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第1篇：財務共享中心存在的問題范文

會計集中核算是融會計服務和監督管理為一體的一種新型賬務管理體制，能夠對單位的賬務活動實行全過程監督，在一定程度上規范了單位賬務、會計行為。但是，它很難滲透到最基層的內部財務管理中去。

筆者認為，“會計集中核算”的下一步應向“集中財務管理”拓展。

拓展難題

這一拓展并非易事，需要直面三大現實難題。以下以筆者所在行業最基層的學校為例。難題之一在于會計核算中心并沒有將最基層預算的具體實施單位納入預算體系。

從國家預算編制的程序分析，如果從單位的個數以及級別來看，整個預算體系屬于一個金字塔式的預算分解體系：

從上圖可以看出，會計核算中心核算的是國家的基層預算單位，但是作為最基層預算的具體實施單位沒有納入這一體系。基層預算單位對于預算還需要進行再分解，也就是將預算分解到各基層預算單位的具體部門甚至是具體的責任人。

當然從國家整體的財政預算體系核算到學校這一層面就已經足夠了，但是作為會計核算中心如果也停留在這個層面，卻會造成上述問題的出現。

差異化、個性化則是向集中財務管理轉變的第二個障礙。

每個學校的內部財務管理，由于各學校領導的管理風格及其對預算管理的理解不同，必然造成各學校內部財務管理制度千差萬別，必然導致各學校對信息數據需求的差異，不可能有一個統一的模板適用于所有學校的管理層。

最后一個難題甚至挑戰著會計核算中心的存在。

學校每年會將各預算支出指標落實到各部門，甚至規定了各個部門每個月的費用支出限額。月末學校負責人拿到報表的時候，如果發現超支很大，他關注的并不是超支了多大，而是哪個部門超支了，以及為什么超支了？各部門的費用預算支出指標以及實際支出額將會對下一步決策提供有力支持。

這些數據基本上是實施會計集中核算之前各單位財務部門提供的必要數據，因此，在實行會計集中核算之后，必然會向核算中心提出需求，如果核算中心解決不了這些需求，也就意味著學校要單獨記賬來滿足這些需求，必然會對會計核算中心存在的必要性產生很大的挑戰。

解決路徑

但并非沒有解決方案。從操作的層面來理解，可以歸納為對于同一數據源，按照不同屬性滿足不同需求的問題。

數據的統一工作在手工記賬的情況下基本上是很難實現的，但是在IT技術非常先進的今天，處理起來則比較容易。充分利用IT技術，解決集中財務管理的問題還是比較可行的。

第一步，了解需求，也就是了解學校是如何分解預算的。比如，一年100萬元的費用支出預算，有的學校可能分解到各個職能部門的簽字人，有的學校可能還有其他的分解方法。

第二步，統一基礎數據。這個階段需要管理會計組與財務會計組進行討論，根據需要設計錄入會計系統的明細數據單位的依據。舉個例子，比如交通費報銷，如果這個單位是以各個部門進行預算管理的，那么當兩個部門報銷交通費的時候，就不能將兩個部門合并做一筆會計分錄，而要分部門做兩筆會計分錄。

第三步，IT技術構建基礎數據的共享和重定義的系統。這一步是比較關鍵性的一步。由于現有會計集中核算已經運行正常，也就是財務會計的工作運轉正常，但學校內部管理需求的內控報表以及項目格式及關注程度卻因學校的不同而有差異，因此，對數據的要求以及歸類方式必然與財務會計的要求有很大的差異。如何解決這個差異并保證其與財務會計的數據可以相互驗證以確保其準確性？利用現有技術讓管理會計和財務會計共享同一數據源，但同時管理會計可以按照學校內部管理的需要進行數據項目的重新架構，將可以有效解決基礎數據源的重復勞動和數據的一致性問題。

第四步，報表系統及分析溝通機制。根據學校內部管理的需要，形成各個學校獨特的內部管理分析報表，同時定期與學校進行溝通以滿足學校內部管理需求的變化。

第2篇：財務共享中心存在的問題范文

隨著現代科學技術的飛速發展在企業財務管理領域出現了一種將財務內包與外包統一新的財務軟件，即云計算。它包括SaaS和PaaS這兩種模式，均是企業非常重要的應用模式。本文筆者通過對我國中小企業財務信息化現狀的分析，來探討在云計算背景之下中小企業財務信息化的發展。

【關鍵詞】

云計算；中小企業；會計信息化

信息化是中小企業發展的重要動力，但由于資金有限、人才缺乏、資源分散、管理不規范等因素的制約，發展一直比較緩慢。中小企業信息化工作首先從財務信息化入手，一方面是因為財務數據的標準化工作相對容易開展，另一方面是因為財務管理是任何商業企業管理的核心部分，貫徹到企業生產經營的各個環節。一般來說中小企業實施財務信息化的主要模式軟件外購，財務軟件內包以及財務軟件外包，這些模式都能從一定程度上幫助企業信息化發展。但是在成本、個性化、移動商務等方面很難找到優化的解決方案。然而由于云計算的出現，使得云計算平臺下SaaS模式的運用，極大的節約了IT投資的成本，包括服務器、操作系統、軟件都可以通過租用的形式來使用。中小企業只需要按需付費，尤其是在全球經濟不景氣的背景之下，更加適用于中小型企業財務信息化的選擇模式。

1. 我國中小企業財務信息化現狀

1.1 財務軟件內包

當今我國的一些中小企業通過交由專業的軟件公司來定制財務軟件或是匯集企業內部大量的物力與人力來開發適用于自身企業特色的財務軟件。然而必須清楚地意識到中小企業

具有高成本的自我研發，業務不多，流程簡單等諸多現實因素，因而，通常中小企業并不會選擇財務信息化的內包這種方式，過分追求個性化相應的結果就是不必要的高成本，企業要全面綜合地來考慮分析財務信息化投入與產出的對比，為企業選擇出最佳的方案。

1.2 財務外包

目前我國有相當一部分中小企業內部缺少專業的財會人員，因此把財務工作就委托給專業的記賬公司。財務外包就把復雜煩瑣的會計業務事項交由專業的機構去處理，這樣能有效的緩解財會人才不足的問題，那么委托方就能可專注于本企業的生產經營和市場開發，并且還對企業資本性支出和費用成本有減少的益處。但同時還需意識到財務外包也具有風險，如可能存在泄漏企業財務信息泄露的風險。

2.云計算及其特點

所謂的云計算是指以互聯網的超級計算模式為基礎，將在個人電腦、手機和其他設備上所存儲的海量信息資源和處理器資源集中在一起，共同工作。云計算利用使計算分布在海量的分布式計算機上，而不在本地計算機或是遠程服務器中，企業數據中心的運行和互聯網具有一些相同之處。這樣有利于企業能將資源快速轉換到所需要的應用上，按照需求來訪問計算機與存儲系統，個人與企業用戶都不需要花費很多的錢來購買硬件設備，只需要要租賃或購買互聯網上的計算能力就可以了。

云計算屬于按需收費，以租用云端的服務開計算資源，這樣就有效的減少了企業在IT方面的費用，也不用擔心存在數據丟失的問題，云計算可以提供了非常安全可信賴的數據中心。在云計算模式下遠程用戶的訪問也很便捷快速，只要在聯網的狀態下，登錄有使有瀏覽器的終端設備就可以使用云計算與云應用的服務項目，與此同時，云計算現在已經在不同的電子設備與不同的區域位置上實現了可以實現共享數據和應用，實現協同辦公。總而言之，云計算的出現為個人與企業使用網絡提供了更加多的便捷與可能。

3. 云計算財務信息化應用模式

3.1 SaaS模式

當下我國的SaaS企業應用中所占比重最多的就是企業的財務模塊，我國的中小企業在財會管理方面使用比較多的就是金蝶的友商網的在線會計服務與用友偉庫網的網上記賬平臺等，SaaS模式的出現對于我國的中小企業財務信息化而言是一種新型的財務外包模式，中小企業可以把企業自身的軟硬件及其維護進行外包，但企業的賬務管理仍然是企業自身管理掌握，和以往傳統的財會外包相比較，極大程度上降低了企業泄露財務核心數據的風險，并且使用SaaS模式能夠有效的為企業節約研發軟硬件的投資成本以及對其的升級維護成本，這對于那些本來就存在缺少專業財會人員、需要嚴格控制成本的中小型企業而言是非常實用有利的。中小型企業不必在等到年末才能夠查看自身企業的財會數據，而是可以隨時進行查看，極大化地實現了同步與共享信息，與此同時非常輕松的就解決了以往傳統財務信息化模式下移動商務所具有的種種不便與困難，異地辦公的企業財務會計人員能不受時空制約，隨時隨地處理公司的賬務。

