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第1篇：食品經營方案范文

一、工作目標

國務院的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》明確規定銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，國家工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度指導意見》對采用電子化臺賬規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度作出相關指導意見，省、市局對流通環節食品經營實行電子化臺賬管理制定了工作目標即：

（一）_月__日前完成食品批發企業配置電子設備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。

（二）_月__日前完成流通環節食品經營實行電子化臺賬管理全運行。

圍繞“全覆蓋、全運行”工作目標，要求監管人員明確電子化臺賬監管相關概念：

_、食品批發企業：是指食品批發銷售到終端零售食雜店的經營戶，包括從事批發的個體戶及批零兼營的經營戶。

_、食品范圍：包括預包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點、保健品等。

_、“全覆蓋”的標準：一是食品批發企業均已配置電子設備終端，并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發企業索證索票制度確已建立，內容完備，符合國家工商總局《指導意見》的要求。三是食品批發企業能向購貨方提供電子打印的工商部門統一規范的紙質或磁介質供貨憑證。

_、“全運行”的標準：是在“全覆蓋”的基礎上，全部食品批發企業均按要求實行電子臺賬管理，轄區內預包裝食品零售商基本上做到貨源于批發企業，票使用電子單據，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。

二、相關要求

（一）食品經營戶的主體準入有關要求

_、經營范圍要求進一步明晰。為了便于區分食品批發企業和零售企業,加強食品批發企業實行電子化臺賬管理的監管，要求各轄區工商所對流通環節新開辦的食品經營戶的營業執照的“經營范圍”一欄必須注明“批發”或“零售”字樣，對已開辦未標明“批發”或“零售”字樣的食品經營戶應及時變更后重新予以標明。同時,要加大監管力度，通過倒查食雜店經營臺賬，發現營業執照是食雜店卻從事食品批發的經營戶要及時予以變更，在營業執照上注明“批發”或“批零兼營”字樣。

_、告知食品批發企業的準入門檻。對新開辦或新變更的食品批發企業，告知企業一律要求配備電腦、針式打印機，并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時要求業主加強對從業人員進行食品安全知識和計算機知識培訓，確保電子化臺賬管理軟件的正常使用，確保電子臺帳及索證索票的建立。

_、加強食品經營戶開辦前的行政指導。一是加強食品經營戶的辦照指導，并要求食品經營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發企業要求使用電子化臺賬管理，做到銷貨開出全省統一的電子單據，并及時裝訂成冊作為銷貨臺賬；三是食品零售企業（含個體工商戶）要求索要全省統一的本文來源：文秘站 進貨電子單據，并及時裝訂成冊作為進貨臺賬。

（二）各類食品經營戶實行電子化臺賬管理有關要求

_、食品批發企業實行電子化臺賬管理有關要求

（_）食品批發企業應當實行索證索票及進銷貨電子臺帳管理，建立并落實進貨索證索票制度和進、銷貨臺帳制度。

（_）食品批發企業應當在進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取在有效期內的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合[:請記住我站域名/]格報告和銷售發票（憑證），仔細查驗后要求紙質建檔備查。對生產廠家或上級批發企業的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書建檔資料要及時進行更新，以保證在有效期內。各品種食品的檢驗報告，應當每半年索驗一次。對進口食品（如進口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。

（_）食品批發企業應將每次購入食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容及時、如實地錄入到電子臺帳中，并將進貨憑證按時間順序分類裝訂成冊。

（_）食品批發企業向零售商供貨時應當做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標注有“××省工商行政管理機關提示：該供貨憑證可作為進貨臺帳，請注意保存_年”字樣的統一格式的供貨憑證，并加蓋批發企業印章或者經營者簽名，留具真實地址和聯系方式。供貨憑證內容應當如實填寫，不得漏填或不填。

（_）食品批發企業應自覺主動向購貨商（僅指從事二級批發的購貨商）提供營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。

（_）食品批發企業應建立健全內部食品質量安全管理制度，并根據電子臺賬保質期管理的有關提示，定期檢查，對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售并下架，同時報告轄區工商所依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。發現不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時報告轄區工商所。

（_）食品批發企業應當將所索取的各種證、照、檢驗報告、進貨憑證及銷售憑證等相關檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。

（_）食品批發企業應當主動接受工商部門的檢查監管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數 據。

對前店后廠并從事食品批發經營的企業、從事冷凍食品批發的企業，要求實行電子化臺賬管理。有條件實行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發市場、水產品批發市場、蔬菜批發市場和水果批發市場等批發市場開辦單位。

_、商場、超市索證索票和進銷貨臺帳管理有關要求

（_）應當實行食品電子臺帳管理，建立健全進貨索證索票制度和進銷貨臺帳制度，并做到食品安全管理“六項制度”上墻。

（_）首次購入某種食品要嚴格審驗供貨商的經營資格，仔細查看食品合格證明和食品標識，向供貨商索取營業執照、質量認證證書、生產許可證或者衛生許可證、檢驗檢測報告。以后向同一供貨商購進同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗報告，應當每半年索驗一次。各類證、照及檢驗檢測報告等要按時分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實行電子管理。

（_）各商場、超市向批發企業進貨時，應當索取統一格式的電子打單的供貨憑證。

（_）每次購入進口食品時，要及時向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。

（_）實行加盟連鎖、統一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統一索驗相關證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統一配送單作為進貨憑證，自行采購的食品，應當按照總店的標準自行索驗相關證、照、票，并整理歸檔。

（_）各商場、超市應當建立健全內部食品質量安全管理制度，明確具體的質量安全管理人員和責任，定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質期的“臨期食品”應當在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告轄區工商所依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。

（_）各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關數據，并主動接受工商部門的監管檢查。

_、食雜店索證索票和進貨臺賬管理有關要求

（_）首次購入某種食品時要嚴格查驗供貨商的經營資格，并向供貨商索取在有效期限內的營業執照復印件，確保供貨主體資格合法。

（_）每次進貨時應當向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細核對食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容與食品標識是否一致，不一致時應要求供應商重新開具供貨憑證。

（_）妥善保管好進貨憑證，將進貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。

（_）對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應加強質量監管，在書式臺賬中如實記錄，同時要求供貨商提供該批次商品的檢驗檢疫報告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關情況及時向轄區工商所報告。

