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第1篇：財務共享中心稅務管理范文

1、財務共享服務模式面臨的問題

財務共享服務模式能有效優化財務資源，規范財務核算，提升財務管理水平，實現財務管理轉型，支持財務標準化及財務管控的快速實現。要構建財務共享服務模式，需投入大量資金搭建大集中、網絡版的信息系統平臺，系統管理成本也勢必增加；而且需要建設多個分中心，分中心選址一般不在服務企業所在城市，原始單據郵寄影印費用和差旅費用也由此急速增加；財務核算人員不再直接接觸服務企業所在地稅務局，對稅務風險的敏感性極大的降低，可能產生巨大的稅務風險及稅務機會成本；財務共享服務中心可能僅“共享”而不“服務”；財務共享服務中心核算人員成為財務“操作工”，可能淪為弱勢群體；企業財務管理人員脫離業務，可能淪為輔助崗位。

2、如何解決財務共享服務模式存在的問題

2.1、控制信息系統建設投資和信息系統管理成本的辦法

首先，總體規劃，分步實施。分設計階段，試點階段，推廣階段三個階段有序推進。先整體規劃設計，圍繞建設目標設計藍圖；再找代表性企業進行試點，在試點過程中進行完善；最后全面推廣，在單軌運行后加強系統管控。其次，先上核心系統，即財務核算系統，再延伸到資金管理、采購管理、銷售管理、HR人力管理等分支系統。再次，統一開發，集中管理，業務外包，減少企業信息部門的人員和人工成本，降低硬件配置和維護成本。

2.2、控制原始單據郵寄影印費用和差旅費用的辦法

首先，集團公司統一委托關聯的速遞公司或者合約單位承辦郵寄業務，以量壓價，降低單價。其次，根據財政部2013年12月頒布的《企業會計信息化工作規范》，采取原始憑證轉換成PDF上傳賬務系統嵌在會計憑證里以及虛擬打印轉換成PDF文件進行保存的方式，實現會計憑證、原始憑證、會計賬簿、輔會計資料等 “無紙化”，會計檔案“電子化”，同時建立會計資料索引體系，減少影印費用和查閱會計資料的差旅費用，注冊會計師審計和政府監管機構檢查可以“本地化”，進一步減少審計檢查的差旅費用。

2.3、控制稅務風險及稅務機會成本的辦法

2.3.1、企業稅務管理人員整理涉稅要求，納入服務合同

由企業整理涉稅事項相關資料及要求，包括日常稅務事項和當前稅收優惠政策業務，相關的會計資料和專業資料，一方面企業財務部門以及專業部門收集相關資料時對涉稅事項要嚴格把關；另一方面，企業與共享服務中心簽訂的服務合同附件中列明需要配合的事項，如稅票掃描認證時間以及特殊情況的處理等。

2.3.2、稅務管理人員緊跟國家和地方稅費政策，拓展稅務籌劃

稅務管理人員要充分掌握稅費政策信息渠道，及時收集相關信息。對于國家頒布新的稅費政策時，由集團公司稅務管理人員咨詢國家稅務總局后，進行解讀并制定籌劃方案，下發企業執行。對于地方頒布新的稅費政策時，或在國家政策的基礎上制定了具體的執行標準，由企業稅務管理人員咨詢當地稅務部門后制定籌劃方案，并跟蹤落實。新的稅務籌劃方案如有需要共享服務中心協助事項，及時簽訂服務合同的補充協議。

2.4、保證財務共享服務中心既“共享”又“服務”的辦法

“共享”程度主要取決于信息系統所配置的權限以及會計資料的電子化程度。為了防止財務信息被篡改，與核算相關的用戶權限創建由服務中心負責，企業可以配置工作相關的查詢權限，配置權限的原則和申請權限的審批流程在服務合同附件中明確。會計憑證和會計賬簿對于網絡版大集中的財務信息系統實現“共享”沒有問題，原始憑證和輔會計資料如果不能上傳嵌入系統，也可以建立財務影像臨時歸檔系統（按照現行《會計檔案管理辦法》第六條規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，一年之后再歸檔）。

保證“服務”的質量和效率，除了財務核算人員的個人素養外，主要管理手段還是考核獎懲機制，可以制定專門的考核辦法，作為服務合同的附件之一。比如以服務合同金額的20%為限，如果因為“服務”的質量差和效率低造成企業受損，相應扣減服務費；反之，如果因為“服務”的質量好和效率高讓企業受益，相應嘉獎服務費。

2.5、加快財務核算人員輪崗和財務管理人員的轉型

2.5.1、集團公司建立服務中心核算人員與企業財務管理人員互相流動的培養機制

集團公司應打破企業化的用人機制，建立集團財務人員信息庫，加快年青核算人員的輪崗，每年對所有財務人員進行業績考評，將服務中心具備一定管理能力的優秀核算人員安排到企業從事財務管理工作，將企業落后的財務管理人員安排到服務中心從事核算工作，從而鞭策落后，提高工作積極性，鍛煉培養年青骨干，提高財務人員轉型能力。

2.5.2、打破專業局限，掌握經濟走勢，發揮財務管理創造價值

第2篇：財務共享中心稅務管理范文

關鍵詞：施工企業；財務共享服務中心；財務管理

一、什么是財務共享服務中心

財務共享服務中心(FinanceSharedServiceCenter)是近年來出現并流行起來的一種典型的集中式管理模式，是一種更高層次的會計和報告業務管理方式。它通過在企業內部成立一個部門，采用信息化和流程化的手段，將分布在不同國家、地點的實體會計業務集中到一個會計中心進行處理，從而達到降低成本、提高效率等管理目的。通過這種方式，這樣既保證了會計記錄和報告的規范性、結構統一，同時又能夠達到規模效應，不需在每個公司和辦事處都設會計，降低了人工成本和運作成本。

二、財務共享服務中心給施工企業帶來的益處

隨著財務共享服務中心在越來越多的施工企業中的建立，共享服務的意義已經超出一般意義上的成本節約目標，給企業帶來了更廣泛意義上的高水平服務。

(一)業務流程標準化財務共享服務中心能夠更加方便地對施工企業的各項制度、各種操作流程進行統一規范管理，對于施工企業的內部控制、數據信息等確保一致性和標準化，提升企業的管控水平，降低企業的風險。

(二)規范財務行為較之之前的財務管理模式下的“去職能化”，財務共享服務中心不僅將管控模式立足于財務領域和職能，而且還在提供標準化財務共享服務的同時考慮企業集團內部其他準業性財務管理的要求，用后續共享服務的流程取代了原有的分散流程，在確保原有財務管理和內控職能的基礎上，更好地承接、融合了其他財務行為。尤其對于集團型的建筑施工企業來說，統一基礎數據，增強數據準確性，規范企業的財務行為，一直是企業面臨的重要問題。而財務共享服務中心的建立，為建筑施工企業搭建起一套完整的、標準的信息數據體系用來規范企業的財務行為、支持企業的業務發展。

(三)強化資金管控財務共享服務中心通過對資源進行有效的配置實行財務集中，通過統一業務標準、優化支付流程、集中審核等實現了資金從外延管理到內涵管理、從靜態監控到動態監控的轉變，實現了企業資金的集團化、集約化、規范化管理。

(四)規范稅務管理財務共享服務中心通過將稅務進行集中，成立專門的稅務小組來處理稅務問題，或是在企業內部構建一套稅務管理軟件系統，在現有涉稅業務數據實現共享的基礎上，規范和加強了企業的稅務管理，在事前、事中、事后全過程對涉稅業務事項和信息進行及時準確的監控和分析，規范了施工企業的涉稅業務管理工作，降低了涉稅管理成本和風險。

三、財務共享服務中心在施工企業應用現狀

鑒于財務共享服務中心給施工企業帶來的諸多益處，越來越多的建筑施工企業開始探索財務共享服務中心的建立之路。但一種新的管理模式的推行過程中必然存在一些問題，本文從施工企業角度分析財務共享服務中心模式實踐中存在的普遍問題。

(一)員工隊伍建設問題施工企業內部部分人員受傳統思維束縛嚴重，對財務共享服務中心評價褒貶不一，影響工作效率。第一，財務共享服務中心工作程序過于機械、單調，員工容易產生疲勞和厭煩，每天的工作就是通過電腦軟件進行簡單操作，操作流程之前已經確定，使用起來較容易，這種機械工作使得一些員工工作怠慢，致使工作質量下降，對于人才培養極其不利；第二，財務共享中心的工作人員基本都是從下屬子分公司調配過來的，之前從事的一般都是財務工作，熟悉共享中心工作比較容易。當業務流程簡單化、標準化后，大量崗位減少所造成的人員安置和分流問題應當引起高度重視。

(二)業務流程問題目前，一些建筑施工企業在規章和制度上只是流于形式，標準化程度很低，不能按照要求嚴格執行，并且存在很多重復性工作，在很大程度上制約了共享中心的運行效率。另一方面，一些施工企業員工對財務共享服務中心流程管理的認知很缺乏，有的甚至就是一點不理解，調研和改進只好單獨進行，改進方案很難進行有效執行和推進，更不要說能提出一些業務優化需求。

(三)組織架構問題財務共享服務中心不是建立即萬事大吉，當發展到一定時期，必然要有所改變才能適應當前發展的需要，尤其是組織架構方面，為使業務流程更具標準化，其調整是必不可少的。主要有以下兩方面原因影響組織架構的優化，其一是組織架構的優化受業務或系統流程的優化影響；其二是組織架構的優化受戰略目標的調整影響。

(四)信息化整合水平問題盡管施工企業中的財務共享服務中心釋放了財務人員的部分時間和精力，使得企業的整體財務數據能夠得以集中處理，但信息系統的整合能力仍然不足。雖然在建立和完善財務共享服務中心的同時，很多施工企業也逐步建立起了涵蓋人力資源管理、會議資源管理等其他業務部門的信息系統，但這些平臺與財務共享服務平臺之間的聯系與溝通并不完善，各部門之間仍然存在大量重復性工作，這樣便不能充分發揮財務共享服務中心對施工企業戰略的促進作用。

四、新形勢下財務共享服務中心功能創新

(一)財務預警功能當下多數財務軟件都具備預警功能，在新形勢下，財務共享服務中心軟件也不應例外，應當可以進行信息收集、預知潛在的財務危機、控制發生的財務危機、避免類似財務危機再次發生，甚至可以提供對策。這需要在財務共享中心系統中錄入大量初始信息，并可以對數據進行篩選和歸類，以此作為分析比較的基礎材料。當數據出現異常，與既定數據不一致時，可以及時自動進行提示，并一直跟蹤，直到問題得到解決，并自動作為案例進行歸檔，在此過程中，系統也可以給出一些問題解決的辦法或對策，供財務人員或者決策者進行參考。

(二)數據分析功能目前，財務共享服務中心軟件缺少數據分析功能，不能對同類或者區域內數據進行對比，這樣不利于財務工作者對相關數據進行提煉和總結，很難及時向企業決策者提供重要信息。因此，財務共享服務中心軟件應當設立單獨數據分析窗口，在軟件后臺可以對同類以及區域內項目數據進行時刻對比和分析，并將其對比和分析結果以表格報表形式顯示出來，相關財務人員可以隨時進行查詢和下載。

(三)業務協同功能財務共享服務中心的核心功能是支撐業務流程的擴展，因此應當通過對企業現有流程進行梳理，規劃出適合企業應用的綜合性業務流程，各業務模塊之間數據相互關聯、相互制約，財務信息一體化，FSSC平臺既要承載企業的財務請款、財務審核、賬務報銷等工作，又要滿足各組織經辦人的提單、業務審批、財務審核等。對于運作初期的財務共享服務中心，可只處理流程性業務，對重大決策類工作放在集團財務部進行，隨著運行時間的推移，可再增設風險控制部、咨詢服務部等。

(四)資源配置功能共享經濟的核心，就是讓信息對稱，提高信息匹配效率，財務共享服務中心可以通過完善的內部控制流程，通過財務與業務良好的互動，通過集團與下屬分子公司的聯系，利用延遲接受算法，為市場的中心調度制定規則，將不同區域內的閑置資產等重新優化配置，提高企業整體資產的運行效率。

(五)績效考核功能施工企業可以采用“五維度”績效管理矩陣，即：標準化管理，對流程的動態優化和執行某一流程的標準尺度和標準結果，文檔是否及時、及時更新等進行標準化管理；服務管理，對共享中心產品(如員工報銷、賬務處理)的管理，及帶來的周邊服務(如員工服務態度、服務意識、溝通技巧)的管理；現場管理，即對營造高效的共享服務工作環境進行管理；業務效率，從單據的處理速度和積壓量來衡量；質量管理，采用風險評估的方式確立監控點，常設質量監督團隊進行風險監控。

參考文獻：

[1]曹均興.施工企業建立財務共享服務中心探析[J].中國管理信息化，2016(02)：50-51.

