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第1篇：責任追究實施意見范文

一、進一步完善“三車”道路交通事故查處機制

進一步規范“三車”道路交通事故報告和查處工作，明確“三車”道路交通事故報告內容、查處范圍和案件移交程序，對1人死亡、且負有同等及以上責任的“三車”道路交通事故，由事故發生地縣、區安監局牽頭組成事故調查組，進行事故調查處理；對2人以上死亡、且負有同等及以上責任的“三車”道路交通事故，由市安監局牽頭組成事故調查組，進行事故調查處理。事故調查的對象主要包括：車輛所在企業及其所服務的建設、施工單位；車輛企業所在地的鄉鎮政府（街道辦事處、園區管委會），以及縣、區負有安全監管職責的部門及其相關人員。對負有責任的有關企事業單位和鄉鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、縣區負有安全監管職責的部門及其相關責任人進行問責。

二、建立“三車”道路交通事故查處督辦制度

貫徹落實市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神，建立事故查處掛牌督辦制度，加強對“三車”道路交通事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查。對“三車”事故案件移交、調查、責任追究不落實的，嚴肅追究有關單位、有關人員的責任?！叭嚒钡缆方煌ㄊ鹿什樘幗Y案后，其責任追究落實情況，將通過媒體向社會，接受社會和群眾的監督。

三、推進“三車”企業安全生產標準化創建工作

貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省、市政府《實施意見》精神，督促市城鄉建委、市城管局和市交通運輸局制訂“三車”運輸企業安全生產標準化建設實施方案，在全市“三車”企業中開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。2012年底前，全市所有“三車”企業全部達到安全生產標準化最低等級標準。對逾期不達標的，依法停產整頓，直至關閉。

第2篇：責任追究實施意見范文

一、實行首辦責任制的范圍

全局所有具有行政許可或行政管理職能的單位和窗口服務單位（包括農機站）。

二、首辦責任制的主要內容

首辦責任制是指自然人、法人或其他組織（以下簡稱工作相對人）在辦理行政許可、繳費、證照（件）、申請、投訴等事項時，各個環節的工作人員，認真受理，負責到底，將問題解決在首次辦理環節的工作責任制度。

首辦責任制具體包括導辦、承辦、督辦三個環節。農機監理大廳設立導辦臺、工作臺、監督臺三個崗位。

1、導辦臺：是落實首辦責任制的第一個環節，具體負責對工作相對人的接待、導辦。對不屬于本部門職責范圍的事項，導辦人即時告知工作相對人不予受理，盡可能指導和幫助工作相對人到相關部門辦理。對屬于本部門職責范圍的事項，要按照規定確定主辦人，立即接辦，一次性告知辦理程序、辦理時限，指導申請人到工作臺辦理相關事項。解答咨詢時，熱情耐心，一次性完整、準確地告知工作相對人有關事項，必要時提供有關文件、資料和表格等。

2、工作臺：是首辦責任制的中心環節和關鍵部位，負責辦理工作相對人的具體業務。對工作相對人提交的申請材料經審查認為齊全，符合規定形式的，立即受理，并在規定的時限內辦結。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許當場更正。申請材料不齊或者不符合規定形式的，要一次性告知需要補正的全部內容。對申請事項需要到下一程序繼續辦理的，要指導和幫助其到下一程序依次辦理。

3、監督臺：是整個首辦流程的保障環節，負責對承辦人監督管理，受理工作相對人對首辦責任制落實情況的舉報、投訴，并對所辦理的情況進行考核。監督臺設立投訴監督電話和意見箱，對申請人提出意見的，監督臺應將所受理投訴事項填寫《受理投訴登記表》，認真調查處理，給申請人滿意的答復?！妒芾硗对V登記表》要妥善保管、定期匯總，并作為評定工作成效的依據之一。工作中要注意及時化解矛盾，防止事態擴大，盡量避免越級投訴。要注意及時掌握工作動態，分析原因，并將有關情況進行通報，以便表彰先進，鞭策落后，改進工作。

三、首辦責任制的工作原則及要求

（一）首辦責任制堅持以下原則：

1、誰首次辦理，誰負責到底；

2、各司其職，相互配合；

3、注重效率，講求實效；

4、權責明確，獎罰分明。

（二）首辦責任制應遵循以下要求：

1、首辦規程：一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結。

2、首辦標準：零距離服務、零瑕疵辦事、零過錯投訴、零責任追究。

（三）首辦崗位工作人員應當具備以下素質：

1、熟悉本部門及個人工作流程，明確各自崗位職責；

2、堅持以人為本，強化服務意識；

3、加強業務學習，提高行政水平；

4、言行文明，舉止得體，使用普通話；

5、著裝標準規范，佩戴胸牌。

四、建立首辦責任追究制度

違反首辦責任制，有下列行為之一的，根據市委辦公室、市政府辦公室《關于對影響服務效能建設實行責任追究的處理規定》，嚴肅追究責任，情節惡劣或造成嚴重后果的，按照有關規定給予相應的紀律處分：

