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摘要事業單位財務管理,是指事業單位按照國家有關法律法規、方針政策和財務制度的規定,組織財務活動、處理和各方面財務關系的一項經濟管理工作。隨著事業單位財務管理內外部環境的不斷變化,事業單位財務管理工作的問題日益暴露,已經越來越不適應我國經濟和社會發展的需要,因此本文將就如何加強事業單位的財務管理展開探討。
關鍵詞事業單位財務管理強化措施
我國現行的事業單位會計準則、會計制度和財務規則已經正式實施了十余年,事業單位財務管理的內外部環境已經發生了巨大的變化,在新形勢下強化事業單位的財務管理工作能夠促進事業單位面向市場,提高事業單位資金的使用效率,強化政府的職能和構建我國新公共財政體系的框架。
1.事業單位財務管理的作用
首先,事業單位財務管理的微觀作用。通過科學合理的編制財務預算,事業單位可以對各項資金進行統籌安排和節約使用,確保自身正常運轉的資金需求;通過定期編制財務報告,事業單位能夠準確了解自身的財務狀況;通過構建完善的內部財務管理制度,事業單位可以加強對各項財務活動的監督和控制,并且強化經濟核算,對各種資產進行全方位管理,從而有效防止國有資產的流失。
其次,事業單位財務管理的宏觀作用。事業單位財務管理要對資金進行籌集、分配和使用,并且提供高質量的財政信息,為事業單位開展各項工作提供重要的物質保障和決策依據,從而來促進社會進步、增加社會福利并豐富人們的文化生活;完善的事業單位財務管理,將能夠有助于提高國家財政資金的使用效益,減輕國家的財政壓力,并且加強對政府部門的履責監督,遏制官員的腐敗。
2.新形勢下加強事業單位財務管理的措施
2.1 事業單位預算管理的強化措施
(1)強化預算編制工作的管理。事業單位要對以前年度單位預算執行情況進行統計和分析,并結合本單位年度工作計劃和單位業務活動的安排來制定科學合理的預算;事業單位要設立專門的預算編制部門,以有權威的財務管理負責人為領導,并吸納財務和業務部門的專業人員來參與,從而對各部門的關系進行組織和協調;事業單位在編制當年度預算時,要統籌考慮上年度項目預算的執行進度和質量等情況,為本年度預算的科學編制提供數據參考。
(2)強化預算執行工作的管理。事業單位要實行預算執行崗位責任制并完善內部約束和激勵機制,確保預算執行工作的責任落到實處;建立日常的預算執行管理機構,由其負責組織執行預算;認真編制反映預算執行情況的各項報告,確保預算執行情況得以及時和準確的反應;對于預算執行的適當差異或遇到不可抗因素而需要增加或減少預算時,要按照相關規定進行預算定額標準的適當調整;強化預算執行的剛性約束,確保預算執行質量的有效控制。
(3)強化預算監督工作的管理。一方面,事業單位要內部設立預算編審班子來進行預算編制的審核匯總、預算執行過程的監控和執行后的檢查核證,分析預算執行過程中的異常因素,來對各種問題進行及時解決;另一方面,要加大財政和審計部門對等對事業單位預算執行的監督檢查力度,促使事業單位規范財務管理活動。
2.2 事業單位資產管理的強化措施
事業單位要提高資產的信息系統化管理程度,通過現代的信息化管理,來對資產的狀況進行及時掌握;完善和落實資產管理責任制,確保將資產管理落實到具體的使用人或責任人,并嚴格執行資產管理責任和考核制度;資產管理部門要定期與財務部門進行對賬,做好財務的資產賬和實物資產賬相符,實物資產賬和實物相符;購置金額較大的固定資產前一定要進行可行性論證和效益評估,確保購置的固定資產能夠滿足工作需求。
2.3 事業單位財務人員管理的強化措施
首先,事業單位要確保單位領導和財務人員真正理解財務管理發揮的作用,并且幫助他們樹立面向市場觀念、依法理財管理、財務風險和創新意識,從而充分發揮財務管理工作應有的輔助決策和監督控制功能。其次,事業單位要強化財務人員的法律責任和意識,并且定期開展培訓和后續教育,及時更新財務人員的知識結構。最后,事業單位要構建有效的激勵約束機制,一方面對遵紀守法和在財務工作中有突出表現的個人給予重用和獎勵,另一方面對造假舞弊和假公濟私等違法亂紀行為進行嚴厲處罰。
2.4 事業單位財務風險管理的強化措施
事業單位要合理確定財務風險控制的目標,確保將風險事件的發生控制在一定的范圍內;事業單位要建立風險管理體系,將管理的內容和范疇擴大到單位各方面的工作和全體人員上,同時構建完善的風險預警體系和評估體系,確保能夠及時發現發現和解決各種財務風險;事業單位要推行法人經濟責任制,將責任風險和管理層的績效相掛鉤,從而提高管理層的責任意識;事業單位要加強財務內容控制,根據不斷變化的環境來修改有關內部控制制度,及時堵塞財務管理工作的漏洞。
2.5 事業單位內部審計管理的強化措施
事業單位要引入現代風險導向審計,提高審計人員發現審計對象會計報表重大錯報的能力,避免以制度為基礎實行抽樣審計的隨意性,及時對會計報表中重大錯報的剩余風險進行專業判斷;事業單位要積極實施經濟責任審計,規范自身經營管理行為,維持正常的經營秩序;事業單位要有效實施管理績效審計,對單位內部控制、財務管理和業務流程中的問題進行及時發現和解決,從而提高自身的經濟效益。
3.小結
導致事業單位財務管理問題的因素是多樣且復雜的,外部因素包括監督不力和財務會計法規滯后等,內部因素包括財務人員素質較低、內部控制機制不健全和基礎管理工作薄弱等,這就要求事業單位根據自身的實際情況來采取相應措施,確保財務管理能夠真正發揮作用。
參考文獻:
財務管理專業已經成為我國增長最快的高校專業之一,近一半的本科院校都設有財務管理專業,每年培養的該專業畢業生數以萬計。財務管理專業畢業生“實踐能力差”大量存在。財務管理專業具有較強的實踐性,目前本科院校制定的財務管理專業的培養方案多為理論研究型,單純追求理論和“學術型”目標,導致畢業生難以與市場需求相匹配。應用型財務管理人才,是社會經濟層次結構發展平衡性的基石。
2015年教育部聯合國家發展改革委和財政部頒布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,指出“推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來,轉到培養應用型技術技能型人才上來,轉到增強學生就業創業能力上來,全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力”,并強調建立實訓實習質量保障機制。以就業為導向,注重應用型職業能力培養,研究如何提高應用型本科財務管理專業學生實踐技能和市場需求之間的匹配度,改進實踐教學,提升實踐技能,滿足市場需求,促進學生就業,顯得尤為重要。本文對此進行探討。
二、應用型本科財務管理畢業生職業能力要求分析
1.應用型本科人才培養特征
自我國本科院校分類后,應用型和科研型等在人才培養目標定位上,產生了較大的差異。應用型本科指符合本科教育學業標準,以應用型為辦學定位,重在“應用”方面,注重學生實踐能力,培養應用型人才,從教學體系建設體現“應用”的核心環節是實踐教學。但與專科相比,應用型本科培養的人才,具有較強的后續發展勁頭,在工作崗位上能適應環境的變化和時代的發展,自我學習、自我更新知識的能力較強。
2.財務管理人員職業能力內涵
財務管理工作的重點不是會計核算,而應該是財務分析、財務控制和財務預算等財務管理活動內容。因此,財務管理人員的職業能力不僅需要會計知識,更需要理解各種經濟活動的背景、市場狀況等,分析數據并進行正確的決策判斷。財務預算與控制更需要財務人員,能夠有效協調溝通各部門之間的關系。在其職業生涯中,面對環境變化,出現新情況時,需要財務管理人員能夠處理新問題,獲取新知識的能力不可缺少。