[2]郭曉彬，肖澤峰.淺析財務共享服務中心對建筑施工企業項目管理的提升作用[J].交通財會，2015(10)：29-30.

第3篇：財務共享中心稅務管理范文

關鍵詞：財務共享；財務管理；人才培養

隨著大數據、云計算等信息技術的發展，在全球經濟一體化的背景下，管理思想和模式不斷變革，企業財務管理也在創新轉型，財務共享服務應運而生。財務共享作為一種新型的財務管理模式，正被越來越多的企業使用，這種模式是在信息技術條件下，以財務業務流程處理為基礎，把分散在各業務單位的重復性高的業務進行標準化，并集中到共享中心統一處理，以降低財務日常事務的處理成本，提高財務部門運行效率和服務質量，降低整個企業的成本，提高管理運營效率。伴隨著我國“一帶一路”和“互聯網＋”戰略計劃的實施，我國財務共享服務有巨大的發展潛力。企業財務管理的轉型也對企業財務管理人員提出新的要求，如何更好地適應時代變革、輸送社會所需的新型財務管理人才，是財務管理專業人才培養應該思考的問題。

一、更新財務管理理念，提升服務意識和風險意識

經濟發展模式、市場拓展方式的改變，對財務管理工作產生了非常大的挑戰，財務管理工作必須進行理念和意識的轉變。

（一）轉變理念伴隨著管理模式的變革，企業的財務管理人員要轉變、更新管理思想，打破傳統財務管理的認識和傳統管理方式的束縛。在傳統的財務管理模式中，財務部門主要是價值守護，進行財務核算等基礎工作，這已不能滿足企業發展對財務信息的需求，而共享服務中心除需要有財務會計必要的知識外，還必須掌握成本預算管理、籌資管理、金融稅務、風險管理等多方面知識，具有戰略發展眼光和良好的管理能力，這比財務會計有了較高的升級，企業需要更多管理會計方面的支撐，需要財務人員提供包括預算、運營、業績等更多方面的數據及其分析的決策支持，需要財務管理從價值守護轉向價值創造，幫助企業創造更多的價值。［1］12－13要求財會人員在做好傳統財會工作的基礎上，還要思考和探索財務工作的價值空間，最大程度地創造和釋放價值，從各方面幫助企業提升經營能力，不僅守財、還要造財，這是對財務人員更高層次的要求。價值守護與創造的理念是對財務管理傳統理念的變革創新，提高財務在企業中的地位與價值，支持企業的戰略發展、提升企業業績。［1］14－15傳統的財務通過核算提供經營成果，主要是事后反映，很難實現事前和事中控制與監督；在財務共享服務下由于將傳統的核算工作轉到共享中心，財務人員可以將更多的時間放在預算管理、財務管控與監督等財務管理方面的工作上，從而將財務控制前移，更加強化事前的預算控制和事中的業務控制，能夠提高財務管理質量。

（二）提高服務意識共享服務中心把分散的重復的業務按既定的流程和方法集中處理，像流水線作業，對于財務人員來說，業務完成也相當于提供完相應的服務了，但如果僅僅停留于此，只是機械地處理事務，而不重視與各業務單位的溝通交流，忽視其需求，不及時解決服務中出現的問題，服務意識淡薄，那么服務質量就會大打折扣，從而使共享服務中心與各業務單位之間產生矛盾，如果矛盾不能及時解決，時間長了可能會讓各業務單位對財務共享服務產生質疑，導致工作不能順利開展。因此，必須強化服務意識，提升服務效果。［2］181

（三）提升風險意識財務共享服務給企業帶來便利、提高效率的同時也伴隨著風險，其中風險之一就是企業的商業機密可能被泄露，商業機密是企業財務風險監控的重點。在財務共享模式下，由于所有的信息資料都是通過電腦以及網絡進行連接、溝通、傳送，被竊取、泄露的風險非常大，其中人為因素是原因之一。因此，提高財務人員的風險意識，嚴格劃分財務人員的權限、做好權限隔離工作，完善相應的規章制度，非常必要和重要。［3］

二、注重能力培養

（一）加強業務知識的學習，培養業務能力財務共享服務中心人員必須跳出財務固有的思維，不僅要擁有財務專業知識和能力，還應該了解企業的業務。企業業務運營的核心就是如何做好產品與市場需求的有效結合。因此，財務人員要深入到企業業務基層，向業務人員學習，按照業務流程去了解、熟悉企業業務的每個環節的內容，增強業務能力，關注市場業績，反思出現的問題。只有在真正了解業務運作的前提下，把財務和業務聯系在一起，業務熟悉程度和財務專業能力都達到一定高度，才能做出最恰當的財務分析，給決策層提出可行的專業性建議。［4］

（二）重視溝通和交流能力財務共享模式下，財務人員更多地是和電腦接觸，而與人打交道的機會大大減少，從而可能會忽視溝通交流的重要性。在共享中心工作的財務人員不直接接觸各業務單位所在地的稅務人員，可能不會特別在意稅務風險以及稅收政策調整對業務的影響，而總部的財務人員由于不直接參與具體的業務操作，雖與稅務人員接觸，但對稅務風險的敏感性卻大大降低。如果公司財務人員與稅務人員缺乏順暢的溝通、交流，可能在稅務查詢、稅務審計等方面無法滿足需求，或者可能使企業無法及時申請稅收優惠政策或申請難度加大。

三、優化課程設置

（一）提高學生職業素養財務管理工作的成效與人員的專業勝任能力關系很大。專業勝任能力最早是由美國哈佛大學的麥克利蘭提出，專業勝任能力一般認為主要是由專業素養、專業知識、專業技能三個要素構成，它們相互影響、相互作用。三者之中，很多學校對專業知識和專業技能一般都很重視，也相對容易培養，而專業素養要長時間才能養成卻容易被忽視。如果一個人的專業素養與職業發展方向相符時，會更有興趣從事該職業，良好的職業素養可以提高工作效果，同時避免發生違法違規行為；而當二者背離時，則易出現職業行為失當情況。在財務共享模式下，財務管理人員的專業素養包括客觀、嚴謹、誠實、守信等以及對職業道德和法律法規的遵守和勇于擔當社會責任等。對于財務共享服務下的管理人員的要求更高，不僅要具備扎實的管理能力和專業能力，還要具備良好的綜合素質。目前，在很多高校財務管理專業人才培養過程中，對專業素養的培養教育并沒有引起足夠的重視，在課程設置上，涉及財務管理專業素養的課程非常少。少數高校雖開設了“財經法規”等課程，但教學內容多以《會計法》中的相關法規為主，缺少對財務管理專業職業準則理解的內容，對培養學生財務管理職業專業素養作用不大，因此，應該增設培養財務管理良好的職業道德、提高職業素質和修養方面的課程。

（二）滲透互聯網新經濟形態思維財務共享服務是在互聯網發展的新經濟形態背景下產生的，互聯網不僅僅是信息傳播的工具，更是經濟發展的動力和平臺，財務管理手段因此也相應隨之發生變革。但很多高校的教學中，很多時候還是沿用傳統的觀念和方式，沒有真正結合、滲透互聯網背景和思維，落后的教學理念直接制約了人才培養，財務管理工作離不開和互聯網等信息化手段的結合，否則就可能落伍甚至被社會淘汰。所以，財務管理專業人才不能僅掌握傳統的財務管理手段，更要善于使用現代化手段進行管理，因此要培養財務人員的互聯網意識、提高他們的計算機技術和信息化管理水平。在財務管理專業課程體系中要融進增強互聯網新經濟形態的相關課程，根據需要開設“計算機基礎”“計算機應用拓展”“會計電算化”“Excel在財務管理中的應用”“財務軟件應用技術”“信息系統管理”等課程，增強學生信息知識與技能。

（三）加強管理會計方面的支撐現代企業財務管理的趨勢是財務會計與管理會計相分離，財務會計是反映企業過去的經濟狀況，對已發生的各項經濟事務進行核算和監督，形成必要的報告和記錄，來為決策者提供決策依據；而管理會計則放眼未來，運用企業的相關資料為決策者提供關于籌資、投資等方面的建議，同時編制預算報表，不需要嚴格遵守會計準則的相關規定。財務共享服務中心的出現，使得對企業發展變革影響較小的、重復、過程繁雜的工作能夠集中處理，為財務會計與管理會計的分離創造了條件。［5］266財務共享服務中心成立后，財務人員分流成兩部分。一部分人員到共享中心工作，他們根據分配的不同的模塊處理不同的業務，基本屬于財務會計的范疇；另一部分人員留在總部或子公司，他們從繁瑣的會計業務處理中解放出來，轉向進行研究政策、運作資金、分析數據等工作，為公司的經營決策提供財務支持，為公司高層的戰略決策提供高質量的財務決策依據，助力公司更好的發展，從而從財務會計人員轉型為管理會計人員。［2］181因此在財務共享服務模式下，必須提高管理會計課程的地位。

四、轉變教學模式和方法

（一）提倡翻轉課堂翻轉課堂也叫“顛倒課堂”，就是把傳統的教學過程翻轉過來，不再是老師講、學生聽，而是把教學流程進行變革，變成了“學－教”模式，讓學生在課堂之外先自主學習針對性的概念和知識點，課堂則是作為師生互動的場所，主要用來答疑解惑、爭議討論、歸納總結，教師與學生的主體地位進行了顛覆，“以教師為中心”變成了“以學生為中心”，從而充分調動學生學習的主動性和創造性，更好地學習和掌握知識。

（二）鼓勵案例教學案例教學將枯燥的理論、學生陌生的事情通過活生生的案例展現出來，可以增強感性認識，企業的財務管理工作內容復雜多樣，通過案例能把財務管理理論與財務管理實踐有機地聯系在一起，豐富生動，同時具有啟發性及實踐性，不僅能激發學生的學習興趣，同時學生為了回答出案例相關問題，倒逼學生要先自主學習、了解相關知識，把理論知識與實踐融會貫通，既能鍛煉學生獨立思考、分析問題的能力，還能培養他們的創新能力，使教學從“知識傳授”變為“知識建構”，而且還能鍛煉學生的溝通交流及表達能力，這些能力在財務共享服務模式下是非常需要的。

（三）實施情景教學教師在教學過程中應合理、積極運用情景教學方法，創設教學相關情景，讓學生能夠參與到課堂教學過程中來，使學生有身臨其境的感受，真正成為“當局者”而不是“旁觀者”，從而有效調動學生的學習積極性，培養學生養成獨立思考和解決問題的習慣，同時也能鍛煉、提高學生的溝通協作能力。

第4篇：財務共享中心稅務管理范文

現將《納稅人財務會計報表報送管理辦法》（以下簡稱《辦法》，見附件一）印發給你們，并就有關問題明確如下：?