1、對屬于職權范圍內的事項以及服務對象提出的正當要求和意見不解答、不受理、不辦理的；對不屬于自己職權范圍內的事項，未及時交辦、移交或告知相關責任部門的；

2、答復問題不準確，未一次性完整、準確告知有關手續，造成服務對象多次往返的；

3、對工作相對人要求辦理事項故意刁難、推諉扯皮、不負責任的；

4、辦事不公、效率低下的；

5、對工作相對人態度粗暴、語言不禮貌及有推搡及其他惡劣行為的；

6、其他影響服務效能建設的行為。

五、完善首辦政務公開制度

各單位應根據公開、公平、公正的要求，搞好政務公開，在服務大廳或窗口應設立政務公開欄，公開事項應包括：（1）本部門和窗口的行政職能、職責范圍；（2）首辦工作人員的姓名、職務、職責和崗位責任；（3）法律、法規、規章規定的有關行政許可或非行政許可審批的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；（4）首辦工作流程和辦結時限；（5）行政收費項目、收費標準；（6）窗口辦事紀律、服務承諾以及、行政效能投訴電話等。

第3篇：責任追究實施意見范文

一、工作指標

（一）加強對食品安全工作的組織領導。制定并落實食品安全監管工作責任制與責任追究制；將食品安全工作納入單位年度工作內容，單位主要領導為食品安全監管責任人，分管領導為直接責任人。

（二）認真貫徹執行食品安全法律、法規。按照國務院和省、市政府有關規定，認真履行部門食品安全監管責任；建立健全食品安全監管制度，加強日常監管，有效落實本環節食品安全監管制度，有效落實本環節食品安全監管措施。下移重心，切實加強基層和農村食品安全監管工作。

（三）積極開展食品安全專項整治。按照全縣食品安全專項整治工作部署，結合本部門監管職責，制定整治工作方案，落實整治責任和措施，按時完成整治任務。

（四）切實提高應急反應能力。按照《××縣重大食品安全事故應急預案》要求，建立健全重大食品安全事故應急處置體系。對本監管環節發生的重大食品安全事故及時進行應急響應，有效控制事態發展，查明事故原因，并按規定時限上報。

（五）深入開展食品安全宣傳。認真貫徹落實《××市人民政府辦公廳關于轉發市食品安全協調委員會××市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和××縣食品安全協調委員會《關于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》（×食安委〔XX〕1號）文件精神，建立經常性的食品安全宣傳機制，嚴格規范食品安全宣傳報道行為。

（六）加強食品安全信息管理。認真貫徹執行《××市食品安全監管信息管理辦法》和《××市食品安全信息網絡服務平臺信息管理制度》，制定食品安全監管信息管理制度，及時收集、整理、分析、傳遞、報道食品安全監管信息，規范食品、安全監管信息行為。

（七）做好食品安全事故（案件）查辦工作。嚴格執行《××市食品安全事故（案件）督察督辦制度》，依法查處本監管環節發生的食品安全案件，及時移交其他監管環節的食品安全案件，有效遏制制售假劣和有毒有害食品的違法行為。

（八）積極完成縣政府和縣食品藥品安全委員會部署的食品安全其他監管任務。

（九）抓好全運會食品安全和興奮劑專項治理工作，確保全運會期間全縣食品藥品不出現任何問題。

二、事故控制指標

有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本監管環節無因履行食品安全監管工作職責不力造成的重大食品安全事故。

三、責任目標考核

按照《××縣食品安全綜合評價考核細則》（×食安委[XX]1號）規定，年終由×縣食品藥品安全委員會組織對本責任書落實情況進行考核評價。因履行食品安全監管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領導和直接責任人員依據有關法律、法規和《山東省食品安全監督管理行政責任追究辦法》的規定予以責任追究。

本責任書自簽訂之日起生效。

第4篇：責任追究實施意見范文

一、嚴格村專職計生主任人口和計劃生育工作千分制考核

具體考核辦法如下：

（一）合法生育率

要求各村合法生育率為100%，出現1例違法生育（抱養）的年度考核0分，扣發村計生主任全部績效工資，對村專職計生主任留用察看一年，連續兩年出現違法生育（抱養）的或被市縣“一票否決”的，對村計生主任，年終鎮政府給予解聘。

（二）健康查體情況（400分）

1、各村要按工作的任務和時間要求，全力做好一年三次的已婚育齡婦女健康查體工作，保證查體進站率100%，對拒不進站查體的由村干部負責做思想工作，實施依法查體，嚴禁頂替現象的發生，并按有關規定嚴肅處理，對每出現一例應到站而未到站查體的扣200分。