（_）主動接受工商部門的監督檢查。

三、工作職責

（一）督促食品批發企業、零售商、市場、超市（商場）建立索票索證制度和進（銷）臺賬制度。

（二）督促食品批發企業按照規定向供貨商或生產廠家索取有關證、照及檢驗檢測報告等。

（三）督促食品批發企業實行電子臺賬管理，定期檢查批發企業是否使用省工商局制定的統一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內容是否完整、真實。

（四）定期檢查超市、食雜店的進貨臺賬，查看臺賬是否按規定裝訂、是否索取全省統一格式的供貨憑證、內容是否完整等。發現未按要求建賬的，應及時要求整改，同時要立即追查批發企業。屬于本轄區內的批發企業，由轄區工商所依據有關規定進行處罰、教育；若批發企業非本市轄區的，片（段）長應當將有關情況向市局市場合同股報告并匯總后上報××市工商局，由××市局通報該供貨商所在地的工商局進行處理。

（五）定期采集食品批發企業的商品經銷數據，抽檢并導入到“商管系統”和食品安全備案數據庫中。

（六）定期對食品批發企業電子臺賬進行檢查，發現不合格食品、過期食品要立即依據有關規定下發停止銷售通知書等，并依法進行查處。

（七）檢測中發現的及上級通知或報刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區片（段）長通知該項批發企業、零售商停止銷售，并組織人員到該項批發企業、零售商進行檢查，依據有關規定進行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進行處理。

四、組織機構及任務分工

按照××市工商局領導布置安排，本著“主要領導親自抓、分管領導具體抓、任務分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環節食品經營實行電子化臺帳管理領導小組及其辦公室，由××局長任組長，××、××、××副局長、××紀檢組長任副組長，各工商所所長、機關各股室主要負責人為成員，辦公室設在市場合同股由××副組長兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時成立相應的工作組負責落實“全覆蓋、全運行”具體工作。

（一）城郊工作組：牽頭領導××，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個私協會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。

（二）城區工作組：牽頭領導××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。

（三）童游工作組：牽頭領導××，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。

（四）鄉鎮工作組：牽頭領導××，組成人員：辦公室_人、人教股監察室各_人、××、××工商所人員。

（五）督查協調組：牽頭領導××，組成人員：××、××，××。主要負責落實流通環節食品經營實行電子化臺帳管理全覆蓋全運行工作的指導、協調、督查工作。

（六）軟件安裝組：牽頭領導××，組成人員：××、××，主要負責“三元”軟件的安裝、使用培訓、維護工作。

（七）宣傳報道組：牽頭領導××，組成人員：××、××、轄區工商所相關人員，主要負責宣傳報道工作。

五、時間步驟

（一）第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環節食品批發戶實行電子化臺賬全覆蓋。

（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環節從事食品批發 摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。

（三）第三階段：_月_日后，全市流通環節食品經營戶實行電子化臺賬全運行工作。

（四）第四階段：_月__日前，完成對流通環節食品經營戶電子化臺賬“全覆蓋，全運行”督查、整改、規范工作。

第2篇：食品經營方案范文

關鍵詞：視頻

所謂“視頻案例”在學界通常有兩種解釋，其一是特指在培訓教師的過程中，借助多媒體技術讓教師體驗再現的、真實的教學情境，從而提高新教師的教學能力和實踐經驗。其二是指在各學科課堂教學中，教師為了傳授教學內容所借助的視頻、動畫、音頻、圖片、網頁等多種媒體形式。本文所分析的“視頻案例”屬于第二種。

視頻案例在教學中的作用已經被很多學者證明及認可。相比文本案例，其突出特點在于能夠動態、多維、直接、快速的傳遞信息，使學生產生更強烈的知識刺激，從而達到更持久的掌握知識的目的。從目前與視頻案例相關的文獻來看，對于其在教學中的應用，相關研究主要集中于醫學、政治學、心理學、法學和化學以及數學等相關課程當中；而對于在經濟管理類課程中如何運用視頻案例的相關研究則相對缺乏。事實上，在西方經濟學教學過程中適當運用視頻案例將會起到事半功倍的效果。這是由西方經濟學課程的相關特點決定的。

一、西方經濟學課程的教學特點

西方經濟學課程屬于經濟管理類專業的基礎理論課程。其課程教學特點如下。

1.理論性強。在西方經濟學中會涉及到很多較為抽象的、理論性強的經濟學原理。在曼昆的《經濟學原理》一書中開篇便提到經濟學有十大基本原理。而在后續的微觀經濟學中會涉及到供求定理、邊際效用遞減規律、邊際報酬遞減規律等；在宏觀經濟學中教學重點有國民收入決定理論及其相關模型，等等。這些抽象性的理論知識如果純粹使用文本案例口頭講授，可能會顯得比較枯燥乏味，便難以充分調動學生的學習興趣和熱情。

2.與實際經濟生活聯系密切。西方經濟學作為一門社會科學，其很多原理就來自于對日常生活經驗和經濟現象的總結和升華。比如邊際效用遞減規律就是從消費者的心理出發，總結歸納得出：隨著消費者消費某一商品的數量的增加，其從每一單位該商品上所獲得的邊際效用是遞減的。再比如宏觀經濟學重點闡述了通貨膨脹、失業及經濟衰退這三大經濟問題及其解決對策，而這些宏觀經濟政策在現實經濟調控中正在被廣泛應用。這說明西方經濟學是一門實踐性很強的課程，教師在教學過程中應培養學生運用西方經濟學相關理論分析現實問題的能力。

3.國內外教材風格迥異。目前，在西方經濟學教學中，通常將國外教材和國內教材結合使用。國外教材的特點是行文通俗易懂，案例豐富多彩，易于為學生接受。但國外教材所引用的生活案例或經濟現象通常是國外的事例，與中國的國情可能存在一定的差別。國內本土化的教材則通常注重邏輯的嚴密性和行文的規范，但往往不闡述經濟理論與日常生活及經濟現象的聯系，因而顯得與現實生活有些脫節。在西方經濟學的教學過程中，若能吸收國內外教材的優點，實現國際化與本土化的融合，則能充分調動學生的學習興趣。

