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__區婦聯在區委、區政府的領導下,在市婦聯的指導下,緊緊圍繞建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的總體目標,立足本職、狠抓落實,“婦女之家”建設工作取得了一定成效,現將我區“婦女之家”建設情況總結如下:
一、建立健全管理規范,筑牢“婦女之家”陣地基礎
__區婦聯按照覆蓋、完善、督導、提高的工作方針,制定出臺了“婦女之家”實施方案,并在20__年底前,在全區139個社區和村全部掛牌建立“婦女之家”,實現了“婦女之家”的全覆蓋。區婦聯先后制定、完善了“婦女之家”工作職責、維權服務站工作職責、婦代會工作職責等10項制度,建立健全“婦女之家”領導機構、活動計劃,做到機構完善、管理規范。
二、以點帶面,促進“婦女之家”建設
今年以來,__區婦聯以構建婦聯樞紐型組織和開展黨群共建創先爭優活動為契機,積極推進“婦女之家”示范點建設工作。去年環市街篁莊社區創建首批省級“婦女之家”示范點,通過健全組織機構、加強人員配備、完備軟硬件設施、完善各項制度等一系列舉措建設好婦女之家,并通過創辦“430學堂”、“730婦女健身學堂”等特色項目,把篁莊社區“婦女之家”打造為深受婦女、兒童歡迎的關愛之家、成長之家和文明和諧之家,創建成效顯著。20__年四月份,省婦聯常務副主席____率隊開展實地調研,__“婦女之家”成績獲得高度評價。繼后,今年__區環市街碧桂園社區申報創建全省第二批“婦女之家”示范點。為進一步推動婦聯基層組織建設工作,在今年初,__區婦聯將“婦女之家”創建納入各鎮(街)婦女兒童工作目標管理指標量化考核,要求今年各鎮、街分別明確1-2個“婦女之家”示范點,以點帶面,示范推動,并嚴格按照《__省“婦女之家”示范點項目管理手冊》規范管理。前一階段,為全面掌握全區各“婦女之家”實際情況,__區婦聯多次開展“下基層、訪婦情、辦實事”調研活動,重點對各鎮(街)“婦女之家”示范點進行督查和指導,力促全區“婦女之家”創建工作上一個新的臺階。
三、加大經費投入,為“婦女之家”建設提供保障
__區婦聯積極爭取上級和政府支持,劃撥專項工作經費,用于首批省級“婦女之家”示范點創建工作,重點用于示范點開展相關活動、普法宣傳及改善硬件設施等,以推動“婦女之家”具有特色的、注重民生的工作實施,增強婦女群眾參與創建的積極性。同時從人員的配置、工作制度的建立、陣地設施的建設以及經費落實等方面給予指導和幫助,嚴格按照實施目標、硬件軟件基本建設、量化服務內容等要求,推動“婦女之家”規范化建設,做到有管理、有計劃、有活動、有檔案、有經費。
四、開展推廣百姓健康舞活動,樹立“婦女之家”品牌
承借今年我區開展“我舞蹈 我健康”百姓健康舞全民推廣活動契機,__區婦聯利用“婦女之家”全覆蓋有利條件,在村、社區“婦女之家”開展百姓健康舞推廣活動,率先帶動廣大婦女參與到百姓健康舞活動中來,對百姓健康舞全民推廣活動具有重要意義。__區婦聯做好推廣活動規劃工作,下發__婦發[20__]12號通知文件,指導各級婦女組織根據實際情況開展推廣百姓健康舞工作,加強活動宣傳工作,尤其是加大對婦女人群的宣傳,組織號召廣大婦女以實際行動投身到健康舞活動中。目前,我區有巾幗文明健身隊75支,隊員2625人,她們參與到百姓健康舞活動中,開展各項健身活動,并踴躍參加各類型文藝表演,帶動身邊周圍的人參與活動。活動既促進了社區文化建設,也為我區“婦女之家”工作樹口碑,創品牌。
五、豐富活動內涵,“婦女之家”的特色品牌叫得響
自“婦女之家”建立以來,__區婦聯充分發揮“婦女之家”在婦女、家庭中的影響力。各村、社區“婦女之家”根據實際情況,充分利用春節、“三八”婦女節等節日契機,舉辦一系列彰顯特色、形式多樣、具有影響力的家庭活動,讓婦女感受到“家”的貼心與溫馨。一是舉辦各類知識講座。定期邀請著名學者、專家舉辦家庭教育、法律、保健等知識講座,使“婦女之家”成為傳播知識的課堂。二是關注弱勢群體,加大對困難婦女兒童的幫扶力度。發揮“婦女之家”關愛、關心婦女兒童的功能,每逢重大節日,開展幫扶弱勢群體慰問活動,重點扶助、關愛單親特困母親、困境兒童。三是增強婦女法制意識,維護婦女兒童合法權益。開展宣傳普法活動,接待婦女來訪求助,協調處理群眾矛盾。
六、抓好示范點創建,打造“婦女之家”工作亮點
省“婦女之家”示范點篁莊社區針對不同居住場地和層次的家庭,并根據志愿隊伍的特長,成立專項服務婦女和家庭的義工隊伍。
