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在我們不主張進行大規(guī)模的工業(yè)化,而是主張注重生態(tài)建設、環(huán)境保護、人口發(fā)展和資源的有效利用的質量型、低成本、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。選擇適合工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)進行開發(fā)和壯大,是促進經濟結構轉型,實現經濟跨越式發(fā)展的重要前提。
(一)走新型工業(yè)化道路是所處的工業(yè)化階段要求的。按照西蒙•庫茲涅茨等人的理論認為,工業(yè)化演進階段可以通過產業(yè)結構的變動表現出來。在工業(yè)化起點,第一產業(yè)比重較高,第二產業(yè)比重較低,當第一產業(yè)比重降低到20%以下時,第二產業(yè)比重上升到高于第三產業(yè),這時候工業(yè)化進入了中期階段;當第一產業(yè)比重再降低到10%左右時,第二產業(yè)比重上升到最高水平,工業(yè)化進入后期階段。目前,雖然第一產業(yè)產值比重已經降至20%以下,但是第三產業(yè)產值遠遠高于第二產業(yè),另外,根據制造業(yè)增加值占總商品生產增加值比重來判斷,也得出現階段仍然處于工業(yè)化初期階段。積極發(fā)展新型工業(yè)是推動產業(yè)結構轉型、不斷優(yōu)化、促進經濟發(fā)展方式轉變的有效途徑。(注:制造業(yè)增加值占總商品生產增加值,國際上的劃分標準認為這一指標低于20%為非工業(yè)國,20-40%為正在工業(yè)化的國家,40-60%為半工業(yè)化國家,60%以上為工業(yè)國;2009年制造業(yè)增加值為70489萬元,總商品生產增加值為234782萬元,比值為33%)
(二)走新型工業(yè)化道路是的自然環(huán)境條件要求的。對于來說,顯著的特點就是生態(tài)環(huán)境異常脆弱、海拔高、氣候嚴寒、降水量小、地質條件惡劣、易受風沙、洪水和泥石流等侵害,植物生長周期長,再生能力差,植被一旦遭到破壞難以恢復,還是許多大江大河的發(fā)源地,被譽為“中華水塔”,這里生態(tài)環(huán)境的好壞關系到全國人民以及南亞、東南亞等國家的生態(tài)利益和資源利益。由此可看,發(fā)展工業(yè),就不能走先污染后治理的老路子,而是要走特點的新型工業(yè)化道路,綜合各方面條件發(fā)展符合實際的、效率高、污染小的工業(yè),才是權衡經濟效益和環(huán)境效益的合理選擇。
(三)走新型工業(yè)化道路是第二產業(yè)本身發(fā)展要求的體現。改革開放以來現代工業(yè)從無到有、從小到大迅速發(fā)展,形成了礦業(yè)、建筑、制革等門類較為齊全的工業(yè)體系,涌現出一批有發(fā)展前景的優(yōu)勢企業(yè)。然而,由于經濟發(fā)展的底子薄、起點低,以全國的平均水平而言,仍處于相對落后的位置,工業(yè)化水平低,規(guī)模小,缺乏競爭優(yōu)勢,產業(yè)結構落后,而經濟發(fā)展的內部需求要求能夠重點發(fā)展包括工業(yè)在內第二產業(yè),在新世紀,的經濟和社會發(fā)展要想更上一層樓,就要選擇走特點的新型工業(yè)化道路,才能加速工業(yè)化進程,實現工業(yè)化和生態(tài)保護的協調發(fā)展。
(四)走新型工業(yè)化道路是提高產業(yè)間關聯程度的要求。工業(yè)和農業(yè)關系最為密切,它肩負著為社會提供基本生產資料和生活資料、延長農業(yè)產業(yè)鏈進而增加農產品附加值和利潤、提供就業(yè)崗位和增加收入等多重任務。第五次工作座談會提出把建設成為全國的資源儲備、資源轉化基地,但執(zhí)行得都不夠理想,這與工業(yè)弱小和不發(fā)達有直接關系,另外,經濟社會是非典型二元結構,工業(yè)是在舊空白的基礎上建立起來的,完全是一種鑲嵌式的,與第一產業(yè)和第三產業(yè)的關聯度不高。因此,發(fā)展特點的新型化工業(yè),是延長第二產業(yè)的產業(yè)鏈,優(yōu)化產業(yè)結構,提高產業(yè)關聯程度,解決工業(yè)鑲嵌模式較為合理的道路。
二、走特點新型工業(yè)化道路存在的問題
在確定產業(yè)發(fā)展目標的同時,也要清醒地認識到工業(yè)經濟發(fā)展的基礎還很薄弱,前進道路上存在不少困難和問題。
(一)支撐第二產業(yè)的特色產業(yè)、主導產業(yè)有待進一步增強。而目前的情況是,無特色的非金屬礦物制品業(yè)(主要是水泥行業(yè))的產值卻是較高的,從第二產業(yè)統計資料上很難明顯辨認出該區(qū)域的主導產業(yè)應當是什么,具有資源優(yōu)勢的礦產業(yè)、食飲品業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)等產業(yè)增加值占GDP中的比重都非常低,資源優(yōu)勢沒能很好地轉化為經濟優(yōu)勢,尚未真正成為支撐國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
(二)工業(yè)企業(yè)數量少、規(guī)模小,地區(qū)分布也極不平衡。現代工業(yè)發(fā)展的歷史空間有限,尚未形成孕育現代大型企業(yè)集團的環(huán)境基礎、社會條件。對外部市場的開拓不夠,缺乏將資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的經營能力,缺乏對經濟的多渠道聯系與合作。規(guī)模小的企業(yè)往往產品品種也較少,這就必然增大了市場生存風險。
(三)產業(yè)體系總體上還處于起步、發(fā)育階段,工業(yè)經濟主體發(fā)展層次較低、存在基礎弱,起點低、科技含量低、產值低的“一弱三低”現象,能源工業(yè)嚴重滯后,工業(yè)產業(yè)規(guī)模化、品牌化程度低,靠工業(yè)產業(yè)升級、市場推動的三產內部結構還沒有形成,工業(yè)吸引社會投資能力有限,擴大招商引資規(guī)模還存在一定的困難,投融資渠道狹窄,投資軟環(huán)境有待進一步改善,政府職能、公共服務意識、服務質量及服務水平等還有待進一步轉變和提高。
(四)企業(yè)整體素質普遍偏低。首先,設備陳舊,技術落后,導致產品的檔次、質量很難提高,經濟效益和競爭力嚴重受到制約。其次,管理粗放,效益不高,隨意化、經驗至上等現象比較嚴重,相當一部分企業(yè)的管理者,既缺乏相應的文化知識和管理知識,也基本不具備企業(yè)家應有的觀念意識和社會責任感。最后,職工綜合素質普遍較差,難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。而這些綜合素質狀況,直接決定著企業(yè)的存亡。
三、走特點新型工業(yè)化道路的建議
進入21世紀以來,經濟一直保持了持續(xù)快速發(fā)展,顯現了強勁的發(fā)展勢頭。但是,到“十二五”末,要實現二產增加值達到458億,占GDP比重40%左右,形成二產、三產并駕齊驅拉動經濟發(fā)展的局面,仍然是一項艱巨的任務。走新型工業(yè)化道路就是要推行清潔生產、文明生產方式,發(fā)展綠色產業(yè)、環(huán)保產業(yè),加強環(huán)境和生態(tài)保護,使經濟建設與生態(tài)環(huán)境相協調。
(一)按照“二產抓重點”的要求,做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。第一,加快建設一批技術含量高、經濟效益好、具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的特色項目,如:農畜產品加工業(yè)、民族手工業(yè)、藏藥業(yè)、綠色食品業(yè),礦產資源及加工業(yè)、高原特色生物產業(yè),著力推進信息化與工業(yè)化融合,努力提高這些工業(yè)產品的精深加工能力和產品附加值。第二,大力發(fā)展的龍頭產業(yè)———旅游業(yè),利用其高度的外向性和關聯性,為旅游紀念品市場和其它產業(yè)的發(fā)展開拓生存空間,要著力打造出一批高品位、具有濃郁的地方特色旅游紀念品,滿足旅游者的購物需求,增加旅游消費。第三,加強與周邊省區(qū)、周邊國家之間的交往交流。由于人口總量不大,市場狹小,發(fā)展壯大特色產業(yè)還必須放眼國內國際市場。鼓勵工業(yè)產品特別是建材產品出口尼泊爾等周邊國家和地區(qū),擴大市場占有率。
