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[中圖分類號] X32 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X(2013)-1-166-2
隨著我國經濟的持續快速增長,我們正面臨著發展與環境問題的嚴峻挑戰。高能耗、高污染型產業的發展,給城市的環境系統造成了強烈的脅迫效應。在這樣自然生態系統面臨嚴重威脅的情況下,通過對城市進行環境規劃來協調人與自然環境之間的關系正在日益受到人們的重視。
1 城市環境規劃的定義
城市環境規劃是指一個城市地區進行環境調查、監測、評價、區劃、預測因人類各種經濟、社會活動所引起的變化,然后根據環境承載力理論、生態學理論、可持續發展理論、人地理論等提出調整工業部門結構,以及合理安排生產布局為主要內容的保護、改善環境的戰略性布局[1]。城市環境規劃的目的在于調控城市中人類自身活動,減少污染,防止資源破壞,從而保護城市居民生活和工作、經濟和社會持續穩定發展所依賴的基礎。
2 城市環境規劃的特點
城市環境規劃的特點綜合來說有如下幾點:
2.1 綜合性
城市環境規劃的綜合性反映在它涉及的領域廣泛,影響因素眾多、對策措施綜合、部門協調復雜。城市環境規劃是自然、工程、技術、經濟、社會相結合的綜合體,也是多部門的集成產物。環境規劃的綜合性也明顯反映在它的方法學和支撐軟件環境的需求方面。環境規劃過程中,無論是信息的收集、儲存、識別、核定,功能區的劃分,評價指標體系的建立,環境問題的識別,未來趨勢的預測,方案對策的制訂,環境影響的技術經濟模擬,多目標方案的評選等等,均涉及到大量的定性、定量因素,而且這些定性、定量因素往往相互交織在一起,界線并不分明;同時它的環境、經濟、社會以及科學與工程的多學科相結合要求也相當突出[2]。因此,未來的環境規劃的支撐軟件將向著能提供綜合和集成信息、便于各類人員參與又便于更新、調整的方向發展。
2.2 地域性
環境問題的地域性特征十分明顯,因此環境規劃必須注重因地制宜,尤其是含縣、區的城市,各個縣、區的經濟、社會特性不一樣甚至是相差甚遠,決不能一而概之。所謂地方特色主要體現在環境及其污染控制系統的結構不同,主要污染物的特征不同,社會經濟發展方向和發展速度不同,控制方案評價指標體系的構成及指標權重不同,各類模型中參數、系數的時地修正不同,各地的技術條件和基礎數據條件不同[3]。總結精煉出的環境規劃的基本原則、規律、程序和方法必須融入地方特征才是有效的。
2.3 動態性
城市的環境規劃具有較強時效性。它的影響因素在不斷變化,無論是環境問題(包括現存的和潛在的)還是社會經濟條件等都在隨時間發生著難以預料的變動,而城市管轄下的縣、區,變動更多更快,基于一定條件(現狀或預測水平)制訂的環境規劃,隨著社會經濟發展方向、發展政策、發展速度以及實際環境狀況的變化,勢必要求環境規劃工作具有快速響應和更新的能力[4]。因此,從理論、方法、原則、工作程序、支撐手段、工具等方面逐步建立起一套滾動環境規劃管理系統以適應環境規劃不斷更新調整、修訂的需求是發展的方向。
3 城市環境規劃的方法
3.1 技術路線
城市的環境規劃技術路線總體上分析,可分為三個層面[5]。第一個層面為背景調查研究階段,第二個層面為環境質量預測、環境功能區劃及規劃目標,第三個層面工作主要是環境規劃方案及可行性分析。環境規劃方案以規劃目標為依據,具體將規劃目標落實,而且要與環境功能區劃相符,環境規劃的工程項目是環境規劃方案具體內容和保障措施,因此內容要求具體、可靠。
3.2 目標拆分
對城市尤其是含縣、區的城市的環境規劃不能一步到位,直接編寫整個城市管轄范圍的宏觀的環境規劃。因為城市內的各縣、各個區的狀況各不相同,導致了其環境功能的區劃、環境現狀、環境因素不相同,如果直接從整個城市層面入手,把情況概化,容易出現以偏概全的錯誤,不能真正起到保護環境的作用,甚至可能會適得其反。
環境質量的現狀調查與評價,以及環境質量的預測等每個環節都要從鄉鎮入手,制定對應的環境規劃方案,然后將細區域的情況匯總,最后編寫城市的整體環境規劃。
3.3 集成化
城市環境規劃具體涉及到資源保護與持續有效利用、污染治理與預防、自然與人文景觀規劃、生產力合理布局、生產關系有效配置等等。它面對的是開放的復雜的人工生態系統,對這一系統進行研究,僅靠常規方法(如模型方法、空間環境規劃方法)是難以見效的,更有效的方法應是綜合集成方法[6]。
3.3.1 各相關學科的集成化
區域內任何環境問題的解決都必須是多學科的聯合攻關,都必須有環境學、管理學、區科學、經濟學、地理學、社會學、系統學、生態學、數學等學科的知識與手段的集成。這種集成絕不是簡單地拼湊,或盲目地引鑒,而是一個兼收并蓄、消化融合,從而形成具有專業特色的理論和方法體系的過程。
3.3.2 專家經驗的集成化
各個領域的工作人員尤其是專家們的經驗往往是零散地存在他們的頭腦中,這些經驗是十分重要的,甚至是不可缺的。因此需要通過集成的方法,組織、加工和改造,使它們由分散的、反映局部真理的、直感式的判斷轉化并上升為系統的、符合研究對象整體運行規律的、能指導客觀實踐的理性知識[7]。
3.3.3 定性與定量方法的集成化
定性與定量方法在集成化過程中有著不同的推理、思考方式和自身的局限性,但二者各有所長,不可替代,只有將二者有機地結合起來,構成定性與定量相結合的集成化方法,才能使二者互相滲透,相互引證,以定性指導定量,以定量充實和完善定性,以構成集成的整體優勢來尋求集成化有關問題的正確答案。
3.3.4 現代信息技術手段的集成化
目前的信息系統技術主要包括地理信息系統(GIS)技術、環境管理信息系統(EMIS)技術、決策支持系統(EDSS)技術和專家系統(EES)技術,它們既有共同的功能,也各具特色。各種現代化信息技術手段的研究與應用向集成化方向發展應是發展趨勢的最終定位[8]。它應體現為系統的整體性,即統一的用戶界面、多種數據庫的無縫集成、嵌入式分析等。
3.3.5 人與現代技術手段的集成化
由于人地系統的復雜性,再先進的信息技術手段,也不能全部排除人的作用去自動辨識、處理和解決一些突發的、偶然的、非線性的、非結合化的問題,所以必須強調人的參與,注重人與計算機技術的結合。人機的結合應該表現為人與整個集成技術系統中的各子系統的全面的協調配合。
3.3.6 所有參與人員的集成化
城市環境規劃的研究、制定與實施,自始至終都離不開人的參與,都是發揮人的主觀能動性的過程。這樣我們便可以很好地解決過去城市環境規劃集成化中所遇到的許多難以處理的問題。例如,資料調研存在的虛報、隱瞞;決策中存在的失誤、遺漏;執行中存在的、腐敗等現象。
3.4 公眾參與
我國目前多數環境規劃,只局限與機構規劃,缺少公眾參與。公眾參與對于環境規劃方案具有重要意義:一方面,規劃者和專家不可能窮盡所有替代方案,公眾參與可以提供給規劃部門更充分的資料作為決策依據;另一方面,與環境規劃最有厲害關系的是當地居民,從公民環境權角度出發,居民有權對規劃提出反對或修正意見[9]。另外,政府在改善環境中的作用往往是基于公眾對環境狀況的強烈不滿和改善的強烈愿望,因此鼓勵公眾參與非常重要。
【關鍵詞】城市規劃;環境規劃;設計;協調性
1 我國城市規劃與環境規劃存在的矛盾
1.1 城市不斷擴張與生態環境之間的矛盾
城市規劃與環境規劃的功能與目的不同,必然導致兩規的側重點不同。由于城市規劃是對城市發展建設在時間和空間上作出的統籌安排,是政府對社會、經濟發展的綜合調控手段。因此,相對于環境規劃而言,城市規劃更偏重于服務經濟發展的需要,因此在地方政府追求政績、地方經濟追求發展速度和規模的時期,城市規劃往往忽視生態環境影響因素,熱衷于爭取更大的建設用地規模和目標,迎合各建設項目的用地需求,往往根據產業用地的需求而不斷地變更城市規劃,而忽視城市建設用地控制規劃,因此不斷增加的城市建設用地必然對生態環境保護用地造成不斷的蠶食,使得城市建設用地規模失控,城市發展步入破壞自然生態、加重環境污染的尷尬境地。
1.2 城市布局與土地利用的不合理引發環境問題
我國歷史上產業政策是重工業、輕農業,重生產、輕生活,重加工、輕基礎設施,由此而決定了城市規劃中各類建設用地比例失調及其區位不合理。在過去重生產輕生活政策的影響下,形成了很多“水泥森林”式城市,忽視了自然生態環境的保護,使具有美化和調節生態平衡的綠地、植被、水面以及生物多樣性大量喪失,城市生態環境惡化。通常國外綜合性城市建設用地的合理比例為:工業為 15.17%,商業、服務業為 15%~18%,住宅 20%~50%,交通 18%~20%,市政 10%~12%,綠地 12%~20%/人,綠地率30%。我國各類城市建設用地為:工業為 29.1%,市政交通 13.4%,生活、商業、公共設施用地約占37%,人均公共綠地 3.3m2/人,綠地率7.4%。與國外城市建設用地構成的比較,我國城市工業用地高出國外15個百分點,而商服、居住、交通、市政用地普遍偏低10 多個百分點,綠地率低 20 多個百分點;并且,城市布局與土地利用不合理,如城市無明確的功能分區,工業、住宅用地混雜,環境干擾現象嚴重,污染面廣、環境治理難度大;工業用地占據城市中心,致使城市城市生態環境差。
