前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防安全宣傳策劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為增強職工消防安全意識和消防自救能力,11月11日,xx支隊第六大隊開展“全民消防,預防火災”消防宣傳日主題活動,使消防安全工作更加深入人心。主要活動總結如下:
“三把火”讓消防安全入腦入心。大隊結合工作實際,改變思維習慣和工作方式,杜絕路徑依賴,控制好“火候”、“火情”、“火勢”,高度重視消防安全工作,制定消防安全工作職責,做到責任到人,并認真組織在崗人員學習《消防法》,同時策劃開展消防知識安全培訓和演練活動方案,對活動進行認真總結,增強職工火災的自防自救能力。
“三盆水”讓消防安全韌勁彰顯。面對消防安全要做到靜下來思考、坐下來學習、慢下來踱‘方步’,讓職工熟悉疏散路線、消防栓和滅火器的擺放位置和使用方法,同時通過擺放宣傳展板、懸掛宣傳海報和到服務區、收費站口發放宣傳資料的形式,向過往司乘人員宣傳消防安全常識。
“三把鎖”讓消防安全筑牢底線。大隊以“生命至上、安全發展”主題為抓手,始終將安全作為首要任務,狠抓現場管理,強化隱患治理,對辦公區域、寢室等位置進行隱患排查,同時加強用電設備、滅火器材、車輛裝備等的檢查,發現情況和問題及時更新、修復和整改,做到有備無患,注重安全管理的思想、管理、責任三把“連環鎖”,形成人人關注、人人管理的良好氛圍。
一,指導思想
以深入貫徹落實國務院《關于進一步加強消防工作的意見》(國發〔2011〕15號)為主線,以科學發展觀為指導,廣泛宣傳火災的危害性,多層次,全方位普及消防安全知識,傳授防火,滅火,逃生自救技能,全面普及消防知識,宣傳消防法律政策,增強群眾消防法制意識,提高自防自救能力,為構建平安南潯,打造和諧社會創造良好的消防安全環境.
二,活動主題
生命至上 平安和諧
三,活動內容
(一)創新載體,策劃"生命至上,平安和諧"消防日主題宣傳活動.各鎮(開發區),各部門在119活動前要認真策劃消防日活動有創意的宣傳方案,活動期間或舉行1型宣傳活動時,要組織各類消防趣味活動,號召廣大群眾積極參與,提高廣大群眾參與消防公益事業的積極性.要采取懸掛橫幅,張貼標語,發放宣傳資料等方式,營造宣傳氛圍.
(二)搭建平臺,召開公眾聚集場所業主消防宣傳教育培訓交流會.各鎮(開發區),各部門要開展"消防宣傳進公眾聚集場所"活動,組織轄區內酒吧,網吧,迪吧,茶吧,ktv等公眾
聚集場所業主或安全管理人召開一次消防宣傳教育培訓交流會,搭建相互交流管理平臺,指導提高開展互相檢查,互相監督,互相整改能力,發揮安全管理人積極性,創新消防宣傳教育培訓模式.
(三)壯大隊伍,組織消防宣傳志愿者深入開展"消防宣傳進家庭"活動.各地可聯合郵政部門和報刊發行站,發揮郵遞員和送報員的工作優勢,聘請郵遞員和送報員為消防宣傳志愿者,利用送家書和報紙工作機會,在重大節假日期間向千家萬戶隨送消防宣傳教育資料,把消防知識送到千家萬戶.
(四)營造氛圍,利用組織開展消防演練和消防文藝小分隊進社區,進農村演出等活動,擴大影響面.各鎮(開發區),各部門要認真組織開展消防滅火逃生演練和"千鎮萬村消防文化之旅"文藝演出活動,組織當地文藝小分隊協同各地社區居委會,村委會等,把消防常識融入文藝節目,利用群眾喜聞樂見的形式組織進行消防文藝演出,切實增強群眾的參與意識和自防自救能力.
(五)鞏固成果,積極參加"生命至上,平安和諧"消防知識競賽和主題征文活動.各鎮(開發區),各部門要組織各單位和群眾積極參加湖州市消防支隊,市郵政局聯合舉辦"消防安全知識有獎答題"活動和省公安廳消防局,中國人壽保險公司浙江分公司聯合舉辦的"中國人壽杯"消防知識競賽活動."消防安全知識有獎答題"活動于2011年11月9日前全面分發明信片,2011年12月9日前回收明信片并閱卷."中國人壽杯"活動消
防知識競賽題刊登在11月1日的《都市快報》上,答題卡截止時間11月30日(以當地郵戳為準).區教育局和區消防大隊在全區各中小學校部署開展了以"生命至上,平安和諧"消防為主題的征文活動,各地要認真組織轄區內學校積極參與.
四,有關要求
上午好!
今天的消防演習很成功!首先請讓我代表同暉公司對一直以來熱忱關心和支持同暉公司的消防安全建設并蒞臨我司消防演習現場指導的各位領導和各位來賓表示熱烈的歡迎!對廣大員工的大力支持和積極參與表示由衷的感謝!
消防安全天天抓,安全關系你我他!同暉公司的消防安全工作,在安監局各級領導和鹽田消防大隊干警的關心和大力支持下,一年上一次新臺階,尤其是消防安全演練,領導高度重視,廣大員工積極參與,一次比一次更逼真、更有實效、也更有收獲!在各級領導的關心和支持下,在廣大員工的辛勤努力和積極參與下,同暉的安全消防工作雖然小有成績,但是,我們不能因此驕傲自滿,對消防安全工作有絲毫的馬虎與懈怠,“消防安全應常抓不懈,安全生產要警鐘長鳴!”,眾所周知,最近幾年深圳市成了消防安全隱患的重災區,南山廢品收購站和龍崗舞王俱樂部火災的慘痛教訓,看到一個個年輕生命的逝去,形成了我們心頭揮之不去的陰影和永遠的痛!因此,為了避免上述重大悲劇的重演,消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、時時抓,一刻也不能松懈!對消防安全工作要齊抓共管,這是我們全社會的共同責任,更是我們全公司每一個同暉人的責任,也體現了我們對生命和人權的最大尊重!
此次消防演習,總經辦領導高度重視,行政人事部按照公司《消防應急疏散預案》的要求進行了充分的準備和預演,廣大的員工充分理解并積極參與,整個演習進行的科學有序、安排合理,確保了此次消防演習的基本成功。
大演習已順利結束。回顧整個演習過程,無論是工作人員啟動應急程序、緊急疏散員工方面,還是員工逃生意識和應急能力方面,均有很多可圈可點之處。現在,簡單總結如下:
一、演習主題明確,預案策劃周密。
此次消防大演習的主題是:做好冬季防火工作、確保安全生產進行。其目的就是通過此次大演習來驗證應急預案的可行性和符合實際情況的程度;發現應急預案存在的問題和不足,以便及時改進;使應急人員熟悉各類應急操作和整個應急行動的程序,增加應急人員的反應和自信心。此次演習,事前行政人事部做了充分的策劃和周密的準備,演習方案進行了多次的討論和修改,確保了演習方案的更加切實可行。
二、宣傳培訓到位,人員安全意識增強。
消防應急預案是行動的指南,消防應急培訓是演習取得成功的前提和保證。在大演習之前,行政人事部開展了一些列的“員工安全生產技能培訓”,通過演習前期對消防安全知識及疏散逃生的廣泛宣傳與培訓,一方面讓員工們了解和掌握了消防應急處置方法,如如何報警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面,讓員工從消防演習須知中得到了必要的安全信息,提高了大家的安全意識和素質,確保了此次消防應急疏散演練有效、順利完成。
三、總結不足之處,確保公司安全管理更進一步。
此次演習雖然取得了基本成功,但是,還是暴露出了諸多不足,諸如:
1、員工整體應急能力欠缺,心理素質相對較差。在演習過程中,有部分員工在發報警口令時表現十分緊張,從而導致疏散不流暢,整體效果不理想。
2、部分員工對待演習的態度不夠嚴肅,未能正確對待消防演習。
針對上述存在的問題,行政人事部要采取一些列措施,按照年度整體培訓計劃加大對員工培訓力度和工廠內安全知識的宣傳力度,計劃多方面開展員工應急能力培訓,每季度組織員工進行業務素質學習,邀請專業人士授課,實地考核培訓內容等來強化員工心理素質,端正對消防演習的態度和正確認識。
雖然在演習中暴露出一些問題,仍有待進一步認真分析和總結,但是總體上演習還是達到了預期的目的和效果。這對促進公司的消防安全工作,提高了公司消防安全管理水平,積累消防應急經驗都有積極的重要意義,為推進“做好冬季防火工作、確保安全生產順利進行”,增強廣大員工的消防安全責任意識,提高逃生自救能力,檢驗、培訓公司安全管理的應急處置能力,。此次同暉首飾冬季安全防火大演習是必要的,也是十分及時的。
各部門下去后要結合本次演習和本部門安全管理的具體情況,進行認真總結,積累經驗,找出不足,平時多練兵,戰時少流血。希望各部門能以此次消防演習為契機,從中真正學習到如何逃生和自救的技能,以便在真正遇到消防安全事故的時候能夠做到處變不驚和安全逃生,從而為應急行動積累寶貴的經驗。
在今后安全管理工作中,我們還要經常性地開展消防演習活動并形成制度,以確保公司安全、有序、高效地開展生產和,讓我們團結起來,安全生產,努力工作,為同暉更加光輝燦爛的明天而努力奮斗!
