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第1篇：新型農業體系范文

一、連云港市農業服務體系現狀

1.農業科技服務體系基本建立

近年來，連云港市農業科技推廣體系建設有了顯著進展，基本建立了以市為中心、以縣為中樞、以鄉鎮為紐帶、以村組為補充“上下成線，左右成網”的比較完備的四級農技科技推廣網絡。2014年，全市農技推廣機構139個，其中：市本級7個，縣級37個，鄉鎮級95個；全市農技推廣人員1589人，其中：市本級75人，縣區級581人，鄉鎮級933人。全市農技推廣人員中，從職稱上劃分，正高級（推廣研究員）28人，副高級（高級農藝師）171人，中級職稱624人，中級職稱624人，初級569人。

2.農產品質量監管體系基本形成

全市已初步建立以市農產品質量安全監管處為中心，以市農產品質量監督檢驗測試中心、市畜產品質量監督檢驗測試中心為龍頭，以縣農產品質量監督檢驗測試中心為主導，以鄉鎮農產品質量安全監管站為抓手的農產品監管網絡體系。各縣農委統一制定農產品質量安全各項規章制度，強化對鄉鎮農產品質量安全監管站的指導、監督和管理，進一步健全鄉鎮農產品質量安全監管制度，完善運行機制，提高服務效能，保證農產品質量安全監管站工作有據可依。一是建立主體責任制度，包括農產品生產經營責任制度、責任追究制度等，與相關單位及人員簽訂責任狀，明確服務要求，層層落實責任。對未認真履行應盡監管職責而發生農產品質量安全事故的，按照有關規定追究相關人員的責任。二是建立監管職責制度，包括產地環境監管、農業投入品監管、檢測管理、巡查指導等，加強管理，規范監管工作程序。三是建立工作保障制度，包括監管人員崗位職責、宣傳培訓制度、信息報送制度、投訴舉報制度、突發事件應急處置制度等。

3.農業信息化服務體系基本覆蓋

近幾年來，連云港市在搭建信息平臺、拓寬信息網絡、搞好信息服務方面下功夫，初步實現網絡服務、信息技術和農業生產的有機結合，促進了連云港市現代農業發展。目前，全市鄉鎮信息服務站建設基本覆蓋，建成了市農業信息中心為主導，縣區農業信息中心為紐帶，鄉鎮農業服務中心為依托，村級農業信息服務點為抓手的四級農業信息服務覆蓋網絡，以此來指導農業生產、推廣農業科技、傳達農業政策、傳播致富經驗、交流市場信息。充分利用“農信通”、“12316”熱線電話和短信業務，提供科技興農、農產品流通、農業政策、農產品市場、氣象預警等信息服務，切實解決信息進村入戶“最后一公里”問題、“有效”信息提供問題和信息交流互動問題。

4.農作物病蟲害專業化統防統治體系初見雛形

按照“政府支持、市場運作、農民自愿、循序漸進”的原則，通過積極爭取扶持政策，樹立了一批市場化、規范化運作的典型；通過加強技術指導和管理，規范防治服務行為，培育一批拉得出、打得響的農作物病蟲害專業化防治隊伍和組織。到2014年底，全市農業專業統防組織288個，專業化防治服務隊659個，擁有機動、電動防控機械9348臺套，其中大中型防控機械1669臺套，日防控作業能力29.63萬畝，全年統防統治面積244.1萬畝。農作物病蟲害專業化統防統治體系已見雛形。

二、農技推廣體系存在的主要問題

1.農技科研與推廣機構缺乏有效的協調和溝通

從農業科技推廣體系的相關環境來看，農業科技推廣與農業科研、教育分離，系統間相互協調困難，難以產生協同效應，弱化了農戶應用科技的積極性及主動性。由于科技供給系統和應用系統之間缺乏足夠的信息交流，農業科研成果與農業生產實際經濟利益脫節問題突出，使農業科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性，如農業科研教育推廣部門聯系松散，政出多門，形不成強大的合力，由于沒有順暢的技術來源，對于作為市場主體的農戶而言，往往需要的技術得不到，得到的技術又不需要，造成供求矛盾。

2.農技推廣機構軟硬件建設亟待加強

一是利用現代化的信息設備進行大規模農技推廣能力不足。信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經費少，農技推廣設施設備滯后，加之部門之間的資源共享通道并未完全打通，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式還一定程度上停留在口頭上。二是農技推廣人員技術水平有待提高。由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，有的甚至出現農技人員應享受的工資福利待遇不能兌現，推廣活動經費很少，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，年齡偏大、知識老化，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。

3.專業化和社會化服務組織發展還相對滯后

專業合作組織及一些農業產業化的龍頭企業，已經成為農業技術推廣的生力軍。但由于缺乏有效的政策配套、資金扶持、技術指導服務，很難適應農戶的需求。

三、構建“一主多元”農技推廣服務體系關鍵措施

1.加快構建基層公益性農技推廣網絡

按照“有先進服務手段、有優良專業人員、有規模示范基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障”和“有配套村級規范化農技推廣服務示范站點”的“5+1”基層農技推廣綜合服務中心建設要求，投入專項資金，建設鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心，設立農民培訓公益性崗位，提供農民培訓、農技推廣、品種技術展示等平臺，充分發揮鄉鎮農技中心的農技推廣主渠道作用。開展“一村一名農技員”行動計劃，確保每個行政村至少有1名農技人員。

2.構建農科教企、農業社會化服務組織聯合協作推廣機制

在充分發揮公益性農技推廣主渠道作用的同時，探索農技推廣服務的多種實現形式。一是采用招投標、政府訂購、委托服務等方式，引導社會各方力量參與農技推廣，重點培育和支持農民合作組織、專業社會化服務組織等參與農業服務；二是充分發揮高等院校、科研院所、農業龍頭企業、現代農業園區等涉農科技資源優勢，加強生產一線農技推廣服務；三是引導、鼓勵與高等院校、科研院所與地方農技推廣部門、龍頭企業、農民合作社、農業園區等共建區域性、專業性專家工作站等農業研發推廣機構，建在田頭，方便農民學習觀摩；四是實施農業信息服務全覆蓋工程，辦好“12316”農業服務熱線、農業技術網站，提供農業信息、技術服務。

3.打造一批農業科技成果綜合展示轉化基地

結合現代農業產業園區創建、農業“三新”工程、“五有”鄉鎮農技綜合服務中心有規模示范基地、畜牧生態健康養殖示范創建，市縣鄉三級建設100個農業科技成果綜合或專業技術展示轉化基地，通過新品種展示區、新技術展示區、新技術創新試驗區、新產品試驗區、新型農業機械作業區等功能區劃分，將農業科技展示基地建設成具有成果展示、科技推廣、現場培訓、科技創新、專家決策等多項功能，打造便民、快捷優新品種主體化、高新技術普及化、高效模式多元化的農業技術推廣綠色通道。

4.切實提高基層農技推廣人員技術水平

第2篇：新型農業體系范文

關鍵詞：新型農業經營體系；金融；三農

中圖分類號：F832.7 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2014）04-0068-04

隨著工業化、城鎮化及現代農業的快速推進，農村勞動力大量轉移，農業小規模家庭經營的劣勢不斷顯現。黨的十提出，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，這為當前和今后一個時期我國農業經營體制機制創新指明了方向。

集約化和專業化屬于分的層次，著眼于提高農業生產效率；組織化和社會化屬于統的層次，著眼于提高農產品市場競爭能力；“四化”共同服務于保障重要農產品有效供給和農民持續增收的目標。

一、天津農業發展現狀

天津地處華北平原北部，面積11946平方公里，轄16個區縣，其中涉農區縣達到10個，耕地面積665.56萬畝，林地面積188.21萬畝，宅基地面積30.07萬畝。2012年末，全市常住人口1413.15萬人，戶籍人口993.20萬人，其中農業人口376.84，總戶數350.32萬戶，其中農戶數125.42萬戶。

近年來，天津農業發展水平快速提升，依托區域資源優勢，基本形成“四區”協調發展的都市農業發展格局：環城發展區，重點發展設施農業、農產品物流和觀光農業；濱海特色產業發展區，重點發展高科技農業、海洋農業、生態農業、創意農業；遠郊綜合發展區，發展傳統種養殖業、立體農業、高效農業：山區生態經濟發展區，重點發展綠色農業、生態農業和旅游觀光農業。

