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一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統中長期人才發展規劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作;規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業生就業,并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了2009年度的職稱評定的全部工作。2009年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下,完成了2009年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數字的堆砌,但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據,具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總,并與上年度的數據進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發放,促進了全區教育大局的穩定。
二月份:
1、在局黨組的領導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2009年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份:
根據局黨組的統一安排,配合相關股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統一安排,經局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排,完成了2009年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排,對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發放完畢,認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署,經局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確??冃ЧべY的及時準確發放。
2、經局黨組研究,會同區教師進修學校,舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署,及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加,在局黨組的領導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下,召開座談會,對2009-2010學年度的支教情況進行調查了解,并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究,會同區教師進修學校,對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據已交至計財股,八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整,調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室,相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領導小級的領導下,收集整理匯總優秀教師評選材料,并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下,與人事部門結合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉變工作作風,改善工作態度,努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統一認識:正確對待網絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創造性地開展工作,加強學習,加強調研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多,關系最密切的一個股室,涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權,因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中,我們還深刻認識到,人事工作不光要會做,更要會思考,對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后給局領導提供好信息,當好參謀,更要擺正位置,不越權,不越位,不折不扣地執行好黨組的每一項決策。
一、進步和超越
這是進步與超越的時代。學校辦學六年,由區一級學校到市一級學校,再到省一級學校,跨越三大步。與其說是“展華現象”,倒不如說是“展華精神”,即持續進步,自我超越的精神。
學校實行“分部管理”,是對自己的一次超越。設立教研室,是對自己的一次超越。學校變0課題為擁有國家級課題,是對自己的一次超越;過去,學校下達了的硬指標,在強力逼迫下,老師們還是拿不出論文來發表,現在,老師們不僅有,而且要挑選知名的刊物來發表,這也是對自己的一次超越;我個人成功,已突破60篇,更是對自己的一次超越。學校一個個具體的超越,包含不同的內涵與價值,天長日久,聚沙成塔,展華實驗學校的發展史由此匯成。
從小到大,從無到有,從落后到先進,展華不斷發展,正得益于管理的超越、成績的超越,乃至理念的超越。展華的“超越”,正是源自一種持續進步,自我超越的精神。展華的“超越”,決不僅僅是一個領域的進步,它的精神內涵體現了展華一切發展的微觀與宏觀。展華的“超越”,從微觀上要看個人的進步,取決于人人都保持一種動態的超越,而不能永遠地躑躅不前;展華的“超越”,從宏觀上要看學校軟實力,取決于制度建設、思想觀念等是否實現一種超越。無論個人,還是學校,它們皆因超越而實現進步。
二、角色與塑造
作為教育科研的組織者和實施者,在推進學校教育科研工作,促進師生和諧發展,促進教育教學質量提高,增強學校競爭力等方面都應該發揮出舉足輕重的作用。根據教研室的職責和工作特點,我是這樣認識教研室主任這個角色的:智慧型校長的高級參謀,創新型教師的合作伙伴,自主型學生的良師益友,研究型同伴的依靠力量,和諧型校園的文明使者。因此,有這樣的角色期待,就必須塑造這樣的角色。這就要求自己必須具備四種素質:一是有專家的理論水平;二是有一線教師的教學經驗;三是能發現、總結和推廣一線教師的成功經驗;四是要具有奉獻精神,甘于做“基石”,樂于為別人鋪路、搭臺?;谶@樣的認識,我努力做到了以下幾點:
1、思發展是首要職責,當參謀是立身之本。
我作為校長的參謀,懂得放大角色,把“關起門來當領導”作為對自己的特殊要求,錘煉“身在兵位,敢為帥謀”的膽識,使“命題作文”管用:如德育基地的文案工作,寶安區創建“推進廣東省教育現代化先進區”評估的資料,《寶安區等級學校復查自評報告》、《關于省一級學校掛牌儀式上教育局長的發言稿》、以及學校的管理文件《全體教師與行政人員培訓計劃書》等等。
2、刻苦訓練“學習功,研究功,下水功和引領功”。
我主持的課題,除了《中考研究》課題之外,還有國家“十一五”規劃教育部級課題《教師研究與專業發展研究》以及《學生學科分級達標體系研究》、《初中生習作教學研究》、《學案導學實效性研究》等課題,階段性研究成果已在國家級媒體和CN期刊上發表了,其中包括:《星級學生評價體系》、《多功能學習小組的組建和運作》、《學科星級達標標準》、《學生成長檔案袋的使用》等技術體系資料。
3、以師生的和諧發展為立足點,以學校的長久發展為目的
開展教育科研的目的是:不斷完善學校的教育管理,不斷提高教師科研素質和教育教學質量,并依托師生的和諧發展,不斷地提高學校的辦學活力和競爭能力。為此,我不斷地引領教師反思過去、超越過去、展望未來,使他們在教學理念、學生管理、專業發展等方面不斷地跟上時代步伐,持續提高自己的科研素質。在我的指導下,激發了一部分教師撰寫教學論文的熱情,今年的論文質量發生了質的變化,李飛、李沛、楚、周凱歌、萬麗娟、李英、張曉慧、谷曉英、農業雄、李紅等老師的論文已經發表在國家標準期刊上。
三、品牌和價值
品牌可以效仿,但不可以復制,品牌是學校的無形資產。到目前為止,學校的優勢主要是由優美的校園環境和完善的硬件設施品牌,以及叢飛的大愛品牌,李傳梅的孝道品牌,張總、李總的愛心和善于溝通政府的品牌,徐校的博士品牌等個人品牌決定的,正是他們的品牌效應,使我校聲名遠揚,經濟效益持續攀升。品牌創造的業績是學校發展的決定性條件,生源之爭實際上是學校的品牌之爭,品牌的含金量越高,則學校的競爭力越強。因此,我們可以這樣認為,學校的成功從打造我們個人的品牌開始。
張校上任以來,我們倆形成了許多共識。我要在“星級學生達標體系研究”課題的實踐和研究的基礎上,將課題研究延伸到“星級處室達標體系研究”、“星級年級組達標體系研究”、“星級科組達標體系研究”、“星級教師達標體系研究”等課題,逐步形成學校的管理品牌和科研品牌,構建起科學、有效、實用的民辦學校管理運行機制。張校認為,采用“星級”評價技術,可以破解管理難題,給學校各級領導徹底地松綁,有效地提高師生的積極性和辦學效益。這是對我的極大鼓勵。
此外,備考有方,企盼“點石成金”。我主持的“中考研究”課題已取得階段性成果,撰寫的文章《規劃備考效率比拼》,對整個備考程序和策略進行了詳細解說。這套技術的可操性較強,條理清晰,難度不大,完全可以用來指導師生的實踐。理論上分析,這套技術一旦用于教學實踐,將徹底改變過去的苦教苦學、向時間要質量的狀況,逐步走上“向科研要質量”的路子。策略護航,相信我們也能打“漂亮仗”,一定能打造出自己的“中考品牌”。
四、感恩和奉獻
教研室持續進步,不斷地實現自我超越,取得了幾乎令人嫉妒的成績,得益于展華這個平臺,得益于領導的栽培,得益于同事的支持和配合,為此,我要表達以下幾點意思:
q感恩領導,因為他們成就我的品牌
與其說,設立教研室是學校走科研興教、科研興校道路的必然產物,倒不如說,領導的賞識和栽培把我修煉成了“才子”。如果還在原來的崗位上,我就不可能有今天的進步和超越,遲早會被自然淘汰掉的。為此,讓我對理解、支持和培養我的學校領導表示萬分的感謝!