(二)轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式,提高發(fā)展的質量和效益。一是合理配置現有資源,推動企業(yè)向集團化方向發(fā)展,加快工業(yè)產業(yè)的結構調整,使生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,推動大企業(yè)、大集團發(fā)展,提高企業(yè)規(guī)模化程度,促進龍頭骨干企業(yè)集群發(fā)展壯大。力爭形成集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業(yè)集群。二是用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業(yè),實現產業(yè)自身的技術升級,提高產品的技術含量和附加值。與此同時,大力發(fā)展水能、太陽能、風能等可再生能源,推廣使用新材料,大力發(fā)展具有一定比較優(yōu)勢的新興產業(yè),使新興產業(yè)、傳統產業(yè)在新型工業(yè)化中發(fā)揮優(yōu)勢,使其相互融合、相互促進、共同發(fā)展。構建具有特點的現代產業(yè)體系。三是推進節(jié)能降耗的政策,大力發(fā)展循環(huán)經濟,吸收和引進新工藝,淘汰陳舊落后的高耗能工藝和設備,支持發(fā)展工業(yè)廢物循環(huán)利用項目,實施工業(yè)循環(huán)經濟示范試點工程,要在重點行業(yè)中培育發(fā)展論壇2011.2循環(huán)經濟示范企業(yè),鼓勵發(fā)展低碳經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(三)采用現代企業(yè)管理制度提高資金利用效率。由于地理位置、基礎設施、氣候條件等的限制,使得發(fā)展的成本要高于其他地區(qū),加之大多數企業(yè)現代化管理意識不強,管理滯后,導致企業(yè)發(fā)展后勁不足,而且地區(qū)工業(yè)發(fā)展長期受中央及各省市的援助,有些地區(qū)或企業(yè)在國家援助力度大的年份經濟效益就好,反之,就差。究其根源,有些企業(yè)缺乏科學的管理,監(jiān)督機制,使資產閑置,資金浪費。因此,以現代企業(yè)管理制度代替?zhèn)鹘y的管理制度,加強企業(yè)管理,提高企業(yè)自身監(jiān)督水平,確保產業(yè)建設走上科學化發(fā)展軌道。
(四)創(chuàng)建適合新型工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,建立健全政策法規(guī)體系。軟環(huán)境主要是政策、公共服務效能,法律環(huán)境等等。新型工業(yè)發(fā)展的重要特征是追求高效率的生產和服務。由于市場經濟發(fā)育程度低,市場體制不完善,企業(yè)發(fā)展缺乏良好的軟環(huán)境,行政審批的項目多,時間長,政策落實不到位,配套措施不完善等一些影響投資者信心的因素,應當引起高度重視,著力加以解決。第一,要進一步轉變政府職能,全力提升公共服務水平,以更好開放的姿態(tài)、更加優(yōu)惠的政策,吸引有資質、有實力、有信譽的國內外大型企業(yè)進藏投資興業(yè)。第二,創(chuàng)造各種條件大力發(fā)展中小企業(yè),加大企業(yè)家培養(yǎng)力度,提高企業(yè)家素質,完善企業(yè)家激勵機制,著力培育本土著名企業(yè)、著名企業(yè)家、著名品牌。第三,理順政府與企業(yè)的關系,突出政府的服務功能,把企業(yè)推向市場的最前沿,努力建立和完善以企業(yè)為投資主體的招商引資新機制。第四,加強政府部門的信息服務功能,提高辦事效率;簡化投資審批手續(xù),公布辦事程序,增加透明度,實行審批限時制,實現一條龍服務體系。
(一)**工業(yè)歷史概況
從建國開始,**傳統工業(yè)體系可分六大類涉及三十七個具體行業(yè),主要工業(yè)產品涉及20余種,為新型工業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎。六大類一是采掘、冶金工業(yè);二是能源工業(yè);三是建材工業(yè);四是機械工業(yè);五是食品工業(yè);六是輕、化、紡織工業(yè)。
隨著社會主義市場經濟的不斷完善成熟,隨著國有企業(yè)改制改革的不斷深化,尤其是國有企業(yè)法人治理結構的推行,在大的經濟發(fā)展趨勢下,**傳統工業(yè)體系基本坍塌,眾多的工業(yè)生產在市場經濟的浪潮中被淘汰、關閉、倒閉。其中一些工業(yè)生產企業(yè)依靠自身的競爭優(yōu)勢,得以保存下來,并成為今天**發(fā)展新型工業(yè)化體系的基礎和支撐,象**啤酒、**煤炭、**電力、**石油化工和乳制品生產等企業(yè),成為**新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍。
從五十多年來的**工業(yè)發(fā)展的歷史進程中,我們工業(yè)發(fā)展既有政策和市場方面的得失經驗教訓,也有執(zhí)政能力和判斷形勢以及把握時機方面教訓經驗,值得我們深思。
(二)**工業(yè)發(fā)展歷史的啟示評價
回顧歷史,總結歸納**工業(yè)化發(fā)展中的歷史經驗,給我們今天發(fā)展新型工業(yè)化主要有三個方面的啟示思考
**工業(yè)發(fā)展的歷史大致經歷里三個階段。
一是上個世紀的50年代初期——92年黨的十四大之前。這個時期,在計劃經濟的絕對主導下,構建了大而全、小而全的以輕紡、食品、煤炭電力、建材為主工業(yè)體系,是典型的傳統工業(yè),六大類涉及三十七個具體行業(yè),企業(yè)達2000多家,產值達1.6億元。主要特征是平均分配,充分就業(yè),社會穩(wěn)定,工業(yè)增長以資源大量投入、能源大量消耗為動力的增長點。
二是1992年黨的十四大——2002年黨的**。這個時期,是社會主義市場經濟確立和法制化的過程,以完善市場經濟體系,深化國有企業(yè)改革,抓大放小,減員增效,調整經濟結構為主線,**工業(yè)從傳統工業(yè)向新型工業(yè)轉軌的時期。這個時期的主要特點是傳統工業(yè)體系坍塌,大量的企業(yè)破產關閉或改制為私企,失業(yè)增加,社會不穩(wěn)定的因素增加。工業(yè)發(fā)展停止并略有倒退。比如1995年即“八五”末實現工業(yè)產值7903億元,到2000年即“九五”末實現工業(yè)產值7899億元,工業(yè)產值基本沒有發(fā)生改變。
三是2002年黨的**大——至今。這個時期是深刻落實黨的**大報告關于經濟發(fā)展方針政策的時期,尤其是大力推進新型工業(yè)化進程的時期。這個階段,**黨委和政府積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略,抓住機遇,很好的把市場導向與國家產業(yè)政策想結合,初步建立起以煤炭石油、棉紡業(yè)和特色農產品加工業(yè)為主的新型工業(yè)化體系,現有企業(yè)846家。這個時期的主要特點是工業(yè)結構日趨合理化,工業(yè)運行質量提高,實現跨越式發(fā)展,從“九五”末工業(yè)產值7899億元,到2005年即“十五”末實現工業(yè)產值13億元。工業(yè)發(fā)展以新型工業(yè)化道路為方向,以人為本,大力提倡循環(huán)經濟和環(huán)保理念等.