2 我國城市規劃與環境規劃存在矛盾的原因
2.1 規劃體系不同
與國外成熟的規劃體系相比,我國無空間規劃作為統籌,來綜合統籌區域的社會、經濟、環境的協調發展。而環境規劃、城市規劃作為兩種有相互聯系的專項規劃,有各自的規劃法規體系、規劃行政體系、規劃實施體系,由于規劃定位、規劃對象、規劃依據、主導部門、時空特征、規劃范圍、編制方法和技術手段等方面千差萬別,因此在無統籌協調的空間規劃的前提下,兩規之間無相互協調的強制性因素的控制,造成實際的規劃執行過程中,城市規劃的執行往往忽略了對環境的影響,而環境規劃由于體系不完善,缺乏執行力度特別是無強制性指標來控制城市的發展建設行為,致使環境規劃所設置的各種環境保護指標在城市規劃中重視不夠,規劃方案缺乏對環境因素的綜合分析考慮,往往以地區社會經濟發展及產業需求為首要目標來確定土地的空間布局,這樣的方案很容易忽略對地區生態環境的保護,因此也從一方面加劇了先發展后治理的城市發展困境。
2.2 規劃功能與內容不同
環境規劃的功能在于:促進環境與經濟、社會可持續發展;保障環境保護活動納入國民經濟和社會發展計劃;合理分配排污削減量,約束排污者的行為;以最小的投資獲取最佳的環境效益;實行環境目標管理的基本依據。因此,環境規劃更側重于污染防治和生態保護與建設。
城市規劃是促進經濟發展和社會全面進步的重要手段,是城市政府實施宏觀調控的要方面。城市發展涉及方方面面,城市發展中經濟建設、環境保護、歷史文化的弘揚以及其它各方面的利益只有通過城市規劃才能進行綜合平衡。因此,城市環境規劃是城市總體規劃的重要組成部分。但在編制城鎮的詳細規劃和村莊的建設規劃時,環境保護規劃的作用和地位相對尷尬,沒有強制性的內容保障環境保護在城市規劃編制體系中的完整性。這些問題的存在,不利于協調城市發展與生態環境的矛盾。
3 加強我國城市規劃與環境規劃的對策
3.1 宏觀:構建完善的規劃體系
我國的規劃體系,基本上是在國土資源部、水利部、建設部等幾個部門規劃體系的基礎上,通過相互適應和融合而形成的,帶有很強的自發特點,目前在區域層面還缺乏有效統領各類主要專項規劃的綜合性規劃。因此,我國的規劃體系還很不完善,在社會主義市場經濟體制下,迫切需要建立統一協調的區域規劃體系,以結束各專項規劃“群龍無首”的混亂狀態。那么,解決環境規劃與城市規劃協調銜接的最根本方法就是國家要盡快建立區域規劃體系。圖3-1為本文設計的我國規劃法規體系圖。
3.2 中觀:強化和改善環境規劃在城市規劃體系中的作用和地位
兩規在宏觀層面的協調銜接要通過區域規劃體系的建立完善來實現,由于規劃體系的建立涉及到立法、部門機構設置的調整、政策及體制改革等方方面面的因素,因此很難一蹴而就。那么,在現行規劃體系尚未完善的情況下,兩規的協調又是十分迫切和必要的。筆者認為,在目前的體制下,由于環境規劃體系的不完善,很難能確保環境規劃的實施;相比之下,城市規劃在立法、運作、實施、監管等方面都非常完善,其“規劃管理單元”的成功管理模式,更值得環境規劃借鑒和參考。因此,在現行規劃體制下,應進一步強化和改善環境規劃在城市規劃體系中的作用和地位,通過法律層面和技術層面等措施來實現環境規劃與城市規劃的協調,并最終通過城市規劃這一法定規劃和強制性規劃的實施來同步落實環境保護目標。
3.3 微觀:在城市規劃布局上充分考慮環境問題
城市是一個多因子,多層次、多功能的人工生態系統,要建設清潔、優美的現代化城市就必須根據其自然地理環境與資源、人口特點,科學確定其城市性質和規模,合理的生產布局,尤其是工業的合理布局,努力做到按功能區發展,互不干擾又相互配合,構成一個有機整體。城市的合理功能布局是保護城市環境的基礎,城市自然生態環境和項特定的環境要求,都可以通過適用的規劃技巧,把建設開發和環境保護有機地結合起來,力求取得經濟效益和環境效益的統一。根據經濟發展條件和環境資源,處理好發展與環境保護的關系,制定有利于環境與發展的經濟結構和工業布局。結合生態功能區規劃和環境功能區規劃,調整產業結構和用地布局,淘汰那些占地多、消耗大、性能差、污染嚴重的企業和產品,消除用地布局不當如工業與居住相鄰引起的環境干擾等問題,逐步改善城區環境質量。圖3-2是融合了環境規劃與城市規劃的黃埔中心示意圖。
參考文獻:
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一、城市環境和資源的壓力
城市規劃中的環境問題跟經濟活動和人口的密度成正比,因而,巨大的資源與環境壓力也接踵而來,加上日益加快的城市化進程,城市猛增的人口,人民日益提高的生活水平和升級的消費,都帶給了緊張的城市環境和資源更重的壓力。
1.噪聲污染
噪聲一般可分為高、低兩種。一般而言,低強度的噪聲對人體是無害的,而且在滿足一定條件的情況下可以提高工作效率。但高強度的噪聲則會對人體有害,使人疲勞,情緒低落,甚至引發疾病。高強度噪聲,無論是對人的聽覺、視覺、智力還是神經系統、消化系統、內分泌系統、心血管系統等都有傷害。高強度噪聲主要來自工業機器、現代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商場、文體娛樂場所所帶來的喧鬧聲等。伴隨城市化進程的加快,噪音污染已發展為城市污染的嚴重災害之一。城市的噪聲污染主要來源于機動車數量的猛增。
2.大氣的污染和大氣污染物
大氣污染物目前已知的約有100多種。主要由自然因素(如森林火災、火山爆發等)和人為因素(如工業廢氣、汽車尾氣等)引發,后者更甚,特別是工業生產和交通運輸死帶來的。城市中的空氣污染源大致來自于以下方面:1、工業:工業是導致大氣污染的重要因素。因為工業排放到大氣中的污染物性質復雜,種類繁多;2、交通運輸:尤其是城市汽車,數量多又集中性強,它所排放的污染物能對人呼吸器官直接造成很大的危害,嚴重污染城市空氣,是城市空氣的重要污染源;
3.廢水污染
(1)工業廢水;(2)生活污水。生活排放污水的數量正在逐漸增加,有資料顯示,有一半的廢水是生活排出的;(3)農業中用的化肥、農藥,通過雨水進入到到河流中后,使地表水受到污染。據相關環境部門調查,我國城鎮未經任何處理直接排入水中的污水每天至少有l億噸。全國七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全國不適合魚類生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,嚴重污染的已達到了90%,有一半的城鎮水源不符合飲用標準,40%的水已不適合飲用,甚至水體污染已經成為導致南方城市總缺水量的60%-70%的罪魁禍首。
4.固體廢物污染
固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。另外,也包括農業固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄,否則就會對大氣、水體和土壤帶來嚴重污染,危害人體健康。固體污棄物具有兩重性,也就是說,在不同的時間和地點,對于不同的人而言,被廢棄的某物品有可能是廢物,但如果轉換一定條件,廢棄物也能變為資源。
二、環境保護對策
1.防治污染的措施
1.1綜合整治和規劃噪聲污染。目前來講,噪音污染控制技術上已經發展的較為成熟,但因為現代工業、交通運輸業規模很大,要采取噪音控制的企業和場所數量較多,這就要求從技術、經濟和效果等方面綜合權衡來防止噪音問題。具體方法可包括:在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方處理好噪音,可以采用隔聲、減振、吸聲、消聲等技術進行城市治理,有效防治噪聲污染。
1.2 大氣污染綜合整治規劃。大氣污染的治理應當在維持現有城市的能源與交通狀況的前提下,找出危害廣,影響大的最嚴重污染物,以便能有針對性的有效治理。城市規劃的大氣污染治理方法主要有:(1)合理工業布局;(2)減少交通廢氣的污染;(3)綠化造林
1.3 水污染綜合整治規劃。生活污水主要是有機物的污染,工業污水主要的污染物就沒那么簡單了。雖然每個城市水污染的程度各異,但仍可普遍采取如下措施加以防治:(1)提倡節約用水,對廢水進行循環再利用。實在不能用的廢水經過處理后再排入水管道中;(2)劃分區域用水,在污染嚴重區域開辦廢水處理基地,嘗試多種處理方法,采用新的科學方法凈化水,嚴格杜絕未經處理的污水直接倒入江河湖海中。