q感恩同事,因為他們給我力量
與其說,同事們需要科研的引領,倒不如說,同事們是“眾星拱月”,讓我走在了前面。如果沒有同事們的理解、支持與配合,教科研工作就是“閉門造車”,所以,我要對他們表示感謝!
q為品牌而工作,讓工作成為展示智慧和才華的舞臺
為品牌和事業而工作,才不會成為工作的奴隸。讓工作成為一種興趣,成為一種生命內在的需要,成為展示智慧和才華的舞臺,這樣,才能體會到人生的幸福和成長的快樂。所以,對于工作,我不僅要把它當成一種職業來做,更要把它當成一種品牌和事業來經營。
五、思考和努力:
1、轉移工作重點,改基礎性工作為由個人成果彰顯部門工作成績。
一個部門要完成學校分配的工作任務,途徑有很多種,其中必然有最能出成績的方法。對于學校教科研部門而言,如果學校的科研團隊足夠豪華和氣派,部門領導就主要起“裁判或協調”的作用,其任務完全由團隊合作來完成,其成果也完全由團隊中成員的成績來體現。顯然,我們學校還沒達到這樣風光的的境況,部門的任務就得由領導親自來完成,其成果也得由領導的成績來體現了。所以,本學期我們轉移了工作重點,改基礎性工作為由個人成果彰顯部門工作成績的做法。事實上,這樣做才行得通,否則,不僅做不出成績,還會產生磨擦,甚至產生怨恨。
2、事實表明,在教育宣傳過程中,簡單地宣傳成績已經很難達到目標,必須直面教育熱點、難點、敏感和盲點問題,在這些問題面前,應該體現教育工作者的智慧和勇氣。
3、作為一線教師搞的課題研究,大多是由經驗中提煉出來的,主要表現在兩個方面:一類是自己感觸最深的、有所體會的觀點,想通過科研來提升;另一類是自己最感困惑的、疑慮最大的問題,想通過科研來探明。從科研類別上看,大都屬于行動研究。我們可將老師這種選擇課題的方法用一個詞來概括,即經驗提升法。所以,有了感觸才來研究,研究之后加深感觸,經驗總結貫穿研究過程始終,才能保證研究的有效開展。
4、教研室要去了解、分析、研究各種教育現象和問題,深入探索、揭示、掌握教育規律,總結提煉實踐中鮮活生動的經驗和案例;促進研究成果向教學、教材、課程的轉化,促進研究成果向教師行為的轉化,促進研究成果向決策咨詢的轉化,促進研究成果向教育技術和教育產品的轉化,以擴大科研對教育決策和實踐的影響力和依賴程度。
5、教研室肩負的教科研工作是服務于教育教學的工作,與教育教學是“一張皮”;科研工作是以學校發展為本,以教師自主發展為主體,以解決教師教育教學實踐中制約甚至阻礙質量效益全面提高的實際問題為宗旨。不能解決實際問題的研究,不能提升教學水平的研究,不能提高學生學習效率的研究,不能提高教學質量的研究,不能促進教師和學生共同發展的研究,都不能算是我們的研究。也就是說,我們的研究是立足于教育教學實踐,立足于常規教學探索,立足于課堂教學改革,立足于改進學生學習方法,立足于大面積提高教育教學質量的研究。教育科研質量是學校辦學效益高低的主要標志,是衡量教師隊伍水平的主要標志。教育科研是使學校充滿活力,增強辦學效益的催化劑,也是實施素質的重要保證。
一、依法履行職責方面
水務局是*年機構改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務局長,我重點強化三大意識,一是樹立大局意識,自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調,不謀全局就不足謀一隅,水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展,要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調研發現,堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現,我確定了在*至*年內完成建設西部主要堤防的任務,并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設工程,并納入了全省防災減災工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資*億元,建設*公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段,總投資*.*億元的白蕉聯圍項目已完成了一二期施工,為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。二是強化創新意識,創造性地開展水務工作,*同志說:“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”,水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉變,即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變;從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變;從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。首先,在調查研究的基礎上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態,在全省率先推行了水利工程的管養分離制度,初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平,又集中了大量的資金投入建設。第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理,制訂了相應的建設方案,經政府批準后,總投資近*個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。第三,整合資源,讓水利設施為供水服務,讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉”,我通過水利的優勢,預測水情,控制資源,置換前山河的水質,為咸期抽搶淡水創造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題,讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內徹底改變水利設施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關部門匯報工作,贏得了上級領導的重視和關懷。近年來,我們得到了上級近*萬元的水利資金支持,今年,在市主要領導的親自關心下,我們努力運作,又將乾務、小林兩個聯圍共*億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數量的資金支持。三是強化服務意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業,我把“為人民服務”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。每當咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統籌和供水應急預案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關的良好氛圍,去年,我們平穩地度過了*年以來的第四個枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續三年的干旱,特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于*月和*月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預警機制,準確地評估今年的咸潮,并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案,經市政府批準后,各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預案,落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制,另一方面,每當臺風暴雨來臨,我都當好市領導的參謀和助手,精心組織,科學決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災情,自己就出現在哪里,當自然災害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產的安全,把損失減少到最低。
二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況
我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份,為了給人大代表一個滿意的答復,我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監督,特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常*號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排*萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告,上報市政府,西水東調的可行性研究也正在進行之中。總之,我們的工作是為人民服務,不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況
水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護的美麗環境,我從未敢懈?。∥乙笸緜冏龅降模约罕仨毷紫茸龅剑緜儾荒茏龅降?,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結水務工作特性的基礎上,我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神,以激勵全體干部開拓創業的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;第二,水務工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現“工程上馬,干部下馬”現象的發生,是我的重要工作。一方面,我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發生的機制,我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構,制訂運行機制,特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤,確保陽光工程。第三,為了充分發揮每個干部的潛在能力,我在調動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權、有責,要求同志們敢闖、敢試、敢創新,要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起,創造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔責任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向
大家下午好!