1、創辦“430學堂”,關愛留守流動兒童。篁莊社區是一個流動人口聚居密集的地方,社區現有流動婦女752人、流動兒童146人,如何關愛流動留守婦女和兒童是我們的一項重要工作。20__年7月份,環市街道、篁莊社區與江門市利民社會工作綜合服務中心共同打造篁莊愛心服務站——“新候鳥計劃”,即“430學堂”項目,此項工作主要以政府出資購買服務的形式,由利民 中心社工與志愿者為每天放學后暫時失管的學生提供學習的幫助和開展一些有益游戲活動,篁莊社區以組織和監督的身份參與到這項活動,主要致力于為流動(留守)兒童在放學后及周末提供場所,該項目依托篁莊小學,為孩子們提供課外作業和閱讀的安全場所,幫助他們鞏固課堂知識,并通過開展各種文化、素質課程等提高他們的整體素質。項目開展至今,得到學校與家長的一致好評,這不僅為留守學生家長解決后顧之憂,而且在一定程度上提高學生的學習成績,為創造和諧家庭鋪設良好條件,活動過程中先后出現如__*、__*、__*等多名留守學生在學習成績和性格方面均有不同程度的改善。
2、舉辦“730婦女健身學堂”,彰顯婦女風姿。為了活躍社區婦女的文娛生活,社區于20__年在轄區內組織起一支婦女巾幗健身隊,成員主要來源轄區婦女代表和愛好運動的熱心人士。多年來,健身隊在篁莊社區和篁莊經聯社的大力支持下,并通過自身的努力,現已成為一股活躍于社區范圍內的群眾力量。篁莊社區婦女健身隊現有骨干成員35人,每年開展活動超過10次,帶動了一大批婦女同胞,參與活動的婦女超過轄區婦女人數的70%。她們自編自演的“春滿人間單扇健身舞”、“蓮花扇”、“太極柔力球”、“百姓健康舞”等精彩節目經常出現在各種表演舞臺上,她們不僅為社區的文體活動帶來了原動力,活躍了社區的文體活動氛圍,亦為社區的各項工作特別是婦女工作起到積極推動作用,促進社區和諧建設。
下一步工作計劃:
從學校畢業時她沒有直接做婦聯工作,而是被安排到鄉鎮,從鄉團支部書記一直做到計生副鄉長、行政副鄉長、鄉黨委副書記,做過包村入戶、計劃生育、民政優撫、宣傳組織等工作。鄉鎮工作范圍是農村基層,對象是農民群眾,做的是實在有形的工作,常常都是早上倒一杯水到晚上還沒來得及喝,再加上她風風火火的干練性格,辦事雷厲風行,不拖泥帶水,惹得大家說她有男子氣派。所以一開始來做婦聯主席,她很不適應,經歷了一段思想和觀念轉型的彷徨苦悶期,她用心學習了與婦聯工作職責有關的政策和法規,一直在思索婦聯應該干什么和怎么干工作。
一周后,她去鄉鎮婦聯調研,這次調研使她的思想受到了極大的震撼,一下明白了作為一個婦聯主席應該干什么。首先是張登村一名小學二年級的女孩兒,父母因做鞭炮被炸身亡,跟著姥姥過日子,姥姥70多歲了,靠種兩畝地維持生活,周圍的親戚也不富裕,接濟點也是有限,祖孫倆孤苦伶仃,相依為命,住兩間舊房,臟污凌亂幾乎踏不進腳;另外是北河莊村一個小學四年級的男孩兒,母親是外地媳婦,因禁不住貧窮離家出走沒再回來,父親是50歲上娶的母親,現在都70歲了,眼瞎腿瘸,生活無助,小男孩兒的處境極端困難,學習很好,但面臨輟學;還有陽城鄉一個村,一個五年級的學生,爸爸得癌癥去世了,外地媳婦的媽媽也跑了,嬸嬸收養了他,可不久叔叔又去世了,稚嫩的人生一次次瀕臨絕境。調研歸來,那些孩子空洞的眼神,木訥的表情,始終在她心里揮之不去。
那些無助的目光促使她繼續在全縣做了大量的走訪,并結合當地婦聯組織,對全縣的孤貧兒童進行登記造冊入檔,通過自己大量的協調工作,讓社會的資助者與被救助的兒童建立起直接聯系,她聯系電視臺,做了一期節目,呼吁大家:少抽一包煙,少喝一瓶酒,少在外吃一頓飯,就能改變一個孤貧孩子的一生。冉紅星有了一個念頭:全縣這么多需要救助的對象,光憑自己和婦聯的力量遠遠不夠,而社會上還有很多愿意且有能力的慈愛人士,給他們搭建一個平臺,讓這些不幸的孩子能及時享受到社會慈愛的光輝溫暖。
這樣,在她的奔波聯絡下,成立了“清苑縣創業婦女聯誼會”。現有30余名會員,都是創業成功又愿意回報社會的女士,她們每一個人都同時救助了多個孩子,和孩子儼然成了一家人,這使冉紅星的心里踏實了許多。
在這個過程中,冉紅星還注意到一個問題,那就是這些貧苦孩子不僅僅是物質缺乏,還存在精神心理方面的問題,這在大莊鎮石莊村石澤龍、石澤鳳兄妹倆人身上表現得很明顯:父母雙亡,自己過日子,吃百家飯穿百家衣長大,村民們都捐過款,哥哥念到初中已輟學,妹妹在勉強上著小學。這年冬天冉紅星走訪他們家時,看到的是兩間屋子,中間一個大瓦罐水已結冰,兄妹倆正圍著火爐烤火,貧寒這時已不再讓她震動,讓冉紅星有另一種震動的是他們的表情,麻木,無助,空洞洞的眼神,透露著的是無比的自卑心理,籠罩著的是心靈的灰暗色調,不幸的生活讓兩個小小的心靈已瀕臨死亡。冉紅星意識到對于這些孩子,不僅要關心他們的物質生活,還要關注他們的心靈世界。
“六一”兒童節,冉紅星聯系舉辦了清苑縣“大手拉小手”愛心活動。面向社會征集了11個愛心家庭和11個孩子共同過了一個有意義的兒童節。這次活動的主題是讓這些孤貧兒童和縣城的孩子一起過一個豐富快樂的兒童節,當活動結束石澤鳳離開縣城的時候,儼然像換了個人,露出了孩子應有的燦爛笑容。冉紅星還聯系本縣的雨虹飯店,讓石澤龍做了服務員,他干得很棒,當石澤龍拿到第一個月的薪水時,激動地來找冉紅星,只為說一句:“阿姨,謝謝您!”
鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織,是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來,隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍,在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。
一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀
從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發揮難。首先,由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。另外,鄉鎮干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉鎮中心工作,不鉆研婦女工作業務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
目前新建的13所留守兒童之家都已經啟動。各新項目學校都成立了領導小組,制定了年度工作計劃和學期工作計劃,制定了各項工作制度和工作職責,按照《瑯琊區校內留守兒童之家建設和管理考核辦法》等相關文件要求,建立了檔案資料。
二、積極主動創造性的開展活動
各項目學校緊密圍繞留守兒童之家這個主題,通過多種宣傳等形式,營造留守兒童身心健康發展的良好環境。積極爭取關工委、婦聯、團委、企事業單位的支持,廣泛發動、精心組織愛心媽媽、志愿者,積極投入留守兒童關愛工作,擔任留守兒童的臨時父母、兼職老師和知心朋友。
建立和留守兒童談心制度,隨時掌握孩子的思想動態,加強交流引導。通過互通信息、相互交流,學校、家庭均能夠了解留守兒童在家或在校的思想動態、學習情況和生活狀況。
學校經常開展一些品德教育、文體活動、聯歡活動、社會實踐活動,讓留守兒童得到更多的人的關愛,充分體驗“家”的溫暖。
5月25日上午瑯琊區婦聯主席聞梅、西澗街道辦事處婦聯主任許明祖與“愛心媽媽”趙穎梅、吳萍等一行,來到城郊中心小學向31名留守兒童奉獻愛心。婦聯首先向“留守兒童之家”捐贈圖書100冊,并向全體留守兒童捐獻了禮品(禮品包括書籍、食品、生活用品等)。教育局趙穎玖、吳萍等四位“愛心媽媽”和江志偉、桂貴四位留守兒童結了幫扶對子。雙方建立了“愛心聯系卡”和“愛心活動登記表”,架起了親情的橋梁。“愛心媽媽”詳細詢問孩子的學習和生活情況,融融的親情感動了在場的每一個人,留守兒童情不自禁從心底里喊出了“媽媽”。
一、加強組織領導
婦聯高度重視維權綜治工作,切實加強組織領導,把綜治、普法、維權等工作作為主要業務工作來抓。一是建立健全組織,認真落實綜治工作任務。成立以主席為組長,分管副主席為副組長、維權志愿者為成員的綜治領導小組、禁毒領導小組,主抓綜治日常工作。
二、深入開展相關法律的學習宣傳活動
(一)各級婦聯組織積極組織實施
新工辦婦聯、巴林旅游區管理局婦聯分別邀請法律專業講師在社區舉辦《反家庭暴力法》知識講座。講師通過通俗易懂的語言對什么是家庭暴力、遇到家庭暴力該怎么解決等方面進行了詳細的闡述,并列舉了身邊的具體例子,鼓勵婦女群眾要學法、懂法、用法,當面臨家庭暴力侵害時懂得運用法律武器保護自己,維護家庭和諧穩定,同時提醒婦女群眾,法律面前人人平等,《反家庭暴力法》同樣適應婦女,婦女不能對其他家庭成員實施家庭暴力。
塔爾氣鎮婦聯利用網上婦女之家微信平臺,開展了《反家庭暴力法》的學習活動。廣大婦女暢所欲言,意識到反對家庭暴力,人人有責。通過學習,廣大婦女了解了家庭暴力的形式以及預防措施,提高了反家庭暴力的意識。
圖里河鎮、庫都爾鎮、博克圖鎮、永興辦、暖泉辦、建設辦、婦聯分別在社區開展“建設法治牙克石,巾幗在行動——維權服務、法律宣傳進萬家”維權宣傳活動,針對轄區婦女、流動人群發放《反家庭暴力法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等涉及婦女兒童權益保護方面法律法規、宣傳資料10余種1000余份,懸掛宣傳標語,并播放LED彩屏。
(二)機關事業單位構筑各種活動平臺宣傳反家暴法
1、公安、法院、司法局等部門紛紛發揮職能作用,走進社區舉辦反家暴知識講座,設立咨詢臺,熱心解答群眾的咨詢,并發放維權手冊等,增強了轄區婦女群眾對《反家庭暴力法》條款的了解,提高了維權意識。
2、市總工會婦委會在市區主要街道拉起反家暴法條幅,呼吁市民關注、了解這部法律,營造了反家庭暴力的社會氛圍。
3、市場監督管理局組織女職工學習了《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《反家庭暴力法》、《人民調解法》等法律知識,幫助廣大婦女學法、懂法、用法,引導婦女用法律的武器來保護自己,提高了婦女的維權意識。
(三)媒體發力宣傳反家暴法
利用傳統媒體和新媒體互動的形式宣傳反家暴法,同時利用《牙克石報》和“牙克石宣傳”、“林城女聲”微信平臺,再次解讀反家暴條款,提高了市民及廣大網民對反家暴活動的關注度,方便了各類讀者學習反家暴法。
三、深入開展“巾幗反毒”行動
“三八”婦女維權周期間,市婦聯組織各級婦女組織,以“婦女之家”為平臺,積極開展預防宣傳教育活動,取得了良好的效果。
巴林、博克圖鎮婦聯分別在社區廣場上組織巾幗志愿者,通過發放禁毒知識宣傳資料、志愿者流動咨詢等多種形式,向群眾宣傳了的種類、危害以及抵制的重要性,共發放各類禁毒宣傳資料100余份;勝利街道辦事處婦聯圍繞“拒絕——巾幗在行動”這一主題,聯合綜治辦、司法所、派出所等部門,舉辦了禁毒知識講座;牧原鎮婦聯開展了“拒絕巾幗在行動”宣傳活動,發放了禁毒知識宣傳手冊200余份。通過廣泛宣傳和呼吁,營造了遠離、抵制的良好氛圍。
