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第1篇：工業企業管理規章制度范文

關鍵詞：工業企業；管理創新；創新策略

中圖分類號：C26 文獻標識碼：A

1工業企業管理內涵分析

1.1管理的內涵

管理是一個過程，是一個組織或個人，為了實現一定的目標，所采取的最有效、最經濟的行動，是對行動的計劃、組織和控制。管理是一切有組織的集體活動所不可缺少的要素。企業管理是對企業生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動的總稱，是社會化大生產的客觀要求。企業管理的目的是盡可能利用企業的人力、物力、財力、信息等資源，實現“多、快、好、省”的目標，取得最大的投入產出效率。

管理具有以下特征：管理的對象是組織及組織要素，組織就是由兩個或兩個以上的人組成的為實現一定目標而進行的協作活動的集體，管理工作就是要加強對組織要素的計劃、組織與控制，使組織要素得到合理配置與使用，從而快捷、有效地實現組織目標；管理的任務是創造、保持良好的組織內部環境，組織內部環境受到外部環境的干擾、制約，因此，當外部環境發生變化時，內部環境則需要適應它，從而需要不斷的變革與創新，再創造、在保持良好的內部環境。

1.2企業管理發展的幾個階段

產權關系明晰，企業中的國有資產所有權屬于國家，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成立享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。法人財產制度，企業以其全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，同時對出資者承擔資產保值增值的責任。有限責任制度，出資者按投入企業的資本額享受所有者權益，既資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，同時承擔企業虧損的風險。權責關系明確，企業按市場需求組織生產經營，以提高勞動生產率和經濟效益為目的，政府不直接干預企業的生產經營活動。企業在生產競爭中優勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應破產。科學的管理制度，建立科學的企業領導體制和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。

1.3工業企業管理的內涵

工業企業管理有兩個方面的含義，一個是企業作為管理的主體對企業內部自身進行管理，另一方面，是企業作為管理對象而被其他管理主體如政府職能部門所管理。這兩種含義或兩方面的內容之間是相互密切相關的。做到了前一方面要求，才能符合后一方面的要求，只有明確了后一種要求，才能對前一方面的工作加以推動。

工業企業管理的內容包括如下幾個方面：生產經營管理——進行市場調查、產品設計、試制、制造、銷售和用戶服務等生產經營全過程的管理；戰略性活動，如經營戰略、經營決策、經營計劃等；生產性活動，如生產管理（含生產調度、外協件管理）、物資供應管理（采購計劃）；技術性活動，如技術管理（含技術標準化、技術開發、新產品開發等）、質量管理、設備管理等；營銷性活動，銷售管理（包括市場調查、市場預測、市場營銷、售后服務等）；財務性活動，財務管理（含生產成本核算等）；人事行政管理，主要包括人力資源開發（職工的錄用、培訓、業務考核，干部的選拔、配備）、勞動工資管理、保衛工作、集體福利事業、職工民主管理等；思想政治工作和組織領導，主要包括對職工思想政治教育及企業的領導制度、領導班子建設和規章制度等。

2工業企業管理創新策略

在現代科學技術發展十分迅猛的形勢下，在企業的經營管理過程中，充分的利用了先進的技術，對于企業中的生產勞動以及開展管理?，F代技術的應用，對于企業的管理有很大的提升，不僅有效的降低了生產成本，而且提高了企業的生產效率，對于企業的發展有重要的影響。為了更好的適應現代社會的發展，在市場競爭中能夠生存和發展，企業需要對市場形勢作出準確的判斷，在企業管理中更好的發揮企業的競爭優勢。在現代技術如此發達的社會，要善于利用先進的技術和管理理念，所以面臨新形勢，需要工業企業適時的做出調整，在進行管理的過程中，應該做到如下方面：

2.1樹立現代化管理思想

在對企業進行經營管理的過程中，主要是以人為主要動力來實現管理工作，所以人的意識非常重要，尤其是企業的領導者意識更為重要，直接決定企業的發展方向和經營思路。對于企業的管理人員，要向其灌輸現代生產的思想，讓企業的領導者充分的認識到市場競爭的激烈，提高經濟效益以及競爭意識。