現在我受局黨組委托,將20*年局館領導班子自身建設、黨風廉政建設、履行職能職責情況向大家作如下陳述,不妥之處請批評指正。
200*年,*市檔案局館領導班子以科學發展觀統領全市檔案工作,不斷創新服務機制,不斷拓展服務領域,不斷更新服務手段,不斷進步服務水平,檔案宏觀治理更加有力,資源結構更加優化,基礎業務更加扎實,社會功能更加完善,創新動力更加強勁,服務成效更加明顯。歲末駐足凝眸間,檔案服務民生的足音鏗鏘有力,亮點頻現,檔案事業生機勃勃,取得了顯著成績。
一、求真務實,廉潔高效,領導班子更加*
實現檔案事業的科學發展、率先發展、*發展,關鍵在于能否創建團結干事、*共事、按章辦事的“*班子”,領導班子要充分發揮戰斗堡壘作用,真正成為團結帶領全市檔案工作者奮勇前進的“火車頭”。市檔案局館領導班子不斷強化自身建設,為開創檔案事業新局面提供了堅強的政治保證和組織保證。
以堅定理想信念為重點加強思想建設。
思想建設是黨的根本建設,理論素養是領導干部素質的核心。局館領導班子按照建設學習型機關的要求爭做學習的表率,緊密結合檔案工作實際,深進學習貫徹十七大精神和中國特色社會主義理論體系,著力用中國化最新成果武裝頭腦。在學習安排上,突出抓好三個層面,第一層面是黨組中心組學習,著重政治理論素養、宏觀戰略思維、黨性意識及駕馭復雜題目的能力進步;第二層面是機關中層干部的學習,著重抓好政策業務能力和行政治理水平的進步;第三層面是機關干部的全員學習,著重辦事能力、服務質量、工作效率的進步。制定出臺干部職工“一述兩考”實施方案,全年中心組集中學習12次,全體干部職工集中學習15次,邀請專家學者作“*機關建設”專題講座5次、十七大精神專題輔導報告會2次,舉辦政治理論和業務知識考試2次。通過學習,進一步加強了理想信念教育和思想道德建設,使干部職工成為實踐社會主義核心價值體系的模范,成為科學發展觀的忠實執行者,成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者,成為社會*的積極促進者。
以打造*班子為重點加強組織建設。
團結干事、*共事、按章辦事,是“*班子”的基本標準。作為領導干部,不僅要有干事的精神和本領,也要有共事的意識和水平,懂團結是大聰明,會團結是大本事,真團結是大境界。近年來,局館工作任務十分繁重,壓力也很大,我們始終把班子建設放在首位,一方面加強學習教育,進步整體素質;另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制,在黨組集體領導下,明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨風廉政建設職責,做到事事有人管,人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境,增強班子協調合拍程度。“班長”與班子成員之間,班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作,有題目擺在桌面上,通過思想交流,消除隔閡,對不宜簡單擺在桌面上的題目,個別談心、個別消化。班長信任放手,班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結,正確處理好集體領導和分工負責的關系,想大局、辦大事。班子成員在推動檔案工作發展中同一思想、增強協力、加深感情、坦誠相見,形成了清新*的政治氛圍和工作環境。局班子成員、副局長秦誠學榮獲“200*年度優秀領導干部”稱號,并被提拔為正縣級調研員。
以健全*集中制為重點加強制度建設。
*集中制是黨的根本組織制度和領導制度,同時也是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的*集中制以及重大事項和題目的*決策方面,我們的做法是堅持溝通在會議之前,決策在會議之中,落實在會議之后,狠抓“三個環節”,即抓教育、抓制度、抓落實。一是抓思想教育增強*意識。通過加強學習教育,努力進步班子成員的思想理論素養和執行*集中制的自覺性,增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念,進步科學決策、*決策的能力。二是抓制度建設完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障,規范完善貫徹執行*集中制的工作機制,不斷進步執行*集中制的自覺性和約束力。如堅持完善集體領導、集體議事決策的工作制度,完善黨建工作目標責任制等,并對黨組會召開的議事規則、決策程序、紀律要求等都作了較為明確的規定。三是抓執行落實進步工作成效。在具體工作中,對干部任免和推薦、重大資金使用、重要項目安排等,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的題目,局黨組都堅持按照“集體領導、*集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求,按照黨組議事規則由黨組集體討論決定,黨務、政務實行規范化、公然化操縱,并及時向職工公示結果,讓職工有最大限度的知情權、參與權,確保*集中制的落實和工作取得成效。專程邀請四位職工代表參加局長辦公會,就全局重點項目和經費使用的決策、實施、推進、完成情況進行全程旁聽和監視,這在市檔案局館歷史上尚屬首次,在*市首開先河,是局館創新*監視形式、拓寬*監視范圍的又一新舉措。全年公示重大資金支出、重要項目安排、干部調任選拔等52次,召開黨組會議6次,*專題生活會2次,局長辦公會6次,局務會16次,每月至少召開一次工作協調會,對當月的工作進行總結和部署,努力做到日常工作有計劃、重過程、抓業績、講落實,從而有效地減少了工作的隨意性和盲目性。
以轉變作風狠抓落實為重點加強黨風廉政建設。