2、各村對符合政策安排計劃的已婚育齡婦女必須在規定時間進行孕情檢查，每發現一例不進站檢查扣5分，計劃內懷孕未經鎮、縣計生服務站批準而私自流引產的每發現一例扣200分。

3、各村要搞好孕前、孕后、術后、服用藥具人員等的各項隨訪服務工作和已婚育齡婦女的培訓工作，每出現一例未隨訪、未培訓的分別扣50分。

（三）流動人口管理情況（200分）

各村一定要摸清流動人口底數，所有流動已婚育齡婦女必須有準確地址和聯系方式，每一例流動人口地址不詳、無聯系方式的扣50分。

（四）長效節育措施落實情況（200分）

各村對已生育子女的育齡婦女要積極引導落實長效避孕節育措施，確保長效避孕節育措施落實率達到98%以上，每發現一例應落實長效節育措施而未落實的扣50分。

（五）迎接上級檢查考核情況（100分）

1、及時向村主要領導和計生辦匯報好本村計劃生育及迎接檢查考核的情況，并做好各方面的準備，保持好室內外衛生，在上級檢查中每發現一次未達到要求的扣50分。

2、按上級的要求,做好其它迎查應該準備的工作，未按要求做的視情節扣30—100分。

3、各村計生專職主任必須接受鎮計生辦的領導和業務指導，工作積極，態度端正，服從村兩委的領導，積極配合支持村兩委的工作，不服從領導和安排的視情節扣20到100分。

（六）其它各項工作（100分）

1、每個月報表及時、準確，每發現一次報表不及時、不準確的扣20分，每月1號參加鎮組織的計生工作例會，遲到請假的扣20分，無故不參加的扣100分。

2、每發現一個出生時間、性別錯報，扣20分。

3、對計劃內懷孕已婚育齡婦女必須在三個月內上報孕情，并保證到服務站（包括縣服務站）查體不少于四次，每出現一例未按時上報、進站的扣50分。

4、每漏報一例出生扣100分，死亡扣10分。

5、每發現一例應領取《一孩服務手冊》超過一個月以上未領取的扣10分。每發現一例未婚同居（包括離婚、喪偶）而未辦理結婚登記手續的扣50分。

6、計劃生育協會組織、制度、資料健全，活動及時，每缺一項扣20分。

7、對服用計劃生育藥具人員發放及時、完整，每發現一例應發放而未發放的扣50分。

（七）出現以下問題實行一票否決，千分制考核為0分，取消全年績效工資

1、出現違法生育（抱養）的。

2、經核實查體出現頂替現象的。

3、計生主任出示計劃生育假證明的。

4、瞞報、漏報違法生育（抱養）的。

5、出現計劃生育案件，造成較壞影響的。

二、嚴格落實目標責任制、獎懲制、淘汰制，實行計劃生育責任追究

為充分發揮村計生工作人員的職能作用，認真做好村級人口與計劃生育管理服務工作，確保完成年度各項計劃生育任務，按照《實施細則》實行千分制考核，以崗定責，以責定分，以分定資，把村計生工作人員的工作紀律、工作目標完成，上級工作抽查考評情況及群眾滿意率與工資掛鉤，進行位次考評。根據個人考評結果，成績優秀的給予表彰獎勵，對出現問題、工作滑坡的實行責任追究。

三、進一步落實好村級專職計生主任的工資待遇

第5篇：責任追究實施意見范文

一、獎勵扶助對象確認和獎勵扶助標準

1、獎勵扶助對象。凡同時符合以下四個條件：本人及配偶均為農業戶口，1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育，現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女，年滿60周歲的個人確認為獎勵扶助對象。

2、確認程序。由本人提出申請，經村民委員會評議并張榜公示，報鄉鎮人民政府初審并張榜公示，報送縣計生行政和縣監察部門依據國家、省人口計生部門頒布的確認條件進行審批并公布?？h計生行政和縣監察部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

3、獎勵扶助金發放標準。符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度開始執行時的實際年齡為起點發放。

二、獎勵扶助資金來源

由縣財政負擔，所需資金列入財政年度預算。

三、獎勵扶助金發放和管理

1、獎勵扶助金的發放。獎勵扶助資金按照統一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專帳核算和直接撥付的辦法，縣財政委托銀行進行發放。獎勵扶助金以年為單位計算，一年發放兩次。

2、獎勵扶助金的管理?？h財政負責獎勵扶助金的預決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，及時足額撥付到委托發放機構，監督委托發放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶；發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，并按照委托服務協議的要求和縣計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。發放機構將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給財政和計生部門；嚴禁用財政專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農業稅等款項；縣審計和計生部門及時掌握并監督委托發放機構建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金到位情況?？h審計部門每年對該專項資金的撥付使用情況進行一次專項審計，并將審計結果進行通報。