（一）農業設施化、現代化水平不斷提高

目前，天津設施農業總面積達到60萬畝，累計建成20個現代農業產業園區和155個現代養殖業示范園區，投入建設資金近200億元。全市設施農業生產的蔬菜總量約占全市產量的50%，帶動40多萬農民增收，在設施農業的帶動下，四年間全市農業土地產出率提高了35%，勞動生產率提高了49%，資源利用率提高了54%。

目前，全市小麥、玉米、水稻生產基本實現全程機械化，耕種收綜合機械化水平達到81%，高于全國平均水平24個百分點。菜、奶、蛋、水產品等主要農副產品自給率保持在90%以上。農業科技進步貢獻率為60%。

（二）龍頭企業快速發展，農業產業化水平提升

截至2012年末，天津共有農業企業6989家，其中產業化龍頭企業440家（市級以上龍頭企業203家.國家重點龍頭企業19家），比2008年增加30家，引領90萬農戶進入農業產業化體系，已形成“龍頭+中介+農戶”、“龍頭+基地+農戶”等多種經營模式。

（三）合作社增長較快，農民組織化程度提高

截至2012年末，全市已發展農民專業合作社3000家，比2008年增加2121家，出資總額86.7億元.人社成員總數達9萬余人。合作社主要集中在種植業和畜牧業，合計2176家，占比達到72.5%。目前，天津的農民專業合作社正從生產領域向流通、品牌經營等領域拓展。

（四）農業信息化服務水平快速發展

一是建設了2800個農業信息服務站點，重點提供農技推廣、科技服務、氣象預警等信息服務。二是建立天津農業信息網、天津農村廣播、12316農業服務熱線等載體，打造電子化農業信息服務平臺。三是加強資源整合，建立各信息服務部門聯席會議制度，保障涉農信息聚合共享。

（五）農產品流通體系建設初見實效

天津支持大型農產品流通企業和農民專業合作社在社區開設連鎖菜店；在電商網站開展蔬菜直銷配送服務：通過農超對接、農商對接，推廣訂單農業等方式，推動農產品流通體系初步建立。全市已組建16個農超對接蔬菜基地，農超對接超市網點近800個，248個農民專業合作社參與產銷對接，受益農戶超過2萬戶，初步形成較為完善的農超對接銷售網絡。

二、天津農村金融服務發展現狀

天津的農村信貸市場以大型銀行、政策性銀行、農商銀行為主，以郵政儲蓄銀行、城商行、小額貸款公司為輔，隨著村鎮銀行、貸款公司陸續設立，農村金融服務體系進一步完善。目前，天津已實現鄉鎮一級銀行網點全覆蓋，且農村地區銀行網點的比例達到41%。

（一）差異化競爭格局初步形成

國家開發銀行、農業發展銀行深入開展“銀政合作”模式，支持天津“三區”聯動建設發展。民生銀行重點扶持農業產業化龍頭企業。交通銀行探索產業鏈融資模式，積極支持漁業養殖戶。華夏銀行創新聯貸聯保等六項支農產品.業務服務已全部覆蓋涉農區縣。大連銀行推出專利權質押貸款，支持現代農業企業。津南村鎮銀行、靜海新華村鎮銀行借助德國微小貸技術，重點支持小微企業。

（二）涉農貸款持續增長

2007年以來，天津涉農貸款余額保持“六連增”。2012年，全市銀行業涉農貸款余額1735.12億元，比年初增加394.97億元，增長29.47%。

（三）涉農擔保、保險體系逐步完善

2012年末，天津在涉農區縣共設立擔保公司53家，注冊資本49.73億元，在保余額180億元，占在保貸款總額的39.39%，其中97.43%的信貸資金投向涉農經濟主體。薊縣、靜海、寶坻等傳統農業區縣均成立了由區縣財政出資的新農村建設擔保服務中心，為科技型小微企業和設施農業提供融資擔保，東麗、北辰等經濟活躍地區均設立了中小企業信用擔保中心，專司區內中小企業融資擔保。此外天津將小麥、水稻、玉米、溫室大棚、奶牛、生豬列入政策性保險范圍，全市參保農戶達到8萬余戶。2012年，市政府從財政增撥1000萬元支持政策性農業保險發展，保費財政補貼比例提高至80%。

三、天津農業發展及金融支農服務存在的問題

（一）農業資源稟賦缺乏

一是天津耕地資源嚴重不足。目前，天津市人均耕地僅為0.6畝，約為全國人均耕地的40%，世界人均耕地的18%。二是水資源嚴重匱乏。全市人均本地水資源占有量僅160立方米，為全國人均占有量的1/15。三是沿海區域多鹽堿地、灘涂地，綜合利用難度較大，農業用地、地表水污染嚴重。

（二）農業多元化功能未充分發揮

天津觀光旅游農業規模小，產值不足農業總產值的1%，產品雷同，缺乏品牌；循環農業等資源節約、環境友好的集約發展模式尚未普遍推廣；農業生態屏障作用減弱；農業園區帶動效應不明顯。

（三）土地流轉率低，集約化經營基礎薄弱

目前全市農村承包土地總面積473萬畝，流轉面積105萬畝，流轉比例僅為22%，略高于21.2%的全國平均水平，遠低于北京（46.2%）、上海（58.2%）等發達地區。未流轉土地多為農戶零散經營，勞動生產效率低、規模不經濟。

（四）龍頭企業、專業合作社帶動作用有待加強

天津的農業龍頭企業和專業合作社數量少，規模小，缺少馳名、著名商標，帶動作用不強。目前天津共有國家級重點龍頭企業19家，全國共有1291家，占比為1.5%。龍頭企業帶動農戶約占農戶總數50%，其中結成緊密型關系的不足50%；天津共有合作社3000家，平均每家入社農戶33戶，全國合作社共60萬家，平均每家入社農戶77戶。

（五）設施農業組織化程度不高

天津設施農業布局分散，資源利用率不高，規模化、組織化程度偏低。在從事設施種植業的農戶中.只有26%的農戶參加了合作社，其種植面積只占農戶設施面積的33.8%；只有27.4%的農戶與加工、流通等龍頭企業簽訂訂單或服務合同。設施農產品以鮮食蔬菜為主，種植結構單一，設施農業科技水平偏低.農業科技成果轉化率不足40%，農業園區發展過分依賴市級補助資金。

（六）農業勞動力素質不高

全市農村勞動力平均受教育年限僅為9年，農村居民家庭勞動力高中以上學歷占比僅為17%，全市農村實用人才僅占鄉村勞動力的4%左右。

（七）金融機構支農意識和服務能力有待提高

部分金融機構主動介入農村的意愿不強，農村金融服務能力不足，產品創新少，風控手段單一，對抵質押品的依賴性強，農村金融人才隊伍建設滯后。

（八）合作社等農業弱勢主體信貸支持嚴重不足

涉農中小企業、合作社等農業弱勢群體金融支持力度有待加強。以農民專業合作社為例。截至2012年6月末，全市僅有天津農商銀行等7家銀行機構為43家農民專業合作社提供信貸支持，合作社融資覆蓋率僅為1.65%；農民專業合作社每年的信貸融資需求保守估計為20億元，但實際貸款余額為6125.78萬元，合作社融資滿足率僅為3.06%，信貸支持嚴重不足。

（九）主要農業經營主體融資增長緩慢

截至2012年9月末，27家銀行機構對涉農科技、設施農業、農業產業園區、龍頭企業和休閑觀光農業等5大農業重點領域投放貸款余額134.51億元。其中，產業化龍頭企業、農業產業園區、設施農業貸款只有22億元、24.33億元、7.14億元，增長緩慢，相比全市1735億的涉農貸款總量，農業主要經營主體貸款規模較小.金融支持作用不足。

（十）農村金融配套服務體系不夠健全

一是農戶及農民專業合作社信用評級制度不完善。例如，天津目前為34萬戶農戶建立了電子信用檔案，僅覆蓋27.11%的農戶。二是產權交易市場對農村資產抵押、流轉和處置存在障礙，抵質押設定債權難以實現，融資難題尚未破解。三是未建立全市范圍內的普惠式的涉農信貸擔保體系，財政、稅收、金融政策合力未充分發揮。