我們黨是一個高度重視作風建設的黨,優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大氣力。局館領導班子以開展“作風建設年、狠抓落實年”活動為契機,大力倡導胡主提出的八個方面的良好風氣,自覺增強憂患意識、公仆意識和節儉意識。利用每周五下午學習時間開展紅色經典革命傳統教育和反腐倡廉教育活動,堅持以加強思想教育為基礎,切實進步黨員干部廉潔自律的自覺意識,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制。班子成員講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀國法,繼續優良傳統,弘揚新風正氣,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿看,真情關心群眾疾苦,以優良的黨風促作風帶民風。全局未發生一起違法違紀案件。在全省首家開展“局館長接待日”活動,每個周五由局班子成員輪流接待查檔群眾,為群眾提供面對面的服務,了解群眾的實際需求,幫助群眾解決題目。一位來自江西的革命老干部,由于檔案中缺少進黨證實,先后奔走于北京、延安、南京等6個城市都未能找到,來我館后,經過局館長認真細致地查找,終于在當年的一份報紙上找到了他的進黨名單。老干部激動地說:“碰到你們這樣認真負責的好干部,我真是幸運啊!”在全市首家開展局機關黨支部和駐地社區共享共建活動,組織黨員干部、職工以支部為單位,開展“送熱和、獻愛心”活動,全年捐款3次2萬余元,慰問社區生活困難群眾,并積極參與服務社區的活動。建立領導干部聯系蹲點制度,5名班子成員深進5個社區、農村調研工作16人次。自“轉變作風,狠抓落實”活動開展以來,局長賈立進主動提供并親身領學相關文件、文章、新聞報道32篇,與30余人次進行談話溝通,警示教育全體干部職工8次。開展了學習鄭培民、卞顯煜等先進人物事跡活動,通過理論學習和先進典型示范,使全局黨員干部不斷增強了廉潔從政意識和自覺接受監視的意識,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀?!?日報》以“檔案不再神秘老百姓可以查閱”為題,對我局轉變作風、狠抓落實,開展“檔案進社區、進家庭、進農村”活動進行報道?!?日報》、《*晚報》“轉變作風狠抓落實”專欄通過對局館長專訪,以《市檔案局采取措施提升服務質量》、《市檔案局出臺措施爭做人民滿足單位》為題對我局推出的便民措施進行了報道。
通過思想建設、組織建設、制度建設、黨風廉政建設,局館領導班子政治理論水平明顯進步,思想作風、工作作風明顯轉變,團結一致、布滿朝氣、勇于創新,班子凝聚力、戰斗力、感召力明顯增強,實現了班子整體功能和成員整體素質的優化,成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、領導科學發展的堅強領導集體。
二、科學發展,突出重點,檔案事業整體推進
,真抓實干,狠抓工作落實,較好地完成了分管工作任務。現將一年來的工作和黨風廉政建設情況匯報如下,請予審議:
一、勤于學習,提高駕馭工作的能力
自到市建設局工作以來,我時刻感到許多東西需要靜下心來認真學習。首先,市政建設管理涉及到許多行業法律法規、工程技術知識,專業技術性較強,這些對于我來說大多是“新面孔”。其次,市政建設條線不僅僅是一個負責行政審批、辦理工程手續的建設行政管理部門,而且涉及到市政建設工程落實到位等具體工作,實際上是條條與塊塊的結合,如何來提高自身的領導能力和決策水平,駕馭工作,都需要我認真學習。我在平時工作生活中,努力加強了個人的學習,一方面學習《建筑法》、《招標投標法》等建筑行業相關法律法規,盡力掌握較全面的行業法規,提高自己依法行政,依法管理的能力;二是主動向自己周圍的一班人和老同志學習。通過這二方面知識的學習、研究、實踐,使自身的管理水平、業務知識水平得到進一步提高。
二、圍繞分管內容開展工作,切實提高工作水平
1、依靠職能處室,發揮集體力量,體現整體效能。一是注重抓各職能處室(科室)思想上和工作上的協調,堅持從團結出發,求大同、存小異,創造一種相互信任、相互理解、相互支持的工作環境。二是注重重大問題集體研究決定,堅持民主集中制原則,保證了正確決策和實施。三是分管領導之間相互合作原則。從全局一盤棋的角度出發,既有分工又有合作,以分工發揮長處,以合作取長補短。四是身體力行,率先垂范,帶頭以“勤、實”二字要求自己。
2、從嚴管理,保證重點工程建設。
①市政工程建設工作
根據年度目標,狠抓工程質量,狠抓工程工期,降低工程建設成本,積極做好方方面面的協調工作,確保順利完成了今年的目標任務。
②城區綠化工作
積極參與方案設計等業務性工作,圍繞“生態、美化”做文章,確??傮w景觀效果。經過努力,建成了國家園林城市。
③城市環衛工作
抓好日常性環衛保潔工作的同時,確保重點工作和中心工作的到位,順利完成“創模、創衛”的各項任務。
④燃氣管理工作
天然氣利用工程進一步推進,全年共建設中低壓管道32公里,到目前為止,全市共鋪設管網601公里,天然氣管網建設已能保障我市天然氣的正常使用。
瓶裝燃氣加大了整治力度,通過一年的努力,基本杜絕超期鋼瓶充裝等隱患,安全生產形勢大為改觀。
三、加強市場監管,規范市場秩序
加強依法行政的監管,由于市政建設涉及到工程發包等建設環節,在項目的組織實施上,嚴格按照建設局的標準建設程序走,用制度來約束人、管理人,同時明確從工程設計、施工、監理、材料采購、配套等各項環節進行招投標。嚴格按照工作流程辦事,保證自己和周圍的工作同志沒有直接參與、干預市政建設工程招標投標的機會,保證建設市場發包的陽光化操作。
四、加強黨性修養,堅持廉潔自律
一是提高防腐拒變能力。認真學習“八項要求”及領導干部廉潔自律規定等有關精神,堅持過好組織生活,嚴格按照規定和組織要求去做,進一步增強黨紀、政紀觀念,自覺把自己置身于黨和人民群眾的監督之下。嚴格廉潔自律,按照領導廉潔自律有關要求和規定,始終做到自尊、自愛和自律,堅持不收受企業的現金、有價證券、貴重物品,不違規利用公款宴請,不配公務車和享受超標交通補貼,不違規公款旅游,既管好自己和子女家屬,又管好分管的黨員干部和其他同志,做到“手不伸,嘴不張”,認認真真辦事,清清白白做人.保證分管條線工作人員心往一處想,勁往一塊使。
二是堅持民主集中制原則。積極開展批評和自我批評,廣泛地開展談心活動,及時溝通思想,消除和化解矛盾和隔閡,增進理解,自覺倡導有意見當面提,反對背后說三道四。同時,加強自身修養,端正言談舉止,本職工作崗位上放手大干,無私無畏,有利于黨和人民利益的,該干就干,從不推諉、退縮。在工作中堅持動真碰硬,對違反制度的人,不分親疏,一律按制度辦事。
論文關鍵詞:高校圖書館;教材教參;數據庫;知識產權;著作權
高校圖書館作為全校的信息收集、加_35整理中心,除了要加大做強傳統紙質文獻采購以外,還要引進和開發適合本校教學科研用的數據庫。目前,隨著教育資金的投入,教育規模的擴大,各高校在教學質量上的要求也明顯加強。作為教師教學參考用的圖書更是作為高校教學部門的一項重點工作,但是對于教學教參的管理卻一直是全國高校管理的軟肋,對于不再使用的與每年出版的各種教材教參,沒有專門地組織人力、物力、財力加以管理。目前,全國高校開始逐漸重視教材教參的管理,一般都開展了以教務處牽頭,圖書館實施的教材教參數據庫建設工作,對教材教參加以智能化開發與管理,使其發揮最大的效益。
隨著網絡的迅速發展和知識經濟的興起,教材教參數據庫也以其便捷的檢索方式和海量的存儲信息越來越受到各高校教師的青睞。例如:超星圖書館、方正電子書等電子數據庫中就包含很多的教材和教參書。目前,高校圖書館開發教材教參數據庫主要依賴本館收藏的相關教材教參以及從教務處獲得的有關本校老師用的教材,還有一部分就是直接鏈接其他電子數據庫。這種鏈接主要有兩種方式,一種是書目型數據庫,如江蘇省JALIS下的高校教材庫;另外一種是全文型數據庫,如一部分高校自建的教材教參數據庫,這里面最著名的就是上海交通大學教學參考書系統,在數據庫規劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性,文件以PDF格式存放,界面清晰,檢索方便。