四、切實解決維護婦女合法權益問題
__街道現有18個村(社區),全街道總人數為82338人(本籍戶口54652人,外籍戶口27686人),其中婦女39709人,占總人數的48.2%;兒童13988人,占總人數的16.8%。現有婦代會組織72個,其中:村(社)婦代會18個,街屬(站)所、市鎮單位和街屬企業以及兩新組織婦代會54個。72個婦代會主任中,現有女黨員47名,占65%,大專以上學歷的39人,占54%,平均年齡為43歲。
1、婦女工作者隊伍得到充實,整體素質進一步提高。近年來,__街道各村(社區)、各單位選拔推薦了一批政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀年輕婦女干部進入基層婦聯組織,各負其責,各司其職,為街道婦女工作注入了新的活力,工作上有了較大改觀。同時,街道廣大婦女同胞在各自工作崗位上辛勤耕耘、無私奉獻,涌現出了一大批愛崗敬業、克己奉公、孝敬長輩和熱心公益、樂于助人的優秀女性典型,成為__婦女的楷模。
2、婦聯組織能較好地發揮作用,整體工作水平進一步提高。一是抓培訓,強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求,__街道婦聯對基層婦聯干部有針對性地開展理論、業務和文化等培訓,努力提高婦女干部隊伍的政治素質、業務素質和文化素質,為她們進一步做好新時期婦聯工作奠定良好的基礎;二是抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關的法律法規,如《婦女權益保障法》、《法律援助條例》等宣傳材料,有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,營造男女平等,有利于婦女發展的氛圍。同時,積極選樹典型,充分發揮“以點帶面,輻射全局”的作用,提高整體工作水平;三是抓服務,促發展。全面增強服務意識,按照“一手抓維權,一手抓發展”的思路。近年來,__街道婦聯、司法所和法院等部門,建立了宣傳和維權的聯動機制,著力維護婦女兒童合法權益。在參與社會管理創新中,牢牢把握婦女維權工作社會化、維權維穩一體化的趨勢,創新維權思路,構筑維權平臺,在化解社會矛盾,維護婦女兒童權益方面取得了較好的工作成效。2014年共接待法律咨詢700余起,涉及婦女、兒童權益保障的302起,約占總數的44%;法律援助幫弱勢群體討薪256人次,其中婦女61人,約占24%;街道各級調委會受理調處社會矛盾糾紛147起,其中涉及婦女、兒童的案件52起,約占35%,婦女維權案件較去年同期增加10%左右。多年來,__街道婦聯把工作重點放在弱勢群體上,認真做好維權工作的同時,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路。
3、婦聯干部對做好婦女工作充滿信心,工作能力進一步提高。一是婦聯干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策,尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦兒權益保護、家庭教育創和創業就業等知識,組織開展具有婦女特點,群眾喜聞樂見的各類文體活動。二是以女企業家協會換屆為契機,吸收了更多的優秀創業女性加入女企業家隊伍,__街道現有女家業家13位,以女企業家為核心,帶動一批巾幗創業女性,推動了婦女就業、創業的梯次發展。三是組建了一支巾幗志愿者隊伍。巾幗志愿者隊伍本著“服務婦女,奉獻社會,弘揚社會主義文明新風”的宗旨。多年來,__街道婦聯組織女企業家、巾幗志愿者和社會愛心人士開展以“贈人玫瑰,手有余香”為主題的系列活動,為處于困難中的弱勢群體給予實際幫助,如:每年組織女企業家、巾幗志愿者慰問單親貧困母親、特困兒童、敬老院老人、資助困難大學生讀書等活動,累計捐贈款物約15萬元左右。同時,為深入推進貧困婦女兒童深度救助行動,近兩來__街道婦聯積極組織發動全街道村(社區)、各單位和社會各界的志愿者為身邊的弱勢婦女兒童奉獻愛心,實施深度結對幫扶救助,發揮了積極作用,并取得了一定的社會效果。
4、搭建三大平臺,活動載體得到進一步提高。一是搭建活動平臺,用活動促行動,用行動促發展,開展“和諧家庭”、“最美家庭”創建活動,豐富“和諧家庭”、“最美家庭”創建內涵,促進文明新風進萬家活動。二是搭建培訓平臺,根據婦女的要求開展各種技能培訓,月嫂、養老護理、家政服務、烘焙等技能培訓。三是搭建宣傳展示女性作用的平臺,加大宣傳力度,宣傳各條戰線上涌現出來的婦女先進典型,營造積極上進、奮發爭先的社會氛圍。
1、部分基層領導對婦女工作重視不夠。對“婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分”,是“黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足。對婦女問題和婦女工作關注少、研究少、過問少,形成“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的局面。同時,街道對各村(社區)在年度考評中群團工作內容占的比例少、分值少,致使有的村(社區)對婦女工作沒有量化的指標和要求,也不納入目標考核管理,把婦女工作當成是“軟任務”。
2、基層婦聯干部兼職過多,職能作用難發揮。__街道18個村(社區)婦女主任,全部主要是從事計生工作,誤認為婦女主任只要做好計生工作,其他的都是稍微帶帶的,工作包羅萬象,任務相當重,婦聯工作作為兼職,在中心工作之余干,由于時間和精力有