【關鍵詞】消防;微博;運營
安徽消防政務微博自開通以來,及時消防工作動態,引導人們查找和消除身邊的火災隱患,加強消防安全工作;大力宣傳普及消防安全知識,提高人民群眾的消防安全意識;主動與網友開展交流互動,積極回應合理訴求,在消防部門和人民群眾之間架起了方便快捷的聯系與溝通的橋梁,成為消防宣傳的有力平臺,成功入圍全國政務微博百強。
一、微博是消防宣傳的良好途徑
長期以來,各級各地消防部門積極組織開展消防宣傳,旨在提高人民群眾的消防安全意識,增強社會火災防御能力,減少火災危害,為保衛經濟社會健康發展、人民安居樂業作出了重要貢獻。
但是,由于歷史和現實的原因,人民群眾的消防安全意識依然比較薄弱,據最近一次的調查發現,安徽公眾國民消防安全常識知曉率得分為64.23分,僅僅邁過及格門檻。[1]日常生活中,重經濟建設輕消防安全、消防安全責任不落實、消防措施不到位的現象時有發生;火災隱患仍大量存在,火災基數居高不下。人民群眾日益增長的消防安全需求同滯后的消防安全工作之間的矛盾還很突出,消防宣傳任重而道遠。
與此同時,原有的消防宣傳形式日漸式微。2003年,各省級消防報紙雜志不再公開發行,自有消防宣傳平臺缺失,面向社會的消防宣傳依托新聞媒體,但新聞媒體開展消防宣傳系統性、連續性無法保證,消防宣傳空間有限、范圍狹窄,效果不理想。
隨著新技術的發展,新媒體應運而生,為消防宣傳提供了嶄新的平臺。微博是一個基于用戶關系分享、傳播及獲取信息的平臺,用戶可通過WEB、WAP等各種客戶端組建個人社區,以140字(包括標點符號)以內的文字更新信息,并實現即時分享。[2]微博具有的便捷性、隨意性、互動性等特征與消防宣傳天然契合。消防宣傳時效性較強,特別是一些消防工作動態和突發險情需要在最快的時間內告訴受眾,通過消防政務微博,快編快審后,信息可以在最短的時間內到達網友,一些現場可以直播,讓網友直達事件前沿。消防政務微博是消防宣傳的自有平臺,其運營團隊可實現全天不間斷消防宣傳信息,不再受傳統媒體的版面、時間段等周期限制。更為重要的是,消防政務微博可與網友互動交流,網友不再是單純的受眾,雙方可隨時信息、參與評論、提出疑問、及時解答,實現零距離溝通;消防微博運營團隊能夠了解網友的訴求和期盼,了解消防宣傳效果,而網友也可以進行點餐式的消防知識學習,對消防工作提出意見和建議,便于消防部門更好地改進工作。
二、安徽消防政務微博成長歷程
安徽消防政務微博于2012年4月開通,起初名稱為“安徽消防在線”,2014年初,在公安部消防局的統一規范下,正式更名為“安徽消防”并一直沿用。
微博開通之初,為保證源源不斷的信息來源,省消防總隊指導各市消防支隊開通了支隊級消防政務微博,與總隊政務微博相互呼應,發揮全省消防政務微博群作用。省消防總隊微博運營團隊加強對各地微博的維護運行進行實時監控指導,確保全省消防網絡宣傳工作形成合力,統一規范。同時,對各市消防政務微博的數量和質量提出具體要求,并計入年終考核評比,充分發揮消防政務微博在消防工作宣傳中的作用。
安徽消防政務微博緊緊圍繞消防中心工作,加強策劃,認真組織,深耕細作,為網友全面介紹消防工作,宣傳消防知識。在消防整治的冬春專項行動、江淮安寧專項行動,以及抗震演、防汛抗洪、消防監督實名制、最美消防員評選等一系列工作中,先是組織專題微訪談,請相關專業人士介紹活動背景,介紹專業消防知識,為活動預熱,引起網友關注。具體活動中,加強線上線下交流,實現微博與現場互動。在每年開展的國家防災減災日“5?12消防演練”時,安徽消防政務微博全面跟進,利用微播直播演練現場實況,并組織微博網友到現場觀摩。在每年的119消防宣傳日期間,安徽消防政務微博開展了消防安全知識大賽,在答題正確的網友中抽取幸運者組織參觀消防搜救犬基地、消防站,受到了網友的極大關注和支持,全面激發了網友關注消防安全的熱情,安徽消防政務微博的關注度不斷提升,粉絲群迅速擴大,收到了良好的消防宣傳效果。安徽消防政務微博先后榮獲新浪網“2012年度安徽省公安行業機構微博影響力飛躍獎”、“2013安徽年度優秀政務微博”、“2015中國十大影響力飛躍微博”。在人民日報與新浪網聯合的《2016人民日報?政務指數微博影響力報告》中,安徽消防政務微博再次進入全國政務微博年度百強,在年度政務微博總榜TOP100中位列第82,并且安徽消防政務微博(微信)在全國2000余個消防政務“雙微”中位列總隊級第一。
三、安徽消防政務微博運營方法探究
微博的運用已經對我國社會政治、經濟、文化以及人們的觀念和行為產生巨大影響,其發展呈不可逆轉之勢,微博(微信)作為我國目前最大的媒體平臺和輿論中心的地位已經確立,對政府執政、經濟發展和日常生活的強力推動作用不可低估[3]。正是認識到微博的重要作用,安徽消防政務微博發揮工匠精神,加強平臺建設、準確定位網友、做細做實內容,加強運行管理,打造政務微博的宣傳精品。
(一)構建微博運營的強勁發動機
安徽消防政務微博立足高起點、確立高標準建立一支微博運營團隊。面向社會廣泛招攬微博運營的專業人才,確定專業新媒體制作公司,組建了一支由2名干部、3名文員、2名士官構成的省總隊級政務微博運營團隊;每逢寒暑假,招收文學寫作、廣告策劃、平面設計、影視制作等專業的在校大學生,來安徽消防政務微博駐點實習,充實力量。與此同時,在全省16個市支隊及132個縣(區)大隊組建微博運營組織,形成多層次的政務微博梯隊和組合。安徽消防政務微博運營團隊還加強與全省公安等行業系統微博、全國各級各地消防部門微博協作,開展高效聯動、集群管理,形成了微博運營的“點、線、面”結合[4],形成微博運營“航母”,增強網絡宣傳實力和輿情應對水平。