教材教參數據庫建設雖然為高校教學質量的提高以及優秀教材教參的保存提供了良好的平臺,但是教材教參數據庫在建設方面卻面臨很多難以克服的著作權問題,本文就教材教參數據庫建設所面臨的著作權問題進行了分析并提出相應的解決辦法。
1教材教參數據庫的概述
由于教材教參數據庫屬于數據庫的知識產權保護的范疇,所以討論教材教參數據庫的建設,歸根結底還要從數據庫建設的著作權問題談起。
1.1數據庫的概念
1995年7月,歐洲議會和部長理事會通過了“歐盟數據庫法律保護指令”,正式在國際條約中使用數據庫的概念,在之前的著作權法中的“匯編作品”(compilation)大致相當于數據庫。數據庫的法律定義,各種法律文件中有不同的表述,主要有如下幾種:①歐洲議會與歐盟理事會《關于數據庫法律保護的指令(96/9/EC)》(以下簡稱《歐盟指令》)第一條規定:在本指令中,“數據庫”是指經系統或有序的安排,并可通過電子或其他手段單獨加以訪問的獨立的作品、數據或其他材料的集合。②美國HR2652、HR354提案:以信息匯集代替數據庫,定義為:經過系統或者有序安排的、以現有形式或者將來開發的任何形式或者介質體現出來的作品、數據或者其他材料的集合、匯集或者匯編。③我國學者一般認為:數據庫是根據一定的目的和要求,按照一定的方式,經過一定的篩選,進行系統的編排而形成的一個信息的有機統一體;其內容是版權作品或版權作品之外的其他信息材料,可以通過電子手段或其他手段單獨進行訪問從而滿足用戶的需要。
1.2教材教參數據庫的分類
根據不同的需要,以及檢索方式的編排,此類數據庫可以分為3種:書目型數據庫、文摘型數據庫、全文型數據庫。一般來說書目型數據庫開發過程中做到尊重著作權人的人身權利就行了。制作文摘型數據庫時可以不必取得著作權人許可,但是要尊重其署名權并支付相應的報酬,我國著作權法第32條規定:“作品刊登后,除著作權人聲明不得轉載、摘編外,其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登,但應當按照規定向著作權人支付報酬”。至于全文型數據庫是著作權法保護的主體也是保護的難點,使用全文性數據庫要征得著作權人的許可,同時還要支付相應的報酬,在教材教參數據庫建設中,全文性的數據庫是建設的重點,所以各高校應該在數據庫建設的過程中充分考慮知識產權問題。
按構成數據庫的開發(即按照內容的選擇或者編排)的創新程度,分為原創性數據庫和非原創性數據庫,兩類數據庫獲得法律保護的途徑和程度是不同的,TRIPS協議及“歐盟數據庫指令”就是采用這種分類。
1.3教材教參數據庫發展現狀
由于高校現在非常重視教材教參建設,所以各圖書館都在加快這方面數據庫的建設,尤其是一些專業性、地方性大學,更是注重教材教參數據庫建設,作為自建和特色數據庫,成為本館數字化建設的亮點。目前,國內教材教參數據庫建設正處于高速發展的勢頭,這里面最著名的就是上海交通大學教學參考書系統,該系統首批已經有300多冊書籍入庫流通,此系統在數據庫規劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性,文件以PDF格式存放,有普通檢索、高級檢索、分類檢索界面,界面清晰,檢索方便。江蘇省圖書情報工作委員會的JALIS課題下的教材目錄庫建設,已經初見成效。
2教材教參數據庫的知識產權保護
2.1教材教參數據庫保護的原則
2.1.1數據庫作為著作權法保護的客體。據世界知識產權組織(W lPO)統計,大約有130多個國家對數據庫規定了著作權保護,大多數都是把其作為匯編作品的一種,將數據庫按匯編作品對待。從教材教參數據庫的開發工作,內容的選擇以及數據庫的功能上來看基本滿足著作權法對編輯作品的限定,適合編輯作品保護的原則:①教材教參數據庫作為一個整體作品考慮其版權;②數據庫及其組成成分的著作權相對獨立,即數據庫的著作權不得擴展到數據和內容本身。只要數據庫的資料選擇和編輯構成智力創造,就作為一個整體作品獲得保護。
2.1.2辛勤采集原則。由于教材教參數據庫存儲信息量大、檢索方便、實用性強,所以高校圖書館都投入了大量的人力、技術、資金,但是教材教參基本上都是從別的數據庫中鏈接或者來自于已經進人公共領域的作品,內容的選擇和編排都受到客觀因素的影響,很難滿足原創性要求。但是隨著數據庫復制越來越快速、簡單,教材教參數據庫受到的威脅也更加嚴重,侵權人將數據庫稍微復制改動后就進入流通,嚴重傷害了原數據庫的開發的積極性。如何對非原創性數據庫加以保護,國際上一般采用“辛勤采集原則”(IndustrialCollectingPrinciple)或稱“額頭出汗原則(SweatoftheBrow)”,對在數據庫開發中收集、選擇、組織和編排上付出辛勤勞動,并付出了經費和時間,使用了一定的技術和手段,這樣的數據庫可以獲得著作權法保護。
2.2教材教參數據庫建設中遇到的知識產權問題及解決辦法
教材教參數據庫在數字圖書館的建設、使用中,一般存在著以下3個不可省略的步驟,首先是作品的采集,其次是作品的數字化處理和上網,最后是讀者對作品的使用。每一個步驟都涉及作品的著作權問題,需要數據庫的創建者謹慎對待。在數字圖書館的建設中,要針對不同步驟、不同的使用方式妥善處理好高校圖書館與著作權人的著作權關系及高校圖書館與使用者之間的關系。例如:在采集作品時,一定要分清是屬于已經超過版權保護期的作品還是仍然在版權保護期內未進入公有領域的作品。對于前一種作品可以全文數字化成數據庫作品,而對于后者一定要征求著作權人同意。
在對其作品進行數字化處理時,還要尊重著作權人的署名權,倘若著作權人不同意無償使用,數據庫制作者上網使用作品時還應當通過協商向其支付必要的費用。
2.2.1教材教參數據庫傳播與傳播權問題。教材教參的網絡傳播是數字圖書館建設的重要手段,目的是為了全校師生在快捷便利的網絡環境中,及時方便地掌握各類教材教參的情況并合理有效地利用。但是將擁有著作權的教材教參通過網絡傳播,這侵犯了著作權人的合法權益,將網絡傳播權絕對化,就會妨礙社會公共利益。因為網絡傳播可以進行遠距離教學、展覽、公益表演、圖書館藏書查詢、新聞傳播等等,所以應當對網絡傳播權進行限制。我國《著作權法》第22條規定:在一定條件下(如個人學習、研究或欣賞;時事新聞報道;學校教學科研等),可以不經著作權人許可使用已發表的作品,不向其支付報酬,但應當指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權人享有的其他權利。
