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第1篇：水利工程安全監測細則范文

關鍵詞：水利工程；質量管理；施工工藝；崗位責任制

一，嚴抓水利工程建設質量的影響因素，從根本上保證水利工程建設質量

(一)加強水利工程建設施工人員的素質和技術

水利工程建設離不開施工人員，施工人員的素質、觀念、技能等是影響水利工程施工質量的主要因素之一。水利工程的建設施工人員由管理者、組織者、指揮者和具體的施工操作者組成。每一個水利工程參與人員都必須切實具有專業的知識和技能，管理者必須具有良好的質量管理水平和素質，而機械操作人員也必須掌握熟練的機械操作、維修和安全應對能力?？傊?，參與水利工程建設的任何一個人員都必須切實從思想政治上提高質量管理觀念，從技能和技術上切實持證上崗，保證每一個施工人員的素質。

(二)嚴抓水利工程建設施工中物料質量

物料質量的好壞直接影響到水利工程建設的質量，必須切實做好水利工程使用的物料的質量管理。加強對材料質量的嚴格把關，保證材料的合理使用，貫徹材料檢驗制度和施工監測制度，嚴格把號質量關。

(三)采用先進的水利工程家建設施工機械

現代水利工程建設越來越走向機械化和現代化，因而，機械的現代化程度和機械質量的好壞也直接影響了水利工程建設質量的好壞。水利工程施工所使用的機械設備必須切實按照標準來選擇，在經濟條件允許的情況下，保證機械設備的先進J眭、操作便利性、安全可控性等綜合性能。

(四)優化水利工程施工方案和工藝

水利工程建設施工質量好壞的最重要影響因素之一就是施工中所采用的施工方案和施工工藝。一個優秀可行的施工方案，能夠有效的提高水利工程的質量和縮短工程建設的周期，采用先進的現代的施工工藝，能夠最大限度的建設因為質量問題而造成的損失。因而，在水利工程施工方法的選擇上，必須切實結合水利工程的實際情況和技術、組織、管理和經濟水平等各項因素進行分析，優化施工方案和施工工藝。

(五)營造水利工程建設的和諧環境

水利工程建設施工的外在環境是多種多樣的，主要有施工的氣候環境，地形地質環境，人文環境以及社會環境等等。因此，在水利工程施工時必須考慮到氣候、天氣，對當地的定性地質加以探測分析，并且營造文明的施工和生產環境，以人為本，遵守當地風俗，營造一種和當地群眾和諧相處的環境。

二、切實貫徹落實水利工程施工程序，從程序上保證質量

水利工程建設是投資大、周期長、并且公益性強的建設項目，關系到國民經濟的發展和社會的進步。在水利工程的建設過程中，必須切實貫徹落實水利工程的施工程序，嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和相關文件，從程序上保證水利工程的質量。抓住重點質量管理環節，做好項目立項、報建、開工和竣工驗收等一系列重要關口的質量把關工作。加強水利工程施工項目審批制度，嚴格施工全過程質量管理控制，保證水利工程項目在一階段完全完成后再進行下一階段的工作，切實避免“三邊”工程的出現，堅決禁止為獲批準的項目開工。嚴格水利工程建設過程中的質量評定，按照分部、單元和單位工程進行質量評定，對于未進行驗收或者驗收質量不過關的不能進行下一階段的建設，不得投入使用，保證每一項質量評定都有監管機構的評定意見。

三、完善水利工程施工質量管理制度，落實水利工程施工“三制度”

質量管理制度是加強水利工程質量管理的重要保障，是在進行水利工程施工建設過程中質量管理的依據，保證水利工程治理管理有規可依、有章可循。而“三制度”主要是指水利工程建設施工中推行的招標承包制度、項目法人責任制度和建設建立制度，落實水利工程管理制度是保證質量的根本措施。貫徹項目法人責任制，項目法人要切實擔負起工程建設的責任，全方位全過程保證水利工程施工質量。

四、加強對水利工程的質量監管，保證水利工程質量的等級

水利工程質量監管部門必須采用多種手段和措施，加強對水利工程質量監管水平，實現監管職能，實現質量控制目標。首先，依法執行質量監察，嚴格依法治理。加強對項目工程勘察單位、設計單位、組織施工單位等關于《建筑法》等一系列相關建筑質量管理法規的宣傳力度，加強對水利工程的勘察、抓緊水利工程的組織設計問題，切實從源頭上保證水利工程的質量。其次，制定明確的質量管理目標，以水利工程的質量為目的，建立完善并且實施企業質量保證體系和制度。落實施工企業各個環節的質量達標監測，夯實水利工程基礎質量。再次，制定質量監管目標和計劃，明確監管細則，嚴格按照水利工程的質量達標為原則，監督施工方的每一個施工環節，要求施工單位對于關鍵部位采用專門的施工技術措施和先進的工藝，切實保證施工質量。嚴格對水利工程施工質量的監測工作，嚴格監測每一道施工工序，做好嚴格的技術交底工作，對于出現質量問題的工序必須嚴格返工，保證質量之后再進行后續工作。

五、加強水利工程質量管理的領導，落實質量崗位責任制

質量管理時候水利工程項目管理的重要組成部分，領導是否重視質量管理是加強水利工程質量控制的重要基礎和前提。水利行政部門必須高度重視水利工程質量管理工作，把質量管理放在首要位置，并且秉著對人民生命財產和國家經濟負責的態度切實把質量管理落到實處。貫徹落實崗位責任制，明確水利工程單位領導、項目工程技術人員、項目負責人和每一個施工工作人員在質量管理中的責任，責任到人，層層落實水利工程質量管理責任制，對每一個進行嚴格的監督，保證全員都參與到質量管理中，做到質量管理，從我做起的觀念和意識。對于水利工程出現質量問題，要徹底追查質量問題發生的原因，追逐責任，保證每一個人切實負起自己的責任。

第2篇：水利工程安全監測細則范文

【關鍵詞】水利工程；監理；施工階段

1引言

水利工程作為一項關乎國計民生的重大項目工程，對于社會經濟和國民經濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規模大、技術要求高、施工環境惡劣、建設周期長等等。做好水利工程施工階段監理控制工作，對于提高施工質量、降低施工成本等均具有重要意義。

2水利工程監理必要性

水利工程與其他工程不同，它是一項多種學科、多種技術結合在一起的工程，系統性、綜合性極強，施工監理在工程建設中扮演了重要的角色。水利工程施工監理是監理單位在工程法人委托的情況下，根據相關法律法規及施工合同，對工程建設實施監督管理的措施。目前，施工監理在質量、安全、進度、資金、合同、信息、協調等控制與管理中所發揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關注和認可，是水利工程建設主體中不可或缺的部分。