一、認清意義，狠抓規范。針對長期以來稅務機關要求納稅人報送資料過多、過濫的積弊，總局從去年開始進行清理整頓，力求逐步解決納稅人重復報送涉稅資料的問題。這次規范納稅人財務會計報表報送管理是減輕納稅人負擔的第一步，它不僅有利于改善和優化納稅服務，而且有助于規范稅務機關的基礎工作，逐步實現納稅人報送信息在稅務機關內部的共享。各級稅務機關務必對此高度重視，切實貫徹落實《辦法》的各項規定，認真清理自行要求納稅人重復報送的各種涉稅資料，力求使得“重復報送、重復采集”信息的問題在近期能夠取得明顯改觀。?

二、統一報送，信息共享。今后凡依照法律、行政法規以及總局的規定（文號見附件二）要求納稅人報送的財務會計報表，均由《辦法》規定的統一報送方式替代，不再分稅種單獨報送。即同一種報表納稅人按規定原則上只報送一次，由稅務機關統一采集、錄入信息系統，按照“一戶式”存儲的要求進行管理。目前，各省市在財務會計報表之外要求納稅人報送的同類報表，凡財務會計報表數據能夠滿足工作需要的，一律取消；凡與財務會計報表數據有部分重復的，要立即修改報表內容并重新，以避免重復報送。確屬稅收管理特殊需要而報表數據又不能滿足的，縣級稅務局可以統一確定由納稅人另行提供。與此同時，“一戶式”存儲的納稅人報送的所有財務會計數據，各級稅務機關應當根據各個部門工作職責、使用需求確定權限，授權使用，實行信息共享，并要切實加強各個部門之間協調配合，深入細致地做好基礎性工作，防止出現管理上的“真空”。?

三、力求文件、軟件同步?！掇k法》涉及的軟件修改將在2005年5月1日《辦法》生效前完成，確保文件、軟件能夠同步執行?？偩纸窈笙掳l涉及報表修改的文件，將在確定業務操作流程與業務、技術標準并對相應的應用軟件（包括納稅人使用的報表報送軟件和稅務機關使用的接受報表的軟件）修改完成時同步執行，以便納稅人和基層稅務機關操作。省以下各級稅務局業務變化涉及軟件修改的，也要照此原則辦理。涉及納稅人使用的報表報送軟件，凡由稅務機關組織開發的，由稅務機關負責修改維護；凡由商業開發的，則由稅務機關公開修訂的業務與技術標準和使用時間要求，由此類軟件的開發商負責修改維護，并提供納稅人使用。涉及稅務機關使用的接受報表的軟件，凡使用總局綜合征管軟件的，由總局負責修改軟件；凡使用省市開發的征管軟件的，由相關省市根據總局頒布的業務技術標準自行修改軟件。?

四、及時公告周知納稅人。各地要將報表清理情況按照不同的納稅人適用類型列出清單，明確報送哪些、廢止哪些，連同財務會計報表統一報送的意義以及《辦法》有關報送報表的具體規定等，編寫成專題信函，發送到每一個報送財務會計報表的納稅人；同時，可通過電視、廣播、網站和12366特服電話以及在辦稅服務廳內張貼等方式宣傳，以便于納稅人的理解與遵從，也便于社會的監督與支持。?

五、狠抓數據應用，提高管理水平。各級稅務機關對于納稅人報送的財務會計報表載明的各項數據，要與所掌握的其他數據信息有機結合應用，切實把死數據變成管理需要的活信息，使之在審核審批、納稅評估、行業分析、稅源監控、稅務稽查、稅收收入預測和輔助決策等各項工作中最大限度地發揮作用。?

六、《辦法》執行中遇到的問題，要及時向總局反饋，以便改進和完善。

附件1

納稅人財務會計報表報送管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了統一納稅人財務會計報表報送，規范稅務機關對財務會計報表數據的接收、處理及應用維護，減輕納稅人負擔，夯實征管基礎，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實施細則以及其他相關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱納稅人是指《征管法》第十五條所規定的從事生產、經營的納稅人。實行定期定額征收方式管理的納稅人除外。?

第三條 本辦法所稱財務會計報表是指會計制度規定編制的資產負債表、利潤表、現金流量表和相關附表。?

前款所稱會計制度是指國務院頒布的《中華人民共和國企業財務會計報告條例》以及財政部制定頒發的各項會計制度。

第四條 納稅人應當按照國家相關法律、法規的規定編制和報送財務會計報表，不得編制提供虛假的財務會計報表。納稅人的法定代表人或負責人對報送的財務會計報表的真實性和完整性負責。

第五條 納稅人應當在規定期間，按照現行稅收征管范圍的劃分，分別向主管國家稅務局、地方稅務局報送財務會計報表。除有特殊要求外，同樣的報表只報送一次。?

主管稅務機關應指定部門采集錄入，實行“一戶式”存儲，實現信息共享，不得要求納稅人按稅種或者在辦理其它涉稅事項時重復報送財務會計報表。

第六條 稅務機關應當依法對取得的納稅人財務會計報表數據保密，不得隨意公開或用于稅收以外的用途。

第二章 報表報送

第七條納稅人無論有無應稅收入、所得和其他應稅項目，或者在減免稅期間，均必須依照《征管法》第二十五條的規定，按其所適用的會計制度編制財務報表，并按本辦法第八條規定的時限向主管稅務機關報送；其所適用的會計制度規定需要編報相關附表以及會計報表附注、財務情況說明書、審計報告的，應當隨同財務會計報表一并報送。?

適用不同的會計制度報送財務會計報表的具體種類，由省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局和地方稅務局聯合確定。

第八條 納稅人財務會計報表報送期間原則上按季度和年度報送。確需按月報送的，由省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局和地方稅務局聯合確定。

第九條 納稅人財務會計報表的報送期限為：按季度報送的在季度終了后15日內報送；按年度報送的內資企業在年度終了后45天，外商投資企業和外國企業在年度終了后4個月內報送。

第十條 納稅人經批準延期辦理納稅申報的，其財務會計報表報送期限可以順延。

第十一條 納稅人可以直接到稅務機關辦理財務會計報表的報送，也可以按規定采取郵寄、數據電文或者其他方式辦理上述報送事項。

第十二條 納稅人采取郵寄方式辦理財務會計報表報送的，以郵政部門收據作為報送憑據。郵寄報送的，以寄出日的郵戳日期為實際報送日期。

第十三條 納稅人以磁盤、IC卡、U盤等電子介質（以下簡稱電子介質）或網絡方式報送財務會計報表的，稅務機關應當提供數據接口。凡使用總局軟件的，數據接口格式標準由總局公布；未使用總局軟件的，也必須按總局標準對自行開發軟件作相應調整。

第十四條 《中華人民共和國電子簽名法》正式施行后，納稅人可按照稅務機關的規定只報送財務會計報表電子數據。在此之前，納稅人以電子介質或網絡方式報送財務會計報表的，仍按照稅務機關規定，相應報送紙質報表。

第三章 接收處理

第十五條納稅人報送的紙質財務會計報表，由稅務機關的辦稅服務廳或辦稅服務室（以下簡稱辦稅廳）負責受理、審核、錄入和歸檔；以電子介質報送的電子財務會計報表由辦稅廳負責接收、讀入、審核和存儲；以網絡方式報送的財務會計報表電子數據由稅務機關指定的部門通過系統接收、讀入、校驗。

第十六條 主管稅務機關應當對不同形式報送的財務會計報表分別審核校驗：?

（一）辦稅廳對于紙質財務會計報表，實行完整性和時效性審核通過后在綜合征管軟件系統中作報送記錄。凡符合規定的，當場打印回執憑證交納稅人留存；凡不符合規定的，要求納稅人在限期內補正，限期內補正的，視同按規定期限報送財務會計報表。?

（二）辦稅廳對于電子介質財務會計報表，實行安全過濾并進行系統校驗性審核。凡符合規定的，當場打印回執憑證交納稅人留存；凡不符合規定的，要求納稅人在限期內補正，限期內補正的，視同按規定期限報送財務會計報表。?

（三）主管稅務機關對于通過網絡報送的財務會計報表電子數據，必須實施安全過濾后實時進行系統性校驗。凡符合規定的，系統提示納稅人報送成功，并提供電子回執憑證；凡不符合要求的，系統提示報送不成功，納稅人應當及時檢查糾正，重新報送。

第十七條 辦稅廳應當及時將納稅人當期報送的紙質財務會計報表的各項數據，準確、完整地采集和錄入。?

稅務機關指定的部門對于納稅人當期報送的財務會計報表電子數據，應當按照“一戶式”存儲的管理要求，統一存儲，數據共享，并負責數據安全和數據備份。

第十八條 有條件的地區，國家稅務局和地方稅務局可將各自采集的納稅人財務會計報表數據進行交換和比對，以提高財務會計報表數據的真實性和完整性。

第十九條 財務會計報表報送期屆滿，主管稅務機關應當將綜合征管信息系統生成的未報送財務會計報表的納稅人清單分送納稅人所轄稅務機關，由所轄稅務機關負責督促稅收管理員逐戶催報。

第二十條 納稅人報送的財務會計報表由主管稅務機關根據稅收征管法及其實施細則和相關法律、法規規定的保存期限歸檔和銷毀。

第四章 數據維護

?

第二十一條總局對各地反饋上報要求在財務會計報表之外增加的數據需求，應當按照《國家稅務總局工作規則》的規定，由總局征收管理司（以下簡稱征管司）組織相關司局進行分析、確認，并提出具體的解決建議，報經局長辦公會或局務會批準后，方可增加。涉及軟件修改的，由征管司組織相關司局編制業務需求。

第二十二條 總局信息中心根據征管司組織相關司局編制的業務需求，負責進行需求分析，提出技術要求并分別作出處理：

（一）涉及稅務機關的業務內容變化，直接安排修改總局綜合征管軟件；同時將需要修改的內容標準化，下發未使用總局綜合征管軟件的稅務機關自行修改軟件。?