2.2建設合理化的管理組織

企業的管理組織是企業經營管理工作的核心組織，對于企業的經營發展具有舉足輕重的作用，完善的管理組織可以提升企業的整體競爭力。在企業內部，建立健全管理規章制度，不斷的完善組織機構，根據企業的實際發展情況，進行明確的職責分工，建立起高效的運行體制，在指揮方面要靈活掌握，保證企業健康有序的發展。

2.3采用科學化管理方法

在對以往的管理方式進行總結的情況下，將優秀的管理經驗和管理方法繼續深化，然后充分的利用現代的管理理念，將其有效的融合。在現代科學技術日益發達的形勢下，應該在企業的經營管理中利用電子化的管理手段，提高企業的經濟實力。

2.4提倡管理人員專業化

在知識經濟時代，人才是企業制勝的法寶，所以在企業中應該建立一支專業化的管理團隊，具有專業知識、個人素養以及工作能力全面發展的人才隊伍，打造真正意義上的現代化企業管理。

結語

工業是我國經濟發展中的支柱性產業，在市場競爭日益激烈的形勢下，需要工業企業在管理方面不斷的創新，適應社會的發展形勢。在現代科學技術快速發展的背景下，企業應該將先進的技術以及管理理念應用到企業發展中，提高企業的核心競爭力，增強企業的經濟實力，在市場競爭中獲勝。

參考文獻

第2篇：工業企業管理規章制度范文

【關鍵詞】 國有企業 標準化管理 管理創新 供應鏈管理

隨著市場經濟的進一步發展，國有企業面臨的競爭壓力越來越大，如何提高企業的經營效率，降低企業的運營成本成為當前國有企業面臨的新的課題，而大型國有企業受過去體制的制約，管理效率低下，管理方式落后，各級管理人員的管理能力有限，運用標準化的管理可以讓企業在制定好的標準制度之下有序高效的運營，將企業運營管理的各項事宜規范化、標準化，能有效降低企業的管理成本，提高企業的管理效率。目前我國的大型國有企業在標準化管理的進程中還處于初步應用階段，標準化的管理已經給企業帶來了一定的效益，但是在標準化管理過程中還存在著一系列的問題，與新的信息時代不相適應。只有建立起適應新技術、新環境的企業標準化管理體系，才能真正將標準化管理落到實處，提高企業的管理效率和競爭能力。

一、標準化管理的作用

通過標準化的管理即可以有效增加企業內部的交流與溝通的效率，形成良好的企業文化，同時還可以保證產品的質量，對外樹立良好的企業形象，我國的部分國有企業已經通過標準化管理給企業帶來了良好的效益。

1、提高企業的管理效率

與中小型民營企業相比，目前我國的大型國有企業組織結構比較復雜，職權關系比較混亂，企業的管理效率低下，運營成本很高。通過標準化的管理，可以明確組織結構以及職權范圍，讓各個部門在標準化的管理系統下分工合作，增加企業內各部門之間的溝通效率，讓各個職位的員工明確職權以及責任，充分調動各崗位員工工作的積極性，也為員工的績效考核提供了依據，讓企業的各項獎勵措施能夠真正地激勵員工為企業作出貢獻。

2、保證企業產品的質量

嚴格而統一的標準是保證質量的前提，目前我國的大型國有企業在生產標準化方面還是比較欠缺，從原材料的采購到生產加工到產成品的質量檢測，在很大程度上依靠的是各部門人員的經驗，這就會導致各部門對質量的要求不統一，影響產品最終整體的質量保證。制定嚴格統一的標準，并對企業所采購的原材料進行嚴格的檢查對生產過程標準化管理，利用統一的標準對產品成品進行質量檢測，可以在產品整個生產制造流程之中從整體上保證各環節的質量要求符合整體流程對質量保證的要求，最終保證生產出標準化、高質量的產品。

3、形成良好的企業文化

企業文化是在一定的社會歷史條件下，企業生產經營和管理活動中所創造的具有該企業特色的精神財富和物質形態。主要包括企業精神、道德規范、行為準則、歷史傳統、企業制度、文化環境、企業產品等，良好的企業文化是企業戰略發展的前提，通過標準化的管理可以在企業內部形成按規章制度辦事的企業文化，將所有員工的行為標準化，有利于員工形成對企業統一的看法，形成作風嚴謹的企業文化，也為企業對外交流樹立良好的形象。