2.2.2教材教參在信息服務的著作權許可問題。教材教參數據庫的核心構成是信息資源庫,建設教材教參的基礎工作是對教材教參的收集和整理,圖書館員利用一定的手段,通過館藏一次文獻和教學用教材教參進行科學的加工整理,并編制各種二次文獻,如索引、文摘、題錄等,為讀者提供文獻信息服務,這項工作在強化圖書館的服務功能,提高讀者利用文獻的速度,節約讀者時間方面發揮了重大的作用。但是在網絡環境下,對擁有版權的一次文獻編制題錄、文摘、索引是否違反知識產權的有關規定而造成侵權呢?根據我國現行著作權法,圖書館只有在為陳列或保留版本的需要,復制本館收藏的作品時才屬于合理使用。顯然,圖書館對教材教參的數字化使用超出了合理使用的范疇。因此,在數字圖書館建設中對于作品的使用可以考慮類比于報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等信息傳播媒體對作品使用的法定許可形式。
2.2.3教材教參數據庫本身的版權問題。教材教參數據庫的知識產權問題一直是困擾圖書館數字化建設的關鍵問題。在我國數據庫一般被認為是匯編作品,我國《著作權法》第14條規定:“編輯作品由編輯人享有著作權,但行使著作權時,不得侵犯原作品的著作權?!睌底謭D書館自建的館藏教材教參數據庫,在制作上凝聚制作者的辛勤勞動和智慧,應視為具有原創性,受到著作權法保護的作品,數字圖書館對其理應享有完全自主的知識產權;對全文數據庫的建立除超過著作權保護期的作品和公有領域的作品外,在對原文數字化傳播時,必須征得作品版權人許可并按規定支付報酬。
3解決知識產權問題的主要路徑
3.1借鑒國外立法,完善數據庫保護
美國著作權法以“最低原創性原則”保護數據庫,以“降低門檻”,使那些投資巨大卻“原創性”較少的數據庫得到版權法的保護,這種原則值得我們效仿;澳大利亞沒有制定特別的數據庫保護法,卻通過擴大現有版權范圍達到保護數據庫的目的,也值得我們借鑒。同時應密切跟蹤國際相關的立法實踐的發展,深入分析利弊得失,取其精華,制定適合我國國情的專門的數據庫法律體系。同時盡快制定一套有中國特色的數字圖書館專門法律、法規、規章,建立和完善數字圖書館法律體系。
3.2充分利用《著作權法》中的“法定許可”合理使用
法定許可是指在法律規定范圍內,可以不經過著作權人的許可而使用其作品,但應向著作權人支付報酬的一種制度?!恫疇柲峁s》及我國《著作權法》都確立了法定許可制度。
3.3建立著作權集中管理組織
著作權集中管理組織,是指著作權人授權著作權集中管理組織來管理他們的權力,即監視作品的使用,并與未來使用者或使用單位洽談使用條件,發放作品使用許可證等。目前,國際上比較著名的有國際唱片協會、數字媒體協作等;國內主要有中國文學作品著作權協作、中華版權中心等。超星數字圖書館、人大復印資料就是通過這種中介組織。
近日,Web Power中國區了《2011年度中國郵件營銷行業數據報告》,首次對中國地區的郵件營銷市場進行專項數據調研分析。Web Power憑借其在郵件營銷領域打拼十數年所積累的經驗,在上千家客戶所產生的數十億郵件發送量的基礎上,得以構建這份橫跨2011全年的郵件營銷行業數據報告,并為業界客觀分析郵件營銷提供參考。
人力資源行業傲視EDM全局
《2011年度中國郵件營銷行業數據報告》以郵件送達率、獨立打開率、獨立點擊百分比為主要考量指標,對14個行業進行了綜合評價。報告指出,2011年度國內各行業EDM平均郵件送達率為86.64%,平均獨立打開率為11.33%,平均獨立點擊百分比為2.42%。
獨立打開率列居前三名的行業為人力資源、教育/培訓、網絡游戲,分別為20.95%、18.87%、14.43%;獨立點擊百分比方面,人力資源行業以5.69%列居行業之首,快消品行業則以3.62%排在第二。其中一個有趣的現象是,只有人力資源行業在獨立打開率、獨立點擊百分比兩方面都保持了同等地位,位列行業之首;其他眾行業的平均獨立打開率與平均獨立點擊百分比則未呈現呼應態勢。
深入解析三大行業
《2011年度中國郵件營銷行業數據報告》在著眼全局,對所涉行業進行綜合考量的同時,也對教育/培訓、傳統企業、國內B2C電子商務、團購、旅游/酒店服務、會展六大門類的郵件營銷市場進行了細分研究,并提供相應行業的獨立打開、點擊基準,提煉重點行業TOP3企業的EDM策略分析,以一手數據和專業經驗為郵件主提供有益參考。
教育/培訓
2011年教育/培訓行業TOP3企業的E D M平均獨立打開率為24.66%,與其行業基準18.87%相比,高出5.8個百分點;其獨立點擊百分比為3.30%,比行業基準高0.8個百分點。
教育/培訓行業金字塔尖三家企業的郵件營銷效果之所以領先其行業基準,主要得益于以下五點:
用戶數據精準,郵件發送列表來源集中于訂閱用戶,對外來數據進行實時質量監控與績效統計;
郵件內容以知識分享、學習方法激勵為主;
實行GPS定制,按城市分別進行郵件營銷數據跟蹤;
定期推送活動類郵件,進行教學中心、最新活動、學員體驗等信息分享;
郵件設計以文字加鏈接的組合,提供HTML格式的郵件,保證郵件正常顯示。
傳統企業
2011年傳統企業領域TOP3企業的E D M平均獨立打開率為17.28%,比其行業基準11.76%高出約5.5個百分點;其平均獨立點擊百分比為3.54%,高出行業基準1%。
傳統企業的郵件營銷狀態顯示,其TOP3企業的EDM特點集中于以下五個方面:
重視數據庫健康度,定期維護、更新、清洗數據庫,完善每條記錄信息;
郵件營銷流程設立專屬負責人,從設計、編碼、活動策劃和跟蹤報告等各個方面都進行嚴格的質量控制;
對于郵件的數據監測行為延伸至網頁,設立郵件回傳機制,抓取用戶信息及時更新數據庫;
同客戶端設計多款郵件模板,根據用戶訂閱的種類進行分類定期發送;
用邀請、預約等方式,與線下活動形成有機互動。
國內B2C電子商務
2011年國內B2C電子商務行業郵件營銷數據顯示,其TOP3企業平均獨立打開率為21.35%,高于其行業基準約10個百分點;平均獨立點擊百分比為6.02%,是其行業標準的2倍多。
國內B2C電子商務行業在郵件營銷的杰出表現,主要歸功于其在以下六個維度的整合:
國內B2C電子商務行業的TOP3企業都是較早使用郵件營銷手段的企業,在經歷痛苦的摸索期后,從數據的獲取,到用戶購物行為的優化,已形成較為成熟的運作機制;
其郵件營銷的目的定位于提升品牌忠誠度,基本實現精準營銷;
注重用戶行為的細分,推送個性化的郵件產品和內容;
通過郵件對流失人群進行挽回,保持數據列表活躍度。
重視線上線下互動整合,采用電子優惠券形式,將線上流量引入門店;
注重用戶體驗,重視并積極解決用戶的投訴與抱怨。(注:團購、旅游/酒店服務、會展等重點行業的EDM情況對比見完整報告。)
中國正釋放EDM潛力需求
據美國直銷協會(Direct Marketing Association)研究,2008至2009年間,美國郵件營銷每一美元的投資,大約可獲得43.61~57.25美元的回報。然而,這一大好形勢在近年來卻遭遇響應率、轉化率雙雙走低的尷尬。而在中國,郵件營銷在充分釋放市場潛力需求的同時,也凸顯出行業基準建設和評價標準健全的迫切性。