（二）涉及納稅人的業務變化，將需要修改的內容標準化并向社會公布，同時公布軟件接口標準，以便商用軟件開發商修改軟件，及時為納稅人更新申報軟件版本。

第二十三條 使用自行開發軟件地區需要進行數據維護的，可參照本辦法第二十一、二十二條的規則辦理。

第二十四條 總局臨時性需下級稅務機關報送的各類調查表、統計表，涉及納稅人財務會計報表指標的，由征管司確認，凡可從已有的財務會計報表公共信息中提取，主管稅務機關不再采集。

第五章 法律責任

第二十五條 納稅人有違反本辦法規定行為的，主管稅務機關應當責令限期改正。責令限期改正的期限最長不超過15天。

第二十六條 納稅人未按照規定期限報送財務會計報表，或者報送的財務會計報表不符合規定且未在規定的期限內補正的，由主管稅務機關依照《征管法》第六十二條的規定處罰。

第二十七條 納稅人提供虛假的財務會計報表，或者拒絕提供財務會計報表的，由主管稅務機關依照《征管法》第七十條的規定處罰。

第二十八條 由于稅務機關原因致使納稅人已報送的紙質或電子財務會計報表遺失或殘缺，稅務機關應當向納稅人道歉，并由納稅人重新報送。

第六章 附 則

第二十九條 納稅人按規定需要報送的財務會計報表，可以委托具有合法資質的中介機構報送。

第三十條 本辦法所稱日內均含本日，遇有法定公休日、節假日，按照稅收征管法及其實施細則的規定順延。?

第三十一條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據本辦法制定具體實施細則，并報國家稅務總局備案。

第三十二條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第三十三條 本辦法自2005年5月1日起執行。

附件2

總局涉及報送財務會計報表的文件清單

1.《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人納稅申報辦法》附件八、附件九（國稅發〔2003〕53號）?

第5篇：財務共享中心稅務管理范文

一、稅務信息質量的現狀及原因剖析

目前我省國稅系統應用于稅收征管的主體軟件是《江蘇國稅稅收管理信息系統》，其采集的稅務信息基本覆蓋了稅收征管業務的全過程，是支撐稅收征管信息化的主要基礎，已采集的稅務信息為稅收征管信息化水平的提升發揮了積極作用。但由于部分地區的國稅部門重視稅務信息的采集、忽視稅務信息質量的管理，導致基層國稅部門采集稅務信息的正確性、真實性和完整性較差，一方面形成了大量錯誤的“垃圾”信息，影響了稅務信息的加工、分析和利用；另一方面稅務信息的采集面較窄難以滿足稅源監控、納稅評估、稅務稽查選案等多項稅收工作的需要。經多次檢查和調查分析，目前影響稅務信息質量的主要因素有以下幾個方面：

（一）稅務信息正確性的影響因素

1、前臺采集的基礎稅務信息（如：稅務登記信息、稅務認定信息等）不符合規范、差錯較多。如：（1）今年七月份南通市國稅局信息中心僅抽查了全市“稅務登記”中的15項信息，就查出錯誤及異常信息5200多條；（2）今年8月3日抽查了七項時間屬性數據（申報日期、稅款所屬性、上解日期、入庫日期、納稅人狀態變動認定日期等）超過計算機系統時間的錯誤信息達2556條。

2、系統中部分關聯數據不符合邏輯關系。檢查發現：（1）經濟類型、所屬行業、稅種認定、預算科目和預算級次、稅收會計及統計核算等關聯數據之間經常出現邏輯性差錯；（2）納稅申報的主表、附表及相關財務信息報表的表內及表間關聯數據之間出現邏輯性差錯；（3）稅收會計及統計報表的表內及表間關聯數據之間出現邏輯性差錯等等。

3、對系統中部分稅務信息的處理有不符合稅收征收管理的規定的現象。主要發現：在稅務認定、納稅申報及稅款征收、發票管理及工作流信息處理中有違規現象，導致產生錯誤信息。

（二）稅務信息真實性及完整性的影響因素

目前《江蘇國稅稅收管理信息系統》采集的涉稅信息主要來源于納稅人申報的信息。不僅納稅申報信息的真實性較差，而且現有的信息不能滿足稅源監控、納稅評估和稽查選案的需要。具體分析主要原因有以下三點：

1、基層稅務機關對納稅人申報的虛假信息檢查核實的面較窄，對采用虛假申報手段進行偷騙稅查處的力度不大，導致部分納稅人“鋌而走險”。

2、對國稅部門目前應用的《江蘇國稅稅收管理信息系統》、金稅工程系列軟件系統、《出口退稅管理信息系統》等相關軟件采集納稅人的相關涉稅信息未能很好地進行數據整合、信息共享，形成了多個“信息孤島”，不利于關聯涉稅信息的核查。

3、基層國稅部門目前對稅源信息的采集主要依賴納稅申報的部分財務數據，缺少與納稅人相關的其它經濟信息和非財務信息的比對、印證，加之稅務機關與納稅人之間存在占有信息的不對稱，導致稅務機關一方面采集稅源信息失真的問題難于控制，另一方面信息來源渠道不暢、信息占有量匱乏，難以實施有效的稅源監控、納稅評估和稅務稽查選案。

二、提升稅務信息質量的方案建議

影響稅務信息質量的因素主要是信息的準確性、真實性和完整性。國稅部門如何切實提升稅務信息的質量，筆者建議如下：

（一）建立《稅務信息審計系統》輔助信息正確性審查。

稅務信息的正確性是目前基層國稅部門首要解決的問題，它是稅收征管及稅收信息化的一項基礎性工作。筆者認為：在進一步規范稅務信息采集、處理管理的同時，可將“國際內部審計”學科中“信息審計技術”的基本理念引入對稅務信息正確性的審查，通過建立稅務信息審計規則體系，創建《稅務信息審計系統》，應用計算機軟件輔助審計，以提高信息審計的效率和質量。

（二）規劃建設“國家經濟稅收信息倉庫”，輔助稅務信息真實性和完整性的審查。

針對稅務信息真實性及完整性存在的問題，筆者認為：

首先，基層稅務管理部門要加大對納稅人虛假申報信息的查處力度，對故意采用虛假申報手續進行偷騙稅的納稅人要依法嚴厲處罰，構成犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任，增加虛假申報偷騙稅的違法成本（經濟成本和政治成本）。嚴禁“以補代罰”和“以補代刑”，部分地區的基層稅務部門對查到的偷騙稅問題采用讓納稅人自行調帳補稅的做法必將“姑息養奸”，造成納稅環境的進一步惡化，應予糾正。

其次，上級國稅機關要盡快對現有的《稅收管理信息系統》、金稅工程系列軟件系統、《出口退稅管理信息系統》等相關軟件進行整合到位，實現信息共享和關聯信息的核查。

再次，要盡快規范建設“國家經濟稅收信息倉庫”。稅務部門單方面采集納稅人的信息難以解決信息的真實性和全面性的問題，必須依賴于全社會各部門較強的協作和社會管理對稅務部門獲取和監控納稅人涉稅經濟信息的有力支撐。因此針對稅收征納雙方信息不對稱、納稅人申報信息失真、稅務部門獲取涉稅信息的渠道單一和占有經濟稅收信息量匱乏等問題，為適應納稅能力估算、稅源監控分析、稽查選案以及其它經濟管理部門對經濟稅收信息的需求，建議國家稅務總局匯同國家信息產業部盡快規范建設“國家經濟稅收信息倉庫”，各省、市、縣建立分庫，全國聯網。初步設想建議：“國家經濟稅收信息倉庫”由“稅收征管信息庫”、“經濟情報信息庫”和“數據處理交換平臺”三個部分組成。由國家信息產業部統一規范管理，國家稅務總局、財政部、海關總署、國家審計署、國家工商管理局、人民銀行、國家統計局、國家商務局、國家經濟貿易委員會、國家電力和運輸等管理部門按職責分工共同參與“國家經濟稅收信息倉庫”建設，并按各自的業務需求共享、加工、交換、處理信息?！岸愂照鞴苄畔臁敝饕杉瘒惥帧⒌囟惥帧⒇斦?、海關等涉稅部門的稅收管理信息及金稅工程發票信息；“經濟情報信息庫”主要采集工商管理信息、市場交易及價格信息、經濟統計監管信息、資金流向信息、物流信息、國外稅收經濟情報及交換信息等；“數據處理及交換平臺”主要為數據的整理加工、數據挖掘和增值利用、信息共享交換服務。建設“國家經濟稅收信息倉庫”，既能為經濟管理部門提供豐富的“各取所需”的智能分析工具和“信息原料”、提高信息采集的質量，又能有效地幫助各部門完成對內監督和對外控管。它是國家信息高速公路上的“立交橋”，將各個部門的“信息孤島”連接貫通，可有效地解決單個部門采集信息的失真和各部門重復采集信息的問題。

在目前尚未建成“國家經濟稅收信息倉庫”前，各地稅務機關要拓寬信息采集渠道，除采集納稅人申報信息、稅收征管信息和金稅工程信息外，稅務部門為取得真實信息，要繞開納稅人直接報送渠道，從其它部門和渠道掌握納稅人不易隱蔽的經濟信息，盡可能與當地的工商、地稅、海關、統計、金融、供電等部門協商實行信息交換和共享，完善稅務信息的采集、分析機制。

三、創建《稅務信息審計系統》的構想

針對我省國稅系統稅收管理軟件的應用和信息采集的現狀，如何創建《稅務信息審計系統》，筆者擬從系統功能的定位、審計規則體系的建立、審計模式及流程等方面提出一些初步構想：

（一）系統功能定位

我們設想創建的《稅務信息審計系統》在現階段僅作為我省國稅系統應用的《江蘇國稅稅收管理信息系統》的外掛軟件，對《江蘇國稅稅收管理信息系統》采集和處理的稅務信息進行事后的審查、糾錯和考核，必將起到拾遺補缺的作用。但《稅務信息審計系統》軟件不可能解決影響稅務信息質量的所有問題，而只能對主要影響因素——信息采集和處理的正確性進行輔助審查，以提高稅務信息審計的質量和效率。因此《稅務信息審計系統》的主要功能初定有兩項：一是對稅務信息采集和處理的正確性進行輔助審查；二是為審查出的異常和錯誤信息查詢、分析、確認、修改和考核提供支撐平臺。

（二）審計規則體系的建立及信息審計技術的應用

《稅務信息審計系統》軟件依據審計規則采用多種信息審計技術進行審查，因此審計規則體系是系統的核心，而審計技術是手段。我們設想暫定為五大審計規則：

1、單項數據審計規則：是對《江蘇國稅稅收管理信息系統》中單個表中的單個字段或代碼的錯誤信息進行審查，如：對稅務登記表、稅務認定表、納稅申報表等中的字段或代碼是否符合規范進行審查等。

單項數據審計主要應用“校驗審核”技術中的“合理性校驗”、“格式校驗”的方法，利用審計軟件例行程序校驗采集的數據是否有誤。（1）采用“合理性校驗”技術，事先設置數據的取值范圍的上限和下限，查找超范圍的異常數據；（2）采用“格式校驗”技術校驗采集數據的類型和長度是否與要求相符。

2、數據邏輯性審計規則：是對單表或多表中的兩個或多個數據進行表內、表間邏輯關系比較，查找不符合邏輯關系的數據。如：對納稅申報表、稅收會計報表和統計報表進行邏輯關系審查等。