同時,**工業(yè)發(fā)展的歷史,也為今天大力發(fā)展**特色新型工業(yè)化帶來了一些啟示和思考。一是一定要堅持科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀為指導,統領**特色新型工業(yè)化發(fā)展,以人為本,努力做到全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。二是一定要提高各級領導干部的五種執(zhí)政能力。即不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。路線確立了,關是領導干部。三是結合**新型工業(yè)化發(fā)展的實際情況,充分挖掘資源潛力,積極促進工業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變,把節(jié)能減排和環(huán)境保護結合起來,不斷創(chuàng)新有**特色的工業(yè)發(fā)展體制和以及機制管理模式
二、**新型工業(yè)化現狀分析
(一)新型工業(yè)化的內涵
**大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”對新型工業(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內涵需要與傳統工業(yè)化的區(qū)別與聯系角度去把握。從區(qū)別來看,新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統工業(yè)化覆轍,不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展;從聯系的角度看,新型工業(yè)化不是全盤否定傳統工業(yè),傳統工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內容。因此,**發(fā)展新型工業(yè)就必須立足**資源優(yōu)勢,鞏固提高傳統工業(yè),以招商引資為動力,實施科技創(chuàng)新,構筑**新型工業(yè)化體系。
通過對兩個材料的分析對比,可以得到結論:**工業(yè)經濟在塔城五縣二市經濟的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。
(三)發(fā)展**新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析
**發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn),理性分析**發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢,對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,促進新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、**發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
(1)工業(yè)基礎扎實。80年代就已構建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統工業(yè)體系。經過多年的艱辛努力,培育了部分專業(yè)的生產、技術和經營管理人才,積累了一些發(fā)展經驗;結構調整取得實質性進展,企業(yè)活力有所增強,企業(yè)產權改革基本完成,部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力,由于自身素質的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善,非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強,有了一些如**啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了較好的基礎。
(2)資源優(yōu)勢突出。**蘊藏有20余種礦產資源,其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富,工業(yè)價值極高,為**新型工業(yè)化走資源轉換戰(zhàn)略提供了堅定的物質基礎。
(3)區(qū)位優(yōu)勢顯著。經濟區(qū)位與經濟發(fā)展有著必然的聯系,經濟區(qū)位優(yōu)勢越強,經濟發(fā)展越快。**具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,處于新疆天山北坡,在交通網絡中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看,**處于地區(qū)最南端,有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內穿過,同時**又毗鄰工業(yè)區(qū)獨山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達,信息暢通,區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強。
(4)政策機遇難得。黨的**大明確提出了走新型工業(yè)化道路,為我們指明了方向;自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進新型工業(yè)化進程提供了政策保證;現代科學技術特別是信息技術的突飛猛進和廣泛運用,我市對外開放的不斷擴大,為加快外向型工業(yè)發(fā)展,提供了更為有利的條件;我國經濟進入了新一輪增長周期,國內市場將持續(xù)擴大,為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、**發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現為物質資本、貨幣資本、技術資本、人力資本過于分散,既無體系也沒有規(guī)模,這就成為無法形成大型工業(yè)集團的“瓶頸”;二是工業(yè)結構矛盾相對突出。在工業(yè)內部,重工業(yè)比重小,輕工業(yè)比重大,深加工、精加工產品少,原料型初級產品多。今年上半年,全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元,比上年同期增長53.1%;輕工業(yè)完成值1.9億元,同比下降16.6%,重工業(yè)快于輕工業(yè),這導致企業(yè)抗風險能力和競爭力相對較低;三是聯動機制不協調。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)產業(yè)化結合度偏低,因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮;四是企業(yè)管理人才匱乏。**的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機關,而企業(yè)人力資源就相對匱乏,尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經濟人才更少。
三、**新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考
(一)實施重點工業(yè)項目,培育工業(yè)經濟新的增長點
從整體看**處于工業(yè)化初級階段,(從產業(yè)結構比重看,第二產業(yè)剛超過第一產業(yè);從工業(yè)內部結構來看,輕工業(yè)比重過大;勞動力剛剛開始從第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移),必須大力實施工業(yè)項目,尤其是重點工業(yè)項目。有了工業(yè)項目,才能有新的經濟增長點。實施工業(yè)項目要堅持選擇好項目,重點開發(fā)、加重發(fā)展的原則,這是新型工業(yè)化的客觀要求。對**來說,就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農產品加工等“四大產業(yè)”,不斷增強產業(yè)帶動能力,培育新的經濟增長點。
(二)優(yōu)化升級工業(yè)結構,提升工業(yè)經濟發(fā)展水平
工業(yè)結構優(yōu)化升級,經濟增長方式才能改變,工業(yè)經濟存量才能提高,從而最終實現工業(yè)經濟發(fā)展水平的提升。工業(yè)結構的優(yōu)化升級必須堅持現有產業(yè)為基礎,改造提升傳統產業(yè),加快發(fā)展新興工業(yè),構筑新的工業(yè)產業(yè)體系,這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質要求。對**來說,優(yōu)化升級工業(yè)結構,重點是提高重工業(yè)的比重,提高重工業(yè)的運行質量和效益,把**建設成北疆重要的能源基地和為石化生產服務的基地,同時大力發(fā)展棉紡產業(yè)和特色農產品加工業(yè),鞏固推進輕工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展旅游等服務業(yè),提升服務業(yè)的服務水平和質量。
(三)推動科技創(chuàng)新,提升工業(yè)經濟核心競爭力
科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領作用,通過科技創(chuàng)新實現工業(yè)的高新技術化,提高工業(yè)的整體科技水平,包括生產、設備、工藝、產品、環(huán)保等技術含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術化,工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時,用高新技術改造傳統工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對**來說,一是要加大科研力度,加快研發(fā)和使用新技術,擁有自己的核心技術產權;二是要加大科技投入,建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系;三是要開展重點專項研究,在重要的領域實現科技創(chuàng)新的突破;四是要加強科技人才隊伍的建設,為科技創(chuàng)新提供堅實的基礎。目前,西北工業(yè)大學科技園是集科研與生產為一體的科技園,它在**的落戶,為**科技創(chuàng)新構建了平臺。一些企業(yè)如**北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發(fā)自己的核心技術,極大的提高了企業(yè)競爭力。