3.財務管理畢業生職業能力定位和分解
企業對本科財務管理專業畢業生應用能力分兩個階段。第一階段是剛工作時對工作崗位的認知能力,要求畢業生能夠在較短時間內,熟悉所在崗位的任務和單位財務管理工作整套流程,第二階段是財務核心能力應用階段,要求畢業生能夠在一年后能靈活運用專業能力為企業服務。如圖(1)所示。
財務管理專業畢業學生職業能力定位見圖(1)。
(1)溝通能力。一是在預算編制時,能與編制過程中不同意見或訴求對象進行有效的溝通;二是在預算調整時,能對調整過程中遇到的問題進行溝通與反饋;三是在融資管理時,能準備材料與各方?M行溝通和復核;四是在信用控制時,能對信用控制政策信息收集分析整理的結果與相關部門進行溝通;五是能根據業務要求和企業所使用的軟件,與業務軟件方進行溝通,提出財務要求和反饋業務軟件要求;六是能夠與相關部門進行有效溝通,爭取相關部門對財務工作的理解和支持等。
(2)信息檢索能力。一是在信用控制時,能利用互聯網、行業研討會等形式,收集行業內領先公司及具代表性公司的信用管理現狀及措施,能與外部專業公司對接收集相關數據;二是能根據軟件功能獲取業務數據;三是能根據新的涉稅政策,做好新的涉稅法規政策的解讀與執行工作等。
(3)創新能力。一是能根據現有數據、公司營銷及資金管理戰略,制定企業信用控制政策;二是能提供業務間協調發展的相關建議;三是能對財務報表進行二次開發等。
(4)投資分析能力。一是可行性分析中,能通過投資項目行業分析,研究行業規模、競爭環境、行業風險和市場切入點,分析行業可行性并提出建議;能通過信息和數據收集,運用各種分析方法(如SWOT分析),提出投資項目運營策略方案,并分析比較各種方案,供領導層或治理層決策參考,能通過掌握的財務管理知識和數學工具,對投資項目進行財務可行性分析(如凈現值、投資收益率、投資回報期、資金平衡等),能運用掌握的財稅知識和法律知識,降低投資方案的財稅風險和法律風險。二是投資方案執行跟蹤分析中,能在投資過程中對后續投資進行預判,利用專業知識對投后管理進行專業分析并提供建議,能夠運用各種財務管理分析方法(如因素分析法、敏感性分析等),對方案執行過程中各個因素進行分析,從而為方案調整提供建議等。
(5)財務分析能力。一是在企業業務分析時,能對企業業務盈利能力進行分析,提供業務發展方向,能針對每項業務的市場占有率,與行業先進水平進行比較分析,找出不足及發展空間;二是在財務報表分析時,能了解每個科目的構成,分析異常數字,能對不同會計期間的財務報表進行對比、行業對標、預算對比、分析數字,能充分利用財務報表數據,對企業進行比率分析;三是在財務分析報告編制時,能通過了解行業發展趨勢,并與行業先進公司進行對標分析,能根據公司業務分析和財務報表分析結果,撰寫相關報告等。
(6)業務處理能力。一是在預算管理工作中,能對各部門上報預算進行初步審核,能及時有效將管理層確定預算指標,下達到各預算作業層,能對各預算單元上報的調整方案進行必要性判斷,能對年度預算執行結果進行復核,能對預算執行結果提出建議;二是在資金管理工作中,能根據企業的經營特點和行業標準,填寫正確金額及信息,能夠從數據變化中總結規律,能捕捉異常信息,能根據銀行及企業財務報表及資金系統,了解資金需求,能在企業授權體系下,對資金進行調集審批申報和操作,能根據業務報表及財務報表,對客戶違約付款風險進行評估和報告,能對外匯風險進行分析和判斷,能對公司資金償還能力進行分析及判斷;三是在資產管理工作中,能根據合同條款對資產購建款項支付予以審核,能判斷資產購建過程是否完成并及時結轉資產,能根據資產的使用狀況、產出情況、維修情況分析資產使用效率,提出資產購置或資產處理建議,能對資產處理收益和損失進行核算;四是在稅務管理工作中,能根據財務報告,檢查公司日常涉稅業務的基本情況,能根據新的國家涉稅法規,結合公司業務流程、業務合同、憑證種類,判斷公司涉稅風險點、關注點,能按時完成各種涉稅報表的編制和報送工作等。
三、應用型本科財務管理專業職業能力實踐教學探索
1.應用型本科財務管理實踐教學存在的問題
實踐教學是應用型本科財務管理專業教學體系的重要組成部分。然而目前我國大部分應用型本科尚未建立完善、科學的財務管理專業實踐教學體系。在實踐教學過程中存在的問題,主要反映在以下方面:一是財務管理專業與會計專業的實踐培養目標混淆不清,兩者的實踐教學同質化;二是教學手段滯后,缺乏實務操作專業技能培訓;三是缺少與企業實際聯系緊密的教材和案例;四是實踐教學軟件落后且仿真度低;五是考核上“重理?,輕實踐”,實踐考核流于形式。
2.應用型財務管理人才實踐教學目標
針對財務管理專業實踐教學中存在的問題,學者從教學模式、環境建設、師資隊伍建設及考核方式等方面對其實踐體系建設提出建議,主要有以下方面:一是轉變教學模式,由“講授為主”轉為“任務導向、項目驅動”;二是加強“雙師型”師資隊伍建設;三是加強實踐基地設備及系統更新,加強情境建設;四是依托“產學”結合平臺,提高綜合素質與專業應用能力,最終實現“藍海就業”目標;五是引入大賽機制,培養學生財務分析決策能力;六是減少“終結性”評價,增加“過程性”考核。
3.應用型財務管理實踐教學改革探索
財務管理是實踐性較強的應用學科,要培養高素質的應用技術型人才,除了系統學習財務管理知識外,在專業實踐中進行真實經濟環境下的綜合性學習和能力培養,是實現財務管理應用型人才培養目標至關重要的環節。提供豐富的財務管理專業實踐教學環境,即封閉式、網絡虛擬式和真實社會的實踐環境。筆者構建基于職業能力培養、以就業為導向的“企―校―企”逐層深入遞進式三階段的實踐教學體系,以實現對現有體系的優化和改善。圖(2)是應用型本科財務管理專業基于職業能力培養的實踐教學逐步推進圖。
第一階段為合作企業參觀實習。加強長期穩定的實習基地建設,使學生建立對企業經營中財務管理的感性認知,培養興趣,有針對性地主動學習。第二階段是校內平臺的實驗課程學習。主要由財務基礎實驗、財務職業技能實驗和財務綜合實驗構成。其中,財務基礎實驗如統計學實驗、計量軟件分析實驗、運籌學實驗等。財務職業技能實驗如會計信息化實驗、證券投資模擬、納稅籌劃實驗、期貨期權交易等。財務綜合實驗如高級財務管理實驗、資本運作實驗、ERP實驗、財務決策支持系統等。通過校內平臺實踐課程初步培養學生職業能力中的業務處理能力、財務決策分析能力等基本職業能力,同時通過課程小組討論等形式提升學生自學、溝通能力等關鍵能力。第三階段是職業能力培養的核心階段。在這一階段讓學生再次回到合作企業,選拔企業導師,采取類似醫護學生培養的方式,加強指導教師的培訓、經驗交流、激勵機制及考核評價建設。由合作企業導師“指導”實習,指導可采取“一帶一”或“成組指導”方式,遴選時學生先填志愿,企業導師自主選擇學生。實習管理實行“指導導師負責制”,實習管理中制定《實習崗位職責》《實習請假制度》及相應的獎懲措施。實習結束后,組織實習交流大賽,組織企業導師打分,對表現優異者給予獎勵和提供就業機會。其次,組織并引導學生積極參加財務分析決策類案例大賽,獲得證書者給予畢業評獎評優加分政策等。通過回歸真實的實踐環境,使學生各方面的職業能力得到大幅提升,尤其對學生協調溝通及自我學習等關鍵能力的培養意義重大。最后,建立健全的實踐教學管理體系、保障體系和考核體系,確保實踐教學達到應有的效果。
關鍵詞:應用型高校;財務管理;教學問題;改革思路
中圖分類號:642.3
文獻標志碼:A
文章編號:1002-0845(2012)05—0045-02