數據邏輯性審計主要應用“校驗審核”技術中的“相關性檢驗”和“存在性檢驗”的方法，利用審計軟件例行程序檢驗相關數據的關系是否存在和符合邏輯關系。（1）采用“存在性檢驗”技術將采集輸入的數據與專門的對照表或主文件中存儲的參考數據比較，確認輸入的數據之間關系是否存在；（2）采用“相關性檢驗”技術，對相關數據是否符合既定的邏輯關系進行程序化檢查。

3、信息處理合規性審計規則：是依據《江蘇國稅稅收管理信息系統》中信息處理的結果，查找違反現行稅收征收管理規定的信息。如；對稅務認定、納稅申報和稅款征收、發票管理等信息處理的合規性進行審查，可為部分稅收執法責任考核項目提供輔助考核手段。

信息處理合規性審計主要應用“信息處理控制”中的“合規性檢驗”技術，即利用審計軟件的例行程序檢查相關業務處理信息是否符合既定規范。

4、征管質量信息審計規則：是對各單位征管質量指標考核結果的影響因素進行查找和分類，為征管質量考核的分析、評價和糾錯提供依據。

征管質量信息審計應用的信息審計技術與信息處理合規性審計相同。

5、工作流信息的審計規則：是對《江蘇國稅稅收管理信息系統》6.0版軟件應用中產生的不合格工作流信息進行分類查找、分析，為軟件應用質量的評價和考核提供依據。如：對逾期工作流、退回工作流和撤銷工作流信息的審查等。

工作流信息的審計主要應用“信息處理控制”中的“有效性檢查”技術，檢查流程信息的非有效處理的情況。

審計規則體系應根據《稅務信息審計系統》應用范圍的變化進一步完善。

（三）系統模式和信息審計流程

考慮到《稅務信息審計系統》軟件運行的信息量較大，對服務器資源占用量較大，若采用適時審計的方式會影響到正常的稅收征管業務的在線處理。因此擬采用定時審計的方式，即：將后臺審計程序掛在稅收征管服務器中，依附原征管數據庫中或另建一個新的數據庫，每天在非辦公時間定時自動運行審計程序，并將審計結果存放在指定文件中。軟件可采用目前流行的B/S模式開發，可由各單位數據管理員應用IE瀏覽器查詢審計結果，并按原操作人員分發。

具體的信息審計流程為：

（1）市局信息中心在非辦公時間依據審計規則將每天審查出來的異?；蝈e誤信息存放在后臺數據庫中。

（2）各分局信息系統管理員利用軟件的查詢功能，選擇一定的查詢條件和項目查詢，并按股所和操作人員分發。

（3）操作人員分析確認產生異?；蝈e誤信息的原因，并提出修改方案。應由前臺修改的錯誤信息由操作人員作前臺修改；應由后臺修改的錯誤信息通過批件流轉程序上傳縣（市）局信息中心審核。

（4）縣（市）局信息中心對應由業務部門審批的修改方案，通過批件流轉程序分發給業務部門審批。業務部門將經審批確認的錯誤信息修改方案傳送給縣（市）局信息中心作信息修改的依據。對應由后臺修改的錯誤信息，統一交由數據管理員后臺修改。

（5）對經審計確認的錯誤信息分析主客觀原因確認列入對信息質量的考核。

第6篇：財務共享中心稅務管理范文

【關鍵詞】財務外包 財務共享 風險防范

一、財務共享外包的發展

隨著網絡技術發展，財務管理經歷電算化后向共享外包發展，自八十年代首個財務共享中心成立后，財務共享中心不斷發展成為一個全新的趨勢。

在二十世紀八十年代，福特首先設立了首個財務共享中心。到了九十年代，杜邦、通用等相繼建立了財務服務中心，陸續惠普、IBM等大型企業都在逐漸建立起了財務服務中心。同時，埃森哲、惠普等企業開始建立亞太區的服務中心，開始將共享中心轉型升級。2005年中興通訊成為首個建立財務共享中心的國內公司。隨后，各大企業都在紛紛建立屬于自己的財務共享中心。

最早的財務分散模式主要采用手工作業和記賬的方式。這樣存在的問題是會占用大量的人力成本，模式較為分散，各個標準難以統一。這樣導致信息傳遞慢，信息傳遞誤差大，管理成本偏大等方面的問題。隨著會計電算化的發展到了財務集中的模式，會計作業也逐步開始采用自動化的方式，基礎作業相對集中，標準開始統一。一直到如今的財務共享集中平臺，財務集中的規模效應開始展現。共享集中平臺的出現整合了各類人員、技術和資源，提供共享化的服務和多元化的模式，采用一致的標準、流程、系統和模式。同時還能外置部分職能，釋放一定的資源。

二、財務服務機構的分類

根據調查，目前市場上存在著各類的財務服務機構，大致包括三大類型。綜合資訊類，記賬外包類以及解決方案類。各自在目標客戶、優勢和弱勢方面都各有不同。

綜合資訊類一般針對各大型的企業，提供管理咨詢的業務，針對各項業務提供關于流程外包的服務。但是在大型項目的執行方面略顯弱勢。由于大型客戶的運營已經成熟穩定，并且具有較大的規模，各水平指標均已達到行業的標準，同時財務體系已經建立的很完備，在人員、資源和系統方面都很充足。企業都希望能有進一步多元化的發展。這樣的大企業對安全和風險要求較高，同時希望能夠提供一個更為完善的系統平臺，能有更為高效完善的財務管理體系，以便能夠提供支持各項新業務模式的平臺和解決方案。

提供記賬外包類的主要針對的是中小型的企業。小型企業由于業務較少，組織結構不穩定，財務管理缺乏體系，規范性較差，缺乏專業的人員，在新技術和專項的業務方面需要能夠得到有效的支持和服務。幫助企業降低成本和風險，支持業務發展，解決業務難點，并且幫助企業建立規范的財務體系。但是提供記賬外包類企業的缺點是針對的服務面太過狹窄，提供的服務具有很大的局限性。

提供解決方案類的一般針對中型的企業，例如網絡電商和零售業。專門為其提供系統解決方案。但是由于過于依賴系統，延展性較低。由于中型企業都處在穩步運營的階段，企業規模也處于增長狀態，同時又有并購擴張的需求。企業自身已經具有了基本的財務管理體系，但是還是不夠完善，企業專注于自己的主營業務。該類企業希望能夠對事務性的工作進行外包。在擴張并購中將自身的財務管理系統復制到并購公司。該類企業會希望得到更多的更專業的財務管理的支持，需求更多的金融服務的支持。

根據對市場客戶特征的需求的初步認識，我們看到不同企業的不同需求。在針對中小型企業方面，應該是提供高附加值的組合業務模式。例如，提供一般的平臺服務（會計核算、資金收付、稅務申報等），同時提供一系列企業可能需要的綜合金融服務，如銀行的存貸款業務，銀行賬戶的管理等等。針對大企業方面，則是針對大企業的需求，提供全面完整的解決方案。例如在模式的規劃、流程的設計、系統方案等方面提供詳細的解決方案。在人員的培訓建設，生產組織的搭建，管理機制的建設，系統的開發和定制等方面給予支持。并且在運營管理方面也能給予一定的幫助。比如指標的監控，人員的輸出，數據的分析等等。

三、財務三大主流程

從企業的基本業務活動中，我們梳理出了三大財務的主流程，從定單到收款、采購到付款以及記錄到報告。

從定單到收款，其中所涉及的財務職能活動包括：資金的收款，應收賬款的管理，訂單的訂立，合同的審批，客戶的管理，收入的預測、稅費的預測等等。從采購到付款所涉及的財務職能活動是資金的收付、應付賬款的管理、定單的訂立、合同的審批、成本的預算等等。從記錄到報告包括賬務的錄入、科目的核算、費用的核算、出入庫的登記、憑證的管理、票據的審核、報表的審核、報表的披露、合并報表等。根據這些職能模塊，我們可以尋找到未來企業外包服務的提供方向，可以從資金、核算、稅務報表這四大業務模塊來考慮，搭建一個提供完善服務的財務服務中心平臺，為客戶提供全面的、專業的、快速的綜合財務管理服務，為客戶的發展提供充足的動力。首先在業務承接方面，通過跟客戶的了解，收集客戶的需求，對客戶的需求進行分析，同時，要定期更新反饋客戶的需求，并且不斷尋找潛在的客戶。通過市場調研等方式，為客戶量身定制方案。在生產支持方面，根據客戶的需求，進行服務的方案的設計，同時配置好各方面的資源，進行各項目的管理，將業務和人力合理分配。同時提供質量的監控和運營的支持，進行整體運營的規劃和日常的運營的分析。

四、財務共享中的風險以及防范

企業在實施財務共享模式中，也會遇到很多的風險點。第一，管理的風險。資源如何合理的配置，財務共享的范圍如何確定等問題等。第二，質量風險。企業如何加強對外包服務企業的選擇和監督，推行財務共享外包的方法的選擇等。第三，系統技術的風險，財務共享中心的設立和網絡的建立，需要一個完備安全的系統平臺。第四，人員的配置。由于采用財務共享外包模式，分支機構的人員變動較大，如果合理有效的配置好人員，提升效率也是一個非常重要的問題。第五，安全性風險。如何確保公司內部敏感數據得到有效的保管，不被泄露或是修改。

企業在實施財務共享外包模式時，應該注意的問題有以下幾條。第一，根據自身的需求，采取適合自己的方案。要和共享外包中心隨時溝通，隨時關注流程的準確性和時效性。第二，選擇財務共享外包的對象時，需要制定好詳細的嚴密的合約。制定出評判的標準和考核績效的指標。對于質量把控的標準。第三，保證網絡系統傳輸的安全性和穩定性，采用備用系統，保證數據的安全性。第四，做好員工培訓和有效的人員配置，在轉型的過程中，妥善處理問題，與員工積極溝通，采取各種渠道，使得人力能得到有效的額配置。第五，加強對共享外包的安全性的控制，規避信息泄露的風險。

參考文獻

[1]胡逢才.企業集團財務控制.廣州：暨南大學出版社，2004.

[2]馮自欽.企業集團財務協同控制研究.北京：經濟管理出版社，2012.