(四)推進招商引資,為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力
科學發(fā)展觀要求做到統籌兼顧,而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學發(fā)展觀要求,立足新型工業(yè)化的本質,由傳統的招商引資轉換到選商選資的軌道上來,才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動力。對**來說,一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關系和所有制制約,把國家產業(yè)政策、市場投資趨勢和**的資源優(yōu)勢結合起來;二是要實現專業(yè)化招商和市場化運作相結合,招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律;三是要加大政府職能轉變,制定招商引資的政策、制度,規(guī)范招商引資行為,提高服務質量;四是要加快工業(yè)園區(qū)建設,主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務三個方面加大改革力度,切實為新型工業(yè)化搭建有效載體。
論文摘要:工業(yè)化是由農業(yè)經濟轉向工業(yè)經濟的一個自然歷史過程,是實現現代化過程和全面建設小康社會的必由之路;縱觀全世界各國經濟,尤其是大國的經濟史,毫無例外的都是通過工業(yè)化進程實現經濟起飛的,中國的經濟發(fā)展也不例外,從建國伊始到改革開放,再到2010年中國GDP超過日本躍居世界第二,其經濟增長軸心一直是工業(yè)化。但在不同體制下,在工業(yè)化的不同階段,可以有不同的發(fā)展道路和模式。在新型工業(yè)化的大環(huán)境下,貴州省推行新型工業(yè)化有自己的優(yōu)勢,但是同時也面臨著諸多的挑戰(zhàn)和難題。
論文關鍵詞:新型;工業(yè)化;貴州;意義;問題
一、我國新型工業(yè)化發(fā)展現狀
自十六大以來,我國各省市都在推行新型工業(yè)化,很多的學者和專家都展開了相應的研究并取得了很大的成就。湖南四川云南等各省市都在實踐中尋找符合本省的發(fā)展新型工業(yè)化的發(fā)展模式和道路,學者李毅中(2008)認為走新型工業(yè)化道路,推進信息化與工業(yè)化融合,是黨和國家在我國工業(yè)化加速發(fā)展的關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策。新組建的工業(yè)和信息化部肩負著實施這一戰(zhàn)略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照國務院機構改革方案的要求,努力探索中國特色新型工業(yè)化道路的實現途徑。學者李泊溪(2003)認為信息化帶動工業(yè)化是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要特色,要善于利用當代的信息,實現跨越式的國家發(fā)展戰(zhàn)略,完成工業(yè)化。
根據十六大報告的精神,我國要實現工業(yè)化的新道路。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要做到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”,并實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點。我國工業(yè)化的任務遠未完成,但工業(yè)化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,是我國加快實現工業(yè)化和現代化的必然選擇。要把信息產業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,將高新技術滲透到各個產業(yè)中去,這是新型工業(yè)化道路的技術手段和重要標志。要從我國生產力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風險較大的國情出發(fā),正確處理發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統產業(yè)、資金技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業(yè)化道路的重要特點和必須注意的問題。新的要求和新的技術基礎,要求大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學技術是第一生產力的作用,依靠教育培育人才,使經濟發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。
二、貴州省新型工業(yè)化發(fā)展現狀
在我國新型工業(yè)化發(fā)展的過程中,我國很多省份已經將地方產業(yè)集群戰(zhàn)略作為其區(qū)域或產業(yè)組織政策的重要內容。我國國內很多學者都已經研究探討了我國新型工業(yè)化的發(fā)展模式和戰(zhàn)略意義及我國發(fā)展新型工業(yè)化的可行方式,并對實施新型工業(yè)化提供很大的參考價值和比照價值。在2007年4月召開的貴州省第十次黨代會上,省委提出了實施“環(huán)境立省”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這要求在考慮經濟發(fā)展的同時,謀求環(huán)境生態(tài)效益的協調。如何在享受產業(yè)集群帶來的產業(yè)經濟效率的同時,又能實現較高的環(huán)境生態(tài)效益就成為了關鍵。而循環(huán)產業(yè)集群正是解決這個問題的有效途徑,本課題將探討通過發(fā)展循環(huán)產業(yè)集群模式以突破貴州新型工業(yè)化道路的障礙。作為后進與后發(fā)優(yōu)勢省份,重工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經階段;建設制造業(yè)體系與重化工業(yè)基礎是貴州省社會經濟發(fā)展的關鍵階段,同時也是對能源等戰(zhàn)略資源消費影響最大的時期。如何在能源等資源供應日益緊張,以及生態(tài)環(huán)境約束下實現重工業(yè)化、并向新興工業(yè)化轉型,是貴州省面臨的一個重大難題。 轉貼于
在全國新型工業(yè)化高速發(fā)展的形勢下,貴州要迎頭趕上,必須超常規(guī)地實現跨越式發(fā)展。要補初期工業(yè)化的課,循序漸進地發(fā)展基礎產業(yè)和某些一般加工工業(yè),特別是貴州有比較優(yōu)勢的產業(yè),為跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。同時,要按照新型工業(yè)化的要求,發(fā)展信息產業(yè)和高新技術產業(yè),用高新技術特別是信息技術改造傳統產業(yè)。很多經濟學家都認為,貴州目前發(fā)展新型工業(yè)化應該加快建設國家重要資源及優(yōu)質輕工產品基地,加快建設國家重要裝備制造業(yè)基地,以促進工業(yè)集群式布局,有序發(fā)展產業(yè)園區(qū)。貴州省環(huán)境脆弱,可耕地資源稀缺,山區(qū)農業(yè)比重大,農村人口多,土地貧瘠,生存條件差,長期實踐反復證明,靠發(fā)展農業(yè)解決“三農”問題,全面建設小康社會是沒有出路的。對于農業(yè)人口占全省70%的貴州來說,數量龐大的農村剩余勞動力省內無法就地轉移,農村扶貧和農民增收無法根本解決,必須依賴于發(fā)展壯大工業(yè),聚集城市人口,提高城鎮(zhèn)就業(yè)能力,擴大服務業(yè)整體規(guī)模和服務領域,通過工業(yè)發(fā)展的帶動作用,促進三次產業(yè)加速發(fā)展,促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化互動發(fā)展。
三、貴州省發(fā)展新型工業(yè)化需要解決的問題
(一)本世紀初,我國的新型工業(yè)化道路進程取得了很大程度的進展,但是西部地區(qū)的進展明顯要低于全國平均水平,而貴州的發(fā)展水平就更為低下。目前貴州的工業(yè)化面臨著許多困難和障礙,貴州要擺脫貧困落后的面貌,實現經濟社會跨越式發(fā)展,必須推進工業(yè)化進程,加快工業(yè)發(fā)展。
(二)在新型工業(yè)化背景下,貴州目前的發(fā)展現狀及應該通過什么樣的途徑來突破目前新型工業(yè)化的障礙,使貴州在不以資源浪費和環(huán)境破壞為代價的前提下,順利推進乃至實現貴州的新型工業(yè)化。
(三)我國發(fā)展新型工業(yè)化應該要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,貴州省的工業(yè)科技含量不高,且貴州省信息化產業(yè)發(fā)展相對滯后,且沒有使人力資源優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,這是貴州省發(fā)展新型工業(yè)化所面臨的困境和挑戰(zhàn)。
(四)貴州省在未來的發(fā)展過程中如何將我國推行新型工業(yè)化的政策體制落實,并按照貴州省現有的經濟狀況和工業(yè)發(fā)展狀況,更快更好的發(fā)展我省的新型工業(yè)化道路。按照黨的十六大報告的要求,使貴州省的工業(yè)走上一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
2)砌塊建筑:特點﹑設計要求;常用砌塊的類型及砌塊墻體構造。
3)大板建筑:特點﹑設計要求;內外墻板﹑樓板及屋面板類型(材料﹑受力﹑復合);節(jié)點構造,外墻板縫防水構造(材料防水﹑構造防水)。
4)裝配式框架板材建筑:骨架結構系統,框架結構特點;按材料分類,按施工方法分類;結構布置及傳力系統;柱網形式及常用尺寸;框架節(jié)點連接;框架結構外墻構造,外墻的類型及材料(磚﹑砌塊﹑板材及幕墻),外墻的擱置位置與建筑立面造型,外墻與外墻﹑外墻與框架的連接;板柱結構系統及其外墻,板柱結構組成形式和力的傳遞,板柱的節(jié)點連接,墻體材料及構造。
5)大模板建筑:特點﹑設計要求;類型﹑墻體材料及節(jié)點構造;
6)滑模建筑:特點﹑設計施工要求及類型。
7)升板建筑:特點﹑施工要求;樓板類型及構造節(jié)點。
8)盒子建筑:特點及類型;組裝方式與構造。
建筑工業(yè)化
(一)建筑工業(yè)化的基本內容
1。建筑工業(yè)化是指建筑業(yè)要從傳統的以手工操作為主的小生產方式逐步向社會化大生產方式過渡,即以技術為先導,采用先進、適用的技術和裝備,在建筑標準化的基礎上,發(fā)展建筑構配件、制品和設備的生產,培育技術服務體系和市場的中介機構,使建筑業(yè)生產、經營活動逐步走上專業(yè)化、社會化道路。