3水利工程施工監理現狀

3.1對于監理工作的認識不到位

目前，部分施工單位中標后，多數為掛靠施工，為了節約成本，未能及時按照投標的承諾，設立行之有效的項目經理部并配備相關人員，導致施工人員素質參差不齊，及大多數施工單位對監理工作不夠重視，對于監理部門的監督管理工作不夠配合，認為監理工作是一項可有可無的工作，甚至有些施工單位把監理當成施工人員，把質量檢查工作和風險轉嫁給監理，認識上的錯誤導致了行動上的輕視。施工部門很少認真執行“三檢”制度，質量缺陷（事故）時常發生，進度滯后，建設單位往往會責怪監理監管不力，特別是在小型工程中，建設單位常以地方慣例來解決施工問題，無視行業規范的要求，而監理卻成了不良后果的替罪羊，這些行為，造成監理無所適從，提高施工部門和建設單位對于監理工作重要性的認識，對于順利開展監理工作有著極其重大的意義。

3.2監理的工作范圍不明確

目前，我國的水利工程建設監理工作范圍不明確，授權不清晰，這也是監理工作的一大問題。在水利工程建設過程中絕大部分企業認為，監理人員只有質量監測權，沒有投資控制權，往往，建設單位為了省麻煩，要求施工必須根據批復的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監理人員施工環節的質量監控權，使監理人員無法進行全面具體的監理工作，不能有效地監控工程質量。②監理人員的局部監理不能有效控制施工進度，會降低投資者的效益。③水利工程進行局部監理，會降低監理人員的工作積極性，無法提出投資控制的合理建議。

3.3施工監理人員的工作素養不高

目前，我國水利工程施工監理工作面臨的重點問題，是施工監理人員的工作素養不夠高。施工監理人員主要是來自各個工程專業大學，但是，這些大學生的基礎理論知識較豐富，但在實際工作中缺乏經驗；另外，也有部分退休或即將退休的工程技術人員從事監理工作，盡管有豐富的工作經驗，但大都無心提高監理業務水平。另外，在施工監理單位發展的過程中，由于長期駐守現場，工作和生活條件艱苦，施工人員經常變動，其變化性較大。同時，由于施工監理人員待遇不高，使得監理單位難以留下施工監理人員，嚴重影響了施工監理人員的工作積極性，導致工作效率下降。

4水利工程施工階段監理控制措施

針對水利工程監理現狀，下文就如何提升水利工程監理有效性、加強施工階段監理控制展開了具體論述。

4.1提升水利工程監理有效性的措施

（1）各級主管部門應對管轄區域內的水利工程建設監理單位的監督管理加大管理力度。一旦出現違規或存在安全隱患的工程，應當勒令其停止，大力整頓其監理之風。并加大監理的社會宣傳力度，加深對監理的認識，以消除一些人對監理認識上的誤區。（2）建立監理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認真履行監理職責的部門人員，使其進入“紅名單”，并給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高監理的積極性；對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理工作有嚴重質量問題的監理單位和人員，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，從根本上遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為。（3）提高監理人員業務素質?？梢哉垖I人士講解一些專業的知識，提高監理人員的專業素養，同時結合一些監理過程中的實際例子，不斷提高監理人員的工作技能。此外，擴大對高素質人才的招收，提高監理人員的薪酬問題，使得監理部門有一定的財政能力去招聘一些高素質人才；加強對監理人員的約束和管理，使其盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法，更好地為水利工程建設服務。

4.2加強施工階段監理控制的措施

4.2.1開工前的現場監理控制

（1）依據監理合同約定，組建工程建設項目監理處，并按投標書承諾，配足人員、設備；收集工程相關資料，編制監理規劃、監理實施細則，并進行規劃與實施細則的技術交底。（2）編制項目監理處內部管理的有關規章制度，如監理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設等等規章制度，并建立健全各項制度實施的獎罰機制。（3）明確監理部人員的職責，簽訂崗位責任制書，對現場監理人員進行安全生產和業務技術培訓等。（4）開工條件控制。審查承包人施工組織設計，各專項施工技術方案，核實承包人質量、安全保證體系建設情況是否符合工程實際和建設的需要；審查承包人報送的項目開工申請報告，并對開工準備工作組織全面檢查?，F場準備工作滿足開工條件時，及時簽發《合同項目開工令》；審查承包人報送的分部工程開工申請，在滿足施工要求后，及時簽發《分部工程開工批復》。

4.2.2施工過程中的監理控制

（1）質量監理控制。審核承包人的施工組織設計、專項施工方案、有關報告和報表；檢查施工準備情況；做好監理旁站工作；對原材料、中間產品進行見證取樣與平行檢驗；開展巡視檢查；簽發指令文件與管理文書；規定質量監理控制的工作程序；工序質量的檢查與控制，單元工程質量評定；采取必要的監理措施，包括利用支付手段對違反合同約定的情況進行糾正；分部、單位工程驗收時，在審核承包人提交的資料和驗收工作報告的同時，監理部編寫分部工程和單位工程驗收監理工作報告。（2）進度監理控制。確定進度控制的內容、特點、方法和具體措施，分析進度目標實現的風險；檢查施工進度的實施情況；及時對有關統計數據進行分析，預測施工進度的發展趨勢；實際進度與計劃進度不符合時，責成承包人找原因，擬措施，并重新調整進度計劃。（3）投資監理控制。確定投資控制目標，編制資金使用計劃；嚴格執行工程實物量計量與付款程序，并及時支付；嚴格控制變更，公正處理索賠；跟蹤投資使用情況，定期比較分析實際值與計劃值，找出原因，采取相應措施；審查工程結算書，按規定進行竣工決算。（4）安全監理控制。核查承包人安全生產保證體系，審批安全生產措施、安全應急預案和度汛方案等，核查承包人安全生產人員上崗證書是否符合要求；采取巡視、定期檢查、專項檢查等辦法，督促承包人按規定的要求開展安全生產；做好危險源控制與管理資料的收集、整理、報送、存檔等工作，強化施工風險控制；發生安全事故時，及時啟動安全應急預案并向有關部門報告。（5）工程建設施工協調。運用監理協調權限，采取會議、溝通、協商、適當妥協等辦法，及時解決工程發包、承包雙方應承擔的義務與責任之間的矛盾；加強監理人員之間協調、溝通，相互促進，形成一個有機的團隊，對提高監理工作質量非常有必要；正確處理與當地政府和周圍群眾的關系，理順外部施工環境。

4.2.3工程驗收

按照規范和合同要求，檢查驗收條件，成立驗收小組，主持分部工程驗收，協助并參加階段驗收、單位（合同）工程驗收、專項驗收、竣工驗收等；審查承包人的驗收報告，編寫監理工作報告；處理好驗收組提出的遺留問題。

5結語

水利工程作為國家的一項有著重要意義的工程，其發展和社會效益受到多方面的關注，在大力建設水利工程的同時，監理工作也不可忽略，做好監理工作，對保證水利工程的順利建成，充分發揮水利工程的經濟效益和安全效益有著重要作用。

作者:林國文 單位:南寧河海工程建設監理有限責任公司

參考文獻

[1]茹敏社，陳宇松.水利工程施工質量控制措施及方法[J].科技情報開發與經濟，2007，17（36）：238~240.