由于視頻案例圖文并茂、形象生動、讓學生如身臨其境，因而若能在西方經濟學的教學過程中合理運用視頻案例，那么在一定程度上可以讓經濟理論更加通俗易懂、更貼合中國國情。

二、西方經濟學教學中視頻案例的應用類型

從上述西方經濟學的教學特點來看，視頻案例的選擇應盡量滿足以下三個條件：其一是日常的生活事件或者身邊的經濟現象；其二是契合中國國情的經濟問題；其三是能形象生動地幫助學生掌握較為枯燥的經濟學原理。唯有如此，才能發揮視頻案例的優勢作用，提高學生學習的興趣和主動性，從而產生良好的教學效果。在教學實踐中，合理應用以下三類視頻案例可以取得較好的教學效果。

1.影視作品類視頻案例。影視作品類視頻案例可以是電影、電視劇、相聲、小品、動畫片、歌曲等。這類經典視頻本身就為大眾所喜聞樂見，因而若能透過這些作品反映西方經濟學的原理，則更易為學生所接受。比如西方經濟學微觀部分的“邊際效用遞減規律”，事實上可以用陳佩斯和朱時茂表演的小品《吃面》這一視頻案例來展現。在小品中，陳佩斯吃面條時的語言、表情和動作生動地表現出了每一碗面條的邊際效用是如何遞減的。

2.時事新聞類視頻案例。時事新聞類視頻案例具有時效性強、簡潔明了、事件真實的特點，是對日常生活或者經濟問題的真實報道，因而貼合中國國情。若能結合這類視頻講解西方經濟學理論，則會讓學生覺得很親切，并能體會到經濟理論與現實生活的聯系是如此密切。首先，時事新聞類視頻案例在微觀經濟學中有很大的用武之地。在微觀經濟學中決定均衡價格的“供求定理”是一個非常核心的理論。如果上課只是口頭向學生講解該定理，則學生感受到的是一堆枯燥的文字和供求曲線。如果能在講解中巧妙地運用跟供求有關的新聞視頻案例。其次，時事新聞類視頻案例與宏觀經濟學的聯系更為密切。宏觀經濟學在重點闡述國民收入決定理論的同時，也分析了政府宏觀經濟政策對經濟問題的影響。而時事新聞中對政府宏觀經濟政策的報道不勝枚舉，教師可以從中選擇比較典型地反映政府財政政策或者貨幣政策手段的視頻案例，讓學生參與討論并利用宏觀經濟學原理進行分析。

3.知識科普類視頻。影視作品類和時事新聞類視頻案例相對比較豐富，能綜合反映西方經濟學的理論及其與實際生活的聯系。與之相比，知識科普類視頻案例在教師講解經濟學單個定義或者概念時，能夠起到很好的輔助作用。比如，電視臺為了向大眾普及經濟常識，會有一些解釋經濟學概念的科普類小節目。這些視頻案例會通過實際生活事例或者動畫生動地詮釋一些較為晦澀的經濟學概念。教師可以在講述經濟學定義或概念時適當借助該類視頻案例。

三、在西方經濟學教學中應用視頻案例的注意事項

若教師期望在西方經濟學教學過程中收放自如地運用上述視頻案例，則可能有以下幾點事項需要予以特別關注。

1.遴選視頻案例時的注意事項。在選擇視頻案例時不僅要關注其類型以及是否適用，同時還需考慮以下三個問題。首先是視頻案例的時長。通常認為視頻案例應以簡潔明了、不影響整個授課進度為最佳。教師應根據該項教學內容在本節課中的授課地位適當地匹配視頻案例的時間。若該項內容為本次課重點，則視頻案例及其相關討論分析時間可稍長一些。否則的話，盡可能地將視頻時長控制在幾分鐘以內。從上述視頻案例的類型來看，知識科普類視頻案例主要針對某一個概念，因而時長可控制在5分鐘左右。時事新聞類視頻主要展現日常生活或者經濟現象，本身也比較簡明扼要，可以考慮將時長控制在10分鐘左右。而影視作品類視頻案例主要用于說明西方經濟學的相關原理，時長可適當放寬至15～20分鐘左右。其次應考慮的問題是視頻案例的時效性。對于經典影視作品及知識科普類視頻案例而言，時效性可適當放寬；但對于時事新聞類視頻案例，教師在選擇時應盡量考慮時效性強且是近期發生的案例，并注意在以后的教學過程中隨時更新，這樣才不會與現實生活脫節。再次，應注意視頻案例的知識產權或版權問題，在尊重視頻制作者知識產權的前提下適當地選擇視頻案例。

2.視頻案例的切入時機。適當的切入時機對視頻案例而言也很重要。視頻案例通常有兩個切入點。其一是先入法，在講解西方經濟學概念或者原理之前引入視頻案例。學生通過欣賞、討論、分析視頻案例，自己對概念或者原理有一個抽象的理解。然后教師再推出重點的概念或者原理。其二是后入法。教師先給出定義或者原理，然后切入視頻案例。學生根據案例去理解概念或者原理，并分析其應用條件、過程和結論，從而加深理解和記憶。在之后的學習中，一想起該視頻就會聯想到相關的概念或原理。這兩種方法各有千秋，教師可根據西方經濟學原理或者概念的難易程度、實際應用效果等考慮使用何種切入方式。

3.視頻案例應用過程中的教學活動組織。在使用視頻案例時，教師應注意圍繞該視頻案例組織教學活動。這些教學活動大致包括以下四個步驟：首先，在視頻案例切入前做好鋪墊工作，可以是前期概念或者原理的講解，也可以是提出幾個關鍵問題讓學生邊觀看視頻，邊留心思考。其次，在案例視頻播放結束后，組織學生分組討論和陳述觀點，或者教師直接提問。第三，教師進行總結。對學生的討論進行點評，得出結論。根據該概念或原理在本次課中的地位，討論和總結過程可適當簡化或者延長。最后，當然還可以結合該視頻案例給學生設計作業題，讓其在課后完成，從而起到復習概念或原理的作用。

4.其他需要關注的問題。在西方經濟學教學過程中應用視頻案例不僅需關注視頻案例本身的質量、時長、切入時機以及如何圍繞案例組織教學等事項，同時還應認識到視頻案例本身也可能存在局限性。西方經濟學作為一套系統的理論體系，應注意授課過程中內容的連貫性和體系的完整性。視頻案例只是針對特定的知識點起到良好的輔助教學作用，比如某一概念或者原理等。因而在西方經濟學授課過程中應注意視頻案例與其他教學手段或教學方法的配合使用。

綜上，西方經濟學課程具有理論性強、與生活聯系密切等特點。教師在授課過程中可以適當借助影視作品、時事新聞、知識科普等視頻案例，結合現實生活深入淺出地講解相關概念及原理，從而引起學生的學習興趣，提高教學質量，增強教學效果。

參考文獻：

[1]高鴻業.西方經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2011.