四、構建新型農業經營體系和金融服務體系的對策建議

（一）因地制宜，提升農業功能化水平

結合天津資源稟賦和區位優勢，合理規劃農業發展格局，注重農業多元化開發，發揮都市菜園、都市花園、都市農園、都市樂園功能作用，打造一批有品牌、有實力、有特色的農業功能示范園區，突出產業聚集效應，走沿海都市型農業功能化發展道路。

（二）加快土地流轉，提高農業集約化水平

一是繼續完善土地流轉信息服務平臺，建立健全市、縣、鄉、村四級聯網的農村承包土地流轉服務中心和相關糾紛調解仲裁機構，提升平臺服務功能。二是采取轉讓、入股、轉包、租賃等多種土地流轉形式，引導土地承包經營權向家庭農場、農民合作社和農業企業集中，優化現代農業發展布局。三是加快推進農村土地承包經營權確權登記。

（三）培育引進職業農民，提高農業經營職業化水平

以種植大戶、合作社帶頭人、農村經紀人、大學生等為重點對象培養職業農民，堅持政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套的原則，完善教育培訓、政策扶持、市場準入、戶籍管理等配套措施。

（四）發展龍頭企業與合作社，提升專業化、組織化水平

一是支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團，促進龍頭企業集群發展；推動龍頭企業與農戶通過訂單農業或“龍頭企業+合作社+農戶”等多種方式，建立緊密型利益聯結機制。把越來越多的農戶納入農業產業化體系中。二是鼓勵種養殖能手、職業農民興辦合作社，引導更多農戶加入合作社，推行標準化生產、品牌化經營、規范化管理。加快發展農民專業合作社聯合社。三是建立產業化扶持基金，增加財政補貼和稅費減免，引入社會資本，為龍頭企業和合作社發展營造有利政策導向。

（五）加強農技推廣，提高農業科技化水平

繼續加大農業科研投入，提升園區化、設施化、標準化水平，加快現代農業科技創新基地建設，擴大設施農業先進技術裝備的集成應用。借鑒天津濱海生態農業科技園多維立體化農業科技服務平臺的成功經驗，建設現代農業產業鏈公共技術服務平臺，打造“服務平臺+專家基地+示范園區+專業合作社（龍頭企業）+農戶”的新型農業科技創新服務模式。

（六）發展“大農業”、“大服務”，提升綜合服務水平

以設施農業、農業園區為發展載體，搭建區域性農業社會化服務綜合平臺，將農業一產種養、二產加工配送、三產旅游觀光、教育培訓等有機結合，實現“大農業”全產業鏈發展。開展“大服務”，提供農業產業鏈整體解決方案.提供規劃、科研、設計、施工、運營等“一站式解決服務方案”。

（七）強化監管引領，加大金融支農力度

引導銀行機構深入開拓農村金融市場。通過特色化發展、差異化競爭、專業化服務找到自身發展與支農服務的結合點、鼓勵設立農貸中心、小貸中心等專營部門，加大對龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等農業經營主體的支持力度。

（八）創新金融產品，提升支農服務能力

針對涉農經營主體普遍缺乏抵押物的特點，金融機構應加大創新力度，將農產品訂單收益、補貼等預期收益和股權、商標權、專利權、農村土地承包經營權等整合利用，發展各類權益質押貸款。鼓勵村鎮銀行、貸款公司充分運用輕抵押、重現金流的微貸技術，擴大涉農小微企業信貸支持范圍。推動各類信用協會發展，聚合農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和農戶個體信用，發展信用貸款、聯保互保貸款。根據農業生產和農業資金需求的季節性特點，發展“產、供、銷”一體化的金融供應鏈信貸產品。

（九）建立健全涉農貸款風險分擔機制

農業的弱質性導致農業貸款風險較高。財政補貼、貸款貼息等農業風險補償措施，受惠群體較小，并未改變農業經營主體貸款難的困境。目前應在加強農村信用體系建設的同時，建立健全涉農貸款風險分擔機制。一是在全市范圍內廣泛開展信用戶、信用村、信用鄉鎮“三級聯創”活動，培育良好的農村信用環境。二是設立針對示范農民合作社、有發展前景的涉農小微企業等農業弱勢群體的農業擔保公司、行業風險補償基金，建立互利互惠、風險共擔的金融支農服務模式。三是擴大政策性農業保險覆蓋深度和廣度，加大重點行業農業保險保費補貼力度.建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。

參考文獻：

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[4]王健，王樹恩.關于大力發展設施農業的對策研究―以天津市為例[J].中國農機化.2012（1）.

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[6]張占耕.構建新型農業經營體系的政策導向[J].中州學刊2013（5）.

第3篇：新型農業體系范文

關鍵詞：農業經營體系；農地產權結構；法律邏輯

中圖分類號：F306 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333143

根據相關資料顯示，建設新型的農業經營體系能夠有效的解決當前我國農村面臨的相關問題。在新興農業經營體系下完善農地產權機構，主要目的就是優化農村土地的資源配置，促使農業產權的合法化與規范化，創建健全的法律監督系統，深化農村土地產權的改革，進一步的提升農村經濟的發展進程。

1 新型農業經營體系下農地產權結構中出現的問題

1.1 農村土地產權制度與土地所有權不夠明確

農村土地除了國家所有權外，其他都歸農村集體組織所有，并由這一組織進行相應的經營及管理。在實際的發展運營過程中，通常是由農村村委會進行統一的規劃及管理，按照人口進行土地的分配，但是這一組織通常會忽略農民自身的經濟來源，從而導致土地產權及所有權不夠明確[1]。

1.2 農村田地的分化趨于細碎化

隨著經濟建設進程的不斷發展，我國的農業土地產權制度制約了現代化新型農業經濟發展進程，使得農業用田逐漸呈現分散化。因為農業經濟的發展形勢較為單一，所以農村無法對農田基礎設施進行綜合化的管理，從而導致在農業生產過程中出現“靠天吃飯”的問題。

1.3 農村土地逐漸呈現荒廢化

近幾年我國大力推行了城鎮化的建設，深化了農村經濟發展的改革，使得國家的經濟發展水平逐漸的呈現工業化與城鎮化。但是根據相關資料表明，現如今，我國很多農村地區的經濟發揮仍然沒有變化，人口呈現老齡化，缺乏勞動力，土地呈現荒廢化。隨著國家勞動力發展水平的不斷提高，農村經濟水平得到提高，因而導致了農村生產投入力度降低。

2 新型農村經營體系下農地產權結構的法律權益

新型的農業經營體制下農地產權管理制度的原則受到了農業用地產權制度的制約，同時也是農地使用權及所有權的問題。主要問題就是農業用地財產與財產管理體系問題，這也是農業用地管理制度中最重要的問題，因為這一問題涉及到了土地產權的的規定與管理，以及關于農村用地相關經濟法規所屬權的問題。采用合理的圖例產權管理制度能夠科學的分配農村土地資源，這樣既能改善農業生產要素的分配原則，也能促使農村土地所有權趨于合理化。嚴格的規范農村土地的使用權與收益權，能夠有效的調整農地產權管理制度。根據我國《土地管理法》與《農村土地承包法》的相關規定，只有完善農地的承包管理權以及住宅基地的使用權，才能進一步的促進農村經濟的綜合發展。

深化農地產權制度改革，可以確保農民合法權益不受侵害，可以進一步的健全農村經營及管理制度，明確農村用地的產權關系，達到保護農民的目的。提升對農村土地的使用效率，不僅能確保農村土地資源的合理化應用，還能深化農業產業化改革。

3 新型農村經營體制下農地產權結構的法律邏輯

3.1 明確農地產權制度

農村用地產權指的就是農村土地的占有權、所有權、使用權以及處理權，屬于農民財產的主要權利。在貫徹落實土地集體所有權的同時，應確保農民具有土地處理權以及使用權，從而達到減少土地集體所有權的問題的目的，加快農村土地流動要素的重組，明確農村用地主體。

3.2 健全農村用地的法律法規

盡管我國制定了與農村土地集體所有權相關的法律法規，但是在很多方面仍然存在著制約問。在征用農地時需要確保土地市場能夠正常運行，健全新型農村土地管理制度，確保農民的合法權益，面對相關問題應及時予以解決，不能阻止農民進行土地交易，不能減弱農民合法權益。