1.4 固體廢物綜合整治計劃。處理城市生活垃圾一般采取兩種方式:一種是填埋,另一種就是焚燒。雖說目前,我國填埋生活垃圾已經發展到穩步推進的階段,但實施填埋時一定要妥善處理土地資源,確保最大限度的減少填埋場的污染和浪費,變填埋氣體為資源。焚燒垃圾主要適用于可燃垃圾,東部沿海城市因其土地資源的寶貴性,就決定了焚燒處理會慢慢演變為這一地區生活垃圾處理的主要方式。
2.城市規劃中環境保護規劃措施
城市環境保護規劃是城市規劃的重頭戲,它是在總體規劃城市的性質、規模、發展方向的前提下,通過調查分析城市環境質量現狀,進而制定規劃體系,達到保護人類的生存環境、減少污染、節約能源的目標。為了提升人類的生活環境,營造良好的生活氛圍,針對城市規劃中受到的污染問題,建議采取以下工作:(一)做好城市環境保護規劃的準備工作,這些前期準備包括:(1)用好相關的城市自然環境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態環境等;(2)調查好城市的社會與經濟現狀,如人口、GNP等;(3)做好環境狀況的調查分析,如監測大氣、水體、噪聲的實時情況,并做好記錄等;(4)城市生態環境現狀分析與功能區劃等。環境規劃應該是基于城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上,通過調查分析城市環境質量現狀,進而編制科學的規劃體系,用以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源;(二)調整工業布局,根據大氣自凈規律,科學有效的利用大氣環境容量:加強遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量。
3.增強環境執法力度,加強環境保護
公眾參與制度轉變政府職能,依法行政,規范政府綜合決策與執法監督行為,堅持政務公開,提高執法透明度。重視環境民主與公眾參與,在環境立法中對公眾參與的方式、獲取信息的途徑等做出明確規定,鼓勵社會公眾廣泛參與環境影響評價、環境決策、環境執法監督活動,同時對公眾參與環境影響評價活動的知情權加以明確規定,并且為公眾參與環境影響評價活動提供便利渠道,以及充足的信息來源;增強公眾參與環境影響評價的意識,對我國城市規劃與環境的保護起到公眾監督與參與的作用。
三、結束語
總之,城市環境是人們賴以生存的基本條件,是城市經濟得以依托發展的物質基礎,也是城市社會文明的發展的象征和標治。在進行城市規劃時,要有針對性的對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染等進行有效的治理和解決。目前,擺在我們面前,亟待解決的問題就是:運用科學的現代環境理論和方法,在充分利用自然資源的前提下,尋找污染和破壞環境的根源和危害,真正做到保護好環境,扼制污染,真正做到有效控制環境污染,促進城市建設與環境的統一、協調和持續發展。
關鍵詞:生態城市建設;環境規劃;研究
在人類社會文明當中,最大的象征就是城市。隨著社會生產力的發展,對分工合作提出了要求,從而產生了城市。基于自然生態環境,在科技創新的驅動下,隨著自然力轉化和政治、文化、經濟的凝聚,以及輻射能力的增強而發展,在對人們的生活和就業需求進行滿足的過程中不斷完善。而近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快,在城市規模不斷擴大的同時,對生態環境也造成了前所未有的破壞。這種不和諧的發展模式反過來阻礙了城市的發展,因此,必須充分進行環境規劃,建設生態城市,才能夠確保城市的可持續發展。
1 生態城市與環境規劃的概念和關系
1.1 二者的概念
生態城市的存在,使得人與自然之間的關系愈加和諧,實現了城市的可持續發展。在生態城市的內涵中,融合了自然與技術,取得了綜合效益,最大程度上發揮了人們的生產力和創造力。由此可見,生態城市能夠保持生態保護、社會進步和經濟發展的和諧統一,充分融合技術與自然,保證城市環境的舒適、優美和清潔,不斷提高城市的文明程度,使城市能夠達到持續、協調、穩定的發展。在當前的世界上,生態城市建設已經成為現代化城市發展的主要趨勢,在保證城市綜合效益得到提高的基礎上,使城市環境的文明程度得到提升,從而充分發揮和釋放人們的創造能力,推動社會的不斷進步。
環境規劃指的是將社會―經濟―環境作為一個復合的生態系統,按照地理原理、生態規律、社會經濟規律等,研究其變化和發展的趨勢,從而更加合理的對人們自身活動與環境所需的空間和時間進行安排,最終達到社會經濟與生態環境的協調發展。
1.2 二者的關系
在生態城市建設的過程中,應用環境規劃,指的是在進行生態城市規劃的過程中,應當建立環境規劃體系,使其能夠對城市生態化發展起到引導作用。在發展城市過程中,使其能夠符合環境的要求,防止城市的建設對生態環境造成重大的破壞。在城市當中,最突出的矛盾就是人與環境,因此必須對環境保護的內容進行凸顯。生態城市環境規劃的出發點是人的健康,目的是保護宜居、安靜、優美、清潔的城市環境。因此,在生態城市建設當中,環境規劃是最為重要的一個部分。
2 生態城市建設中環境規劃的特點
在生態城市建設當中,環境規劃具有很多特點,例如整體性、自然性、經濟性、動態性、區域性、前瞻性等。在生態城市建設過程中,應當通過自然生態、社會生態、經濟生態等方面確立創建的標準。在提高經濟增長和城市實力的同時,也要努力使人們的生活質量得到提高,加強環境保護力度,對生態完整性進行良好的維持。人們的生存離不開大自然的支持,因此生態城市建設中的環境規劃應當面向大自然,致力于對自然生態的保護。
在城市中,各個部門的代謝過程和經濟活動,是維持城市生存和發展的動力,因此環境規劃也具備經濟性的特點。由于城市始終在不斷發展,因此各類問題都在不斷變化。對此,環境規劃也應當隨著環境情況、發展速度、發展政策、發展方向等情況進行動態的改變。城市的基本組成是區域,因此,環境規劃應當注重區域性,因地制宜,針對不同區域的情況,采取不同的措施。在環境規劃當中,不能只看到眼前利益,還應當考慮到日后的發展,這樣,才能夠確保城市的可持續發展。
3 生態城市建設中環境規劃的現狀和趨勢
早在上個世紀八十年代,我國就有一些城市制定了具體的環境規劃,但是當時的內容僅限于防治污染和環境質量評價等方面。隨后,我國在城市總體規劃體系中,引入了環境規劃,對環境規劃的應用進行了強制性的規定。在九十年代之后,我國對生態城市建設中環境規劃的法律地位進行了進一步的明確,同時指出了環境規劃與社會進步、經濟發展之間的關系,推動了環境規劃的規范化、科學化發展。近年來,我國生態城市建設中環境規劃的不斷發展和成熟,已經具備了一系列的規劃編制到實施、理論到實踐、宏觀到微觀的環境規劃方法、程序和體系。就我國當前城市的工業化水平、經濟發展、城市現狀,以及未來的發展趨勢,在很多政策和文件當中,都對環境規劃做出了明確的規定。由此可見,在未來的城市建設和發展中,生態城市建設必然離不開環境規劃,二者的融合也必將成為今后城市發展建設的主要方向。
4 生態城市建設的環境規劃
隨著城市發展過程中對生態環境的不斷破壞,很多國家和地區紛紛開始建設生態城市,利用最新的思路和技術,使城市朝著生態化的方向發展。最大限度的保護環境,高效的利用城市的價值流、信息、能量、物質等。對自然系統和城市經濟系統之間的關系進行協調,使城市保持良好的社會、經濟、生態系統的自我維護、修復和調節功能,實現人與自然的和諧發展。
在環境規劃中可以充分發揮區域生態位的優勢,降低發展的代價和成本,避免走彎路,確保城市資源、社會經濟發展的協調。同時,還要對城市形象進行良好的樹立,努力適應改革開放的各種需求。此外,還應當對公眾的環保意識進行喚起,讓人們積極主動的在生態城市建設與環境保護中出一份力。
在生態城市建設中引入環境規劃,在環境方面,自然資源的循環利用得到改善,環境污染得到控制,城市綠化也得到了提升。在經濟方面,產業布局和產業結構更加合理,經濟增長的速度適中,生產方式更加節能環保,生產控制系統的運行也更加高效。在社會方面,使人們具備了健康文明的消費方式、強烈的環保行動參與意識、以及良好的生態道德修養。在管理方面,環境保護與生態建設的法律法規更加完善,與之相適應的執法制度與行政政策也更加全面。
5 結語
城市的發展和建設是人類社會文明發展和前進的必然趨勢,但是在當前城市建設的過程中,對生態環境造成了越來越大的破壞,使得人們的生存環境受到了極大的影響,對社會經濟的發展也起到了很大的阻礙作用。對此,生態城市建設已經成為一個重要的城市發展模式。而在這一過程中,環境規劃又是其中必不可少的一個重要部分。充分重視和發揮環境規劃的意義和作用,才能夠保證生態城市建設的可持續進行。
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論文關鍵詞:居住環境;城市建設;城市規劃;環境問題
一、城市規劃中的環境問題