四、基本原則

統一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性；公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平性；直接補助，到戶到人。依托現有渠道直接發放獎勵扶助金，盡量減少中間環節。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規行為；健全機制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監督機制。制訂完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。

五、責任追究

第6篇：責任追究實施意見范文

黃南州環境保護局

關于上報行政執法監督工作的報告

省生態環境廳、州法制辦：

根據省生態環境廳辦公室《關于提供行政執法監督工作相關素材的通知》和州法制辦《關于報送行政執法監督相關工作情況的通知》（黃法政組辦〔2019〕2號）要求，現將行政執法自查情況匯報如下：

一、行政執法監督和行政執法人員隊伍建設情況

我局設置生態法規科負責法制審核工作。按照《環境保護法》規定，我局委托法定執法機構為州環境監察支隊，參公單位，核定編制3人，實有5人，其中1人因病長期不在崗。全部持有省環保廳核發的環境監察執法證，同時兩年進行一次考核審驗。

二、行政執法制度建設和落實情況

（一）推行行政執法全過程記錄工作情況。

按照省廳要求，州級環境執法機構均已配發手持執法終端系統（3臺）和執法記錄儀（1臺），移動執法系統中所需執法文本已全部生成，現場檢查時可直接打印現場檢查筆錄等相關法律文書，因執法服裝還未配備，執法記錄儀還未啟用。

（二）落實行政處罰裁量基準制度情況。

全州各級環境執法機構均嚴格按照《青海省環境行政處罰自由裁量權實施意見（試行）》和《青海省環境行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》執行。

（三）行政執法決定法制審核情況。

州級行政處罰案卷嚴格按照《黃南州環境保護局行政處罰案件合法性審查制度（試行）》執行，所有行政處罰案件均向州法制辦進行備案。

（四）行政執法責任追究制度的組織實施情況。

州級環境監察支隊嚴格按照州環保局《黃南州環保局執法過錯責任追究制度（試行）》《黃南州環保局環境行政執法行為監督檢查制度（試行）》《黃南州環保局行政決策責任追究制度（試行）》等制度執行。同時，每年州級環境監察機構對縣級環境監察機構進行環境稽查，重點對縣級現場檢查筆錄和行政處罰案卷進行評查，同時下達《環境監察稽查意見書》。

（五）辦理行政執法案件總量。

2018年我局辦理行政許可40項，行政處罰案件1件，行政檢查29次。

三、開展行政執法監督工作情況

（一）嚴格落實行政執法監督各項制度。

主動接受人大、政協監督、司法監督、社會輿論和群眾監督，及時、準確地向社會公開環境執法信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實推進環境依法行政和行政處罰工作嚴格依法高效開展。

（二）在環境執法過程中，注重關鍵崗位權力運行的監督制約，將涉及權力運行的關鍵部門、崗位、環節、以及與群眾利益密切相關的信息列入信息主動公開范圍，自覺接受社會和群眾的監督，確保權力規范運行。

（三）對照環保部《環境監察稽查辦法》，進一步完善我州環境監察稽查工作機制，并嚴格執行污染源現場監察各項規定，盡量規范污染源現場監察記錄，并將環境監察與企業環境管理臺帳有機結合起來。

（四）加強執法隊伍能力建設，不斷提高執法人員依法行政、服務群眾和社會管理能力，促進環境監察工作逐步更加有序、高效和科學化方向發展。

黃南州環境保護局

2019年2月27日

第7篇：責任追究實施意見范文

——__縣人民政府副縣長__x

同志們：

今天，在這里召開縣食品安全工作會議，其主要任務是總結____年食品安全工作和安排部署____年的食品安全工作；貫徹落實__縣農村食品安全監督網絡建設工作實施意見。借此機會，我講三點意見。

一、分析形勢，充分認識食品安全工作的重要性

今年，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的領導下，在上級部門的指導下，在縣人大、政協的支持下，通過縣食品安全協調委員會及其辦公室的努力工作，取得了較好的成績。全縣食品放心工程順利實施，食品安全專項整治深入開展，食品安全監管力度不斷加大，制售假冒偽劣食品的違法活動受到有力打擊，全年沒有發生重大食品安全事故，全縣食品安全現狀總趨良好。但是，食品的種養、生產加工、流通和使用環節仍然存在不安全的因素，監管存在薄弱環節。主要表現在：一是農村食品安全監管網絡不健全，廣大農村存在監管盲區和死角；二是百姓對發展無公害農產品、綠色食品的意識不強以及食品安全的自我保護意識差；三是缺少必要的食品檢測設施設備、專業技術人員以及科學的、合理的檢測手段；四是規模小、水平低、管理差、衛生差的食品生產、經營企業和作坊式生產業主所占比例大。因此，各鄉鎮人民政府和縣食品安全協調委員會相關職能部門，要以對人民群眾的生命安全高度負責的態度，從全面建設小康社會，實踐“三個代表”重要思想樹立和落實科學發展觀，從維護社會穩定，維護市場經濟秩序，促進全縣經濟社會健康、協調、持續發展的角度，充分認識食品安全工作面臨的重要形勢。