4、形成規模經濟效益

目前我國國有企業的辦公設備以及生產設備的通用性比較差，利用率比較低，這就大大增加了企業購買固定資產的投入，增加了企業的運營成本。通過標準化的管理，可以有效地提高企業的辦公用品以及生產設備的通用性，提高設備的利用效率，形成規模經濟效應。同時，標準化的生產還可以降低原材料的庫存量，為企業節約大量的流動資金，降低企業購買固定資產的成本以及運營成本。

二、我國國有企業標準化管理的現狀

與發達國家的大型跨國企業相比較，我國的大型國有企業在標準化管理方面還存在著一定的差距，這些差距的產生既有思想意識落后的問題，也有過去體制遺留的問題。

1、標準化的思想意識落后

標準化的管理源于工業革命時代，通過標準化的管理可以有效地理清企業的職權關系，讓企業在標準的準則范圍內有序合理的運轉。在西方發達國家，特別是大型跨國公司，在面對不同地區文化背景的沖突的時候，采取標準化的管理過程，有效提高了海外公司的管理效率，將總公司先進管理方式有效地移植到了海外的分公司。我國企業在借鑒標準化管理的過程之中，過于注重標準化的形式，沒有注重標準化背后的企業文化以及組織制度。

2、標準化體系建設落后

隨著市場競爭的加劇以及運營負擔的增加，大型國有企開始意識到標準化管理對企業的重要性，并開始了標準化建設的探索，取得了一定的成績，但是這些標準化體系的建立大多是對原先工作經驗的總結，沒有根據新的競爭環境以及技術條件，建立起新的標準化管理體系，沒有對原先的企業管理模式進行創新。在新的技術條件以及競爭環境之下，企業應該對已經實施的標準化管理進行一定的創新，運用先進的信息技術手段，建立起新的標準管理體系。

三、國有企業標準化管理體系的構建

在新的競爭條件以及技術發展條件之下，企業應該對原有的標準化管理模式進行一定的創新，借鑒目前先進的管理思想，結合企業管理的實際，總結原有的標準化管理的經驗，構建新的標準化管理體系。下面結合供應鏈管理的思想，為企業設計新的標準化管理體系，達到企業資金流、信息流以及物流的標準化。

1、企業財務管理標準化

財務標準化指的是企業通過制定的財務核算方式、操作流程以及監督管理體系，來約束財務人員的履職行為，讓企業的財務管理在制定好的規整制度內運行，有效地提高企業的財務管理效率。我國的大型國有企業要做到財務管理的標準化，必須實現財務依據標準化、財務流程標準化以及財務的操作標準化。首先，必須依據我國現行的各項財務的法律法規，制定企業標準化的財務規章制度，以此作為企業財務管理的依據。目前我國有關財務管理方面的法律法規以及規章制度主要包括國家的財務相關法律、會計準則、會計從業資格、固定資產管理等。企業應該組織專業的財務人員研究上述規章制度，為企業財務管理制定合理合法的制度，為財務標準化的管理提供依據。其次，必須實現財務流程標準化。財務流程的標準化是財務制度標準化的實現過程，企業各部門必須結合本部門業務流程以及公司財務管理規章制度來確立部門內部財務流程，各部門之間的財務流程必須由公司統一規定，并制定相應的專業的財務流程圖，對每一個流程和環節的操作出明確規定，特別需要重點關注財務手指手續，明確財務收支責任人、簽字審批程序，并設計標準統一的單據及傳遞程序。最后，財務操作必須標準化。即財務的核算統一、格式統一以及評價統一，這樣才能保證整個企業的財務核算的方法統一、會計記錄的格式統一以及最后對財務的考核統一，才能避免在財務的具體操作過程之中出現差異，最終實現企業的財務管理的標準化。