過去,郵件主往往以廣撒網多捕魚的方式,提高發送數量來提高營收。在效果評估中,也存在諸如緊盯送達率、打開率等單一指標帶來的評估誤區。這些都制約著EDM的績效與后期策略的制定。
針對EDM績效評估過程出現的誤區,Web Power中國區數據研究項目組認為,郵件營銷的不同指標都闡釋了郵件主營銷能力的高低,能直接反映出營銷流程中的現狀。通過不同角度的分析來客觀評估EDM的績效并制定后期策略,最終與客戶建立良好關系,深度挖掘其價值潛力。
針對此次Web Power在中國區試水行業數據報告的重大舉措,項目組成員表示,該報告可動態反映中國郵件營銷市場的發展狀況,幫助業界捕捉郵件營銷的最新走勢。未來,WebPower也將持續進行補充完善,同步推出郵件營銷指數,并以季度性中國郵件營銷行業數據報告的方式,為各行業提供有價值的參考。
【關于Web Power中國區】
作為全球領先的郵件營銷解決方案提供商,WebPower自1999年在荷蘭成立,并先后在全球6個國家設有分支機構,專注于郵件營銷領域的產品研究、服務創新和業務咨詢。2005年Web Power進入中國,提供基于DMdelivery平臺的EDM技術與全案咨詢服務,至今服務客戶已超過千家,遍布電子商務、教育培訓、航空旅游、快消品等各大領域,市場份額穩占行業第一,品牌信譽獲得國內多家主流ISP認可,已成長為中國最大的郵件營銷服務商。2010年Web Power中國區設立公益子品牌“WPOA開放學院”,以行業發展為已任,致力于推動郵件營銷理念分享與行業規范度發展。
【名詞解釋】
EDM:Email Direct Marketing電子郵件營銷
送達率:到達用戶郵箱的郵件數/郵件發送數
一、簡述本年度的主要工作
(一)董事會工作良性運轉
公司治理是企業決策正確、科學的保障。一是探索公司治理機制,制定了《合同授權管理辦法》;二是協調股東、董事會、監事會、經理層關系,使之履職盡責、有效制衡、協調運轉;三是組織召開了四屆一次董事會和xx年度股東會,通過了《總經理工作報告》、《xx年財務決算和xx年財務預算的議案》、《董事會工作報告》、《監事會工作報告》。
(二)行政管理,履行助手職能在董事長、總經理的指導下,完成了向陳xx省長、蒙啟良和王江平副省長的匯報材料;編寫了“百千萬工程”匯報材料,并發送給發改委、經信委、省內多家媒體;組織編寫了半年工作總結及向集團職能部門調研需要的各項匯報材料。
2、嚴格公司各類發文管理,按時審閱每期《安全生產調度會紀要》。
3、嚴格按照公司規定管理公司印章,有效控制印章使用風險。
4、營業執照、組織機構代碼證的管理和使用由專人負責,做到了用途不清、權責不明不出門的管理。
5、收取上級部門各項公文,及時傳達到相關單位,跟蹤執行情況,有效發揮了公司內外的橋梁紐帶作用。
6、合理有效地安排會議室,做好會前準備及會后總結,使各項會議能夠有序、高效召開。
(三)基礎管理,助推有序經營加強內部控制。從制度上進一步規范經營活動、投資活動、籌資活動,組織制訂了《外協單位管理辦法》、《零星工程管理辦法》、《發票管理辦法》等制度,《銷售管理制度》在完善中。
2、加強基礎管理考核。促進經營績效提升。升級完善了《基礎管理考評實施細則》,組織宣貫外協單位學習。每月召開一次基礎管理考評會,并通報。
3、持續推進“6s管理”。規范了來賓停車位和車輛定置管理,及時查處通報違規停放,車輛停放更加有序。
(四)量化考核,強化結果導向
今年采取“3+x”的指標模式,將產量、消耗、利潤指標與部門關鍵職責和年度主要工作相結合,與各二級單位簽定目標任務分解責任書,每月召開一次目標量化考核會議,形成目標量化考核專題請示,并以此作為薪酬發放的依據。將“員工正能量”凝聚到公司目標上來,使員工與公司發展息息相關,促使企業與員工形成利益共同體,為完成xx年生產經營任務作出了積極地貢獻。
(五)數據管理,服務領導決策
企業管理是數據管理。我們運用“大數據”理念,把企業運營的海量數據通過高速的采集、整理、分析、挖掘,從大容量的多樣數據中經濟地提取價值。建立了數據報表體系,每月向市統計局、工信局、集團企劃部報送各類統計報表,并為各項匯報材料提供數據、圖表及分析,用數據體現公司最真實的現狀。
2、每日跟蹤《物料投入產出對比表》,形成“到崗就算算”的工作模式。每周一將上周投入產出表發送給公司領導;每月更新《可控費用發生情況表》,幫助領導及時把握生產經營狀態。
3、升級產量、供應、銷售、物流等內部報表,設計企業運營數據報告、財務管理、銷售統計分析、匯票管理工具,提升數據整理、分析、挖掘能力。
4、數據質量是企業實現卓越經營的一個重要保障。組織建立數據報告體系的培訓,為形成真實、準確、完整的數據報告服務。
(六)信息管理,護航生產運營erp運行管理納入基礎管理考核,各模塊運行良好;oa協同故障堅持24小時解決問題。(補充信息化內容)
2、視頻監控系統是企業管理提升安全技防能力的內在需要,更是企業實現信息化和工業化戰略共生耦合的載體。將視頻設備完好率列入量化考核,并作為部門效能監察項目。視頻維保費用比xx年下降了xxxxx元;視頻設備維護分abc等級管理;視頻完好率從85%升至98.04%,預計11月底視頻完好率100%。成功實現了pc終端授權監控,也實現了從“看不見”到“看得見”的轉變,從“看得見”到“看得清”的升華。
(七)法律事務,規避潛在風險嚴格履行合同評審職責,將風險消弭于萌芽狀態。
2、跟蹤并反饋合同執行情況,為合同的續簽及改簽等提供建議,提前規避可能出現的法律風險。
3、負責牽頭甕馬高速施工高度危險作業至高壓線路斷電導致的侵權糾紛起訴及起訴前調解工作,合理維護公司的最大利益。
4、為推進合同管理的科學化、制度化、規范化建設,傳遞先進的合同管理理念,組織召開了兩次合同管理例會,邀請外聘法律顧問對合同履行中存在的情況進行點評交流和案例分析,將“合同風險”列入“風控體系”重要內容。
(八)后勤保障,措施得力
后勤工作樹立“保障有力、服務到位”的后勤工作理念,強化保障和服務兩項任務,牢記安全和衛生兩個重點。加強員工食堂管控
(1)每季度做一次食堂問卷調查,收集匯總員工意見,協調食堂不斷改進膳食結構、變換花樣、豐富菜品,滿足員工不同層次的就餐需求。
(2)強化食堂主要食材質量控制,公司主導采購大米、油品,切實解決最關心最直接最現實的熱點、焦點問題。
(3)充份發揮攝像頭的作用,食堂操作間視頻監控后廚衛生,取食物處視頻推進光盤行動。
(4)改善食堂衛生環境,清洗抽油煙機、粉刷食堂內墻、清洗窗簾等。
2、員工住宿
辦公室統籌管理水、電費收繳,租賃合同簽訂和租賃費收繳,房產維護等日常工作,為廣大員工提供了一個相對穩定的生活環境。員工公寓已安排入住員工266人,租賃給盈德公司20間;陽光花園11套,22#樓7套公房租賃給內部員工。
二、存在問題 亟待提升