安徽消防政務微博運營團隊不斷提高微博宣傳能力和消防業務水平。所有運營人員定期參加相關網宣辦組織的業務培訓,堅持在崗學習,提升微博運營能力。依托消防特有工種職業技能培訓,運營人員輪流脫產參加學習,提高消防業務水平,使消防微博宣傳更具專業性、針對性。政務微博運營人員全面參與微博宣傳的策劃、組織、實施、交流,在實踐中提高,在提高中實踐,每個人都做好自己的職責范圍內工作,每個人都能獨立規范運營。同時,還定期組織召開座談會,邀請網宣管理者、媒體記者、其他微博運營人員、網友、部隊官兵等參加,虛心聽取意見建議,為自身運I會診把脈、出謀劃策。結合各方意見建議,及時調整宣傳方式和內容,精心打造每一條微博,吸引網友關注。
(二)精準定位網友群體
微博是一個平臺,是一座橋梁,微博運營人員和網友都在這個平臺上展現。因而,分析網友群體,了解他們的興趣愛好,實現宣傳內容精準投放,是安徽消防政務微博運營人員日常功課。
安徽消防政務微博網友為12歲至70歲使用智能手機的公民,重點是18歲至60歲的勞動力人口。因為具有勞動能力、參與實際工作的人口有意無意中更頻繁接觸消防工作,關注消防安全。通過進一步調查發現,活躍粉絲排行中,80后、90后占很大比例,說明這一部分人是安徽消防政務微博的粉絲主體,那么微博的內容設置、語言風格、投放的時段頻次要與這一部分人口相匹配。當然,機關、團體、企業、事業、社區等社會單位中,消防安全負責人、消防安全從業者大多為70后甚至60后,他們在微博上表現為“沉默的大多數”,圍觀多,參與評論、交流的少,[5]但他們是消防工作的直接責任人和具體操作者,對他們開展宣傳,意義重大。這就需要微博運營人員心中必須始終裝著這一部分群體。
進一步調查發現,微博網友興趣排行位于前五的是旅游、美食、80后、電影、音樂,安徽消防政務微博的投放內容中應該經常融入這些元素。旅游中的消防安全知識、美味佳肴的制作方法、男明星穿上消防搶險服誰最帥評比、女明星著軍裝誰更美比拼等選題引發無數粉絲追捧。
互動交流是微博的重要功能,這也是鞏固擴大粉絲群的重要措施。[6]安徽消防政務微博安排專人梳理粉絲群,在每天的上午和下午各選取20位粉絲與之交流互動,加強聯系,建立感情。對網友的提問,及時回復,有問必答,絕不讓網友持久等候或問題無解。
(三)精心烹制微博大餐
“內容為王”是安徽消防政務微博始終秉持的運營理念。網友關注什么,消防部門想宣傳什么,時常并不一致。這就需要微博運營團隊想方設法尋找二者的最佳契合點,取得最佳的宣傳效果。實踐證明,網友對原創性的現場內容更感興趣、關注度更高、更熱衷參與評論。微博運營團隊抓住這一點,把消防部門的重點工作宣傳出去。近年來,圍繞消防戰斗力提升,推出了“最實戰”地震拉動演練72小時、“沙場亮劍”消防大比武、山岳救援“一覽眾山小”等直播視頻;圍繞社會面火災防控,走進了“三合一”場所火患、獨立式感煙火災探測報警器安裝、平安社區大家建等現場;圍繞官兵為民形象塑造,深入了風雨“橙”舟抗洪搶險、新兵訓練、平安夜的值守等一線。類似的近千條現場音視頻及圖片專題被全國多家政務微博及中央級媒體采用,吸引大量粉絲關注,引發強烈反響。
堅持親民化風格,讓內容直達網民心間。消防知識理論性較強,往往比較枯燥,一些人感覺并不是迫切需要,缺乏學習興趣;消防工作動態、消防法律法規等屬于行業部門的工作和要求,與一些社會性、公眾性的內容相比,受關注度并不高,照本宣科式的宣傳,網友不一定接受。安徽消防政務微博結合網絡讀圖時代的特點,對消防知識進行了柔性處理,靈活運用文字、圖片、漫畫、音頻、視頻等多種形式加以“包裝”[7],讓消防知識不再面目可憎,適合大眾化的口味。為提高點擊率、提升關注度,每天的熱門信息、視頻、圖片等被納入安徽消防政務微博轉發、鏈接內容,但此類轉發、鏈接絕不是照搬照抄,而是進行適當的“消防化”處理,融入消防元素,為我所用,成為消防微博的組成部分。請明星“代言”是獲取80后、90后網友青睞的重要手段。讓穿上消防服裝的明星登上微博,請出席消防活動的明星占據微博空間,微博立刻就成為一個磁場,聚集了大量的粉絲。微博的時間段很有講究,安徽消防政務微博對此專門進行設置。在的頻次上,保持30至40分鐘一條的頻率,夜間采取定時的方式,保證全天24小時不間斷。根據網民的活躍時間,針對不同的粉絲群體,相對應的內容。在早上7點至8點和下午17點和18點的上下班高峰時段,不發長文、大圖和音視頻信息,而是發送簡短溫情的安全提示信息;上午9點至下午17點上班族感興趣、會參與的消防音視頻、微訪談、微話題;晚上20點到22點30分,面向年輕人時尚、有生活氣息的內容。讓每一個年齡段、每一個社會階層的網友都能在安徽消防政務微博上找到屬于自己精神營養。
安徽消防政務微博年輕而充滿活力,工作永無止境。心中裝著網民,真誠面對網民,永遠服務網民是安徽消防政務微博工作總基調。在繼續做好微博宣傳的同時,安徽消防政務微博正在著力推動全省16市消防政務微博加強建設、共同發展,變“一枝獨秀”為“春色滿園”;升級政務微博服務功能,主動向網友提供消防行政審批、隱患舉報投訴等信息服務;敏銳挖掘、跟進社會潛在熱點,策劃制作與網友息息相關的話題,吸引他們參與、轉發,由熱門話題的傳播者向制造者轉變;通過行業內部平動以及與媒體微博、網絡大V的聯系合作,把握引導輿情的主動權,強化輿論引導,實現安徽消防政務微博宣傳和服務效果最大化。
注釋:
[1]安徽省公安消防總隊.關于印發《2014年安徽省消防安全知識知曉率調查報告》的通知[Z] .2014:6.
[2]政務直通車團隊.政務新媒體時代[M].北京:新華出版社,2015:4-5.
[3]嚴宏偉.微媒體輿論引導策略?方法?案例[M] .北京:國家行政學院出版社,2013:30-31.
[4]曉東.微博是個江湖[M].北京:北京工業大學出版社,2013:47-49.
[5]圖書情報工作雜志社.微博與信息傳播[M].北京:海洋出版社,2013:137-138.