限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。加之部分村(社區)婦女主任不能統籌兼顧、不能把婦女工作與其它各項工作有機結合起來,不同程度地影響了婦女工作的開展,造成婦聯職能作用發揮難。3、婦女工作經費缺乏保障。婦聯工作要以開展活動為載體,工作經費緊缺,工作沒有依托,導致婦聯工作缺乏應有的影響力,婦女工作難以上水平。基層婦女組織,由于受所在經濟條件等客觀因素制約,有組織無活動無培訓的現象比較普遍,有些婦聯組織想開展一些有意義的創新活動,常因缺乏經費而中止,使得婦女工作缺乏生機與活力,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
4、部分婦聯干部工作熱情不高,自我認同感較差。由于受管理機制方面的影響,村(社區)婦聯干部的任用、提拔與街道婦聯斷層脫節,主要由所在村(社區)推薦,加之婦聯干部無任何待遇,致使部分婦聯干部沒有完全認識到自己所應承擔的工作職責,認為婦聯工作比較虛,不容易出成績, “不爭先,不落后”的思想嚴重,因而只埋頭搞中心工作,不鉆研婦女工作業務,對婦聯工作得過且過,使婦女工作陷于被動局面。同時,部分婦聯干部缺乏積極主動爭取領導重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不敢和領導講,不敢協調,有好的意見和建議也不知如何得到領導的支持和采納。
1、提高認識,加強對婦聯組織的領導。十以來系列重要講話及對婦聯工作的重要指示、《關于加強和改進黨的群團工作的意見》對婦聯工作提出的新思想新精神,指明了婦聯工作的道路和方向,是婦聯工作的根本遵循。同時,各級領導要帶頭學習與婦女兒童工作相關的政策法規,進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心,為婦女工作提供強有力的政治保證。
2、爭取支持,夯實婦女工作基礎。街道婦聯要積極主動地爭取黨建帶婦建,促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作經費納入財政年度預算之中,把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯組織的能力建設,通過培訓、學習提高素質,不斷提高婦聯組織的凝聚力、戰斗力。同時,要引導村(社區)婦聯干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。
一、基本情況:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(常住人口)6292人,總戶數2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產業的發展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經營理念,大力發展生態高效,旅游觀光農業和高效精品農業,使一產與三產緊密的結合起來,大力發展畜牧業,使畜牧業成為農民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯工作健康有序的發展
我處黨工委非常重視婦聯工作,主要表現在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發展規化時,將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯工作作一項單項表彰,在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀女黨員,優秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀母親巾幗女標兵,3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發展二,三產業,生態高效旅游觀光農業和高效精品農業,大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農牧業實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養了20多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張號榮,羅小平,羅小榮養雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯計劃幫助2名困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人,其中自謀258人,集體組織3人,長期轉移231人,季節性轉移30人,本縣市轉移248人,州外轉移9人。她們主要從事二,三產業,最后的年收入達6萬元,最低的年收入達5000元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經濟發展,農民的增收,社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場,培訓婦女650人,下發法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動法)9000份。共2頁,當前第1頁1