第3篇：水利工程安全監測細則范文

關鍵詞：水利工程，質量管理，問題，建議

 

水利工程是國家基礎設施工程，堤防、大壩的建設質量，關系到人民生命財產安全，工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近幾年，水利工程項目建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面，發揮了重要作用。

1、影響水利工程施工質量的主要因素

1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。

1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。

1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。

1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。

2、提高水利工程施工質量的措施

2．1拓展質監職能，提升工程質量等級

隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質量監督的手段上也應采取各種措施：①嚴格依法治理。。對建設工程勘察、設計、施工、建立等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的，加大力度促進企業健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業實施，只有加大各項達標監測，才能更好地促進企業健全現場質量保證體系，為水利工程質量夯實基礎。③針對水利工程治理發揮效益慢，工程質量外觀差的技術難題，要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓，采用外觀質量一票否決制。具體要求施工方在關鍵部位施工時制定專門技術措施，監理單位指定有針對性的監理細則；要求施工方做好每道工序的技術交底，加強每道工序的技術交底工作，加強每道工序的自檢與互檢工作。出現質量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設工程的重大質量問題往往發生在基礎及主體結構施工階段，一旦控制這兩個階段的工程質量，隱患就基本可以消除。特別應對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統、鋼筋綁扎、機電設備、金結安裝等工程中所涉及的運轉設備加強檢查，對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養護及同條件養護做重點抽查。

2．2妥善處理質量缺陷

近年來水利工程建設快速發展，質量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經濟效益的發揮及人民生活的安定。工程質量缺陷的處理，應充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態。

2．3加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

2．4嚴格執行水利建設程序

嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上—階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。

2．5大力推行水利工程建設“三制”

實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制(即“三制”)，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。

2．6制定監理細則，明確監理目標

根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

2．7嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；⑤技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

2．8事后嚴肅把關

一是對于質量控制要點、要害部位或質量有疑問的部位進行事后復檢，如沉降觀察、幾何尺寸復測等。二是嚴格按照質量評判標準對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質量保證金制度， 讓“制造”者跟蹤一段時間的質量保證，完善其缺陷服務責任。四是在一定的時間內， 盡量讓工程在設計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。

參考文獻：

1.張宏,姜耿鎖.水利工程施工質量有效管理措施初探[J].陜西水利,2010,(02):69-70

2.劉玉柏,張艷玲,周琳博.淺談水利工程建設質量管理[J].水利科技與經濟,2010,(01):41-42

3.姚景輝.水利工程施工質量控制要點綜述[J].黑龍江水利科技,2010,(01):207-208

第4篇：水利工程安全監測細則范文

【論文摘要】工程質量是國家經濟、技術水平的體現，是一個民族科學文化素質的重要標志。水利基礎設施建設投入大、公益性強，對國民經濟和社會發展具有重要的作用。保證工程建設質量，發揮基礎設施功能，將為國民經濟和社會的持續發展奠定良好的物質基礎。本文對水利工程質量管理中面臨的問題進行了深入分析，并在此基礎上提出了建議。

水利工程是國家基礎設施工程，堤防、大壩的建設質量，關系到人民生命財產安全，工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來，水利工程項目建設普遍實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面，發揮了重要作用。

1 影響水利工程施工質量的主要因素

一是“人員”，包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。

二是“材料”，材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。

三是“機械”，施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。

五是“環境”，環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方群眾關系，遵守地方風俗。

2 提高水利工程施工質量的措施

2.1 拓展質監職能，提升工程質量等級

隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質量監督的手段上也應采取各種措施：①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設防等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的，加大力度促進企業健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業實施，只有加大各項達標監測，才能更好地促進企業健全現場質量保證體系，為水利工程質量夯實基礎。③針對水利工程治理發揮效益慢，工程質量外觀難控制的技術難題，要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓，采用外觀質量一票否決制。具體要求施工方在關鍵部位施工時制定專門技術措施，監理單位指定有針對性的監理細則；要求施工方做好每道工序的技術交底，加強每道工序的技術交底工作，加強每道工序的自檢與互檢工作。出現質量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設工程的重大質量問題往往發生在基礎及主體結構施工階段，一量控制這兩個階段的工程質量，隱患就基本可以消除。特別應對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統、鋼筋綁扎、機電設備、金結安裝等工程中所涉及的運轉設備加強檢查，對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養護及同條件養護做重點抽查。

2.2 妥善處理質量缺陷

近年來水利工程建設快速發展，質量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經濟效益的發揮及人民生活的安定。工程質量缺陷的處理，應充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態。 　2.3 加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

2.4 嚴格執行水利建設程序

嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。

2.5 大力推行水利工程建設“三制”

實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。

2.6 制定監理細則，明確監理目標

根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

2.7 嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記：在施工過程 中，施工技術負責人必須認真做好施工日記；把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。做到心中有數；⑤技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

2.8 事后嚴肅把關

一是對于質量控制要點、要害部位或質量有疑問的部位進行事后復檢，如沉降觀察、幾何尺寸復測等。二是嚴格按照質量評審標準對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質量保證金制度，讓“制造”者跟蹤一段時間的質量保證，完善其缺陷服務責任。四是在一定的時間內，盡量讓工程在設計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。

參考文獻

[1]《水利水電工程質量監控與通病防治全書》。中國環境科學出版社，2002年2月。

[2]鐘慶華：《水利工程質量檢查與控制》，安徽科學技術出版社，2003年10月。

第5篇：水利工程安全監測細則范文

關鍵詞：水利工程質量；常見問題與監督管理

水利工程是系統工程，是國民經濟的重要組成部分，所謂水利工程，就是利用水域及地理優勢，修建大壩、渠堤、水閘洪道等水建筑物，以起到保持生態環境，在滿足人民生產及生活用水的基礎上，發展水利經濟，帶動地區經濟發展的作用。

1 水利工程質量的重要性

水利工程質量關系到整個水利乃至地區的安定，因此，必須要引起重視，首先，水利工程質量高，水資源就能夠得以充分用，由此帶動地區的經濟發展，成為我國整體國民經濟發展的必要補充；其次，農田水利工程是我國農業穩定和糧食安全生產的保障，安全可靠的高質量農田水利能夠持續提高我國農業生產的能力，保證基礎生產資料的產出；第三，水利工程質量的優劣直接影響到我國人民生命財產的安全，重視水利工程的質量，能夠保障我國社會的穩定發展。

2 水利工程常見的質量問題

我國對水利工程質量管理實行建設單位負責，施工（設計）單位保障，監理控制，政府（質量監督機構）監督的體系。通常，水利工程投入大，涉及單位多，要做好工程質量的控制管理，首先要找出質量問題所在，然后才能對癥下藥，進行針對性的管理。

2.1 水利工程主體的問題

2.1.1 建設單位

某些建設單位對招標程序把關不嚴，存在暗箱操作；在未辦理質量監督手續及開工報告之前，某些項目就進行非常規開工；還有些建設單位人員組成不規范，業務、管理水平不高，項目規劃混亂，質量管理機制不完善，使得水利工程的質量從根本上得不到重視；而工程項目驗收不及時、不規范也給工程質量留下了隱患。