2、企業信息管理標準化

標準化信息平臺是企業標準化管理的載體，企業只有建立了強大的信息化平臺，讓企業管理的流程以及信息的交流電子化，才能讓管理以及信息交流更加透明化，保證企業管理的標準化。要實現企業信息管理的標準化必須建立強大的信息平臺，為不同的部門以及工作崗位設立不同權限，為企業的信息安全設立相應的規章制度。首先，企業需要采用先進的管理信息系統。隨著信息技術的不斷發展，企業的信息化管理系統不斷升級，已經從ERP管理系統升級到先進的SAP系統，SAP系統是現代化的企業信息集成管理系統，可以將企業的采購、生產、以及物流有效的集成管理，可以很好地提高企業部門間以及部門內部管理的規范性和交流的效率。其次，企業需要根據不同部門不同崗位的職權為具體的員工設置合理的權限。信息化系統的權限是將員工的具體的職權信息化，合理設置的權限既可以保證員工具有充足的職權來完成自己的工作又可保證員工不會超過自己職權范圍來行使權利。最后，系統的安全性是信息化管理的前提保障。企業在采取信息化管理的過程之中隨時會遭到外部網絡病毒的攻擊，一旦企業的信息系統癱瘓，企業的大量信息將外流，同時企業生產運營管理也將陷入癱瘓狀態，很可能給企業帶來巨大的危機，這也是企業在實施信息化管理時遇到的最大的困難。在解決系統安全問題時，除了先進的軟件保護系統以及殺毒技術，員工的具體操作習慣也至關重要。企業在必要的時候應該盡量減少企業內部網絡與外網的連接，減少部分員工連接外網的權限。

3、物流的標準化

財務管理以及信息管理的標準化是企業標準化管理的手段，物流的標準化則是企業標準化管理的目的。通過標準化的物流管理，企業可以有效地降低物流成本，減少庫存量，提高交貨滿意率。要實現企業的物流標準化管理，企業必須將原材料以及產品標準化，還需要將物流設備標準化以及物流操作標準化，這樣才能保證物料在生產運營的各環節之中的標準化流通。首先，企業需要將物料標準化。企業物流標準化的目的就是為了讓企業物資流通更加通暢，物料的標準化是企業物流標準化的前提，企業需要組織專門的生產、物流以及采購部門人員，充分了解企業物料采購、物流以及生產過程中的要求，制定相關的規章制度，將比較具有通用性的物料標準化，這樣才能保證企業物流的標準化，提高物流的效率。其次，企業需要將物流設備標準化。標準化的物流設備是企業物流標準化的載體，企業的物流設備包括倉儲設備、搬運設備、吊裝設備以及運輸設備。物料的標準化為設備的標準化提供了前提，企業應該根據標準化的物料將物流設備被標準化，提高設備的利用率，降低設備被的購買成本以及維修費用。最后，企業還需要將物料操作標準化。企業物流操作的標準化是企業物流標準化實現的形式。通過物料的標準化以及設備的標準化，實現了物流過程中客體的標準化，通過對物流操作的標準化實現了物流主體的標準化。企業應該根據物料的特性以及設備的性能，制定規范化的操作程序，減少設備操作人員在操作過程中的自主性，這樣一方面可以有效減少工作程序，降低物流成本，另一方面還可以有效地減少在物流過程中因機械設備操作不當所導致的物料損壞以及人員的傷亡，保證物流的標準化。

四、結語

本文分析了我國大型國有企業標準化管理進程獲得的經驗以及存在的一些不足，并結合先進的供應鏈管理以及流程管的思想，給出了相應的建議對策，并構建了新的企業標準化管理體系，但需要指出的是，企業資金流、信息流、物流的標準化不是互相孤立的，而應該是在企業整體戰略發展之下有機結合的整體；同時，標準化的管理只是一種管理思想和企業文化，是相對而言的，不是一成不變的，企業的標準化體系也要根據技術以及環境的變化而調整。

【參考文獻】

[1] 劉愛華：企業標準化管理信息系統的研究與發現[D].山東大學，2011.

第3篇：工業企業管理規章制度范文

關鍵詞：電力企業；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：

引言：

檔案管理作為電力企業經營管理工作中的一個重要環節，對企業的發展有著重要的影響。隨著電力行業的飛速發展和電力改革的不斷深入，企業檔案的管理工作出現了一些新的特點及變化。因此，如何有效開展電力企業檔案管理工作就具有重要的現實意義，該文從電力企業檔案管理的重要性入手，分析當前存在的一些主要問題，并在此基礎上提出相應的對策，以便能更好的為電力企業的建設與發展提供優質服務。