3.2 PaaS模式

對中小企業來說，PaaS模式是軟件外包和內包相結合的一種新模式，所謂外包就是中小企業租賃PaaS提供商的研發平臺和運行環境，所謂內包就是中小企業通過云計算平臺自主研發財務軟件。這是中小企業實現財務信息化非常重要的方式之一，PaaS不用企業出資購買服務器或是開發軟件，并且在研發完成財務軟件以后的測試環境也在云平臺上，這樣就極大的降低了中小企業的投資成本與研發經費。同時，PaaS還有具有實施成本相對低廉的優點，企業的工作人員可以通過自行研發，定制出最適合企業自身特點與需求的財務軟件。而且，PaaS平臺開發財務軟件對于開發人員的技術要求并不是非常的高，這也有效的緩解了中小企業所存在專業人才不足的問題。在PaaS模式下協同商務也變得非常簡單、易操作，只要開發人員是在互聯網的狀態下，就能夠實現在線協作開發，極大地提高了工作效率。

4.結語

云計算的產生以及其SaaS和PaaS模式的應用，能夠有效地處理好在我國中小企業財務信息化過程中出現的成本問題、數據安全問題、移動商務問題以及和個性化問題。雖然目前我國中小企業財務信息化中應用云計算模式具有顯而易見的優勢，但是不可否認的是也存在潛在的很多問題，例如云計算的信息數據的安全性問題、傳統財務數據和云模式財務數據的有效整合等等。云計算還需要進一步的完善與革新，這樣才能夠為我國的中小型企業的財務信息化做出有力貢獻，同時自身也有更好的發展前景。

參考文獻：

[1]許金葉.會計云計算：物聯網體系中“腦智能”[J].會計之友.2012（24）

[2]汪德帥，張一川，張斌，劉瑩.支持多租約SaaS應用按需服務的負載均衡策略[J].東北大學學報（自然科學版）.2011（03）

[3]牛文書.簡談網絡會計[J].中國總會計師.2011（01）

第3篇：財務共享中心存在的問題范文

關鍵詞： 信息化 一卡通 功能 延展

校園一卡通是采用IC卡技術和網絡通訊技術，基于智慧校園的多功能應用管理系統，借助數字校園應用系統信息平臺，實現數據交換和信息共享。[1] 校園一卡通技術、計算機網絡技術與財務管理理念的結合，從根本上改變了高校財務管理工作方式，降低了人力成本，提高了財務部門的服務水平和工作效率。下面是筆者就在工作中遇到的問題及體會所談的幾點認識和看法，以推動校園卡功能的完善和高校管理水平的提高，更好地為廣大師生服務。

一、校園一卡通現有的功能

校園一卡通通過一卡通中心來實現制卡、充值、結算、密碼管理等功能，全校師生員工可通過觸摸屏、網頁、手機等方式進行自助服務，開展身份識別、校園金融交易、銀行與學校聯網業務等各項服務。其功能覆蓋了教學、科研、后勤管理、學生管理及校園生活等各個領域。一般情況下，校園一卡通的功能和用途主要體現在兩方面。

（一）校園消費

校園一卡通可廣泛應用于支付校園內的各種費用。如餐飲收費、超市購物、上機收費、洗浴、游泳健身、醫院診療、資料復印、班車乘坐、體育場館進入、自行車存放、各類補貼的發放與領取等。

（二）校園管理

校園一卡通采用實名制管理，可用于身份識別、圖書借閱、門禁出入、學籍注冊、學生選課、學籍學分、考勤考績、醫療信息等管理工作。

盡管目前的校園卡給廣大師生帶來了諸多方便，改變了傳統的手工記賬式管理模式，也較大地提高了高校的管理水平，但它的功能還僅僅局限于高校內部，并且在管理、功能方面還存在一些較為突出的問題。

二、校園一卡通管理存在的問題

隨著先進科學技術的推廣運用，各高校相繼建立起了自己的校園卡系統，利用計算機系統對校內各部門、各子系統進行實時的數據統計、財務結算及報表生成等。校園一卡通的廣泛應用，使得學校財務工作的效率大為提升，財務管理也走向了信息化。然而，校園一卡通在技術上和管理上多存在一定的缺陷和不足之處。

（一）充值途徑單一

目前，校園一卡通多采用現金充值和銀行圈存相結合的充值方式，理論上節約了學校的人力資源，彌補傳統手工單一充值方式。事實上，這種低效率、多弊端的手持現金排隊充值方式依然是各高校同學們鐘愛的充值方式。每到周一、放假返校第一天、課間休息時間等，充值窗口都會準時排起充卡長龍。而快捷的銀行圈存機幾乎是無人問津，甚至還有一部分同學對銀行轉賬心存疑慮。這樣造成學校人力、物力、財力的極大浪費，同時也阻礙了高校財務管理的信息化進程。

（二）功能單一

由于校園一卡通系統屬建設晚，發展快。初期規劃又沒有根據部門的管理要求，結合系統當前情況和實際需要，做出科學的整體和長期規劃。規劃及網絡系信息基礎的相對滯后，造成校園一卡通應用系統與傳統的設備無法兼容，資源不能合理配置，技術上也難以實現財務系統和一卡通系統的對接。沒有網絡數據共享平臺，無法實現總統計、全面檢索的一次性操作的功能。各應用系統都有各自專用的卡或證，不能通用，用戶必須牢記不同的帳號和密碼，也加大了管理人員的工作量。一方面，校園一卡通信息是以電磁化形式存儲的，容易消磁，相關財務信息一旦丟失，勢必增加了持卡人的資金風險，給持卡人帶來不必要的損失。另一方面，由于一些軟件公司維護人員太少，學校自身又無法提供后續服務支持，給高校的系統互聯互通和升級換代帶來了很大障礙。

（三）信息系統缺乏整合

數字化校園環境下的校園一卡通必須且只能有一個權威的電子身份和認證系統。在現實校園，每位成員都有一個固定的身份。對于數字化校園中的每位成員，在數字空間中也需要有一個固定的身份，即電子身份，要建立一套統一的身份管理系統，用戶可以使用自己的電子身份訪問數字校園中有權訪問的任何系統。電子身份的確認需要身份認證技術，有一個統一的身份認證系統供各應用系統使用，并且有單一的注冊中心統一為各部門服務。該中心必須全面收集所有人員和部門數據，建立共享數據庫， 并且作為權威管理機構負責基礎數據的準確性。

目前，一些高校運行的一卡通系統實際上就是一卡多用系統，沒有接口，系統間操作相對獨立，數據的獲取、加工、傳輸只能從一個系統導出后再手工導入到另一個系統，難以保證其數據的一致性。數據庫沒有實現實時連接、信息不能高度共享，直接導致信息不對稱，降低系統性能，影響一卡通在管理中的功能發揮。

因此，完善一卡通的功能勢在必行。筆者擬提出如下設想和建議，以進一步發揮一卡通的潛在功能。以達到高校管理的現代化。

三、信息化條件下校園一卡通的潛在功能

（一）信息查詢

在會計信息化環境下，高校的財務管理也越來越多地應用信息化手段，利用先進的技術實現校園信息資源數字化，校園網上信息將有更好的組織和分類，滿足用戶的需求。持卡人可根據自己的需要，在學校任一個校園網登陸進行個人信息查詢。用戶在網上也可快速查詢到校園卡在校的充值、消費流水，密碼修改、卡片掛失等操作及自己所需資料。

一卡通在校園網中起橋梁作用，通過它把校內各部門管理子系統信息連接，重要數據進行統一集中管理，形成統一規范的數據格式。有了共享空間，財務部門可以在校園網上直接收集分散于各業務部門的基礎信息，進行一卡通相關業務的查詢操作，直接為會計系統所使用，輕松實現相關費用劃轉、賬務核對、數據統計等工作。

（二）網上充值

隨著高校辦學規模的不斷擴大，招生人數的增加，原有的人工充值模式已經不能保證學生及時、準確充值了。為了節約時間，簡化學生充值流程，有些高校和銀行建立了網上充值轉賬系統。開通一卡通和網費的網上電子支付業務，連接外網后通過銀行卡進行網上電子支付，實現網上充值。充值金額立即到賬，即充即用，并可進行充值實時管理查詢。這種方式很值得借鑒。