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字(XX)02號即:關于印發《BBB市婦女發展規劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(XX-2010年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字(XX)03號,即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發展規劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(XX-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及XX年婦女兒童工作要點,
為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發展規劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃(XX-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了5名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給170名小朋友發放紀念品,并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女(57人)保健費3420元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭,發放了1500余元,同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出8名優秀母親進行座談,1名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了2名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。第二、認真重視發展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養,今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年42名的基礎上繼續做好推優工作,計劃今年推優8名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經驗及存在的問題,處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現場會,并下發了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業務能力,處婦聯利用每個月14日的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業務學習,每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了100%。第七、充分發揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表,處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
1、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業務能力有待于提高。
2、活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。
3、婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
1、進一步加強對婦女工作的領導;
2、繼續加強婦女工作的宣傳教育;
3、繼續加大婦女參與經濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉姐妹手拉手、創業路上一起走”活動;
4、繼續抓好婦女維權工作;
5、繼續抓好婦兒工委及少兒工作;
6、繼續加強婦聯自身建設;
7、繼續加強未成年人思想道德建設工作;
8、繼續抓好黨建帶婦建工作;
9、規范完善處村兩級婦聯工作檔案
我現任***高速公路打點處處長,主管高速公路收費營業,2009年,我始終以“回報社會、處事公共”為宗旨,堅持高效能、高水平、高起點的營運打點方針,發揚艱辛創業、團結拼搏、持續作戰的精神,戰勝各種晦氣身分,圓滿地完成了公司和打點處下達的各項使命,并取得必然的成就。現將今年工作情形述職如下,請予評
議。
一、增強營運打點和通行費征收工作
今年,我以通行費征收工作為工作的焦點。截止2009年12月底,我處共征收通行費***萬元;出進口車流量達*****輛。現已經提完成了打點處下達的工作使命。今年在投入運營之初,我處就充實熟悉到征費工作的主要性,全所上下高度正視,每位員工都平穩樹立“毋忝厥職、應征不漏”的責肆意識,嚴酷按照《省高速公路收費聯網打點匯編》里的各項軌制和公司、打點處、監控中心下達的各項劃定進行收費,增強對免費車、緊迫車、公務車的打點,對一些非免費但持免費票的車輛、超時車、u型車、卡不成讀、卡中無信息及無卡車等非凡車輛的措置;在車型的判別上,均以電腦系統中的車型及行駛證、養路費等證件上標注的車型為準,并加年夜沖擊使用假證的力度,嚴酷更正進口錯判的車型。截止2009年尾,共更正進口車輛15120輛,創收605865元,這是在我處出口車輛一類車占80%的情形下取得的。
二、以酬報本,實施平安出產綜合治理
今年,我考慮到收費工作的開放性,為了保障收費工作的平安開展,我處與員工簽定了平安出產方針打點責任書和社會綜合治理責任書,并成立平安出產率領小組、綜合治理率領小組和“三組一隊”,擬定平安出產預案、防盜防急救緩措置預案、供電保障系統緊迫措置預案、食堂平安打點及投毒預案、駕駛員的工作職責、保安工作職責。并有組織有打算地召開平安出產工作會議和平安出產工作年夜搜檢,發現問題實時整改和實時上報等等,從方方面面,切實維護了我所綜合治理方面的精采秩序,周全系統地保障了收費所和員工的平安出產。