1.電力企業檔案管理的重要性

電力企業檔案管理是電力企業管理工作的基礎部分和重要環節，對電力企業經濟建設與發展具有十分重要的影響，是電力企業贏得市場競爭主動權的有力保證。作為企業生產經營活動的原始記錄和原始憑證，電力企業檔案包含著許多內容，涉及到方方面面，范圍廣、門類多、信息容量大，是電力行業發展過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄。檔案是企業成長發展歷程的真實寫照，涵蓋著豐富的科技資源和知識信息，是一筆不可估量的財富。這些珍貴的檔案保存得是否完好，直接影響著檔案的保管壽命，制約著檔案被利用的效果。因此，面對目前電力企業檔案管理存在的問題，與時俱進，抓住機遇，做好電力企業檔案保護工作，加快企業檔案管理信息化步伐，不斷拓展企業檔案工作新領域，可為電力企業經濟發展提供強有力的信息保障，同時對促進電力行業的發展具有無可替代的重要意義。

2.電力企業檔案管理中存在的問題

2.1規章制度、管理體系不健全，檔案利用率低

檔案管理工作是一項具有管理性、科學性的工作，需針對本單位實際情況制定一套科學、完整以及可操作性的管理規章制度。雖然目前大多數電力企業已經建立了檔案管理制度，但不夠健全，在檔案的收集、保管、借閱、保密等方面還存在著一些問題，如檔案資料收集不全，信息缺失；借閱檔案時不履行相關手續，經常有借無還；還有些檔案人員隨意涂改、銷毀甚至出售檔案資料，嚴重違反了檔案管理的要求。此外，企業對檔案的宣傳力度不夠，使得相關檔案的利用率較低。實際上，檔案信息資源的有效利用可以為企業帶來巨大的經濟效益與社會效益，然而，長期以來，企業一直重“藏”輕“用”，缺乏有效的宣傳，使得企業員工對檔案的利用效益知之甚少，信息資源開發不足，造成檔案利用率較低。

2.2檔案管理缺乏專業人員和專業部門負責

部分電力企業檔案管理人員不懂檔案管理，以為檔案管理只是簡單的收集、分類，人員的專業素質不高、責任心不強；有的電力企業沒有設立獨立的檔案室，有的電力企業甚至用庫房兼作檔案室。許多企業檔案資料的歸檔和保管不統一，致使一些該保存的資料沒有得到保存。由于缺乏歸檔范圍、保管期限的科學界定，大量沒有保存價值或沒有長久保存價值的資料也被長期保管，這嚴重增加了經營成本。有的電力企業檔案管理極不規范，隨意性強。例如，存在隨意涂改現象，越往基層越亂；存在任意抽取檔案資料案例的現象。

2.3檔案管理信息化建設滯后

信息化是檔案管理工作的發展方向，也是提高檔案管理水平的有效途徑。目前，由于種種原因造成電力企業檔案管理的信息化建設較為滯后，主要表現在以下幾個方面：個別企業領導對檔案信息化建設認識不夠，未把檔案信息化建設納入企業信息化整體規劃，致使檔案信息化建設缺乏必要的資金投入；企業檔案信息化相關政策、制度、標準不健全，實際開展過程中缺乏具體的措施和依據；很多企業雖配備了相關的數字化硬件設施，但利用率較低，數據錄入量有限；對檔案信息資源的開發利用不足，未能實現整個企業信息資源的網絡共享。

2.4檔案意識不強，歸檔不及時、不準確

目前，企業員工對檔案管理工作缺乏足夠的認識，檔案意識淡薄，對單位的各項文件、資料不夠重視，歸檔不及時，資料流失、損毀的情況時有發生，文件材料的系統性、完整性、規范性以及準確性也難以得到保證，從而增加了檔案收集的難度。此外，由于一些電力企業及職工對《中華人民共和國檔案法》不甚了解，對電力檔案也不夠重視，存在重安全生產，輕管理的現象，造成檔案管理的不規范，經常出現檔案材料不完整、數量不齊全的情況，根本無法發揮檔案管理的作用，也無法為企業提供優質、高效的服務。

3.做好電力企業檔案工作的對策

3.1建立健全的企業檔案管理制度

當前，國家相繼出臺并制定了《中華人民共和國檔案法》、《企業檔案管理規定》、《工業企業檔案分類試行規則》等一系列的檔案管理法規。企業必須嚴格按照這些政策法規整理電力企業檔案資料，同時根據企業自身實際情況建立和健全電力企業檔案管理制度和實施規范，統一標準、統一規范，確保檔案工作有章可循、有法可依。同時，還需建立和健全歸檔工作的約束、激勵、監督機制并運用法律和經濟等手段有效進行檔案管理，著重落實領導責任制，將檔案工作納入電力企業行政領導責任制進行監督，嚴格執行獎懲制度。