2.1.2 監理單位

①在某些水利工程中，監理單位對工程質量監督管理意識不強，導致監理不利，規章制度不全，甚至會出現以包代管的現象。②由于重視水利工程的收益，弱化質量監督管理的職能，使得監理人員配置不足，水利工程的跟蹤檢測、平行檢測達不到規定要求，質量把關不嚴，造水利工程質量的漏洞。③有些監理單位監理機制不健全，監理人員素質不高，總監超年齡監理和無證監理人員上崗現象普遍存在。

2.1.3 設計單位

設計單位的質量監督很少被水利工程質量管理所重視，事實上，水利工程質量應當從設計單位開始考察。有些設計單位資質不夠，會導致施工圖紙設計不符合標準，設計偏離水利工程的強制性規范。除此之外，設計單位現場勘測不到位，設計不細及現場服務不及時也會使水利工程的質量大打折扣。

2.1.4 施工單位

施工單位的質量問題，直接關系到整個工程實體的最終質量。施工單位出現的質量問題，最主要的是質量管理人員安置不到位，質檢機構不完全。由于過分重視施工效益和工期進度，往往會出現施工單位轉包、違法分包、借用資質承攬工程等的現象，這樣使得施工質量得不到有效的監理和控制。

2.2 水利工程施工本身的問題

在水利工程發揮作用的同時，水利工程的質量管理被提到了一個重要的位置，在目前水利工程施工過程，主要存在的問題有以下幾個方面：

（1）質量管理意識薄弱，監督不到位。水利工程施工質量關系到整個工程的整體質量，有些單位只注重工程的預期收益，對質量管理沒有一定的意識，一味追求工程竣工的速度，對工程的質量規范化操作意識不足，監管不利，導致施工質量得不到保證，造成工程項目建造不合格。

（2）水利工程的建成需要大量的施工材料，有些施工單位為了追求利潤，與材料經銷商相互勾結，在水利工程施工中運用不符標準的施工材料，使得水利工程項目的建造質量得不到保障；其次，工程物資的監督管理不規范，在材料采購過程中，為求方便，對施工材料沒有進行必要檢測，使施工材料出現許多質量問題；第三，水利工程的項目比較龐大復雜，許多施工用的機械設備如果保養不當、維護不周保管不利，則會出現故障，影響施工進程及施工質量。

（3）水利工程施工項目管理人員水平低下，缺乏科學的監督管理理念，監理人員不是專業人材，普遍素質低下，這使得工程項目在施工中得不到有效的管理與監督，致使施工中出現的質量問題得不到解決，存在著安全隱患。

（4）重視工程建設，輕視工程及時驗收和工程資料的及時搜集整理在工程參建各方普遍存在。特別是對工程建設中的關鍵部位工程、重要隱蔽工程施工中，不能及時和按照規范組織聯合驗收；工程資料不齊全，資料填寫不規范給工程質量留下了隱患。

3 水利工程質量的監督管理措施

3.1 完善政府監督下的責任制度，加強監督機構隊伍建設

水利工程一般與公益掛鉤，但又由于其項目大，資金投入大，又是某些建筑施工單位、設計單位創收的好機會，因此，一定要堅持質量第一的原則，加強法制建設，完善政府監督下的責任體制，認真貫徹執行有關法律法規，以保證建設單位、設計施工單位、監督管理單位有法可依，有法必依，保證水利工程項目操作規范化，標準化。其次，建設專職質量監督隊伍，嚴格按照工程質量要求進行監督。國家政府不但要投入工程建設資金，還要落實監督經費，保證監督機構的人員能夠滿足水利工程建設項目的需要。

3.2 加強水利項目管理，強化質量檢測，進行科學化的監督

在水利工程項目管理中，一定要加強動態跟跟蹤管理，落實責任制、招投標制以及建設監理制度，使工程得以有序展開。在招投標過程中，一定要嚴格把關，做好審核決策工作，切實做到公開、公正、公平，保證高水平、高質量的施工承包單位。在項目管理中，一定要做好項目的造價管理、成本管理、材料管理等，以保證水利項目的正常運行。在進行工程施工管理過程中，需要加強各級水利部分的質量檢測，記錄數據進行備案，進一步提高質量監督，對工程項目進行動態監測，及時了解工程動態，使得水利工程項目的質量一直處于監督可控制狀態，即使出現一些質量問題，也可以及時修正，避免大的浪費與損失。

3.3 提高工程設計水平，加強施工質量的監督與管理

在水利工程項目管理中，高水平的工程設計方案能夠使加快施工速度，提高工作效率，合理科學的設計，能夠有效地節約能源，保持生態環境，使水利工程切實取之于民用之于民，發揮其作用。因此，項目設計者需要按實際進行勘察，多收集資料，綜合考慮設計細則，進行多方案的優化比較。在施工的質量和監督方面，首先要選定有著豐富經驗及專業知識技能的施工人員及監督管理人員，夠嚴格按照有關規范進行操作施工，保證施工質量及監督管理的效用。其次，要對施工者監督管理人員進行培訓與學習，提高職業素養及安全生產意識，持證上崗，從思想上提高水利工程質量意識，以人為本，以預防為主，杜絕一切可能發生事故的質量隱患。

4 結束語

綜上所述，我國的水利工程存在著很多質量問題及監督管理上的漏洞，大大影響了我國經濟發展的態勢，如何客觀地找出問題，積極主動地解決問題，采取有效的措施和策略，是我國水利工程質量監督與管理面臨的重大挑戰，本文通過對一些質量問題的闡述，提出應對措施，希望能給相關部門一些參考。

參考文獻

[1]張登攀.水利工程常見質量問題與監督探討[J]，科技向導，2012（22）：345.

第6篇：水利工程安全監測細則范文

關鍵詞: 施工監理; 質量控制; 進度控制; 投資控制

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

水利工程施工監理是指監理單位受項目法人委托, 依據有關法規以及監理合同, 對工程建設實行監督管理。本文結合工作實踐, 介紹了水利工程施工監理機構的組建, 對監理人員素質的要求, 和施工階段的質量控制、投資控制、進度控制。

水利工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容, 其中投資控制是基礎, 進度控制是條件, 質量控制是核心。因此, 在水利工程施工監理過程中, 監理人員必須牢固樹立質量意識, “百年大計, 質量第一”。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系, 促使合同管理目標優化。

1 我國水利工程施工監理的現狀

1.1 水利工程施工監理市場運行不規范，供求關系不平衡諸多不合理現象，諸如轉包、掛靠在一定程度上使得施工監理作用在工程無法充分發揮。

1.2 施工監理工作不到位，監理人員綜合素質普遍偏低。在施工過程中，監理人員邊對施工質量進行監督，邊熟悉相關情況。這樣很容易影響監理人員的判斷，達不到科學有效的監理。此外，由于我國目前在建水利工程建設數目繁多，對監理人員的需求量在不斷增大，部分施工監理人員滿足不了監理要求。

1.3 監理單位費用過低，監理人員積極性不高水利工程建設往往施工周期很長，對于監理單位來說，監理難度相對較大，需要投入較大人力和物力，然而當前普遍偏低的監理費用使得施工監理過程中缺乏足夠的財力支持，也在一定程度上影響了監理人員的積極性。

2 如何搞好水利工程施工監理工作的措施

2.1堅持標準化管理

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。監理標準化管理，一方面限制施工單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。