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持以預防為主,打防結合,集中力量,重點整治學校教學樓、宿舍區及周邊單位建筑物的火災隱患,確實解決學校及周邊突出的消防安全問題,消除火災隱患,確保校園消防安全。
二、工作目標
在前一階段實施校安工程基礎上,集中警力對全市校園進行集中清查治理,做到各類學校100%排查到位,火災隱患和違法行為100%整改到位,確保“兩個不發生”的工作目標,即確保校園不發生有影響火災,校園周邊不發生亡人火災,全力確保我市火災形勢穩定。
三、組織領導
(一)成立校園及周邊消防安全專項整治行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局消防大隊,由林冠兼任辦公室主任,工作人員從相關單位抽調。辦公室具體負責專項整治工作的組織、協調、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。聯系電話:0898-62223119。
(二)聯合檢查分組。
四、整治時間、重點及內容
(一)整治時間。
年月日至年月日。
(二)整治重點。
全市職業技術培訓學校、農村寄宿制學校、社會力量辦學校,全市中、小學校及學校在建建筑和校園周邊200米范圍內非法開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場所。
(三)整治內容。
1、進一步深化中小學校舍安全工程消防工作。對排查出的火災隱患,由市教育局和市公安局消防大隊聯合督促落實整改;對整改難度較大、需要投入資金較多的火災隱患,應提出整改方案,報市政府提請列入校安工程改造,同時跟蹤督促整改,力爭年底前整改完畢。對新建、改建、擴建的校舍,要依法加強對校安工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,嚴格質量監督,確保不留“先天性”火災隱患。
2、進一步深入開展火災隱患排查整治工作。各部門對學校及周邊區域要進行重點排查,及時督促消除火災隱患。同時,要與構筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設施專項整治等專項工作緊密結合起來,以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點,強化監督檢查,嚴格督促落實防范措施。特別是對存有重大火災隱患的單位,要報請市政府責令停業整改,停業整改,確有困難的要采取死看死守措施,全力確保消防安全。
重點檢查以下內容:
(1)建筑物消防安全手續是否齊全;
(2)建筑物的耐火等級、安全疏散、消防給水、消防設施等是否符合《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》;
(3)校區消防設施和滅火器材是否完整好用;
(4)建筑內部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實等;
(6)開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識是否具備。
3、進一步督促學校落實消防安全責任制。市教育局要按照《消防法》、《社會消防教育培訓規定》有關規定,督促各學校將消防安全知識納入學校教學內容和學校管理人員及教師在職培訓內容,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,制定年度教育培訓計劃,經常性地開展消防安全培訓和組織引導學生疏散演練,不斷提高師生的消防安全意識和自我防范能力。同時,要檢查督促學校配齊配足滅火器,掌握滅火器的使用方法,當一旦發生火災和人身受到攻擊時,能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊要加強對學校消防安全工作落實情況的督導、檢查和考核,不斷促進學校消防安全工作的規范化和制度化,切實提高學校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊要督促各類學校要做到“三嚴禁”、“三加強”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器,嚴禁私拉亂接電氣線路和違章操作;加強本單位日常火源、電源、易燃易爆危險物品的管理和使用,加強防火巡查,加強師生消防安全宣傳教育培訓。
五、工作步驟
(一)自查摸底階段。各檢查組嚴格按照消防技術規范和公安部消防局制定的《中小學校舍消防安全技術要求》(見附件1),對轄區內所有中小學校舍逐樓、逐棟進行排查摸底,并根據排查情況,逐校填寫《學校消防安全排查登記表》(見附件2),并建立健全臺帳資料,切實做到底數清、情況明。同時,組織各類學校要結合自身實際,開展消防安全自查自改工作;各組檢查情況于月日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為,教育、消防部門要責令單位整改;不能立即整改的,各類學校要制定整改方案、明確整改責任、強化整改措施、限定整改時間、籌集整改資金,并制定應急預案,最大限度避免和減少學校群死群傷火災事故的發生;對存在的重大火災隱患和學校自身不能改正的火災隱患,教育、消防部門將聯合報告市政府,建議列入重點項目優先安排資金予以改造或遷建,并與其他安全工程項目同步實施。對于新建、改建、擴建的校舍,市公安局消防大隊要嚴格依法開展審核驗收或備案抽查工作,確保不產生新的“先天性”隱患。
(三)總結驗收階段。各職能部門要認真總結專項整治工作經驗,查找不足,制定措施,并加以整改,各部門總結于月日前以書面形式報市專項整治辦公室。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各職能部門、各學校必須高度重視消防安全工作,切實加強領導,采取具體措施,完善消防安全環境,保持學校安全穩定;同時,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體,加大專項整治工作宣傳力度,擴大影響力,動員社會各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。
一、工作目標和重點
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識,堅持在區委、區政府統一領導下,在消防部門指導下,充分發揮行業部門職能作用,集中開展以提升行業消防管理水平、強化火災隱患整治、做好重大活動消防安保、打牢消防基礎、提升滅火應急救援能力、深入開展消防安全宣傳教育為主要內容的消防安全檢查,堅持將消防檢查與健全消防責任體系相結合、與提升火災防控工作水平相結合、與夯實消防基礎建設相結合、與提高醫患消防安全意識相結合。通過落實消防安全責任,夯實消防基層基礎,增強全區衛健系統抗御火災整體能力,確保本系統不發生重特大尤其群死群傷火災事故,為全區經濟發展、社會穩定創造良好的消防安全環境做出貢獻。
全區衛健系統消防安全檢查,要以醫院、診所、衛生室等人員密集場所為重點,采取切實有效措施,鞏固和擴大以往對消防安全專項治理的成果,努力消除重大火災隱患,全力遏制重特大火災特別是群死群傷惡性火災的發生。
二、組織領導
成立春季火災防控工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:區衛健局安全生產領導小組成員、各單位主要負責人或法人。
領導小組負責安排部署、組織協調和全面指導全區衛健系統春季火災防控工作。領導小組辦公室設在區衛健局安全生產科。辦公室具體負責全系統春季火災防控工作的督導考評、信息報送、情況通報等工作。各單位要成立相應的組織機構,加強春夏火災防控工作的組織、協調和指導。
三、工作任務
(一)逐級落實消防安全責任制
各級各類衛健單位在開展消防安全檢查過程中,要嚴格落實消防安全責任,把責任層層分解、落實到單位內部的每個崗位和每個人員,并進行全面考核,進一步提升消防安全“四個能力”建設水平。
(二)集中開展消防安全專項整治活動
各單位要認真分析研究本單位消防安全形勢,仔細梳理消防安全突出問題,抓住薄弱環節,認真進行排查并切實加以整改。要堅持開展常態化消防檢查,要針對本單位火災特點開展以安全疏散出口、消防設施、設備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環節為主要內容的火災隱患檢查,特別是對人員密集場所要盯住看緊,責任到人,堅決防范群死群傷火災事故。在開展經常性消防安全檢查的同時,要加強重大節日和重點時期消防安全保衛工作,進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度。開展消防安全檢查,確保消防安全。