3.2提高檔案管理人員意識

在文件、圖紙、資料等轉化為檔案工作者的活勞動和物化勞動過程中，企業進行了大量人力、物力的投資。但是在企業產權改革中，有些地方對檔案資產的管理流于形式，存在著管理不善，使檔案資產的開發利用效益沒有充分發揮出來。沒有認識到檔案作為有形資產和無形資產的原始憑證和記錄，其本身就是企業資產的組成部分。檔案部門必須重宣傳、重造勢，在積極探索改制企業檔案處置工作的同時，加大宣傳工作力度，通過新聞媒體，強勢宣傳推介檔案規范管理工作，引起領導的極大關注，贏得社會各界的大力支持和監督，為檔案工作的順利推進創設良好的氛圍。

3.3進一步加強檔案信息化建設

計算機和信息技術的快速發展，已經對電力檔案管理工作產生了劃時代的巨大影響，我們要借助現代信息技術，引進先進的管理理念，對檔案管理中不適應的一些方法和手段進行改革。企業領導要充分認識到企業檔案信息化的重要意義，根據需要和可能將其納入企業信息化建設規劃，堅持檔案信息化建設與企業信息化建設同步的原則，做到統籌規劃，統一安排。檔案行政管理部門要加強對企業檔案信息化建設的引導，采取分類指導的措施，正確處理循序漸進與整體提升的關系。對于經濟效益好、現代化管理水平高的企業，要全面開展檔案信息化建設，包括建立健全電子文件的相關管理制度；實現對電子文件、電子檔案的全程管理；開展對非電子檔案的數字化工作；深入研究檔案信息資源的開發利用，建立網絡服務系統，實現資源共享。對于經濟效益不好的企業可以采取分步實施、逐步推進的方式開展企業檔案信息化工作。務求企業檔案信息化建設行之有效，真正服務于企業發展。

3.4加強培訓，提高檔案管理人員專業素質

電力企業檔案工作要發展，必須加強檔案人員的業務培訓，重視檔案人才的教育和培養，激發和調動檔案人員的自覺性、積極性，提高檔案人員的工作能力。培訓的方式因地因人而異，可以現場培訓，將培訓和實際操作相結合，使檔案人員較快地掌握檔案工作基本要領。在日益發展的新形勢下，要想做好電力企業檔案管理工作，必須建立一支有專業知識，有文化素質，政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍，定期培訓則是建立高素質檔案工作人員隊伍的重要途徑。通過培訓使檔案專業人員更加適應信息技術和檔案事業的發展，采取積極措施抓好知識更新、引進、消化，適應信息技術的成果，擁有更廣博的知識，能用信息化、數字化管理手段來管理人事檔案信息。只有這些相應人才素質的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺的潛力，從而更為有效的實施檔案管理現代化工作，為企業服務。

4.結語

總之，當今社會管理方向發展的一大趨勢就是信息化，它對檔案管理工作提出了新的要求，那就是盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實現檔案信息化管理。電力企業檔案管理應以社會信息化為依托，運用現代先進信息技術，實事求是、與時俱進、開拓創新，盡快早日實現企業檔案管理工作信息化、現代化和資源共享，使企業檔案工作更好地服務于電力企業的建設和發展。

參考文獻：

[1]徐悅紅．對電力企業檔案信息現代化管理及對策的探析[J]．經營管理者，2011，

[2]于明佳電力設計企業實施檔案知識管理的探討[J]科技情報開發與經濟，2010，

第4篇：工業企業管理規章制度范文

【關鍵詞】民營企業；監管；安全生產；企業員工；對策

0 引言

安全生產管理是企業管理的重要組成部分，也是企業實現安全生產的必要條件。企業通過科學組織生產，實現生產過程中事故發生率最低化，實現產品在使用前無事故隱患。安全生產管理是生產經營的保證，是調整勞動者和經營者關系的重要內容，是市場個體獲取經濟利益的必要條件。企業安全生產管理工作涉及到企業的方方面面，融入在企業的各項工作中，貫穿于企業業務的全過程。因此，企業安全生產是一個系統工程，是企業全員全面的管理過程。企業安全生產管理是企業避免財產損失、環境免遭破壞、人員免受傷害，實現穩定生產，利益最大化和創造良好社會效益的重要手段。安全管理同其他管理一樣，是企業必不可少的重要組成部分[1]。