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010--2020年)》提出要建立高校分類體系,實行分類管理,應用型高校在此背景下應運而生。然而,應用型高校的建設在我國才剛剛開始,應用型高校改革的重點——課程改革還存在哪些問題,未來課程改革的思路如何,值得深入研究與探討。本文擬以財務管理課程改革為例進行研究。
一、應用型高校財務管理課程教學存在的問題
1 課程內容應用性特色體現不明顯
應用型高校的建設在全國范圍內剛剛起步,且多數是從原來普通本科院校轉型而來的,因此在教學內容方面基本上還是沿用以往以介紹財務管理基本理論與方法為主的模式。內容分三大模塊,即投資決策管理、籌資決策管理和經營決策管理。每一部分內容都涉及大量的理論介紹、財務術語和公式計算。而在課程中幾乎沒有體現財務管理實際操作流程、日常財務管理存在的問題及解決方法等涉及企業實際財務管理工作的內容,對學生實踐技能和理論應用能力的培養還遠遠不能滿足地方經濟發展的需要。
2 教學方法較為單一
教學中仍然沿用普通高校以教師講授知識為主的灌輸式教學方法,“教師一言堂”的現象沒有得到根本改觀。這種教學方法缺乏師生互動,導致學生只能被動接受知識,不能調動學生學習的主動性和創造性。雖然應用型高校教師已普遍意識到要重視對學生應用能力的培養,但案例教學在教學方法中仍占很小的比例,而且教師對案例教學的理解與運用還不夠深入,存在案例選擇不恰當、案例教學與一般舉例混淆、知識引導不足和案例總結不深入等問題。財務管理課程課堂實施過程中可以開發、應用多種方法,但這些好方法絕大多數都沒有得到很好的應用。
3 現代化教學手段運用不充分
盡管各應用型高校已基本普及多媒體教學,但廣大教師對多媒體的應用還較為淺顯,多數教師只是將多媒體作為紙質教案的電子版替代品,沒能充分發揮多媒體的作用。多媒體中的聲音、圖像、視頻、網絡等資源普遍沒有得到開發,其他的財務管理傳統教學用具卻都從課堂上消失了,這嚴重阻礙了課程改革的步伐。
4 實踐教學體系不完善
多數高校擁有專門的財務管理實訓場所、實訓設備及校外實訓基地等,但這些實習實踐資源主要是用來進行專業實習和畢業實習的,一般不會安排在課程中使用,導致學生在學習財務管理課程時對企事業單位的財務管理工作沒有感性認識,不能將理論與實踐盡快、有效地結合。按照應用型高校教學大綱的要求,實踐教學在教學安排中所占的比例還遠遠不夠。另外,由于財務和會計工作在企事業單位具有一定的保密性和安全性,導致學校安排學生到實習基地實習存在很大困難,學生往往因此接觸不到單位的實際財務和會計工作。
5 課程考核方式單一
應用型高校是以培養應用型人才為目標的,因此要求對學生的課程考核也要以應用能力考核為主。然而,實際上當前應用型高校對財務管理課程的考核仍然以期末考試成績作為唯一的考核標準,采用筆試的方式,考查學生對書本知識的理解與記憶以及財務公式的計算等。這種“重理論、輕能力”的考核方式無形當中將學生引導到“死讀書,讀死書”的方向上。雖然一些應用型高校也注重在期末試卷中增加案例分析,但單一的考核形式并不能全面考核學生運用財務管理知識的能力和面向財務管理崗位的實踐能力。
二、應用型高校財務管理課程的改革思路
1 按照社會需求安排課程內容
應用型高校財務管理課程內容設置應充分考慮到當前社會對人才的具體要求,按照工作崗位要求,以工作任務為主線,提出具體實際案例中的財務管理問題,以籌資管理、投資管理、營運資金管理、收益分配管理、財務預算、財務控制、財務分析七個模塊為主要內容,啟發、引領學生解決實際問題,掌握理論知識。另外,隨著我國經濟的快速發展,實際工作中的新動向、新問題不斷涌現,這就要求財務管理課程內容能夠不斷推陳出新、與時俱進。課程內容的安排應該有所側重,注重學生學習能力的培養,注重培養學生貨幣時間價值觀念、風險價值觀念以及通貨膨脹觀念等在內的理財觀念,而不應該對學生進行面面俱到的知識講解。
2 采取多種教學方法
財務管理課程是一門有理論深度、實踐操作性強的課程,這就要求各高校要靈活采用多種方法提高課程質量。具體可以采取以下方法。一是啟發式教學。即教師并不直接講解知識與結論,而是要從學生身邊的人和事出發,漸進式地提出問題,啟發學生多思考、多討論。啟發學生綜合性地運用已學的知識,將理論與實際相結合思考問題。在運用啟發式方法的同時要注意引導學生思考,保護學生積極性,引導要深入淺出。啟發式方法不僅能激發學生學習興趣,還能提高學生綜合運用知識和解決問題的能力。二是案例教學法。即教師以身邊工作實例或國際國內知名企業事件為例,引導學生從案例出發,透過事件表象分析問題實質,獨立表達自己的觀點,同時還要聽取別人的意見,積極思考,靈活運用知識,解決問題。案例教學法能夠將理論知識與實際工作有效結合在一起,提高了學生學習知識的興趣和解決問題的能力。三是創設情境法。即學校通過建立“財務工作室”模擬企業財務部門的工作情境,學生按照企業財務部門的業務分工、規章制度進行真實的賬務處理,使學生成為情境中的主體,讓學生產生身臨其境的感覺。通過這種集體性的體驗式學習,既可以培養學生的團隊合作精神,也有助于培養學生的綜合素質。四是講練結合法。財務管理課程包含了大量的復雜公式計算,學生理解知識后需要進行反復的練習才能真正掌握知識,因此要十分重視練習與復習。通過安排課上練習、典型習題演練、課后作業等練習方法,切實有效地幫助學生找出學習上的不足,扎實掌握和運用知識。課程實施方法還有很多,如討論、模擬實驗、播放電影片段、指導式自學、角色扮演、敏感性訓練等等,都可以開發運用到課程當中,提高課程實施的效果。
3 充分運用現代化教學手段
在信息化社會高度發展的今天,課程實施中如果充分運用現代化的教學手段,就能夠起到事半功倍的效果。財務管理課程中抽象的資金運動、煩瑣的財務預算編制過程等內容可以通過美觀形象的圖片、錄像、動畫等展示在學生面前,幫助學生理解記憶;財務管理課程中重要的知識點也可以通過多媒體再現企業實地工作場景,使學生直觀地感受到現場工作的氣氛,了解實際工作情況,激發學習興趣;還可以充分利用網絡資源,鼓勵學生廣泛收集資料,共同分享;鼓勵學生在網絡上進行互動性學習與交流;等等。
4 加大實踐教學比例
課程實習實踐是連接理論與實際、實現學生“零距離”接觸社會的重要保證。目前,各應用型高校普遍認識到實習實踐的重要性,主要采取校內建設實訓室和校外建立實習基地的方法培養學生的實踐能力。應用型高校以培養應用型人才為目標的辦學理念要求課程以實踐為中心開展。校內課程實踐按照單項技能訓練、操作技能訓練、綜合實訓、開發實訓、綜合實踐這條主線組織教學,把實訓這種形式作為核心軌跡貫穿于整個課程中。通過校內建立ERP沙盤對抗模擬實驗室、財會工作模擬實驗室、模擬公司實驗室等,為學生初步進行課程實習提供條件;通過組織學生成立ERP協會、舉辦校內外財務大賽等活動,引導學生參與課程實習的興趣,提高綜合能力;通過安排企業專家進高校講座,開闊學生視野;通過外派學生頂崗實習,使學生真正了解實際工作情況,也為學生和企業提供雙向選擇的機會;等等。應用型高校只有以課程實習實踐為重點,通過多層次、全方位地為學生提供實習實踐機會,才能真正地體現面向社會、服務地方、辦出特色的辦學模式。
1企業的財務風險意識薄弱
中小型企業在我國經濟發展中占據重要地位,為我國經濟發展做出重要貢獻。由于中小企業自身技術水平較低,企業規模較小,融資渠道單一,盡管企業的數量巨大,但是發展較好的企業卻為數較少。分析當前中小企業財務管理中存在的問題,首先是企業的財務風險意識薄弱。例如一些企業不顧自身的償還能力,而一味地向銀行申請貸款,甚至不明白“借債還錢”這一最淺顯不過的道理,認為從銀行獲得貸款就是獲得利潤,只考慮如何將貸款弄到手,而并沒有認真考慮如何能讓有限的資金發揮效益,更沒有考慮如何償還。再者企業之間互相擔保,這種行為往往是“拆了東墻補西墻”,一些企業的財產重復抵押做擔保,卻未曾考慮過擔保后的信用危機和財務風險。