各單位要著重開展以下幾點檢查:一是單位落實消防安全責任制的情況;二是消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安員等五類人員的培訓情況;三是消防設施運行和維護保養情況;四是日常消防檢查巡查情況;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落實情況;六是滅火設備、工具儲備,滅火應急預案制定和組織演練的情況;七是建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設施是否存在隱患的情況;八是因用水可能導致消防地下室及電器具等設備被淹、泡等情況;九是醫療機構的醫護人員應知曉本場所火災危險性,會報警、會滅火和會組織逃生的組織能力情況;十是單位消除火災隱患、撲救初起火災、提高疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”建設的情況。
(三)加強易燃易爆化學危險物品消防管理
凡涉及易燃易爆危險物品使用、儲存的單位,要嚴格執行危險物品使用操作、保管規定,特殊崗位人員要做到依法持證上崗。要查隱患、堵漏洞,確保易燃易爆危險物品的消防安全。
(四)開展多樣化消防宣傳教育及培訓
各單位要圍繞“認識火災,學會逃生,自覺防火”宣傳主題,扎實開展防火宣傳工作。推進消防宣傳“七進”工作,豐富宣傳內容,精心策劃群眾喜聞樂見、踴躍參與的各類宣傳活動。集中宣傳《消防安全責任制實施辦法》等消防安全法律法規,要將火災的現場救護、醫療救治知識和消防安全教育作為重點內容進行宣傳,并列入相關預案,通過設立消防宣傳板報,張貼消防宣傳標語等形式,對職工進行經常性的消防安全教育,要做好包括病患和陪護人員在內的消防安全知識宣傳。
四、具體措施
(一)推動提升衛健系統消防管理水平
1.落實各級醫療衛生單位消防管理責任。各單位要加強組織領導,嚴密部署,狠抓落實。要充分發揮各級消防安全領導組織的作用,建立健全消防安全通報、會商研判、聯合檢查等機制,努力推動消防安全管理責任的落實。
2.推進系統消防安全標準化管理。全區衛健系統各單位要推進行業消防安全標準化管理,要把《醫療機構消防安全管理九項規定(2020版)》的各項內容落到實處。
(二)切實開展好火災隱患的排查與整治
1.加大整改銷案推進力度。對被各級政府掛牌督辦的存在消防安全隱患的衛生健康服務單位要加大整改力度,需要投入消防整改資金的單位要向主管部門及財政部門積極爭取,整改完畢后并主動申請消防部門銷案。
2.繼續深入排大消防安全隱患。對區消防支隊檢查發現有重大火災隱患的單位,要主動申請集中掛牌督辦,盡早盡快落實整改責任、資金、方案和防范措施。
3.做好重大活動消防安保工作。重大節假日和特殊時期,各單位要嚴密制定消防安保方案,成立消防安保指揮部和工作組,組織開展實地消防衛生救援工作演練,部署加強現場火災醫療自救互救措施,協助維護消防安全形勢穩定。
五、工作步驟及時間安排
春季火災防控工作共分三個階段。
(一)部署階段(2021年3月20日前)。各單位結合消防工作實際,組織召開專題會議,制定具體實施方案,研究部署春季火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(2021年3月20日至4月25日)。各單位細化工作任務,加強工作統籌和調度指揮,逐項落實火災防控措施,嚴肅依法查處消防違法違規行為,在重大活動和重要節日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好春季火災防控各項任務落實。
(三)總結階段(2021年4月26日至4月30日)。組織對春季火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結固化經驗做法,研究建立長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要切實加強消防安全的組織領導,建立“黨政同責、一崗雙責”機制,充分認識開展消防安全工作的重要意義并將其作為夯實火災防控基礎、建立火災防控長效機制的重要舉措。各單位主要領導要親自部署、狠抓落實,要成立本單位的消防安全檢查工作領導小組,全面實施和具體組織開展消防安全檢查工作,定期聽取消防安全工作匯報。
(二)認真細致,查找隱患。各單位要全面、細致、深入地查找消防安全隱患,發現問題及時處理,對重大問題必須迅速研究,提出解決問題的辦法,不能擱置不管,久拖不決。
(三)成立組織,做好巡查。各單位要成立專門的夜間巡查組,將夜間值班、值宿、重點部位看護、火電源管理等夜間防火措施落到實處,長期堅持下去,不能有一絲一毫的松懈。
(四)高度重視,落實責任。各單位一定要高度重視消防安全檢查工作,絕不能走過場。要把責任進行分解、落實到人頭,層層簽訂責任狀,認真抓好落實,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的安全責任體系。
(五)嚴格監督,嚴肅問責。各單位要嚴格消防安全責任事故追究,對消防安全檢查工作期間因責任不落實、工作不到位、失職瀆職、非法違法引發重特大火災事故、造成嚴重后果的,尤其是導致群死群傷和重大社會影響的相關責任人,建議有關部門要依法嚴厲問責,決不姑息。
(二)部門橫向監管的標準化。嚴格推行《市消防安全責任制管理規定》,鎮各職能部門的消防安全責任人切實肩負對本單位消防工作的領導責任,推動本單位有效履行對主管行業的監管責任。2010年內,采取由鎮公安消防大隊提供技術指導,職能部門具體負責的方式,在七個主要行業推行消防安全標準化管理達標活動;2010年5月份前,分別由鎮公安分局和鎮公安消防大隊完成賓館酒店、鎮工商分局完成商場、鎮安監分局完成勞動密集型工廠、鎮衛生部門完成醫院、鎮文教辦完成學校、鎮文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮新莞人服務管理中心和鎮消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標準化試點樣板建立工作;2010年8月份前,完成了試點樣板建立的職能部門應確定標準化管理達標創建單位名單,并對創建單位進行培訓,做到培訓一個,推廣一個,推廣一個、達標一個,達標一個、保持一個,確保質量;2010年12月,其他職能部門應參照先行部門的做法,督促主管行業中60%以上的單位建立標準化管理制度;2011年12月份,實現90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實標準化管理制度。各職能部門在對行業單位例行監管的同時,應將消防安全標準化管理當作一項常態工作來抓,納入年度重點工作任務,確保每年對本系統主管社會單位推行標準化管理情況至少開展一次檢查督導,重點解決消防責任不落實、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。
(三)單位日常管理的標準化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據主管部門的統一部署和推進要求,按照《消防法》和《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的規定,落實消防安全主體責任,明確本單位的消防安全職責以及消防安全責任人、管理人、部門消防責任人、專(兼)職消防隊、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責,并以內部管理制度形式確定,定崗定責,確保單位消防安全責任制落實。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓、安全疏散設施管理、消防設施器材維護管理、燃氣和電氣設備檢查和管理、消防(控制室)值班、火災隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專(兼)職消防隊管理、滅火和應急疏散預案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規程。健全各項制度,落實各崗位職責,形成網格化管理,確保消防安全工作不留空白。“三小”場所、出租屋要堅決執行監管長效機制,要推廣省、市火災隱患重點地區整治工作中積累的經驗,加強對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標準化的執行情況開展定期自評,行業協會組織不定期互評,行業主管部門開展綜合考評,并公布考評成績,建立獎懲機制。