校園一卡通與銀行系統順暢連接，其與用戶的銀行賬戶綁定后，卡內保存了持卡人的詳細身份信息，校園卡與銀行卡直接關聯，可以通過銀行轉賬來實現卡內充值，可以在校內外進行各類金融活動。在本人授權的前提下，當校園卡內金額不足時，系統也能自動從綁定的銀行卡向校園卡進行轉賬充值。這樣減少現金流動，方便了持卡人，同時也拓展了銀行業務。

實現網上充值不需要排隊，直接辦理充值，不僅節約了教職工的排隊時間，方便同學用餐，更有效緩解了窗口擁擠狀況，徹底減輕了學校收費員和查詢人員的管理負擔。同時為全校提供了一個安全、有序、舒適的學習、工作和生活環境。

（三）一卡通金融化

一卡通運行初期，為了便于管理，僅限于學校內相關部門的清算結賬業務，無法進行教職員工工資管理、師生乘車、校園門禁、學生學費的批量代繳代扣、校外商場購物等，難以實現真正意義上的大學校園一卡通。為此，高校可以借助成熟的網絡技術和先進的卡技術，更新現有的網絡設備，高校要主動與銀行積極探討并嘗試增強校園卡自主收繳功能。采取在一張卡上設置不同電子錢包、不同安全級別的形式，實現銀行卡與校園卡兩卡合一。鋪設銀行專線，校園一卡通系統與銀行端的前置機相連，形成銀校系統的實時高速通道，銀行卡與電子錢包、賬戶之間可以實時轉賬。

在系統運行過程中，學生管理系統與財務管理系統、一卡通實現有效對接后，新生錄取時能方便地將學校招生時產生的數據轉換為新生數據加入學籍數據庫，系統實現了“批量自動快速發卡”、“學費批量自動扣繳”，并通過校園卡預存預繳學雜費、住宿費、教材費、考試報名費等，實現注冊、繳費、建檔、宿舍分配等迎新手續一次刷卡完成，實現了新生入學手續的規范化。在此基礎上，學生管理系統對即將離校的畢業生也能提供實時準確的繳費信息或信用信息依據，采用批量退款的功能，輕松完成學生離校退款任務，而且大部分的離校手續都可以通過系統完成，方便快捷。因此，校園卡金融功能與校園管理功能充分結合，切實實現校園管理消費一卡通，形成真正意義上的校園一卡通。

四、結束語

校園一卡通系統是全面建設數字化校園的基礎工程。是高校信息化建設的核心系統之一。校園一卡通的廣泛應用，不但滿足了學校不同管理層次的需要，對高校的財務管理產生了積極的影響。為了確保系統長期穩定運行，要實現校園內真正的數字化管理。高校除了加強校園網絡基礎設施的建設，還需積極與軟件開發商、銀行加強溝通與深入合作，延展校園一卡通系統卡功能，共同促進一卡通的健康發展，為高校教育事業的改革發展提供堅實的基礎保障。

參考文獻：

[1]張幼娟.數字化校園環境下高校財務管理研究[J].網絡財富，2010

[2]陳軍.校園一卡通財務風險管理研究[J].財會通訊，2012

第4篇：財務共享中心存在的問題范文

【關鍵詞】高職院校；學生收費；管理

近年來，隨著辦學體制和教學體制改革的不斷深入，我國的高等職業教育發展很快，辦學規模不斷擴大。高職院校已經形成多渠道籌措辦學經費的局面，學費收入有了較大的增長，在學校總收入中所占比重不斷提高，已經成為學校收入的主要來源之一。學生收費不僅是高職院校發展的主要資金來源，還是政府非稅收入的重要組成部分。因此，加強高職院校收費管理工作，把各種應收費用及時足額地收繳入財政非稅賬戶，已經成為保證學校各項事業順利開展的基本條件。如何規范收費行為，做好收費工作，進行科學、規范的收費管理是高職院校財務管理工作的一項重要內容。

一、高職院校學生收費管理現狀及存在的主要問題

(一)高職院校學生收費管理工作的現狀分析

高職院校根據國家政策向學生收取學費、住宿費等費用是學校教育事業收入的主要來源，隨著高職院校體制改革和辦學規模的擴大，收費在財務工作中越來越重要。但是近年來，高職院校招生規模不斷擴大，招生種類越來越多，收費標準各異，再加上學生的特殊情況如學費減免、休復學、轉專業、部分繳款、欠款等情況，導致了收費管理工作繁雜無序。主要有三個方面的問題：一是收費任務繁重、工作量大、容易出錯。由于收款人與收費管理人員不是同一人，可能會因疏忽造成欠費名單核對不準。二是，收費管理制度不完善，信息溝通不暢，催繳工作不力。收費是財務管理工作中的重要環節，需要學校各部門如招生、教務、學生、各院系等的協作與配合。但因催繳工作的好壞與相關部門無直接利益關系更無配套制度，致使其對催繳學生欠費的積極性不高。三是，學生欠費情況嚴重，欠費原因多樣，收費難度加大，而且欠費生比例逐年增加。

(二)高職院校學生收費管理存在的主要問題

1.思想認識上存在誤區，領導重視不夠。受長期計劃模式的影響，以往高職院校過分依賴于財政撥款，對學生收費工作的重要性認識不足，各級領導還未將主要精力投放在籌措辦學經費上，對組織辦學收入缺乏總體規劃和目標；相關職能部門也認識不足，認為組織辦學收入僅僅是財務部門的工作，與己無關，所以，每年的收費工作從學生入學收費到曠日持久的催繳欠費，都是財務部門孤軍奮戰，沒得到學校其他職能部門的有效配合，難以取得理想的效果。

2.收費管理職責不明確，缺乏信息共享。收費管理工作包括學費的收繳、注冊、特困生資助和欠費的催繳等各個環節，涉及教務處的學籍信息和學分制信息、學生處的學生貸款和減免信息、院系的學生報到注冊信息等，如果各有關職能部門、學院之間對信息不能實現即時共享，就會造成許多不必要的重復勞動；同時由于各院系對學費收繳工作未承擔直接責任，對學生拖欠學費的催繳管理積極性不高，易造成工作拖拉甚至出現推諉現象。

3.學生收費項目多，收繳程序復雜化。隨著高職院校辦學形式的多樣化和辦學層次的提高，高職院校學生成份呈現多樣化，學生收費標準、繳費方式、繳費時間的不同使收繳程序復雜化。特別是高職院校的收費方式也已由原來的單純手工開票轉為機打票據，而非稅開票系統與學生收費軟件并沒有很好地銜接，造成財務人員重復工作。收費項目與收費標準繁多。近年來高職院校辦學層次、招生種類向多樣化發展，普通專科生、成人教育及聯合辦學招生等多種形式，使得各層次、各年級、各專業的學費收取標準不盡相同，公寓條件不同其住宿費標準也不一樣；除了國家規定的學費和住宿費外，還有各類辦證的押金、伙食費及教材費、公寓用品等代收費用，收費項目與收費標準繁多，并且遵循學生自愿的原則，這就在很多程度上增加了收費工作的難度和工作量。

4.收費方式滯后，數據共享平臺不完整。銀行批量代扣是目前高職院校的主要收款方式，但這都需要高職院校與銀行預先簽訂代扣協議，而且總有相當一部分學生無法通過這種方式繳費。特別是不少新生家長對于錄取通知書中所帶的銀行卡心存疑慮，情愿帶現金交費；還有的學生未在規定的時間內存足余額，導致無法扣款成功。對于這部分學生有的高職院校只能采用現金繳費方式，造成了收費工作的效率低下。銀行代扣系統的不完善影響扣款的成功率，甚至出現串戶現象，核對的工作量相對較大；高職院校內部收費管理軟件與銀行的收費管理系統的數據不能共享，數據轉換麻煩。而且當學生基本信息變動時，銀行收費系統不能同步更新，影響收費信息的準確性。

5.貧困生比例增大，學生欠費現象普遍。隨著高職院校的不斷擴招，近年來，學生欠費比例也在逐年提高。學生欠費一直是困擾高職院校的問題，對學校的建設和發展極為不利。為降低欠費率，各校都想盡一切辦法。總的來說，學生欠費現象嚴重的原因：一是隨著擴招，貧困生比例增大，確實有因經濟困難無法上繳學費的貧困生存在，而學生助學貸款和生源地貸款審批的辦理和到帳需要一定時間，造成這部分貧困生欠費；二是有部分學生缺乏誠信意識、惡意拖欠學費。有少部分學生常有抱有僥幸心理，為了自己的私利，把家長給的學費挪作它用；三是部分學生繳費意識差，存在攀比心理，有意拖欠學費；四是高職院校內部繳費制度及配套措施不完善，控制不嚴，致使有部分學生懷疑自己無法獲得畢業證或學位證，想等到畢業前，看情況再決定是否交費。欠費學生中，有的是真正貧困，有的是惡意欠費，帶了錢不交。學生年級越高，欠費率越高。