城市是人類社會政治、經濟、文化科技教育的中心,隨著經濟活動和人口的高度密集,它面臨著巨大的資源與環境壓力。改革開放以來,我國的城市建設突飛猛進,特別是縣市城市、鄉鎮城市的發展在轉移農村勞動力、支撐城鎮經濟方面發揮了重要作用,成為加快城鎮化進程的主要力量,但同時,我國的城市快速發展過程中也暴露出一系列的生態環境問題。(一)城市規劃中環保意識不強。部分城市、城鎮領導環保意識比較淡薄,重視經濟發展,忽視環境保護和生態建設,片面強調經濟增長,對環境保護認識不夠,忽略了經濟發展的環境成本,使城市、城鎮的持續發展面臨較大的隱患;(二)城市中的大氣質量日益惡化。工業和交通運輸業的快速發展導致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴重惡化大氣質量。我國的大氣污染屬“煤煙型”污染,即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高,達到了309 微克/ 立方米的平均濃度;二氧化硫濃度也嚴重超標,有些城市到了相當嚴重的地步,相對而言,北方城市比較嚴重,達到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導致的臭氧層破壞和溫室效應更是嚴重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報規劃不能協調一致,建設資金獨立。常常出現修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開挖路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面,施工造成揚塵污染;(三)水體污染相當嚴重。城市人口數量的突飛猛進和工業的迅猛發展,帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中,嚴重破壞了水環境。我國城鎮平均每天至少要將一億噸的污水不通過處理直接排入河流中。目前我國七大水系中有一半以上河段水質受到了污染,40%的水源已不能飲用,50%的城鎮水源不符合飲用水標準,90%的城市水域污染嚴重;(四)垃圾包圍城市。我國城市生活垃圾產生量急劇增加,且增長勢頭不減。目前,我國城市垃圾人均年產量達到440 公斤,2010年估計我國城市生活垃圾量達到了3.52億噸,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增長。垃圾的歷年堆存量達到60 多億噸,全國有200 多座城市陷入垃圾的包圍之中。另外生活垃圾無害化處理率平均為59.71%(真正符合無害化處理要求的不足20%),有130 個城市的生活垃圾無害化處理率為0。
二、我國城市規劃中環境保護規劃措施
目前,人們慢慢的明晰了城市規劃與城市發展之間的關系,并致力于探尋科學的規劃指導城市建設。城市環境保護規劃是城市規劃的重頭戲,它是在總體規劃城市的性質、規模、發展方向的前提下,通過調查分析城市環境質量現狀,進而制定規劃體系,借此來達到保護人類的生存環境、減少污染、節約能源的目標。根據我國環境保護的總方針和總戰略,即“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”,為了提升人類的生活環境,營造良好的生活氛圍,針對城市規劃中受到的污染問題,建議采取以下工作:(一)做好城市環境保護規劃的準備工作,這些前期準備包括:1、用好相關的城市自然環境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態環境等;2、調查好城市的社會與經濟現狀,如人口、gnp等;3、做好環境狀況的調查分析,如監測大氣、水體、噪聲的實時情況,并做好記錄等;4、城市生態環境現狀分析與功能區劃等。環境規劃應該是基于城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上,通過調查分析城市環境質量現狀,進而編制科學的規劃體系,用以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源;(二)大氣排放規劃,就是在城市大氣質量現狀的基礎上,并分析發展趨勢,劃分功能區,根據即定的環境規劃目標計算各功能區最大排放限度,制定科學的排放規劃。
目前情況下,在國內很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍首,這帶來的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見,規劃的長遠有效方式應該是改進落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等,采取區域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況,通過遏制污染源和進行創新污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局,根據大氣自凈規律,科學有效的利用大氣環境容量:加強遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規劃過程中要嚴格執行規劃一支筆,建設一張圖的原則,各部門在敷設管線時要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現象發生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種,有效達到植物凈化;(三)水污染控制規劃是在調查分析水污染現狀的前提下,根據受污水體的環境容量計算限制排放量并計算出排放標準。從國內水污染的情況來看,限制排污量應該從改進落后的生產方式上著手,實現少廢、無廢工藝的清潔生產,提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設施,加強治理工業廢水和生活污水,最終做到有效保護水資源;(四)垃圾本身是放錯位置的資源。垃圾處理可分為四個層次,首先是盡可能進行分類回收利用;其次是盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理;再次是盡可能對可燃物進行焚燒處理;最后是對不能進行其他處理的垃圾進行填埋處理。城市垃圾處理設施屬厭惡性項目,選址在建成區經常遭到居民強烈反對甚至上訪,且與其他市政設施相比,城市垃圾處理設施具有占地面積大、防護距離要求遠的特點,城市規劃必須與環境衛生規劃同步進行,環衛設施規劃中對垃圾產生后的收集、運輸和處理用地布置必須結合實際,縱觀全局,統籌安排,立足長遠,遠近結合,正確處理需要與可能、改造與新建的關系;(五)提高居民自身素質修養,培養人人保護生態環境意識。加強普及、宣傳生態意識,樹立人與人、人與自然和諧的生態價值觀。
關鍵詞:城市;規劃設計;城市規劃設計;環境保護
中圖分類號: TU98 文獻標識碼: A
一、城市總體規劃與環境的關系
城市的環境規劃是協調城市經濟發展與環境保護之間關系的一種活動,是為保護城市的環境質量,根據一定目標所擬定的規劃。其原則有:與城市規劃協調,既保護環境又促進城市發展;合理利用自然資源和綜合利用廢水、廢氣和固體廢物;最大限度地減少和控制污染物排放量和排放濃度;充分利用綠化系統和水體凈化環境,維持生態平衡。城市與其周圍環境是一個有機組合體,具有穩定的生態圈和環境容量,一旦城市形成的污染物破壞了它的穩定結構并超過了環境的承受能力,就會出現一定的環境問題。
由此可見,城市規劃和環境規劃之間是相互滲透,相輔相成的。在規劃中應該加強對土地利用、綠化工程、環境保護等方面的調控,實現經濟與環境、政策法規與規劃之間的相互協調,以生態學的整體優化、循環再生、區域分異三個基本原則作為指導,將軟件規劃與硬件的生態工程設計結合起來,真正達到經濟、環境、社會三效益的統一,從而產生較完善的城市規劃和環境保護方案。從整體上謀求經濟與環境協調發展,人與環境的和諧發展,并形成良好的生態投資環境,在最大限度發展經濟的同時,為人們創造一個安逸、舒暢的生活環境。
二、城市發展對環境的影響
(一)大量自然綠地被替代
我國很多城市的原有自然綠地大都被替代,有的被人工綠地替代、有的則被水泥硬化,有的則被高樓大廈覆蓋…… 這都導致了城市生態自然功能的退化,使得空氣難以得到及時有效的凈化,給人們的居住和生活帶來不小的影響。
(二)熱島效應不斷加劇
隨著城市工業化進程的不斷加快,在大量自然綠地被替代為一座座工業廠房的同時也生成了大量的CO2 ,使得城市的熱島效應不斷加劇。此外,城市總體面積不變,而人口和建筑的日益增多,來自建筑物的熱輻射作用和阻礙空氣的流通進一步加重了城市熱島效應,甚至有的城市部分區域的氣候都出現異常。