四、消防宣傳培訓長效化
繼續深入開展消防安全大宣傳大培訓工作,探索新形勢下宣傳培訓工作的新方法、新渠道,創新思路,逐步擴大覆蓋面和影響力,強化類型化人群的消防安全意識和能力,不斷提高市民的消防安全習慣養成水平。
(一)鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅持廣度和深度并舉,鞏固媒體宣傳陣地,充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網、手機短信和3G網絡的平臺作用,通過開設專欄、推出專題節目、組織深入報道、發送互動公益短信等形式,深入推進消防安全“五進”。突出消防公益廣告的制作和播放,由鎮消防安全委員會根據不同階段的工作需要,委托廣告公司制作消防公益廣告,2010年制作志愿者、亞運消防保衛、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告,同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮電視臺滾動播放;開展戶外廣告宣傳,在鎮中心區域地標位置,設立大型消防戶外宣傳廣告位,開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳,委托廣告公司,利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄,加強對消防法律法規、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地,與專業機構合作,策劃并承辦送法下鄉消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動,利用消防宣傳大蓬車,組織送戲進學校、進社區、進工廠活動,在全鎮24所中小學和幼兒園、17個村(社區)和大型工廠企業組織消防主題電影播映活動,通過群眾喜聞樂見的形式,潛移默化,寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地,團委、婦聯、工會、文教辦和新莞人服務管理中心等部門,應在干部、教師、學生、離退休人員、新莞人等群體中大力發展消防志愿者,并統一在鎮消防安全委員會的領導下,建立健全志愿者組織架構,完善工作制度,發揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務形式靈活的特點,廣泛開展消防宣傳。
2、打造“123”消防培訓品牌。著眼加大培訓力度和覆蓋面,引入專業培訓機構,提高培訓質量,開展“一責二化三落實”消防安全培訓,在形成具有橋頭特色的消防安全培訓工作品牌的同時,培育品牌化的專業培訓機構,實現雙贏。“一責”即持續開展“消防安全我有責”主題教育。針對現階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實際,突出政府、職能部門、村(居)、社會單位的消防安全培訓組織責任和廣大市民群眾的參與責任,將消防培訓納入政府政策保障體系,納入經濟和社會發展總體規劃,從多個角度入手,加強對多元主體的消防責任意識教育。“二化”即突出消防培訓的專業化和市場化。由法定的專業培訓機構對《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中明確的消防安全責任人、管理人、自動消防設施操作人員等對象進行培訓,并不斷提升培訓機構的專業化水平;對社會群眾,突出財政的指引作用,引入市場機制,由具有資質的專業培訓機構,通過優勝劣汰,開展培訓。“三落實”是由不同的責任主體完成對不同類別群體的培訓:第一個落實是由法定培訓機構落實對持證上崗人員的專業培訓,即所有需經消防培訓后持證上崗的人員,必須以年度為單位參加由法定機構開展的培訓,及時學習消防新技術、新知識和消防安全管理中面臨的新問題,確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓機構應根據培訓情況定期整理檔案。第二個落實是由職能部門落實對重點人群的崗位培訓:宣傳辦、文教辦、公安分局、安監分局、文廣中心等機構和職能部門將消防安全知識納入原有培訓體系,充分利用自身培訓平臺,在各類的進修、入職培訓、崗位輪訓中綜合消防安全內容,對政府公職人員進行培訓。人員密集場所的一般工作人員,以每年參訓人員不少于50%的比例,由行業主管部門在每年年初制定培訓方案并核定培訓人員名單,采取主管部門組織,場所自行出資,專業機構培訓的方式,參加崗位應知應會培訓,培訓情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮消防安全委員會辦公室備案。火災事故中自我防范能力偏弱的在校學生、獨居老人和婦女兒童,采取在校學生以學期為周期,由學校統一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓;獨居老人和婦女兒童則以村(社區)集體經濟集中支付的方式,引入專業機構開展培訓。第三個落實是落實全員常識培訓,尤其是對“三小”場所、出租屋人員,村(居)統計本轄區人員總數,以每年參訓人員不少于轄區人口總數20%的比例,制定分批培訓計劃,采取鎮財政和村(社區)集體經濟共同出資的方式,采購中介機構的培訓服務,通過滾動的形式開展人員輪訓。
五、滅火救援力量精銳化
堅持戰斗力標準,加強鎮公安消防大隊、鎮專職隊、社區兼職隊的軟硬件建設,提高多種形式消防隊伍的滅火救援能力;不斷整合發展全鎮消防力量,加強對專職隊、兼職隊的業務指導,形成以鎮公安消防大隊為指揮核心,鎮專職隊為主戰力量,社區兼職隊為補充力量的滅火和應急救援體系,切實提高全鎮消防隊伍的整體作戰能力,打造一支攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的精銳之師。
(一)推動公安現役隊伍專業化。鎮公安消防大隊將以嚴格執法、熱情服務為核心,以人民滿意為目標,以預防和減少火災尤其是群死群傷火災為目標,以消防工作社會化和消防監督信息化、執法規范化、構建和諧警民關系為著力點,全力提升保障民生和服務經濟發展的能力與水平,為我鎮經濟平穩較快發展創造更加良好的消防安全環境。
(二)推動鎮專職隊伍正規化。鎮政府需參照國家《城市消防站建設標準》中一級普通消防站的標準重新選址建設橋頭鎮專職消防隊,并作為橋頭消防訓練培訓基地使用。現有的消防隊,可按照二級普通消防站的標準作為一支分隊繼續保留。鎮專職消防隊實行準軍事化管理,強化其開展消防宣傳培訓和消防安全巡查的職能。到2010年,鎮專職消防隊應至少完成火場搜救攻堅組的組建;到2011年,鎮專職隊營房裝備達到一普通級消防站標準,隊員不少于40人,年齡在35歲以下。到2011年,生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業,儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地,火災危險性較大、距離專職消防隊較遠的大型企業應當依法建立企業專職隊。企業專職隊建設標準按《廣東省專職消防站建設標準》執行。相關單位要嚴格執行《市專職消防隊建設管理規定》和《橋頭鎮專職消防隊規范化管理匯編》,落實專職消防隊的經費,落實隊員的工資、福利待遇、保險、醫療和撫恤,切實提高專職隊的管理保障水平和實戰能力。
(三)推動社區兼職隊伍規范化。2009年,橋頭鎮各村(社區)參照大朗鎮村級消防隊伍建設模式和標準,全面建立社區兼職消防隊。社區兼職消防隊編制6-13人,建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫,配備不少于1臺的執勤車輛,并參照大朗鎮大井頭村消防隊的標準配備隨車器材。到2011年,社區兼職消防員全部參加由鎮公安消防大隊組織的輪訓,具備撲救初期火災的能力,實現“小火不出村”的目標。各村(社區)要加強對兼職隊伍的管理訓練,拓展功能,形成符合村(社區)實際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補貼、年終安全獎等待遇,經費由各村或社區統籌。
(四)充實其他滅火救援力量。2010年,全鎮消防安全重點單位應建立保安消防員隊伍,平均每個單位不少于10人,并經消防培訓持證上崗。為充分發揮人民群眾防火自救能力,充實基層滅火力量,鎮政府還應倡導建立民間志愿消防隊。
六、消防裝備配置科學化