2.2 提高監理人員綜合素質：①掌握良好的業務技能。水利工程施工監理是一項集專業性、實踐性于一身的工作，監理人員的工作水平、工作能力直接決定著監理的效果。所以，要求監理人員有與該工作相符合的學歷和專業知識，為水利工程施工做出應有的貢獻。②具有良好的職業道德。監理人員應以“廉潔、誠信、公正、守法”作為職業準繩，以“獨立、自主、公平”作為職業原則。職業道德每個從業人員都應該具備的基本的業務素質,更何況監理人員在工作過程中主要是和人打交道，如果沒有基本的職業道德和一定的信服力，監理工作就很難做到位，水利工程施工也就難以取得預期的效果。③具有較高的社交能力，能協調各方面的關系。監理人員要具備合同管理知識和經驗，相關的社會經驗、工程施工實踐經驗，只有這樣才能協調好合同雙方關系。為此，監理人員應該以身作則，深入施工現場，及時發現問題，解決問題；根據相關的法規及施工合同，實事求是，具體問題具體分析，維護好合同雙方的利益，充分發揮各方的積極性，實現水利工程的最優效果。

2.3監理施工準備階段的質量控制

工程項目在開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量；對工程投入的施工機械、設備，進行審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對承包單位報送的進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。并通過審查圖紙，對工程項目有個初步了解，對工程施工的順序及各部施工的難易程度做到心中有底，全面合理地選擇和設置質量控制點，并在監理規劃和監理細則及監理工作旁站方案中加以體現，以保證在以后的具體監理工作實施中加以重點控制。

2.4 水利工程施工階段的投資控制 監理施工過程階段的質量控制

在施工過程階段監理主要以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。同時監理人員在施工現場采用巡視、平行檢測、旁站監督和隨機抽查相結合的方法，在施工單位進行“三檢”后再進一步驗收，徹底消滅工程中質量問題。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。

監理施工階段進度控制

在項目實施過程中，根據合同要求及現場情況會同業主、設計、施工單位共同制定控制性進度計劃。但由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理人員應采用必要的監測手段，及時發現產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度，當實施進度發生較大偏差時，應依據具體情況分析原因，理清責任，再采取措施，及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，進行進度計劃的調整。按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。

2.5 水利工程施工階段的投資控制

水利工程施工階段投資控制的關鍵是做好工程量支付、工程量核定和工程索賠的工作，盡量把水利工程投資控制在施工合同范圍之內。監理人員要協助項目負責人處理好設計問題，以免導致工期延誤，并計量好承包人完成的工程量。計量項目包括全部的水利工程量清單、合同文件中規定的和施工過程中變更的項目。水利工程監理人員還要負責復核承包人完成的工程量，并簽發計量憑證。

2.6 監理施工階段安全監控

(1)關于安全與質量的關系。安全工作其實也是質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾，也不會相互干擾，安全工作也有其質量管理目標和控制目標。

(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度聯系緊密，從安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以提高工作效率，從而達到縮短施工工期的目標，尤其是對施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。

(3)關于安全與投資的關系。安全措施的費用大多已包含在投標報價中，可以說，承包商已從發包人處獲得了相關的安全費用。如果該項費用不用于施工安全措施中，這與質量控制中的偷工減料毫無二致。所以在以后現場的安全監控中，一定要嚴把安全措施投入關。

3 結語

隨著我國水利工程規模的不斷擴大、規范化管理水平的不斷提高，水利工程監理工作在水利工程建設中發揮了重要作用。這必然對工程監理行業提出更新、更高的要求。監理工作也應該適應這種新形勢下的要求，不斷增強自身實力、提高自身素質、完善監理工作程序、全面提升監理業務水平，在水利工程建設中真正起到對工程進行全方位的監督管理作用。

參考文獻

第7篇：水利工程安全監測細則范文

一、21世紀初江西水利發展的戰略目標

1．建立比較完善的防洪安全保障體系

按照統籌規劃，綜合治理，分步實施的原則，建成一個上蓄下泄、兩頭分治、干支流相互支持，工程措施與非工程措施相結合的防洪安全保障體系。

“十五”目標：已建防洪工程要達到設計防洪能力，提高重點城市和重點地區的防洪標準，加強全省防汛指揮系統建設。遇標準以內的洪水保安全；遇超標準洪水有措施。做到大型水庫不垮壩，6700hm2以上圩垸堤防不決口，蓄滯洪水不死人，努力把災害損失減小到最低限度。

2015年目標：建成比較完善的防洪工程體系，加強非工程措施建設。遇標準以內洪水，保障社會經濟正常運行；遇超標準洪水，經濟和社會發展不受大的影響。

2．建立配置合理的水資源保障體系

加強水資源的規劃和管理，搞好江河全流域水資源的合理配置，協調生活、生產和環境與生態用水，使江西省水資源開發利用與國民經濟和人民生活的需要基本相適應。

“十五”目標：強化水資源的統一管理，合理開發利用和配置，缺水地區加強節約用水和水源建設，使城鄉缺水問題得到有效緩解。全省新增有效灌溉面積6．67萬hm2，新增節水灌溉面積12萬hm2，促進水資源的優化配置。

2015年目標：以水資源的統一管理為基礎，基本建立蓄、引、排、灌、供的水資源網絡；建立分級管理，監督到位，關系協調，運行有效的水資源管理體制；以價格為杠桿，基本實現水資源的優化配置。

3．建立質量優良的水土保持生態系統保障體系

以治理水土流失、防治水污染、控制地下水超采為重點，以適應人們的生存與發展為目標，堅持治理保護與開發利用并重，工程措施、生物措施與保土耕作措施相結合，加強對水量、水質有效的監測、控制和管理，為人們提供清潔、優美的水生態系統。

“十五”目標：年治理水土流失面積20萬hm2，水土流失治理程度達到60％；重點區域水環境狀況得到明顯改善，水土流失、水環境惡化趨勢初步得到遏制。

2015年目標：現有水土流失面積得到基本治理，水土保持和生態系統開始向良性循環的方向發展。

4．建立科學高效的水利管理運行機制

以水利工程設施管理現代化、崗位責任制度化、控制運行規范化、行業管理法制化為目標，逐步建立起適應社會主義市場經濟的水利工程管理機制；要按照市場經濟規律加快水價改革，培育、發展、完善水商品市場，要以水利工程產權制度改革為突破口，明晰所有權，放開建設權，搞活經營權，逐步實現水利工程的良性運行。

“十五”目標：深化現有水利工程管理體制改革，理順價格，加強經營管理，積極推進水利工程產權制度改革和水費“鄉收縣管”，使水利工程管理逐步步入良性運行軌道。

2015年目標：探索管養分離的新機制，逐步把水利工程的維護推向市場。把工程維修養護職能和人員從管理機構中剝離。通過定責、定崗、定員，建立精干高效的水利工程管理隊伍，實現水利管理的科學化、規范化。

5．建設高素質的水利人才隊伍

按照水利工作任務和要求，適應新形勢發展，充分發揮水利教育作用和組織繼續教育工程，提高現有人員素質，建立和完善人才引進、培養、選拔和競爭激勵機制，滿足全省水利事業發展要求。