二、高職院校學生欠費原因分析

目前全國各高職院校學生欠費情況普遍存在，給高職院校正常運轉帶來了較大困難，造成這種狀況的主要原因有以下幾點。

1.國家政策方面的原因。收費標準偏高，超出老百姓的承受能力。近20年來，我國收費標準漲了20～25倍，個人所擔負的比例過高，一個大學生一年的學費、住宿費、生活費等需要1萬多元甚至更多，超出了現階段老百姓的承受能力。為加大西部開發的力度，在招生計劃安排上向西部傾斜，來自偏遠落后地區的學生較多，繳費困難的學生增多，學校又不能讓家庭經濟困難的學生輟學，在每一個新學年都要開辟“綠色通道”，欠費率自然上升。同時，國家要求不能讓一個貧困學生因為經濟困難而失學，這使許多貧困家庭的大學生受益，表現出國家對貧困家庭大學生的關愛和對人才培養的重視。但是，不少學生鉆政策的空子，抱著僥幸的心理，惡意拖欠。

2.社會環境方面的原因。區域經濟發展不平衡，經濟落后地區學生繳費困難較大，落后地區的學生在進入到經濟發達地區的高職院校就讀時，僅日常的開銷就已經難以維持，更不用說高昂的學費了。用人單位選擇人才時，比較注重文憑、成績、專業，而對聘用對象的信用等方面的綜合素質關心甚少。對高等教育進行成本分擔的理解、認同不夠。此外，目前我國輿論界對教育成本分擔的理論和依據的宣傳力度不夠、范圍不全面，沒有讓社會普遍理解和接受這一觀念，從而導致不少學生和家長繳費不積極，甚至故意拖欠。

3.高職院校管理方面的原因。高職院校學生收費的軟硬件建設不完善，收費標準依據公布宣傳不夠。目前尚有部分高職院校還沒有利用先進的技術手段進行學生繳費。遠程學生繳費仍然是“家長—學生—高職院校”的模式，沒有實現“家長—高職院校”的模式。對于高職院校的收費標準和依據可能只限于在高職院校財務處或者是高職院校網站公布，有的高職院校甚至不公布。高職院校部分收費人員工作能力和服務意識不強，也造成了部分學生不愿及時繳費。高職院校對惡意欠費和觀望欠費的學生缺乏必要的制約手段，對貧困欠費的學生幫扶態度不是很積極主動。學校各職能部門之間職責不明，相互扯皮。學校的各相關部門對學生收費的認識不足，職責不明，沒有做到齊抓共管，僅靠財務部門來催繳欠費，落不到實處，力度不夠。目前，高職院校收費多數仍然采用單純的手工管理，很難掌握如學號、姓名、班級、轉專業、休學退學等大量相關信息，收費手段的落后導致收費效率不高。有些高職院校雖然引入了計算機收費系統，但由于數據共享平臺不完善，信息流不暢通等原因，也不能完全滿足高職院校收費工作發展的需要，造成管理上的相對滯后。

4.學生思想觀念上的原因。學生的思想認識不高，相互攀比，惡性循環。部分學生誠信意識不強，不按時還貸，致使金融機構對助學貸款控制較嚴。部分貧困學生由于貧困，學習條件跟不上，加之自卑等原因，致使很難達到品學兼優，從而難以貸到款，獲不到獎學金，更是雪上加霜，加重欠費。

三、加強高職院校學費收費管理的對策

1.完善高職院校收費管理機制。學校應通過長期固定的收費公示欄、招生簡章、校園網絡等多種形式，將收費許可證公示，提高高職院校收費的公開性和透明度，使國家收費政策深入人心、樹立正確的繳費意識和誠信觀念，明確大學生按時繳費是接受高等教育應盡的義務。同時，學校應成立專門的收費管理機構，根據國家有關政策，制定各種收費管理制度、管理辦法等，明確校內各部門的收費管理職責及流程，提高學生收費管理制度化、規范化。

2.進一步規范欠費追繳管理。學生欠費的追繳工作作為收費的后續工作，需各職能部門和各院系相互配合與協調，常抓不懈。建立以院（系）為中心的二級管理體制，將收費管理的職責落實到院（系），將收費情況的好壞落實到每個輔導員（或班主任），作為其完成工作質量的一個考核點。由財務處及時反饋各院（系）的欠費率，進行橫向與縱向的比較，激發班主任對收費管理工作的熱情，明確各職能部門在收費管理工作中的職責，制定詳細的收費管理工作流程，緊密聯系的管理與協調機制，形成信息暢通的一體化管理體制。財務處應根據招生處、教務處和學工處提供新生或畢業生名單、學籍變動、學生獎助學金、學生貸款等資料及時更新繳費信息并反饋給各行政部門和各院系。

3.提升收費管理工作效率。對欠費學生情況進行了詳細的調查摸底，區分困難學生與惡意欠費學生，建立貧困生檔案。對于惡意欠費的學生，應積極通過批評教育，取消評優資格、停辦畢業離校等措施來加大催繳力度。同時，應建立學校與家長溝通的機制，形成學校、社會、家庭共同做好學生繳費工作的局面。

4.建立全方位的助學體系。學校對家庭經濟困難的新生，學校一律先辦理入學手續，然后再根據核實后的情況，采取不同辦法予以資助。通過減免學費、社會資助等手段，不定期開展對家庭經濟困難生的經濟資助。學校鼓勵經濟困難學生通過申請辦理國家助學貸款等方式完成學業，使每一位貧困學生有書可讀。我國的生源地信用助學貸款作為一項重大惠民工程，是我國高職院校資助政策體系的重要內容，是體現教育公平公正的有效手段，為許多貧困學生順利完成學業提供了保障和支撐，使用每一個貧困學生都能根據本人的經濟狀況都辦理生源地信用助學貸款。通過各種形式的獎學金、補助、助學基金來解決貧困學生的學習和生活費用，建立學生就讀“綠色通道”制度。

第5篇：財務共享中心存在的問題范文

RFQ(request for quotation)即報價請求，這個字眼往往在外貿函電中出現。作為買方給賣方發一個詢盤，可能是電子郵件格式或傳真格式，傳真文件的表頭或者郵件的主題就會出現RFQ的字樣。國際貿易中，買賣成交一般都是從RFQ開始，逐漸談成最后簽訂合同和訂單。

如今RFQ的做法在物流業界也開始流行了。想將部分或所有物流功能外包交給第三方物流供應商（3PL）的企業必須尋找最佳的物流供應商，最合適的合作伙伴以幫助他們在今天不確定性的經濟環境中獲得供應鏈領域中競爭優勢和生存所需的物流創新項目。這項任務可謂“說易行難”。物流外包商往往是竭盡全力尋找成本最低的供應商，但是，3PL希望他們的能力能夠幫助外包方在競爭激烈的市場中脫穎而出，當然價格也不低。

如今，物流外包世界中我們常常看見許多各種全球、區域和地方性的3PL，為他們的客戶做同樣的事情――降低成本、提高生產效率，并提高物流績效表現。但是這往往不是意味著“低成本”。企業需要報價越低越好，3PL則是心存疑慮，這種分歧毫無疑問一直都存在。此外，在典型的物流外包服務流程中，很難在談判一開始就確定一個潛在的物流合作伙伴能否向企業提供價值。比如美國研究公司ARC咨詢公司就認為：有關服務提供商真正實力和能力的信息難以一下子發現。許多3PL在招標過程中往往會說他們能做一切，但是最終企業會發現他們僅在某些特定的物流領域中具有很好的能力，或是他們在一些特定行業具有豐富的經驗。

雖然物流外包今天是司空見慣的事情，并已經改變了很多供應鏈的運作，但是企業對于外包流程服務不滿是普遍的。德勤咨詢公司2008年調查顯示，300個受訪者中39%的人至少終止過一個外包合同并且選擇不同的供應商，因為他們“不滿意”或感到“非常不滿意”合同的執行情況。

3PL需要實施和執行能夠給客戶帶來價值的供應鏈，因此，他們必須在簽約前花時間了解對方的行業、文化及客戶，并能夠識別企業的痛點制定相應的解決方案。由此RFQ就是其中的關鍵流程。