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象。人們常說的開門七件事柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，其中六樣都屬于食品。可以說食品與人民群眾的生活息息相關。食品出現了問題，輕者使人生病，重則致人死亡；一旦發生重大食品安全事故，不但影響全縣的經濟發展，而且將會嚴重影響社會的穩定。一級政府、一個部門、每個干部，都要將人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的地位，保一方平安，要進一步增強責任意識和憂患意識，不折不扣地履好我們的職責，扎扎實實地做好食品安全工作，堅決杜絕重大食品安全事故的發生。

二、加強領導、落實責任，把食品安全工作列入議事日程

按照國務院、省政府《關于切實加強食品安全工作的決定》以及__市食品安全委員會《關于貫徹落實〈__省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定〉的實施意見》的要求，各鄉鎮政府、縣級相關部門和有關企業要把食品安全這一事關人民群眾身體健康和生命安全的大事列入重要議事日程，切實加強領導，進一步明確工作責任，落實工作職責，強化食品安全工作責任制和責任追究制。一是按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”食品安全工作機制的要求，各鄉鎮政府、社區委員會、農村村委會等基層組織的主要負責人是各級食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人為直接負責人，必須切實肩負起本地食品安全工作的監管責任。二是按照國務院關于食品安全監管的職責分工要求，縣食品安全協調委員會辦公室是縣政府加強食品綜合監管的工作機構，是食品安全監督工作的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，加強組織監督，不斷增強工作的活力和動力?？h食品藥品監管局要充分發揮綜合監管、組織協調的作用，工商、質監、衛生、農業、畜牧、糧食、水利、商務等相關職能部門要按照分段監管為主，品種監管為輔的要求，強化部門責任，清除監管盲區。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責；實行一級抓一級，一級對一級負責，把監管責任層層落實下去。四是明確企業的責任主體地位和企業負責人為食品安全第一責任人?？h食品安全協調委員會辦公室要建立完善的目標責任考核體系，建立健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。要通過加強領導，層層落實責任，確保工作到位，政策落實到位，保障措施到位，資金投入到位和督促檢查到位。

三、落實措施，加強食品各環節的監管

（一）狠抓源頭治理，嚴格市場準入。以繼續實施食品放心工程為動 力，嚴把“四關”。一是繼續推進無公害農產品生產基地建設，嚴把農產品的市場準入關；二是嚴格掌握食品加工企業開辦標準，加強企業生產行為監管，加大生產過程質量監控，強化產品出廠檢驗措施，進一步加大食品生產許可證的實施和查處力度，嚴把生產企業的市場準入關；三是在商場、食品超市、農貿市場建立并推行食品安全準入制度，嚴把市場經營主體準入關；四是繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂的監督力度，把好食品衛生安全準入關。

（二）開展專項整治，突出整治重點。各鄉鎮政府、縣級有關部門要按照全市食品安全工作部署，把農村市場、兒童食品和保健食品作為重點，繼續深入開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。要緊緊抓住和老百姓日常生活息息相關的糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、調味品、膨化食品、保健食品、兒童食品等重點品種，以農產品種植、養殖，食品加工生產，食品經營和消費為重點監管環節，針對當前食品安全問題在社區、城區結合部、村鎮和中小企業出現較多的現實情況，加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度。通過專項整治，確保非法生產、經營，超標使用農藥、添加劑等行為得到有效遏制，實現食品安全形勢根本好轉。

（三）、健全監管網絡，建立長效機制。加強農村食品安全監督網絡建設，是做好全縣食品安全工作的基礎。各鄉鎮政府認真貫徹落實縣農村食品安全監督網絡建設實施意見，成立機構、落實人員、明確職責、發揮作用。要從建立健全制度入手，積極探索建立食品生產經營者自律、職能部門監管、社會監督“三位一體”的長效監管機制。

第8篇：責任追究實施意見范文

為全面落實《**市政府機關政風評議工作實施意見》（合政辦〔20**〕32號）、《**市財政局20**年效能工作實施意見》（合財效〔20**〕1**號）、《**市財政局關于開展作風建設的若干意見》等文件精神，不斷深化我局機關效能建設，經局效能建設領導小組辦公室研究決定，于近期開展效能建設明查暗訪工作，并逐步形成長效機制。

一、指導思想

堅持以科學發展、社會和諧為主旨，以建設“辦事高效，運轉協調，行為規范，公正透明，廉潔勤政”的財政機關為目標，認真落實效能建設有關文件精神，強化制度保障功能，不斷解決財政機關及其工作人員在管理、服務等方面存在的問題，持續改進機關作風，提升工作效能，創優發展環境。