2。建筑工業(yè)化的基本內容是:采用先進、適用的技術、工藝和裝備,科學合理地組織施工,發(fā)展施工專業(yè)化,提高機械化水平,減少繁重,復雜的手工勞動和濕作業(yè);發(fā)展建筑構配件、制品、設備生產并形成適度的規(guī)模經營,為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品;制定統一的建筑模數和重要的基礎標準(模數協調、公差與配合、合理建筑參數、連接等),合理解決標準化和多樣化的關系,建立和完善產品標準、工藝標準、企業(yè)管理標準、工法等,不斷提高建筑標準化水平;采用現代管理方法和手段,優(yōu)化資源配置,實行科學的組織和管理,培育和發(fā)展技術市場和信息管理系統,適應發(fā)展社會主義市場經濟的需要。
(二)建筑工業(yè)化的發(fā)展
建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。近年來,隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建筑規(guī)模的持續(xù)擴大,建筑業(yè)發(fā)展較快,物質技術基礎顯著增強,但從整體看,勞動生產率提高幅度不大,質量問題較多,整體技術進步緩慢。為確保各類建筑最終產品特別是住宅建筑的質量和功能,優(yōu)化產業(yè)結構,加快建設速度,改善勞動條件,大幅度提高勞動生產率,使建筑業(yè)盡快走上質量效益型道路,成為國民經濟的支柱產業(yè)。我們主要吸取我國幾十年來發(fā)展建筑工業(yè)化的歷史經驗,以及國外的有益經驗和作法;考慮我國建筑業(yè)技術發(fā)展現狀、地區(qū)間的差距,以及勞動力資源豐富的特點;適應發(fā)展建筑市場和繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革的要求;重點是房屋建筑,特別是量大面廣、對提高人民居住水平直接相關的住宅建筑。
(三)實現建筑工業(yè)化的措施
建筑工業(yè)化,首先應從設計開始,從結構入手,建立新型結構體系,包括鋼結構體系、預制裝配式結構體系,要讓大部分的建筑構件,包括成品、半成品,實行工廠化作業(yè)。一是要建立新型結構體系,減少施工現場作業(yè)。多層建筑應由傳統的磚混結構向預制框架結構發(fā)展;高層及小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發(fā)展;施工上應從現場澆筑向預制構件、裝配式方向發(fā)展;建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產制作為主。二是要加快施工新技術的研發(fā)力度,主要是在模板、支撐及腳手架施工方向有所創(chuàng)新,減少施工現場的濕作業(yè)。在清水混凝土施工、新型模板支撐和懸挑腳手架有所突破;在新型圍護結構體系上,大力發(fā)展和應用新型墻體材料。三是要加快“四新”成果的推廣應用力度,減少施工現場手工操作。在積極推廣建設部十項新技術的基礎上,加快這十項新技術的轉化和提升力度,其中包括提高部品件的裝配化、施工的機械化能力。新晨
在新型結構體系中,應盡快推廣建設鋼結構建筑,應用預制混凝土裝配式結構建筑,研發(fā)復合木結構建筑。在我國,進行鋼結構建設的時機已比較成熟,我國已連續(xù)8年世界鋼產量第一,一批鋼結構建筑已陸續(xù)建成,相應的設計標準、施工質量驗收規(guī)范已出臺;同時,鋼結構以其施工速度快、抗震性能好、結構安全度高等特點,在建筑中應用的優(yōu)勢日顯突出;鋼結構使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上,工期大大縮短;在工程建設中采用鋼結構技術有利于建筑工業(yè)化生產,促進冶金、建材、裝飾等行業(yè)的發(fā)展,促進防火、防腐、保溫、墻材和整體廚衛(wèi)產品與技術的提高,況且鋼結構可以回收,再利用,節(jié)能、環(huán)保,符合國民經濟可持續(xù)發(fā)展的要求。
關鍵詞:現代農業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展狀況為:安徽省工業(yè)化進程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農產品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內部高技術含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農業(yè)地區(qū)和農業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農業(yè)和農業(yè)地區(qū)經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業(yè)在內的各個產業(yè)的技術進步和效率提高實現全面發(fā)展。因此,農業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整,一部分勞動力密集型產業(yè)逐步向內陸地區(qū)轉移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現為:一是農產品價格全面下行。二是農村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業(yè)產業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產量為6047萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農業(yè)、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業(yè)資源,有利于農、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農業(yè)生產率,為充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢,建設現代農業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農業(yè)生產條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產品。特別是隨著東部地區(qū)產業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業(yè),安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當的技術和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產業(yè)特別是農產品加工業(yè)的產業(yè)轉移,這些都為安徽農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構1057家,其中國有獨立科研機構116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現,強大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產業(yè)。
不利的因素。“三農”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農”問題,主要表現在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農生產的特點導致農業(yè)省在農業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經營能力不足,無法滿足農業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。
現代農業(yè)驅動型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現實選擇
綜上,結合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現代農業(yè)驅動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統農業(yè),圍繞現代農業(yè)這個核心,把農業(yè)資源深度開發(fā)產業(yè)確立為區(qū)域主導產業(yè),并形成有競爭力的產業(yè)集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現在以下方面:
現代農業(yè)驅動型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結構,可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結構,實現由農業(yè)省向工業(yè)省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現代農業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結構的產業(yè)取代,從而實現產業(yè)結構的升級,促進安徽經濟的發(fā)展。
有利于形成現代農業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源。現代農業(yè)與傳統農業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業(yè)經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業(yè)反哺農業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統農業(yè)效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現安徽經濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點應放在農產品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農業(yè)生產方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產業(yè)是區(qū)域經濟增長的關鍵。而現代農業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產業(yè),因僅使用傳統生產要素的農業(yè)是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現代化的農業(yè)能夠實現。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農產品加工業(yè)與農業(yè)形成良性聯動關系,可以通過加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業(yè)驅動型工業(yè)化模式強調工業(yè)與農業(yè)的聯動關系,必然促進農業(yè)生產向深度和廣度發(fā)展,在農業(yè)內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業(yè)限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業(yè)化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。