傳統RFQ的缺點

如今更流行的做法就是變革傳統的外包流程，建立起更多合作型的物流服務。雖然這種方法聽起來是啟動物流外包關系顯而易見的方法，實際上和現在的通行做法并不一致。通常情況下，查找能夠滿足托運人需求和預算的3PL都是通過了RFQ流程――外包方邀請許多物流供應商進行投標。

雖然RFQ流程目的是要幫助找到最適合的潛在供應商，但是里面的方法可能導致效率低下。對于許多RFQ使用用戶而言，“比較”是最常見的方式，但通常這會忽視這樣一個至關重要的流程――每個供應商真正能夠提供的能力，這往往是云里霧里。

RFP過程有兩個缺點：第一，公司往往看不到市場中存在的更廣泛的機會。第二，如果“采購”事項是評價遴選過程中最主要考慮的因素，那么最終所有一切都集中在成本這個一維的角度上。一旦實施，傳統的RFQ流程通常短期內造就成本減少的效果，但是不利于公司的長遠目標。比如通過存貨的合理安排騰出資金，同時滿足需求方面建立起最大限度的靈活性，這些都是企業可以看見的財務改善方面。但是企業不要對于那些一次性、快速命中的做法過多關注，例如一直不間斷降低貨運成本，這不能持續發展，不能長期為公司發展目標作出貢獻。

如果托運人專注于基于成本挑選供應商，他們可能會忽略物流戰略對業務服務的影響。物流不是一種商品，而是提供端到端，集成的供應鏈解決方案，可以促進節約以及改進流程，發揮諸如ERP系統那樣的功能。此外，RFQ把注意力過多集中在標準化要求和績效期望值方面，這最終會讓他們自食其果，RFQ中所規定的問題和度量不總是與企業長期供應鏈的目標和需要關聯。

企業經常只是在特定領域（即自己感知區域內）在RFQ提出要求，往往可能忽略供應鏈整體的改善機會。在“購買”這個要素為主要驅動力的RFQ過程中，對于任何3PL最主要關注就在于RFQ里面的信息，對整體狀況可能并不清楚，只要在部分業務中取得成本優勢即可，往往不會考慮整體的成本情況，從而可能產生按下葫蘆浮起瓢的情況。

合作型物流

RFQ方法通常的特點就是“不能涵蓋所有，同時過多以成本為中心”，這也意味著企業不會和潛在合作伙伴共享足夠的數據，以便潛在供應商真正了解如何為企業帶來好處。在RFQ過程中，3PL在大多數情況下，分析的數據只是RFQ公布的所有可用的數據。企業不會得到全面的解決方案，因為3PL基于RFP中提供的信息無法掌握全部過程和業務。

很多時候，那些最終獲得合同的3PL在實施其建議的解決方案時也是困難重重，因為從RFQ公布到正式實施已經隔了很長的時間，客戶的業務可能已經發生大范圍變更了。比如最后選擇決定完成后，外包方可能收購另一家公司或剝離了部分業務；推出了新的產品；改變供應商等等。供應鏈已經改變了，所以外包方和3PL要重新開始制定新的解決方案。

能夠快速應對不斷變化的供應鏈需求，這也是3PL可以提供其客戶最重要的優勢之一。但是從一開始雙方就需要建立起適當的規劃和準確的信息。

物流外包過程如今開始了新的征途，托運人、物流供應商和業內專家開始對成本驅動的RFQ進行變革――外包的心態更多轉移到了通過合作建立有效的關系。有些人稱之為：基于績效的外包，解決方案驅動的外包，它們的前提是相同的：托運人和3PL共同工作首先確定哪些服務能夠改善供應鏈績效和降低成本，同時允許雙方建立互惠互利的商業伙伴關系。

在此理念指引下，美國田納西州立大學Kate Vitasek撰寫了《既定外包：變革所有外包關系的5項原則（Vested Outsourcing: Five Rules That Will Transform All Outsourcing Relationships）》一書，建議企業使用下列框架改變其現有的外包關系，建立更高效的以績效為基礎的方法：奠定基礎；了解業務；協調利益；建立合約；規管關系。在此過程中依然可以使用RFQ方式，只是以完全不同的方法使用它們。

在公布RFQ之前，企業需要首先全面思考今后想要解決什么問題，這將是RFQ的基礎。企業應使用RFQ流程作為現有基礎情況的一種概述，包括當前的供應鏈運作程度、庫存水平，損益表信息等等。企業需要使用RFQ闡明其當前的情況，當然大多數公司做不到。同時在此過程不能“普遍撒網”，應該選擇其文化和成本都符合的外包方，同時數量有限的3PL進行詢價。在有限的范圍內，企業應該請3PL進來，對當前的狀況進行分析并制定詳細的計劃書（投標書）。

這種方式真正要改變的是“以成本為一切”的觀點，你要問那些潛在供應商――他們將如何改善你的供應鏈。這種方法費時得多，但回報也是很高的。全球主要的物流公司之一Ryder就把這種方法稱之為解決方案驅動型的外包。該公司更主動聯系潛在的客戶，提供經過縝密研究，明確業務計劃和價值主張，而不是等待RFP。為潛在外包方制定有針對性的供應鏈解決方案，Ryder根據行業經驗和內部數據來規劃出有關的業界標準和最佳做法，定義出一家公司供應鏈可以改善的區域，并證明建議的解決方法能夠帶來的財務影響。

第6篇：財務共享中心存在的問題范文

[關鍵詞] 醫院信息建設；專科化建設；人才建設

[中圖分類號]R197.324[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2007）09（c）-126-02

1996年我國衛生部開始建立第一個正規的醫院信息系統(HIS)試點，這標志著醫務電子化開始在中國興起。經過10余年的發展，目前IT應用已經成為醫院建設不可缺少的一部分，從最簡單的MIS（管理信息系統）、財務系統到完善的HIS (醫院信息系統)、PACS (影像存檔和通訊系統)、RIS(放射科信息系統)、CIS (臨床信息系統)、LIS(實驗室信息系統)系統，以及系統網絡管理、辦公自動化、安全軟件等都開始在醫院實施和運行[1]。隨著醫院信息系統的不斷建設和發展，醫院對于信息技術人才的需求逐漸增大，要求也越來越高。隨之出現的信息技術人才隊伍的建設和團隊的打造也成為醫院需要面對的新課題。

1 國內醫院信息系統建設現狀

目前，國內許多大型的省級以上醫院均建立起了較大規模的信息技術人才隊伍，每年投入不菲的資金進行信息系統的維護、開發和建設，如北京的協和醫院、福州總院、上海的瑞金醫院、廣東省人民醫院等，均有30人以上的信息技術人才隊伍；也有許多規模相對較小的醫院，采取工程“外包”或者委托的方式，將醫院信息系統的日常維護和開發交給專業的信息化建設公司，醫院需要做的僅僅是參與信息化建設的規劃，而不必建設一支專業的人才隊伍。2002年，衛生部對國內6 921家醫院進行調查：其中有2 179家建設了醫院信息系統（HIS），占全部被調查醫院的31%。從醫院規模看，省級醫院建設HIS的比例達到84%，地市級醫院建設HIS的比例為37%，縣級醫院為34%[2]。所以，地市級醫院將是醫院信息發展的主力。

但是，對于這些地市級綜合醫院，因為自身經濟原因使之不能像大型省級醫院那樣投入巨大的人力物力財力進行計算機人才隊伍的建設，又由于醫院規模相對較大，信息系統的建設不能僅僅依靠外包，如何解決信息技術人才隊伍的建設和團隊的打造，突破醫院信息化的人才瓶頸[3]，是這些醫院亟待解決的問題。

2 我院的信息系統建設思路

我院是一所典型的區域性中心城市地市級醫院，于2002年開始醫院的信息化建設，目前已經完成了第一階段的建設目標，即建成了基本涵蓋醫療、行政和后勤各個部門的，以財務管理為中心的HIS系統。

為了更好地推動我院的信息化建設，促進其規模的不斷擴大和信息系統的不斷升級，我院針對醫院信息化建設領域的特點，結合考慮因本院所在的粵東地區醫療軟件行業整體發展不充分而致掛靠專業公司后醫院對于技術的依賴性等情況，提出了“專科化建設計算機中心”的思路，并進行了初步探索，試述如下：

2.1 專科化建設計算機中心的必要性

醫院信息系統屬于迄今為止世界上現存的企業級(enterprise)信息系統中最復雜的一類。它不僅要同其他所有管理系統一樣追蹤管理伴隨人流、財流、物流所產生的管理信息，以提高整個醫院的運作效率，而且還應該支持以病人醫療信息記錄為中心的整個醫療、教學、科研活動。