第7篇：財務共享中心稅務管理范文

[論文摘要]網絡交易本質上是銷售行為，應該依法納稅，研究企業網絡交易稅收征管問題已經勢在必行。本文在分析我國企業網絡交易所產生的稅收問題的基礎上，從我國現行的稅收制度出發，提出相應的對策措施，以解決網絡交易的稅收難題。

[論文關鍵詞]網絡交易稅收征管稅收監控

一、我國網絡交易的現狀

網絡交易是一種全新的商業模式。在網絡中推銷商品并進行貨款結算。這種交易快捷、方便的營銷手段正逐漸被人們所接受。企業網絡交易對于傳統商務而言是一次質的飛躍，它突破了時空的限制。促進了經濟全球化發展的進程。據IT市場研究公司(IDC)的調研數據顯示：2007年，中國網民人數首次超越位居全球第一的美國：預計到2012年將增至3.75億。根據iResearch艾瑞咨詢最新推出的《2007－2008中國B2B電子商務發展報告》數據顯示，2007年中國通過B2B電子商務完成的交易額達到21239億元，較上年增長65.g％：據2008年3月我國商務部編寫出版的《中國電子商務報(2006－2007年)》描述，“2006年我國19267家大中型企業的電子商務采購金額達到5928.6億元，電子商務銷售金額達到7210.5億元。據此估算，2006年我國電子商務交易總額超過15000億元。2009年全球的企業網絡交易總額有望突破900億美元”。隨著我國企業網絡交易的不斷發展，虛擬企業、虛擬銀行、網絡營銷、網上購物、網上支付、網絡廣告等網絡交易正在迅猛發展。其實，網絡交易的電子形式并不改變其貿易的特性，其迅猛發展開拓了廣闊的稅源空間，無疑能為國家帶來可觀的稅收。但稅務部門的征管及其信息化建設還跟不上電子商務的進展，企業網絡交易稅收制度還存在著很多的漏洞，而目前法律規章尚未對企業網絡交易這個新興事物如何計稅、納稅作出明確規定，網上交易成了稅收的真空地帶，網上交易的稅收損失逐年擴大，企業網絡交易的稅收流失問題嚴重。

網絡交易本質上仍然是銷售行為，如果它沒有相關的免稅政策，那么網絡交易就應該依法繳稅。如何針對企業網絡交易中的稅收問題加強和完善我國的稅收制度及稅收辦法，已成為國內外稅收中討論的熱點問題。2007年8月7日，我國在北京國際會議中心舉行了一場影響著全國4000萬網絡貿易用戶的研討會，會議的議題為是否應向進行網絡交易的群體進行征稅，大多數專家認為不能因為稅收問題把電子商務行業毀掉。在2008年“兩會”上，民建中央委員聯名提出了“關于完善電子商務稅收制度”的提案：電子商務是一種交易方式，按我國現行稅法規定，無論是線上線下，只要達成了交易就應納稅，否則將有越來越多的企業和消費者通過電子商務避稅，而資本通過網絡進行國際流動，也將導致大量稅收流失或轉移。網絡經濟引發的稅收問題已經引起國內外的廣泛關注。

研究企業網絡交易稅收原則、政策、法規、征管和企業如何在網絡貿易條件下合法、高效納稅等問題已經勢在必行。本文旨在通過分析我國企業網絡交易所產生的稅收問題，從我國現行的稅收制度出發，提出相應的對策措施，以解決網絡交易稅收難題。

二、企業網絡交易存在的稅收問題及影響

(一)網絡交易稅收征管不到位

我國商業貿易的快速發展給稅收帶來了機遇，但同時也對傳統稅收征管提出了挑戰。企業網絡交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開始就陷入無從著手的窘境。

企業網絡交易的銷售往往既無合同又無協議，雙方均通過電子商務(網絡)的形式形成交易，網上的價格可以隨時被修改、刪除或變更，銷售計量難以得到真實、合法的保證，且隨時有收不到或收不足價款的可能。收入的確認和計量是企業進行稅務管理的基礎。傳統企業的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業網絡交易行為中，通常買賣雙方的網上交易往往被虛擬化、無形化、隨意化、隱匿化，實物形態存在的商品以數字在網絡上進行傳輸。對于企業網絡交易的銷售收入，無論是在線實現商品銷售收入，或是在線實現服務收入，都面臨著確認問題。如何對網上交易進行監管以確保稅收收入及時、足額地入庫是稅收征管的一大難題。

在網絡交易時代，網絡經濟的虛擬性，無紙化的交易沒有有形載體，許多交易對象都被轉換為數字化信息在互聯網上傳播，交易雙方在網絡中以加密的電子數據形式填制。隨著計算機加密技術的成熟，納稅人可以使用加密、授權等多種方式掩藏交易信息。加密技術的發展增加了稅務機關掌握納稅人身份或交易信息的難度，不易查清買方和賣方的身份，收入難以確定，征收稅款無從下手，從而造成稅款大量流失。無紙化的網絡交易卻不能適應傳統的貨幣交易的稅收征管制度，為我國現行的稅務登記、納稅申報、稅務稽查等環節帶來了前所未有的難題。

(二)稅務機關稽查難度大

在電子商務的環境下，企業網絡交易具有無形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點，供求雙方在網上直接見面，網上看樣品、談價簽合同、支付貨款，通過電子數據交換系統生成各種電子憑證，無紙化的網絡交易程度越來越高，企業網絡交易對象均被化威“數字化信息”在網上傳送，稅務機關很難確定其交易對象的性質和數量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡，稅收審計稽查失去了最直接的紙質憑據，無法追蹤。據2007年10月18日河南財經報道，網上交易通過無紙化操作達成，交易數據、賬簿、憑證以數字形式存在，可以隨便修改而不留痕跡，且納稅人可以運用加密技術隱藏相關信息。而目前的稅務管理、稅務稽查以財務賬冊、財務報表等書面憑證為主，對網上交易相關資料的收集十分困難，使得傳統征管和稽查方法陷入窘境。而且，網上交易規模大、對象多，我國沒有設立專門的網上交易稅務管理機構，普通稅務人員日常管理難度大。

(三)我國目前的稅收法律制度不完善

根據我國增值稅暫行條例，在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人。網絡交易的稅收歸屬于增值稅當中。納稅人應該主動到稅務機關申報納稅。但我國增值稅暫行條例對網絡交易的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等沒有十分明確的規定，可操作性不強，主要表現在：納稅主體不清晰、征稅對象不明確、納稅地點難確定、納稅環節將改變、法律責任難定性。企業網絡交易稅務登記制度不完善，尚未建立網上身份認證制度，稅務機關沒有掌握每一公司的網址、電子郵箱號碼、電子銀行賬號等上網資料，對納稅人的稅務登記號、交易的情況、申報納稅情況不清楚，無法在線核查和監控。隨著企業網絡交易的發展，商業交易已不存在任何地理界限，也就是說，企業網絡交易利用互聯網的虛擬世界，已無法依靠任何一個國家的稅收法律制度來規范網上交易行為的課稅。

三、完善我國網絡交易稅收的對策

(一)完善現行稅法，補充有關針對網絡貿易的稅收條款

目前我國尚沒有與企業網絡交易相配套的稅收方面的法律規定，使得網絡稅收問題具有不確定性。因此，借鑒國際經驗，以現行稅法為基礎，對企業網絡交易中的納稅義務人、課稅對象、納稅環節、納稅地點、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定，以確保建立公平的稅收法制環境。

建立專門的企業網絡交易登記制度，使用企業網絡交易專用發票，確立電子申報納稅方式，明確電子申報數據的法律效力；確立電子票據和電子賬冊的法律地位，明確征納雙方的權利、義務和法律責任。例如，我國可以立法規定網上交易者應經工商部門和其他有關部門的注冊批準，因為如果沒有相關登記，稅務部門根本無從查起。同時我國應加快制定鼓勵電子商務發展的財稅政策，加快研究制定電子商務稅費優惠政策，加強電子商務的稅費管理。

針對網絡貿易的特征，重新界定居民、所得來源地、商品、勞務、特許權轉讓等互聯網稅收概念的內涵和外延，重點修改與網絡貿易關系重大的流轉稅、所得稅法。流轉稅主要包括增值稅、營業稅和消費稅。首先，增值稅法中要增加有形貿易(離線交易)的征稅規定，明確貨物銷售，包括一切有形動產，不論這種有形動產通過什么方式實現，都征收增值稅；其次，營業稅法的修訂，把網上服務歸結于營業稅范圍，計入服務業，按服務業征稅，而將在線交易明確為“特許權”，按“轉讓無形資產”的稅目征稅；再次，相應的所得稅也應適當調整，如因網絡貿易引起的所得稅稅基在國家之間任意發生轉移，造成國際避稅，給國家之間的稅收利益分配帶來嚴重的沖擊，因此網絡貿易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業網絡交易稅收制度能夠規范網絡交易市場，促進良性的競爭市場，使其健康地發展起來。

(二)建立完善的計征和稽核網路系統，實現征稅自動化

為適應網絡經濟的“無紙化”，必須盡快建立電子納稅申報制度。征稅機構必須首先實現電子化、網絡化，并使自己的網絡和銀行、海關、工商、網絡營銷者的私人網絡甚至國外稅務機構的網絡連通，建立完善的計征和稽核網路系統，實現征稅自動化。全國從國稅總局到省、地市、縣四級建立一個統一計征和稽核網路系統，通過計算機網絡和該系統實現稅務機關對企業網絡交易及電子商務經營狀況的嚴密監視。計征和稽核網路系統可以減少征稅成本和工作量，增強稅務部門的征稅效率和監管力度。而納稅人則不出門就可以通過該系統進行報稅和繳納稅款。同時，稅務局與銀行實現了稅銀聯網，保證了稅款能及時上繳國庫。

稅務部門應當加大稅收征管科研投入力度，從硬件、軟件和人才上改善監控條件，提高硬件的先進程度和軟件的智能程度，建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發自動征稅軟件等專業軟件，利用高科技技術來鑒定網上交易，審計追蹤電子商務活動流程，簡化納稅登記、申報和納稅程序，對電子商務實行有效稅收征管。

(三)在互聯網上設立稅收監控中心

稅務部門可以在互聯網上設立一個稅收監控中心。要求企業提供有關的合法身份證明和銀行賬戶信息、稅務登記證等資料，與提供網上支付手段的銀行、交易雙方的認證機構等部門聯網。當買方企業登錄到賣方企業主頁的網站，選購商品，通過賣方主頁的交易平臺進行交易，要求每一筆交易都被實時地傳送到稅收監控中心。通過該中心，反饋信息給買方，保障買方合法的權益，同時也能令賣方(網絡交易企業)順利完成電子票據的生成，以此無紙憑證進行繳稅。稅務部門通過在互聯網上的稅收監控中心，提供統一的計算機發票管理系統，將發票系統與企業的電子商務交易平臺實行對接，掌握網絡交易賣方進貨渠道、進貨量、進貨價格等信息。這樣，稅務部門聯合物流公司、倉庫、銀行等各個環節通過交易平臺的稅控裝置，獲得了納稅人真實的網上交易數據，就可以監控網絡交易的應納稅額，實現網上交易數據共享機制，加強了網絡交易平臺的征稅管理。

(四)完善征納雙方共享的網絡交易稅務管理平臺

由于企業網絡交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計算機自動處理，原材料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及納稅申報等過程無需人員干預，在最短時間內完成。因此，它要求稅務、財務管理從管理方式上，能夠實現業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。

第8篇：財務共享中心稅務管理范文

作為中國核電工程建設的排頭兵，自2005年成立以來，中廣核工程有限公司發展速度令核電行業矚目。

其中，頗值得稱道的是，中廣核工程有限公司財務部始終走在實踐創新的道路上，通過不斷調整組織，在發展中創新理念，探求財務管理職能的戰略定位，不斷探索適合于核電工程建設的財務管理新方法，取得了突出的成果。

優化價值鏈

中廣核工程公司財務部始終秉承著“擁抱改革、在改革中完善與發展自我”的價值理念，隨同公司在不同的發展階段，不斷做出組織適應性調整。在公司改革與發展的背景下，積極梳理財務業務流程，不斷清晰財務管理職能戰略定位，完成了組織結構三次大的適應性調整。