(三)污染嚴重化、水資源嚴重匱乏
隨著大量綠地被替代,熱島效應的不斷加劇,城市工業區和人口的大量積聚,導致大量工業廢棄物、污染物以及生活垃圾的產生,一旦處理不當都會給城市水源造成嚴重的污染,而城市又是用水最為密集的地區,導致很多城市的水資源極度匱乏,否則國家也不用花大力氣開展“南水北調”工程,當然這只是主要原因之一。
(四)噪聲擾民
噪聲擾民是現代所有城市共同面臨的一個問題,這主要是城市人流量大、車輛多,而且工廠機器多等等,這些都是城市噪音的來源,給城市的環境帶來極大的影響。
三、基于環境保護的城市規劃
(一)從整體的角度對城市進行生態規劃
在規劃和建設現代化的生態宜居城市的工程中,首先應注重綠地系統的規化,以建設整體性強、立體式的多層次綠地系統,并將其與城市各功能系統進行有機結合。在劃分綠地系統時,可以分為公園、生產、附屬和防護等多種形式的綠地。尤其是應在規劃城市建設用地的同時還應著力提升城市綠地覆蓋面積,以更好地發揮城市綠地系統的生態功能。并在規劃與建設過程注意以下幾個方面:一是堅持親近自然的基本原則,將自然山水融入城市之中,確保制定的城市的各系統規劃具有生態戰略意義;二是堅持建筑與環境有機結合的基本原則,建立詳細的中心城區的布局與規劃,建立健全城市規劃管理系統,加強綠化管理;三是確定現代化的生態宜居城市的建設總思路和有序的建設步驟。
(二)不斷完善城市交通規劃,打造城市交通生態長廊
就當前的發展形勢來看,我國城市的汽車保有量將進一步增加,從而加劇城市的交通壓力,從而產生一系列的交通環境問題,這也是我國城市目前面臨的最為棘手的一個問題。雖然各地在開展限行和搖號等多種措施來緩解交通壓力,但并不能從根本上解決這一問題。也是當前建設與規劃現代化的生態宜居城市所面臨的重要問題。因而這就需要打造與生態城市核心或者區域發展的“心臟地帶”相連接,構建“城市交通生態長廊”。這必須基于不斷完善城市交通規劃的前提下,用綠色環帶包圍城市主干道和街,形成良好的城市交通生態長廊,在提高城市交通運行能力的同時改善城市的環境,并在城市道路兩旁規劃寬而長的綠化帶,以更好地襯托城市的生態美,達到整個城市交通與自然環境協調一致的境界。
(三)營建合理的城市水體環境
在城市環境因素中,水環境是重要的因素之一。水體與綠化的有機結合就營造了優良的城市自然環境。水面的蒸發和滲透能幫助植物吸收水分,促進植物穩健生長,而水邊的植物則起到阻止泥水凈化雨水,從而有效降低水體的污染度。大的水體環境還能吸收和儲存更多的太陽輻射能。而且水體的熱容比陸地大,降溫速度也比陸地慢,以給人們帶來清涼而又濕潤的空氣,起到天然空調的作用。
(四)營造宜人的城市人文環境
根據城市生態環境建設,以保護歷史文化遺產為切入點,突出體現“山、水、城”渾然一體的城市特色,充分展示城市的古代文化底蘊和現代文明風貌,形成獨特的城市人居環境,并深入挖掘城市的山水文化、歷史文化、民俗文化等等,再將其融入具體的小區與街道的建設之中,張揚城市的個性特征,使城市文化底蘊與現代生活氣息融為一體,提升文化內涵和品味,大力營造新的城市亮點,用文化提升城市的建設水平,營造宜人的城市人文環境。
四、環境保護對城市規劃的要求
隨著經濟的迅速發展,城市的種類、數目越來越多。但目前城市的規劃設計仍無統一標準,規劃中環境保護原則的制定并不是以造成環境污染的主導因素、確定環境容量的基礎上進行的,在規劃成果中沒有制定規劃區內污染物最大允許排放量和排放標準。因此,城市的規劃必須引人城市規劃的原則、內容和成果,使三者有機結合起來。
4.1規劃原則
(l)具有可變的規劃原則結構。有一個外向性的、開敞的、可變的規劃結構和形態,適應當前引進項目的內容、數量、發展速度與規模難把握準確狀況,使城市環境容量逐步擴大;
(2)要突出整體效益;
(3)為創造良好的投資環境、交通、基礎設施、生活居住等條件和環境質量條件。
4.2規劃內容
劃定城市的規劃范圍;確定城市的位置性質和發展方向,進行征用地規劃,規定各類不同使用性質用地的界限,規劃各類用地內建造和有條件允許建設的建筑類型,規定使用的強度指標和污染物的排放指標,確定各項交通、市政設施的規模、用地界線,綜合協調并確定供排水、供熱、供電、防洪、通訊等發展目標,確定城市環境容量、環境保護目標,提出具體措施;制定合理的土地使用、建筑管理和環境規定。
4.3布局規劃
城市布局規劃是按功能要求將城市中各項內容進行用地布局,組成一個相互聯系、布局合理的有機整體,為城市經濟發展創造良好的環境和條件。城市內容很廣泛,大致分為:為生產、科研配套的服務設施和機構的生產服務;為生產服務以獲取和推廣新技術為目的的各類專業研究的科研機構;符合開發引進條件的工業項目及生產技術的工業生產,設施配套的職工住宅、外商住宅等生活居住;商場、賓館、購物中心等辦公事業、銀行等金融貿易、各涉外機構等行政管理;公園、文化宮等文化娛樂設施等。不同類型的城市有其不同的特點,對環境的影響也不同。如何規劃設計不同內容的用地,是城市規劃的核心,合理的規劃布局,能將環境污染控制在最理想的范圍,為城市的建設與發展提供良好的環境。
4.4道路規劃
城市道路規劃是依據其布局規劃設計和交通量的要求,規劃設計城市道路網在此基礎上制訂道路斷面和交叉百的規劃設計方案,在規劃中對道路網的布局、走向、密度、寬度和路口設置合理,可減少交通對生活住宅區、商業服務區、行政管理區等人群活動稠密區的環境影響,城市繁華要避免交通干道穿越,同時要加強綠化的管理。
4.5供熱供氣規劃
我國在今后相當長的一段時間內,煤炭將仍是我國的主要能源,其燃燒所產生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵,是我國大氣污染的主要因素。城市供熱供氣規劃應結合地區能源平衡的特點和熱負荷要求,統籌兼顧、全面安排,并注意環境保護要求,采用集中聯片供熱、供氣,合理布置和安排熱源和氣源,避免產生新的污染源。
4.6給排水規劃
給排水規劃涉及到城市的環境容量,城市的給水規劃著重于估測城市的用水量、確定水源和水處理方式,選定水廠,進行輸水量和配水量的配置。排水規劃主要估測城市的排水量,選擇排水體制,設計排水管口,并確定城市污水處理的方式。因此,城市應對水資源進行充分調查,確定城市給排水容量,同時進行給排水規劃,使城市合理節約用水,減少對水體環境的污染。
5.結語
凈化空氣,削弱噪聲,減少灰塵,調節小氣候是綠化在城市保護環境、改善環境中的基本作用。城市綠化規劃就是充分使當地自然資源通過規劃設計建設轉化成除了提供居民生活、景觀等功能外,還承擔環保的綠化作用,提高和改善城市投資環境。
參考文獻
關鍵詞:城市規劃;環境保護;措施
中圖分類號: TU997 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
環境作為人類生活的基本因素,具有極其重要的意義。眼下,隨著當代城市社會的迅猛發展,環境問題變得日益嚴峻,已經成為制約社會發展和城市經濟的關鍵因素,環境保護問題對于城市建設來講無疑具有積極重要的意義。環境問題,從某個角度講,不僅是經濟問題,還是社會問題,它對國家和人民的長遠利益都具有一定的影響。一個國家,只有具備了良好的生態環境及生活環境,才能保證政治穩定和經濟發展,才能充分體現城市文明建設。
一、城市建設與環境保護
環境保護和城市建設都屬于社會系統工程,它直接影響著現代化建設的進程。環境保護和城市建設具有十分密切的關系,環境保護對于城市建設來講其意義尤為重要。研究城市建設中的環境保護首先立足于研究城市規劃和環境學,這是構建和諧環境的新途徑和尋求城市可持續發展的新措施。努力加快發展城市化建設,尋求良好的契機,與城市特色建設相結合,不斷加強環境保護工作,從而促進城市規劃建設逐漸完善。現階段,因經濟的迅猛發展,城市建設日新月異,高層建筑拔地而起、不斷增加,從而使人們的住房得到了進一步的緩解,居住環境也得到了進一步的改善,但與此同時環境保護工作也面臨著新的挑戰和機遇。規劃在城市建設中屬于重點項目,科學的管理和規劃是保證環境協調發展、經濟健康運行和城市安全建設的重要途徑。現代化建設并非單純的發展經濟,也并非是用犧牲環境來促進經濟增長,而是與資源、環境、經濟、人口等協調發展,它的目標是使生態環境趨于平衡、使社會文明不斷進步、使人民生活水平逐漸提高以及積極促進可持續發展。環境是社會發展的生產力,是社會發展基礎。良好的環境可以使城市的價值不斷提高,吸引眾多投資對象,從而推動經濟快速發展。
二、城市規劃中的環境問題
城市是人類活動最頻繁的主要區域,在城市發展中,集政治、經濟、文化為一體,城市化進程的不斷發展,促使大量的人口涌入城市,對城市的環境造成了極大的壓力。在一系列的生態問題出現之后,人們意識到環境保護的重要性。其中的主要環境問題表現在如下方面:
1、環保意識不強
在城市發展的過程中,領導層將主要精力都放在了經濟發展上,而忽視了對環境保護的建設,致使環境日益惡化,不僅對居民的身體健康造成了極大的危害,同時還影響到了城市的經濟發展。在進行城市規劃的過程中,沒有將環境成本考慮其中,致使城市陷入環境危機中。
2、 大氣污染
在城市的發展中,主要依靠工業建設,工業的快速發展勢必會浪費大量的資源,導致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴重惡化大氣質量。甚至會讓整個城市都被煙霧包圍起來,讓城市的居民被迫呼吸著受到污染的空氣。城市中的大氣質量日益惡化。且大氣中的硫化物、氮氧化物在下雨的時候,隨著雨水降臨到地面,腐蝕到城市的生態環境,加劇建筑物、鐵路、橋梁的腐蝕與破損,造成更大的經濟損失。汽車數量的增加促進了交通運輸業的發展,大量的汽車尾氣以及汽車造成對城市空氣以及人們的身體健康造成了極大的危害。在城市發展中,對于市政設施的要求較高,大量的市政施工中,地下施工較多,由于規劃不合理,造成了同一地段的頻繁開挖,不僅對城市的美化造成了影響,嚴重的是土建工程的施工產生了大量的塵土,污染了城市的空氣。
大氣污染所導致的臭氧層破壞和溫室效應更是嚴重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報規劃不能協調一致,建設資金獨立。常常出現修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開挖路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面,施工造成揚塵污染。
3、水體污染
工業生產的廢水以及人們在日常生活的污水沒有經過有效的處理就直接排入水體中,對水源造成了極大的污染。并且隨著工業建設以及人口數量的增加,這種態勢會逐漸的加劇。如果我們在持續不關注水污染的發生,那么能夠使用的水資源會越來越少,我國現在許多城市已經出現了供水危機。另外,城市人口數量的突飛猛進和工業的迅猛發展,帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中,嚴重破壞了水環境。
4、 垃圾污染
在城市人口不斷增多的形勢下,促進了建筑業的發展,由此產生了大量的建筑垃圾。在人們的日常生活中會有很多的生活垃圾,對于垃圾沒有進行有效的分類,回收率低。這些垃圾不能得到有效的處理,在城市中長期的存在,對環境造成極大的污染,成為城市發展的負擔。
5、噪聲污染
噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處,而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業機器(如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等)、現代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機、飛機等)、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強度的噪聲危害著人們的機體,使人感到疲勞,產生消極情緒,甚至引起疾病。高強度的噪聲,不僅損害人的聽覺,而且對神經系統、心血管系統、內分泌系統、消化系統以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激,嚴重影響我們的睡眠質量,并會導致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。
隨著城市建設的不斷加快,噪音污染已經成為城市污染。由于機動車輛數目的迅速增加,使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。
三、城市規劃中環境保護規劃措施
現階段人們比較關注城市發展與城市規劃之間的關系,通過不斷探索,用科學的規劃來對城市建設進行指導。城市規劃的重點就是城市環境保護規劃,城市環境保護規劃就是在城市總體規劃的條件下,通過對城市環境狀況進行調查分析,積極構建規劃體系,從而節約能源、降低污染,滿足保護人類生存環境的需要。為了使人類生活環境的質量不斷提升,按照我國環境保護的總方針,針對目前城市規劃中環境污染的實際狀況,應采取以下措施:
做好城市環境保護規劃的準備工作
這些前期準備包括:用好相關的城市自然環境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態環境等;調查好城市的社會與經濟現狀,如人口、GNP等;做好環境狀況的調查分析,如監測大氣、水體、噪聲的實時情況,并做好記錄等;城市生態環境現狀分析與功能區劃等。環境規劃應該是基于城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上,通過調查分析城市環境質量現狀,進而編制科學的規劃體系,用以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源。
2、科學處理垃圾
從某種意義上說,垃圾是一種放錯位置的資源,如果處理得當,就可以變廢為寶。垃圾處理可以分四個層次開展:首先對垃圾進行分類,把能利用的垃圾進行回收;其次,對可生物降解的有機物垃圾通過堆肥處理方法進行處理;再次,對可燃物垃圾采取的處理方法是盡量焚燒;第四,對沒有其他辦法進行處理的垃圾應實施填埋處理辦法。城市垃圾處理設施是不被人們所歡迎的,屬于一項厭惡性設施,對于那些選址在建成區的垃圾處理站,居民具有強烈的反對意見甚至上訪。因此,環衛設施規劃中對垃圾處理的用地布置必須考慮到居民的反映,要與實際相結合,統籌安排,立足長遠,妥善處理新建與改造的關系。
大氣排放規劃
就是在城市大氣質量現狀的基礎上,并分析發展趨勢,劃分功能區,根據即定的環境規劃目標計算各功能區最大排放限度,制定科學的排放規劃。目前情況下,在國內很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍首,這帶來的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見,規劃的長遠有效方式應該是改進落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等,采取區域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況,通過遏制污染源和進行創新污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局,根據大氣自凈規律,科學有效的利用大氣環境容量:加強遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規劃過程中要嚴格執行規劃一支筆,建設一張圖的原則,各部門在敷設管線時要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現象發生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種,有效達到植物凈化。
4、規劃水污染控制
從眼下國內水污染的狀況來看,要想實現沒有廢水、減少廢水工藝的清潔生產,就必須通過制定規則,限制排污量。關鍵就是積極改進落后的生產方式,加強資源利用率和提高污水處理效果,完善污水處理設施,控制污水排放量,對生活污水和工業廢水加強治理,從而獲得顯著的水資源保護成效。5、噪聲污染綜合整治規劃噪音控制在技術上雖然現在已經成熟,但由于現代工業、交通運輸業規模很大,要采取噪音控制的企業和場所為數甚多,因此在防止噪音問題上,必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方,噪音的強度要低,城市規劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理,減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方,城市規劃的時候可以適當的放松要求,即建設該處的城市綠化水平,減少城市噪聲。
結束語
城市環境是城市居民賴以生存的基本條件,是城市經濟得以持續穩定發展的物質基礎,也是標志城市社會文明的象征。在城市規劃中要進行環境保護,也要提高居民自身素質修養,培養人人保護生態環境意識。加強普及、宣傳生態意識,樹立人與人、人與自然和諧的生態價值觀。
參考文獻
[1] 羅上華,馬蔚純,王祥榮,等.城市環境保護規劃與生態建設指標體系實證[J].生態學報,2003.