二、查訪內容

1、態度意識：主要查訪有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和吃、拿、卡、要、報等現象；投訴監督電話是否暢通；受理投訴舉報和咨詢是否熱情，有無投訴記錄；解答問題是否熱情、耐心，解決事關群眾熱點、難點問題是否熱心、誠心、積極主動，有無冷漠、推諉、扯皮等現象；有無做好財政管理、服務工作的強烈責任感和事業心。

2、效率質量：主要查訪能否主動加強學習、提升素質、豐富技能，高質高效完成工作任務；“一站式”服務是否落實，辦事程序是否順暢，是否按照規定推行網上審批；有無不認真履行職責，造成工作和承諾內容超出時限問題；有無快捷高效的工作機制和措施，效能建設九項制度是否落實到位；辦公環境是否整潔，舒適；是否設置了必要的便民服務措施。

3、作風形象：主要查訪是否具有良好的職業道德，做到作風優良、行為規范；是否做到依法辦事、依法服務、文明服務，以飽滿的熱情投入工作；是否發揮主觀能動性，積極主動展示財政部門人員良好的形象。

4、勤勉廉潔：主要查訪是否遵守勞動紀律、工作紀律、會議紀律，按時上下班，敬業愛崗，勤奮工作；在公務活動中是否存在徇私枉法，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象；是否存在違法施政、損害群眾利益、傷害群眾感情的問題；是否存在接受影響公正執法的宴請、禮品、禮金、有價證券；是否在服務單位報銷個人費用等問題。

5、政令暢通：主要查訪是否存在本位主義，大局觀念、組織觀念淡薄，部門利益至上；是否存在有令不行、有禁不止、有法不依；是否存在執行上級決策不堅決、執行政策、法規打折扣等問題。

6、政務公開：主要查訪項目審批、經費審批以及與群眾生活密切相關的政務、事務規定流程等的公開情況；是否進一步完善《政務公開目錄》，編制《便民服務公開目錄》等情況。

7、善政為民：主要查訪是否采取積極有效的措施，暢通與服務對象和人民群眾的溝通交流渠道；切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的合法、合理利益問題；是否通過卓有成效的方式、機制和制度、政策實施，提升政府及財政機關的公信力；是否將科學發展觀落實到具體的實際工作中，為構建和諧社會做出積極的貢獻。

8、其他方面：根據投訴、反饋、上級督辦等渠道信息，有針對性地進行查訪工作進展及落實情況。

三、查訪方式

1、定時明查

從局系統有關部門選調10名責任心較強的同志，作為局效能督查員，分批次按月對全局各窗口單位、各部門開展一次明查，必要時，聽取部門、單位主要負責人關于效能建設工作情況匯報，查閱相關記錄，向其工作人員詢問有關問題。

2、隨機暗訪

邀請效能監察人員為社會督查員，采取隨機撥打投訴電話方式，或組織暗訪人員以辦事人員身份深入到被查單位、部門，對我局行政效能建設進行隨機暗訪，并將暗訪情況及時向局效能辦反饋。年內不少于3次，必要時可增加次數。

3、跟蹤問效

對督查中發現的問題，在督促整改后，局效能辦將組織人員進行跟蹤復查或回訪檢查，并視具體情況，將查訪結果在全局予以通報。

四、結果適用

1、對查訪情況，由局效能辦督查組統一匯總研定后，在全局范圍內通報，并對檢查的問題提出整改意見，限期整改。

2、對好的部門、單位和個人進行表揚，對違反效能建設規定的人和事進行通報批評。情節輕微的，責令寫出檢查，督促整改；嚴重違反紀律的，根據《**市財政局責任追究實施辦法（試行）》的有關規定嚴格進行責任追究。

3、在查處過程中，對無視紀律、不聽招呼、我行我素、頂風違紀、影響惡劣的單位和個人，要從嚴、從速處理并進行通報。

4、情節嚴重，違反法律、行政法規或者規章規定的,依照其規定處理。

5、凡是被局效能辦通報批評并進行責任追究的單位和個人，年終績效考核一票否決。

五、有關要求

局效能辦要認真履行監督檢查職責，加強對效能建設一系列規定制度落實情況的監督。對違反規定的，無論涉及到誰，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。

局系統各部門、單位負責人要加強學習，深刻認識到效能建設的必要性和重要性，對明查暗訪予以支持和理解，并以身作則，率先垂范，嚴格要求自己，引導好身邊的同志。

全局干部職工要高度重視行政效能建設工作，牢固樹立“人人是窗口，處處是環境”的意識，不斷加強理論和業務學習，提高綜合素質，加強管理教育，發揚求真務實、團結進取的精神，履行職責、服務大局。