“十五”目標：初步建立一支能適應社會主義市場經濟和全省水利發展要求，政治文化素質較高、專業基本配套、技術等級結構比較合理，掌握現代化管理和科學技術知識的水利職工隊伍。到2005年，培養廳直系統后備干部60名，在國內具有先進水平的學科技術帶頭人10名，具有工商管理碩士學位的高級經營人才10名。

2015年目標：強化人才開發管理，建立一支能適應全省水利發展大局的黨政領導干部隊伍，結構合理、技術精湛的專業技術干部隊伍和能帶領企業參與國際國內市場競爭的經營管理干部隊伍，為水利事業提供強有力的人才資源保證。

二、21世紀初江西水利發展的戰略措施

1．突出五大工程建設

（1）防洪保安工程建設

堤防工程。完成長江干堤加固整治工程、鄱陽湖二期防洪工程、贛撫大堤加固整治工程建設；開工并基本完成鄱陽湖區另15座重點圩堤的建設；加高加固五河中下游干流上的重要圩堤，使之逐步達到抗御20年一遇的洪水標準。

樞紐工程。完成下溪等已開工的水利樞紐工程；開工并建設完成廖坊水利樞紐工程；爭取開工建設倫潭、浯溪口、峽江等水利樞紐工程。

病險水庫除險加固工程?；就瓿勺显粕健w劍潭、上游等大型水庫、京九沿線病險水庫和大部分中小水庫及較大水閘的除險加固。

城市防洪工程。重點抓好南昌、九江等設區市所在地城市防洪工程。使南昌市城市防洪標準達100年一遇，九江市城市防洪工程能防御1954年型洪水，其他城市防洪標準達50年一遇。

蓄滯洪區安全建設工程。加快鄱陽湖區康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘等4座蓄滯洪區，貊皮嶺分洪道、泉港分洪區、清豐山溪滯洪區、箭江口分洪工程等蓄滯洪工程建設和區內安全建設。

平垸行洪、退田還湖工程。主要以鄱陽湖區高水時蓄洪面積恢復到相應1954年水平，長江及五河干流尾閭行洪暢通為目標。對鄱陽湖區部分圩堤采取平退措施，增加蓄洪面積，對長江及五河干流尾閭礙洪圩堤予以平毀，滿足行洪需要。

清淤疏浚工程。重點實施鄱陽湖五河尾閭疏浚工程。

（2）水資源綜合開發利用和保護工程建設

新灌區建設工程。新建位于江西省中部、贛江中游的吉泰灌區和位于江西省東部、信江上游的大坳灌區。

大型灌區配套與改造工程。抓好贛撫平原、柘林、袁惠渠、錦北、潦河等大型灌區配套與改造工程。

供水水庫及鄉鎮供水工程。加快建設供水水庫工程；興建鄉鎮供水工程165座，日供水規模達76．8萬t。

節水灌溉工程。通過加強渠道防滲、地下、地面管道輸水，采用噴灌、滴灌等技術達到節水灌溉面積15．7萬hm2。

水污染防治和水環境保護工程。逐步建立入河排污許可制度，按照江河湖庫的水功能區劃的納污能力，進行排污總量控制。按照“誰污染、誰治理”的原則，督促有關部門切實搞好污染水源的治理。

水電及農村水電電氣化建設工程。結合全省第四批農村水電電氣化縣建設，計劃新建小型水電站9座，總裝機14．6萬kW，計劃投產7座，裝機10萬kW。

（3）水土保持生態系統工程建設

水土保持生態系統建設重點治理工程。主要有：贛江流域水土保持重點治理工程、國家重點地區生態系統建設工程、長江中下游水土保持重點防治工程、鄱陽湖流域水土保持生態系統工程、東江上游水土保持生態系統工程、崩崗綜合治理工程以及坡改梯工程。到2005年，全省爭取建成10個國家級水土保持生態系統示范縣。

水土保持生態系統建設示范城市工程。在全省選擇13個城市開展城市水土保持生態系統示范工作，其中贛州和九江市城區為國家級試點城市，其他11個城市作為省、市級示范城市。

水土保持生態系統示范小流域工程。根據全省水土保持生態系統建設規劃，至2005年，全省在不同水土流失類型區建設45條國家級示范小流域。

（4）農田水利工程建設

農村飲水。解決全省農村299萬人的飲水困難。

中低產田改造工程。按照低標準和高標準治理兩個等級，“十五”期間計劃治理改造中低產田18萬hm2。

中小河流治理工程。抓緊對清豐山溪等中小河流的治理。

抓好鄱陽湖區及五河中下游圩區治澇工程。貫徹以排澇為主，滯、蓄、截相結合，以近期為主，近遠期結合，結合農田標準化建設全面整修澇區排水系統。對現有老化和帶病運行的機電設備進行更新改造，按先挖潛配套、后興建擴建的順序逐步提高排澇標準。

小型農村水利工程。按照中央農村稅費改革的要求，實行村民民主討論決策，“一事一議”辦水利；通過明晰所有權，放開建設權，搞活經營權，發動和鼓勵群眾增加對水利建設等農業生產性投入，興建小型水利工程，不斷改善農業生產條件，增強農業抗御自然災害的能力。

（5）水利非工程措施項目建設

防洪非工程措施。建立包括全省雨情、水情、工情、災情的采集、傳輸和接收處理的信息采集系統。

水資源管理工程。增加投入，建立和完善全省水環境監測網絡，對全省五大江河和主要支流以及主要湖庫的水量、水質進行監測，實現水資源的有效監控管理，確?？沙掷m利用。

水土保持監測網絡工程。根據全省水土流失現狀及全省水土保持監測要求，在設立總站的情況下，下設分站和監測點。2005年前全省基本建成水土流失動態監測網絡。

2．實施五大戰略保障措施

1轉變觀念，進一步深化水利改革

要轉變水利單純為農業、農村、農民服務的傳統觀念，樹立為國民經濟、全社會和全民服務的新觀念；轉變水利只能是單一國家投入、全民所有的傳統觀念，樹立多渠道、多元化、多種所有制形式發展壯大水利基礎設施和基礎產業的新觀念；轉變重數量、輕質量，重建設、輕管理，樹立質量第一、建設與管理并重的新觀念。

要進一步深化水利改革。水利管理單位要積極探索管、養分離，改革縣以下水管單位的管理體制，精簡機構，分流人員，定崗定員，落實管理經費；水利企業要向按現代企業制度管理過渡；科研、設計等單位要按國家政策實行企業化轉制，逐步適應社會主義市場經濟的要求。供水、發電等工程，要逐步建立適應社會主義市場經濟體制要求的現代企業制度；大型灌區要通過組建用水戶協會的形式，進行管理體制改革，由用水戶參與或直接管理；堤防工程要逐步建立與市場機制相適應的堤防管理運行機制；農村水利工程和水土保持工程，要因地制宜地進行產權制度改革，采取拍賣、租賃、承包、股份合作以及推行“四荒”拍賣等方式盤活存量資產。