參考文獻:
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[關鍵詞]工業(yè)化;建筑;發(fā)展;措施;要求
一、建筑工業(yè)化的基本內容
建筑工業(yè)化是指建筑業(yè)要從傳統的以手工操作為主的小生產方式逐步向社會化大生產方式過渡,即以技術為先導,采用先進、適用的技術和裝備,在建筑標準化的基礎上,發(fā)展建筑構配件、制品和設備的生產,培育技術服務體系和市場的中介機構,使建筑業(yè)生產、經營活動逐步走上專業(yè)化、社會化道路。
建筑工業(yè)化的基本內容是:采用先進、適用的技術、工藝和裝備,科學合理地組織施工,發(fā)展施工專業(yè)化,提高機械化水平,減少繁重,復雜的手工勞動和濕作業(yè);發(fā)展建筑構配件、制品、設備生產并形成適度的規(guī)模經營,為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品;制定統一的建筑模數和重要的基礎標準(模數協調、公差與配合、合理建筑參數、連接等),合理解決標準化和多樣化的關系,建立和完善產品標準、工藝標準、企業(yè)管理標準、工法等,不斷提高建筑標準化水平;采用現代管理方法和手段,優(yōu)化資源配置,實行科學的組織和管理,培育和發(fā)展技術市場和信息管理系統,適應發(fā)展社會主義市場經濟的需要。
二、建筑工業(yè)化的發(fā)展
建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。近年來,隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建筑規(guī)模的持續(xù)擴大,建筑業(yè)發(fā)展較快,物質技術基礎顯著增強,但從整體看,勞動生產率提高幅度不大,質量問題較多,整體技術進步緩慢。為確保各類建筑最終產品特別是住宅建筑的質量和功能,優(yōu)化產業(yè)結構,加快建設速度,改善勞動條件,大幅度提高勞動生產率,使建筑業(yè)盡快走上質量效益型道路,成為國民經濟的支柱產業(yè)。我們主要吸取我國幾十年來發(fā)展建筑工業(yè)化的歷史經驗,以及國外的有益經驗和作法;考慮我國建筑業(yè)技術發(fā)展現狀、地區(qū)間的差距,以及勞動力資源豐富的特點;適應發(fā)展建筑市場和繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革的要求;重點是房屋建筑,特別是量大面廣、對提高人民居住水平直接相關的住宅建筑。
三、實現建筑工業(yè)化的措施
建筑工業(yè)化應包含四方面:即設計標準化(從設計到生產、安裝,建造的全過程執(zhí)行統一標準、統一模數)、構件生產工廠化(主要建筑構件都在工廠生產)、施工機械化(拼裝都是機械化作業(yè))、管理科學化。建筑工業(yè)化,首先應從設計開始,從結構入手,建立新型結構體系,包括鋼結構體系、預制裝配式結構體系,要讓大部分的建筑構件,包括成品、半成品,實行工廠化作業(yè)。一是要建立新型結構體系,減少施工現場作業(yè)。多層建筑應由傳統的磚混結構向預制框架結構發(fā)展;高層及小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發(fā)展;施工上應從現場澆筑向預制構件、裝配式方向發(fā)展;建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產制作為主。二是要加快施工新技術的研發(fā)力度,主要是在模板、支撐及腳手架施工方向有所創(chuàng)新,減少施工現場的濕作業(yè)。在清水混凝土施工、新型模板支撐和懸挑腳手架有所突破;在新型圍護結構體系上,大力發(fā)展和應用新型墻體材料。三是要加快“四新”成果的推廣應用力度,減少施工現場手工操作。在積極推廣建設部十項新技術的基礎上,加快這十項新技術的轉化和提升力度,其中包括提高部品件的裝配化、施工的機械化能力。
在新型結構體系中,應盡快推廣建設鋼結構建筑,應用預制混凝土裝配式結構建筑,研發(fā)復合木結構建筑。在我國,進行鋼結構建設的時機已比較成熟,我國已連續(xù)8年世界鋼產量第一,一批鋼結構建筑已陸續(xù)建成,相應的設計標準、施工質量驗收規(guī)范已出臺;同時,鋼結構以其施工速度快、抗震性能好、結構安全度高等特點,在建筑中應用的優(yōu)勢日顯突出;鋼結構使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上,工期大大縮短;在工程建設中采用鋼結構技術有利于建筑工業(yè)化生產,促進冶金、建材、裝飾等行業(yè)的發(fā)展,促進防火、防腐、保溫、墻材和整體廚衛(wèi)產品與技術的提高,況且鋼結構可以回收,再利用,節(jié)能、環(huán)保,符合國民經濟可持續(xù)發(fā)展的要求。
預制裝配式結構應積極提倡。目前,大量的混凝土結構都是現場澆筑的,不僅污染環(huán)境,制造噪聲,還增加了工人的勞動強度,又難以保證工程質量。南京大地建筑公司從法國引進的預制裝配式結構體系(簡稱“世構體系”),是采用預制鋼筋混凝土柱,預制預應力混凝土梁、板,通過鋼筋混凝土后澆部分將梁、板、柱及節(jié)點連成整體的框架結構體系。具有減少構件截面,減輕結構自重,便于工廠化作業(yè)、施工速度快等優(yōu)點,是替代磚混結構的一種新型多層裝配式結構體系。該結構體系已在南京多個工程中應用,效果明顯。
復合木結構應盡快研發(fā)。復合木結構不僅適用于大跨度的建筑中,還可適用于廣大村鎮(zhèn)建筑和二至三層的別墅中。應該說,與混凝土結構不同,復合木結構作為今后新型結構形式之一,極具有人性化和環(huán)保的特點。針對楊樹快速生長和再生的特點,應著力開發(fā)楊樹木材的深加工技術,包括木材的處理、復合、成型等,制作成建筑用的柱、梁、板等構件,并使其具有防蟲、防火、易組合的能力。大量使用復合木結構,可減少對鋼材、水泥、石子等建材的需求,這對資源是一種保護;同時,也為廣大種植楊樹的農民提供了一個優(yōu)越的市場,不僅提升了楊樹的使用價值,而且還為廣大農民脫貧致富尋找到一個新途徑。可謂是一舉多得。可以預見,復合木結構的潛在能量將隨著技術的成熟日益顯現出來,必將會對我國的建筑業(yè)帶來一場革命。
關鍵詞:工業(yè)化;新型工業(yè)化;安徽
1 安徽工業(yè)化發(fā)展的現狀
1.1 增長方式粗放
目前,安徽省的經濟增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現的。企業(yè)的落后設備往往不能得到及時改造或更新,不少企業(yè)設備陳舊、老化,資源利用率低,環(huán)境污染嚴重。目前,安徽省的萬元gdp的能耗為1. 55噸標準煤,高于全國平均水平(1. 4噸標煤)10%;萬元工業(yè)增加值能耗2. 65噸標準煤,高于全國平均水平(1.77噸標準煤)的50%。經濟的快速發(fā)展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經濟發(fā)展面臨的最為突出的矛盾。
1.2 技術裝備水平不高
安徽省工業(yè)結構層次和技術含量不高的根本原因是技術裝備水平低,產業(yè)集成能力弱,核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業(yè)為例,汽車產業(yè)己經成為安徽省的支柱性產業(yè)之一,但汽車產業(yè)的集成能力和產業(yè)配套能力仍是其發(fā)展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產量居全國第5位,同期浙江的整車產量排在個國的第16位,但是浙江汽車產業(yè)的產值己經超過安徽省的3倍還多,其零部件產值超過整車的數倍。江蘇汽車產量和安徽相差無幾,但江蘇的運輸設備制造業(yè)的產值是860億元,是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產業(yè)的產值構成中,零部件只占全部產值的16. 8%。而根據國際通行的標準,汽車產業(yè)中整車與零部件規(guī)模的合理比例應為1:7。現在己經有跡象表明,汽車產業(yè)的價值鏈正在向零部件領域轉移,特別是在汽車用高技術產品和電子電氣系統領域。
1.3 企業(yè)創(chuàng)新能力不強
2007年,安徽省高新技術產業(yè)實現總收入1000億元,僅占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的20%,只相當于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%,福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創(chuàng)新能力不強主要體現在兩個方面,一是研發(fā)投入不足。目前,安徽省規(guī)模以上企業(yè)的r&d費用為9. 69億元,只相當于上海、山東的20%,浙江、江蘇的28%。 r&d費用占gdp的比重為0.2%,盡管在中部六省中比例最高,但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發(fā)投入不足的直接后果就是研發(fā)成果少。二是相關科研人員缺乏。目前,安徽國有企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術人員占全國的3. 3%,在中部高于山西和江西,在華東高于浙江、福建和江西,與未來技術發(fā)展密切相關的科研人員占全國的1. l%,在中部和華東僅高于江西。
1.4 產業(yè)結構層次偏低
加工制造業(yè)等高級化產業(yè)比重小。2007年,安徽37個工業(yè)行業(yè)中,屬于裝備制造業(yè)的通用和專用設備制造、運輸設備制造、電氣機械和通訊設備制造四個行業(yè)共實現增加值244. 7億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的20. 6%,余下80%左右的增加值基本上是農副產品加上原材料和能源等產業(yè)創(chuàng)造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業(yè),安徽省真正意義上的裝備制造業(yè)比重只有11. 2%,大大低于全國平均水平。從產業(yè)層次看,目前安徽省工業(yè)仍屬于依靠資源優(yōu)勢和大量的初級產品加工支撐經濟增長,產業(yè)層次處于價值鏈的低中端,在全國位于中下水平。