三、做好維護工作,確保設備正常運轉
積極貫徹落實“平安第一、預防為主”的方針,切實防止重年夜,特年夜惡性事情發生,切實增強對平安出產工作正視,確保收費站收費工作正常有序開展,我所堅持做好設備維護工作。今年我所做到了零事情,能確保工作平安有序的進行。
四、增強廉政培植,打造頑強碉堡
我處現有黨員4人,團員16人,平均春秋26歲,是一支年青的富有戰斗力的隊伍。黨團支部本著從實、從細、從嚴的原則,堅韌不拔地抓好黨團支部的班子培植,充實浮現黨團支部的戰斗碉堡浸染。積極成長黨員,要求每位黨員率先垂范,積極加入建樹勾當。針對征費工作天天與金錢打交道的現實情形,廣增強廉政培植力度,做到逢會必講,敲起廉政警鐘。并開展警示教育勾當,組織員工加入“預防職務犯罪”圖片展,將員工的廉政心得進行進修、交流,在員工心中樹起廉政年夜旗。今年我所沒發生關于廉政方面的投訴案件。
五、規范打點,樹立精采的窗口形象。
收費所是窗口單元,形象的問題至關主要。為增強形象培植,規范行業行為,做到“三優四化”,我所首先從收費窗口的文明處事質量抓起,要求全體職工平穩樹立文明處事意識,耐心解答司乘人員的每一個問題,強化文明用語,實施唱收唱付。讓每個員工時刻清楚該做什么和怎么做,充實展示高速公路的精采形象。
六、扎實推進文明建樹各項勾當
1、當真執行公司的各項規章軌制,成立工作班組方針查核軌制,明晰所長、卡票員、監控員、班長、收費員的工作職責。成立五個率領小組:建樹文明勾當率領小組、平安出產率領小組、稽察工作率領小組、食堂打點小組、打算生育工作率領小組,并設立《稽察月報》、《收費犯錯周報》。
2、開展豐碩多彩的勾當,使職工糊口有張有弛。一年來,我們組織了一系列的勾當,如全體女職工的旅游采風、篝火聯歡晚會、爬山角逐,以及組織員工去兄弟所參不美觀進修等。同時,積極遴派選手加入公司及處里組織的聯歡晚會、手藝交鋒、乒乓球角逐、演講角逐、網頁設計年夜賽等勾當。
3、實施所地共建,積極介入崗位競賽。從開通之日起,我所就實時與當地本能機能部門聯系,介入屬地的崗位競賽勾當。多次邀請縣文明辦、建樹辦、婦聯等單元來我所搜檢指導建樹工作。同時,開展“青年文明號參賽崗”、“文明處事示范點”、“巾幗文明示范崗”、“收費員星級評分”等一系列的爭先創優勾當,并充實操作“星級收費員、班組”評選勾當,激發泛博職工愛崗敬業、立功立業的熱情。尤其在九月份,我們經由過程婦聯、縣教委牽頭,組織對貧困山區青街小學堅苦學生獻愛心勾當。巨匠積極加入,自動捐錢捐物,共捐助三千多元和一年夜袋衣物,扶助了十五名學生。
七、規范后勤打點,免去后顧之憂
1、為了對食堂進行規范打點,改善伙食,使每個職工吃飽吃好,安心工作,我所特成立了食堂打點小組,對食堂提出具體實施方案,并每兩個月進行一次年夜搜檢,天天進行稽察。此外,每日放置食堂值班人員,負責菜單的審核。
2、一年來,我們共擬定出《食堂衛生軌制》、《食堂打點軌制》、《
食堂平安打點及防投毒預案》、《食堂打點方案》,并與食堂工作人員簽定了《食堂衛生工作方針打點責任書》、《食堂平安出產方針責任書》等等,保證了食堂工作的順遂開展。
為深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔〕46號)、《省消防條例》和《市消防工作十二五規劃》精神,全面強化消防安全責任體系,著力夯實社會火災抗御基礎,不斷創新消防安全管理手段,大力加強應急救援力量建設,切實提高全民消防安全素質,創造服務經濟社會發展和保護人民群眾生命財產安全的良好消防安全環境,現就做好年全市社會消防工作提出如下意見:
一、強化政府部門責任體系,全面落實消防安全責任
(一)貫徹落實相關法規文件。制定貫徹落實國發〔〕46號文件精神的實施意見,進一步分解目標任務,明確各級政府、有關職能部門的消防安全責任。開展《省消防條例》執行一周年情況調研,組織監察部門、公安部門制定消防工作行政責任問責辦法,結合《省消防條例》執行情況,對各區人民政府消防工作責任目標落實情況及有關職能部門履行消防職責情況進行檢查督辦,年終進行考核。
(二)強化政府消防工作職責。制定出臺《社會消防目標責任考評細則》,將社會消防目標責任完成情況納入政府年度績效目標考核體系和社會治安綜合治理考核內容,實行“一票否決”。要層層簽訂消防工作目標責任狀,嚴格考核獎懲。各區人民政府要制定消防工作“十二五”規劃實施細則,分解、細化年度工作目標、任務、措施,確保《市消防工作十二五規劃》逐年穩步推進。
(三)落實部門消防工作職責。各有關職能部門要加強信息互通、協同監管、聯合執法,在職責范圍內切實履行消防工作職責。公安部門要將消防工作納入日常警務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,落實“防火防盜一體化”工作模式,深入推進“全警消防”工作機制;財政部門要做好消防器材裝備、消防設施維護等經費預算安排;城鄉建設和住房保障房管部門要加強對建設工程設計、施工、監理以及中介服務機構、物業單位落實消防工作職責情況的管理;國土規劃、城鄉建設部門要從源頭上嚴控建設工程行政審批各環節;國有資產管理部門要加強對國有企業,尤其是商場的消防安全監管;教育、人力資源社會保障、廣播影視等部門與工會、共青團、婦聯等團體及新聞媒體要將消防知識納入宣傳、教學、培訓內容;衛生、旅游等部門要將消防安全納入行業評星、評級考評內容;工商、文化、安監等部門要依法對公安消防部門責令停產、停業處罰的單位按照程序辦理暫扣、取締或吊銷相關證照;工商、質監、公安消防等部門要組織開展消防產品市場專項聯合檢查行動;城管部門要將是否影響消防部門滅火救援、人員疏散逃生納入戶外廣告審批的重要內容,對影響公安消防部門滅火救援、人員疏散逃生的戶外廣告不予以行政許可;水務集團、公安消防部門要建立市政消火栓聯合管理和應急聯動工作制度,有效加強對市政消火栓的管理;公安消防部門要依法開展消防安全檢查,嚴格依法查處違反消防法律、法規的違法行為。