2財務工作人員的整體素質不高
企業財務管理是一項綜合性的系統工作,其中工作人員的素質至關重要。縱觀市場的競爭格局,市場份額也好,融資來源也罷,歸根結底是企業人員素質的競爭。當前財務工作人員主要存在以下問題。首先專業基礎不扎實,一些財務人員并非科班出身,甚至部門領導濫用權力任用自己的親屬當出納,外聘兼職會計定期來做賬。其次,一些年紀較長的財務工作者,他們的經驗豐富,這不可否認,但是在專業知識上,他們所掌握的知識早已過時,不能跟隨時代的發展而更新,尤其在一些老企業中,該問題則更為突出。除了專業知識的缺乏之外,還有實際工作經驗的欠缺,對一些應屆畢業生而言更為明顯,雖說工作經驗需要在工作中累積,但是在工作之前還有很多鍛煉自己、積累經驗的機會,而他們都沒有抓住。更為嚴重的是,部分財務工作人員的職業素質不達標,為了個人私利,而做出損害企業利益的事情,例如做假賬,并從中為自己謀取利益。
3企業的管理體制不完善
企業管理體制不完善,也是阻礙企業財務管理發展的重要因素。企業管理體制的不完善主要體現在現行機構的不合理,企業中缺乏一種和諧統一的管理機制,這既包括自上而下的嚴格管理又包括自下而上的監督。首先,企業的管理者在制定重大決策時,基本上未考慮過下級工作人員的意見,而事實上,下級工作人員對此更有發言權。企業這種做法很難提高企業的凝聚力和員工的榮譽感。再者企業的監督機構形同虛設,一些對于上級領導不利的建議或是檢舉,往往直接被攔截,上層領導得到的往往是美化了的意見,這也是導致他們在做決定時具有片面性的主要原因。此外,由于中小企業中很大一部分是民營企業,這些企業往往由一人或少數人控制,決策和經營管理的隨意性較大,除了企業內部的管理機構不完善之外,政府在這方面也沒有盡到自己的職責,政府工作人員沒有定期對企業的財務工作進行督查,導致其中存在的一些細微問題沒有得到處理,隨著時間的累積,這些沒有得到解決的問題也就成了頑疾。
二改進中小企業財務管理的建議
1提高企業工作人員的風險意識
為了改進中小型企業財務管理中存在的問題,首先需要提高企業工作人員的風險意識。雖然中小型企業數量眾多,但是在發展水平上仍沒有達到大型企業的水平。例如在向銀行申請貸款時,要根據企業自身的償還能力而定,不能一味地追求利益,而忽略企業長期欠下的債務。另外還需建立有效的財務監督體系,保證企業已經制定的政策得到有效執行,在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序,堵住漏洞,維護安全。
2加強人力資源建設
針對企業財務工作人員素質較低的現狀,具體應該從以下方面加以改善。首先是專業知識的掌握。對于決定今后從事財務工作的大學生來說,應該充分利用大學4年的時間來豐滿自己的羽翼,最基本的便是將專業基礎知識掌握扎實,認真做好課堂筆記,以老師所講的內容為主線,充分利用好互聯網資源,查詢相關知識。除了專業知識外,還要掌握邊緣領域的知識,如英語、數學、計算機等。學習專業知識不是大學學習的全部,專業知識和實際工作能力之間還有很大的鴻溝,因此他們應該充分利用每一次實習實踐的機會,例如在寒暑假可以到一些企業部門進行實習,這樣不僅可以將課堂上學習的知識應用到實踐中,還可以在實踐中積累經驗,鍛煉自己的實踐能力,為日后的工作奠定堅實的基礎。加強人力資源建設,還需要企業自身為工作人員提供更多學習交流的平臺,例如可以定期開設一些和財務管理相關的講座,不僅可以及時地更新知識,還可以為財務工作者提供一個便利的交流平臺。最后針對上述部分工作人員違背原則,危害企業利益的行為,企業應該做好監管工作,對于諸如此類的事件要嚴厲打擊,絕不姑息。
3完善企業的財務管理體制
在提高企業的風險意識,加強人力資源建設的基礎上,還要注意完善企業的財務管理體制。首先深化企業財務制度的改革,運用多種財務控制方法,如預算管理、財務結算中心、財務業績評價等,從而對業務活動展開事前、事中、事后的監控,注重關鍵點的財務控制創新。另外,要形成自上而下管理與自下而上監督相互協調的管理體制,其主要體現在以下兩個方面:一方面為了提高企業的凝聚力和責任感,企業管理者在制定策略時,要充分考慮到下級工作人員的建議和利益需求,這樣制定出來的策略才會更符合民心。另一方面,企業下級工作人員要盡到自己的職責,對于財務部門中存在的不良行徑,要積極向上級反映,當然這需要整個企業齊心協力才能做到。希望政府能夠盡到自己的職責,定期對中小型企業的財務工作進行督查,將其中存在的細微問題及時解決。并且在財政上適當增加補貼,只有企業自身的管理水平提高了,其他各項工作才會更加順利。
三結語
關鍵詞:財務管理專業
產學研合作教育 實踐能力 應用型人才
中圖分類號:G652
文獻標識碼:A
文章編號:1672-8882(2012)12-017-02
一、應用型本科財務管理專業人才培養的目標定位
目標定位是應用型本科專業建設中最為關鍵的核心問題之一。筆者認為,應用型本科教育應立足于為地方經濟、區域經濟發展服務, 面向基層, 按發展的需要培養高素質應用型人才;應用型本科專業的目標市場應是中小企業、民營企業和基層企事業“小單位”。目前全國范圍內已有500多所高校開設財務管理專業, 其中相當一部分為新設的應用型本科財務管理專業。基于應用型本科院校辦學的總體目標定位, 應用型本科財務管理專業人才培養的目標定位:立足于為地方經濟發展服務, 面向基層, 培養具備管理、經濟、法律、金融以及理財等方面的高級應用型人才,為中小型企業培養財務經理或財務主管。因此,其實踐教學模式的培養目標可以定位為:采取有效的實踐教學方法與手段,將學生培養成為具有較高專業實踐能力的高素質、應用型人才。這種專業實踐能力表現為財務管理專業人才能運用所學的理論知識去解決實際問題的能力,具體又可以分解為:組織協調能力、職業判斷能力、管理領導能力、預測分析能力、會計處理能力、稅務籌劃能力、資金管理能力等。
二、應用型本科財務管理專業實行產學研合作教育的意義
鐘秉林(2000)指出,產學研合作教育是一種以培養學生的全面素質、綜合能力和就業競爭能力為重點,充分利用學校與企業、科研單位等多種不同的教育環境和教育資源以及在人才培養方面的各自優勢,把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合于學生的培養過程之中的教育形式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)》提出:堅持能力為重。優化知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養,著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力。產學研合作教育要求財務管理專業教育改革要改變傳統的重知識傳授、輕能力培養的觀念,注重知行統一。
1、通過產學研合作教育,制定更科學的人才培養方案。應用型本科財務管理專業教育必須主動適應企事業單位和社會的需要,把握企業脈搏,掌握企業需求,主動實現人才供需平衡。通過產學研合作教育,把企事業單位中新的財務處理、會計流程、會計核算技術、財務行為規范等及時補充到教材中去,充分吸收各方的優勢,制定更科學的培養方案。