第3篇：食品經營方案范文

一、指導思想和目標

以人民群眾身體健康和生命安全為出發點，堅持以人為本的原則，以營造誠信經營、放心消費、安全衛生的食品市場為核心，通過建立集貿市場自檢機制，促進市場開辦單位發揮自檢職能，嚴把食品質量關，確保市場內銷售的食品安全衛生。今年8月20日前，全市289個集貿市場要建立食品檢測制度，配備與其經營相適應的檢測機制和專業檢測人員，設立專門的內部檢驗室。

二、組織領導

建立集貿市場自檢機制由市局市場處牽頭，消保處配合。各分局要按方案組織轄區內的集貿市場建立和落實自檢機制。

三、具體安排

（一）第一階段（制訂檢測種類和檢測標準）。

由市局市場處和消保處共同確定需檢測的食品種類以及檢測設備、檢測標準。此項工作在4月30日前完成。

（二）第二階段（登記）。

各分局組織市場開辦單位對市場的經營食品品種進行登記，并依據市局制訂的標準向市場開辦單位明確該市場應配備的檢測設備。這項工作在4月30日前完成。

（三）第三階段（落實）。

各分局要督促轄區內的市場配備與其經營范圍相應的檢測設施、檢測人員及檢測室。對轄內市場的檢測設施、檢測人員、檢測室設置情況以及自檢制度要進行備案。市局市場處和消保處對市場的檢測人員要分批進行培訓。這項工作在7月8日前完成。

（四）第四階段（初步驗收）。

各分局要對區內市場建立自檢機制的情況進行驗收。對不符合要求的，要進行整改。該項工作在7月23日前完成。

（五）第五階段（市局驗收）。

市局市場處和消保處要對各分局的落實情況進行驗收。這項工作在8月10日前完成。

（六）第六階段（公布自檢數據）。

從9月份開始，將肉菜市場的自檢數據在*市食品安全網絡平臺上公布，方便市民查詢以及接受社會監督。

四、幾點要求

（一）加強宣傳指導。各分局要按照《方案》的要求，積極向轄內市場開辦單位、經營業戶、消費者做好宣傳工作，爭取他們的支持和配合，使市場開辦單位、經營者、消費者真正認識到建立集貿市場自檢機制對于營造誠信經營、放心消費、安全衛生的食品市場的重要性。

第4篇：食品經營方案范文

為認真貫徹落實《食品安全法》，依法履行流通環節食品安全監管職責，建立完善流通環節食品監管“政府牽頭、工商指導、鄉鎮負責、村(社區)所聯動”四位一體的運行機制，確保流通環節食品消費安全，促進和諧莊建設，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《山東省消費者權益保護條例》、《山東省工商系統食品市場監管“四項制度”工作規范》，制定本實施方案。

一、指導思想

以十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“以人為本、促進和諧、共同參與、齊抓共管”的工作思路，積極探索流通環節食品安全長效監管新機制，開展全鎮流通環節食品安全“放心鎮、放心村(社區)”創建活動(以下簡稱創建活動)，努力形成全社會共同關注、群防群控的工作格局，維護良好的食品流通秩序，保障全鎮人民群眾食品消費安全。

二、創建目標

通過開展創建活動，充分發揮社區、村委基層組織力量，提高廣大群眾防范和監督意識，解決目前我鎮流通環節食品經營戶多分布在農村或社區，流通環節食品安全監管工作點多、量廣、規模小、散而亂，且從業人員文化素質較低，識假辨假能力弱，進貨查驗難落實，監管難度大的現狀。使全鎮食品安全狀況得到明顯好轉，食品安全長效機制初步建立，食品安全監管體制更加完善，食品經營從業人員的安全責任意識明顯增強，消費者的防范水平和監督能力明顯提高，人民群眾的食品安全健康消費需求不斷得到滿足，讓人民群眾切實感受到政府執政為民、關愛民生，為老百姓實實在在辦實事、辦好事，從而密切干群關系，實現社會和諧。

具體創建目標為：

(一)轄區食品經營業戶經營主體資格合法，證照齊全，營業執照按照統一標準統一懸掛，做到名稱相符；經營地址相符；經營范圍相符。

(二)監督轄區食品經營業戶自律制度落實到位。

1、建立健全食品進貨臺賬，進貨即記、集中存放；

2、執行進貨食品索證索票制度，有索證索票臺賬，票據齊全、完整、裝訂規范。預包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質對應一致，散裝食品合格證明、送貨憑證和公示標牌對應一致，自制加工熟食加工原料來源證明、加工制作記錄和公示標牌對應一致。確保所售食品來源可查、流向可追、質量可控；

3、自律制度懸掛于經營場所醒目處；

4、食品經營從業人員有有效的健康證明并明示。

(三)食品經營業戶經營行為規范。

(1)店面整潔，食品擺放有序；

(2)不經銷過期、變質食品、“三無“食品、無“qs“標記食品及假冒偽劣等《食品安全法》規定禁止銷售的質量不合格食品；

(3)嚴格執行不合格食品退市制度，有不合格食品下柜下架、退市記錄。

(四)農貿市場建立健全《熟食經營戶現場登記臺帳》。做到《熟食經營戶現場登記臺帳》、公示標牌、身份證中經營者姓名完全一致，《熟食經營戶現場登記臺帳》、《熟食加工記錄臺帳》中食品名稱、數量、加工日期完全一致。