水利建設管理改革，要積極推行水利建設項目法人責任制、招標投標制、建設監理制，逐步建立公開、公平、公正的水利工程建設有形市場和科學、規范的水利工程造價管理機制，對水利建設項目進行全過程的監督管理。

水利經濟管理改革，要立足水利，以市場為導向，以效益為中心，以改革為動力，以資源換資產，盤活存量，吸引增量，力爭從體制、機制上變資源優勢為經濟優勢，使水利經濟、水利多種經營得到較大發展。

推進水價改革。根據國家和省里的部署，研究水利工程供水價格管理配套辦法，建立基本水價與計量水價相結合的供水價格體系，按照《江西省水資源費征收管理辦法》，抓好水資源費的征收管理，促進水資源的合理開發利用和配置。

深化水利投資體制改革，逐步建立多層次、多渠道、多元化的水利投融資體系，調動全社會辦水的積極性。

（2）全面規劃，堅持可持續發展戰略

加強規劃和前期基礎工作。一是做好防洪規劃、“十五”計劃和2015年發展規劃、水資源保護和利用規劃、節水灌溉規劃、水利科技發展規劃以及水利發展重大課題研究。二是抓好堤防工程、重大水利樞紐工程、病險水庫除險加固、灌區改造等水利基建項目的前期工作。三是加大對水利前期工作的投資力度，組建廳水利技術委員會，發揮各類專家在前期工作中的作用。

強化水資源統一管理和保護。實行水資源的統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證、統一征收水資源費、統一管理水量水質。要加快水資源管理立法，注重節約用水，強化水資源配置管理，實現水資源的有效監控管理。積極探索和推進城鄉水務一體化管理新模式。要根據江河湖庫的水功能區劃的納污能力，實行排污總量控制，切實加強水資源的保護。

堅持開源與節流并重，全面推進節約用水。各級水行政主管部門要切實履行主管部門職責，加強領導，制定節水規劃。城市和農村要采取切合實際的節水措施，尤其要推廣先進實用的節水技術，大力發展節水灌溉。

水利與人口、環境、經濟發展相協調，走可持續發展之路。要堅持人與自然和諧共處，處理好人與自然的關系。嚴禁無節制地開發利用水資源，侵占河道灘地，盲目圍墾，降低江河行洪能力和調蓄能力，加劇水旱災害。水資源的開發利用既要保證人民生活、生產用水，又要充分考慮生態用水，滿足經濟社會可持續發展的需要。

（3）增加投入，加快推進“治水興贛”戰略

根據全省水利建設總體安排，21世紀初期主要項目估算總投資為380億元，水利投資缺口仍較大。必須進一步深化水利投資體制改革，明確各類工程項目的投資責任主體，建立和完善多元化、多層次、多渠道的水利投資體系。要進一步劃分事權，分級負責?？偟脑瓌t是，五大河流和鄱陽湖治理骨干工程建設以及蓄滯洪區安全建設以國家、省為主；中小河流和湖泊的治理以各地為主；城市防洪由當地政府負責，小流域治理主要由當地群眾承擔。同時要根據國家和省級財力，按照輕重緩急，突出重點，分期實施，努力實現“治水興贛”戰略。

（4）積極推進依法治水戰略

一是進一步完善水法規體系。以修訂江西省《水法》實施辦法為重點，加緊制訂完善相關配套法規和實施細則。二是加大依法治水的力度。三是強化水利政策法規研究。要通過政策研究，建立和完善水利投資、防洪、水資源保護、水利設施補償、水價、節水、稅費、產權制度改革等政策。

第8篇：水利工程安全監測細則范文

一、全力做好水利基礎保障

（一）強化項目爭取力度

今年以來，我局對照市委、市政府下達目標，認真研究國家投資政策，積極、主動向省發改、財政、水利等部門和領導匯報我市水利設施現狀，在病險水庫整治、生態水產養殖、特大防汛、小農水、農村安全飲水、渠江市防洪工程等項目上得到中省項目資金支持，到位資金5059萬元。

項目前期取得了一定的成績。一是慶華貓兒溝水庫項目編報進展順利?，F已完成《壩址（渠線）選擇》、《正常蓄水位選擇告》、《施工總布置規劃》三個專題報告，并通過了省水利廳審查，完成了《慶華水庫移民實物指標調查細則和工作方案》的編制工作，已經省移民局審批，待省政府下達封庫令后，就可開展移民及實物調查工作。二是完成了病險水庫除險加固工程實施方案編制工作。（二）型病險水庫除險加固初步設計已批復，到位資金230萬元，現機構已完成招標，正在實進行施工單位招標和財評。重點?。ǘ┬丸抛訙纤畮鞂嵤┓桨妇幹祁A審批后，現施工單位已進場施工。三是編制完成《市十二五第二批農村飲水安全項目實施方案》。該方案已通過省發改委和省水利廳的審查，方案已批復，目前設計單位正在編制項目初步設計報告。四是加快中小河流治理項目前期進度。編制了《2015-2015年中、小河流治理項目實施規劃》，通過省廳審查，項目投資6900多萬元，項目初步設計招標工作正在按程序開展。五是完成了2014年小農水項目實施方案編制，省財政、水利廳已下達項目資金1800萬元，實施方案已通過省水利廳審查，現正在開展施工隊伍選拔工作。

（二）著力改善水利基礎

今年我局新開工建設水利項目8個，續建水利項目1個，現已有6個項目竣工，極大的改善了我市農業發展基礎。

一是天池湖水利工程。截止目前累計完成投資6000萬元，開挖土石方27.5萬立方米，完成渠道修建5公里，全面完成了今年的目標任務。二是渠江清溪河城區段堤防建設工程。該工程投資300萬元，于3月開工，8月底竣工，修建堤防建設340米，開挖土石方1.8萬方，安砌條石8000方。三是清溪河2號攔渣壩堤防工程。該工程完成投資85.9萬元，在修建堤防140米，今年4月開工，8月竣工，累計開挖土石方13041.46方，澆筑混凝土2545方。四是山洪災害防治縣級非工程措施項目。該項目投資544萬元。于今年2月開工，6月竣工，建成自動雨量站9個（其中氣象六要素監測站5個）、簡易雨量站73個、視頻站5個，簡易監測水位站18個、自動監測水位站2個、自動監測水位雨量站2個，縣級監測預警平臺、群測群防系統也已同步建設完成，現二期項目已完成招標工作。五是2011年省級財政小型病險水庫除險加固項目。該項目計劃投資50萬元，整治水庫2座。目前，王家溝水庫、油房溝水庫主體工程已完成。六是2011年中央財政小型農田水利項目。該項目投資4560.34萬元，共新建渠道34.38km，整治渠道46.26km，整治山坪塘140座，整治石河（引水）堰8處，改造泵站16處，新建蓄水池463口，新建高效節水灌溉面積1000畝，項目于3月底全面竣工，已通過了省水利廳農水局驗收。今年以來，我市共在、z四個鄉鎮新建農建示范區10357畝，超過了市對我市下達的1000畝打造要求。七是農村安全飲水工作。投入40萬元，新建蓄水池1口，安裝供水管網6.5公里，安裝加壓泵1臺，共解決觀音溪鎮高坪村1500人飲水困難。八是2014年省級財政重點小二型水庫除險加固項目。該項目計劃投資120萬元，計劃整治重點?。ǘ┬退畮煲蛔ㄨ抛訙纤畮欤?，目前該項目已完成施工單位招標，施工單位已進場施工。九是2014年農發水保項目。該項目投資270萬，計劃治理小流域水土流失9平方公里，該項目計劃12月底完工。

