完善懲防體系建設。加強制度建設,制定《衛生系統建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作細則》,分解任務,明確分工,強化責任。試行《黨風廉政建設三書兩報告制度》,及時了解掌握黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題。開展“衛生效率年”活動,努力提高工作效率,提高服務水平,降低公務支出,降低行政成本。加大醫療單位監管,進一步治理醫藥購銷領域商業賄賂,開展醫療服務收費檢查,加強中央、省投資項目資金監管。妥善處理投訴件61件。
二、存在問題和困難
1、衛生改革滯后,體制機制不暢?!妒称钒踩ā坟瀼貙嵤┖?,與食品藥品監督管理職能未落實到位,對餐飲業衛生監管工作帶來較大的影響。衛生監督體制改革未全面到位,特別是職業衛生監管體制改革滯后,制約著監督工作全面有效開展;2、公共衛生形勢嚴峻,甲型H1N1流感、手足口病、傷寒、霍亂等傳染病防控應急應對壓力巨大,公共衛生規范化建設有待進一步深化;3、健康工程面廣量大,提升水平仍需努力;4、醫療資源配置不佳,調整優化難度較大,基層衛生院建設任務艱巨;5、醫患關系十分緊張,和諧衛生步履艱難,隊伍素質面臨考驗,行風建設任重道遠等。
三、重點工作
1、緊抓改革機遇,全面推進衛生事業的改革和發展。圍繞國家和省即將出臺的深化醫藥衛生體制改革方案和配套政策,結合我市實際,全力爭取國家支持項目,重點改善基層衛生院基礎設施,增強醫療衛生服務能力。努力創建衛生強市,著力提升衛生創業創新能力。
2、緊抓疾病防控,保障群眾健康安全。繼續抓好重點傳染病防控工作。全力防控甲型H1N1流感疫情,確保不發生死亡病例。進一步抓好手足口病、傷寒、霍亂、艾滋病、結核病等重點傳染病防控工作。繼續開展鎮村干部的艾滋病防治知識宣講。嚴防輸入性瘧疾、登革熱等傳染病。認真做好擴大國家免疫規劃工作。強化流動兒童免疫規劃工作管理,配合教育部門落實好9月份的兒童入托、入學查驗接種證制度。繼續完善部門聯動機制,發揮公共衛生委員會和學校衛生協調小組的作用,落實好相關部門的職責,確保各項防控措施落實到位。貫徹落實《食品安全法》,按省政府辦公廳和衛生廳的部署,繼續開展以餐飲衛生監管為主要內容的食品衛生監管,保障市民餐飲消費安全。開展以制鞋業為重點的職業病危害評價,用人單位職業健康監護及職業衛生服務機構等監督檢查,預防和控制職業病危害事故發生。
3、緊抓“兩年”建設,增強公共衛生綜合管理能力。推進“公共衛生規范年”、“公共衛生人員素質提高年”活動,深化公共衛生所規范化建設。繼續深化衛生監督體制改革,加強助理監督員、村級衛生監督協管員的管理與指導,組織公共衛生規范化建設現場交流會及疾控技能競賽等活動,提高公共衛生整體服務水平。
4、緊抓農村衛生,逐步提升農民健康工程水平??穗y攻堅,努力完成第二輪體檢任務。加強宣傳,引導群眾自覺參檢。完善新農合從省到村的五級聯網刷卡工程,繼續擴大省級醫療機構刷卡報銷范圍,開展村衛生室門診刷卡報銷定點單位的驗收、指導。加大對醫療機構的監管和考核力度。積極推進公共衛生服務團隊制度,開展團隊績效考核。總結推廣公共衛生分項試點成果,開展慢病專項督導。積極實施“全民健康素養促進行動”,開展慢性病社區防治試點。
關鍵詞:建筑;安全管理體系;職業安全
1國外發達國家建筑安全管理體系
對于一些發達國家來說,他們在建筑安全管理方面做的比較好。特別是德國、英國以法律法規確立的安全生產管理體系,作為安全生產管理工作的基礎,注重強化政府監督職能,并充分發揮行業協會協調的中間作用,通過企業自治自律,達到以人為本,促進工人自覺維護生產安全的目標。
(1)德國的建筑安全管理體系
a.德國建筑安全管理的基本機構。德國建筑安全管理的基本模式立法、監督和執行三部分。德國政府設聯邦社會與勞動部,下設勞動保護委員會,各州、地(市)均有其分支機構。聯邦和州有立法、監督的雙重權力,行業聯合會及其相關的組織(如安全工程師協會、安全聯盟等也具備監督的作用)。企業的責任就是自覺、嚴格地執行法律、法規和行業要求。