醫院信息系統是以數據庫為核心，以網絡為技術支撐環境，具有一定規模的計算機化的系統，這是其“信息化”的基礎；同時醫院信息系統又有其“醫院化”的一面：醫療信息復雜、數據量大，病人信息表達方式多，信息的安全、保密性要求高，醫院的總體目標、體制、組織機構、管理方法、信息流模式的不確定性，缺乏醫療信息處理的標準，高水平的信息共享需求，甚至醫護、管理人員心理行為的影響等。

醫院信息系統經過多年發展，現在其“醫院化”和“信息化”特點間的界線已經越來越模糊，越來越向交叉學科的規模發展。現在醫院信息化建設的過程已經包含著醫院管理模式和業務流程的再造，醫院的信息化建設已無法停留在”醫護人員提要求，信息技術人員搞開發”的初級階段了，而是需要一批掌握軟件開發知識，同時對醫院的管理體系、業務流程和發展運行也充分了解的復合型人才，因此專科化建設計算機中心勢在必行。

2.2 專科化建設計算機中心的內容和方法

一般來說，專科化建設主要包括基本設施建設，技術能力建設，學術能力建設，人才隊伍和人才培養能力建設，制度與機制建設，專科文化建設等[4]，結合醫院信息化建設的特點，可以歸納為以下幾點：

2.2.1 硬件條件的規劃和建設硬件建設是專科化建設的基礎，它包括兩個方面，一是醫院信息基礎建設方面。由于計算機硬件技術的迅猛發展，為了保證醫院計算機中心的硬件基礎不落伍，避免反復的硬件更換，醫院應該高起點做好統籌規劃的工作，如對于信息系統的建設應該以5年、10年這樣的時間概念進行規劃，在規劃之初即以區域性醫學信息中心平臺為目標，并建設好整體規劃的硬件框架，這樣既避免了硬件反復升級為計算機中心帶來的不必要的重復工作，又可以保證計算機中心工作平臺的穩定性，保證計算機中心發展的連續性。二則是計算機中心的硬件建設，包括計算機中心的工作用房、專用設備等，保證計算機中心工作人員的工作環境。

2.2.2 人才隊伍和人才培養能力建設我們仿照醫院臨床科室的建設方式，首先確定學科帶頭人，這個人既要對醫院的信息化建設有足夠的了解和認識，對醫院的業務流程、管理體系和發展運行能夠充分把握，同時在信息化建設方面也應有充分的專業知識，能夠緊跟國內外醫院信息化發展趨勢，另外還要有能力擔負起醫院信息化建設人才梯隊建設的任務。

然后，在學科帶頭人的下面配備或培養2~3名信息化建設專業知識豐富，同時對具有醫院特點的軟件開發程序和運行方式有著充分經驗的工程師，分別負責醫院不同模塊的信息系統建設和維護，即相當于醫生中的“主治醫師”。

再次，在這2~3名工程師下面，還配備3~4名擁有可以對醫院的信息系統的運行進行一般維護和調整，針對于簡單業務流程可以聯合開發軟件能力的工程師，由其負責整個醫院信息系統的維護和檢修，即相當于“住院醫師”。

最后三級人員形成合理的人才梯隊，并建立相應的集體討論和授課制度，促進技術提高和解決問題的能力，從而保障技術能力和學術能力建設的順利進行。

2.2.3 專科制度與機制建設計算機中心的制度和機制建設主要包括兩點：①科室的機制建設，包括保密機制、數據安全機制、系統運行機制、激勵和競爭機制等；②科室的制度建設，包括科室的日常工作制度、值班制度、科室人員職責、科室的發展規劃等，尤其應該重視科室的發展規劃，應該將其與醫院的信息化建設規劃和目標相統一，真正實現以科室發展推動醫院的信息化建設。另外還有醫院網絡安全管理制度、網絡工作站管理制度、設備管理制度、設備維修登記制度、設備發放登記制度、數據備份制度、服務器運行登記制度、工作交接制度、人員培訓制度等[5]，這些關系到醫院穩定運行和維持醫院正常醫療秩序的制度，不僅非常重要，而且必須建立相應的監督制度，以保證醫院運行的穩定和安全。

我院計算機中心經過近5年時間的學習、積累和建設，特別是近來按專科化建設模式發展，建立了完善的規章制度，先后制定了醫院的數據安全機制、系統運行機制、醫院網絡安全管理制度、數據備份制度和科室的競爭機制、日常工作制度、發展規劃等機制和制度，同時日常工作重心已經由原來的設備維修、網絡硬件建設逐漸向軟件系統的改造和開發轉移。目前，計算機中心完全掌握了醫院HIS系統開發的源代碼，能夠獨立地對現有的HIS系統進行再開發。近期，我院的計算機中心還出色地完成了新《醫療服務價格》程序的開發和編寫，不僅為醫院節約了建設經費，也對自己的技術力量進行了一次驗證。

2.3 專科化建設計算機中心面臨的問題

雖然專科化建設醫院計算機中心存在諸多必要性和優點，但是仍有較多問題需要解決，比如在現有的建設規模下如何吸引高水平的綜合人才加入科室、如何保證科室開發的產品遵循統一的信息化標準、如何提高這些產品的技術水平而不僅僅是停留于“土辦法”的層面，以及在醫院的大型信息化建設項目中，計算機中心應該充當什么樣的角色等，這些都需要進一步地討論和解決。

信息系統的成功實現與醫院管理水平之間有著密切的辯證關系。信息系統的成功實現為提高醫院的管理水平開辟了道路，提供了高效的工具；但信息系統的成功實現又依賴于嚴格的高水平的醫院管理[6]。信息化建設過程中主要是醫院管理模式改造、重建的過程[7]，計算機中心的建設正是其中承上啟下的一環，地市級醫院應該以計算機中心的建設為契機，為醫院的信息化建設和發展奠定堅實基礎。

[參考文獻]

[1]李包羅. 醫院信息化建設過程中的兩個核心問題[J].當代醫學,2005,11(91): 66-67.

[2]劉向紅,王廣平,張少輝. 我國醫療衛生信息化發展的現狀及對策[J].衛生經濟研究,2006,(6):46.

[3]苗謙兵. 醫院信息化:人才瓶頸如何突破[J].中國醫藥導報,2006,3(28):78-79.

[4]吳少林,黃毓文,李海燕,等. 試論醫學重點專科建設內容[J].中華醫學科研管理雜志,2006,19(2): 102-103.

[5]陳敏,胡建國,張曉強,等. 醫院信息系統管理模式研究[J].中華醫院管理雜志.2005,2l(8):542-545.

[6]李包羅. 我國醫院信息系統新進展及面臨的任務[J].中國醫院,2001,5(7):43-45.

第7篇：財務共享中心存在的問題范文

關鍵詞：智慧校園；評價指標；建設規劃

“十三五”期間，江蘇省職業學校智慧校園建設全面展開。按照學校發展要求和江蘇教育廳《江蘇省職業學校智慧校園建設水平評價指標》細則，對照各項指標與南通衛生高等職業技術學校信息化建設情況進行了對比、自評，探索智慧校園建設規劃。

一、江蘇省職業學校智慧校園建設水平評價辦法

江蘇省職業學校智慧校園建設水平評價項目共分師生發展、應用服務、數字資源、基礎設施、組織保障五個部分。評價指標共28大類170小項，評價總分值300分，達標分值240分。

二、我校教育信息化發展現狀分析

1.硬件建設

目前，我校以新校建設為契機，建成了覆蓋全校基礎網絡，擁有萬兆主干、千兆匯聚、百兆到桌面的校園計算機網絡以及安防監控系統、消防系統、校園廣播系統、水控電控系統。教學用計算機教室8間、電子閱覽室4間；多媒體教室126套；智能錄播教室二套；網管中心存儲、服務器、防火墻、網絡督察等保障設備齊全。

2.軟件建設

我校近幾年先后建設了校園一卡通系統、數字校園綜合管理OA系統、圖書管理系統、金蝶財務管理系統、銀聯系統、人事管理系統、教務管理系統、固定資產管理系統、食堂收費系統、數字圖書館系統、校園網站、安防系統、消防報警系統、水控電控系統、樓控系統等。

3.師生利用信息化的情況

多年來，通過各項培訓，我校廣大教師基本能熟練應用多媒體教室開展教學活動，能利用計算機網絡進行信息檢索、信息查詢、信息、上傳教學文件等。部分教師能夠制作質量較高的多媒體課件，建設題庫等。不足之處：一是開展網上教學、集體備課、信息技術與課程整合等能力不足；二是視頻、音頻信息處理能力有限；三是教學信息資源建設意愿和能力不強。