4 結 論

當前我國的新型農村經營體系在土地產權制度方面存在著相關的問題，因此需要了解產權結構，明確土地所有權的主體，確保土地等農業經濟發展要素能夠正常運行，充分發揮農村經濟市場中資源分配的合理化，健全相關法律規定，促使農村相關土地問題能夠得到有效的解決。還需要創建完善的監督管理系統，確保農民的合法權益，并進一步的提升農村經濟的發展進程。

第4篇：新型農業體系范文

“一個穩定”：糧食總產量穩定在4萬噸左右。

“兩個發展”：全面發展休閑農業與鄉村旅游產業；重點發展23個家庭農場和133個專業大戶。

“三個增長”：農業總產值年均增長8%，農村經濟總收入年均增長6%，農民人均純收入年均增長13%。

具體措施是：

一、大力推進農業產業化經營。大力發展農產品加工業，著力培育龍頭企業，重點抓好精品畜牧業，以人參、五味子，紅景天等為主的中藥材產業，山葡萄、藍莓種植加工產業，食用菌產業，高效糧食產業。到2015年，具一定牽動能力的龍頭企業達到20個，加工轉化農產品15噸以上，實現產值3.5億元以上。

二、做大做強特色產業、蔬菜產業。加快特色種植、養殖基地建設，搞好產品深度加工和市場開發，到2015年特產總產值達到8億元，平均年遞增8%，培育8～10個特產名牌產品，形成臨江特產品牌優勢；全面實現蔬菜無公害化目標，菜地面積達到1萬畝，年產蔬菜7000萬千克，建設1～2處設施完備、功能齊全、輻射帶動能力較強的蔬菜批發市場。

三、大力發展精品畜牧業。積極推行標準化規模養殖，加快肉牛、肉羊、蛋雞、蛋鴨、肉鵝發展進程，著力抓好畜產品加工業和標準化牧業小區建設，到2015年畜牧業標準化生產達到80%以上，肉類產量達到1.4萬噸，人均占有75千克；禽蛋產量達到5800噸，人均占有31千克。

四、積極培育綠色食品產業。以無公害農產品生產為重點，優化農作物品種品質結構，全力加快綠色食品飲品、保健品等產業的開發，到2015年，全市綠色有機、無公害農產品基地面積達到15萬畝，綠色產業總產值超過6億，占農業總產值的60%，人均收入占農民純收入的70%，從業人員達到3萬人，綠色產業增加值占GDP比重達40%。在現有基礎上，新增3～5個綠色名牌產品。

五、加大農牧產品質量安全檢測力度。建立農產品質量安全追溯制度、不合格農產品報告制度、農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全檢測制度等相關制度，全市農產品批發市場100%納入監管，加大畜禽產品監測、檢測，確保畜禽產品安全。

六、繼續加強農業基礎設施建設。全力抓好農田水利基礎設施建設和防洪工程建設，進一步搞好“六小工程”和農村飲水安全工程建設，繼續加大農村各項事業投入，加快發展農村教育、文化事業，改善農村醫療衛生條件。

七、加快農村經濟組織創新。在資金、技術、工商注冊，稅費等方面提供優惠政策和優質服務，扶持壯大農村經濟人隊伍和農村經濟合作組織，進一步密切產銷銜接，活躍農村市場、提高農民進入市場的組織化程度。到2015年成為省級農業專業合作組織示范縣，省、市、縣示范性農業合作經濟組織3個，建立民營莊園15個。

第5篇：新型農業體系范文

“北京具備了構建新型種業體系的基礎和條件。國家現代農業科技城（以下簡稱農科城）良種創制與種業交易中心，不僅是農業技術特色的領域中心，同時也承擔著率先探索建立新型種業體系的重任。”在日前召開的第五屆國際生物技術與農業峰會上，北京市科委農村科技發展處處長張平如是說。

據介紹，北京已經成為全國種業交易中心。2011年，北京種業交易額達74.25億元，技術合同交易額從2009年的0.46億元上升到2011年的2.11億元。

在“十二五”期間，“農科城將加強政府引導，推動機制創新，從良種創制、成果托管、技術交易、良種產業化4個環節進行改革和創新，探索新型種業體系的建設與途徑。”張平表示。

國家戰略需求

我國種子資源豐富，雜交水稻、轉基因抗蟲棉、雙低油菜等領域處于國際領先水平，玉米、小麥、蔬菜等領域處于國際先進水平。2001年，《種子法》頒布后，我國種業進入市場化交易階段，市場交易額500億元，潛在交易額900億元，用種量世界第一。

去年4月18日，國務院了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，指出要推進機制體制的改革創新，整合農作物種業資源，形成科研分工合理、產學研相結合、資源集中、運行高效的育種新機制，構建以產業為主導，企業為主體，基地為依托，產學研相結合，育繁推一體化的現代農業作物育種體系。

“國家提出了完善農業體制機制，打破學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教的緊密結合，加大國家各種科技計劃向農業領域的支持力度。”張平指出，今后要超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿占領重要的位置，抓好種業科技創新，加快建設以企業為主體的商業化的育種新機制。

三地園區協同創新

北京國家現代農業科技城的建設，將為推動新型種業體系建設提供引擎。

2010年8月份，科技部、農業部、北京市共同啟動了北京國家農業現代科技城建設項目。一年多來，農科城在農業科技體系建設、種業創新發展、農村信息化服務、現代農業物流、科技特派員、國際合作交流等方面扎實推進，取得了實效。

同時，北京農科城還與楊凌國家農業高新技術示范區、黃河三角洲高效生態示范區建立了跨區域的聯盟，協同三地的政策資源，與全國產業園區進行對接，形成農業支撐科技發展的局面。

“在北京，農科城采取一城多園五中心的發展模式，五個中心包括網絡服務中心、金融服務中心、創業產業中心、良種創制與種業交流中心以及國際合作中心。”張平介紹。

北京的資源優勢，是支撐新興種業體系建設的重要基礎。北京聚集了專業的種業研發機構80多家，農業科技人員2萬余人，院士占全國的50%，每年新育的農作物品種400多個。北京地區保存著國家級種子資源達到40余萬份，居世界第二位。

借力北京的科技資源，首都育種平臺應運而生。2005年，在北京市科委的倡導下，北京市組建了北京農業育種基礎研究創新平臺。7年來，已連續上了3批大項目，覆蓋了玉米、小麥、西瓜、白菜、草莓等多種北京的優勢作物。

“目前選育的品種59個，蔬菜品種30個，玉米品種19個，小麥品種10個。雜交小麥新品種實現了我國雜交小麥零的突破。”北京市農林科學院院長李云伏介紹。

楊凌示范區也引進和培育形成了秦豐、科元、正大等一批從事農牧良種生產和銷售的高科技企業，擁有肉牛品種改良和奶（肉）牛繁育、雜交小麥、雜交油菜等先進的技術成果和優良品種，市場輻射西北五省區，年交易總額約6億元。楊凌已成為西北地區最重要的農牧良種集散地。

應著力于機制創新

張平表示，未來農科城在新型種業體系建設中，要著力于機制創新。

“要探索農業科技管理體制改革，加強良種創制的研究。”張平說，要結合科技計劃管理體制改革，以國家戰略和種業發展的需要為依據，從項目立項開始進行資源整合，采取定項委托、招標和自主選題相結合的方式，穩定支持和適度競爭相結合，促進政府、產業、社會等資源的共同參與。同時約定知識產權、成果轉化、權益分配等相關的事宜。

具體到北京，則應以首都育種創新平臺和北京種業創新聯盟為基礎，推動種子資源建設共享，加強基礎性、公益性研究，與商業化育種要素的有機銜接和相互促進。實現育繁推一體化的全產業鏈創新，探索向企業轉移的激勵機制。

第6篇：新型農業體系范文

關鍵詞：信息化；新型農業經營主體

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）11-0195-02

我國當前已經進入到信息化的大時代，在農業生產中產生了新型農業經營主體，這些經營主體對于生產信息的獲得和技術提升的要求，特別在當前市場經濟的大環境下，對于市場信息及時、準確獲得的呼聲日益高漲。就當下而言，新型農業經營主體還是用傳統方式獲取信息如報紙、廣播、電話、電視。新型農業經營主體獲得市場信息的把握能力還是很低下，原因就是獲取信息的手段非常落后，對于所掌握的信息分析能力不足。互聯網被新型農業經營主體應用還不是主要手段。

雖然農村信息服務基礎設施得到了改善，信息資源被利用率得以提高，應用高科技的技術已經深入到農業的生產生活之中，但是農業的管理水平還還需要很大的提升，特別是建立多渠道的服務模式。