b.行業聯合會。行業聯合會屬非政府、非盈利機構,與政府機構共同監督企業對各項法律法規的執行情況。德國建筑工傷保險協會就是現有的35個行業協會之一。法律規定:每個企業和員工都必須是某個行業聯合會的會員,并要根據工資額度和工作的風險度交納會費。會費除用于預防工傷事故與職業病及咨詢、行業規程編制和監督外,還用于保險。在德國,企業發生工傷事故的調查處理由行業聯合會組織。在對事故進行原因分析的基礎上,由行業聯合會處理理賠等相關事務,并形成調查報告提交勞動保護委員會。此報告也是勞動保護委員會修訂相關法律法規的依據。這種做法的優點是:行業聯合會成員以行業專家的身份組織、參與事故調查,有利于公平、公正、公開處理行業內的事故,政府也擺脫了事故牽涉的各種事務糾纏。
c.安全工程師協會。安全工程師協會是民間組織,由各行業的安全專家和管理人員參加。協會的主要功能是:與國家相關部門共同制定安全法規和標準,對上崗的安全工程師進行專業培訓,組織完成或協調企業的安全工程項目,進行國內外的技術交流等。安全工程師應了解行業的安全狀態,熟悉掌握法律法規和相關制度,具備事故處理等方面的理論和實踐經驗。在企業中主要提供咨詢,并根據掌握的現場情況提交安全狀況報告,但無權停止員工的工作,且無處理事故的義務。
d.企業員工的培訓。在德國,所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產內容的合同。員工有權知道作業的安全規程和使用個體防護用品等相關知識,同時遵守事故預防的制度。企業必須對作業時的員工的安全健康負責,并提供裝備、規程,采取確保作業安全和健康所必需的措施。員工的培訓、教育,既是企業的責任,也是所有員工的權利。德國的安全生產監管人員認為:知識就是安全。如果員工認識到具體的風險,避開的機會就高得多;如果員工看到了潛在的危險,就會更好地防護自己。員工必須經常地自覺接受安全生產的培訓和自覺安全行為的教育。員工就作業環境中的安全生產情況每年至少進行一次書面報告,并向企業提出建議。
(2)英國的建筑安全管理體系
a.建筑安全管理的基本模式。英國設有健康安全委員會(HSC),該委員會負責制定條例,并就有關安全健康狀況向政府報告,它是介于政府與行業之間的組織,是政府與企業之間的聯系樞紐。委員會的人員由政府指定,但必須有一定的行業人員參加,現由12人組成。委員會下設健康安全執行局(HSE),是執行條例、監督企業的健康安全體系的職能部門,現有3500人,全部為公務員,其中1/3的人員為安全督察員,2/3為制定方針、規程等工作人員。
b.英國建筑安全管理的法規體系。英國在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規定雇主具有保證雇員在健康、安全的環境中工作的責任,明確了雇主和雇員之間的關系和責任。
c.安全與健康監察。英國的安全與健康的監察主要由安全與健康執行局執行,在全國設有很多分支機構。安全調查員根據所頒布的法律,對每個工程項目進行建筑安全監督工作,包括發出強制執行命令和訴訟。
d.工會及行業協會組織。在英國,工會、行業協會等其他組織約有750人,不同程度的參加政府的有關健康安全組織。這些組織經常派人與國家監察員一起到現場進行檢查、監督,對發現的問題立即糾正,體現“以人為本”的思想。
e.企業對安全健康的管理。企業的安全健康管理遵循的是法律法規和開工前完成的、經業主批準的安全與健康計劃書。一般來講企業應根據工程項目的大小和國家的法律法規制定安全與健康方案。在英國一般25人以上的工地就要成立安全委員會,負責工地的安全與健康的日常管理事務。同時要設立安全與健康培訓和教育基地,包括用房、設施、資料等配備、購置,收集、安全信息,上崗前的教育、班前教育、進入工地的教育等。英國政府要求企業須盡量通過技術、設備來代替人工操作,以減少危險源。
2我國在建筑安全管理中取得的成就
(1)法律法規體系
1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施,奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎,把法律意識、法制觀念引入建筑行業。到2002年我國頒布了多項法律法規用以規范和明確生產經營單位的安全生產。初步形成了安全生產管理的標準規范體系。
(2)安全生產管理體制
1993年國發(1993)50號文件《國務院關于加強安全生產工作的通知》中,明確了我國實行“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。
(3)安全文明施工