按照“結構優化、功能多樣、先進實用、節能高效”的原則,實現全鎮消防裝備配置科學化。到2011年,全面滿足滅火救援任務的需要。
(一)堅持科學配置消防車輛。按照《城鎮消防站建設標準》中的一級普通消防站的要求,并根據我鎮的經濟、產業結構和建筑物特點,橋頭鎮專職消防隊在三年內完成各種消防車輛的配備,2010年購置一輛城市多功能主戰消防車,加大消防車輛退役和更新力度,對服役期超過10年的消防車輛實行強制性檢測,不合格的作退役報廢處理。
(二)堅持科學配置消防器材。鎮公安消防大隊結合專職消防隊現有車輛和器材裝備配置情況,對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標準》等相關規定,制定了《橋頭消防大隊三年裝備規劃》,在三年時間里通過逐年對裝備建設經費的投入,使器材裝備得到更新換代和改良革新,更適應于現代滅火救援的需要,并根據本轄區產業結構的特點,增配特種防護、偵檢、堵漏、救生等裝備,加大消防器材更新力度,個人防護裝備、常規消防器材每年更新率不低于35%,特勤器材每年更新率不低于25%。
(三)完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度,貫徹落實有關消防技術裝備管理規定,建立完善各種技術裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮專職消防隊的消防裝備采購工作,參照廣東省財政廳和省消防總隊聯合下發的《關于全省消防裝備實行系統集中采購的通知》(粵財采購[2006]5號)的要求執行。2011年全面完成全鎮消防裝備力量的整合,將鎮專職消防隊的裝備統一納入市公安消防局裝備管理系統進行日常管理,建立裝備巡檢制度,每季度由市公安消防局組織人員對各單位進行巡檢,對裝備建設不達標、管理不到位的單位進行通報。
七、保障措施
要充分認識推進橋頭鎮消防基層工作創新發展的重大意義,切實加強組織領導、部門協調、落實督導考評、經費供給,保障本規劃綱要順利實施。
(一)加強組織領導。鎮消防安全委員會負責統籌本方案的貫徹實施工作,明確職責分工,完善工作機制,落實責任,編制重點工作的專項規劃、方案,從解決當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手,并按照方案要求推進實施。
(二)落實工作責任。鎮消防安全委員會各成員單位要結合各自職能,保障方案按時按計劃實施。要依據本方案的要求,制定行業的具體實施措施,在有關規劃編制、組織實施、工程推進、體制創新等方面給予積極支持,做好組織協調工作。
同時要加強部門間的溝通協調,有效解決方案實施過程中遇到的問題。
【關鍵詞】教育 消防 傳媒 應用
消防工作是社會性很強的工作,同時又是知識性和專業性很強的工作。消防安全的根本出路在于民眾的素質提高和社會的廣泛參與,必須充分發揮傳媒在社會化消防教育中的作用。
一、傳媒是開展消防教育的廣闊平臺
1、教育和傳媒兩者在概念和功能上具有互通性
根據《辭海》的注釋,教育,是按照一定的目的要求,對受教育者的德育、智育、體育諸方面施以影響的一種有計劃的活動。社會化消防教育是“教育”大范疇中的一個分支,它所希望解決的,正是“智育”領域中的問題,即提高全民消防安全素質,強化全民消防安全意識。再來看傳媒的功能:大眾傳媒就是要通過詞語、文字、音像等符號形式,以新聞信息凝聚受眾注意力,對社會和受眾產生影響力和支配力,以對受眾的影響力影響人們的社會行為。
顯然,傳媒和教育,兩者的在概念和功能上具有互通性,目的驚人地一致。這也進一步說明,開展社會化消防教育,大可以充分借助傳媒的這種功能性,以達到更好的教育效果。
2、傳媒在消防教育中的地位不可替代
美國心理學家馬斯洛在1943年發表的《人類動機的理論》一書中首次提出了需要層次論,提出人類的五個層次需要,即:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要,指出一旦人們滿足了個人生存的基本需要后,就會尋求心理上與物質上的安全保障。在當今社會,隨著經濟的發展,人民群眾收入水平不斷提高,安全成為人們共同關注的話題,消防安全受到關注的程度也越來越高。
公安部消防局和國家統計總局曾委托各省統計局城調隊開展了國民消防安全素質調查,結果表明有八成左右的城鄉居民關心消防安全,大部分城鎮人口掌握一定的防火滅火知識。以安徽省為例,全省有80.5%的城鄉居民特別關心自己周圍環境的消防安全管理工作。調查還顯示,大部分居民主要還是通過新聞傳媒獲取消防安全方面的知識,其他方式均難望其項背,這就充分說明,在消防教育中,傳媒的作用是無法替代的。
3、現代傳媒的包容性使消防教育產生更廣泛的效應
一方面,隨著高新技術被傳媒的吸納和運用,報刊、廣播、電視這些傳統媒體與受眾的互動增加了,受眾可以通過直播熱線、新聞熱線等方式直接參與到節目之中,表達自己的觀點。另一個更重要的方面是,網絡媒體的特質使受眾的信息能力得到最大的展示。
報刊、廣播、電視三種傳媒曾經三分天下,然而隨著網絡傳媒的興起,三足鼎立的格局被打破,成為“四軍割據”的局面。網絡媒體改變了傳統媒體由傳播到接收的單向,而強調雙向交流,受眾既是信息的接收者,又是信息的者,每個用戶都可以通過主頁、電子郵件、網上對話等形式與他人交流,可以最大程度地展現自己的信息能力。這使得我們所說的“教育一個人,影響一大片”更加具有實際意義,使得消防教育能夠收到更廣泛的連帶效應。
4、更好地發揮傳媒信息載體的功能開展消防教育,是信息時代的要求
隨著信息技術,特別是以信息高速公路為標志的信息革命的到來,整個世界正進入一個人類歷史前所未有的“信息時代”。作為信息最強有力的載體,大眾傳播媒介的位置越來越高,已成為鏈接世界政治、經濟和文化交流的神經系統。衛星電視和有線電視的普及,尤其是互聯網的興起,傳媒媒介建構媒介化的社會情境,重組社會關系,超越和取代了其他社會化力量和控制力量,成為一種具有特殊影響的新興社會力量。
由此可見,我們開展消防教育,如果希望得到最優化的教育目的,一個特別重要的途徑就是更好地通過現代傳媒實現最優化的信息傳播,利用傳媒的力量,將正確的意識和知識盡可能廣泛地在受眾中傳播開來。這也是順應信息時代這個大環境的明智舉措。
二、強化運用傳媒更有效地開展社會化消防教育
1、樹立服務理念
早期的新聞信息傳播學觀念中有一種“子彈理論”,認為傳媒發出的信息能輕而易舉地被受眾接受,是一種刺激——反刺激模式。這種以傳播者為中心的觀念曾導致了傳媒與受眾關系的不平衡。隨著網絡技術的發展,交互式的傳播方式使得任何人都可能參與到傳播系統中成為信息的主角,越來越多的受眾需求多元化,媒體之間的競爭激烈化也有力地推動著新聞信息傳播觀念發生變化。以傳播者為中心的傳播觀念,正在向以受眾為中心的傳播觀念轉變,為受眾著想,為受眾服務成為媒介的共同準則。國外學者在評價中國傳媒的發展變化時,列出的主要的一條就是從指導式變成了服務式。因為中國的媒體從業者早已意識到,任何一家媒體要想在競爭中取勝,必須樹立全新的服務理念,健全完整配套的服務體系,確保優質高效的服務質量。
正是從服務的角度出發,傳媒報道的內容,必須迎合廣大受眾的需求。因而那些有關公眾切身利益,能夠引起公眾關注的事件,就成為傳媒報道的重點。而那些冗長沉悶、板著面孔的說教或是單調干巴、沒有實際內容的信息資訊則不受到傳媒的歡迎,既使可以過得了傳媒這一關,也會迅速地被受眾忽略或遺忘。如果能夠提供快捷的豐富優質的信息,必然會贏得更多的傳媒份額,反之,就會漸漸失去信任。要注重以服務的理念用好用足手上的信息資源,加大策劃的力度和信息的整合,而不是不負責任地拋出去了事,或是干脆缺乏“推銷”意識和“經營”意識,使寶貴的資源白白流失。
2、營造人才優勢
這次消防演練活動,安排周密,全所干部、職工高度重視,全體工作人員各就各位,各司其職,認真負責,確保演練活動萬無一失。
通過此次消防演練,為應急人員提供一次實戰模擬訓練,使應急人員熟悉必須的應急操作,進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力,為真正的事故應急行動提供了寶貴的經驗保證。
這樣的演練活動在我所還是第一次舉行,它不僅為我公司積累了演練的經驗,還為諸多應急預案的實際操作提供了借鑒。
演練后只有經過認真總結才能達到演練的目的。從總結中,每個演練者都可獲得再次學習和提高的目的。對于指揮和管理者來說,通過演練的總結,可以發現應急預案中的問題,并可從中找出改進的措施,把預案提高到一個新的水平。因此,演練后的總結是演練不可缺少的一個組成部分,下面我們就此次消防演練進行全面總結。
一、領導高度重視,工作親臨部署