三、我校教育信息化發展存在的問題

“十二五”期間，學校以新校區建設為契機，以“打基礎、建平臺、抓應用、促發展”為方針，推進學校信息化建設，取得了一些成績，但也存在問題，目前亟待解決的有以下幾點。

1.重硬輕軟，利用率不高

我校教育信息化硬件設施配備的同時，統一的管理還不到位，采用的服務外包方式后服務還不夠及時；現有的硬件利用率不夠高、軟件應用不充分。

2.教育信息化資源建設滯后

各級各類學校和其他教育機構的信息資源沒有充分共享。應用系統建設推廣滯后，特別是教學資源建設、師生應用方面相對滯后。

3.師生信息素養不夠高

學校師生信息化應用水平不高，信息處專業技術人員數量不足，雖然近幾年參加校內外培訓較多，但由于人員數量有限，仍然不能滿足學校教學、服務、信息化建設的需要。

四、江蘇省職業學校智慧校園建設評價指標體系和我校自評分

1.師生發展

評價指標包括學生發展（15分）、評價細則13條、自評得分8分；教師發展（15分）、評價細則13條、自評得分8.5分；校長領導力（10分）、評價細則12條、自評得分7分。

2.應用服務

評價指標包括應用服務融合（30分）、評價細則13條、自評得分17分；其他略。

3.數字資源

評價指標包括數字場館資源 （7分）、評價細則3條、自評得分0分；其他略。

4.基礎設施

評價指標包括校園網絡（13分）、評價細則12條、自評得分10.6分；其他略。

5.組織保障

機構隊伍（8分）、評價細則4條、自評得分5分；其他略。

五、達標建設所需時間

根據自評情況，目前，我校信息化建設自評分為138分，距離合格分數240分還有一定差距，在資金有保證的情況下，完成江蘇省職業學校智慧校園建設大部分指標可在1～2年內完成，有關物聯網項目等的完成時間約需3年。

六、 建設基本原則

智慧校園建設應堅持的基本原則：一是要統籌規劃，必須堅持“統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理”；二是分步實施，從軟硬件、教育信息資源、課程、人員隊伍等多方面分步實施、逐項推進；三是以應用驅動，堅持需求主導，應用為主。重點推進教育應用系統和教學信息資源庫、學校信息資源庫和數據中心的建設，盡快發揮作用。

七、發展目標

1.總體發展目標

“十三五”期間，學校信息化建設將圍繞“教學信息化、管理信息化”，突出“師生參與教學應用、全員體驗智能管理”的理念，以數據中心建設和教育資源平臺建設為重點，以推動教育信息化系統應用為核心，以規章制度和信息化人才隊伍建設為保障，推進全校教育信息化發展進程和實現智慧校園建設目標。

2.具體建設目標

（1）在學校信息化工作領導小組的帶領下，積極推進有利于提高廣大師生信息素養的培訓與教育。

（2）完善校園基礎網絡建設和網絡安全建設。

（3）啟動全校統一的信息化標準體系建設，統一身份認證系統及數據交換共享平臺建設，建設個人信息門戶平臺，完善OA系統；完善校園“一卡通”系統建設，實施數據分析及決策支持系統建設。

（4） 推進教學資源建設，豐富數字圖書館資源，完善數據中心虛擬化擴展及云平臺建設。

（5）建立數據中心，實現全校網絡行政管理、網上教育管理、教學、科研、實訓等信息服務網絡，提供數據服務、基礎信息和管理載體，以信息化促進學校建設現代化。

（6）加強消防、安防、食堂消費、后勤服務等信息化建設，促進學校綜合管理水平的提高。

（7）提高師生信息化素養，加強信息化人才隊伍建設和人才引進的同時，積極開展信息化講座、培訓、師生互動等活動。

（8）根據學校升格發展需要，逐步完善規章制度、經費預算和使用制度、運維管理辦法等，形成信息化建設和應用保障機制。

八、實施計劃

1.完善數字校園建設（2016年）

積極推進有利于提高廣大師生信息素養的培訓與教育，形成良好的校園氛圍；優化學校綜合管理系統，推進OA系統的應用；完善校園“一卡通”系統功能；推進教學資源庫建設。

2.數據中心建設（2017年）

加強信息化人才隊伍建設，完善教學資源庫建設，推進數據中心建設、物聯網建設。逐步完善規章制度、經費預算和使用制度、運維管理辦法等，形成信息化建設和應用保障機制。

3.努力實現智慧校園建設（2018年）

逐步落實各應用系統，通過調試、培訓、運行推廣各應用系統。

4.完善智慧校園建設（2019年～2020年）

智慧校園建設沒有終點，學校將根據信息時代的發展變化不斷完善智慧校園的建設。

九、 政策保障與措施

1.加強組織領導

由學校教育信息化領導小組統一協調、指導、總體規劃我校信息化建設工作。

2.完善管理制度

根據信息化重點任務和重點工程的需要，落實領導職責，確保任務和項目落到實處；逐步在管理部門建立信息主管制度，完善信息化工作渠道，建立健全信息化工作目標責任體系，加大對教育信息化工作的考核力度，并建立信息安全的監管制度，保障信息系統的安全運行。

3.注重隊伍建設

加大教育信息化管理隊伍、教師團隊、服務隊伍的建設力度，為教育信息化建設提供人力資源保障。

4.建立激勵機制

加強對教育信息化進程的檢查和指導，并建立評估體系，將教育信息化工作納入督導評估范圍。積極組織教育信息技術應用與教學觀摩展評、教學軟件征集評比等活動。

第8篇：財務共享中心存在的問題范文

關鍵詞：內控機制；業務整合；風險控制

中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392(2009)05-0023-02

一､內設部門及崗位優化整合工作基本情況

(一)精減部門設置，整合業務資源

在保留原有股室編制的基礎上，大幅減少部門設置，區分有發行庫支行和無發行庫支行，將原有的7個股室分別合并為“三部兩室”和“兩部兩室”，即有發行庫支行的部門設置為綜合業務部､金融管理部､保衛部､綜合辦公室､紀檢監察室；無發行庫支行的部門設置為綜合業務部､金融管理部､綜合辦公室､紀檢監察室。按部室設人，擴大部室員工的兼職范圍。

(二)統籌人力資源，合理配置人員結構

考慮支行現有人員數量和結構，采取中層干部競聘，一般工作人員競崗的方式，重新配置崗位人員。減少中層干部職數，通過競聘確定人選。充實一線人員數量，推行“全員競崗､雙向選擇”，并將落聘的干部一律轉到一線工作，同時制定措施，鼓勵兼崗，實現干部重心向一線轉移。

(三)建立新的崗位工資分配制度

除領導崗位外，將各崗位按職責､任務､能力要求､風險程度和復雜程度等因素劃分為A類職位､B類職位､C類職位，原則上按A類職位1.5；B類職位1.2；C類職位1.0的檔差，確立各職位間的工資系數，對1人同時兼任2個或2個以上職位的，按類別高的職位確定系數。

二､內設部門及崗位優化整合工作的成效

(一)崗位設置進一步科學合理，風險控制能力得到增強

通過整合，內設機構和工作崗位得到精簡，崗位設置更加科學合理，解決了內設機構職能交叉，業務分散的問題，風險控制能力得到進一步增強。如按照《國庫會計管理規定》中有關國庫內控管理制度要求，排除可兼容業務，國庫至少要設置7個崗位，會計至少要設置4個崗位，而目前國庫會計一般只有6至7人，僅能維護正常業務的內控要求，若有人員出差，培訓或執行強制休假等情況，客觀上就出現了動態違規兼崗現象。崗位整合后，消除了部門界限，將發行人員充實到國庫會計，形成綜合業務部，便利了崗位人員的靈活調度，較好地解決了動態違規兼崗問題。

(二)監督檢查更趨向合理，業務工作效率得到有效提高

一方面會計､國庫､發行等業務部門的合并使中支對口科室在監督檢查時減少了重復，從而使檢查能夠更加全面，工作部署能夠更加嚴謹；另一方面內部審計､紀檢監察等監督部門的合并，有利于加強職能部門間的業務工作的資源共享，起到了加強內部風險控制，提高整體工作效率的目的。

(三)部門間協調更加便利，工作風險進一步降低

整合后，支行內設機構由原來的7個股(室)精減為現在的“三部兩室”(或兩部兩室)，部門間協調的工作量大大減少，許多在過去是部門間的協調變成了現在的部門內的協調。與此同時，由于部門的減少，部門間分工鏈條縮短，業務流程相應縮短，風險點也大大減少。