明查暗訪工作人員要認真學習有關文件精神，明確開展明查暗訪工作的目的、內容和要求，以飽滿的工作熱情和對人民群眾、財政工作認真負責的態度，積極主動、求真務實地開展工作。嚴格紀律，嚴禁以任何方式提前向被暗訪單位透露信息，以確保暗訪工作的公正公平。取得的暗訪資料要真實可靠，妥善保存。禁止其它有可能影響暗訪工作公平公正的行為。

第9篇：責任追究實施意見范文

一、指導思想、總體目標和基本要求

（一）指導思想

以“十以及十八屆三中全會”精神為指導，全面貫徹國務院、文化部、省人民政府關于全面推進依法行政的決定及實施意見，從加強和改進文化行政管理工作、適應社會主義市場經濟和民主法制建設出發，強化執法、完善制度、制約權力、改進服務、提高效率，積極探索我縣文化依法行政的模式和途徑，逐步形成和完善保障有力、依法有序、切實可行的行政制度體系。

（二）總體目標

從加強學習用法、完善程序、制約權力、政務公開、強化監督等方面入手，初步建立體現合法、合理、公正、效率、權力責任統一的依法行政制度，不斷完善文化市場發展和文化管理行政行為監督和相互約束機制，促進全系統依法行政意識的增強和依法行政能力和水平的提高，建設一支廉潔、勤政、務實、高效的文化管理和執法隊伍，努力建成政令暢通、執法嚴格、服務優質、廉潔勤政的法治型文化管理機構，實現文化行政管理在依法管理的基礎上保障經濟社會持續、快速、健康發展的根本性轉變。

（三）基本要求

1、依法行政。文廣新各項行政管理必須按法律規定的范圍進行，不得超越法律規定的職權范圍。

2、合理行政。遵循公平、公正原則，謹慎行使自由裁量權。

3、程序正當。完善和公開程序，嚴格按制訂的辦事程序和法律規定的執法程序辦事。

4、高效便民。進一步轉變職能，簡化和優化審批和辦事程序，減少辦事環節，遵守法定時限，提高辦事效率。

5、誠實守信。對外公布信息應當準確真實。

6、權責一致。有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。

二、主要制度和措施

（一）建立學法用法制度，提高全系統干部的依法行政意識和依法行政能力

局機關各股室及二級機構要以《中華人民共和國文物法》、國務院《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業管理條例》、《廣播電視管理條例》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等相關的法律法規和規章為學習的重點，加強對法律法規和規章的學習，努力做到學法、懂法、嚴格依法辦事。

（二）建立和完善規范性文件的法制審核制度和評估、清理制度

局以及局屬各部門起草的規范性文件，都要先由法制股進行審核，確保行政決策符合法律規定，防止違法決策。定期對規范性文件的執行效果進行評估，適時對現行的文化管理法規、規章和規范性文件提出修改建議，或對本單位的規范性文件進行修訂、廢止，確保行政行為準確依法進行。

（三）建立和完善權力制衡機制，對重大行政許可事項和情況特別的行政許可事項建立內部會審制度

嚴格落實重大事項集體決策制度，防止決策失誤和權力濫用及腐敗現象的出現，進一步完善法定許可事項的內部會審制度，完善會審程序，明確會審責任，提高會審效果。

（四）完善外部監管，推行政務公開，實行“陽光行政”

嚴格按照國家文化部《文化市場行政執法管理辦法》，保證聽證制度的落實。對涉及公共利益的行政審批項目、作出較大數額行政處罰、實施對他人重大權益產生影響的許可事項前，都要依法組織聽證，對依職權聽證和依申請聽證都必須嚴格執行規定的程序，確保行政行為的合法性，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

建立和落實政務公開制度。要以便民為宗旨，簡化辦事程序，規定或依法執行辦事時限，提高辦事效率，建立方便、快捷的行政運轉程序，保障公民的合法權益。加快電子政務建設，推進文化行政管理、文化市場執法信息化建設，推行窗口式辦文制度，嚴格辦事時限制度，根據不同業務工作內容和程序，科學地設定工作流程，確定工作時限，無特殊情況不能按時限規定完成者，給予一定處罰，直至離崗培訓。建立業務工作督辦制度，對各類業務的辦理情況進行跟蹤和監督檢查，對于違反辦事規程和工作拖沓、推諉、扯皮的，要嚴加督查和處理。

要充分利用網站、辦事窗口、公告欄等多種形式提高政務公開程度。公開的重點是辦事制度、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事標準和可以公開的辦事結果，包括文廣新法律法規、規劃計劃、法定職能、審批條件、審批程序、審批結果、案件查處等。建立政務信息公開披露制度，對與人民群眾利益相關的、便于人民群眾參與管理、監督的政務信息，如項目審批、大型文化設施的設立、變更及評估信息等，定期在有關媒體上公開披露。