三、創建內容與標準

(一)政府主導，村所聯動。政府主抓，成立創建工作領導小組(附件1)，設立創建辦公室，辦公室設在工商所，創建領導小組負責全鎮創建工作的部署、督導、考核驗收工作；工作組織協調和指導工作，貫穿全年工作始終，及時部署，每季度召開一次會議，研究工作，通報情況，部署任務；各村居委分別建立創建工作小組，組織村居委干部及熱心群眾代表成立村級食品安全協管員隊伍，落實上級工作部署，在轄區工商所的指導下，協助工商部門全面落實流通環節食品安全監管各項工作。

(二)明確職責，嚴格標準。轄區內明確工商、村居委、經營者三方各自職責，制定具體的工作標準，即：工商監管工作標準(附件2)，村居委協管工作標準(附件3)，經營者自律標準(附件4)。工商所與村居委建立食品安全聯合巡視制度(附件5)，按照各自工作職責定期對轄區內食品經營場所進行巡查。創建任務部署到村、落實到戶，責任到人，通過層層考核確保監管履職到位。

(三)注重規范，強化自律。通過規范化管理，引導食品業戶規范經營，使轄區食品經營者嚴格遵守《食品安全法》、《消費者權益保護法》等法律法規，積極履行社會責任和法定義務；轄區食品經營業戶負責人和經營管理人員要具備相應知識，切實增強法律意識，熟知經營者自律“三條線”的內容和標準(附件4)，嚴格按照經營者“三條線”自律標準從事經營活動；嚴格履行質量承諾，認真對待、誠懇接受、及時處理消費者申(投)訴和糾紛，督促食品經營者真正做到誠信經營。要在社區、村的顯著位置設置消費者意見箱和12315申(投)訴舉報電話宣傳牌，及時收集、匯總、分析消費者的意見、建議，充分發揮社區、村消費維權網絡和群眾監督員的作用，擴大監管基礎，加大社會監督力度。

(四)摸清實情，分類指導。村居委要對本村區域內的食品經營業戶做到戶數清、底數明，要建立健全本轄區內食品經營業戶臺賬。要根據轄區食品經營業戶實際情況，制定出具體的幫扶措施，實施分類指導，對文化水平較高，完全可以履行進貨查驗要求的，以日常督查為主，當面指導為輔；對文化水平較低，無法進行進貨查驗并記錄臺帳的，村居委要安排文化水平較高的黨員或干部一對一幫扶，協助其履行進貨查驗、臺賬記錄等義務，增加巡查頻次，全面提高流通環節食品安全監管水平。

(五)分步實施，扎實推進。今年，全鎮選擇轄區內村莊總數的40%做為創建示范點(鎮駐地的村莊要首批納入創建范圍)，于7月10日前將創建示范點及示范點流通領域的食品經營戶名單、創建方案、創建活動組織機構、聯系人和聯系電話報創建辦公室，確保不低于40%村莊(社區)年內達標。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(7月)。各管區根據市創建實施方案的統一部署，結合轄區實際，研究制定具體工作方案，通過進店入戶等多種形式的宣傳，與經營者、消費者進行面對面的溝通交流，使廣大食品經營者和人民群眾明確創建工作的目的和意義，提高公眾食品安全意識，動員群眾積極參與，營造良好的創建環境和創建氛圍。

(二)創建試點階段(8月至9月)。各管區結合當地實際，按照創建活動要求，對轄區社區、村莊情況集中進行摸底調查，選擇40%的村居委按照創建活動方案要求，開展創建活動試點工作，并于8月初向創建辦公室匯報創建試點情況，創建辦公室匯總后，向政府匯報創建情況，在此基礎上，及時 總結試點工作的經驗和不足，提升創建活動效果。

(三)規范提高階段(10月至11月)。根據試點工作開展情況，進一步完善流通環節食品安全“放心鎮、放心村(社區)”的創建標準和規范制度，加強對創建活動的規范和指導，村居委、工商所有效聯動，立足當地實際，全面開展創建工作。

(四)深入推進階段(1月至20__年12月)。利用兩年時間，全鎮范圍內所有社區、村莊全部達標。

五、工作要求

(一)提高思想認識。開展創建活動是堅持以人為本的科學發展觀和構建和諧社會的必然過程，是保障民生，密切基層干群關系，維護社會和諧穩定的重要舉措，對進一步健全流通環節食品安全長效監管機制，規范食品銷售經營行為，增強人民群眾食品安全消費意識具有十分重要的作用，各單位務必高度重視，強化措施，把創建工作抓真、抓實、抓出成效。

(二)加強組織領導。各單位要在政府的統一領導下，在各相關職能部門的大力支持下，在村居委、消費者的共同參與下，精心組織，扎實推進。各領導小組要加強對創建工作的組織領導，建立健全自上而下的創建機制，制定切實可行的工作方案，明確創建目標、措施與責任，并將創建工作納入村級年度工作考核內容，確保創建工作如期完成。

(三)注重輿論宣傳。在創建工作中，各管區要切實加大宣傳力度，重點宣傳食品安全相關法律法規知識，采取在重點部位懸掛橫幅、開辦宣傳欄、深入社區、村莊開展食品安全講座等貼近于民的方式，使創建活動家喻戶曉。從而進一步樹立食品經營主體的誠信意識，強化食品經營主體的社會責任；進一步提升消費者特別是農村消費者的自我保護意識和安全消費意識，提高消費者對食品安全“放心鎮、放心村(社區)”的認知度和信任度，引導消費者健康理性消費，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索。

(四)強化督查指導。創建辦公室加強對創建工作的督查指導，采取多種形式，及時掌握創建工作進度，總結交流創建工作經驗；要按照工作計劃對各單位創建活動進行督導檢查，對創建工作組織不力、落實不到位的管區進行通報，并及時總結推廣好的經驗和做法；及時部署到村，責任到人，落實到戶，每季度召開一次會議，研究工作，通報情況，部署任務；各單位要將創建活動進展情況和重大事項及時上報創建辦公室。

(五)強化制度建設。為了將創建工作抓真、抓實、抓出成效，建立如下創建工作制度，并定期不定期對全鎮創建工作進行督導檢查：

1、建立定期會議制度。創建活動領導小組要定期召開創建活動聯席會議，內容包括通報流通環節食品安全信息，調度創建活動進展情況，解決創建活動困難，協調創建活動監管力量，整合創建活動執法資源。