自改革開放以來，我國利用政策優惠引進大量外資，鼓勵鄉鎮企業發展，經過30多年發展，經濟得到了快速增長.與此同時也伴隨著安全生產事故頻發，安全生產已是十分嚴峻的問題，特別是民營企業對安全生產管理未能予以足夠重視，近年來已經發生了眾多安全生產事故。我國在安全生產管理方面，國家下達了一系列文件，各省市也有不少相關文件規定，但缺乏一套簡便的規范化管理方法[2]。安全生產事故給人民生命和財產造成了重大損失，造成社會諸多社會不穩定因素，同時還嚴重損害了我國的國際形象。因此，對民營企業安全生產管理現狀進行調查和分析，找出其存在的問題與難點，進而找到保證安全生產管理的對策，對民營企業安全生產監管具有重要的現實意義。

1 安全生產管理在民營企業中的作用

1.1 我國安全生產管理體制概要

隨著我國經濟社會發展，特別是改革開放以來，鄉鎮、民營企業快速發展，我國安全生產面臨著種種問題，安全生產形式嚴峻。針對我國特有國情與特點，早在1993年，國務院已經在《關于加強安全生產工作的通知》中提出實行“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。

實踐證明，該體制是適應我國市場經濟體制要求的，適應經濟社會發展的，同時也符合國際慣例。經過多年努力，我國安全生產工作已經取得了重大進步，但事故死亡人數依然較多，重大事故仍然多發，事故隱患還比較多，安全生產基礎薄弱的狀況沒有得到根本的改善，尤其在民營企業中，安全生產各種問題還比較突出。因此，應當明確民營企業安全生產工作中各涉及主體的職責與作用，將民營企業安全生產事故率降到較低水平。

1.2 各涉及主體在民營企業安全生產管理中的職責與作用

民營企業安全生產管理涉及主體有民營企業自身、行業主管部門、各級行政部門、勞動者和人民群眾。只有各個涉及單位與個體充分發揮和履行自身義務，民營安全生產才能落到實處，以下是各涉及主體在民營企業安全生產管理中的具體職責和作用。

1.2.1 民營企業自身的作用

企業是市場經濟主體，是安全生產管理中的直接實施者，按照“企業負責”規定，企業是安全生產工作管理的基礎和根本。安全生產管理體制把“企業負責"放在第一條，表明企業在安全生產中所占的重要位置。由于民營企業數量眾多，企業規模相對較小，涉及領域廣泛，吸納社會勞動力眾多，而其自身安全生產管理粗放、生產安全事故頻發、因安全事故造成損失嚴重等特點，決定了民營企業在其經營活動中必須重視安全生產管理，對本企業的安全生產負全面責任。

1.2.2 行業主管部門

民營企業涉及眾多行業，并且大多企業主安全生產意識及專業管理能力較為薄弱，行業主管部門對其所管行業安全生產方面有深刻認識，應充分利用自身優勢對民營企業的安全生產做好指導和監管工作。按照“行業管理”規定，行業主管部門應對民營企業職業健康安全工作加強指導，充分發揮行業主管部門對本行業職業健康安全工作進行管理的作用。

1.2.3 各級行政部門

各級行政部門要做好工作，發揮政府的監督管理職能，切實保障民營企業安全生產的落實。由于民營企業自身特點：規模小、投資少、生產粗放、快速收益等特點，使其缺乏自律意識，需要國家機關的監督管理。按照“國家監察”的要求，各級政府部門應對民營企業遵守職業健康安全法律、法規的情況實施監督檢查，并對民營企業中違反職業健康安全管理體系法律、法規的行為實施行政處罰。

1.2.4 勞動者

勞動者是企業生產的直接參與者，是安全生產的直接關系者，只有民營企業勞動者的人身健康與安全得到保障，企業生產才能正常有序進行。按照《勞動法》的規定，“勞動者在勞動過程中，必須嚴格遵守安全操作規程”。要“珍惜生命，愛護自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀、遵紀守法，確保安全。安全生產目標的實現，根本取決于民營企業全體員工素質的提高，取決于勞動者能否自覺遵守安全生產管理規章制度。