(四)做好黨的十期間我市消防安全保衛工作。周密部署黨的十期間我市消防安全保衛工作,層層落實責任。加強社會面火災防控,開展消防安全專項整治,強化重點場所的消防安全檢查,嚴格查處各類消防違法行為。做好滅火救援準備工作,強化現場熟悉和實地實戰演練,提高處置能力。
二、加強公共消防設施建設,著力夯實抗御火災基礎
(一)加強消防經費和裝備保障。嚴格執行《地方消防經費管理辦法》(財防〔〕330號),進一步完善經費保障及增長機制,提高消防業務經費保障標準;各區消防經費增幅不得低于本區財政收入增幅,與年相比增幅不低于20%。蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區,東湖新技術開發區、經濟技術開發區要完成25米載液高噴車、32米以上進口舉高車、水罐消防車、大功率水罐泡沫消防車、多功能搶險救援車等裝備的配備任務。
(二)加強消防基礎設施建設。、、、和5個普通消防站開工建設;市應急救援指揮中心(含消防指揮中心、消防教育館)主體工程完工;特勤訓練基地完成立項、征地、規劃等手續。繼續深入推進平安社區建設工作,完成社區300輛消防摩托車配置任務。加強市政消火栓建設,年內新增市政消火栓335個。將消防基礎建設與老舊居民區改造、“城中村”改造、區域性火災隱患整治等相結合,全面改善消防基礎薄弱地區的消防安全環境。
(三)發展多種形式消防隊伍。整合資源、健全機制,加強政府和企、事業單位專職消防隊伍建設,加強合同制消防員和消防文員招聘工作。年,新招錄消防文員267名,其中公安機關消防機構招錄40名,公安派出所招錄227名;按照每個新建消防站配備20—35名的標準招錄合同制消防員,以彌補現役消防警力不足。年,新建江夏鄭店、新洲辛沖、蔡甸索河3支專職消防隊。加強保安消防隊建設,公安部門要將消防安全管理服務納入保安服務合同,明確各個崗位保安員消防工作職責。全市消防安全重點單位和社區(村)至少建立1支志愿者消防隊,鼓勵熱心消防公益事業的社會群眾自發建立志愿消防隊伍。
三、推行消防安全管理新模式,凈化社會消防安全環境
(一)創新社會消防安全管理。全面推行消防安全“網格化”管理模式,年內全市80%的街(鄉、鎮、場)以及社區(村)實行消防安全“網格化”管理。探索建立火災高危單位消防安全評估機制,引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險。組織質監、公安消防部門將消防產品生產企業納入全市產品質量誠信體系,建立消防產品信息庫,定期本市企業生產的消防產品市場準入信息和質量信息,從源頭上規范消防產品市場秩序。
(二)筑牢社會消防安全“防火墻”。深化社會單位消防安全“四個能力”建設,全面推行重點單位消防安全標準化管理,年底所有消防安全重點單位和人員密集場所達標;全市一級物業服務企業100%達標,二、三級物業服務企業基本達標。采取試點先行、以點帶面的方式,分步驟推進單位消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期開展消防安全評價“三項申報”制度的落實。年內,每個社區(村)設置1名專職消防安全員,在城鄉結合部、“城中村”等區域的“十小場所”設置消防安全員。
(三)開展區域性重大火災隱患專項治理工作。加強區域性重大火災隱患消防安全治理,逐一制訂整治規劃并組織實施。建立完善區域性重大火災隱患整治長效機制,加快火災隱患整改。嚴格執行省、市、區三級政府掛牌督辦重大火災隱患制度,政府掛牌督辦重大火災隱患按期銷案率達到100%。
(四)規范消防技術服務市場。積極拓展中介機構消防設施檢測及維護、消防安全風險評估、執業資格培訓等服務功能。探索開展消防中介機構星級評定,將評定結果納入全市中介機構星級管理工作,搭建誠信平臺,建立市場競爭和準入機制,提升中介機構服務水平和執業能力。
四、鞏固應急救援建設成果,全力提高戰勤保障水平
(一)鞏固基層應急救援試點成效。推廣基層應急救援輪值執勤、混編執勤、分點執勤等三種模式,建立符合我市實際的應急救援機制。推進應急救援建設,年底各區綜合應急救援隊執勤力量全部達到30人以上,裝備配備達到《縣級綜合性(消防)應急救援隊裝備配備標準》要求,應急救援隊伍建設全部達標。加強應急救援聯合訓練演練工作,每年至少開展1次應急綜合實戰演練。
(二)加強戰勤保障能力建設。建立進口消防裝備區域性維修中心。加強應急物資儲備管理,建立跨區域運輸保障車隊,物資儲備量同比增長10%以上。積極整合全市應急物資、重型工程機械等滅火救援資源,建立應急搶險救援聯動機制,提高滅火和應急救援裝備保障能力,滿足重大災害事故處置的增援需要。
五、深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,增強全民消防安全素質
(一)加強社會化消防宣傳。各區人民政府要將消防宣傳納入社區(村)創建內容,消防宣傳示范社區(村)不低于總數的10%;教育部門要督導全市中、小學校每學年組織開展1次以上的避險自救、應急疏散演練,確保每年消防宣傳月以及開學“消防安全第一課”等活動有序開展;司法、民政等部門要在“12·4”全國法制宣傳日、“5·12”全民防災減災日配合公安消防部門大力開展消防宣傳活動;各級報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳,安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告;公安消防部門要深入推進消防宣傳“三提示”(提示火災危險性、提示逃生路線和自救方法、提示消防器材位置和使用方法),建立以消防站為中心、覆蓋全市的消防科普宣傳教育基地。