(一)團隊缺少“一專多能”的復合型人才,需推進導師制,加強人才培養。
(二) 員工“吃住行”三件事亟待加強,如員工食堂菜品質量、員工宿舍配套設施質量、交通車和公務車衛生等。
(三)數據分析、數據挖掘不夠。應將企業運營(產供銷、人財物等模塊)的大量數據,適時采集、分析、挖掘、提取價值,最終形成真實、準確、完整的數據報告,洞見數據背后的商業價值,從而提升企業管理水平。
三、下一步工作打算
(一)企業管理方面。一是加強公司治理和內部控制,完善規章制度,強化合規管理、風險管理、流程管理、缺陷管理等;二是提升精益生產、設備管理、財務管理、人力資源管理、團隊建設等領域的管理水平;三是組織升級完善操作手冊、檢修規程;四是用好基礎管理考核工具,促進企業形成良好的精神風貌,提升企業凝聚力;五是進一步加強目標量化分解考核,依據“集團考核指標”相應調整“公司共性考核指標”;六為發揮銷售人員潛能,將市場開發部打造為公司的“創利中心”,需重新設計、簽訂考核責任書;七是助推公司加強數據收集、數據分析、數據挖掘、數據變現、數據報告管理工作,推進數據報告體系建設;八是協同完成十年頂層設計的煤化工發展規劃;九是籌劃引進戰略投資,積極推進“混改”工作。
(二)法律事務方面。一是加強合同履約管理,建立大宗原料、備品備件供應商淘汰管理機制;二是認真貫徹《企業信息公示暫行條例》,用好企業信用信息公示系統,定期報送年度報告并公示;三是規范和加強網絡輿情管理,為營造健康發展環境,維護企業形象,教育引導員工不得在網絡媒體企業營銷以外的商業信息。
(三)信息化管理方面。一是加速推進公司信息化建設,進一步深挖dcs、ems、erp等系統功能,助推兩化融合;二是申報兩化融合試點示范項目,爭取政府資金支持;三是加快視頻監控系統的第二期整合,提升安防、技防水平。
案件材料實行檔案管理人員(書記員可以兼任)立卷制度,做到誰承辦,誰立卷,案結卷成。案件承辦人員在結案后15天內,應當認真檢查案件的全部材料是否收集齊全,若發現文件材料不齊備應當及時補齊或補救,并去掉與該案無關的材料,再行排列整理。歸檔的專利行政執法文件材料,一般只保存一份(有領導批示的除外),重份的材料應當剔除。多余的調解書、處理決定書、撤銷案件通知書,為備日后查考,可以保留3份夾在已裝訂好的卷內。
2專利執法案件的立卷整理
執法文書應當使用A4紙,雙面打印,縱向使用。執法文書應當加蓋管理專利工作的部門騎縫章。對專利執法案件材料的歸納立卷整理。專利執法案件的立卷原則是真實原則,即收集的內容應當是執法過程中產生的原始文件,獨立原則,即每一個案件應當建立一份獨立的案卷。專利行政執法案件立卷的形式是對收集的的執法案件材料必須完整,準確,保證相互關聯,全面客觀地反映專利行政執法工作的全過程。專利執法案件材料必須用A4規格紙張,或折疊為A4規格大小。專利行政執法案件的案卷包括:案卷夾、卷宗封面、卷內目錄、案卷夾內的各種文件。
3專利執法案卷的移交案件
自立案之日起6個月內由案件承辦人員向案件檔案管理員移交。專利行政執法的文件材料,按年度、一案一號的原則,單獨立卷,每個案件從立案到結案所形成的法律文書、公文、函電等一律使用立案時編定的案號。案件移交前,案件檔案管理人員應當逐卷清點,檢查案卷質量,對不符合規定要求的案卷應當及時地采取措施予以補救。案件檔案管理人員確認移交案卷符合要求后,交接雙方要在案卷移交清單上簽字。
4專利執法案件的檔案管理
4.1專利執法案件的報送管理專利
工作的部門要建立及時、準確、全面、有效的專利執法檔案數據報送制度,明確責任人和聯系人,責任人負責對執法數據的真實性、準確性進行審核,聯系人負責數據采集和數據報送工作,由報送單位負責對報送的案件數據的質量負責。國家知識產權局對專利執法數據報送情況按年度進行檢查,有關報送和工作情況,做為評價地方管理專利工作的部門工作成績的重要指標之一。管理專利工作的部門在報送專利糾紛調處案件或假冒專利案件查處時,應當同時報送相應的立案表或結案表。對重大專利案件報送管理時,必要時還應當報送調解書、處理決定書、行政處罰書、案件涉及的主要書面證據等有關材料(復印件)。市級管理專利工作的部門在每月15日前將上月本單位專利執法案件報至所屬的各省級管理專利工作的部門,省級管理專利工作部門在每月20日之前將上月本轄區內的專利執法數據整理上報至國家知識產權局,對重大專利案件報告的時間要求,按相應的管理辦法執行。執法數據包括紙件和電子文檔各一份,紙件通過郵寄方式上報,電子文檔發送至國家知識產權局指定的電子郵箱。
4.2專利執法案件的備案管理專利
執法案件報告備案,必須堅持真實、全面、高效的原則。重大專利執法案件應當自結案之日起1周內,也可以在辦案過程中,由承辦案件的管理專利工作的部門報告國家知識產權局,承辦單位是市(地、州)級管理專利工作的部門的還應當同時向省級管理專利工作的部門報告。對關系到國家經濟安全與人身安全的特別重大的專利案件,辦案機關應當在立案前或立案之日起1周內向國家知識產權局報告,承辦單位是市(地、州)級管理專利工作的部門的還應當同時向省級管理專利工作的部門報告。重大專利執法案件調處或查處后,當事人不服,管理專利工作的部門決定,向當地法院提訟的,或管理專利工作的部門請求人民法院強制執行。管理專利工作的部門應當訴訟結束或執行情況報告國家知識產權局。國家知識產權局負責具體的報告接收、備案及相應的管理、協調工作。地方管理專利工作的部門可以查閱案件材料,了解備案情況。國家知識產權局對報告備案的重大專利案件材料實行規范管理,按年度進行綜合分析,并通告地方管理專利工作的部門和國務院有關部門。國家知識產權局對重大專利案件報告情況按年度進行檢查,有關報案和工作情況,作為評價地方管理專利工作的部門工作成績的重要指標之一。專利管理部門要按照轉換政府職能、強化事中事后監管要求,加強對基層工作的指導檢查。將資源向執法一線傾斜,配備必要的交通工具和執法宣傳手冊。在市民中開展侵權、假冒專利案件的宣傳教育并發放宣傳手冊,讓廣大市民深刻了解專利執法案件的相關知識。更好的維護了市場的經濟秩序、保護了消費者的權益。專利管理部門應當建立專利保護和維權援助制度,為專利權人提供及時、有效的求助渠道,并發揮行業協會、專利服務機構的作用。指導專利維權機構開展相關活動。專利管理部門應當建立專利信息公共服務平臺,建立支柱產業和重點技術領域的專利信息數據庫,促進專利信息的傳播、開發和利用。專利管理部門應當監測本地區重點行業、支柱產業和重點技術領域的國內外專利狀況,建立專利預警通報制度,指導有關行政部門和行業協會、企業建立專利預警與應急機制。發展改革、經濟和信息化、科學技術等行政部門應當將擁有專利的質量和數量,作為財政資金支持和研究開發、技術改造、高新技術產業化等項目立項和審批的重要條件,作為工程研究中心、工程技術中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室等認定和考核的指標。
5總結