二、2015年工作計劃

2015年，我局將以建設平安水利、生態水利、民生水利、現代水利為目標，以爭取資金為重點，以項目建設為龍頭，大力做好以下工作。

（一）做好項目對上爭取

積極主動向省市匯報，爭取上級的支持，一是抓好慶華貓兒溝中型水庫，協調慶華鎮、扶移辦、文廣新局等單位，完成項目實施地區的移民及實物調查；督促項目設計單位加快項目子報告的編報工作，力爭于明年8月可研批復，年內開工建設。二是加快編制2015年中小河流治理實施方案和初步設計，力爭納入年內投資。三是做好渠江明月段堤防建設勘查設計。四是做好2015年農發水保的統籌規劃，力爭治理水土流失面積9平方公里。五是努力爭取集中供水站建設，解決轄區群眾的飲水安全問題。六是深入調研，編制完成2015年小農水項目規劃實施方案，爭取上級補助資金1600萬元。

第9篇：水利工程安全監測細則范文

關鍵詞：水利工程；管理；現代化；發展目標

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.096

1 引言

一個國家要發展，水利工程是很重要的基礎設施。水利工程與農業的生產，水上的運輸，干旱還有洪澇災害的預防都有著緊密的聯系，深深的影響著人們的生活。所以當前我們在水利工程方面最重要的工作是全力的推進它的管理現代化，切實有效的保障水利工程發揮它應有的效益。水利工程的前期設計和中期的施工固然十分重要，但是，當一個水利工程施工完畢之后它是不是能夠發揮原來的建設目的還需要后期有個科學的現代化管理。況且隨著社會主義市場經濟的發展，水利工程建設也要樹立自己的發展目標才能與之匹配發揮最大的效益。但是我國對于水利工程的現代化管理所研究的深度和廣度是遠遠不夠的。所以我們要是想在以后的發展中能夠又好有快的前進，提前對水利工程的現代化管理目標有個明確的發展藍圖是必須的，才不會像無頭的蒼蠅亂竄。

2 水利工程的管理制度現代化

（1）水利工程的管理制度要實現現代化的首要任務是要有一套權利和責任明確的管理辦法，讓不同部門的工作人員都能分配到具體的負責項目，實施一對一跟蹤負責，確保水利工程的內部人員可以各司其職高效、流暢的運轉。

（2）水利工程要實現可持續發展的重要保障就是要時刻注意到它的運行機制要規范、要現代緊跟時代腳步。我們要建立起現代化的水利工程管理機制要從企業內部的改革開始著手，只有不斷的反思改造舊的制度才能夠摸索出一套適合現代化的管理體制。

（3）水利工程管理體制的加強離不開水利工程維修養護人員技術的精進，維修養護人員只有掌握了更高的技術水平提高了其專業的能力水平才能夠讓水庫的維修養護體系能夠越加規范化和制度化。因此水利工程的維修養護人員掌握先進的技術顯得十分必要。

（4）水利工程從規模上來講在國家的建設項目中是屬于較大的國家工程。因此大量的資金會投入每一個水利工程的建設上。所以對資金的監管，確保每一筆錢能夠踏踏實實的用到水利工程的建設上去就顯得非常之重要。

（5）水利工程的管理在市場經濟體制的情況下離不開政府政策的鼎力支持和國家法律的保護。

3 水利工程管理方式現代化

隨著社會的不斷進步和科學技術的高速發展傳統的管理辦法與經驗已經無法適應社會不斷涌現的新需求。過時的管理體制弊病重重，水利工程管理方式的現代化就勢在必行。如何來提高水利工程建設的現代化水平呢？首先我們要具有一種勇于探索的精神，不斷的去創新管理辦法，然后推廣開來，同時也可以借鑒國外先進的管理措施引進先進的管理設施，增強水利工程管理辦法的科學含量提高水利工程管理的現代化水平。不斷的推進水利工程管理的現代化和信息化建設。先進的通信技術和計算機技術基本上形成了現代化管理系統的基本解決方式。大體上是依靠這些技術的運用、操作、修理和保護工作組成的。發達的網絡技術使得工作人員能夠在調度的中心足不出戶就可以掌握外面的水情變化和旱情并對信息進行實時的監測。及時的發現問題報告給上級指揮領導部門，完全突破了指揮調度的空間限制和信息限制，有利于及時制定合理的防汛方案和是水資源的優化分配有利于指揮者做出準確的及時的決策。

4 水利工程管理理念現代化

（1）現代化的管理理念就是要把人擺在第一位，我們建設高質量的工程，引進良好的運行管理模式為了就是廣大的人民群眾服務確保人民能夠共享社會發展成果。讓老百姓不再為防洪和供水擔憂。水利工程的建設者要具有公平公正的意識，建立和諧社會的基本要求就是要公平公正，這個也是水利工程建設管理理念現代化的基本要求。只有堅持公平公正的原則水利建設市場才能夠規范有序不被投機分子搞破壞。我們要構建和諧的社會中最重要的內容就是人與自熱的和諧相處，每個人都要有環境保護的意識。我們要高度重視水利工程的建設與施工中與生態和環境發生的矛盾?，F代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中時刻重視協調好經濟效益、社會效益和生態效益共發展。

（2）現代化的管理理念還要對水利工程的管理模式進行全面深入的分析，對于傳統的管理模式去其糟粕對于好的管理模式取其精華。積極引進新的技術和新的設備培養出專業的人才，樹立起新的現代化管理理念，提高人民群眾的安全意識和社會責任感。切實保障水利工程建設的質量。

5 水利工程管理的目標

如何來實現水利工程管理現代化的發展目標呢？不僅僅是要根據國家制定的政策還要應用標準化的流程線來實現。水利工程的管理不是憑空出現的，我們已經經過了漫長歲月的積累和探索，通過對以往經驗的分析和研究總結，丟掉不適應的管理模式，傳承發揚好優秀的管理體制慢慢的向水利工程現代化發展目標靠攏 。

6 結束語

根據上面所講述的，水利工程的管理涉及方方面面同時又要求與時俱進有困難是一定的，我們只能選擇迎難而上，不懼艱險。這就要求我們的管理人員在水利工程管理的現代化中要樹立起正確的現代化的管理理念。然后在實踐的過程中慢慢的規范出各項關于水利工程管理的管理細則。從規范化的制度上推進水利工程管理的現代化建設。而且我們還要培養出大批的合格的水利工程現代化管理精英從而實現水利工程管理的現代化。為我國的經濟發展和社會建設作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]張曉婷，張愛群.基于新時期水利工程現代化的管理創新的分析與思考[J].中外建筑，2015（08）.

[2]李雁鈴.淺談管養分離是水利工程管理的必由之路[J]農業科技與信息，2014（04）.