近年來,隨著現代化生產的發展,其規模日趨擴大,隨之而來的重大事故也不斷地發生,火災、爆炸、毒物泄漏事故等都嚴重威脅著人類的安全和健康。因此,需要制定萬一發生事故,應該采取的緊急措施和應急方法,這也就是我們所說的應急預案。國家在《安全生產法》和《消防法》等法規中對此也作了專門的規定。我所遵照國家法律法規的要求及集團公司的部署,在所長及主管安全所領導的直接領導下,相繼制定并頒布實施了《三所重大突發事件應急處理預案》和《滅火和疏散應急預案》。
隨著我所對安全工作重視程度的提高,應急預案的演練工作引起了所領導和主管部門領導的高度重視。年初,安全、消防主管部門:科技質量部、黨群工作部就將應急預案的演練納入了部門年度工作計劃。此計劃不僅得到了所領導的批準,而且還把應急預案的演練制定在所年度安全工作管理目標中,作為年度安全工作的考核重點。
應急預案的演練工作從演練策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段,所各級領導都給予了很大的關心、支持和幫助。
所長沙冰同志作為全所安全生產的第一責任人和演練領導小組組長,對這次演練工作高度重視,認真審定演練方案,確定演練目的、原則和規模;分別在全所中干會議和全體演練工作人員會議上親自對演練工作進行部署,并對演練的安全保證工作提出三個確保“確保演練人員的安全;確保演練工作人員的安全;確保演練全過程的安全。”的重要指示;所長親臨演練現場進行指揮,下達演練命令,觀察演練情況,對演練工作實施全面控制。
主管全所安全生產所領導、演練領導小組副組長王建西同志,身先士卒,對演練工作的全過程進行領導和指揮。主持并參與演練方案的多次討論和修訂工作;主抓演練主管部門之間的工作協調;為保證演練前宣傳和培訓工作的實效性,不僅親自為學習人員做動員,而且還積極帶頭參加演練前的學習和培訓;在正式演練的前一天,為了保證演練工作萬無一失,為了保證演練現場的真實效果,帶領各演練工作組組長親臨演練現場,對現場實際情況進行考察,并燃放煙霧彈,實施了一次模擬演練。煙霧彈燃放后,濃煙滾滾,非常嗆人,但是為了掌握煙霧的擴散速度和煙霧的持續時間,王建西同志始終沒有離開煙霧現場,親自掐表計算時間。在掌握了現場模擬演練的實際情況后,馬上對方案進行調整和部署。
集團公司相關部門領導也對此次演練特別關注和大力支持。丁潔處長不僅在演練的策劃準備階段,給予我們很大的幫助和指導,而且還在百忙之中親臨三所參加現場演練。演練結束后,聽取了我所演練工作及消防工作的匯報,同時對我所消防安全設施進行了檢查,并對我所安全工作的開展提出了指導性的意見。
總之,這次演練所取得成功,完全得力于各級領導的高度重視和有力支持。從而充分體現出我所各級領導的安全意識很強,確實把安全工作落到了實處。
二、演練目的明確,預案策劃周密演練的成功、失敗與否,策劃好演練的預案是關鍵,而策劃演練預案的首要前提是明確演練目的
三所演練領導小組以《安全生產法》、《消防法》等法律法規為依據,以預防和遏制重特大事故為目標,為使三所制定、施行的《重大突發事件應急處理預案》和《滅火和疏散應急預案》在應急行動中得到有效的運用,充分發揮其指導作用,從我所安全工作的實際情況出發,經過認真研究,確定本次預案演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是驗證應急預案的可行性和符合實際情況的程度;發現應急預案存在的問題和不足,以便及時改進;使應急人員熟悉各類應急操作和整個應急行動的程序,增強應急人員的熟練性和信心。
從應急預案的編寫到應急預案的策劃和最終演練的組織實施,這些對于三所來說都是全新的課題。為了能使所策劃的演練預案全面、周密、盡可能接近實際情況,即要保證應急人員通過演練得到有效的鍛煉,又要保證演練過程中的絕對安全,的確是非常困難的。為此我們派人員參加了專門的培訓,又針對消防演練的主題,聘請將臺路消防中隊的專家給予相應的咨詢和指導。
演練預案的策劃經過三輪的反復討論和修改,最終形成《2005年三所消防演練預案》和《2005年三所消防演練工作安排》兩個執行文件。
一個演練是否能成功,部分地取決于參加者是否理解這個演練。《2005年三所消防演練預案》就是向參加者提供的闡明演練目的、內容和做法的文件,從而幫助參加者理解這次演練。在該演練預案中,首先確定“報警和人員應急疏散”作為此次火災事故應急演練的演練科目。接著闡明了演練的時間和報警電話,以及演練所設計的場景和涉及的范圍。最后對演練的具體實施程序,包括火災模擬現場的布置、報警及人員應急疏散的方法步驟等都進行了詳細的描述。
應急預案是一項復雜的系統工程,為了使演練得到預期的效果,保證演練在絕對安全的條件下進行,僅有演練預案是不夠的,必須對演練的組織工作做出全面的部署。為此我們制定了《2005年三所消防演練工作安排》。該文件建立了相應的組織機構和組織職責,崗位分工明確,責任落實到人。為了對演練結果進行量化考核并做出客觀評價,還有針對性的設計了考核記錄表格,并由專門人員負責演練過程的監督和評價。
我們為本次消防演練制定的演練預案,受到了將臺路消防中隊專家的高度評價。認為這個演練預案非常專業,內容全面、周密。為演練取得成功奠定了基礎。
三、宣傳培訓到位,職工意識增強
應急預案是行動的指南,應急培訓是應急演練取得成功的前提和保證。為配合這次消防演練,我們在“安全生產月活動”期間和正式演練前期,分兩個階段開展了演練的宣傳、培訓工作。
我們利用廣播、宣傳櫥窗、內部刊物《三所之聲》和三所局域網多種渠道,結合消防安全知識小冊子、安全
知識答卷等多種形式,向全體員工進行應急預案及火災應急演練的宣傳動員,廣泛普及火災應急的基本知識。組織各部門負責人、義務消防人員和兼職技安員觀看防火滅火知識的音像VCD,進行相應的專業知識的培訓。各個部門領導為進一步增強職工的防災意識,提高應對突發事故的技能,組織本部門人員認真學習演練預案,熟悉應急疏散路線,實地操練消防演練程序。
通過演練前期對演練的廣泛宣傳和培訓,使全所職工了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何報警、如何安全疏散人群等基本操作,熟悉應急演練的程序和要求,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉,一旦發生事故,懂得應該做什么、能夠做什么、如何去做等。從而提高了全所職工的安全意識和素質,確保應急行動高速有效的完成。
四、部門協同作戰,演練保障有力
按照三所安全工作管理目標對應急預案演練工作的部署,科技質量部與黨群工作部共同承擔此項演練工作。一項任務涉及兩個部門、兩個主任,誰主誰次如何分工,完成的好大家都好,如果出現問題責任很難分清。按照部門職責分工,科技質量部負責全所技安管理工作,黨群工作部負責全所消防安全工作。兩者既相互聯系,又相對獨立。而這次演練的科目確定為消防演練,黨群工作部理應承擔主要工作。但是,兩個部門的領導及主管人員,并沒有從本部門及個人利益出發考慮問題,而是以把演練工作做好,保證任務的順利完成為目的,淡化部門界限,拋開既得利益,密切配合的開展此項工作。
兩個部門在工作中各自發揮自己的長處,既有明確分工,又不被分工所限。科技質量部主抓兩頭,黨群工作部掌管中間,即科技質量部負責演練的策劃和演練的總結,黨群工作部負責演練的具體組織和實施。在實際工作的開展中,兩個部門配合非常默契,從不相互推諉,而做到你中有我,我中有你。你策劃的方案,我積極參加討論,提出建議;我組織實施的過程中,你積極參與,大力支持。由于兩個部門的通力合作,使演練工作順利完成,并受到主管所領導的認可。
演練工作的圓滿完成,僅依靠這兩個部門是完全不夠的。它與全所各個部門給予的積極配合和大力支持是分不開的。同時也離不開全體工作人員認真努力的工作。
演練的工作人員由三所的義務消防員和兼職技安員組成,他們來自全所各個部門。接近年底各個部門的工作都很忙,但是他們非常重視這次演練,從人員方面給予了大力支持。特別是,軍工部和奧特維公司所派的工作人員由于工作原因不能參加時,領導馬上主動與演練組織部門聯系,說明原因,并積極推薦本部門其他人員參加演練工作。
我們參加演練工作的全體義務消防員和兼職技安員,他們在演練過程中的表現證明他們是最棒的。三所這支義務消防員和兼職技安員組成的隊伍是過硬的。他們召之即來,來之能戰,戰之能勝。對待工作認真負責,充分發揮了義務消防員和兼職技安員的骨干作用。我們各個演練工作組組長,真正履行了各自的職責,他們在演練前都對本組的工作進行了認真策劃,并對本組人員進行了宣貫,為確保演練的成功做了大量工作。另外,值得一提的是我們警衛班的全體戰士,他們肩負著演練的安全保衛工作,他們紀律嚴明,服從指揮,堅守崗位,為演練的成功做出了貢獻。
各部門協同作戰,相互支持是演練成功的保障。經過全所各個部門及全體職工的認真準備和通力協作,才使得應急演練的成功得到了有力保障。