1.5 中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展滯后
規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展不平衡。2007年安徽省規(guī)模以上工業(yè)實現增加值占全部工業(yè)增加值的80.4%,增速達到了23%,但全部工業(yè)增速卻只有13.7%。安徽省的工業(yè)增長過度依賴規(guī)模以上企業(yè),小企業(yè)無論是總量上還是發(fā)展速度上都滯后于大中型企業(yè)。
在全部規(guī)模以上企業(yè)中,國有企業(yè)實現增加值612. 91億元,占全部工業(yè)增加值的56. 6%,國有企業(yè)一枝獨秀。與周邊省份相比,安徽省民營經濟,尤其是民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展還有相當大的差距,民營經濟規(guī)模小、實力弱,中小企業(yè)和民營企業(yè)是安徽省工業(yè)經濟增長的“短腿”。
2 新型工業(yè)化是安徽工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇
2.1 新型工業(yè)化是貫徹科學發(fā)展觀的客觀要求
安徽作為中部欠發(fā)達的省份,工業(yè)化水平低是我們省情的典型特征,也是省區(qū)經濟不發(fā)達的根源之一。因此,工業(yè)強省戰(zhàn)略從另一個角度看,也就是脫貧致富的戰(zhàn)略。但是,應當認識到,處在“十一五”時期,我們發(fā)展工業(yè)與以往相比,所面臨的資源環(huán)境約束是剛性的,市場需求也發(fā)生了從賣方市場轉為買方市場的根本性的變化,社會對工業(yè)產品的技術含量、創(chuàng)新性、安全性以及環(huán)保性等方面的新要求更是越來越高。因而,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,是時代的客觀要求,是貫徹科學發(fā)展觀的必然選擇,也是安徽省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的內在需要。
2.2 新型工業(yè)化道路是加快安徽經濟發(fā)展、全面建設小康社會的現實選擇
經歷了20多年的高速增長,安徽經濟躍上了一個新臺階,經濟的總量規(guī)模及結構狀況都發(fā)生了具有歷史意義的階段性變化,步入全面建設小康社會、爭取基本實現現代化的發(fā)展新階段,為向第三步戰(zhàn)略目標邁進提供了新的起點。今后20年,安徽經濟還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度,是個現實而緊迫的任務。如果我們按部就班地重復發(fā)達地區(qū)走過的工業(yè)化道路,不僅這個目標難以實現,還會加大同全國及周邊省市的發(fā)展差距。只有認清發(fā)展面臨的形勢,緊緊抓住和用好新世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期,切實探索出一條適合安徽經濟發(fā)展的新型工業(yè)化道路,才是安徽順利實現新世紀新階段奮斗目標的關鍵。
3 安徽省新型工業(yè)化的合理思路
3.1 牢固樹立以工業(yè)立省強省的觀念
加大以工業(yè)立省強省觀念的宣傳教育,讓廣大干部群眾增強推進工業(yè)化的責任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設步伐,實現富民強省戰(zhàn)略目標,沒有工業(yè)的快速發(fā)展是不現實的。最新數據顯示,2007年安徽省gdp增長13.9%,在全國增長也只排到15位。因此,能否切實樹立工業(yè)立省、工業(yè)強省的理念,對安徽經濟未來發(fā)展至關重要。
3.2 走符合安徽省情的新型工業(yè)化道路
安徽省的工業(yè)化現狀是與安徽省的工業(yè)生產力發(fā)展水平相適應的,走新型工業(yè)化道路不能不顧及安徽省現有的大量傳統工業(yè)企業(yè),新型工業(yè)化道路既不是對傳統工業(yè)的排斥,也不是傳統工業(yè)漫無邊際的復制。因此,安徽省面臨著既要完成傳統工業(yè)化,又要不失時機地發(fā)展高新技術產業(yè),特別是加快發(fā)展信息產業(yè),發(fā)展那些對國民經濟成長具有全局性帶動作用的高新技術產業(yè)的雙重任務。安徽省目前仍處于工業(yè)化初期階段,生產力發(fā)展很不平衡,在一個相當長的時期內,傳統產業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè),仍然有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。我們既要加快發(fā)展高新技術產業(yè),又絕對不能忽視發(fā)展和提升傳統產業(yè)。傳統產業(yè)的改造要充分運用高新技術,提高發(fā)展的起點,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢;高新技術產業(yè)要為傳統產業(yè)改造提供強有力的技術支持,在促進傳統產業(yè)的提升和發(fā)展中開辟自身發(fā)展空間。
安徽省人力資源豐富,既是巨大的就業(yè)壓力也是突出優(yōu)勢。妥善解決就業(yè)問題,是安徽省在實現工業(yè)化、現代化進程中的一個重大任務。不斷提升和拓展傳統產業(yè),對于實現安徽省農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移,加速工業(yè)化進程具有現實意義。
安徽具有承東啟西、靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢,具有經濟、科技和勞動力資源優(yōu)勢。安徽農產品、礦產品和旅游資源豐富,糧、油、棉、茶等產品產量居全國前列,具有深加工優(yōu)勢,可形成支柱產業(yè);鋼材、水泥、煤炭等主要工業(yè)基礎產品供給充裕,具有經濟快速發(fā)展中形成 “加工制造業(yè)基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產業(yè)短期內不具備主導競爭的能力,但傳統產業(yè)通過深化、強專,存在進一步搶占市場的潛力。
3.3 加快信息化建設,提高企業(yè)競爭力
安徽省傳統產業(yè)比重大,運用信息產業(yè)技術改造提升傳統產業(yè)任務十分繁重。要積極在工業(yè)企業(yè)中大力推廣應用計算機集成制造技術,縮短開發(fā)周期,降低制造成本,滿足用戶多樣化的需求,增加產品技術含量,實現產品更新換代;在服務業(yè)中要以計算機技術為支撐,大力推進現代物流管理,優(yōu)化供應鏈,降低流通成本,增加產業(yè)附加值。加快企業(yè)信息化建設,用信息化促進工業(yè)化進程。
3.4 加快制度創(chuàng)新,營造良好的經營環(huán)境
走新型工業(yè)化道路必須依靠制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。走新型工業(yè)化道路不是單純的思路問題,更不是單純的技術問題,重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應。產權“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路,貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路,必須建立新的激勵機制,進一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力,最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創(chuàng)造力,使工業(yè)企業(yè)和相關產業(yè)具有采用信息技術的迫切欲望,使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。
4 結束語
走新型工業(yè)化道路,需要注意結合安徽省工業(yè)經濟自身發(fā)展的特點,抓重點、攻難點。因此,我們要進一步認清形勢,明確任務,既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發(fā)展基礎,更要認清我們在發(fā)展過程中的一些差距和不足;既要看到通過多年改革開放政策的落實使我們的思想觀念不斷更新的有利條件,更要認清我們長期以來積淀下來的小農經濟意識、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響;我們要正視差距,奮發(fā)進取,增強創(chuàng)新優(yōu)勢,謀求新的發(fā)展,加快實現安徽新型工業(yè)化的步伐。
參考文獻
摘要:科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,企業(yè)是社會細胞和社會經濟發(fā)展的主要承載者,在后危機時代、企業(yè)如何以科學發(fā)展觀為指導,走持續(xù)健康發(fā)展道路, 本文圍繞踐行科學發(fā)展觀,走創(chuàng)新型炭素工業(yè)化道路談一點粗淺見解。
自2008年以來,隨著國際金融危機影響廣度和深度的進一步加大,中國炭素企業(yè)經營面臨的困難逐步增多,一部分企業(yè)低產能過剩、庫存積壓,處在停產、半停產、甚至關停倒閉狀態(tài)。在這后危機時代,如何樹立和落實科學的發(fā)展觀,改善經濟增長的質量和效益,推進可持續(xù)發(fā)展,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的創(chuàng)新型炭素企業(yè),對建設有國際市場競爭能力的中國炭素企業(yè)從而保證鋼鐵企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展至關重要。
一 、創(chuàng)新型炭素工業(yè)化的內涵
現階段炭素企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾需要我們重新反思中國炭素工業(yè)化道路,從資源利用效率、世界資源的供給能力,到國內外宏觀政治經濟政策,中國不可能重復發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路。因此,中國炭素企業(yè)必須走一條人類歷史上前所未有的創(chuàng)新型工業(yè)化道路。炭素企業(yè)創(chuàng)新型工業(yè)化的關鍵是國家經濟發(fā)展的宏觀層面的創(chuàng)新,其著眼點是被列入《國家高新技術產品目錄》、《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》及“國家重點新產品”的直流電弧爐用大規(guī)格超高功率石墨電極和新型炭素材料產品和技術的重新選擇。