綜上所述，目前農業信息被利用的能力無法滿足新型農業經營主體的需要，對于新型農業經營主體來說，信息獲取技術需要真正革新，搭建一個真正面向新型農業經營主體的農業信息化服務模式勢在必行。

1 涉及相關概念

1.1信息化定義

1.1.1一般性定義

日本是“信息化”一詞最早發明的國家，該詞被日本學者在20世紀60年代提出來，并被傳播到西方世界。在20世紀70年代西方社會主要信息技術相關詞匯為“信息化”和“信息社會”。然而對于信息化的發展這只是一個簡單的開始。對于“信息化”這一概念在中國政府和學術界用更長間進行辯論。其中有些人把信息化理解成為應用計算機、通信和網絡技術現代化技術；另外一部分人把信息化理解成為，信息化是把從物質制造的社會轉變成為以信息產業制造為主的社會過程。

我國第一次召開全國信息技術工作會議在1997年，對于信息化提出了較為詳細的定義：“信息化是應用智能工具進行應用，成為新興生產力的代表，推動社會歷史進程的前進。國家對于該產業的發展進行合理規劃與布局，以此推動社會快速發展。

1.1. 2通信經濟學中的定義

所謂信息化是指社會和經濟的發展，從物質和傾心專注于經濟結構為重心，轉變到信息化下的經濟結構重心。

信息化對于信息所應用高科技手段，使信息共享，應用人工智能等手段發揮物質社會的資源潛力，從而使個人行為、社會組織和決策趨于合理化了的狀態下運行。

1.1.3農業領域對于信息化的定義

農業領域里的信息化定義，指農業生產活動基本資源和動力來源于信息的獲得，信息技術發展對于農業產業處于基礎性應用領域。從信息技術發展而來的信息服務產業成為農業結構中的基礎產業，農業生產增長離不開信息所做的貢獻。總之，農業信息化的概念是集成計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術和其他技術形成農業信息系統性的應用，推動農村社會經濟發展和農業可持續發展的過程。

1.2新型農業經營主體概念

新型農業經營主體是指一個規模比較大的、更好的條件技術裝備和管理經營水平，勞動生產和資源利用和土地生產力都較高，以商業化生產為主要目標的農業企業組織。

新型農業經營主體類型包括：專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業和農業經營型服務組織。

1.3信息化與新型農業主體之間的關系

信息化是新型農業經營主體經營時有效載體，同時是獲取經營信息所依托的工具。由于在新的農業經營主體的經營過程中離不開提取信息的及時、準確，并通過信息技術手段就可以使新的農業經營主體獲得適當和及時的市場信息，引導經營主體對市場信息的準確把握。在農業的應用，如聯網，大數據，云計算，農業地理信息系統技術，現場相同的信息可以從產前，產中，產后新的農業經營主體，提供一套完整的信息化指導生產和銷售渠道，信息化與新型農業經營主體兩者之間的關系是相輔相成的關系。

2 面向新型農業經營主體的信息化服務模式的創新

以目前遼寧農業生產產生的新型農業經營主體，運用物聯網和農業信息化現已成熟的技術，依托“12316金農熱線”服務云平臺，擬設計出基于物聯網的農業信息傳播服務模式，如上圖1所示。

建立這樣的信息化服務模式，其特點是通過傳統傳輸網絡與加入如GPS、傳感器互聯網等現代網絡相結合實現充分互動，從而開放接口實現互聯互通，依托信息化手段搭建信息服務模式，準確將新型農業經營主體所需信息通過網絡迅速傳播到經營主體手中，使新型農業主體足不出戶便可以遼解到對自己有益處的農業信息、價格行情、市場供需信息等。

該模式具體運行方式包括如下幾點：一是利用物聯網技術特別傳感器技術對信息源的信息進行采集，收集的數據信息進行分類后存儲在農業數據庫中；二是通過農業專家系統，利用電信運營商提供網絡電話12316服務平臺，通過12316平臺新型農業經營主體對農業生產的產前、產中、產后進行必要的指導，保證農產品的質量和品質；三是通過傳統的信息渠道如電視、廣播、互聯網，還可以通過報刊、雜志等紙介質的渠道，對新型農業經營主體在農業生產和經營中所出現的重點問題和難點問題在12316熱線電話中反映，并及時反饋和解答；四是通過MASS機發送報價和市場供求關系和其他類型的養殖的短信消息。該模型利用VPN技術、云計算、傳感器和其他類型的技術，獲取農業信息為農民建立新的途徑，農業信息與技術服務之間的差距，為有效解決新型農業經營主體在信息服務“最后一百米”的問題，做出新的嘗試和積極的探索。

3 新型農業經營主體的信息化服務模式創新的對策建議

3.1 營造良好的宏觀環境

政府作為新型農業經營主體管理者，要對新型農業經營主體加大政策扶持力度。政府應充分尊重市場的選擇，建立有利于農業產業化發展模式，對于新型農業經營主體提供增收政策扶持。

政府對新型農業經營實體日常管理要對其基本信息核查、分類，建立檔案管理制度。

政府應當制定相應的法律、法規，加強對農產品質量的安全監管力度，為新型農業經營主體提供很好的環境，提供切實需要的市場服務信息。

政府應該研究規劃新型農業經營主體發展模式，要用市場準則進行判斷，信息農業經營主體獨立市場化經營，而政府對于發展模式進行監管，同時兼顧人才和技術上的服務，建立有利于新模式的發展環境。

3.2政府提供優惠的金融政策

政府對涉農金融政策制定中，對新型農業經營主體提供更加優惠的金融政策，同時政府要建立渠道，鼓勵與支持新型農業經營主體積極參與新經營模式之中，謀求協同發展。

3.3提升農業信息化技術發展

農業信息化技術是新模式建立的基礎，隨著“互聯網+”思想不斷發展，信息化技術的研發是永無止境的，新模式的內部依托網絡和信息化手段的相應技術的更新換代逐步進行完善。

參考文獻：

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[2] 張輝，孫素芬，譚翠萍.2004～2014 年我國農業信息化發展及趨勢研究[J].安徽農業科學，2014，42（35）：12582-12584.

[3] 薛莉，徐婷.加快構建新型農業經營體系[J].群眾，2015（2）.

第7篇：新型農業體系范文

一、農廣校基本情況

千陽縣農廣校現擁有三塊牌子（千陽縣農民科技教育培訓中心、陜西省農業廣播電視學校千陽縣分校、千陽縣農民專業合作社培訓學校）；開設了三項學歷教育（中專、大專、專升本）；實施了三大培訓工程（普及性培訓、項目培訓、實用人才培訓）。 專職教師10人，其中，高級職稱1人、中級職稱6人、助理級3人。兼職教師64人，其中發聘書45人。實訓基地10處，{海升千陽示范園（蘋果）、西農千陽蘋果實驗站（蘋果）、千陽縣原種場（食用菌）、千陽縣羊場（奶山羊）、千陽縣南寨鎮三合村（蘋果）、千陽縣城關鎮新興村（農家樂）、千陽縣城關鎮段家灣村（農家樂）、千陽縣南寨鎮大寨村（設施菜）、千陽縣城關鎮北臺村（奶畜）、千陽縣西秦民間藝術社（工藝品）}。辦學校舍2170m2，各項教學設施齊全。

二、近年來的具體做法

1.抓體系建設，我們組建了一支群眾滿意的團隊

在各級領導的關懷下，千陽縣農廣校始終堅持“以農為根，以教為本，特色立校，育才強農”的工作理念，以培育有文化、懂技術、會管理的新型職業農民為己任，很抓農廣校體系建設。目前，我們已走出三十多年中專一貫制的老圈子，無所事是的怪圈子，經濟拮據的困圈子，領導班子堅強有力，工作人員奮力爭先，工作作風過硬，行業風氣正，農民群眾滿意。

2.精心謀劃，我們干了幾件實實在在讓群眾滿意的實事

2.1開展了職業農民培育，我們培養了一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。面對農村空心化、農業兼業化、農民老齡化趨勢的日益明顯，千陽縣農廣校以科學發展觀為指導，以發展現代農業為宗旨，以提升農民素質和農業技能為核心，以種養大戶、農民專業合作社社員、農業創業帶頭人為重點，按照“在企業中培訓，在產業鏈中成長，在服務體系中成熟”的路徑，充分整合培訓資源，多層次、多渠道、多形式地開展了職業農民培育工作。今年，農廣校共開設職業農民培育班4個（其中，蘋果培訓班3個，奶畜養殖培訓班1個），培訓人員200人。