2、有利于加大實訓力度,共建校外實踐基地。應用型本科財務管理專業教育在教學環節上更突出實踐性,實訓、實習所占比例較大。實踐教學任務僅在校內是無法完成的,必須走出校門,去企業(公司)財務部門、會計師事務所、稅務師事務所,通過產學研合作建立穩定的實習實訓基地,充分利用企業技術、設備資源,完成實踐、實訓教學任務。
3、通過產學研結合,可以促進老師實踐技能的提高。教師在合作教育中不自覺地提高自身實踐教學能力,學校可以選擇更合適的兼職老師,同時可以聘請企業相關的人員在校內兼職上課,提高學生的實踐能力。學校與企事業單位聯合育人,增進雙方了解,共同發展,促進畢業生就業觀念的轉變,同時也提高了畢業生的就業率。
4、有利于提升教師的科研創新能力,促進科研的發展。高校的科研項目更多是對企事業單位的技術服務,為企事業單位提供各類財務咨詢、業務培訓服務,離開了與企事業單位的結合,脫離了一線生產,就很難找到合適的課題。企事業單位通過參與應用型本科教育,與高校形成互惠互利的合作機制。
三、安徽師范大學皖江學院財務管理專業產學研合作教育的探索
學院緊緊圍繞“培養什么樣的人”和“怎樣培養”這兩個基本問題,構建三層次的人才培養模式:第一層次,目標體系,主要指培養目標及規格;第二層次,內容方式體系主要指教學內容、教學方法與手段、培養途徑等;第三層次,保障體系,主要指教學隊伍、實踐基地、教學管理和教學評價等。在多年的實踐過程中,學院在教學環節運行過程中有效地實行產學研合作教育,總結出了以下一些經驗。
(一)通過產學研合作教育,不斷修訂人才培養計劃
1、通過產學研積極合作,財務管理專業教學計劃在教學內容上實現了基礎知識與現代科學知識的有機結合。學院財務管理專業構建了“雙平臺+三模塊”的理論教學體系,為學生提供適應社會需求的學科和專業基礎以及“財務管理”、“管理會計”和“專業財務管理”三個方向的專業模塊知識。即:“專業基礎課平臺+學科基礎課平臺”兩個平臺;財務管理方向、管理會計方向、專業財務管理方向(如稅務管理、項目投資管理、全面預算管理、商業銀行管理)三個模塊。為了校內模擬實踐教學,先后建立會計手工模擬實驗室、ERP 沙盤模擬實驗室,財務軟件和財務模擬實驗軟件,在一定程度上緩解了財務管理專業學生進行校外實踐的壓力,也縮短了到企事業單位實踐的時間。
2、通過產學研積極合作,財務管理專業的教學計劃在教學安排上體現了理論與實踐的有機結合。在教學安排上注重理論與實踐相結合學生學習專業理論知識的最終目的就是解決工程實際問題,學院接受企事業單位的建議,加大了實踐教學的力度。學院構建了多主體多平臺多目標多形式的實踐教學體系。多主體即企業、銀行、證券、會計師事務所、資產評估機構、學校、學生;多平臺即校外實習基地、校內實訓中心、社會實踐場所、財務與會計競賽、會計考證、教學課堂;多目標即社會實踐能力和專業實踐能力的提高;多形式即感知實踐、工商實訓、文獻檢索、調研實訓、專業實習、畢業論文。另外,為了提高學生的專業素養,財務管理專業在教學計劃的修訂中,充分考慮企業的建議,將專業課由第七學期提前到第六學期,第七學期僅設置兩三門選修課,這樣從第七學期開始,指導教師就可以將畢業實踐、畢業論文任務提前布置給學生,從而可以有效地保證畢業論文質量。
3、通過產學研合作教育,財務管理專業的教學計劃在課程設置上實現了專業特點與企業實際需要的有機結合。在課程設置上注重專業特點與企事業單位實際需要相結合當代大學教育的主要特點是注重學生綜合素質和創新能力的培養。例如,許多企業都提出,財務管理專業的學生不僅需要具備預測分析、會計處理、稅務籌劃、資金管理等知識,還需要具備將來從事本行業所必需的組織協調、職業判斷、管理領導等知識。為此,學院考慮企業的實際需要,在專業選修課中增加了《組織行為學》、《運籌學》、《財經應用文寫作》和《領導藝術》等課程。
(二)通過產學研合作,努力提高學生的實踐能力
隨著高校的擴招,大學教育已不再是精英教育,而轉變為一種大眾教育。為此,學院對人才培養目標進行重新定位,著力培養“厚基礎、重應用、強技能”的高級應用型本科人才。為了有效提高學生的實踐能力,學院與企事業單位進行了積極的合作。
1、依托企事業單位,實現課堂教學與現場教學相結合。為了實現與企事業單位進行長期穩定的合作,學院相繼與沃爾瑪(蕪湖)公司、鑫龍電器、奇瑞徽銀金融有限公司、揚子銀行、恒企會計培訓公司、廣發會計師事務所等簽訂了建立實踐教學基地的協議。我院教師依托實踐教學基地或個人創造條件進行溝通,在教學環節中注重同時培養學生的理性認識和感性認識。通過產學研積極合作,我院在教學過程中實現了課堂教學與現場教學的有機結合。另外,以學院大學生創業實踐中心財務部為基礎,籌建了以記賬為主要業務的財務實訓模擬公司,它是財務管理專業重要的校內實踐基地。
2、依托企事業單位,培養學生解決實際問題的能力。畢業實習對于任何一個專業來說都是最重要的實踐教學環節。通過畢業實習,學生能夠將本專業課程體系內所有相關的知識融會貫通,解決實際問題。學院在財務管理專業人才培養方案中增加了財務分析課程設計、財務管理課程設計、財務與會計信息系統等實踐課程,一定程度上有利于對學生創新精神和實踐能力的培養。近幾年,每年都選派一批優秀畢業班學生到企事業單位進行畢業實習,開闊了學生視野。學院要求學生所進行的畢業論文撰寫要聯系企事業單位實際案例,以突出應用性和實踐性。
3、建立實時動態的實踐教學效果評價與激勵制度。建立實時動態的教學評價與激勵制度,提高學生應用實踐能力和職業素養,最終使學生受益,提升他們的就業質量。主要從實踐記錄、平時表現、實踐報告、實踐答辯四個方面進行實踐評價。實踐結束后,企業導師要對學生工作表現和效果做出評價;校內導師根據學生撰寫的實踐報告和企業導師的評價意見、學生實踐的整體效果總結實踐教學經驗。這種校企聯合實踐教學模式的考核評價體系從根本上改變學生的學習目的,實現從單純為了考試到知識、能力、素質全面培養和提高的轉變。
(三)通過產學研合作,加速高校教育科研成果轉化
產學研合作教育是加速高校教育科研成果轉化的有效途徑。作為一種教育模式,產學研合作教育與其他模式有所不同,它可以促進高校教育科研的轉化,提高社會服務水平,同時高校可以充分利用企事業單位的實踐基地等教育資源,提高人才培養質量,促進雙方合作、雙向受益、共同發展。在近幾年的社會實踐中,我院一些學生的實踐表現得到企事業單位的充分認可,學生寒暑假的開展的社會實踐和調研報告,陸續被一些企事業單位采納。10級財務管理專業學生朱蘊通過對奇瑞徽銀金融有限公司的營運資金管理進行了調研后,提交的實踐報告得到該公司經理褒獎,獲得2000元獎學金。通過產學研合作教育,加速了我院教育成果的轉化,滿足了企業或地方的實際需要,也提高了學院的知名度和影響力,形成合作各方共同受益的綜合效益。
四、結語
在產學研合作中,只要參與各方都有為社會經濟發展、為國家培養有競爭力的“高素質、應用型”人才的崇高理念, 積累合作教育經驗,加強學校與企事業單位的磨合力度, 就能夠使產學研合作教育成為人才成長的核心驅動力。通過近幾年的實踐,安徽師范大學皖江學院財務管理專業應用型人才培養在產學研合作教育方面取得了一定的成功經驗,下一步還需要加強產學研合作教育的深度和廣度,豐富合作教育模式和完善發展機制。
參考文獻:
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Research on Applied undergraduate financial management professional cooperative education
GAO Zhi-lin