1.2.5 人民群眾

人民群眾應該積極參與安全生產的監督，充分發揮工會的作用。這將有利于安全生產體制在民營企業中的貫徹實施，有利于我國民營企業安全生產的進步。按照“群眾監督"的要求，規定工會依法對民營企業的職業健康安全工作實行監督，勞動者對民營企業中違反職業健康安全法律、法規和危害生命及身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

2 我國民營企業安全生產管理的現狀

我國企業安全生產管理起步較晚，發展還不完善，在國有企業中進行的還比較好，能夠有效地進行安全生產管理工作。但在多數民營企業中，安全生產沒能有效較好地執行，其原因是多方面的，主要表現為以下幾個方面：

2.1 大多民營企業主對安全生產管理不了解、了解少、意識薄弱

受快速致富和經濟利益的驅動，大多數民營企業主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式，很少或基本不在安全生產方面進行配套建設，即使建廠初期安排了專項資金，之后也并不能持續投入，并且資金利用不合理。許多民營企業的投資受市場影響極大、投資靈活，當前市場某種商品盈利最好，他們便很快投資生產，然而當該種商品營利狀況變差時便很快退出，這種模式決定了民營企業主對企業安全生產管理工作的不重視。

2.2 民營企業大多采用傳統的安全生產管理模式，相比較于現代化科學管理方式，其存在明顯不足

因為傳統的安全生產管理模式將工作重點放在事后階段，即安全事故發生后，調查事故誘因，根據調查結果對安全管理系統進行修正，可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業安全生產事故。而現代科學安全生產管理模式的工作重點是預先對危險進行分析、識別和排除，改變“事后處理”的被動狀態，實現“事先控制”，防患于未然，這將極大地避免安全事故的發生。

2.3 多數民營企業缺乏專業、專職的安全生產管理人員

企業安全管理人員處在社會安全生產管理體系的最基層，是我國安全生產管理系統中作用最直接、最重要、數量最龐大的安全管理力量。企業安全管理員是預防生產事故發生的最后一道防線，其作用發揮的程度對社會安全生產起著至關重要的作用[3]。

我國民營企業這種安全生產管理現狀極大地制約了企業的可持續發展，對國家、企業自身，造成了巨大的財產損失，同時對勞動者的人身安全構成了極大威脅。

3 民營企業安全生產的問題與監管難點

通過對我國民營企業安全生產管理的現狀分析，能夠清晰發現我國民營安全生產的許多問題，這些問題給安全生產監管工作帶來眾多難點。

3.1 民營企業主安全生產意識薄弱

由于安全生產沒有顯性收益，這與企業主追求利益最大化并且在收益時間上追求周期最短化相悖，企業主在安全生產管理方面關注比較少，興趣不高。這導致民營企業主形成了長期的麻痹思想和僥幸心理，使安全生產問題沒有得到足夠重視和充分認識，致使企業安全生產管理工作處于松懈的狀態。民營企業的法定代表人為各個企業主，他們對企業的生產起決策和指揮作用，轉變他們對安全生產管理的意識，能夠直接促進企業安全生產管理的發展。

3.2 民營企業職工文化素質普片不高

大部分民營企業的工作人員文化素質不高，對安全生產認識比較模糊，甚至不知道有安全生產監管工作。他們對各崗位潛在危險認識不足，自我保護意識比較差差，而且時有違規操作、違章指揮等現象發生。工作中緊緊憑經驗，對安全生產管理中的條例規定嫌麻煩，不重視，結果傷亡事故頻繁發生。

3.3 企業安全生產管理方式落后、粗放

前文已提到我國多數企業安全生產管理的方式落后，這嚴重限制了我國企業特別是民營企業安全生產管理的開展。因此急需改變我國企業粗放的安全生產管理模式，提高安全生產管理的水平。

4 總結

關注民營企業安全生產管理，有助于我國民營企業健康持續發展與競爭力提高，有助于企業員工切身利益的保障，是科學發展觀的重要體現，體現了以人為本，是進行和諧社會建設的迫切要求。各級政府機關和各個民營企業應充分認識企業安全生產管理的必要性和重要性，切實將企業安全生產管理制度落到實處，使我國民營企業安全生產管理水平邁上一個新的臺階。

【參考文獻】

[1]傅傳豪.企業安全管理應處理好七個關系[J].電力安全技術，2008，10（8）：46-47.