2.2科技書屋辦到了農民的心坎上， 我們創出了“自主式”的培訓模式。截止目前，我們與縣文化局聯手共建農民科技書屋、農家書屋85個，擁有科普書籍200多萬多冊，農業科技光盤3400多張，受益群眾5萬多人。

其特點之一：為有一定文化層次的群眾借閱書籍；特點之二：為有播放設備的群眾出借光盤；特點之三：作為全體村民文化科技交流的平臺。滿足了不同層次群眾之所需開展“自主式”培訓。

2.3開設田間課堂，群眾滿意效果好。今年以來，我們采取田間與課堂相結合，試驗和示范相結合，觀摩與小組討論相結合，演示與啟發相結合的培訓方法，專家講理論、生產能手實踐操作受訓人員摸仿。截止目前，我們已開設田間課堂96場次，受訓人員達1.2萬人次以上。

2.4“致富早班車”開進了千家萬戶，我們創出了“灌輸式”的培訓模式。截止目前，全縣共有53個“致富早班車”示范點，配備擴大機、錄音機、功放機、VCD、話筒、衛星接收系統共計450臺件，大喇叭130只。 科技錄音帶20種6000余盤。每天早晚利用吃飯時間播出40～60分鐘，進行“灌輸式”培訓。

其特點是：打破地域和時空界限，根據農事季節，同一問題，反復講解，直到弄懂，被群眾譽為不計報酬，不休假的專家教授。

2.5光盤進村入戶，將科普知識送到農家炕頭，形成了“雙向選擇式”的培訓模式。對農廣人員進行五個一包裝（人手一臺VCD，一套實用科技光盤，一套實用技術講稿，一本播放監測記錄，掌握一手熟練的播放技能），結合縣委縣政府開展的“三到三幫三促”主題實踐活動，進村入戶分類指導。

其特點是：農廣人員帶VCD，科技光盤，根據主導產業進村選擇農戶，農戶根據自己所需選擇科技光盤播放。開展“雙向選擇式”培訓，因人施教，針對性強。

2.6實施陽光工程，農民群眾得到了實惠。自開展農村勞動力 “陽光工程”培訓以來，累計開展培訓2751人，輻射帶動3.8萬人次，使全縣農民人均純收入僅此一項凈增1364元。

2.7農業科技入戶，我們成了農民群眾的貼心人。按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的工作思路，我們選定了30個行政村，400個農戶，按照“手拉手教、人對人幫、戶聯戶帶”的培訓模式，累計培訓種養能手3100多人。

2.8開展聯合辦學，全面提升了村組干部的科技文化素質。我們創辦了陜西電大寶雞分校千陽縣農廣校涉農專業大專班；西北農林科技大學千陽縣農廣校專升本教學點”，截止目前，我們累計招收大專學員580名，大學本科學員196名，全縣村級干部中，百分之九十達到了大專以上學歷。

三、農廣校得到了中省市縣和相關部門的認可

近年來我們受到部級獎勵四次（全國農業“屯玉杯”農民科技知識大賽第二名、全國種子檢測職業技能大賽二等獎、全國種子檢測職業技能大賽三等獎、全國縣級農業廣播電視學校辦學水平評估A級校）；受到省廳級獎勵三次（全省種子質量檢測職業技能大賽一等獎兩項、陜西省高等繼續教育檢查評估合格單位、全省農民科技培訓先進單位）；2次市政府科技進步獎項兩項，也。（《現代媒體在農民科技培訓中的應用及推廣》研究課題獲寶雞市人民政府科技進步三等獎，是全省軟科學科技進步獎的首例；“新型農民培訓模式探索與推廣”科技成果項目獲寶雞市人民政府農業科技成果推廣三等獎）。獲千陽縣人民政府科技進步獎兩項；榮獲省市縣級業務部門獎勵14項。

四、我們的體會

體會一：選準培訓對象是做好現代職業農民培育工作的基礎。

體會二：組建一支良好的培訓團隊是做好現代職業農民培育工作的前提。

體會三：采用行之有效的培訓模式是做好現代職業農民培育工作的關鍵。

體會四：加強領導是做好現代職業農民培育工作的保證。

五、我們今后的打算

1.進一步加大對農廣體系建設投入，力爭早日建成規范化縣級農廣校

第8篇：新型農業體系范文

論文摘要：通過對河北農業大學大學生信息素質現狀的調查，分析農業院校大學生信息素質存在的問題，并就此提出信息素質教育合理化體系構建設想。

目前，關于信息素質的概念被廣泛認可的是1989年《美國圖書館主席委員會》中提出的：具備信息素質的人能夠識別何時需要信息，能夠查找、評價和有效利用需要的信息。換言之，具備信息素質的人是那些學會了如何學習的人，他們懂得怎樣找到、組織并利用信息。

信息素質的提高有賴于信息素質教育的實施，信息素質教育的目的即在于培養受教育者具備利用包括計算機、網絡等信息技術在內的各種方法和手段有效獲取、評價和利用信息的能力，使其在信息意識、信息觀念、信息知識、信息技能和信息道德等諸方面達到和信息化社會相適應的水準。

傳統觀點認為，外語能力和計算機能力是當代大學生的兩項基本能力。但是，在信息瞬息萬變的時代，信息素質越來越成為了當代大學生的最基本的素質之一。全面提高大學生的信息素質是與我國創新人才培養政策相促進的。

一、當代大學生信息素質的現狀

2009年3月，為了解農業院校大學生信息素質的狀況，筆者對河北農業大學在校大學生進行了問卷調查，按照每個學院，每個年級2個班，對本科生和部分研究生進行了“大學生信息素質”問卷調查。共抽樣發出問卷1500份，回收1387份，回收率92．5％。從調查結果可以看出，大學生信息素質的缺陷主要體現在以下幾個方面。

(一)信息意識普遍不強

對問卷中“什么是信息素質?”問題的回答結果足：84．9的學生對信息素質的概念感到陌生，只有15．1的學生了解一些。這表明相當一部分大學生缺乏信息意識，對信息素質的知識認識很少，無意識去提高自己在這方面的能力，更不會主動參加各種提高信息素質的學習培訓活動。

(二)信息能力弱

對問卷中“使用數據庫檢索信息的主要困難是什么?”問題的回答表明：很多學生，雖然有信息需求，但苦于信息能力不足，不能駕馭信息語言，缺乏圖書館、網絡、通訊、計算機知識，面對成千上萬的信息束手無策，不能“廣、準、新、全、精、快”地查找有價值的信息。在使用數據庫檢索信息時遇到的困難中不知道檢索方法和途徑，不了解數據庫的基本內容表現最為突出(見表1)。

(三)信息道德水平不高

對問卷中“哪些行為屬信息犯罪或信息不道德行為?”的回答表明：有89．7％的學生僅僅看到“計算機犯罪”是違法的，只有22．3％的學生知道“知識產權侵犯和個人隱私侵犯”同屬違法或不道德行為范疇。更遺憾的是，74．8％學生明知侵犯知識產權的盜版光盤和盜版書籍應該堅決予以打擊，拒絕購買，但事實上只要內容適合，價格又便宜還是會買。信息道德關系到信息行業的健康發展，也是國家進行知識產權保護的關鍵環節，學生的信息道德水平急需提高。再者，有的學生不了解或不遵守信息行業的網絡社交安全規則，使得網絡詐騙、網絡游戲成癮以及進入網戀誤區等網絡社交不安全情況頻頻出現。

二、構建農業院校信息素質教育體系的設想

受目前我國教育體制的影響，很多大學生在小學及初高中階段接受信息素質教育的機會極少，尤其是農業院校的學生大多數都來自較為落后的農村，獲得信息素質教育的機會就更少了。缺乏有針對性的信息素質教育的合理、有效的科學教育體系是阻礙學生信息素質提高的首要因素。所以，構建高校大學生信息素質教育體系對提高大學生信息素質具有重要的現實意義。