2、建立定期報告制度。每月定期向創建辦公室報告，內容包括流通環節食品經營者概況，食品經營者自律情況，工商機關食品安全監管情況，創建活動宣傳培訓情況，創建活動存在的困難，需要解決的問題以及其他創建相關工作。

3、建立定期視察制度。創建領導小組定期視察，內容包括各社區、有關部門創建活動進展情況，食品經營者自律情況，工商機關食品安全監管情況，創建活動宣傳培訓情況以及其他創建相關工作。

第5篇：食品經營方案范文

一、指導思想

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（〔〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創新、社會矛盾化解、高效廉明執法”三項要求，進一步明確監管職責，落實監管責任；強化整治措施，加大產業扶持；實行市場倒逼，發揮社會監督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安”營造良好的食品消費環境。

二、整治目標

通過專項整治，實現四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業持生產許可證率達100%；前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經營攤點規范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執行到位率達98%以上。三是監管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質率為0。

三、整治重點

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。

（二）重點內容。

1．規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規定取得生產企業許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范》要求管理。對達不到生產經營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質量安全承諾書，并報當地鄉（鎮）和監管部門存檔，食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。

2．建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度，過期食品和原料處理登記制度，食品安全質量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。

3．生產經營單位和個人用于生產加工的原輔材料符合基本要求，嚴格執行食品添加劑使用量和使用范圍有關規定或標準，不使用非食用物質、陳化糧、過期食品等生產加工食品；產品包裝標識規范，不進行虛假標注標識。此次專項整治，要把饅頭中違法違規使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重，進行全面整頓規范，消除安全隱患。

4．饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產經營環境、加工設備、生產流程、存儲運輸等符合衛生及其它相關要求。

5．全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產加工饅頭、煎餅；使用無鋁配方技術代替膨松劑生產加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟

本次專項整治采取“拉網式”監督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監管相結合的方式進行，從今年5月開始至9月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段

1．動員部署。各有關部門要及時召開會議，對本轄區、本環節的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署，抓緊啟動專項整治工作。

2．制定方案。由縣政府結合實際，研究制定本轄區專項整治的具體實施方案，各部門要做到有目標、有組織、有措施，確保整治工作順利進行。

3．調查摸底。各有關部門要在職責范圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的主體進行全面調查摸底，做到單位數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段

1．全面監督檢查。各鄉（鎮）、各有關部門要按照本方案要求，明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實，開展“拉網式”監督檢查，確保不留死角、不留盲區。

2．突出整治重點。要采取有效監管手段，嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營單位和個人要做到五不準：不準未取得健康證、限制從事食品生產經營的人員從事生產經營活動；不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環境中進行生產加工；不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準使用陳化糧等劣質原輔料或不合格食用油脂加工生產食品；不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產經營活動。在加強整治的同時，各鄉（鎮）、各有關部門要加大對食品產業的扶持力度，落實勞動就業培訓等優惠政策，對相關生產經營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規定給予減免優惠，并通過建立完善攤點規劃設置、流動攤車輛統一配制等管理措施，扶持發展守法誠信的生產經營單位和安全優質的產品品牌。

（三）總結提高階段

專項整治期間，縣食安辦將對各鄉（鎮）、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容，并實行通報。專項整治活動期間，各鄉（鎮）、各有關部門要加強信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區、本部門整治工作情況和整治工作報表（附件2）報送縣食安辦；專項整治活動結束后，要及時對本次專項整治工作進行全面總結，組織查漏補缺，并形成書面總結報告，于10月8日前報縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報縣政府。

五、工作要求

（一）加強領導，明確任務。各鄉（鎮）、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程，作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體，切實抓緊抓好。要按照統一安排部署，結合本地、本部門工作實際，制訂具體整治方案，加強組織領導，明確工作目標，采取得力措施，扎實開展專項整治。

（二）落實責任，強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，切實形成“政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務，明確整治責任，強化整治措施，務求專項整治工作取得實效。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的通知》（麗政辦發〔〕63號）及《縣人民政府轉發浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監管職責的意見的通知》（云政辦發〔〕22號）等文件精神，縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協調、督促檢查和情況上報等工作；縣質監局負責生產加工環節各企業，以及生產與銷售相分離的生產加工點的專項整治；縣工商局負責流通環節各農貿市場、批發零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經營點等的專項整治；縣衛生局負責餐飲消費環節各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治；縣城管執法大隊負責流動攤點的專項整治；公安及其他有關部門按照職能和分工，積極做好專項整治行動的配合工作。

第6篇：食品經營方案范文

以黨的十和十八屆三中、四中全會，系列重要講話精神為指導，認真落實貫徹實施新《食品安全法》的重大部署,準確理解新《食品安全法》新增內容和食品安全責任落實等方面的新規定、新要求，熟練掌握新《食品安全法》的基本內容和食品安全相關法律法規增強群眾遵法、依法、護法的自覺意識，為新《食品安全法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。

（一）促進全體鄉村組干部食品安全法律法規理論水平提高，踐行依法行政，依法監督，為新法實施奠定堅實基礎。

（二）促進鄉機關和領導干部強化食品安全發展理念，建立健全責任體系，為新法的正式實施提供堅強保障。

（三）促進食品、保健食品生產經營單位和餐飲服務單位強化從業人員安全生產經營的權力和義務，為新法正式實施夯實主體責任。

（四）促進食品、保健食品生產經營單位和餐飲服務單位及其從業人員深入了解新《食品安全》規定，為新法正式實施營造濃厚氛圍

（一）成立領導小組

按照要求，我鄉迅速開展新《食品安全 》貫徹落實會議，成立領導小組。

（二）宣傳食品安全法律法規和基本常識。

1.著力宣傳食品安全法律法規政策。在幸福場鎮和卷橋場鎮采取擺放展板、發放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳食品安全法律法規和方針政策。

2.深入普及食品安全基本常識。宣傳辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預防與應急處理常識。

（三）組織全體鄉村干部開展培訓。

開展一次食品安全法專題學習會，有計劃、分批次推動各村、企事業單位等食品安全協管員和食品生產經營單位開展專題學習，真正讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務，自覺做到懂法、守法。結合兩干會，鄉機關干部會，安全例會等工作部署會，開展每月不低于一次的食品安全培訓會。