關鍵詞:建筑規劃城市環境創新規劃
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
城市環境中包括各種豐富的建筑元素,要提高城市環境的整體布局和形象,要特別注重建筑的規劃設計。現階段我國的城市環境與建筑規劃處于一種較為協調的狀態,即建筑規劃設計符合城市環境發展狀態。為進一步提高城市環境的整體質量,要不斷創新建筑規劃理念,創新建筑規劃形式,促進建筑規劃的進一步完善。
一、城市建筑規劃與城市環境
城市環境是人們生活、工作、交際的重要生存環境,城市建筑同樣是人們高度依賴的生活場所。為促進人們在城市環境中更好的應用城市建筑,城市建筑與城市環境的關系要保證協調共存,使城市環境更加具有層次性和完整性。
(一)建筑規劃適應城市內部發展環境
城市環境中有著有序的發展模式和運行秩序,是城市環境中的重要構成內容和特征。城市建筑作為城市環境中的重要構成元素,規劃設計形式要充分適應城市環境發展過程中的特點,使城市建筑與城市環境有機的融合在一起,促進城市建筑更好的服務于城市環境。
(二)建筑規劃與城市整體環境相協調
城市中的各種建筑物搭配,構成了城市基本的輪廓特征。建筑規劃不是著重強調單獨某個建筑物的特點和風格,而是要與城市大環境相協調,使建筑成為城市內部環境中重要的裝點要素[1]。因此,在進行建筑規劃設計時,要解放思想,培養全局思維,使建筑設計的形式和特征符合城市區域的空間環境,注重整體空間結構的創造。
二、城市環境中創新建筑規劃
為保證城市環境的創新發展,在進行建筑規劃時,要充分發揮創新思維,結合創新的設計理念和設計方法,提升建筑的整體質量,促進城市環境與建筑規劃的和諧共存。
(一)創新建筑規劃理念
為適應市場經濟的快速發展,在建筑規劃中要注重設計理念的創新,以更好的適應城市發展需求。創新建筑規劃理念主要包括三個方面:
1、和諧理念至上。在共建和諧社會的時代背景下,建筑規劃首先要遵循的原則理念則是追求和諧。建筑規劃要與城市環境發展相協調,注重建筑規劃中的生態效益和社會效益。建筑規劃注重城市建筑布局的合理性,使建筑群整體設計結構適應城市內部空間環境。另外,建筑規劃要以實現各方綜合利益為主,促進全面發展的和諧。
2、服務于民的宗旨。建筑規劃中要注意應用設計的人性化原則,使建筑應用更好的服務于人民。例如,在建筑規劃中采取最新的“綠色建筑”理念,以為人們提供更加優質的建筑環境為宗旨,切實服務于民。城市環境中合理的建筑規劃能夠為人們帶來更好的生活工作環境,提高生活質量[2]。
3、可持續發展理念。可持續發展是我國現階段堅持的重要思想,也是人類共同的理想。在城市環境中開展建筑規劃要特別注重設計的可持續發展性,即與城市發展、生態環境等各方面協調共存,促進人與環境和諧相處。
(二)創新建筑規劃方法
在城市環境中進行科學的建筑規劃,要充分結合建筑規劃的原則理念,創新建筑規劃的方法,促進建筑規劃與城市環境的可持續發展。同時應用創新的規劃方法,提高建筑規劃的實用性和科學性,促進人們城市生活環境質量的提高。
1、建筑規劃創新手法一 ――嵌入
嵌入方法是數字技術中常應用的一種手段,主要是指在一個整體的計算機系統中,通過計算機對其他各應用設備及系統進行控制管理,使這個計算機系統有效的被結合在一起。換言之,計算機是整個計算機系統的控制核心。在建筑規劃中,嵌入手法是一種創新型規劃方法[3]。在進行建筑規劃設計中,設計師以某個建筑主體為主要核心建筑物,與其他建筑之間形成有機聯系,并使主體建筑與其他建筑之間形成控制與被控制的外在形式。將建筑物以核心形式規劃設計,能夠對周邊的建筑物起到一定的影響作用,使附近的建筑與核心建筑呈相互對照的關系,在空間結構上構建一種和諧環境。在建筑規劃中應用嵌入方法時,要注意使建筑物整體的關系和諧,在統一協調的空間環境內各自發揮作用。這種建筑規劃在城市環境能夠形成具有較高特色的建筑群,為城市環境增添色彩。
2、建筑規劃創新手法二 ――補綴
補綴手法的適用對象是我國的一些舊建筑物,是建筑規劃設計師在對舊建筑物進行改造的過程中經常會采用到的一種建筑規劃設計方法。補綴手法要求建筑規劃設計師在對舊建筑進行改造的過程中,在不影響原建筑物的設計風格以及不對舊建筑物造成損害的前提下,能夠充分發揚創新精神,在舊建筑的原有基礎上,有次序地進行改造,從而保證建筑物新建部分與舊有基礎的協調一致性。在應用補綴手法進行建筑規劃時,要注意兩個方面的問題:首先,在進行建筑規劃設計之前,對舊建筑進行詳細的考察并仔細閱讀其設計舊稿,對舊建筑所使用的施工材料、采用的設計風格、選取的建筑結構有一個全面而詳細的了解,從而保證新建部分與舊建筑物在客觀條件上保持一致;其次,在進行建筑規劃設計之前,建筑規劃設計師要仔細閱讀該建筑物的設計資料,最好能親自與舊建筑物的設計者進行約談,從而對舊建筑物中的文化底蘊有一個全面的了解,從而保證新建部分與舊建筑物在主觀條件上保持一致。補綴手法如果運用合理,會起到化腐朽為神奇的效果,帶來意想不到的效果。在城市環境中應用補綴手法進行建筑規劃,有效的促進城市的可恥發展,促進人與環境和諧共處。
3、建筑規劃創新手法三――鏈接
在建筑規劃中,鏈接手法是另一種創新的設計手法。鏈接手法主要是指在空間環境內是建筑物形成一種有序的空間聯系,使建筑物整體上呈現相互聯系、相互影響的作用,促進城市環境中建筑規劃的和諧。鏈接法在建筑規劃中主要側重于系統內部的關系和諧。例如,在城市環境中某個小區的空間結構規劃上,采用鏈接手法進行建筑設計,使各個樓宇之間、建筑物之間形成空間上的鏈接關系,一方面在空間美觀上有較高的意義,另一方面有利于促進各人與人之間的溝通,時間建筑應用的意義[4]。在應用鏈接法進行建筑規劃設計時,要注重規劃的整體協調性,即不僅僅停留在物理形式的連接上,要保證整體的統一性。當鏈接手法應用不合理時,會使建筑物之間出現矛盾。例如某個建筑小區的空氣質量較差,直接影響到了其他附近的小區環境,這種惡性的循環會造成建筑物之間的矛盾產生。在城市環境中,為保證建筑規劃能更好的適應城市發展需求,在應用各種建筑規劃設計方法時,都應根據城市的具體環境進行因地制宜的分析設計,提高建筑與環境的和諧程度。
三、結束語
城市環境是人們賴以生存的空間場所,保證城市環境的和諧是城市規劃中的重要標準。建筑規劃是城市環境規劃中的重要內容,對城市環境的整體和諧有著重要影響。因此,加強城市環境中建筑規劃至關重要,以實現建筑規劃與城市環境和諧共存的目的。
參考文獻:
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城市發展的歷史證明,城市一方面是人類作用于環境最深刻、最集中的區域;另一方面,也是人類社會中環境污染最嚴重的區域。城市環境問題是由人類經濟、社會發展與環境的協調關系被破壞,主要是資源的不合理利用和浪費所造成的。因此解決城市中的環境問題已經成為了城市規劃中不可缺少的問題之一。但我國主要負責各個縣市城市規劃的規劃局在城市建設上面對環境的管理比較缺乏,城市規劃局大都是從整個城市的整體規劃上著手考慮,但是對城市建設而帶來的各種環境的污染,水污染的不斷產生,空氣污染的增強、噪音污染的增加,對于這些造成的環境破壞的各種問題都沒有認真進行考慮。都是當環境發生了惡化再去解決的態度進行城市規劃的,但是等待環境已經惡化再去解決的方法,投入的費用跟在建設初期就注意環境問題需要更多的成本和社會資源。因此,如何在城市規劃初期就解決城市中的環境問題,重視城市環境保護規劃,成為了城市環境保護的重點。