1991年,建設部發出通知,在全國四級以上施工企業所屬的施工工地開展安全達標活動,把工程建設安全事故控制的重點放在了施工現場,對施工全過程進行安全監督管理。這是建國以來建筑業企業第一次全面、系統地組織開展施工全過程的安全管理工作。改善了現場作業人員的生活環境和工作條件同時使安全管理的實施得到加強,減少了事故發生的可能性。
(4)應用相關科研成果進行建筑安全管理
建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用推進了施工企業安全生產的科學管理,極大地減少了安全事故的發生。
3結論
綜觀西方國家的職業安全與健康的現狀,我國現有的安全生產管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此,我國的安全生產、勞動衛生監督管理工作,有必要從以下幾個方面予以加強:
(1)政府應進一步明確安全生產、勞動衛生管理與監督的義務和職責。政府職能部門應強化監督職能,弱化管理職能,將大量的日常管理工作,交由行業協會和企業去辦。
(2)應進一步完善社會中介、行業協會組織,完善注冊安全工程師管理制度,以充分發揮行業部門或組織的咨詢、服務、管理等中介職能。
(3)國家應制定強有力的政策法規,由業主設立專門的安全生產費用,做到??顚S茫瑏肀WC工程項目安全生產的費用投入,從而避免建筑市場惡性競爭導致安全生產防護費用不能保證的問題。
(4)應盡快完善全社會的傷亡事故保險制度,用經濟杠桿來提高全社會的安全生產意識。
(5)應全面提高全社會安全生產意識。同時政府與一些相關組織要制定明確的規定,并通過必要的強制性手段加強職工的教育和培訓。
參考文獻
[1]王宗懷.對歐美建筑行業職業安全健康管理模式的理解與思考[J].鐵道工程學報,2006(6):87-91.
中 關鍵詞:建筑工程;施工現場;施工;質量;控制措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
近年來,國民經濟持續高速增長,基建投資項目在不斷增加,但由于對施工質量未能進行有效控制,重大工程質量事故時有發生,并且現了一批粗糙的 “豆腐渣” 工程,給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。 并且工程項目建成后,如發現質量問題又不能像一些工業產品那樣進行拆卸維修,更不能實行“ 包退包換”。 因此加強工程的質量管理,提高工程質量水平,就顯得極其重要。
一、 建筑工程施工現場質量控制
質量控制就是通過科學的方法措施確保建筑的質量能夠滿足有關規范標準的要求。 建筑工程的質量關系著工程的經濟和社會效益,也與人民的生命和財產安全密切相關。 故工程施工管理的第一要務就是要保證工程施工質量滿足有關的質量需求。 當前由于工程的施工過程及其復雜繁瑣, 且其涉及的部門多、 范圍廣 , 且施工歷時較長,再加上施工人員技術水平和外界條件的因素影響等等, 若要對其進行完善的控制不是一件容易的事情。
二、建筑工程施工現場施工質量的影響因素
1、 人的因素
75~90%的質量事故是人為因素造成的。人是整個建筑工程項目中的活動主體,主要指工程項目中的決策者、設計者、管理者和操作者,通過發揮主觀能動性使建筑工程的各個階段得以實現。人的素質,即人的思想意識、文化素質、技術水平、管理能力、工作經歷和身體條件等,都直接和間接地影響到工程項目的質量。人既是建筑工程項目中質量控制的主體,又是質量控制的客體。在項目管理的過程中,人是質量控制的核心,要充分調動人的積極性,增強員工的責任感,樹立質量第一的觀念。
2、 材料的因素
建筑材料是建筑工程項目得以實現的物質基礎,建筑工程材料種類名目繁多,質量參差不齊。建筑材料質量的優劣直接影響建筑工程質量的好壞,尤其是用于結構施工的材料質量,將會直接影響整個工程結構的安全,因此材料的質量保證是工程質量的前提條件。
3、 機械設備的因素
在建筑施工過程中,機械設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施,這些設施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率,能明顯保證和提高施工質量,確保達到施工設計的技術要求和指標。如果不能及時更新和檢修設備,定期校核計量用具、機械設備故障,也很可能引起工程質量問題。
4、施工方法的因素
施工方法包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等,它們合理與否,科學與否,對質量的影響是不言而喻的。