(wanjiang college of Anhui Normal University,WuHu Anhui,241008)
(一)雙元制教學模式的內涵。雙元制教學模式也可以稱之為雙軌制教學模式,其主要是從德國學徒培訓制度中發展而來的。雙元制中主要包括職業學校與企業兩個方面,其中學校主要承擔的是學習文化與基礎技術理論的職責,而企業主要承擔的是職業技能培訓職責。將兩種合二為一,可以有效實現教學任務,達到教育的要求與目的。學生通過在學校學習基礎理論知識以及普通文化知識,并且將其充分運用在企業實踐中,不僅將理論知識與實踐技能相互結合,還可以有效地培養學生職業技能,從而有效的培養出復合型人才,更好適應社會崗位需求,最終可以達到教育的目的。
(二)雙元制教學模式的特點。首先,雙元制教學模式需要在兩個完全不同的學習地點進行,不僅需要在學校學習理論知識與文化知識,還需要在企業進行實踐,鞏固掌握的知識與技能,更快的適應社會崗位的需求。其次,受訓人員具有兩個不同的身份,在學校需要具備學生的身份,而在企業實訓的時候,需要充分扮演好學徒的角色。再次,培訓人員也需要由不同的人員來承擔,在學校需要理論教師來承擔理論知識的傳授,教會學生理論知識與文化知識;在企業實訓的時候,需要以實訓技師來承擔實踐技能的培訓工作。在教學內容方面,學校需要以教育部門以及本院校的教學大綱來執行,而企業需要以政府以及本企業的培訓規章制度來完成。
二、雙元制教學模式應用于財務管理專業中存在的問題
(一)雙元制教學模式在實際運用中只流于形式。出現這一現象與多種因素有關,首先是由于我國雙元制教學模式缺乏法律的支持。我國高職院校實施雙元制教學模式主要是建立在學校領導以及企業領導關系的基礎上,沒有法律的約束,其受到人為因素的影響較大,隨意性較大。在市場經濟體制下,企業更愿意招收具有工作經驗的員工而不是承擔培訓學生的任務。其次是因為雙元制教學模式缺乏足夠的資金支持。我國教育事業通常是由政府撥款,款項與實際需求差距較大,同時,高職院校資金不夠充足,無法為雙元制教學模式提供充足的資金支持,而企業更不愿意出資,導致雙元制教學模式流于形式。
(二)學校的理論教育與企業的實踐不相符。在目前的知識經濟環境中,企業發展比較迅速,其崗位所需知識更新較快。新技術與新要求的不斷發展,需要以學習課程的創新與發展為基礎,但學生在學校學習的理論知識無法跟上企業發展的需求,知識過于老舊,從而導致學校學習的理論知識與企業實踐內容不相符。
(三)師資力量薄弱。目前,我國高職財務管理專業大都采用雙元制教學模式進行教學,但是在實際教學過程中,大多數教師力不從心,其主要是由于學校的師資力量薄弱,教師專業知識水平不高導致的。大多數財務管理專業的教師過于重視理論知識,教師本身的實踐專業技能不夠強。
(四)實訓條件差。首先,實訓基地不夠穩定。目前,雙元制教學模式才剛剛引進到財務管理專業中,其實習基地不夠穩定。造成這一現象的因素主要是由于沒有充分運用基地資源,學校在辦學思想方面,沒有考慮到產學研一體化,與實際行業脫節。
三、財務管理專業雙元制教學模式應用策略
(一)借鑒國外先進經驗,創辦特色雙元制教學模式。首先,需要建立健全法律制度,為雙元制教學模式提供法律保障。由于國外職業教育已經建立完善的法律保障制度,為雙元制教學模式的開展保駕護航,從而確保雙元制教學模式順利的開展,并發揮出積極作用。根據國外先進的教學經驗,我國政府需要建立完善的法律制度,明確校企合作的權利與義務,以便為雙元制教學模式的順利推廣提供前提條件。其次,我國高職院校需要與企業制定出詳細的教學計劃與制度,并嚴格按照相關制度執行。再次,需要充分調動企業,使其積極參與到雙元制教學模式中來。
(二)加強校企合作。首先,在教學內容方面,學校與企業需要將教、學、做三者有機的結合,高職院校在實踐教學的過程中,對于操作性較強的課程要在實訓基地完成,以便提高學生的實踐技能。讓學生在學習理論知識之后,通過實訓來鞏固知識,并熟練操作流程與技巧。其次,在教材方面,需要加大研發力度,改革課程體系。部分高職院校已經在逐漸改革財務管理專業的課程體系,但由于處于起步階段,還不夠平穩。在教材方面,需要根據社會的實際需求以及崗位的職責等來設計教學內容,以便確保教材內容貼合實際,確保學生所學的知識能夠充分運用到實際工作中。
(三)建立雙師型師資隊伍。在建立雙師型師資隊伍時,需要將高職院校教師與企業實踐教師相互結合,在教學中進行互補,以便提高各自綜合素養,達到優勢互補。定期給所有教師進行專業技能培訓,確保高職院校教師理論知識與實踐技能接軌;在實訓教師方面,需要其參與高職院校的定期培訓,增加理論知識學習,以便更好地指導實踐,從而為建立雙師型師資隊伍提供前提依據并提高教師的綜合素養與水平,以便更好的適應財務管理專業發展的需求。
(四)需要為實習生提供良好的實習條件。首先,需要企業定期開展座談會,聽取學生的意見。這樣一來,可以全面了解到各個部門配合實習的情況,能夠及時掌握與了解學生的意見。其次,企業需要對學生來實習表示肯定和歡迎。應該讓學生熟知財務管理實踐流程,并且應配備優秀員工擔任實習學生的指導教師,讓學生掌握更多實踐技能。同時,應根據實習實踐的時間長短,設定定期輪崗、多崗位培訓等措施,擴大學生的知識面。此外,在雙元制教學模式中,不僅需要增加實訓課程的次數,還需要對其進行科學合理的安排,以便充分發揮出該模式的價值,讓學生在實習過程中發現問題,并且學會及時尋找各種途徑與方案來解決問題。
預算管理是高校財務管理的核心之一,隨著我國高等教育事業的快速發展,現在人們越來越多地關注資金使用的有效性,因此,高校財務管理工作的有效性問題各部門理應給予高度重視。績效預算是一種基于績效的預算管理模式,文章指出預算與績效管理的相互作用并提出以績效管理改進高校財務預算管理的實施途徑,以期為提高預算管理的有效性提供有益的借鑒。
【關鍵詞】
高校預算管理;績效管理
隨著社會主義市場經濟和教育事業發展,現階段預算管理的相關內容與高校自主管理與特色發展、充分發揮高校自身管理特長等方面產生許多矛盾和沖突,一定程度上也制約了高等教育事業的快速、健康發展。為加強學校預算管理,維護預算的嚴肅性,保證資金合理、有效地使用,通過將預算管理與績效管理相結合,來全面合理地反映學校收支狀況,完善高校預算管理體系,實現學校的事業健康可持續發展。
1 預算管理辦法的編制
1.1 編制預算管理的原則
學校預算每年按照零基預算方法編制一次,預算管理按照統一領導、分級管理、權責結合的原則,實行二級預算管理體制,即:校級財務預算——一級預算:職能單位預算——二級預算。各級預算按照“量入為出、專款專用、統籌兼顧、確保重點、收支平衡”的原則編制,不編赤字預算。收入預算堅持積極穩妥原則;支出預算在確保教學經費的基礎上,兼顧其他各項事業發展的需要,即考慮學校事業發展和建設的需要,保證重點項目的完成,又要少花錢多辦事,有多少錢辦多少事,勤儉節約,保證教學、科研的正常運行。
1.2 建立完整的預算管理程序
1.2.1預算編制程序。制定學校的整體目標和戰略,形成可量化的指標;二級預算單位向校計財處上報下一年度單位收支預算草案或單位經費需求預算,按照任務的輕重緩急分為必須支出預算和后備支出預算;計財處在參考當年預算收入情況和下年度預計收入情況編制預算收入草案,在參考當年預算支出執行情況并結合下年度事業發展計劃、任務,充分考慮年度內收支增減變動因素的情況編制支出預算草案,經一定范圍的征求意見后報校長辦公會審議批準。財務處按照校長辦公會的意見,結合實際情況,對預算草案進行修訂,與相關部門協商后,再報經學校研究決定,形成正式的預算文件。