強化文化行政管理及執法的社會監督，建立和完善文化市場違法案件舉報制度，公開舉報電話，設立和公開舉報信箱，高度重視新聞輿論的監督作用。

（五）加快文化市場建設和繁榮，充分發揮市場配置資源的基礎性作用

按照深化改革的要求，加快文化產業的發展，科學推進文化資源的市場配置和規劃，逐步建立起開放、規范、有序的文化市場體系、對公共文化資源的分配方式進行改革，真正發揮資源的作用。

（六）完善行政復議工作制度，明確行政復議責任

要把具體行政行為的行政復議維持率和行政訴訟的勝訴率作為考核依法行政的重要指標。明確行政復議工作責任。局各股室和文化市場綜合執法隊的具體行政行為引起行政復議或行政訴訟的，原具體行政行為的經辦機構和人員要作為被申請人或者被告人參加行政復議或應訴，負責做出行政復議答復或者行政訴訟答辯，并出庭應訴。原具體行政行為被變更、撤銷、確認違法并引起行政賠償的，要依法追究有故意或者重大過失的工作人員的責任。

（七）健全工作制度

要按照《條例》，逐步建立和完善工作責任制、雙向承諾制、督查工作制度、行風評議員制度、領導接訪日制度等，努力提高預防和應對突發事件的能力，及時化解矛盾和糾紛，切實為群眾排憂解難。依法應予受理、按時作出答復或復查的，要及時受理，按時作出答復或提出復查意見，任何單位和部門對屬于自己處置的案件，不得推卸責任，應及時予以處置，從源頭上減少群眾上訪問題的發生。

要積極探索建立多種形式的監督機制，防止權力的濫用。要虛心接受同級人大及其常委會的監督，接受政協及派的民主監督，接受司法機關依據行政訴訟法規實施的法律監督，接受人民群眾監督和輿論監督。同時，要進一步完善和強化內部監督體系和內部監督機制，形成相互督促、相互監督的工作監督機制。

（八）建立行政決策責任追究和行政執法責任追究制度

逐步建立健全公眾參與、專家論證和部門決定相結合的行政決策機制。實行依法決策、科學決策、民主決策，實現決策權與決策責任相統一。定期對本部門行政決策的執行情況進行跟蹤和反饋，適時提出調整和完善的建議。按照“誰決策、誰負責”的原則，完善文化管理、文化市場執法行政決策的監督程序和監督方式。對違法或者不當的行政決策活動，要依法追究法律責任。

結合行政效能監察，進一步建立健全行政執法過錯責任追究制。要依照有關規定，并根據過錯責任的大小和性質，追究有關責任人的行政或法律責任，以增強文化行政以及文化執法人員依法行政的責任感。

（九）建立健全執法責任制

嚴格按照《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》的要求，建立健全行政執法責任制。要通過制定文化行政執法責任制實施方案，進一步明確執法主體、執法依據、執法權限、執法崗位、執法程序和執法標準。將執法職權落實到崗位，執法責任落實到執法人員。同時，建立和健全行政執法評議考核機制，重點對執法機構和行政執法人員行使執法職權和履行法定義務進行評議考核，包括主體是否合法、客體是否合法、程序是否合法、行政執法決定的內容是否合法、適當，行政執法決定的行政復議和行政訴訟結果，案卷質量情況。要堅決落實行政執法責任，對有違法或者不當行政執法的單位、部門和人員，要按照執法責任予以追究和嚴肅處理。

三、采取有力措施，為依法行政提供保障

（一）提高認識，加強領導

大力推進我縣文廣新系統依法行政是維護最廣大人民群眾利益的本質要求，是文化管理適應社會主義市場經濟體制改革的迫切需要，是加強本系統自身建設、自身約束，保廉防腐的根本途徑。

（二）落實機構，明確職能

我局法制機構擔負著組織協調依法行政、政策研究、行政復議、訴訟和規范性文件的法律審核、行政執法過程中相關問題的合法性審核把關、法律咨詢的職能。

（三）明確責任，狠抓落實

依法行政工作是一項全局性和長期性的系統工程，需要常抓不懈。局將依法行政工作納入目標管理，每年進行一次系統全面的檢查。對執行不力的要嚴肅紀律，予以通報；對違紀違法行政，造成極壞影響的，要予以黨紀、政紀處分。在全系統，局長是依法行政的第一責任人；其他副局長對分管的依法行政工作負總責。各股、室、隊、所的負責人對所在股、室、隊、所的依法行政工作負全面責任。局法制股要主動作好協調、服務、指導工作，發揮好參謀、助手和法律顧問作用。局黨組要加強對本系統依法行政工作的監督，及時發現問題，防患于未然，堅決糾正和處理行政過錯行為。其他各單位要按照依法行政的要求，建立好各項制度，并確保制度的落實。