（一）加強組織領導。

各村各成員單位要充分認識開展食品安全宣傳周活動的重大意義，切實加強組織領導。要按照本方案確定的主題、內容和要求，抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案，精心組織實施，確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。

（二）擴大宣傳范圍。

各村各成員單位要廣泛動員各方力量，集中開展食品安全宣傳教育活動，拓展宣傳教育的深度與廣度，把宣傳的范圍延伸到廣大農村、礦山、網吧、學校、建筑工地等基層薄弱區域，深入普及食品安全知識，提高食品安全意識和科學應對風險的能力。

（三）濃厚宣傳氛圍。

第7篇：食品經營方案范文

一、指導思想

圍繞食品安全放心目標，強化組織領導，落實各項責任，加強源頭治理，完善準入制度，促進規范經營，對流通領域食品安全采取嚴防嚴控，最大限度地排除食品安全隱患，確保百姓消費安全。

二、清查的重點內容、任務和措施

（一）突出重點品種、重點區域、重點場所，以點帶面全面展開拉網式大清查活動。以小麥粉、肉及肉制品、干鮮蔬菜、禽蛋、食用油、乳制品、兒童食品、糕點、糖果、酒類、醬油、食醋、調味品等為重點品種，重點檢查食品生產日期、保質期、QS準入許可、“三無”食品、過期霉變食品、有毒有害食品、產品質量及相關經營手續等內容，依法規范經營行為。嚴厲打擊經營注水肉、病死肉、地溝油、食品違法添加、霉變糧、陳化糧等違法經營行為，保障全縣食品消費安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣、以假充真、以次充好、缺斤短兩、欺行霸市、囤積居奇、散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為。突出對假劣名煙名酒和節日食品的檢查，開展節日市場整治工作。以城鄉結合部、旅游景區，特別是農村地區為重點區域，以商場、超市、批發市場、農村集貿市場、食品經營企業為重點場所，集中開展大檢查。

（二）突出檢查經營者對進貨察看驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度的堅持落實；監督經營者建立健全進貨、倉儲、銷售、退市等各個環節的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全的責任，做到不進、不存、不銷不合格產品和假冒偽劣產品。

（三）嚴把食品經營主體準入關，取締無證無照經營。要按照《食品安全法》及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，堅持先證后照，依法登記注冊。對不符合條件的限期辦理變更或注銷登記；對違法經營的依法進行查處；情節嚴重的吊銷其營業執照；對無照經營的，堅決予以取締；對未亮照經營的，依法查處。

（四）加強禽蛋豬肉及熟肉制品市場的監管。各有關部門要認真落實肉類市場監管的各項措施。凡不合格豬肉、未經檢疫的豬肉及其制品，必須實施強制退出。豬肉經銷商必須如實記錄豬肉的進貨渠道、進貨時間、產地來源、質量等級等相關信息。從事批發業務的，還要記錄銷售對象的時間、數量及聯系方法等。工商部門對進入市場的豬肉必須認真檢查定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質檢驗合格章、肉品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明，認真做好市場巡查記錄，實行可追溯監管。對市場上禽蛋銷售及熟肉制品嚴格按照食品安全質量標準進行監管，發現不合格產品按規定查處。

（五）加強食品質量監測和快速檢測力度，開展重點食品品種抽樣檢測。各有關部門要以此次專項整治確定的食品品種為重點，兼顧地方特色食品等日常消費量大或質量隱患較多的食品品種，大力開展食品質量定向監測和食品日常快速檢測。加大對現場制售行為和食品違法添加行為的監管力度，通過增大質量監測的批次和覆蓋面，加強流通領域食品質量監管，全面提升監管工作效能。

三、具體時間安排

（一）安排部署階段（年3月10日-年3月15日）。各有關部門要按照方案，制定專項整治行動方案，進行全面安排和部署。

（二）組織實施階段（年3月16日-年4月10日）。各單位按照方案要求結合管轄區域和分管職責認真開展工作。

（三）總結驗收階段（年4月11日-15日）認真總結，進行全面檢查驗收。

四、工作要求

（一）成立機構，加強領導。縣政府成立了以主管縣長為組長、工商局局長為副組長，各相關部門為成員的“流通領域食品安全專項整治”工作領導小組，各鄉鎮也要成立相應的機構，確保整治工作取得實效。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各有關部門要主動與新聞單位聯系，爭取支持，形成強大的輿論攻勢。要以《食品安全法》等法律法規的宣傳貫徹為切入點，注重建立協調和信息溝通機制。充分利用各類新聞媒介廣泛引導和教育食品經營者落實食品第一責任人制度，提高法制觀念和自律水平。

第8篇：食品經營方案范文

一是重檢查頻次輕監管實效，食品銷售作為農村數量最多的重熱點行業，是工商部門市場監管的重中之重。新“三定”方案將“監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全”作為工商部門的主要職責。為此，各地工商部門均將食品銷售作為特別監管或重點監管的對象，如江蘇省工商系統《經濟戶口管理辦法》就將食品銷售納入重點行業的范疇，并從實際出發，要求每年對其實施不少于一次的實地檢查。但一些基層局在實際執行中卻認為，實地檢查頻率越高、食品安全事故發生的概率就越低。因此，不斷提高監管巡查的頻率，要求半年一次、甚至每季度一次。事實上，食品安全監管除了定期巡查外，還有春節、五一、國慶等節日市場專項整治和突擊性的巡查(如乳制品市場專項檢查)，食品監管的任務非常繁重。再加上近年來工商隊伍進少退多、結構老化、力量薄弱，許多基層監管人員為了完成縣局或分局下達的巡查計劃，就降低監管要求，不再按照“六查六看”的要求進行監管，甚至在巡查時，只要求經營者在巡查表上簽個字就結束。形成了機關的、一線的形式主義，不僅不能履職到位，反而埋下了極大的安全隱患，造成問責風險。解決這一問題的方法是，工商部門要嚴格按照《經濟戶口管理辦法》的要求，規范巡查，注重實效。通過巡查，發現安全隱患，解決存在的問題，真正實現履職盡責的目的。