2007年前的工程公司還只是中廣核集團的核電建設“工程部”，承擔著中廣核集團內的單項目核電建設任務。工程公司財務部這時還處于業主財務管理模式，沒有專業化的財務分工。隨著中廣核工程國內公司承接的核電建設項目大發展，工程公司財務部管理層清楚地認識到：隨著公司未來的多項目、多基地的發展形勢，業主財務管理模式已不再滿足當前的管理需求，需要探索新形式，隨即提出打破原有的項目法人財務管理模式，按照公司“以項目為中心”的經營理念和專業化分工的管理要求，于2008年底完成了財務管理的首次組織機構調整，調整為適應多項目、多基地業務發展的工程財務管理業務模式，形成了預算管理、成本管理、核算管理、資金管理和項目財務管理的業務鏈，從而有力地支撐了公司多項目財務各項業務的開展。

2009年，在工程公司項目團隊與職能部門推行“矩陣式”的運作模式下，工程公司財務部在2009年底完成了第二次組織適應性調整，這次的組織適應性調整實現了成本管理的分層運作，形成了更加清晰的財務價值鏈，財務管理的戰略支撐、價值增值、經營監控的職能定位逐步顯現。

2010年，隨著工程公司“分層運作、分權經營、分灶吃飯”三分改革的不斷深化，財務部管理層開展財務管理職能改革，提出了“以價值創造、客戶服務為導向，以職能重組、流程優化和系統改進為手段，促進財務管理職能轉型，將財務業務重組為戰略財務、業務財務和財務共享服務3個部分，形成了管理財務和業務財務的分離，突出價值創造導向；強調服務理念，推出內外部客戶概念，提升服務能力。通過本次改革，工程公司財務管理的核心業務價值鏈已經打造了出來。

打造價值創造平臺

工程公司財務部積極探索成本管理新手段，開創性地進行稅務籌劃，在公司“大工程”的戰略背景下推行“大工程”下的財務管理創新，推行“走出去”戰略財務研究。

1探索成本管理新手段。正如工程公司總會計師張啟波所說:成本管理是一門“花錢的藝術”，要以價值創造引領成本管理?！皟r值創造”就是要從全局利益出發，協調好內部與外部、企業和員工、上游和下游等各方關系，以“價值增值”為判斷標準來開展成本管理工作。工程公司財務部以此為指導理念，開展了相關的“價值增值”引領成本管理的活動。2009年5月，為弘揚成本文化，鼓勵價值增值行為，提升成本控制能力，實現成本降低目標，公司財務部組織提出了公司“十大成本事件”?！笆蟪杀臼录焙w了方案優化、技術創新、管理改進等方面的價值增值，以及成本降低舉措，將對未來工程公司成本的管理產生深遠影響。在以價值創造為核心，建立起成本管理的公司層、項目層、作業層的分層運作組織模式，實現成本管理的組織創新背景下，2009年9月，工程公司財務部內部優化了成本控制職能調整方案，將項目成本控制職能調整為在項目管理層完成，為成本管理關系理順、打造項目利潤中心邁出了堅實的一步。目前，工程公司財務部正在積極配合公司激勵與約束機制的實施。

2開創性進行稅務籌劃。稅務籌劃工作對于規避公司稅務風險、降低公司稅負成本與項目造價具有重要意義，公司財務部一直將稅務籌劃作為一項重點專項工作，針對公司業務進展情況，結合稅務工作實際，制定了一系列稅務籌劃的子目標。由于核電建設項目涉稅復雜，既涉及項目業主、工程總承包商以及下游分包商，又因合同模式、設備購置、建筑安裝、項目服務、進口免稅等合同內容涉及不同稅種，在無國內切實可行的參考范例前提下，如何開展統籌規劃，使得公司自身稅負最小，又兼顧核電業主利益，如何理順各稅種間的交錯關系,是擺在工程公司財務部面前的一道難題。工程公司財務部積極與稅務機關開展主動溝通，開展了一系列的稅務籌劃管理與研究，包括核電項目總承包稅務管理、異地項目核電涉稅管理、增值稅轉型對核電建設影響分析、核電項目設備進口環節稅收優惠申請等工作。通過在幾個核電工程項目良好的稅務實踐，目前工程公司財務部針對核電建設承包項目，探索出一套比較標準的涉稅管理實務，形成了一系列稅收籌劃成果。

3奉行“共贏”理念，積極打造“大工程”下的財務管理服務平臺。核電建設項目投資額度大、建設周期長，牽涉到的各方利益關系復雜。工程公司財務部在中廣核集團推行的“大工程”背景下，始終奉行“統籌兼顧各方利益，實現多方共贏”的理念，積極依托總承包合同，推進“大工程”下的財務管理服務平臺的建設，包括成本控制、項目稅務籌劃和稅務管理、項目資產管理及竣工結算辦法以及“大金融”資金管理服務平臺?！按蠊こ獭蹦Ｊ较碌某杀究刂埔蠹瘓F公司、工程公司、各項目業主公司多方協作，共同探索降低工程造價的空間，加大成本控制力度，建立以市場為標桿的工程造價體系?！按蠊こ獭蹦Ｊ较碌亩悇栈I劃從更大更新的視野思考項目稅務工作，也為包括稅務籌劃、稅務管理等在內的各類稅務工作的標準化、規范化提供了實踐的平臺。建立項目資產管理、竣工結算方法和標準體系、搭建金融服務平臺，也是財務部推行“大工程”模式下的舉措。在新項目的建設上，工程公司財務部充分發揮工程公司作為總承包商的有利條件，推進銜接業主與承包商搭建大金融服務平臺的建設。通過對銀行傳統金融產品進行優化及組合，創新推出“商業匯票組合方案”。目前，工程公司財務部仍在探索“大工程”模式下的成本控制、稅務籌劃、資產管理、金融創新舉措以及如何實現平臺內的資源配給及平臺間的價值管理與利益分配，為公司整體價值增值及效率提升作出了貢獻。

4走在“走出去”戰略的前端。“將工作提前一點，讓被動少一點”，提前謀劃是工程公司財務人的一個行為理念。中廣核工程公司的目標是要打造國際一流的核電AE公司，根據公司《中長期發展戰略規劃》，實施“走出去”的國際化戰略，是工程公司抓住機遇的戰略舉措。工程公司財務部一直都走在公司“走出去”戰略的前端，在工程公司擬進行的國際化項目中，工程公司財務部一直將投資環境研究、稅務政策研究、會計政策研究和外匯金融研究擺在公司“走出去”戰略的前沿，為項目的推進完成前瞻性的工作。

精細管理，規范運作

按照能力成熟度模型（CMM）的發展階段理論，工程公司目前正處于由確定級向量化級、優化級轉變的歷程中，精細化管理的要求日益顯現。為此，工程公司財務部通過建立多維成本核算體系，完善財務管理指標體系，推行標準化流程與服務管理，并提出了精益生產管理體系建設，力求為公司經營與發展的決策提供及時、準確的財務信息支持。

建立多維成本核算體系、完善財務管理指標體系

工程公司財務部領導層一直秉承著這樣一個財務管理理念：財務分析是公司診斷的“溫度計”，會計核算不是簡單的事后記賬，要借助會計核算，通過財務管理指標體系發揮財務在公司經營中的監控作用。會計核算的結果要及時反饋到前端業務部門，不能將結果停留在財務部，要讓業務部門及時掌握經營動態，以改進不足。秉承著這樣一個理念，工程公司財務部在公司三分改革的背景下，推進了多維成本核算體系的建立，為公司的三分改革落地邁出了堅實的一步。

標準化流程與服務管理建設

“讓管理創造價值，注重標準化理念”。推進流程與服務標準化管理是工程公司財務人努力的又一個方向。通過對業務的細化，編制工作指引，并借助于系統將業務流固化下來，將流程與服務標準化。工程公司財務部在流程與服務標準化建設方面取得了不少成績。2009年，借助于SAP系統的上線，將預算、核算、支付等眾多財務管理流程優化后，在系統中固化，對比流程優化前的財務管理工作，提高了效率。在對公司內外部客戶服務中開展了一系列的標準化服務工作，為打造精簡高效的隊伍，邁出了堅實的步伐。

推行精益生產管理體系建設

為協助公司提升國際化發展的核心能力，針對公司目前“產品管理之間出現斷層”、“進度與成本未能真正實現價值聯動”、“集成管理不足”的現狀，工程公司財務部在公司內提出了精益生產管理體系建設的建議。精益生產管理體系以標準化作業管理和標準物資編碼作為主線，以標準物資清單和標準物資數量單為基礎，以持續改進完善制度和流程，達到改變公司目前各板塊分散管理的生產組織體系，構筑以設計為龍頭的精益生產管理體系，帶動整個EPC優化管理。財務部倡議的精益生產管理體系建設得到了公司領導層的高度認可，成立了以總經理為組長的專項工作小組，認為精益生產管理體系通過理論電站打造，充分發揮理論電站的實踐指導價值，實現設計、采購、施工、調試生產流程的無縫對接，是公司提升核心競爭力的重要途徑，也是實現國際一流AE公司的基本要求。精益生產管理在通過打通公司研發、設計、生產、物流、銷售等業務流程，提高勞動生產率，降低工程成本，增強市場競爭力，是公司進一步解放和發展生產力的長效機制。

推行全面預算管理

工程公司財務部配合公司的發展戰略，制定財務發展戰略子規劃，推行全面預算管理，依托“計劃-預算-執行”將公司戰略逐層落實，發揮預算的資源配置功能。工程公司財務領導層一直將全面預算管理放到重要位置，始終堅信“凡事預則立、不預則廢”，努力促成全面預算管理實現“三大轉變”：預算從單純財務管理工具向戰略管理工具轉變；從以項目建設為中心向以公司戰略價值實現為中心轉變；從短周期計劃向長周期謀劃轉變。

在工程公司這幾年的發展時間里，預算管理經歷了4個發展階段。公司成立初期，初步實現從業主工程部向獨立核算的自主經營實體的轉變，首次將預算管理在公司內作為財3管理工具使用。隨后，經歷了3個預算導向轉變階段：從2007年的預算執行準確率導向，到2008年的成本節約導向，再到2010年后來的價值增值導向。工程公司財務部逐漸建立了完善的預算組織體系和考核體系，明確了公司級、項目級、責任中心預算管理職責分工及相應責任，逐步建立了預算申報、批準等行為規范與內部定額等控制目標的標準化，建立了初步的應用預算體系框架。此外，工程公司財務部還將圍繞應用預算體系的建設，做實預算管理，落實戰略規劃，提出了預算管理具體目標：2011～2013年，建立核電工程建設作業預算體系；2013年前建立內部模擬市場體系；2015年，全面推動以價值管理為核心的預算管理體系。

打造“學習型”財務團隊

工程公司財務部一直奉行“以人為本”、“實現員工和組織共同發展”的理念，致力于打造“學習型”財務團隊，將人才培養提升到財務戰略規劃的高度。核電行業的大發展以及公司推行的“走出去”戰略，對既懂財務又懂技術、熟悉國際化財務業務的人才需求越來越大，如何快速培養滿足公司和行業發展的財務人才，工程公司財務部進行了一系列的良好實踐。

推行財務部的標準課程體系建設和實行“師徒制”。核電在我國還是一個新興產業，核電建設的先行者們在這幾十年的建設時間里，積累了大量的寶貴經驗。在已完工的核電建設項目上，項目融資、外匯債權債務管理、投資控制、稅務籌劃等方面都積累了寶貴的實踐經驗，有些甚至是首創性的。為了將這些寶貴的經驗傳承下來，指導我國核電建設的財務管理，工程公司財務部推行了財務專業的標準課程編制，內容涵蓋了預算、資金、會計、稅務、外匯等各方面的內容，一共編制了32門教學材料，并在部門內開展培訓，拓寬財務員工的業務知識面。此外，還推行“師徒制”，以老帶新、寓教于實踐，使寶貴的核電知識、經驗能以師傅帶徒弟的形式傳承下去。