（一)明確信息素質教育體系的目標

只有明確目標才能更合理地采取各種有效措施，大學生信息素質教育的目標可概括為以下內容：(1)提高學生的信息意識，形成“信息就是資源”、“信息就是效益”、“信息就是生存權”的價值觀念；(2)培養學生用一定的信息倫理道德準則規范自身行為的能力；(3)培養學生主動確定所需信息的種類、范圍和價值的能力；(4)培養學生建構和完善科學的信息策略，從而有效獲取所需信息的能力；(5)培養學生批評性地分析、評價信息資源的能力，培養學生獨立、有效、準確地利用信息資源，創造性地完成某一任務的能力；(6)培養學生進行自我教育和終身教育的能力等。

(二)明確信息素質教育體系的內容

信息素質教育的內容主要包括：信息意識教育、信息能力教育、信息道德教育三部分。信息意識教育主要培養大學生對信息的敏感度，或捕捉、分析、判斷和吸收信息的自覺程度，包括信息需求意識、信息主體意識、信息傳播意識、信息獲取意識、信息時效意識、信息超前意識、信息創新意識等多種形式；信息能力教育是信息素質教育的重點，包括信息認知能力、信息獲取能力、信息處理能力、信息利用能力、信息評價能力、信息創新能力等；信息道德教育要求大學生防止信息垃圾與信息污染，不制作、不傳播、不使用不良信息，不借助網絡進行人身攻擊，不侵犯他人的知識產權、商業秘密、隱私權，不利用信息技術進行違法犯罪活動等。

(三)構建信息素質教育模式

1．在線信息素質教育模式在線信息素質教育是以計算機技術、網絡技術、數字通訊技術和數據庫技術等現代技術為手段，通過互動式網絡教學的方式來培育和提高用戶的信息知識、信息意識、信息能力和信息道德的一種新的教育模式。

在線信息素質教育可以采取以下模式在高校開展：第一種模式是在線信息教育平臺模塊化模式。在線信息教育平臺包含了信息素質教育的各個環節，從開始的簡單測試，到詳細的知識普及，再到信息評價標準的提供，可以使學生在一個平臺中接受系統的信息素質教育，更利于學生對知識的整體掌握，達到提高信息素質的目的；第二種模式是采用先進的網絡教學系統。此系統以課程為中心，集成網絡的“教”與“學”兩個環節，每個課程都具有獨立的學習區、交流區、考試區、管理區；第三種模式是在線信息法律和道德教育。信息法律和道德教育是在線信息素質教育十分重要的一部分[2]。這些教育可以使用戶了解知識產權，認識到利用信息時所涉及的經濟問題和社會問題，從而更加合理地、合法地獲取和利用信息資源。具體方式如：圖書館在自己的網頁上開展知識產權教育或在圖書館的在線教育平臺上設置專門的模塊對信息法律和道德進行介紹；第四是提供圖書館虛擬導游教育模式。此模式是一種通過網絡虛擬參觀圖書館，了解圖書館分布結構、服務項目、館藏資源、讀者規章制度等內容的教育模式，具體形式如層層遞進的網頁鏈接形式、flash動畫導游形式和音頻視頻模式。

2．改革文獻檢索課模式教育部在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中，列出249個專業，對其中的218個專業都規定要“掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法”或“掌握資料查詢、文獻檢索及運用現代信息技術獲取相關信息的基本方法”。這說明文獻檢索課作為一門實用性較強的課程，既是大學生必須了解和掌握的一門基礎知識，也是對大學生進行信息素質教育的重要途徑]。然而，目前很多農業院校文獻檢索課的教學實效并不理想，較之網絡化、數字化的迅速發展，以往陳舊的教學目標、教學方式、教學內容、考核方式以及教師隊伍的發展速度已明顯落后。因此，對文獻檢索課教學進行改革和創新勢在必行。

(1)改變文獻檢索課的課程性質。目前，許多農業院校均開設文獻檢索課，但大多數院校將其置于邊緣地位定為選修課，正式把它作為本科生和研究生的公共必修課開設的高校為數不多。在科技創新迅猛發展的今天，在建設自主創新型國家的號召下，提高學生信息素質和自主創新能力，將文獻檢索課確立為必修課是非常有必要的。因此，農業院校應該改革文獻檢索課教育體制，將其納入學校的總體教學計劃，使其成為學校信息素質教育中的一門主干課程，并作為必修課或在原來選修課的基礎上擴大培訓范圍和受訓人數，讓更多的大學生有機會接受教育。

(2)更新文獻檢索課教學內容。傳統的文獻檢索課，側重于紙質文獻知識和手工檢索工具和檢索方法的教學。隨著信息技術的發展，信息資源的載體和類型、信息服務的方式、技術支撐都發生了根本的變化，傳統的文獻檢索課教學內容已不能適應現代信息素質教育的需要。因而必須更新文獻檢索課的教學內容：第一，精簡基礎理論知識教育，側重計算機檢索技能的培訓。第二，結合專業特點改革教學內容。第三，增加信息資源分析與利用方面的內容。第四，增加網絡安全及信息道德教育方面的內容。

(3)改革文獻檢索課教學方式。長期以來，傳統的文獻檢索課教學方式呆板、單一，多為“演講式”或“填鴨式”，不利于激發學生的創造力，也不利于培養學生的發散性思維。為了活躍課堂氣氛，提高學生學習的積極性、主動性，改變以往的教學方式，加強課堂教學的互動性，培養學生的信息創新能力]，應該對傳統的教學方式進行改革：(1)文獻檢索課教學應與網絡信息技術相結合。(2)制作多媒體教學課件，實現網絡教學。(3)采用靈活多樣的教學新模式。例如：采用“啟發式”教學、案例教學、研究性教學、直觀演示教學、討論式教學等新型教學方法，以激發學生學習的積極性、主動性、開放性和創造性，從而達到提高學生文獻信息檢索與利用能力的目的。

教學改革是一項系統工程，除了教學內容、教學方法的改革與探討外，還必須更新教育觀念，強調教學效果，運用新技術手段加強教學內容的可視性、可傳性、可用性。信息技術的發展，既為文獻檢索課教育提出了嚴峻的挑戰，也為文獻檢索課教學創造了無限機遇，文獻檢索課應依據時代的需要而不斷更新。

第9篇：新型農業體系范文

一、努力構建“一主多元”的農民教育培訓體系

近年來，隨著江蘇省農民培訓工程和“陽光工程”的實施，豐縣農廣校積極與農委系統內相關部門密切合作，逐步形成了以縣農廣校為主陣地，縣級農技推廣部門、鎮農技推廣服務部門及農業龍頭企業、農民專業合作組織等多個部門、多個層次共同參與的“一主多元”的縣鎮兩級農民教育培訓服務網絡體系。

1. 明確分工。縣農廣校主要負責培訓方案的制定、講師團的組建、農業實用技術培訓的指導與督查及在校開展創業農民、職業農民、農業信息技能、農村勞動力培訓“陽光工程”等四類培訓和農業行業職業技能鑒定，開展農業中等職業教育的工作。農業實用技術培訓，主要依托鎮級農技推廣中心和村委會做好人員的組織、培訓地點的落實，由農廣校牽頭組織技術人員進村開展培訓，形成了由縣到鎮、到村的教育培訓網絡。

2. 橫向聯合。縣農廣校在制定培訓方案時，充分征求農民意見，了解他們的培訓需求。借助相關部門的職能作用，發揮各部門的組織優勢，在培訓實施過程中，積極與農委及農工辦、農機等涉農部門合作，還與組織、人事、工商、民政、教育、科技、婦聯、共青團、廣播電視局等部門聯合搭臺唱戲，形成強大的培訓組織合力。如與組織部合作，組織大學生村官、農村黨員干部的創業培訓；與團縣委合作，開展農村青年的創業培訓；與農工辦、工商局合作，開展農業專業合作社、農民經紀人的培訓；與民政局合作，開展農業專業協會的培訓等。

3. 整合資源。縣農廣校整合縣委組織部農村黨員遠程教育終端設備資源、中華果都網站的網絡設備資源和農廣校的教育培訓資源，建立縣、鎮、村三級網絡視頻直播培訓系統，實現了專家在線直播培訓、遠程技術診斷、遠程在線咨詢、遠程在線觀看技術講座錄像和縣鎮村的三級網絡視頻會議等功能。目前，已建成縣到2個鎮10村的在線直播培訓。同時，積極與縣電視臺合作，開設了農村天地欄目——農業技術講座，每周播出一期。學校與縣電信、移動公司合作，在校內開設了短信服務平臺，免費為農民學員群發農業技術短信。另外還與農業企業、合作社等聯合開展培訓，實現優勢互補，整合資源，形成合力。