1.2.2預算執行程序。各單位的預算指標是學校對各單位的硬預算約束,各單位在執行過程張要留有余地,不得留有應缺口。要求各單位要加強對支出的管理,各項支出要嚴格執行學校財務規章制度規定的開支范圍和開支標準,不得隨意改變和擴大資金的使用用途和支出規模。
1.2.3預算調整程序。學校的財務預算指標原則上不做調整,對年初沒有預算安排的項目,要在解決資金來源的情況下,視情況而定。在預算的執行中,各單位如果臨時性增加開支的專項,由各職能部門單位提出追加預算方案及理由,經分管校領導簽批后報計財處,由計財處匯總編制預算調整方案,并報校長辦公會審議批準。如果在預算年度內遇到國家或地方重大方針政策調整,學校事業任務發生重大變化,對預算執行產生重大影響時,可以根據實際情況對預算作適當調整。調整預算時,堅持量入為出、收支平衡的原則。
1.2.4 預算監督程序。建立一套以財務部門為中心,上通學校決策層、下聯各院部的預算執行信息傳遞與反饋網絡。財務處對各項目的收支情況組織會計核算,并定期向各級負責人和上級財務部門報告預算執行情況;各項經費的職能管理部門也定期對其進展情況、完成質量進行考核,根據財務部門提供的預算執行進度和情況,及時總結經驗、分析偏差及原因、提出改進措施,并將相關信息反饋給財務部門。審計處負責對學校綜合財務預算的執行實行審計監督。
2 績效評價管理的內容和主要方法
2.1 績效評價管理的內容
預算支出績效評價是預算績效管理的核心。預算執行結束后,財政部門、預算部門和項目主管部門要根據設定的績效目標和指標,運用科學、合理的績效評價指標和評價方法,對預算支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
2.2 績效評價的主要方法
績效評價方法是指用于分析績效數據,得出評價結論的各種經濟分析、評估和評價方法,是在具體實踐預算支出績效評價過程中采用的具體工具盒方法。績效評價方法是績效評價體系的重要組成部分,對支出績效評價結果的準確性具有決定性影響。績效評價方法主要采用比較法、因素分析法。
2.2.1 比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
2.2.2 因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果色內外因素,評價績效目標實現程度。因素分析法是一種綜合分析方法,需要對支出項目的成本費用和收益進行全面分析,綜合考慮多種因素,從而得出評價結論。
3 推進預算績效管理的重要意義
預算績效管理,是加強預算支出管理,提高預算資金使用效益的重要內容,是高校績效管理的重要組成部分。
3.1 加強預算績效管理有利于提高部門工作效率,其內容涵蓋了整個學校管理的范疇,有利于提高資源配置效率,改善辦學條件。
3.2 加強預算績效管理有利于增強各部門的責任意識。預算支出實行績效管理后,各部門和單位申請預算時需要依據其職責,設定具體的績效目標,準確測算實現目標所需的資金,力求避免浪費。
3.3 預算績效管理是提升高校科學理財水平的實現選擇,對于充分發揮財政資金的使用效益,進一步提高管理能力,具有重要作用。
4 小結
預算管理是高校財務管理的核心之一,隨著我國高等教育事業的快速發展,現在人們越來越多地關注資金使用的有效性,績效預算是一種基于績效的預算管理模式,因此,高校財務管理工作的有效性問題各部門理應給予高度重視。
【參考文獻】
[1]吉林省預算績效管理工作指南(2012)
[2]事業單位會計準則會計制度2012
一、實習基本情況
1.實習時間20**年3月22日—20**年5月9日,共七周。
實習地點實習地點32個。在自治區內25個實習點,區外7個實習點。具體實習地點詳見附件一,2015屆本科畢業生實習情況統計表。
實習內容
實習內容可以概括為兩大類。一類是本專業范圍內的工作,另外也有個別 實習人數。
(1)實習學生。2015屆三個畢業班的131名學生全部參加了實習。
(2)實習指導教師。共17人。由于實習點多,地點分散,系領導、教研室主任和本學期任課教師及相關行政人員全部參加了實習指導工作。
2.實習形式
根據學院教務處的要求,采取集中實習和分散實習兩種形式。分散實習學生自己聯系實習單位,都出具了三方簽名的書面材料(個人申請書、家長同意書和實習單位接受實習的證明書)。集中實習學生的實習單位由系里聯系。所有實習單位都有專業教師指導。實習類型有畢業實習和畢業設計兩種,畢業實習學生107人(31個實習點),畢業設計24人(1個實習點)。根據學生個人意愿和特點選拔畢業設計學生,其他學生參加畢業設計。
3、實習成果數據統計
(1)收到32個實習點每個點一份實習鑒定(實習單位蓋章有效)。鑒定對每個實習學生做出了評價,131名學生單位實習鑒定成績全部合格。
(2)收到學生實習報告112份。其中畢業實習學生每人一份,共107份;畢業設計每組1份,共5份。實習報告全部合格。
(3)收到實習教師每人一份實結報告,共17份。報告內容包括三部分。一是對學生在實習過程中的表現、能力、紀律情況和基礎知識掌握程度的評價。二是結合實習單位的意見,對自己指導的每個學生給出綜合實習成績。三是就畢業實習過程中反映出來的教學存在的問題提出改進意見或建議等。全體學生綜合實習成績全部合格。
二、實習表現與效果
達到了畢業實習的預期目的。在學校與社會這個承前啟后的實習環節,同學們對自己、對工作有了更具體的認識和客觀的評價。本次實習采取分散形式。原則上以就業實習為主,同時與畢業論文選題相結合。本屆實習的單位覆蓋面很廣,企業總體水平也比較高。實習收獲主要體現在兩方面。
1、工作能力。在實習過程中,絕大多數同學積極肯干,虛心好學、工作認真負責,主動參與企業市場調查、產品銷售、外貿談判、行政管理、財務管理、生產運作管理、人力資源管理等工作,同時認真完成實習日記、撰寫實習報告,成績良好。實習單位的反饋情況表明,我們的學生具有較強的適應能力,具備了一定的組織能力和溝通能力,普遍受到實習單位的好評。大多數學生能勝任單位所交給的工作。在畢業設計單位和有些企業,實習學生提出了許多合理化建議,做了許多實際工作,為企業的效益和發展做出了貢獻。
2、實習方式。實習單位指定指導人員師傅帶徒弟式的帶學生,指導學生的日常實習。學生在實習單位,以雙重身份完成了學習與工作兩重任務。他們向單位員工一樣上下班,完成單位工作;又以學生身份虛心學習,努力汲取實踐知識。同學們認真的工作態度、較強的工作能力和勤奮好學的精神受到了實習單位及其指導人員的一致好評。
關鍵詞:卓越本科會計人才 培養模式 國際化 專業化 個性化
卓越文科人才教育培養計劃是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》《教育部P于全面提高高等教育質量的若干意見》的重大改革項目。隨著經濟全球化的深入發展,企業跨國經營、資本跨境流動日益頻繁,會計職業領域已從傳統的記賬、算賬、報賬為主,拓展到內部控制、投融資決策、企業并購、價值管理、戰略規劃、公司治理、會計信息化等高端管理領域,從而對卓越會計人才的需求日益廣泛。而現行的人才培養模式存在諸多不足,遠不能滿足經濟日益發展的需要,因此需以國際化、專業化和個性化為導向,將理論與實踐、校內與校外協調為一體,對現行的人才培養模式進行改革,以滿足經濟社會的需求。
一、卓越本科會計人才的基本要求
國際化、專業化、個性化導向下的卓越本科會計人才具備國際視野、扎實的專業知識、獨立的思維能力和獨特的創新意識。
體現在個人素質方面,就要求綜合素質高,具備國際視野、高尚的人格和高度的社會責任感;具有良好的身體素質、心理素質和意志品質;具有較高的文化素養和人文精神、創新意識和開拓精神;具有別具一格的特征和獨特的優勢。