第9篇：財務共享中心稅務管理范文

論文關鍵詞 規范 稅務 稽查 執法

一、規范稅務稽查執法行為的重要性和必要性

（一）稅務稽查執法當前面臨的形勢。

稅務稽查執法是稅務法治建設的重要內容和環節之一。隨著廣大稅務工作者的不懈努力，我們在規范稅務稽查執法行為方面取得了很大成績，但與充分發揮地稅職能作用，促進地稅發展方式加快轉變，推動地稅事業實現新跨越的要求相比，稅務稽查執法行為的現狀仍然不容樂觀，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上消除。在推動地稅轉型發展的新形勢下，如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應的解決對策，是當前地稅稽查建設的一項重要的任務。

（二）規范稅務稽查執法的主要內容

稅務稽查規范性的主要內容包括：完備的稅務稽查法律體系；規范的稅務稽查運行機制，包括科學選案、嚴格檢查、公正處理稅收違法等機制；有力的稅務稽查保證機制，包括稅務稽查管理體制，人員、經費、技術支持，考核評價，內外協作等機制。

（三）規范稅務稽查執法在建立稅務稽查長效機制中的地位

根據稅務稽查的基本職能和內在屬性，稅務稽查長效機制的基本特征是規范性、有效性和持續性，而規范性是建立稅務稽查長效機制的先決條件和重要基礎。稅務稽查只有具備了健全的法律規范、科學的操作流程和明確的質量標準，才能保證其持續有效運行。

二、制約稅務稽查規范執法的因素

（一）法律法規不夠完備

稅務稽查法律體系不夠健全。缺乏一部比較系統、權威的，全面規范稅務稽查職能定位、組織機構、運行機制等內容的稅務稽查法律法規。信息共享、第三方提供涉稅信息、部門協作等法律責任不明確，在稅務稽查工作中難以操作。

（二）運行機制不夠規范

征、管、查及納稅評估的職責劃分不夠明確，造成多頭檢查，重復檢查?；檫x案、檢查、審理、執行四環節運行不夠規范。選案的準確性、發現的及時性、檢查的全面性、處理的公正性不夠。稅務檢查的針對性不強，科技手段落后，稅務稽查方式與手段，難以適應新形勢下查處團伙化、智能化、隱蔽性日益增強的稅收違法活動的需要。部門配合乏力，稅務稽查與公安、工商、海關、金融等部門協作存在諸多缺位現象，影響稅務稽查職能的有效發揮。

（三）長效作用不夠突出

稅務稽查的目標不夠明確。部分稅務機關把稅務稽查只當作組織收入的手段，對其打擊涉稅犯罪、規范稅收秩序、促進依法納稅的職能重視不夠。收入任務吃緊時，關注稅務稽查；收入形勢好轉時，放松稅務稽查。只顧治標，不重治本?；檫x案的準確率不高，查處的力度不夠，涉稅違法成本較低，使納稅人存在僥幸心理，以致出現屢查屢犯。沒有建立通過稅務稽查使涉稅違法逐漸減少、依法納稅不斷增加的考核評價機制。

（四）思想認識和能力有待提高

部分稽查干部缺對涉及稽查案件的重大問題進行前瞻性、全程性的研究和思考，缺乏在稅收實踐中摸索、探索和創造性的工作；同時，熟悉政策法規、稽查業務、財會核算及電子查賬的復合型稽查人才匱乏，在很大程度上影響稅務稽查作用的持續、高效發揮。

三、如何規范稅務稽查執法行為

（一）樹立稅務稽查長效理念

構建稅務稽查長效機制是稅務稽查工作的重要理念，也是實現稅務稽查目標的根本要求。稅務稽查的根本目標是：規范稅收秩序，促進依法納稅，提升稅法遵從度，提高稅收征收率。檢驗稅務稽查工作的標準，可界定為稅收秩序是否規范、依法納稅意識是否增強、稅收違法是否減少、稅法遵從度是否提升、稅收征收率是否提高。因此，稅務稽查必須選準對象、深入檢查、依法處理。發揮稽查威懾力，促進納稅人自覺依法納稅。堅決克服稅務稽查工作中的短期、低效現象，實現稽查執法由低效向高效轉變，由眼前向長遠轉變，由治標向治本轉變。

（二）構建科學的選案機制

從稅收管理現狀看，逃稅與反逃稅的斗爭將長期存在。如果納稅人的涉稅違法行為能及時發現，并依法查處，稅收違法行為就會逐漸減少。關鍵是要全面收集信息，科學分析信息，有效利用信息，選準檢查對象。一是要建立征管查信息共享制度。將納稅人提供的稅務登記、發票使用、納稅申報、稅款繳納、財務報表等信息，以及稅務機關內部征收、管理、稽查環節的執法信息，全部納入稅收征管綜合管理系統，實現信息即時、全面共享。二是要建立向第三方采集涉稅信息制度。建立第三方定期向稅務機關報送涉稅信息制度，全面掌握納稅人的涉稅信息。與稅收聯系緊密的信息要實現網絡共享，如銀行的資金信息、運輸部門的貨物運輸信息、海關的商品勞務進出口信息、水電油氣部門的能源資源消耗信息、工商管理部門的登記注冊信息、土地房產車船管理部門的財產信息等，都要與稅務機關建立信息聯網。三是健全涉稅違法舉報制度。各級稅務稽查局設立舉報中心，受理和管理涉稅違法舉報業務，設立上門舉報、信函舉報、電話舉報、信息舉報、網絡舉報等方式，暢通舉報途徑。鼓勵法人和公民舉報涉稅違法行為，對經查實的按貢獻大小給予獎勵，并為舉報人保密，維護舉報人的合法權益。四是開發運用稽查選案軟件。在從納稅人申報、稅務機關執法、第三方提供、涉稅舉報和相關部門交換等環節獲取涉稅信息的基礎上，開發運用稽查選案軟件，提高稽查選案的準確性，構建及時發現涉稅違法行為的機制，為有效開展稅收檢查提供條件。對沒有涉嫌違法的納稅人，盡量減少稅務檢查，這是對守法納稅人的一種激勵。

（三）構建嚴格的檢查機制

依法嚴格查處稅收違法行為，是發揮稅務稽查職能作用的關鍵。構建嚴格檢查稅收違法的機制，關鍵在三個方面。一是要做好查前準備。查前充分了解和分析納稅人的生產經營、財務管理、申報納稅等情況。選準檢查切入點，制定有針對性的檢查方案。編寫行業稅收檢查指南，組織查前培訓，熟悉相關稅法，掌握查賬技巧。二是要明確檢查職責。成立稅收檢查組，實行組長負責制。明確組員分工和職責。簽訂稅務檢查責任書，落實檢查責任制。三是要深入細致檢查。明確各稅種必查項目，規范稽查工作底稿。靈活運用賬簿檢查、第三方信息比對、實地查證、外圍調查、發票協查等方法，重點檢查納稅人票、貨、款運轉情況。加大交叉檢查和上級檢查下級的工作力度，減少執法干擾。推行分級分類檢查，對不同的檢查對象，配備相應的檢查力量，采用針對性的檢查方法，增強稅務檢查效果。

（四）構建公正的處理機制

一是要完善集體審理制度。根據稽查案件查補稅款大小及違法情節輕重，對稽查案件實行三級審理制。查補稅款較小、情節較輕的案件，由稽查局審理部門集體審理；查補稅款較大、情節較重的案件，由稽查局集體審理；對重點企業以及查補稅款巨大、案情復雜的案件，按照《重大稅務案件審理辦法》由同級稅務局稅務案件審理委員會審理。確保案件查處事實清楚，證據確鑿，程序正當，定性準確，處理得當。

二是建立分類處罰制度。對納稅人的涉稅違法行為，要區分是主觀故意還是無意失誤，是初次違法還是屢查屢犯，是積極糾正還是應付對抗，進行分類處罰，鼓勵納稅人自查自糾，積極整改。加大重大典型違法案件公開曝光力度，促使納稅人自覺依法納稅。

三是嚴格處理決定執行制度。構建堅決抵制干擾、各方協作、依法強制執行的剛性執行機制，確保處理決定及時執行到位。

（五）構建有力的保障機制

1.健全稅務稽查法規體系。修改完善《稅收征管法》，設立稅務稽查專章，明確稅務稽查的定位、機構、職責、權力、手段、規程等內容。明確第三方向稅務機關提供涉稅信息的法定責任。抓緊修訂《稅務稽查工作規程》，規范《稅收征管法》與相關法律的銜接，增強稅務稽查執法的可操作性。

2.完善稽查管理體制。推行全國統一垂直領導的稅務稽查管理體制，組建跨行政區域的稅務稽查機構。構建科學、規范、高效的稽查組織體系。

3.加強人才、經費、科技保障。嚴把稽查人員入口關，把政治素質高、業務素質強的干部選拔到稽查工作崗位。完善稽查人才庫管理辦法，加強業務培訓，提高稽查人員業務技能。保障稅務稽查經費，建立大要案件查辦激勵機制。積極構建稅務稽查信息化平臺，提高信息化條件下的稽查執法能力。

4.制定稅務稽查中長期規劃。以全面規范稅收秩序、促進依法納稅、提高稅法遵從度為根本目標，制定涉稅案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等中長期工作規劃，確保稅務稽查職能得到全面、有效、持續發揮。

5.建立稅務稽查效能考核評價體系。建立對內規范管理，對外規范稅收秩序、促進依法納稅等全面反映稽查成效的指標體系，嚴格考核，科學評價稅務稽查成效。

（六）構建高效的協作機制

1.要完善內部協調制度。以職責明確、運轉有序、目標一致為導向，構建稽查與征收、管理的互動協調平臺，實現征管查信息共享。加強典型案件和行業檢查剖析，總結稅收違法的特點和趨勢，及時向征管部門提出加強征管的建議。

2.要完善外部協作制度。健全外部協作法規，明確職責，規范流程，落實責任。通過聯席會議、設立聯絡員、網絡互動等方式，實現信息共享，加強協調配合，形成監管合力。

3.建立違法情報交換制度。在國稅、地稅、紀檢監察、公安、檢察、法院、審計、海關、工商、銀監等部門，建立相關違法情報交換制度。發現重大案件，實行聯合檢查，形成查處合力。

（七）加強稽查專業化人才建設

“人才是第二稅源”，稽查干部工作能力如何，直接關系到稽查工作質效，關系到稽查事業成敗。

一是提升執行能力。通過加強思想政治工作和稽查干部隊伍建設、文化引領、績效激勵等措施相結合，激發干勁，凝聚合力，進一步強化責任、強化管理、強化制度，確保政令暢通，使各項稽查工作落到實處。

二是提升業務能力。通過建立激勵機制，突出“三抓”（抓學習、抓培訓、抓考試），以老帶新，相互交流，建立學習交流園地，充分調動干部學習的積極性和主動性，從要我學轉變到我要學，做到以考促學、以學促查，以訓促學、以訓促查，全面提升稽查干部業務能力。