(四)人力資源配置進一步優化，員工才智得到較大發揮

業務整合過程中采取的崗位競聘､雙向選擇和一人多崗，兼崗多責，客觀上要求在崗人員，既要有相應的業務水平，又要有較強的綜合適應能力。在一定程度上可激發員工的自我學習熱情，為提高員工素質和履職能力創造了有利環境。

三､崗位整合工作中存在的不足

內設部門和崗位優化整合的目標，是通過對現有人力資源的有效利用，建立激勵機制，最大限度地發揮職工的內在潛力，最終達到科學合理定位支行職能，增強支行風險控能力的目的。但從我們實際調查的情況看，目前要實現這一目標還存在一定困難。

(一)薪酬鼓勵作用不強，對調動員工工作積極性的促進作用不大

崗位工資系數的界定，是與廣大員工切身利益密切相關的，也是此次整合工作的重點。但由于支行工資收入差距較小(以每檔30元計算，A類與C類間差距不足200元，在總體收入中占比較低)未完全體現崗位職責､任務､風險程度和復雜程度以及多勞多得的要求，因此，薪酬激勵的作用發揮不充分。特別是在一些人員較少，工作任務相對較重的支行，此種激勵作用更不明顯，許多員工放棄追逐較高系數職位的機會，寧愿選擇系數較低的相對輕松與務虛的工作崗位，從而出現部分中層干部崗位(或高風險崗位)無人競聘的尷尬。

(二)部分支行人員總量不足，內部風險控制隱患無法得到根除

以轄區新右旗支行為例，該行為有發行庫行､口岸，按分行《指導意見》的模式二進行整合，應設置6個部室共25個職位。該行現有員工28人，扣除行級領導5人，保衛部6人(按最低配置要求)，余下的17人要分擔24個職位的工作(這其中還包括因病長休員工1人)，可調配人員嚴重不足，帶來的直接后果就是兼崗人員過多，導致業務操作“一手清”現象時有發生，不僅加大了業務骨干的工作壓力，也給要害崗位的案件防范埋下了重大風險隱患。

(三)業務培訓力度不夠，整合后的工作依然存在風險

此次整合的目的之一是在現有人員配備基礎上通過提高部門內人員兼職崗位的機動性和加大工作任務的負荷量，達到人盡其才，才盡其用。但在高素質人員缺乏､業務培訓力度不夠條件下，快速推進部(室)內兼崗，容易形成“能者過勞”､“過度兼崗”､“鞭打快牛”的狀況，導致工作質量降低。比如，整合后，雖然支行的會計國庫工作已能夠滿足“最低要求配置”，但基本仍是“各做各的工作”，僅在出差､休假時進行兼崗，因日常培訓不足，很容易導致頂崗期間的操作風險。可見，崗位整合雖解決了支行人員不足矛盾，但也加大了風險控制的難度。

(四)支行去留問題不定，影響整合工作效果

調查中發現，由于多年的“只出不進”､“自然減員”､“上下級行間工資收入差距拉大”等問題，使支行員工普遍對支行的去留心存疑問。部分員工思想悲觀，工作消極，這在年齡偏大的員工群體中表現得更為突出，因此對整合工作持觀望態度，缺乏全身心投入的激情，一定程度上影響到整合的整體效果。

四､進一步加快開展崗位整合工作的建議

(一)以人為本，加大宣傳，積極爭取員工的理解和支持

整合作為一項改革，必須要取得員工的理解和支持，為此一是要加強對員工的宣傳和教育，使員工識大體､顧大局，找準位置，緊跟上級行整合思路；二是要關心員工的工作和生活，努力消除員工的后顧之憂。特別是對年齡偏大､業務素質較低人員，要鼓勵他們參與學習，必要時可指定專人進行“一對一”幫扶，使他們能夠放下思想負擔，積極參與整合，盡快適應崗位轉換需要。

(二)合理定位支行職能，明確支行去留，給支行一定的“用人權”

多年的“只出不進”，一方面使支行后續人才嚴重不足，另一方面給支行員工造成極大的思想負擔，嚴重影響到履職能力的發揮。因此建議總行盡快明確支行的職能定位，把工作的著力點放在金融服務､風險防控和適度監管上，采取“小而專”的組織模式，實行精細管理，此外，整合后支持人員逐年減少，總量嚴重不足問題依然存在，因此應給予支行一定的“用人權”，允許支行根據業務需要聘用人員，必要時，可在每年招錄的大學畢業生中，為支行留出部分名額，使支行能夠及時補充“新鮮血液”，得到可持續發展。

(三)建立科學的績效考核評價體系，提高員工的工作積極性

在現有的財務體制和分配制度下，支行員工間的薪酬差距不可能拉的太大，只有自上而下建立起的績效考核評價體系，才能真正調動員工的積極性。為此一是改進中支對支行的業績考評方式，根據支行所處的經濟環境､服務規模､監管對象的數量､業務量､人員數量等客觀條件確定支行屬于哪一類別行，如：一､二､三類。同一類別行確定不同的檔次和分值，如；A檔､B檔､C檔。每年，根據支行工作完成的質量､風險控制程度､制度執行是否到位等因素對支行進行綜合考評和打分，按得分高低分配績效獎勵。二是設立工資計劃之外的行長獎勵基金，每年在正常的績效考核評比基礎上，對承擔的業務量大､風險程度高和責任重的部門以及工作能力強､有責任感､完成工作質量高的員工按照“多勞多得”的原則給予額外嘉獎，以充分調動每一位員工的工作積極性，提升主人翁意識，從而提高內部控制質量的效果。

第9篇：財務共享中心存在的問題范文

一、創新工作機制，建設聯動網氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機構。鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作，始終“牢記宗旨，服務三農”的指導思想，堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯動網工作，切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上，按照區委的統一部署，率先全區實行鄉鎮全員納動網管理，有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站，實行站長負責制。同時，實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員，負責指導各村（居）黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。

2、網絡建設穩步推進。*聯動網建設，它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止，*鎮先后投入10多萬元，為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現資源共享。

3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合，廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農業信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》，及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。

4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓，提高農業服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式，對農村信息員進行培訓，讓他們在“干中學、學中干”，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近100期，參訓人員達3500多人（次），

二、創新工作模式，服務水平全面提升。

1、把優勢農產品做大，加快農業集約化，發揮土地最大效益。把優勢農產品做大，是提高農業競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情，以市場為導向，以效益為中心，加大農業結構調整力度，把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢，*年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規模。

2、把龍頭企業做強，加快農村工業化，健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業，發展態勢良好，聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業，并多次與有關部門聯系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業已順利通過審核，成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路，大力發展龍頭企業，實現工商貿一體化。三年來，我們依托主導產業，培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈，并轉移鎮富余勞動力100多人。

3、把支農政策利用好，加大投入，改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入，主體是農民，只有充分調動農民的積極性和創造性，才能有效解決農民增收問題。農民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服“越位”和“缺位”現象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作，把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內，為農民提供市場和科技服務，指導農民種，引導農民調，幫助農民銷，為農民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施，加大對農業的投入，不斷改善農業生產條件，積極協調農貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農民發展生產缺資金的問題，先后發放小額農貸4040萬元，受惠農戶達2050戶，取得了良好的經濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮建，強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一，也影響了經濟的發展。對此，鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”，規范村財管理，并將此項工作納動網工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監督，執行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓，使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩定因素，實施村賬鎮建之后，已沒有出現因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。

三、創新工作渠道，積極開展網上營銷。

*鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性，充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用，努力促進農民增收致富。

1、送出去，拓寬農產品的銷售渠道。*年初，*鎮聯動中心通過農業部審核，加入“農村供求信息全國聯播系統”（簡稱“一站通”）信息服務站行列，通過這個網絡平臺，城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品，多次在該系統信息，收到了許多有效信息，為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁，為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。*年7月份，*鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮聯動中心在互聯網上多次予以，經多方聯系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。*年，蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網上營銷，共實現網絡交易10多筆。

2、引進來，增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限，為了引導農民發展新優品種，提高土地產出率，增加單位面積土地上農產品的價格，*鎮聯動中心加大農業信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓，*鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。*年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好，聯動網也由此深受種植戶的信任。

四、創新工作方法，轉移富余勞動力富有成效。

*鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發，瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求，針對不同對象，充分利用農村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請*市水產局、區科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系，采取“農民培訓、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓，提高農村勞動力的綜合素質和專業技能；二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓，培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉創業者開展創業教育，強化創業意識和創業技能教育，促進“打工潮”向“創業潮”轉變；四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象，是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。