二、加強“四有”建設，提升農民教育培訓能力

為適應新時期農民教育培訓工作，縣農廣校根據省校提出的強化“四有建設”要求（即“有高素質的講師團與管理隊伍、有穩定齊全的教育培訓基地、有現代化的教育培訓設施和手段、有適應農民需求并全省共享的媒體資源”），積極推進“四有”建設，不斷完善和提高農民教育培訓功能和能力，逐步建立一個以縣農廣校為中心，以鎮村培訓點為延伸服務的，功能比較強、手段比較先進、運轉比較靈活的農民科技教育培訓體系。

1. 加強師資隊伍建設，打造高素質的講師團隊伍。自2006年實施江蘇省農民培訓工程以來，為確保農民教育培訓的質量，縣農廣校通過理論、試講考試和綜合考核，從縣、鎮兩級選拔近100名中級以上職稱農業技術人員，組建了百人講師團，并吸納鄉土人才和大專院校、科研所教授專家以及農民創業成功人士加入講師團隊伍。根據不同專業，將講師團劃分了14個組，并制定了講師團考核辦法和考核細則，嚴格考核，實行末位淘汰，講課報酬與考核績效掛鉤，年底進行總結，開展優秀講師評選活動。同時，加大培訓力度，采取請進來和走出去的辦法，每年都對講師團成員和學校管理人員進行業務培訓，7年來，累計舉辦講師團培訓班21期。

2. 加強實習基地建設，提高教學培訓實效。縣農廣校在縣委組織部和縣農委的大力支持下，投資200萬元自建了集教育培訓、生產實踐、示范展示、種苗供應為一體的多功能農民教育培訓實習基地。基地占地50畝，建有1500平方米育苗溫室1個，600平方米新品種、新技術展示溫室4個，150平方米的培訓及產品展示廳和30畝的花卉苗木育苗基地。

針對農民文化水平低，接受能力差，理論授課不直觀、難理解、不易消化的特點，農廣校加強對學員動手操作實踐的培訓，讓學員參與生產操作。基地每年可供近1000名學員參觀實踐，理論授課后，組織學員到實習基地再實踐操作培訓，由老師和技術員手把手教，做給他們看，教會他們怎么干。為學員提供從棚體建設、設施育苗、移栽種植、管理采摘等一套完整的設施蔬菜、花卉的生產技術，完成了從理論學習到實踐操作的基地培訓教學全過程。

基地還增掛了大學生村官創業基地牌子，采取公司化運作方式，交付由大學生村官組建的徐州漢邦驕子農業發展公司，具體負責生產經營管理，公司獨立核算，自負盈虧，學校負責出資聘請一名技術員和新品種的引進費用。公司無償配合學校做好學員的參觀實習指導，新品種的試驗、試種和生產示范工作。同時，基地根據市場需求，引進國內外新品種，進行試驗、試種和育苗、學員不僅學會了高效設施蔬菜種植的整套技術，還了解了市場所需品種與行情。

基地每年可育苗120萬株，為農民、學員及時快捷提供優質廉價種苗，并無償提供技術咨詢和指導，公司年創造經濟效益近20萬元。基地的建成進一步完善了學校的培訓功能，方便了農民就近就地學習和實踐。基地建設開發，促進了農民教育培訓工作開展，推動了全縣高效設施農業的快速發展。

3. 加強教學設施建設，提高培訓服務能力。農廣校注重教學設施的改善和完善，不斷增添教學設施、設備，培訓能力逐步增強。學校建筑面積3900平方米，大中小教室、多功能教室、微機室、會議室、學員宿舍、學員餐廳、實習基地一應俱全。配備教學、辦公用計算機64臺，購置了一批投影儀、手提電腦、音響投影教學設備，照相攝像設備，添置遠程教育終端站、縣鎮村三級網絡培訓系統、短信平臺等教學設備等，為開展農民教育培訓工作創造了良好條件。

4. 加強媒體資源建設，滿足農民學習需求。縣農廣校每年都購買江蘇省農民培訓工程系列教材和中央校的中專學歷教材及光盤，價值10多萬元。同時，組織學校教師和講師團成員，結合全縣農業產業實際，編寫了地方培訓教材、講義和培訓課件，先后有12項教材、16個課件和2個影像教材獲省校優秀教材獎，兩部教材被省校選為全省農民教育培訓教材用書，并予以出版發行。

三、科學用好“直通車”，快捷服務新農民

2010年12月，江蘇省農委為豐縣農廣校配備了農民科技培訓直通車一輛，它具有先進的教學設備，其投入使用極大地促進了豐縣農民教育培訓工作，拉近了農業科技人員與農戶的距離，提高了工作效率和培訓效果，形成了培訓的經常性和快捷性，深受農民歡迎。近兩年來，縣農廣校利用“直通車”，結合省農民培訓工程和陽光工程的實施，在全縣14個鎮進村開展培訓、科技咨詢、送科技下鄉等共257場次，受訓人農民達4萬多人次，“直通車”成為進村培訓的大課堂、巡回咨詢的宣傳車、技術推廣的工作站、流動服務的科技書屋，取得了顯著的成效。

1. “直通車”開展培訓直觀生動、作用明顯，進村入戶機動靈活、方便快捷。農廣校利用直通車上的設備進行投影教學，圖文并茂，互動性、操作性強，增強了培訓的直觀性，農民樂于接受，提高了農民參訓的積極性，大大提升了培訓效果和質量；直通車機動靈活，如出現技術咨詢、重大病蟲害等，接到電話、通知，拉上技術專家、教師就可立即出發，便于開展應急培訓咨詢。同時，直通車無論農閑、農忙都可隨時出動，一天可以去多個地方進行咨詢、授課，用老百姓的話講，真是我們莊稼院的“120”；三是方便快捷，直通車可直接開到田間、地頭開展培訓和技術咨詢，農民不出村就可享受到技術服務，省時、省工、省錢。直通車還裝有設備和資料，隨時、隨地就可講課、播放技術錄像、發放技術資料等，受到農民朋友的熱烈歡迎。

2. 科學管理使用，認真維護保養，確保直通車良好運轉。直通車由學校辦公室統一管理，專人負責管理車輛的使用和油料使用，按公里數核算用油。安排專職司機1名，操作管理員1名，講課教師、技術專家和技術資料、光盤隨車同行，駕駛員專門負責直通車的維護、保養和使用。操作管理員負責計算機、投影、音響的操作和維護。每次發車前，由農業實用技術培訓包鎮村的聯絡員負責向辦公室提前簽字要車，由辦公室專人登記車輛所去講課的地點、授課人、授課內容等，保證了直通車的高效運轉。截至目前，直通車兩年正常運行8.12萬公里，做到發現問題及時維修，確保車輛正常運轉。

四、農民教育培訓工作取得顯著成效

幾年來，豐縣農廣校努力構建“一主多元”的農民教育培訓體系，強化“四有”建設和科學用好農業科技直通車，辦學能力和辦學水平得到長足的發展和提升，充分發揮了農民教育培訓主陣地作用，主動為當地農業和農村經濟發展培養了一大批職業農民和農村實用人才，保障了豐縣糧食持續增產、農業持續增效和農民持續增收。

一是促進了農民培訓和農技推廣方式的革新，增強了農民學習農業新技術的積極性。通過理論+實訓+直通車的培訓，有效解決了基層技術人員少、師資力量薄弱、農民組織困難、農民接受能力差等問題，加速了各項現代農業新技術的推廣普及應用和農民科技素質的提高，為基層農技服務部門培養了一大批農業技術人才。農民在實際生產中得到了實惠，學用新技術的積極性也空前高漲，主動要求參加培訓的人數越來越多，加快了各項農業新技術迅速進村入戶的進程。

二是培養一批新型職業農民和創業能手，提高了農民的就業本領和能力。通過大規模開展職業農民、創業農民培訓，培養一批具有較高專業技能、較強科技素質和經營能力的新型職業農民、創業能手，提高了農民在高效農業和農村二、三產業就業的能力。截至目前，全縣創立農業專業合作社720個。豐縣農廣校2010年“陽光工程”專業學員田凡被農業部、中央電視臺七套評為陽光工程“全國十佳創業英雄”。