二、城市規劃中遇到的環境問題
城市人口的激增,人民生活水品平的提高和消費的升級,都給原本越緊的城市資源、環境供給帶來更大的壓力。飲用水水源水質超標、垃圾圍城、機動車污染、揚塵污染、油污染、廢熱廢氣污染等一系列問題隨之出現,直接影響著城市居民的生活環境。城市環境基礎設施建設難以支撐其可持續發展,特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設能力尤顯不足。下面主要從環境要素和污染物的形態角度,介紹城市環境污染的有關問題。
(一)大氣污染
城市中的空氣污染源大致來自于:城市居民燃燒煤碳等燃料做飯和取暖所排出的煙塵,工礦企業排放的煙氣,以及汽車、飛機、火車等各類交通工具所排放出的尾氣。這些排放物中,含有大量的煤煙、粉塵、硫氧化合物、氮氧化合物、碳氫化合物、鉛等有害物質,使城市空氣污濁,煙霧彌漫,有時出現酸雨、光化學煙霧等大氣污染事件,危害人們的健康。在20世紀80年代的后五年,全世界約有13億人居住在沒有達到世界衛生組織懸浮顆粒物(空氣中的煙塵)標準的城市地區,他們面臨著呼吸紊亂和癌癥的嚴重威脅。如果減少排放物,使各地都能達到世界衛生組織的標準,那么估計每年可以挽救30萬~70萬人的生命,還有更多人可以免受慢性呼吸道疾病所導致的痛苦。
(二)廢水污染
城市水污染主要有:城市工業廢水、生活污水和城市地面徑流,造成城市水源的污染。大量城市污水隨意排入江河湖海,使江河湖海和地下水的水質變壞,特別是飲用水的水質不斷下降,直接危害人體健康和動植物的繁殖。將污染的水用于飲用和洗滌,是疾病傳播的主要途徑之一,它導致每年成百萬人喪生和10億以上的人口患病。城市污水中過多的植物營養物進入水體,使藻類大量繁生,水體呈缺氧狀態,致使魚類大量死亡。有些金屬,如汞、鎘等,通過食物進入人體,會發生“公害病”。
(三)固體廢物污染
固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。此外,還有農業固體廢物、建筑廢料及棄土。隨著工業生產發展,建設規模擴大,居民消費水平提高,城市固體垃圾等廢棄物急劇增加而未得到及時處理,危害人體健康和環境。世界每年大約有100億噸垃圾,其中美國約4~5億噸,日本約3億噸。腐爛的垃圾傳播疾病,堵塞排水管道,污染地下水源。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤,危害人體健康。
(四)噪聲污染
城市環境噪聲主要來自交通運輸、工業生產、建筑施工和社會活動。噪聲妨礙人們休息、工作和交談,甚至損害人體健康。一般說來,聲音在50分貝以下,環境是安靜的,而各種車輛造成的噪聲一般都在80分貝以上。噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處,而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業機器(如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等)。高強度的噪聲,不僅損害人的聽覺,而且對神經系統、心血管系統、內分泌系統、消化系統以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激,嚴重影響我們的睡眠質量,并會導致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。
三、我國城市規劃中環境保護整治措施
城市環境保護規劃是城市規劃的重頭戲。根據我國環境保護的總方針和總戰略,即“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”,為了提升人類的生活環境,營造良好的生活氛圍,針對城市規劃中受到的污染問題,建議采取以下工作:
(一)做好城市環境保護規劃的準備工作,這些前期準備包括:1、用好相關的城市自然環境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態環境等;2、調查好城市的社會與經濟現狀,如人口、GNP等;3、做好環境狀況的調查分析,如監測大氣、水體、噪聲的實時情況,并做好記錄等;4、城市生態環境現狀分析與功能區劃等;
(二)大氣排放規劃,就是在城市大氣質量現狀的基礎上,并分析發展趨勢,劃分功能區,根據既定的環境規劃目標計算各功能區最大排放限度,制定科學的排放規劃。目前情況下,在國內很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍首,這帶來的主要污染物是二氧化硫和懸浮顆粒,由此可見,規劃的長遠有效方式應該是改進落后的燃煤方式,使燃燒充分,盡量使用無污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等,采取區域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況,通過遏制污染源和進行創新污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局,根據大氣自凈規律,科學有效的利用大氣環境容量:加強遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規劃過程中要嚴格執行規劃一支筆,建設一張圖的原則,各部門在敷設管線時要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現象發生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種,有效達到植物凈化;
(三)水污染控制規劃是在調查分析水污染現狀的前提下,根據受污水體的環境容量計算限制排放量并計算出排放標準。從國內水污染的情況來看,限制排污量應該從改進落后的生產方式上著手,實現少廢、無廢工藝的清潔生產,提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設施,加強治理工業廢水和生活污水,最終做到有效保護水資源;
(四)垃圾本身是放錯位置的資源。垃圾處理可分為四個層次,首先是盡可能進行分類回收利用;其次是盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理;再次是盡可能對可燃物進行焚燒處理;最后是對不能進行其他處理的垃圾進行填埋處理。城市垃圾處理設施屬厭惡性項目,選址在建成區經常遭到居民強烈反對甚至上訪,且與其他市政設施相比,城市垃圾處理設施具有占地面積大、防護距離要求遠的特點,城市規劃必須與環境衛生規劃同步進行,環衛設施規劃中對垃圾產生后的收集、運輸和處理用地布置必須結合實際,縱觀全局,統籌安排,立足長遠,遠近結合,正確處理需要與可能、改造與新建的關系;