二是重行政監管輕經營者自律。目前，各基層工商局都已經基本建立了覆蓋全員的考核體系，而食品安全監管作為一項重要的考核項目，在考核分值中占有很大的比重。許多一線監管人員為了在考核中不失分，對在檢查中發現臺帳記錄不全的，則幫助記錄，食品即將過期的。甚至幫助撤柜下架。充當了“食品質量把關員”的角色。過去，一些經營戶甚至錯誤認為，繳了個體工商戶管理費，記臺帳、查食品就是工商干部的事情。針對這類問題，工商部門首先要明確自身的職能定位，真正承擔起行政監管的責任，要強化經營者“食品安全第一責任人”的意識，督促經營者建立、公示、落實自律制度，促使食品生產經營者嚴格自律自管。此外。還要深入開展“食品安全示范店”等評選活動。實施信用分類監管，通過樹立誠信榜樣，促進經營戶自我加壓，提高管理水平，確保食品安全，

三是重執法處罰輕宣傳教育。食品安全是人類生存和發展的基礎，關系到公眾的切身利益，也關系到社會的穩定和社會公共利益，工商部門一直對食品安全違法行為保持高壓態勢，充分運用《產品質量法》、《特別規定》等法律法規予以嚴處，督促當事人規范行為、守法經營，有效地維護食品消費市場秩序的穩定。但是，食品市場主體的多樣性和復雜性，決定了他們的文化道德素質和經營理念存在很大的差異性。在被查處的食品經營者中。只有部分是利欲熏心，故意銷售假冒偽劣、有毒有害、過期變質食品的，而其他經營者多是由于文化水平低、不懂法律法規、不掌握食品管理知識、缺乏必要的管理技能而出現違法行為。對此，工商部門一方面要加強對經營者的教育，通過舉辦培訓班等形式，以案說法，強化經營者依法經營意識：另一方面要對文化水平低、辨別能力差的經營者做好跟蹤服務和指導，通過現場講解和實物分析，提高經營者管理的能力和水平，從源頭上嚴把食品質量關。

第9篇：食品經營方案范文

一、計嶺市場創建工作基本情況

計嶺市場，于1999年由計嶺經濟合作社建成使用，深圳市好百運物業管理有限公司承包經營，在200年10月被選定為鎮創建食品安全樣板市場的試點市場。該市場建筑面積3008平方米，有固定鋪位30間，攤檔45個，其中豬肉攤檔13個，蔬菜攤檔20個，水產攤檔3個，水果攤檔3個，熟食攤檔3個，豆腐攤檔1個，其他攤檔2個。

計嶺市場于10月開始創建食品安全樣板市場，共投入40多萬元，各項硬件設施按市食品安全樣板市場驗收標準升級改造。通過升級改造，該市場增加了車輛停放區、消費者投訴箱、公稱、消防器材、咨詢服務臺、高標準熟食檔、三鳥檔等設施，場內軟、硬件設施和管理較改造前都有了明顯改善，場容場貌煥然一新：一是場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質量等情況；二是場內各經營店鋪和攤檔均按要求做好了持證經營、亮證經營和明碼標價；三是市場管理辦公室能按要求完善經營者檔案，建立索票索證制度和市場食品準入制度，把牢食品準入關；四是增聘人手，進一步加強日常衛生環境保潔，確保場內場外衛生清潔，為消費者營造了良好的交易環境。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，明確職責分工

200年8月，村召開了樣板市場創建工作動員會議，明確各項工作目標、任務和要求，同時專門成立由村主任為組長的“食品安全樣板市場創建工作領導小組”，對樣板市場創建工作進行統一部署。領導小組下設專門辦公室，負責牽頭統籌指導、檢查、督導等相關工作。認真貫徹落實由鎮工商分局制訂的《鎮創建食品安全樣板市場工作方案》，積極組織實施樣板市場相關標準及有關操作方法。同時邀請鎮經貿辦、工商分局、衛生防疫、農業辦、綜合執法分局等單位積極協助，為創建食品安全樣板市場提供直接的指導和監督。

（二）緊抓工作方案，全力創建樣板市場

經過詳細的研究和討論，計嶺市場被定為食品安全樣板市場示范點。村多次與該市場承包者協商，結合該市場特點，制定樣板市場升級方案，并按照樣板示范市場的標準，在管理和設施上對市場全面升級改造，建設一個高質量、高標準的超市式的樣板市場。

一是抓好硬件設施升級改造。計嶺市場按照市食品安全樣板市場驗收標準的要求，增加了專門的車輛停放區、消費者投訴箱、公稱、有效的消防器材和專門的咨詢服務臺，高標準設置了熟食檔、三鳥檔等設施。場容場貌煥然一新，場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質量等情況。

二是提高市場經營者管理水平。實行場長負責制，下設專職管理人員，包括日常食品監管巡查、蔬菜農藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等人員，建立管理工作架構，明確人員分工和職責，并在市場辦公室公示。從管理制度、場內衛生環境、經營戶經營秩序、車輛停放管理、食品衛生管理和“除四害”工作等五方面入手，將整治工作的重點具體化、細分化。

三是規范市場經營秩序。嚴格落實市場食品準入制度、食品質量管理責任制度、食品質量公示制度、索票索證制度等，建立了經營者的購銷臺帳和資料檔案。要求市場經營戶明碼標價、不短斤缺兩；要求禽鳥檔內的銷售人員配備相關的防禽流感安全防護用具；要求熟食類銷售人員配備健康證、口罩、手套和帽；禁止經營戶銷售假冒偽劣商品。

（三）實施“走出去”戰略，學習先進市場經驗

村積極響應鎮整治農貿市場工作領導小組的號召，組織人員赴東城友誼市場、東城市場、常平肉菜市場等先進市場進行參觀學習，學習樣板市場主體硬件設施的改造經驗，借鑒樣板市場的場內布局規劃和設計的成功思路，實地觀摩樣板市場的管理工作模式。在實 地觀摩、對比中發現自身存在問題，取長補短，并加緊進行整改。

（四）邀請市領導指導工作，努力整改存在問題

村多次邀請負責整治農貿市場工作的有關部門領導親臨計嶺市場指導工作，客觀指出存在問題，并對提出的問題努力進行整改。

一是不斷完善市場硬件設施，重新改造三鳥屠宰間，加深排水溝，并清晰明確地標出行業指示牌和停車場標志牌。