二、踐行科學發(fā)展觀,走創(chuàng)新型炭素工業(yè)化道路舉措
(一)謀劃發(fā)展思路,走創(chuàng)新型工業(yè)化道路
對一個企業(yè)而言,戰(zhàn)略正確乃取勝之道,工業(yè)企業(yè)要實現科學發(fā)展,關鍵是要轉變發(fā)展觀念,現階段,炭素企業(yè)主要考慮如何讓事業(yè)避免風險,保存實力生存下去,為國民經濟的企穩(wěn)回升做出貢獻,同時,也要認真反思關于持續(xù)發(fā)展問題,要以科學發(fā)展觀為指導,全面推進創(chuàng)新型工業(yè)化道路,重點發(fā)展《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》及“國家重點新產品”的直流電弧爐用大規(guī)格超高功率石墨電極和新型炭素材料產品和技術,鼓勵兼并或重組,打造一到兩家具有自主知識產權,國際品牌和社會信譽度名列國際前列的專業(yè)化集團。當前,中國炭素企業(yè)集中度和科技含量不高,較之國外先進技術,仍存在一定差距,要抑制企業(yè)低產能重復建設,打造合理產品結構,實現由勞務密集型向技術管理密集型轉變,由傳統管理向科學的規(guī)范管理轉變,由粗放經營向集約化經營轉變。
(二)緊扣發(fā)展第一要務,建設創(chuàng)新型炭素企業(yè)
科技創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的原動力,是企業(yè)發(fā)展永恒的動力。較之傳統工業(yè),新型工業(yè)最內核的特點是以科技為引領,通過對產品設計、生產裝備、生產流程和工藝等進行科技武裝,使工業(yè)發(fā)展的質量、效益得以全面提升。制造業(yè)如果沒有自己的技術,充其量只是一個加工車間。要在技術進步的內在機制上下功夫,無論在創(chuàng)新體制建立、創(chuàng)新平臺建設還是創(chuàng)新人才,堅持有效的自主創(chuàng)新,企業(yè)就能贏得永遠的優(yōu)勢。有人才才有創(chuàng)新,有創(chuàng)新才有產權,注重學習型領導、復合型人才的培養(yǎng),成立研發(fā)機構,并完善創(chuàng)新激勵機制,同時注重知識產權的保護工作,培育自主創(chuàng)新能力,培育自己的品牌。隨著國際市場的不斷開拓,中國炭素有信心從“中國營企業(yè)炭素制造”走向“中國炭素創(chuàng)造”。
(三)以發(fā)展循環(huán)經濟為抓手,走可持續(xù)發(fā)展道路
循環(huán)經濟是新型工業(yè)化的靈魂。炭素企業(yè)能源消耗成本一般占總成本的30%左右,做好節(jié)能降耗工作,是降低成本、提高經濟效益、增強市場競爭力較為有效措施。要認真貫徹執(zhí)行國家和省里關于節(jié)能減排工作的有關要求,加強節(jié)能管理,深化減排措施,突出資源的綜合利用,推動循環(huán)經濟發(fā)展,促進發(fā)展方式轉變。完成技術的攻關,保持國內企業(yè)先進水平。進一步加強固體廢棄物綜合利用的開發(fā)與研究,提升廢棄物的資源綜合利用能力;加強余熱、余能和副產氣體的回收利用,促進生產過程中余熱、高溫物體顯熱得到合理和綜合的利用;加強污水處理設備的運行管理,不斷完善廢水處理設施,大力開展廢水資源串級復用,進一步提高工業(yè)水的復用率,促進企業(yè)節(jié)能工作再上新水平。
(四)注重發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,走新型工業(yè)化道路
人力資源優(yōu)勢是科學發(fā)展道路的可靠根基和支撐力。推進新型工業(yè)化應充分體現以人為本的觀念,以讓職工群眾享受改革發(fā)展帶來的豐碩成果為最終目標。充分運用人才資源,高度重視人才資源的開發(fā)和培養(yǎng),為工業(yè)發(fā)展積累人才資本,更要注重讓廣大職工群眾充分分享新型工業(yè)化的成果。切實把提高職工整體素質擺上重要的工作日程,有條不紊地加強不同層次、不同工種的職工教育培訓,重點突出高技能崗位知識的業(yè)務培訓。通過繼續(xù)開展勞動競賽、職工技術創(chuàng)新活動和崗位練兵、技能比賽等一系列技能提升活動,充分調動各類人才的主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的勞動熱情。在推進企業(yè)科學發(fā)展的進程中,既要讓職工看到企業(yè)經濟增長的數字,又要讓職工得到企業(yè)經濟增長帶來的實惠和好處,更要讓職工切身感受到企業(yè)發(fā)展帶來的安全感和幸福感;最大限度地激發(fā)廣大職工熱愛企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、建設企業(yè)的工作熱情,為企業(yè)科學發(fā)展奠定堅實基礎。
“十二五”期間,新疆初步呈現出大建設、大開放、大發(fā)展的熱潮,新型工業(yè)化建設進入一個嶄新的歷史時期,成為引領新疆經濟社會發(fā)展的決定性因素。
工業(yè)實力不斷提升
“十二五”期間,特別是第一次中央新疆工作座談會召開以來,新疆工業(yè)經濟實力快速增長,生產規(guī)模、實力不斷增強。
以新型工業(yè)化為第一推動力,新疆把“加速新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化進程”作為地區(qū)具體戰(zhàn)略選擇的重點內容,以新型工業(yè)化帶動和促進農牧業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化協調發(fā)展,對重點產業(yè)和重大項目進行科學布局,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
“‘十二五’期間,尤其是第一次中央新疆工作座談會召開以來,新疆堅持以結構調整為主線,以科技創(chuàng)新為動力,以企業(yè)發(fā)展為中心,充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動力作用,全區(qū)工業(yè)經濟總量不斷擴大,質量、結構和效益明顯改善,工業(yè)化建設取得顯著成效。”
新疆維吾爾自治區(qū)經信委主任胡開江說。2014年新疆工業(yè)企業(yè)資產上億元的企業(yè)達到1?100個,利潤總額上億元的企業(yè)達到68個。
新疆通過支持優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢園區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,努力建設具有新疆特色的現代產業(yè)體系,以各種優(yōu)勢的倍增、放大、疊加效應推動新型工業(yè)化實現跨越式發(fā)展。依托得天獨厚的優(yōu)勢資源,大力實施優(yōu)勢資源戰(zhàn)略,新疆已建立起了以石油天然氣開采、石油石化為主導,煤炭、有色、特色輕工、裝備制造、鋼鐵、建材、紡織等為代表的資源性工業(yè)體系。
工業(yè)結構調整取得突破
“十二五”期間,新疆產業(yè)結構趨向優(yōu)化。已形成以石油天然氣開采、石油化工為主導,以紡織、輕工、建材、鋼鐵、電力為支柱,包含煤炭、食品、機械電子、有色金屬等門類較為齊全、產品豐富、更具特色且較為完善的現代工業(yè)體系。
在化工、電力、鋼鐵、有色、煤炭等優(yōu)勢行業(yè)快速增長的拉動下,新疆非石油工業(yè)發(fā)展迅速,占工業(yè)經濟的比重快速提升。2014年,規(guī)模以上非石油增加值1?656.21億元,比2009年增長1.2倍。占規(guī)模以上工業(yè)的比重在2012年首次超過石油工業(yè)占據半壁江山后,非石油工業(yè)支撐作用凸顯。非公有制企業(yè)貢獻突出。2014年,規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成增加值751億元,比2009年增長1.2倍,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重上升到23.6%。
新疆維吾爾自治區(qū)經信委相關負責人表示,“十二五”期間,新疆工業(yè)內部增加值結構得到優(yōu)化,增長較明顯的有傳統產業(yè)中的化工、有色、電力、煤炭產業(yè),占比分別提高4.5、4.8、3.3、0.7個百分點,石油、鋼鐵產業(yè)分別下降13.5和1.8個百分點;戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的裝備制造、汽車產業(yè)分別提升2.1和0.2個百分點。
“十二五”期間,新疆工業(yè)結構優(yōu)化還表現出非石油工業(yè)快于石油工業(yè),非公有制經濟快速發(fā)展,地方工業(yè)活力增強,中小微企業(yè)快于大型企業(yè)等特點。
產業(yè)集聚發(fā)展取得成效
“十二五”期間,新疆五大產業(yè)帶取得較快發(fā)展,區(qū)域經濟發(fā)展更加均衡。
天山北坡產業(yè)帶率先發(fā)展,發(fā)揮了區(qū)域經濟的引領作用。例如烏魯木齊—昌吉產業(yè)集聚區(qū)經濟發(fā)展迅速。集聚區(qū)內的6個國家級工業(yè)園區(qū)和9個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)2011年共實現工業(yè)總產值1?742億元,增加值392億元,到2014年分別增長到2?942億元和578億元,占新疆工業(yè)增加值的比重也從2011年的14.5%提高到2014年的35.3%。
東疆產業(yè)帶重點支柱產業(yè)的支撐引領作用凸顯。哈密產業(yè)集聚區(qū)內新能源裝備制造取得較快發(fā)展,巴州—阿克蘇產業(yè)帶實現較快增長。南疆三地州產業(yè)帶大力發(fā)展地方特色產業(yè),雖然缺乏大型重化工產業(yè),但地方特色的紡織、新型建材、特色輕工和特色農副產品得到穩(wěn)步發(fā)展。
北疆沿邊產業(yè)帶的礦產資源深加工和農牧產品精深加工工業(yè)增長較快。該產業(yè)帶中的礦產資源深加工,如瀝青、鐵礦、鎳礦、鈹銅合金發(fā)展較好,農牧產品精深加工,如棉紡、植物油、玉米飼料也取得較好發(fā)展,帶動了地方經濟壯大成長。
喀什特殊經濟開發(fā)區(qū)建設高標準起步。截至2014年,共有570家企業(yè)注冊入駐園區(qū),商貿物流中心、優(yōu)勢資源轉化加工和口岸經濟發(fā)展已具雛形。
霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)里一批技術水平領先的生物醫(yī)藥企業(yè)開始投產。通過完善基礎設施和綜合保稅區(qū)建設,川寧藥業(yè)、蘇源生物和藍山屯河等一大批技術水平國內領先的生物醫(yī)藥和新材料企業(yè)已經建成投產,另外還有一大批重大項目即將開工。