5、環境的因素
環境條件往往對工程質量起著特定的影響,環境的因素主要包括:施工作業環境,如施工現場平面布置,施工作業面的大小,防護設施等;施工質量管理環境,如施工質量管理制度,組織體系等;自然環境,如工程地質、水文、氣象等州。由于許多環境因素是不可預見和不可抗拒的,尤其是自然環境因素,從而導致了環境因素對建筑工程質量的影響具有復雜性、多變性的特點。建設單位和施工企業應充分考慮建筑工程項目的環境因素,為工程建設創造有利的環境條件,認真分析不利的環境因素,加強預防和防治。
三、 建筑工程施工現場施工質量控制措施
1、 建立現場質量管理制度?,F場管理制度包括質量責任制度、 技術復核制度、 施工過程控制制度、 現場質量檢驗制度、 質量事故報告和處理制度等。建立和執行質量事故報告和處理制度是指在質量事故發生后由有關人員進行質量事故的識別和評審, 分析產生質量事故的原因, 并制定處理質量事故的措施, 經相應責任部門審核批準后進行處理, 并經相關部門復核驗收。
2、 建筑工程施工現場人的控制
任何材料和設備都要由來操控,領導者的素質和領導層的整體素質是提高工作質量和工程質量的關鍵。 在選擇工程項目的承建單位時,對項目經理 、總工程師、 計劃、 財務、 質量 、試驗 、機械等主要管理人員的個人經歷及能力均要進行考查以提高領導者素質和管理水平。 施工管理人員,班組長和操作人員的技能和知識應滿足工程質量對人員素質的要求 。從事特殊工種和關鍵工序的人員必須持證上崗 。同時引入競爭機制,從人的理論水平 、技術水平,人的生理缺陷,人的心理行為,人的錯誤行為,人的違紀違章等幾個方面綜合考慮,制定程序化的優化過程,把住用人關,讓人的流動始終處于全面受控狀態,從而靠人去實現質量目標。
3、建筑工程施工現場建筑材料的管理
對于建筑材料的管理,要建立管理臺帳,進行收、發、儲、運等各環節的技術管理。首先要做好材料的源頭控制。挑選具有扎實的專業知識、較高發質量鑒定能力的采購人員負責各種建筑材料的采購,做到詳細掌握各個材料生產廠家的詳細信息。同時還要做好施工材料的現場管理。提前安排好材料的運送計劃及路線,當材料進入施工現場時,要加強檢查驗收工作,避免混料和將不合格的原材料使用工程上。在施工過程中,還要做好建筑材料的儲存工作,提高工地臨時倉儲的防水、防潮功能。
完善建筑工程施工現場的設備管理
機械設備是建筑工程必須具備的作業工具, 其能夠完成許多人工無法處理的施工問題。 第一, 保證設備運用準確, 這是機械管理的核心內容。對于使用到的機械設備, 操作者必須要熟悉其具體的使用性能、 操作標準、控制方式等等,若對于設備的操作準則要求未能全面掌握則進行操作施工, 則造成的問題將越來越多, 給工程施工帶來了巨大的阻礙。這就需要工程單位定期對操作人員加以培訓,提高其專業的操作技能, 對于機械設備能夠及時調控操作。第二, 定期搞好設備維修, 這是機械管理的基本要求。
5、建筑工程施工現場場地環境的管理
做好建筑場地的設計與規劃,實行封閉施工,工地出入口地面應當硬化并保持周邊整潔。同時還要落實環境衛生管理責任制度,各建筑工程施工單位應及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,防止造成環境污染,并不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處理。
6、建筑工程施工現場施工工藝的管理
對于建筑工程的施工,要嚴格根據工程實際,進行施工組織設計,選擇合理的施工技術措施、施工方案、施工工藝等。認真做好工程前期準備工作,編制切實可行的施工組織設計。針對不同工程特點,制定相應的施工方案,并組織進行技術革新,從而保證施工技術的可行性及先進性。對于一些技術難題,要制定切實可行的處理操作方案,以實現在保證工程質量的前提下,能夠加快施工進度、降低施工成本。
總之,在工程建設當中質量的管理和控制是難點,也是至關重要的。 由于建筑工程自身的特點決定的,這些特點使得工程施工質量管理的任務既十分復雜又很是繁重。實施質量控制任務的相關人員除了應具備良好的職業道德、豐富的專業知識外,還要具備將專業知識應用于工程建設的高超技能,就突發事件進行合理地應對。
參考文獻:
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