體現在專業知識方面,就要求在管理學、經濟學、法學等寬廣學科背景的基礎上,進一步強化專業知識,具備較強的專業勝任能力和良好的職業素養:了解國內國際會計前沿,掌握最新的會計準則和實務處理;具備會計理論知識,能夠用理論解釋實務、分析實務,對新出現的會計業務如何處理有一定的職業分析與判斷;了解企事業單位所采用的先進管理手段和方法,如ERP、財務共享、內部控制體系等,對企事業單位的運營、人力資源、市場等流程和管理有一定的認識;熟悉國內外與會計、審計、稅務等相關的政策、法規和國際慣例。
體現在執業技能方面,就要求具有良好的職業道德、熟練的專業技能和發展潛力;具有團隊精神與合作意識;具有較強的語言和文字表達、人際溝通、信息獲取能力;具有優秀的數學應用能力、英語語言應用能力;熟悉常用的財務會計及管理軟件,熟練應用計算機進行會計信息處理能力;具有獨立思考的思維能力、專業判斷能力和決策能力,以及綜合分析解決問題的能力。
二、現行人才培養與卓越會計人才要求的差異
現行人才培養與卓越會計人才的要求存在較大差異。首先注重知識講授,輕知識創造。傳統的會計人才培養模式受應試教育的影響,學生往往是被動的聽教師講授,主要精力用于記筆記應付考試,沒有發揮其學習的主動性。
其次,教學內容過時,與企業實際情況嚴重脫節。會計專業相關的教材更新慢,不能及時反映國家新出臺的政策、法規及相關準則。而且所用的教材大部分以理論為主,與實際的經濟情況聯系較少,學生也缺乏對企業實際的了解,無法滿足企業的需求。
再次,教學方法陳舊、單一。目前會計課程教學多數還是以講授為主,習慣于灌輸教育,很少采用案例教學、啟發式教學、互動式教學等教學方法,從而導致學生學習起來沒有興趣,學習效果也不好。
最后,不重視實驗實踐。目前對會計專業學生的培養,一方面不太重視實驗實踐環節,實驗相關課程較少,實驗內容與社會脫節;另一方面實習實踐環節一般是安排在學期末,實習時間短,起不到應有的效果,同時實習實踐的方式比較單一,也沒有綜合實習。
三、國際化、專業化、個性化導向下卓越本科會計人才的培養路徑
(一)對外交流,國際化培養。隨著企業國外收購兼并、國際合作項目的日益增多,越來越需要會計人才具有國際視野,具備良好的交流溝通能力。為培養會計專業學生這方面的能力,需要從對外交流和雙語課程交流入手。
開展廣泛的對外交流,包括“請進來”和“走出去”。即一方面聘請國外的專家學者到校為本科生授課,開拓國際視野,提高英語水平;另一方面充分利用現有的合作辦學平臺,促進學生對外交流。此外,需加大雙語課程比例,增加專業英語交流機會。如可開設會計學(英文版)及財務管理(英文版)等課程,具備專業英語知識,了解國際準則動態。
(二)校企合作,專業化培養。通過廣泛開展校企合作,加深會計人才培養的專業化。如通過與大型企業、事務所的合作,采取聘請專業人士授課、訂單式培養和實習實踐等多種形式,一方面讓學生了解會計實務前沿,另外一方面實現理論知識與實務知識的有機結合,從而讓學生加深對會計專業知識的理解和掌握,具備分析、解決實際問題的能力和方法。
通過校企合作,也可以讓教師接觸到會計前沿實務問題,有利于教學內容的豐富和更新,實現學校教育與企業實際的無縫對接,從而讓學生專業知識體系更加豐富完善,對會計專業知識的掌握也更前沿和專業。
(三)因材施教,個性化培養。為進一步將學生培養成卓越會計人才,發揮各自的特長,人盡其能,就需要因材施教,注重個性化培養。首先,根據不同的職業發展規劃,制定不同方向的選修課程體系。然后,引導學生認識自己,根據自己的個性和興趣進行職業生涯發展規劃;接著指導學生根據自身的職業發展規劃和興趣,選修相應的課程。
四、國際化、專業化、個性化導向下卓越本科會計人才培養模式的構建
(一)課程體系的重構。構建以就業為導向、專業勝任能力為本位、核心課程為主體的模塊化專業課程體系。該體系包括學科基礎課程、專業核心課程、專業選修課程、校內校外實踐課程。學科基礎課程注重對經濟、管理、法律基礎的培養。專業核心課程注重對會計、審計、財務管理、公司戰略與風險管理等專業知識的培養。專業選修課程進行個性化分類培養,如開設政府與非盈利組織會計、金融企業會計、稅務會計、會計理論專題、審計理論專題、會計職業道德、內部控制、會計實務前沿、國際會計準則、審計準則等多種類選修課程,學生可根據自身的興趣和職業規劃進行選擇。實踐課程則采用課程實驗、綜合實驗、社會調查、社會實習實踐等多種方式相結合。課內實驗包括會計學原理手工實驗、模擬實驗;中級會計、財務分析、成本會計、會計信息系統模擬實驗;證券投資模擬炒股大賽;會計軟件演練;會計綜合實訓。社會調查和社會實習實踐包括暑期社會實踐調查、合作單位實習等。
(二)教學內容的更新。
在核心課程方面,及時更新教學內容,會計學原理、中級財務會計、高級財務會計等課程內容隨會計準則變化及時進行更新;增加管理會計教學內容,補充平衡計分卡、業績評價等內容;在成本會計課程中詳細講解標準成本法、作業成本法等教學內容;在財務管理課程中補充期權相關的教學內容;在審計學課程中,增加審計前沿案例,如IT審計、互聯網企業審計等案例。
在選修課程方面,緊跟會計理論、實務前沿,將實務領域的政府會計及行政事業單位會計改革、“營改增”涉及到會計實務變化等內容融入到相關課程;將理論研究前沿如IASB與FASB聯合框架的最新研究成果引入到相關課程。
(三)教學方法的豐富。在知識學習方面,充分利用現代信息技術和多媒體技術,廣泛開展互動式、參與式、啟發式、研討式的案例分析、課堂討論。如我國香港、臺灣地區高校的教學中,教師以提問為主導,企業高管與學生同堂上課互動參與進行;教師進行橫向科研研究,形成教學案例;學生以小組為單位,進行討論式學習;學生到企業進行調研,完成課程設計案例,并在課堂討論。采用案例教學,也可以將理論知識、熱點經濟問題和案例分析相結合,并且可以讓學生把所學的理論知識應用于實踐活動中,提高學生的職業判斷能力和解決問題的能力;學生通過課下對案例相關背景資料的搜集、整理、理解以及課堂上對案例的討論和總結,更深層次地理解教學知識,激發學生的學習興趣;讓學生獨立完成投資分析報告、資產評估報告、內部控制意見,可以讓學生獨立思考,發現問題并解決問題,避免知識的死記硬背,鍛煉創新思維。
在知識運用方面,一是可將企業的投融資決策、內部控制設計、會計制度設計等日常會計問題,設置成會計大賽形式,鼓勵學生積極創新,從而一方面解決企業的實際問題,另一方面通過廣泛參與,拓寬學生的視野,鍛煉他們的科研能力。二是組織模擬公司運作。利用中國創業實習網或者學校組織模擬公司大賽,建立模擬公司,模擬公司運作。模擬公司需擬定公司章程和企業發展規劃書、在模擬會計師事務所取得驗證報告、在模擬工商局注冊、到模擬財務公司進行財務咨詢、到模擬銀行獲得貸款、在模擬會計師事務所進行審計,在模擬證券交易所發行股票或投資,并根據自我設計的經濟業務進行手工模擬會計核算,編制會計報表。
(四)多領域、多層次、多學科的教師隊伍。卓越本科計人才的培養需要多領域、多層次、多學科的教師隊伍。在專職教師方面,注意吸收不同領域、不同學科背景的教師進行授課和理論指導。在兼職教師方面,采用聘任制方式,面向社會聘請國內外著名的會計學專家、學者,具有豐富實踐經驗和一定理論水平的注冊會計師、高級會計師、資產評估師等高級專業人才,組建一支跨越企事業單位、金融機構等多個行業、多個學歷或職稱層次以及經濟、管理等多個學科領域的兼職教師隊伍。通過讓這些兼職教師定期舉辦專題講座,以及共同講授相關課程,為學生提供更多維的培養。
參考文獻: